RENSTRA (RSU Kab. Pandeglang Th. 2011) BAB I PENDAHULUAN

RENSTRA (RSU Kab. Pandeglang Th. 2011)

BAB I PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG Rencana Strategis (Renstra) RSU Berkah Kabupaten Pandeglang merupakan acuan/Panduan bagi pembangunan kesehatan RSUD Pandeglang selama 5 (lima) tahun yang akan datang, dan merupakan bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pandeglang tahun 2011 2016 yang selaras dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Propinsi Banten / Nasional Negara Kesatuan Republik Indonesia. Akibat Globalisasi dan perubahan system pemerintahan, timbul etika baru dibidang politik yang berkaitan dengan Demokrasi, Perlindungan H.A.M, supremasi hukum, akuntabilitas, transparansi serta lingkungan hidup mengakibatkan perubahan paradigma dalam membangun, yaitu kearah paradigma baru yaitu melalui pendekatan Renstra bagi setiap organisasi termasuk RSU Berkah Kabupaten Pandeglang agar tetap hidup (survive) dan berkembang dengan membuat dokumen perencanaan operasional selama (lima) tahun yang memuat Visi. Misi, tujuan/sasaran dan arah kebijakan dengan memperhatikan faktor-faktor yang ada didalam dan diluar Rumah Sakit dengan tetap rnengacu kepada Visi, Misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Pandeglang melalui koordinasi Bappeda Kabupaten Pandeglang. Salah satu tujuan Pembangunan Nasional adalah meningkatkan kesejahteraan umum masyarakat Dalam rangka mencapai tujuan masyarakat yang adil dan makmur, dimana salah satu bagian dari kesejahteraan masyarakat adalah pembangunan dibidang kesehatan dan yang lebih khusus adalah pembangunan dan kegiatan kesehatan ma3syarakat. Kegiatan Kesehatan Masyarakat harus dilakukan berdasarkan pada : 1. Mengemban amanat Undang-unadang No 23 tahun 1992 tentang kesehatan dimana Pengembangan kesehatan menjadi tanggung jawab bersama antara Pemerintah dan masyarakat yang berarti masing-masing

1


pihak mempunyai Hak Dan Kewajiban dibidang kesehatan sesuai peran, tugas dan fungsinya. 2. Adanya kebijakan pemerintah dibidang kesehatan berupa Paradigma Sehat dengan Visi : Menuju Indonesia sehat tahun 2016 yang disertai misi : 

Pembangunan berwawasan Kesehatan.



Mendorong kemandirian masyarakat & keluarga untuk berperilaku hidup Sehat ( Perilaku Hidup bersih Dan sehat = PHBS ).



Memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan terjangkau.



Memelihara

dan

meningkatkan

kesehatan

individu,

keluarga,

masyarakat beserta lingkungannya. Dari kebijakan diatas tersirat penekanan lebih terarah kepada upaya promotif (meningkatkan kesehatan) dan preventif (mencegah penyakit) dari pada kuratif (Pengobatan penyakit) dan rehabilitatif (pemulihan kesehatan) dengan pendekatan / proses pemberdayaan Keluarga dan Pemberdayaan Masyarakat agar keluarga dan masyarakat dapat hidup mandiri melalui jenjang pelayanan kesehatan yaitu : pengobatan sendiri (keluarga), oleh masyarakat (Posyandu), kemudian pelayanan tingkat pertama (Puskesmas) kemudian Pelayanan Tingkat lanjutan ( RSU Kab ) dan selanjutnya RS Propinsi Dan RS Pusat. 3. Adanya permasalahan kesehatan masyarakat berupa : Angka kematian Ibu dan Kematian bayi yang masih tinggi, adanya penyakit infeksi, Penyakit degeneratif, Penyakit yang berhubungan dengan pola makan dan intake rnakanan berupa : gizi buruk, gizi kurang termasuk gizi lebih (obesitas) dan juga beberapa penyakit yang berhubungan dengan perilaku seperti : HIV/AIDS/Narkoba, Infeksi menular sexual dan penyakit keganasan (Kanker). 4. Indonesia merupakan salah satu Negara yang telah meratifikasi Konvensi Hak Anak/KHA dan Undang-Undang No 23 tahun 2002 tentang : Perlindungan anak.

2


Dengan demikian KHA dan Undang-Undang No 23 Th 2002 menjadi bagian dari sistem hukum di Indonesia, dimana Negara mempunyai Kewajiban untuk dapat memenuhi Hak Anak berupa : a. Hak Hidup, kelangsungan hidup dan perkembangan : Yang berarti setiap anak tidak hanya berhak hidup tetapi lebih dari itu berupa peningkatan Kualitas dari anak tersebut. b. Beri Kepentingan yang terbaik bagi anak : Minimal Nutrisi/gizi, pendidikan umum/agama, dan lingkungannya. c. Non diskriminasi Perlakuan yang adil/sama baik terhadap laki-laki dan perempuan. d. Berikan penghargan terhadap pendapat anak : Adanya kesempatan untuk ikut berpartisipasi & mengeluarkan pendapat (didengar) sesuai dengan dunia anak dalam rangka ikut serta dalam perencanaan pembangunan.

