DORDRECHTl p
Retouradres: Postbus 8
3300 AA DORDRECHT
Gemeente Dordrecht Spuiboulevard 300
Aan
3311 GR DORDRECHT
de gemeenteraad
T 14078 F (078) 770 8080 www.dordrecht.nl
Datum Ons kenmerk
9 juli 2013 SO/1037477
Contactpersoon
Begrotingsprogramma
Economie en cultuur
K.H. W illems
Bijlage(n)
4
T (078) 770 4806
Betreft
inzake voortgang en perspectief University College
RAADSINFORMATIE
E
[email protected]
Dordrecht 1 Hoger Onderwijs Sa m e nv at ti ng De verwezenlijking van de am bitie om in Dordrecht een University College te vestigen bevindt zich in een fase waarin, op basis van alle inspanningen en bereikte resultaten van de kwartiermaker alsm ede op am btelijk en bestuurlijk niveau, een (tussen)balans kan worden opgemaakt die, bij continuering van de inzet, leidt naar een aanbod op de korte en op de lange termijn van Hoger Onderwijs in Dordrecht. Hierbij is gebleken dat het vooralsnog niet haalbaar is om voor het University College de noodzakelijke accreditatie en rijksbekostiging te verwerven omdat zowel de TU Delft als Erasmus Universiteit Rotterdam vanwege strategische afwegingen hebben besloten nu niet te kiezen voor een nieuw University College. W el heeft het College van Bestuur van de TU Delft aangegeven met ons een agenda te ontwikkelen om het eigen universitair onderwijs te verbinden met de kracht van het bedrijfsleven in onze regio. Op deze m anier wordt onderzoek en innovatie op het gebied van water, maritiem en delta gebundeld en sluit deze aan bij het 'living lab' zoals dat in Dordrecht/regio Drechtsteden gestalte krijgt. Naast dit ontwikkelspoor heeft STC, het college van B&W een concrete propositie aangereikt om in september 2014 te starten met een full- en parttime Masteropleiding Shipping & Transport in Dordrecht. Er liggen nu reële perspectieven om mede op basis van de twee geschetste ontwikkelsporen, in de recent in gebruik genom en W ereldwaag, andere onderwijsactiviteiten op het gebied van water, delta en maritiem (met DaVinci College en EcoShape) inhoud en vorm te geven. Op termijn zal een substantie aan onderwijsaanbod gestalte krijgen waarmee gevolg wordt gegeven aan een andere belangrijke doelstelling nam elijk een groei van het volume aan studenten in Dordrecht die de stad meer levendigheid bezorgen. 1. Wat is de aanleiding? Deze raadsinformatiebrief stelt uw raad op de hoogte van de vorderingen zoals deze zich hebben aangediend sinds uw raad op 12 juni 2012 heeft ingestemd met de Business Case University College Dordrecht. De reden dat we nu aan uw raad rapporteren, vloeit voort uit het feit dat we enkele belangwekkende ontwikkelingen wilden afwachten en uitgewerkt aangereikt wilden krijgen om ze m ee te nemen in de drie onderdelen van deze RIB: Perspectieven op het Hoger Onderwijs, de Ontwikkelsporen en De Vervolgstappen. Om als raad de informatie en onze voornemens zorgvuldig te kunnen wegen, schetsen wij in het kort de oorspronkelijke ambitie die het motief vormde tot het vestigen van een University College in Dordrecht, de aanpak, de tijdsplanning en het gefaseerde Investeringsvolum e. Met betrekking tot het resultaat van de inspanningen sluiten we een aantal bijlagen in die uw raad een beeld schetst welke wegen de kwartiermaker heeft bewandeld alsmede een Netwerkkaart die het landschap der adhesiebetuigingen voor het vestigen van maritiem Hoger Onderwijs in Dordrecht in een oogopslag zichtbaar m aakt.