B. MAKSUD DAN TUJUAN Rencana strategis disusun dengan maksud menyediakan acuan/ pedoman arah pembangunan selama 5 (lima) tahun dari tahun 2011- 2016, sekaligus penentuan prioritas program per tahun dan kegiatan tahunan yang akan direncanakan dan dilaksanakan selama 5 tahun 2011 -2016 dengan tujuan : mendukung tercapainya Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kabupaten Pandeglang yang mempunyai Visi : “Kabupaten Pandeglang sebagai daerah mandiri dan berkembang di bidang agribisnis dan pariwisata berbasis pembangunan perdesaan”. Artinya Kabupaten Pandeglang akan diwujudkan menjadi daerah yang mandiri dan berkembang

dalam

bidang

pertanian

dan

pariwisata

berbasiskan

pembangunan perdesaan yang dilakukan dengan cara mendukung,memperkuat sekaligus menstimulan potensi masyarakat desa dalam menjalankan dalam melaksanakan pembangunan desa dengan corebisnisnya yaitu agribisnis dan pariwisata dalam rangka mencapai tujuan pembangunan yang terintergrasi dengan pembangunan kabupaten, mengingat perdesaan di Kabupaten pandeglang yang masih dominan (96% dari kabupaten pandeglang). 3


C. LANDASAN HUKUM 1. Undang-Undang No. 23 tahun 2004 tentang system perencanaan pembangunan . 2. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah 3. Peraturan pemerintah No. Tahun 2004

tentang

Rencana

Kerja

Pemerintah 4. Peraturan pemerintah No 21 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja dan Anggaran kementerian Negara/Lembaga. 5. Surat Edaran Menteri dalam negeri No 050/2020/SE/2005 6. Undang-undang No 25 Tahun 2004 tentang sistem perencanaan Pembangunan Nasional ( lembaran negara republik indonesia tahun 2004 No 104, (lembaran negara republik indonesia tahun 2004 No 4421). 7. Undang-undang Nomer 36 tahun 2009 tentang kesehatan(lembaran negara republik indonesia tahun 2009, No144, tambahan lembaran negara Republik Indonesia Nomor 5063) 9. Peraturan Presiden Nomer 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014. 10.Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 374/MENKES/SK/V/2009 Tentang Sistem Kesehatan Nasional; 11.Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 375/ MENKES/SK/V/2009 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan Tahun 20052025; 12.Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1144/ MENKES/SK/VIII/2010 Tentang Organisasi dan Tata Kerja kementerian Kesehatan;

D. SISTEMATIKA PENULISAN : Penulisan/sistematika Penyusunan Rencana strategis Satuan Kerja Perangkat daerah (SKPD) berdasarkan S.E.Mendagri No. 050/2020/SJ Tanggal 11 Agustus 2008 yang terdiri atas : PENDAHULUAN A. Latar Belakang 4


B. Maksud dan Tujuan C. Landasan Hukum D. Hubungan Rencana Strategis - SKPD (RSUD Pandeglang) Dengan Dokumen Perencanaan Lain E. Sistematika Penulisan VISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN A. Visi dan Misi RSUD Pandeglang B. Tujuan dan Sasaran C. Strategi D. Kebijakan TUGAS DAN FUNGSI SKPD A. Struktur Organisasi B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan C. Tugas dan Fungsi D. Hal Lain Yang Dianggap Penting GAMBARAN UMUM DAERAH A. Kondisi Umum B. Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi ke depan PROGRAM DAN KEGIATAN A. Program dan Kegiatan Lokal B. Program dan Kegiatan Lintas SKPD C. Program dan Kewilayahan PENUTUP Lampiran-Lampiran

5


BAB II TUGAS DAN FUNGSI

A. STRUKTUR ORGANISASI GAMBARAN UMUM RSU BERKAH PANDEGLANG Rumah Sakit Umum Pandeglang pada awalnya merupakan balai pengobatan bagi tenaga perkebunan sekitar pada jaman penjajahan belanda. Sampai saat ini Rumah Sakit Umum Pandeglang masih berakreditasi rumah sakit tipe C sebagai pusat rujukan sewilayah kabupaten pandeglang yang berupaya melaksanakan pelayanan kesehatan yang paripuna. Sesuai dengan perkembangannya pada tahun 2008, bahwa nama Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Pandeglang berubah menjadi ”Rumah Sakit Berkah Kabupaten Pandeglang” . Pada tanggal 1 April 2008 secara resmi Rumah sakit Pandeglang beralih tempat dari Jl.Kesehatan No. 1 ke Jl.Raya Labuan Km 5 Cikoneng Pandeglang dengan harapan bisa lebih memberikan pelayanan kesehatan yang maksimal dengan didukung oleh sarana da prasarana yang lebih baik. 1. Tugas Pokok dan Fungsi Rumah Sakit Umum Berkah Kabupaten Pandeglang adalah satu-satunya Rumah Sakit Milik Pemerintah Daerah Kabupaten Pandeglang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah pasal 15, bahwa RSU Berkah Kabupaten Pandeglang merupakan bagian dari Lembaga Teknis Daerah dan merupakan unsur pendukung tugas kepala daerah Secara kelembagaan telah diatur berdasarkan PERDA nomor 19 tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Berkah Kabupaten Pandeglang, yang susunannya sebagai berikut : - Direktur - Bagian Kesekretarian, dibantu oleh :  Sub bagian Umum dan kepegawaian  Sub Bagian perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan  Sub Bagian Keuangan - Bidang pelayanan Medis , dibantu oleh :  Seksi etika dan mutu pelayanan medis  Seksi Fasilitas pelayanan medis - Bidang Keperawatan, dibantu oleh :  Seksi rawat Inap  Seksi rawat Jalan dan Rawat Khusus

6


-

-

Bidang Pelayanan Penunjang , dibantu oleh :  Seksi Pelayanan penunjang Medik  Seksi Pelayanan penujang non medik Instalasi pelayanan medik Instalasi pelayanan penunjang non medik Kelompok jabatan fungsional Komite Medik Komite Keperawatan .

B. SUSUNAN KEPEGAWAIAN DAN PERLENGKAPAN KEPEGAWAIAN : Jumlah Tenaga seluruhnya : 519 Orang Jenis Tenaga 1. Tenaga kesehatan  Tenaga Dokter Spesialis - Sp Orthodenti - Sp Bedah - Sp Bedah syaraf - Sp Rehabilitasi Medis - Sp Anak - Sp Paru - Sp Radiologi - Sp THT - Sp Anestesi - Sp Mata - Sp Obgyn - Sp.syaraf

Jumlah 356 17 1 2 1 1 3 1 1 1 1 2 2 1

 Tenaga Dokter Umum  Tenaga Dokter gigi dan mulut

20 3

 Tenaga Bidan - DIII Bidan - DI Bidan - DI Ass Perawat

38 34 2 2

 Tenaga Keperawatan - S.Kep + Ners - DIII Perawat - DIII Perawat Gigi

219 28 159 2

7


- DII Perawat Anestesi - SPK Tenaga Kefarmasian - Apoteker - S1 Farmasi - DI Farmasi Tenaga Gizi Tenaga Keterapian Fisik Tenaga Kes Masyarakat

4 9 12 5 2 3 6 3 13

 Tenaga Ketekhnisan Medis - Radiografer - Teknis Elektro Medis - Teknisi Listrik - Analis Kesehatan - Refraksionis Optisien - Rekam Medis - Transfusi Darah

25 5 5 1 7 3 3 1



  

2. Tenaga NonKes  Pasca Sarjana  Sarjana  DIII  DI  SLTA  SLTP Kebawah

163 3 11 2 3 104 40

C. TUGAS DAN FUNGSI Tugas Pokok : Menyelenggarakan sebagian urusan Rumah tangga daerah dalam melaksanakan kewenangan otonomi daerah di bidang pelayanan Kesehatan/ Jasa pelayanan kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna dengan mengutamakan

upaya

penyembuhan,

pemulihan

kesehatan

yang

di

laksanakan secara serasi, terpadu, dengan menitik beratkan kepada pelayanan/jasa pelayanan kesehatan medik spesialis dasar serta jasa pelayanan medis spesialis lain secara paripurna, proaktif, sensitive dan responsif serta membina kerjasama dengan Puskesmas (system rujukan) dan Dinas Kesehatan (koordinasi) dan dengan sarana kesehatan yang lain di

8


kabupaten Pandeglang sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku Untuk menyelenggarakan tugas pokok dimaksud, RSU Berkah Pandeglang Mempunyai Fungsi : 1.

Penyelenggaraan sebagian kewenangan Pemda dibidang pelayanan kesehatan/jasa pelayanan kesehatan serta melaksanakan upaya Peningkatan dan Pencegahan penyakit,

2.

Penyiapan bahan koordinasi perumusan kebijakan Umum Pemda dibidang pelayanan kesehatan pada RSU

3.

Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional dibidang pelayanan kesehatan pada RSU

4.

Penyelenggaraan Pelayanan medis.

5.

Penyelenggaraan Penunjang Medis dan Nori Medis

6.

Penyelenggaraan Pelayanan dan Asuhan Keperawatan

7.

Penyelenggaraan Rujukan

8.

Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan.

9.

Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan.

10. Penyelenggaraan administrasi Umum dan Keuangan. 11. Penyelenggaraan Rekam Medis dan Pelaporan.

D. HAL LAIN YANG DIANGGAP PENTING Adanya Pembangunan gedung Hemodialisa, gedung farmasi dan gedung Bank darah serta rehab berat gedung ICU dan pemeliharaan sarana prasarana penunjang lainnya sehingga fasilitas rumah sakit benar-benar bisa melayani kebutuhan kesehatan yang di harapkan oleh masyarakat secara optimal dan berkesinambungan.

9


BAB III VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

A. VISI DAN MISI RSU BERKAH KABUPATEN PANDEGLANG VISI : Menjadi Pusat Rujukan Pelayanan Kesehatan

se-Kabupaten

Pandeglang yang mandiri sesuai standar pelayanan rumah sakit dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat pandeglang menuju pelayanan prima tahun 2016. MISI : 1. Memenuhi standar akreditasi rumah sakitt 2.Meningkatkan/mengembangkan

mutu

pelayanan

kesehatan

dengan

meningkatkan SDM sesuai dengan profesionalisme pegawai. 3. Meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat secara profesional 4. Meningakatkan sarana prasarana sesuai SPM(Standar pelayanan minimal). 5 Meningkatkan kualitas dan akses pelayanan kepada masyarakat yang tidak mampu/gakin MOTTO : Bekerja dengan ramah,tulus dan ikhlas untuk pelayanan yang lebih berkualitas B. TUJUAN & SASARAN TUJUAN : Sesuai dengan Undang-Undang No : 23 tahun 1992 Tentang kesehatan maka tujuan pembangunan kesehatan adalah : meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan untuk berperilaku Hidup Sehat & Hidup di lingkungan yang bersih dalam rangka mencapai derajat kesehatan yang optimal

SASARAN : 1. Primer (individu, keluarga/masayarakat) : yang menerima manfaat dari pelayanan kesehatan RSU seperti : - individu berupa penyembuhan penyakit.

10


-

Keluarga/Masyarakat mendapat pelayanan Keluarga Berencana mendapat penyuluhan bahaya Narkoba, HIV/AIDS, Penyakit TBC, Diare dan sebagainya.

2. Sekunder (Pelaksana/Petugas pemberi pelayanan) : dalam upaya untuk meningkatkan profesionalisme dan kinerja serta mutu pelayanan untuk meningkatkan kepuasan pasien. 3. Tertier (Penentu Kebijakan Pemda/DPRD ) : agar dapat membantu dan berperan aktif sebagai unsur yang memperjuangkan kepentingan sasaran Primer. C. STRATEGIS I. RSU Bersama Dinas Kesehatan/Puskesmas : 1. Meningkatkan & Melaksanakan Proses Pemberdayaan Keluarga dibidang Kesehatan yang rnenghasilkan (Output) keluarga mandiri. 2. Meningkatkan & melaksanakan proses pemberdayaan masyarakat dibidang kesehatan yang rnenghasilkan (Output) masyarakat mandiri. II. RSU Berkah Kabupaten Pandeglang : Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan melalui peningkatan sarana dan prasarana serta peningkatan kualitas SDM sesuai tugas, peran dan fungsinya dalam memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu dan berkualitas terhadap masyarakat .