Pagina 116
FIGd 1 Iri F cti ' i i f ri
l 1 FSC
Ppor FS C C 01 32 30
Datum
9 juli 2013
Ons kenmerk
SO/1037477
Uiteindelijk willen wij uw raad m eenem en welke, op grond van de verkregen informatie en concrete proposities, reële Perspectieven zich aandienen om in Dordrecht Hoger Onderwijs te vestigen en hebben vervolgens deze perspectieven vertaald in drie concrete - op simultane wijze - uit te zetten Ontwikkelsporen. Deze RIB sluit af met welke Vervolgstappen wij voornemens zijn te nem en om daadwerkelijk op korte en op de lange termijn Hoger Onderwijs te realiseren in Dordrecht. 2. Wa t wi llen ber eike n? Wa t er aan voo raf ging Sinds de keuze van de Erasmus Universiteit voor een University College met de gemeente Rotterdam werken we, zoals u bekend is, samen met een initiatiefgroep ir de stad, aan de realisatie van een University College in Dordrecht. W e hebben daarbij sinds de bijeenkomst m et het maritiem e bedrijfsleven en kennisinstituten in het stadhuis van Dordrecht in december 2011 de focus van het UCD scherp gekoppeld aan de topsector water. Juist op het vakgebied van water- en deltatechnologie en m aritiem liggen kansen voor ons bedrijfsleven in het buitenland (zie wereldwijde wateropgaven, klimaatverandering). Groot knelpunt daarbij is wel dat er op dit mom ent onvoldoende vaklieden zijn om deze kansen te verzilveren. Alleen al in de regio Delft-Rotterdam-Drechtsteden lopen deze tekorten tot 2020 op tot ruim 19.000 vacatures. Deze kunnen we niet meer vullen met nieuwe instroom vanuit bestaande opleidingen. Er is meer nodig! Gemotiveerd vanuit deze analyse hebben wij als college van B&W en met de steun van uw raad, stevig ingezet op de opschaling van het aantal studenten water- en deltatechnologie en maritiem. Deze opschaling is het project University College Dordrecht, dat sinds 2011 ook zijn erkenning heeft gekregen in de Economische Agenda Zuidvleugel en sindsdien ook stevige ondersteuning krijgt van het regionale bedrijfsleven. Op 12 juni 2012 is middels een RIB (SO/814771) uw raad geïnform eerd omtrent de Business Case University College als zijnde de verdere concretisering van de inhoud en doelen zoals deze zijn opgetekend in de Startnotitie University College Dordrecht (RIS no 818197). Deze Business Case gaf, behalve de weergave van het motief om ons in te spannen voor de realisering van Hoger (water& maritiem ) Onderwijs in Dordrecht in het algemeen en een beschrijving van de ambities voor een University College in het bijzonder, een concreet beeld van het proces, de organisatievorm, de tijdsplanning en het hiermee gepaard gaande, in drie fases gemarkeerde, acties en m iddelen moet leiden naar een sam enwerkingsverband met een Nederlandse universiteit, een accreditatie voor de beoogde University College Dordrecht en een rijksbekostiging. Uw raad heeft in haar vergadering van 12 juni 2013 het groene licht gegeven voor de start van fase 1 van de Business Case. 3. Wat gaan we e rvoor doen ? Wat is e r geb eurd? Sinds de zomer van 2012 is prof. drs. Arie Verberk als kwartiermaker actief. Een overzicht van zijn acties, bevindingen, analyses, conclusies en aanbevelingen zijn opgetekend in zijn verslag van 14 juni 2013 dat als bijlage 2 is ingesloten. W ij nemen verheugd kennis van de conclusie uit het verslag dat vrijwel unaniem positiel tot enthousiast door onderwijs, het bedrijfsleven en de kennis- en onderzoekinstituten is gereageerd op de oprichting van de University College Dordrecht en velen het initiatief kwalificeren als "een gat in de markt. Een bijgesloten Netwerkkaart (bijlage 3) geeft op overzichtelijke wijze een beeld van de brede adhesie voor maritiem Hoger Onderwijs in Dordrecht. In de gesprekken m et
Pagina 216
F'iod I brief ct:ie\'e irformal:ie
Datum Ons kenmerk
9 juli 2013 SO/1037477