Ill. Kemitraan dengan lintas sektor lain : Adanya koordinasi dengan semua sektor non kesehatan dan lebih khusus Bappeda dalam rangka melakskanakan misi pembangunan berwawasan kesehatan perlu adanya perencanaan yang melibatkan kesehatan khususnya pembangunan yang mempunyai dampak bagi lingkungan (adanya

persyaratan

amdal

termasuk

kesehatan

sesuai

standar

Kementerian Kesehatan)

11


D. KEBIJAKAN Kebijakan internal : Menyangkut upaya peningkatan mutu pelayanan kesehatan sebagai pusat rujukan

pelayanan

kesehatan dasar se-Kabupaten Pandeglang

sekaligus dalam rangka memperlihatkan transpransi & akuntabilitas pelayananan yang di berikan oleh RSU berupa tersedianya : 1. Informasi pelayanan RSU menyangkut : jenis pelayanan kesehatan yang tersedia, prosedur pelayanan atau tata cara pelayanan yang mudah dipahami (bentuk bagan = flow chart), persyaratan pelayanan (teknis & administrasi), rincian biaya / tarif pelayanan masing-masing jenis pelayanan kesehatan, waktu penyelesaian pelayanan sesuai standar : dari saat tunggu s/d menerina pelayanan (First In First Out), kompetensi pemberi pelayanan kesehatan (nama dan keahlian), petunjuk lokasi pelayanan, dan standar pelayanan sesuai kode etik. 2. Kelengkapan sarana dan prasarana pelayanan di RSU : Dalam rangka memberikan pertanggungan jawaban/kinerja pelaksana pemberi pelayanan kepada masyarakat disamping profesionnlisme dan ketelitian pelaksana pemberi pelayanan (Akuntabilitas Kinerja ). 3. Adanya Peraturan (Perda) Pelayanan kesehatan yang mengatur besaran tarif pelayanan bagi masing-masing jenis pelayanan dan Kelas Ruang Rawat Inap (kelas I, II, III dan VIP,ICU ) dalam rangka kesinambungan operasional RSU agar RSU dapat "hidup" (survive), sekaligus juga RSU dapat menjalankan fungsi sosialnya. (Akuntabilitas Biaya). 4. Adanya produk pelayanan RSU : Produk layanan RSU sangat banyak dan kompleks menyangkut berbagai jenis pelayanan dan jumlah tenaga yang sesuai (kualitas dan jumlah tenaga) & memerlukan dana yang tidak sedikit untuk sarana dan prasarana (padat modal), adanya kode etik pelayanan dan akibat kemajuan

zaman

kadang

juga

terjadi

tuntutan/sanksi

hukum

(Akuntabilitas Produk ).

12


5. Adanya pemantauan baik dari pemerintah dan masyarakat : Daam rangka meningkatkan mutu diharapkan adanya kritik/saran yang membangun baik dari Pemda dan masyarakat melalui tersedianya akses kotak saran, surat : kontak langsung dan di pihak RSU dibentuk juga Tim Upaya Pengaduan Masyarakat.

Kebijakan Eksternal : Sesuai Tujuan Pembangunan Kesehatan seperti yang telah disebutkan diatas, maka kebijakan eksternal : 1. Terlaksananya koordinasi perencanaan pembangunan yang berwawasan kesehatan, dan khususnya percepatan pembangunan gedung baru RSU dalam rangka rnengurangi dampak lingkungan yang negative dimasa yad dari RSU yang lama karena terletak di lokasi pusat kota dan dikelilingi perumahan penduduk (Lintas Sektoral dan Bappeda) 2. Terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat serta tersedianya sarana air bersih dalam menunjang Praktek PHBS di keluarga dan masyarakat (Masyarakat).

13


BAB IV GAMBARAN UMUM DAERAH

A. KONDISI UMUM 1. LETAK GEOGRAFI Kabupaten Pandeglang rnerupakan salah kabupaten di propinsi Banten yang berada diujung barat pulau jawa 6 7 LS dan 105 106 BT dengan Luas wilayah 2747 km2 yang tediri atas : 322 Desa dan 13 kelurahan serta 35 Kecamatan dengan batas-batas administrasi sebagai berikut : Sebelah utara

: berbatasan dengan Kabupaten Serang.

Sebelah barat

: berbatasan dengan Selat Sunda.

Sebelah selatan

: berbatasan dengan Samudra Indonesia

Sebelah timur

: berbatasan dengan Kabupaten Lebak.

2. LETAK TOPOGRAFI Sebagaian besar 85,07% di daerah tengah dan selatan merupakan dataran rendah, dan sebelah utara merupakan dataran relatif lebih tinggi dengan adanya Gunung Karang, Gunung Pulosari dan Gunung Aseupan dengan suhu udara berkisar antara 22,50-27,90C. Pada daerah pantai suhu udara dapat mencapai 220-320C. Sedangkan didaerah pegunungan berkisar antara 180-290 C. dengan rata-rata curah hujan 3814 mm.

3. JUMLAH PENDUDUK Salah satu sumber data kependudukan adalah Sensus Penduduk yang dilakukan oleh BPS atas nama Pemerintah setiap sepuluh tahun sekali yang jatuh pada tahun yang berakhiran dengan angka nol. Dasar hukum yang melandasinya adalah Undang-undang nomor 06 tahun 1997 tentang Statistik.

Sumber

lain

adalah

registrasi

penduduk

dan

survei

kependudukan. 14


Registrasi penduduk dilaksanakan oleh kantor desa/kelurahan yang dikumpulkan setiap bulan berdasarkan Kepres nomor 52 tahun 1977. Dengan demikian data registrasi penduduk ini memiliki keterkaitan dengan tertib administrasi di desa/kelurahan. Hingga kini data statistik yang dihasilkan melalui registrasi belum dapat digunakan sebagai pembanding terhadap informasi yang diperoleh melalui sensus atau survei secara baik, walau demikian keterangan dari registrasi penduduk ini tetap berguna untuk mengikuti perkembangan kependudukan yang diharapkan muncul setiap tahun, sehingga informasi tersebut sangat berarti pada tahun-tahun antara dua sensus penduduk. a. Jumlah, Distribusi, Persebaran dan Kepadatan Penduduk Berdasarkan data dari BPS penduduk Kabupaten Pandeglang pada tahun 2008 tercatat 1.146.067 orang, yang terdiri dari laki-laki sebanyak 584.503 orang dan perempuan sebanyak 561.564 orang, dengan rasio jenis kelamin sebesar 104,8. hal ini dapat dilihat pada LPP (Laju Pertumbuhan Penduduk) karena LPP merupakan salah satu indikator penting dalam penentuan kebijakan kependudukan. Berdasarkan data dari BPS penduduk Kabupaten Pandeglang pada tahun 2009 tercatat 1.149.064 orang (Pandeglang Dalam Angka 2010 - BPS), yang terdiri dari laki-laki sebanyak 588.126 orang dan perempuan sebanyak 560.938 orang, dengan rasio jenis kelamin sebesar 104,85. Jumlah Penduduk Di Kabupaten Pandeglang Tahun 2004 - 2009

Sumber Data : BPS Kabupaten Pandeglang Tahun 2009

15


Jumlah penduduk menurut jenis kelamin dan kelompok umur Tahun 2009 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

JUMLAH PENDUDUK

KELOMPOK UMUR (TAHUN)

LAKI-LAKI

PEREMPUAN

11.778 49.695 65.540 65.270 60.193 48.891 46.064 42.565 44.100 37.653 31.651 25.920 20.855 14.765 10.846 8.327 4.013 588.126

12.487 48.745 62.662 64.090 54.893 47.655 46.272 40.880 42.586 38.436 26.789 23.031 20.112 11.645 9.945 7.599 3.111 548.451

<1 1–4 5–9 10 – 14 15 – 19 20 – 24 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 – 44 45 – 49 50 – 54 55 – 59 60 – 64 65 – 69 70 – 74 75+ JUMLAH (KAB/KOTA)

LAKILAKI+PEREMPUAN 24.265 98.440 128.202 129.360 115.086 96.546 92.336 83.445 86.686 76.089 58.440 48.951 40.967 26.410 20.791 15.926 7.124 1.149.064

Jumlah Penduduk Pandeglang dari tahun 2010 : jumlah = 1.498.698 jiwa

Tahun 2010

Jenis Kelamin Laki-laki Perempuan 909.195 589.503

TotaL 1.498.698

Dikutip dari harian PELITA tgl 26 januari 2011 Proporsi penduduk adalah : Usia 0-14 tahun : 34.12% Usia 15-64 tahun atau biasa usia produktif : 62.13% dengan jumlah yang benar-benar bekerja atau mempunyai penghasilan hanya sekitar 37,05% Umumnya bekerja dibidang pertanian (34,42%), perdagangan 24% dan sektor jasa 13 - 14 %. dan sektor pertambanngan dan penggalian sangat kecil kurang dari 1%.

16


4. ANGKATAN KERJA DAN PENDIDIKAN Pendidikan merupakan salah satu basic needs bagi setiap manusia, sehingga upaya mencerdaskan kehidupan bangsa melalui pendidikan merupakan bagian dari upaya peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang merupakan modal penggerak pembangunan (Engine Development). Kemampuan baca tulis tercermin dari indikator Angka Melek Huruf. Penduduk berusia 10 tahun ke atas di Kabupaten Pandeglang yang sudah mampu membaca dan menulis huruf latin tahun 2009 mencapai 96,5%, sisanya 3,5% adalah penduduk yang tidak dapat membaca dan menulis (buta huruf). Penduduk yang tidak bisa membaca dan menulis sebagian besar terkonsentrasi pada penduduk usia tua, yaitu penduduk yang berumur 45 tahun keatas. Angka Melek Huruf (Latin) Penduduk Usia 10 Tahun Ke Atas Menurut Jenis Kelamin Di Kabupaten Pandeglang Data Tahun 2009 Jenis Kelamin

2007

2008

2009

Laki-laki 96,83 97,9 Perempuan 94,37 95,1 Laki-laki + Perempuan 95,61 96,5 Sumber Data : BPS Kabupaten Pandeglang (Sementara)

98,97 95,83 97,39

Gambaran mengenai perkembangan SDM dapat dilihat dari kualitas pendidikan penduduk usia 10 tahun keatas.

17


Persentase Penduduk Usia 10 tahun Keatas Menurut Status Pendidikan di Kabupaten Pandeglang Data Tahun 2009 Jenis Kelamin Tingkat Pendidikan Tidak / Belum Tamat SD SD/MI SLTP/ Sederajat SLTA/ SMK/ Sederajat Universitas Jumlah