de universiteiten is duidelijk geworden dat de vorm van een University College op dit: moment niet (meer) erg aanspreekt om m eer studenten aan te trekken voor opleidingen die studenten kansen geven op banen in topsectoren. De universiteiten die de kwartiermaker heeft gesproken maken scherp duidelijk dat er andere methoden zijn. De kwartierm aker adviseert de kom ende 1 â 2 jaar de reeds in gang gezette activiteiten met cursorisch onderwijs op topniveau door te zetten, en op deze manier de TU Delft te verleiden alsnog verantwoordelijkheid te nemen in het accreditatieproces. Een advies dat ons in diverse terugkoppelingen van de kwartierm aker is aangereikt en het resultaat is van meerdere gesprekken tussen de kwartiermaker en (leden van) het College van Bestuur van de TU Delft én bevestigd is in onze eigen indrukken van de gesprekken m et het CvB van de Delftse Universiteit. De portefeuillehouder heeft uw raad alsmede de Drechtraad meerm alen mondeling van de ontwikkelingen op de hoogte gebracht. Parallel aan de werkzaamheden van de kwartierm aker is, zoals aangekondigd in juni 2012, de 1e verdieping van de W ereldwaag getransformeerd tot een volwaardige onderwijslocatie met alle benodigde faciliteiten en heeft wethouder Van de Burgt niet alleen op 19 april jl. deze officieel in gebruik genomen maar zijn tevens samenwerkingsovereenkomsten gesloten met EcoShape 1Building with Nature (waartoe uw raad op 16 april 2013 uw goedkeuring aan heeft gegeven inhoudende W ereldwaag, vooruitlopende op een mogelijke structurele en substantiële onderwijsaanbod, naast de Erasmus Academie, een sterker onderwijsprofiel te geven, is voor het najaar de Masterclass Flood Risk Managèment, ontwikkeld. Een topklas, waaraan hoogleraren van de TU Delft en Unesco IHE, hun m edewerking aan verlenen en als opmaat beschouwd kan worden voor het type (neven)onderwijs wat in de W ereldwaag wordt beoogd. Meer informatie over de opleiding is bijgevoegd (bijlage 4). Tot slot kunnen wij melden dat in samenwerking met de woningcorporaties actief wordt geworven om studenten te verleiden in Dordrecht te komen wonen. De acties zijn in eerste instantie gericht op het studentenpotentieel in Rotterdam en kan als opmaat worden beschoUwd voor hetgeen we aan studentenvolum es beogen als gevolg van de onderwijsontwikkelingen in Dordrecht. A. Oogst en perspectief W ij hebben alle bevindingen, rapportages zowel van de kwartiermaker als ambtelijk alsm ede de gesprekken die wij als burgemeester en wethouders zelf met betrokkenen hebben mogen voeren, in het bijzonder met het College van Bestuur van de TU Delft en de STC Group uit Rotterdam, op hun waarde en betekenis voor Dordrecht gewogen. W ij willen uw raad deelgenoot maken van wat wij beschouwen als 1. Perspectief op het Hoger Onderwijs in Dordrecht dat we vervolgens hebben vertaald in 2. Drie Strategische Ontwikkelsporen. I n 3. Vervolgstappen zetten wij uiteen welke acties wij voornem ens zijn te ondernemen. B. Perspectief op het Hoger Onderwijs
Universiteiten Het aanbod van het gemeentebestuur richting de Universiteiten van Rotterdam en Delft, hebben (nog) niet geleid tot een besluit om deel te nemen in het ontwikkelproces. De Erasmus Universiteit Rotterdam acht het niet opportuun om in deze fase zich te willen committeren aan de Dordtse ambities omdat al hun energie,
Pa g in a 3 / 6
F'lodel brief actieve irformal:ie
Datum
9 juli 2013
Ons kenmerk
SO/1037477
tijd en m iddelen is gericht om hun eigen, recent gestarte University College, tot een succes te m aken. TU Delft heeft veel sympathie voor de Dordtse aanpak vertaald in profiel en curriculum en is onder de indruk enerzijds van het verkregen draagvlak bij het (m aritieme) bedrijfsleven en anderzijds van de geboden faciliteiten (gebouw en middelen). Toch kan deze topuniversiteit onvoldoende garanties geven dat op korte termijn er breed draagvlak komt en capaciteit vrij gemaakt kan worden bij de Delfts decanen en middenkader die uitzicht bieden op een succesvol accreditatietraject. Tevens twijfelt de TU Delft (en krijgen dat via de HBO Raad, DaVinci College en STC Group bevestigd) of het University College als vorm nog wel de juiste vorm van onderwijs is en is huiverig over het rappe tempo waarin we de vergroting van het aanbod realiseren. W el heeft het College van Bestuur in een gesprek met ons op 8 juli jl. zich bereid verklaard om een ontwikkeltraject te starten waarin verder wordt verkend welke onderwijsvorm en in Dordrecht geschikt zijn om in het topsegment "water, onderzoek (onder m eer "Living Lab"), innovatie en onderwijs te combineren die ook voor het m aritieme bedrijfsleven aansprekend zijn. Het College van Bestuur heeft tevens toegezegd een positief signaal te willen afgeven naar haar Organisatie voor de beoogde follow up en stellen hiermee hun kennis en ervaring ter beschikking voor de verkenningen.