Laki-laki

Perempuan

Total

38,48 36,96 14,39 8,55 1,62 100

44,83 35,73 12,10 6,30 1,03 100

41,57 36,36 13,27 7,46 1,33 100

Sumber Data : BPS Kabupaten Pandeglang (Sementara) Tahun 2010 belum ada Partisipasi sekolah anak di Kabupaten Pandeglang dapat terlihat dari Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia SD/ Sederajat, SLTP? Sederajat maupun SLTA/ Sederajat. Angka ini menunjukan partisipasi anak pada usia sekolah yang bersekolah, baik pada usia SD (7-12 tahun), SLTP (13-15 tahun) maupun SLTA (16-18 tahun). Angka ini juga menunjukan berapa besar keikutsertaan masyarakat dalam memanfaatkan program pendidikan yang ada. Jumlah sekolah TK/RA di Kabupaten Pandeglang pada tahun 2008 berjumlah 282 unit, naik menjadi 354 unit pada tahun 2009, jumlah sekolah SD sederajat pada tahun 2008 sebanyak 1.012 unit menjadi 1.015 unit pada thun 2009. Jumlah sekolah SMP sederajat tahun 2009 meningkat menjadi 265 unit dari 224 unit pada tahun 2008. Sementara itu jumlah sekolah SMA sederjat meningkat dari 111 unit tahun 2008 menjadi 131 unit pada tahun 2009. Rasio murid/ guru untuk setiap jenjang pendidikan mengalami penurunan Rasio murid/guru TK/RA menurun dari 7,48 pada tahun 2008 menjadi 6,72 pada tahun 2009, ini berarti saat ini 1 orang guru menangani 6-7 siswa. Untuk sekolah SD sederajat, rasio murid/guru mengalami penurunan dari 18,03 pada tahun 2008 menjadi 15,93 pada tahun 2009 dan SMP sederajat turun dari 13,57 pada tahun 2008 menjadi 12,27 tahun 2009, secara umum hal ini mengindikasikan bahwa penambahan jumlah murid SMP sederajat lebih kecil dibandingkan

18


penambahan jumlah guru. Untuk SMA sederajat rasio murid/guru pada tahun 2009 sebesar 9,78 turun dari tahun 2008 yaitu sebesar 10,43. Hal ini lebih disebabkan akibat meningkatnya jumlah guru untuk jenjang pendidikan setingkat SLTA.

Catatan : Data Sektoral Pendidikan Tahun 2010 Via BPS belum tersedia

Tenaga kerja adalah modal manusia (Human capital) terdiri atas : Pendidikan SD mencapai 77,69%, sedangkan SLTP sebesar 12,30 dan SLTA hanya sebesar 8,54%, dan perguruan tinggi hanya 1,46%.

5. TINGKAT DAN KELUARGA MISKIN Data % (Persentase) dan jumlah penduduk (Jiwa) miskin : NO

TAHUN

1

2008

JUMLAH PENDUDUK MISKIN 165.242

%

GARIS MISKIN (RP/KAP/BI)

14,49

162.059

Data BPS Tahun 2009 Tahun 2010 belum ada Berdasar

Komite Penanggulangan Kemiskinan (KPK) yang telah

dikukuhkan oleh SK Bupati No. 465/Kep.18a.Huk/2005 ada 6 kriteria sehingga penduduk/orang dikatakan keluarga miskin yaitu : 1. Tidak mampu makan 2 kali sehari karena alasan ekonorni, 2. Freqwensi pembelian pakaian dalam 1 tahun hanya mampu maximal 1 (satu) kali

19


3. Rumah tempat tinggal tidak layak huni untuk daerah setempat, yang berdinding bilik, lantai tanah, dan belum ada pembagian ruangan sesuai dengan fungsinya. 4. Tidak mampu membawa anak/anggota keluarga yang sakit ke Pelayanan kesehatan, karena alasan ekonomi. 5. Pada anggota keluarga terdapat anak yang drop Out atau tidak pernah sekolah pada usia wajib belajar pendidikan dasar karena alasan ekonomi. 6. Pengeluaran rumah Tangga perkapita/bin dibawah garis kemiskinan.

5. SARANA KESEHATAN

NO

JENIS PELAYANAN

JUMLAH

1

Rumah Sakit Umum Daerah

1

2

Puskesmas Perawatan

7

3

Puskesmas Non Perawatan

29

4

Puskesmas Pembantu

58

= 58 Unit

5

Ambulans

4

= 4 Unit

6

Labkesda

1

= 1 Unit

7

Gudang Farmas

1

8

Posyandu

1582

= 1.582 Unit

9

Poskesda

1

= 31 Unit

10

Poskestren

8

= 8 Unit

11

Rumah Sakit Swasta

0

= tidak ada

12

Klinik / praktek dr bersama

5

= 5 buah

13

Laboratorium RS

1

14

Laboratorium Swasta

2

15

Radiologi RSU

1

16

UTDRS

1

20


7. STANDAR PELAYANAN MINIMAL DIBIDANG KESEHATAN Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 1457/MENKES/ SK/X/2003 tentang : Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang Kesehatan di Kabupaten / Kota. SPM bidang kesehatan di Kabupaten/Kota tersebut berisi indikator / target program yang harus dicapai pada tahun 2016 yang merupakan persyaratan tercapainya Visi : Indonesia Sehat tahun 2016 yang secara umum menyangkut : a. Pelayanan kesehatan Ibu & Bayi (KIA). b. Pelayanan kesehatan anak Pra sekolah dan usia sekolah c. Pelayanan Keluarga Berencana d. Pelayanan Immunisasi e. Pelayanan Pengobatan f.

Pelayanan Kesehatan jiwa

g. Pemantauan pertumbuhan balita h. Pelayanan Gizi. i.

Pelayanan Obstetrik & Neonatal Emergensi Dasar (PONED) dan Komprehensif (PONEK)

j.

Pelayanan Gawat Darurat :

k. Penyelenggaraan penyelidikan epidemiologi dan

penanggulangan

Kejadian Luar Biasa (KLB) dan gizi buruk l.

Pencegahan & Pemberantasan penyakit Polio.

m. Pencegahan penyakit TB Paru n. Pencegahan & pemberantasan Penyakit ISPA o. Pencegahan & pemberantasan penyakit HiV / AIDS p. Pencegahan & pemberantasan penyakit demam berdarah dengue q. Pencegahan & pemberantasan penyakit diare r. Pelayanan kesehatan Lingkungan s. Pengendalian Vektor t.

Pelayanan Hygiene sanitasi ditempat umum

u. Penyuluhan perilaku sehat (Perilaku Hidup Bersih & sehat = PHBS)

21


v. Penyuluhan Narkotika,

pencegahan

&

Psikotropikadan

penanggulangan zat

adiktif

(P3

penyalahgunaan NAPZA)

berbasis

masyarakat w. Pelayanan penyediaan obat & perbekalan kesehatan x. Pelayanan penggunaan obat generic y. Penyelenggaraan pembiayaan pelayanan kesehatan perorangan z. Penyelenggaran pembiayaan untuk Keluarga miskin & masyarakat rentan. Beberapa contoh target yang harus dicapai pada tahun 2016 oleh RSUD adalah :  Ibu hamil resiko tinggi dan bayi neonatal (yang mengalami komplikasi) 90% harus dapat ditanggulangi oleh RSU.  Adanya

ketersediaan

darah

mencapai

90%

dan

kebutuhan

penanggulangan kompilkasi ibu hamil.  Penulisan obat generik harus mencapai 95%  Pelayanan jaminan Pelayanan Keiuarga Miskin : 100% (Terlampir target/cakupan pada

tahun 2016 berdasar

SPM SK

Menkes secara keseluruhan).

8. HASIL KEGIATAN RSUD PANDEGLANG a. Kunjungan Rawat Jalan dan Rawat Inap : TAHUN

RAWAT INAP

RAWAT JALAN

IGD

2006

6982

42320

6408

2007

8514

42821

2008

8451

39174

3017 8204

2009

10577

39028

8543

2010

9815

29831

8251

22


b. Rencana Kanaikan Kunjungan Tahun 2011-2016 TAHUN

RAWAT INAP

RAWAT JALAN

IGD

2011

7000

45000

7000

2012

9000

46000

3500

2013

9000

43000

9000

2014

11000

43500

47500

2015

10200

35000

45000

2016

13500

38500

47500

c. Kunjungan Rawat Inap RSU Berkah Tahun 2007- 2010 NO 1

URAIAN Pasien keluar hidup dan mati

2007

2008

2009

2010

8434

8582

10289

9883

2

BOR

79,6

56,36

50,91

65,63

3

LOS

4,75

4,34

3,8

4,85

4

BTO

5,58

4,68

4,19

4,70

5

TOI

1,15

2,19

3,44

5,51

6

NDR 0/00

22,56

22,29

20,9

18,02

7

GDR 0/00

45,92

37,44

31,62

41,03

D. Jumlah Pasien Keluar Hidup Dan Keluar Mati 2010

NO

JENIS

PASIEN

PASIEN

PELAYANAN

HIDUP

MATI

GDR

NDR

1

R. DALAM

1969

128

767.78

390.04

2

R.BEDAH

1501

21

11.57

3.02

3

R.ANAK

941

41

45.46

1972

23


4

R.VIP

797

3

2.45

-

5

R.NIPAS

1819

1

-

-

6

R.VK

117

1

-

-

7

R.PERI/BAYI

916

95

40.47

89.20

8

R.PULMO

409

37

111.11

111.11

E. Kunjungan Pasien Rawat Jalan Tahun 2010 NO

UNIT PELAYANAN/POLI

JUMLAH KUNJUNGAN

1

Bedah Syaraf

220

2

Syaraf

1889

3

Dalam

8175

4

Bedah

2746

5

Anak

4958

6

Obgyn

2685

7

Tht

1510

8

Mata

2680

9

Kulit-Kelamin

237

10

Gigi-Mulut

1096

11

Paru-Paru

2614

12

Umum

722

13

IGD

8192

24


Realisasi Pembiayaan Gaji & Tunjangan Pegawai Tahun 2010

NAMA PENGELUARAN Belanja Pegawai Gaji pokok PNS/Uang representatif

PAGU ANGGARAN

7,012,598,000

REALIASASI

%

6,965,149,329

99.32

Tunjangan keluarga

558,313,000

557,836,848

99.91

Tunjangan Jabatan

147,500,000

143,440,000

97.25

Tunjangan Fungsional

722,751,000

716,308,800

99.11

Tunjangan Fungsional umum

355,962,000

353,095,000

99.19

Tunjangan Beras

386,593,000

384,803,100

99.54

Tunjangan PPh/Tunjangan Khusus

127,751,000

125,500,922

98.24

217,259

96.56

12,625,800

63.13

Pembulatan Gaji

225,000

Uang Duka Wafat/Tewas

20,000,000 Jumlah

9,331,693,000.00

9,258,977,058.00

99.22

25


Realisasi Pembiayaan Kegiatan ProgramTahun 2010. NO

PAGU ANGGARAN

REALISASI

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

3,017,596,150.00

2,961,422,001.00

98.14

434,157,200.00

420,966,318.00

96.96

Penyediaan jasa administrasi keuangan

1,824,084,950.00

1,791,798,083.00

98.23

Penyediaan jasa kebersihan kantor

599,875,000.00

599,091,900.00

99.87

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor

21,670,000.00

21,460,000.00

99.03

Penyediaan mamin kegiatan

89,559,000.00

79,867,400.00

89.18

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah

23,250,000.00

23,238,300.00

99.95

Kegiatan optimalisasi SKPD penghasil Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

25,000,000.00

25,000,000.00

100.00

122,000,000.00

121,449,555.00

99.55

82,000,000.00

81,686,630.00

99.62

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor Program Peningkatan Pengembangan Dokumen Perencanaan, Pelaporan dan Evaluasi

40,000,000.00

39,762,925.00

99.41

8,000,000.00

7,830,000.00

97.88

Penyusunan dokumen perencanaan SKPD

4,000,000.00

3,935,200.00

98.38

Penyusunan dokumen pelaporan dan evaluasi SKPD Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

4,000,000.00

3,935,200.00

98.38

15,000,000.00

14,290,050.00

95.27

Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun

5,000,000.00

4,890,050.00

97.80

Penyusunan laporan dan rekonsiliasi keuangan

5,000,000.00

4,900,000.00

98.00

Pengelolaan aset SKPD

5,000,000.00

4,500,000.00

90.00

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

8,302,488,050.00

7,529,709,087.00

90.69

Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan

1,958,123,050.00

1,434,567,550.00

73.26

6,344,365,000.00

6,095,141,537.00

96.07

6

Askeskin/Askes Sosial Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

90,000,000.00

89,425,455.00

99.36

90,000,000.00

89,425,455.00

99.36

7

Kegiatan pelayanan Kesehatan keluarga miskin Program Pengadaan Peningkatan Saran dan Prasarana RS