STC Group In juni 2012 heeft het Scheepvaart en Transport College (STC Group), gevestigd in Rotterdam , aangegeven de komst van een UCD te steunen, zolang het opleidingsaanbod aanvullend is op het bestaande. Deze handreiking is, mede dankzi de robuuste inzet, de kwaliteit van het aanbod, de bestuurlijke en am btelijke gedrevenheid en commitment van Dordrecht, geëvolueerd in een concrete propositi die recent door het College van Bestuur van STC Group gepresenteerd is aan ons college. Het STC heeft aangegeven de komende 5 jaar fors te willen investeren in het opzetten van diverse maritieme opleidingen in Dordrecht. De STC heeft de ambitie uitgesproken om al vanaf septem ber 2014 de internationale full- en parttim Masteropleiding "Shipping en Transport" vanuit Dordrecht aan te bieden (in enkele jaren oplopend tot maximaal 400 studenten). Daarnaast wil het STC zich inspannen om de dan operationele master(bachelor)opleiding Shipping & Transport te verrijker met een nieuwe masteropleiding Maritieme Civiele Techniek op universitair-niveau. Al op korte termijn wil het STC masterclasses starten vanuit de locatie W ereldwaag. Bij alle te ontwikkelen opleidingen zal intensief de sam enwerking worden gevonden met het bedrijfsleven in onze regio en m et de reeds actieve instellingen op onderwijsterrein, zoals het DaVinci College en EcoShape. Het STC zal daarbij nadrukkelijk ook investeren vanuit eigen m iddelen.
Overigen In juni 2012 heeft Unesco THE, gevestigd in Delft, aangeboden sam enwerking te vinden met het UCD. Voor hen betekent dat, zo heeft de directie aangegeven, niet meteen het aanbieden van programm a's in Dordrecht, maar wel samenwerking m et onderwijsontwikkelingen zoals die zich in Dordrecht kunnen aandienen. Prof dr Chris Zevenbergen (betrokken bij het MARE project in Dordrecht en Unesco) functioneert als inhoudelijke scharnierpunt. Op dit moment krijgt de samenwerking met het Unesco-IHE vooral vorm in het aanbieden van diverse modules in de W ereldwaag. - Praktische initiatieven: er wordt vanuit EcoShape (kennisconsortium van Boskalis en Van Oord, 4 universiteiten en ingenieursbureaus) inhet najaar gestart met eer concrete Masterclass Flood Risk Management. Doelgroep is buitenlandse studenten (opleiding is uitgezet bij diverse Chinese universiteiten waar sinds een bezoek in september contact onderhouden is). Docenten vanuit de TU Delft zijn
Pagina 416
FiGdel brief actieve informa1:fr
Datum
9 juli 2013
Ons kenmerk
SO/1037477
enthousiast en hebben inmiddels hun medewerking toegezegd. Bij deze RIB is eer ontwerpprogramm a bijgesloten (bijlage 4). C. Drie ontwikkelsporen op basis van het geschetste Perspectief Hoger Ond er wij s: Op basis van bovenstaande aangereikte perspectieven trekken wij de conclusie dat het verstandig is de volgende fase van de ontwikkeling van een UCD in te gaan. Partners in het werkveld erkennen dat er een markt is om m et kwalitatief hoogwaardig aanbod opleidingen op maritiem en deltatechnologisch terrein, meer studenten in dit vakgebied aan te trekken. Diverse onderwijsinstellingen en hoogleraren hebben uitgesproken graag met en in Dordrecht aan de slag te willen gaan. Het (regionale) bedrijfsleven heeft veel steun toegezegd bij de ontwikkeling van het curriculum. W e stellen dan ook voor - op basis van dit vertrouwen en gewenkte perspectieven - deze route verder te faciliteren, en heeft daarbij voor ogei een 3-tal ontwikkelsporen te onderscheiden en concreet te m aken.
Spoor 1. STC Group 1 Masteropleiding Shipping & Transport 1 St ar t i n se p te m b e r 20 1 STC heeft een propositie gedaan om de full- en parttime Master(bachelor)opleiding Shipping & Transport voor een belangrijk deel in Dordrecht (W ereldwaag) gestalte t geven. Deze opleiding kan in september 2014 in Dordrecht starten en in de aanloop naar deze Master is het mogelijk om in januari 2014 al m et m asterciasses te starten
Spoor 2. TU Del ft De Universiteit uit Delft is bereid om, in nauwe samenwerking met.het regionale maritieme bedrijfsleven, een agenda op te stellen welke onderwijsvormen geschikt zijn om op topniveau in het topsegm ent "water" een aanbod te creëren waarin onderzoek en innovatie centraal staan.
Spoor 3. STC Group wil zich inspannen om een Masteropleiding Maritiem Civiele Techniek op universitair niveau in Dordrecht te realiseren. STC wil hierm ee een bijdrage leveren aan de versterking van de onderwijskolom MBO-HBO-Master/Universitair. Kansen dienen zich aan om onder meer samen met DaVinci College dit gestalte te geven alsmede een aanbod te ontwikkelen van diverse cursussen en masterciasses (met EcoShape en Unesco IHE) op het gebied van water, delta en maritiem. a. Ins pra ak en co m m uni cat ie N.v.t. b. Vervolgt raject besl uitvorm ing 1 vervolgstappen W ij hebben het voornemen om de drie geschetste ontwikkelsporen te realiseren. Dal betekent dat we: a. Met het STC het gesprek intensiveren om de full- en parttim e Masteropleiding Shipping & Transport in Dordrecht te realiseren met een internationaal karakter. b. Met de TU Delft en het regionale m aritieme bedrijfsleven een agenda opstellen welke onderwijsvorm en geschikt zijn om binnen de topsector "water" een topaanbod te creëren waarin onderzoek en innovatie centraal staan. c. Met onder m eer EcoShape en Unesco IHE, mede in het licht van het "Living Lab" program ma, een onderwijsprogramm a samenstellen op het gebied van water(veiligheid), delta en maritiem zoals dat is aanbevolen door de kwartiermaker. Tevens onderzoeken we op welke wijze we met DaVinci College
Pagina 516
Model brief ct:ieve informatie
Datum
9 juli 2013
Ons kenmerk
SO/1037477
d.
de doorlopende leerkolom MBO-HBO-Master op het gebied van scheepsbouw kunnen versterken. De W ereldwaag verder versterken als onderwijslocatie.
Met het activeren van de vervolgstappen geven we gevolg aan de ambitie om in Dordrecht Hoger Onderwijs te realiseren in een marktsegm ent dat bij de stad past en blijven we, naar onze beleving, trouw aan de overige doelstellingen, zoals die waren beschreven in de Business Case UCD. Dordrecht kan in een termijn van 4 5 jaar rekenen op een groeiend volum e aan studenten die de stad m eer levendigheid bezorgt. De internationale onderwijskwaliteit en uitstraling is, door de participatie van STC en TU Delft geborgd wat mogelijkheden biedt om de instroom van studenten uit landen als China mogelijk te maken. De samenwerking m et STC biedt een handelingsperspectief op Hoger Onderwijs dat veel waarde heeft voor Dordrecht en wellicht leidt naar nog meer moois op onderwijsgebied. Ambitie hierbij is en blijft om in september 2014 de eerste full time studenten te verwelkomen. 4. Wat m ag he t k ost en? Op basis van deze vervolgstappen willen wij graag fase 2 van de Kwartiermakersfase tot vorming van de UCD activeren. Bij deze fase hoort ook de inzet van de gereserveerd. Uiterlijk begin oktober 2013 zullen wij, op basis van een concreet plan van aanpak voor de periode 2013-2019 langs de lijnen zoals hierboven beschreven, een kredietvoorstel voorleggen aan de raad. 5. Bij deze raadsinform atiebri ef horen de volgende bijlagen: 1. Doelen, inspanningen en Investeringsvolume in drie fases (RIB SO/814771 Business Case UCD) 2. Verslag Kwartierm aker Prof Drs Arie Verberk d.d. 14 juni 2013 3. Netwerkkaart Adhesiebetuigingen 4. Ontwerpprogramma Masterclass Flood Risk Management W ij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnform eerd. Het college van Burgemeester en W ethouders de t secretaris
M.M. van der Kraan
Pagina 616
r1 de 1 Irief ct leve i nfrri
l ie