478,221,175.00

470,410,486.00

98.37

Pengadaan bahan-bahan logistik RS Pengadaan pencetakan administrasi dan surat menyurat RS

304,254,600.00

303,432,211.00

99.73

72,396,575.00

68,278,275.00

94.31

Pengembangan Tipe RS Program pengadaan, peningkatan sarana & prasarana Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana RS

101,570,000.00

98,700,000.00

97.17

75,000,000.00

74,983,800.00

99.98

25,000,000.00

24,994,600.00

99.98

1

2

3

4

5

8

URAIAN

%

26


9

Pemeliharaan Rutin/Berkala alat kesehatan Rs Pemeliharaan Rutin/Berkala alat kesehatan Mebelleur RS Program Pengembangan Sumber Daya manusia Pendidikan formal dan pelatihan tekhnis bagi tenaga kesehatan Jumlah

25,000,000.00

24,994,600.00

99.98

25,000,000.00

24,994,600.00

99.98

-

-

-

12,100,305,375.00

11,247,400,384.00

92.95

h. Lingkungan Organisasi RSU Pandeglang : Kesehatan

merupakan

kebutuhan

dasar

dari

manusia

dan

merupakan salah satu Hak azasi manusia yang harus dipenuhi bagi setiap orang dari semua lapisan masyarakat baik yang kaya dan miskin, di lain pihak salah satu fungsi dari RSU adalah dapat menjalankan fungsi sosial sekaligus juga harus tetap dapat hidup (survive) untuk dapat menjalankan operasionalnya secara kontinue, oleh karena hal itu perlu dilakukan penilaian terhadap kondisi organisasi RSU dan lingkungan sekitarnya baik lingkungan internal dan lingkungan eksternal. Penilaian

berdasarkan

analisa

SWOT

(Strengh,

Weaknes,

Opportunity & Threat = Kekuatan, Kelemahan, Peluang, Ancaman) yang merupakan langkah penting suatu Organisasi untuk tetap dapat hidup terhadap perubahan lingkungan sekaligus mencari & menentukan faktorfaktor penentu keberhasilan bagi suatu Organisasi untuk dapat mempertahankan & mengembangkan organisasi. Berdasarkan Identifikasi Organisasi dan lingkungan di RSU Pandeglang didapatkan : Lingkungan Internal : a. KEKUATAN (Strengh) : 1. Tersedianya SDM dan berbagai keahlian/Spesialis, umum, khusus dari berbagai bidang baik medis, paramedis, non medis dll. 2. Adanya dukungan poilitik dan komitmen Pemda untuk suatu perubahan 3. Adanya Tenaga Pengelola RSU sesuai SOTK (Ada yang mengisi jabatan struktural) di RSU yang kompeten di bidangnya.

27


4. Jumlah penduduk kabupaten yang cukup tinggi. 5. Adanya Komite Medik, Komite Keperawatan dan Kode Etik Profesisebagai panduan pelayanan. 6. Adanya dukungan dana dari Kabupaten Pandeglang, Propinsi Banten dan Pusat yang memadai. b. KELEMAHAN 1. Kurangnya sarana dan prasarana baik gedung dan peralatan kesehatan 2. Belum optimalnya koordinasi dan kerjasama antar bagian/ruangan 3. Tenaga kesehatan yang telah menjadi PNS baru sekitar 70%. 4. Perda Tarif Pelayanan RSU kurang memadai. 5. Billing system belum sempurna. 6. Belum lengkapnya Prosedur Tetap Pelayanan ( SOP ) 7. Belum terakreditasinya 12 pelayanan RS 8. Minimnya anggaran pemeliharaan sarana prasarana RS

Lingkungan Eksternal : c. PELUANG : 1. Adanya bangunan/gedung baru RSU dengan lahan yang lebih luas dan dapat untuk pengembangan selanjutnya. 2. Adanya kerjasama dengan PT Askes dalam menunjang pelayanan masyarakat miskin, dan PNS. 3. Adanya dukungan Tenaga Kontrak Kerja dan tenaga Sukarela 40%) yang diharapkan dapat diangkat menjadi CPNS/PNS secara bertahap. 4. Adanya perencanaan penggunaan komputer untuk billing system. 5. Adanya kesempatan untuk mengikuti pelatihan dan pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) 6. Adanya kebutuhan dan tuntutan masyarakat untuk mendapatkan pelayanan yang lebih berkualitas. 7. Adanya peningkatan kelas RS ke Type yang lebih tinggi (type B)

28


d. ANCAMAN 1. Krisis moneter yang mengakibatkan pengangguran. 2. Timbulnya berbagai wabah / KLB : DBD,Flu Burung,Polio dll. 3. Perilaku yang salah : Narkoba,HIV/AIDS. 4, Adanya RS swasta yang lebih bagus dan berkwalitas.

Selanjutnya dilakukan indentifikasi dan pembobotan faktor Internal dar ekternal sbb : LINGK. Internal

Faktor

Bobot

Dampak

Skor

ASI

1. Tersedianya SDM

15

4

60

I

2. Dukungan politik Pemda

14

4

56

II

3. Adanya dukungan tenaga

13

3

39

V

13

4

52

III

12

4

48

IV

1. Sarana & Prasarana kurang

14

4

56

I

2. Belum optimalnya Koordinasi

13

4

52

III

3. Tenaga PNS kurang (43%)

13

3

39

IV

4. Perda belum memadai

12

3

36

V

5. Pencatatan Billing System

14

4

56

II

12

3

36

VI

15

4

60

VI

11

3

33

VI

15

4

60

I

14

4

56

II

13

3

39

IV

a. Kekuatan :

pengelola jabatan struktural 4. Adanya komite Medik dan Komite Keperawatan 5. Adanya dukungan dana b. Kelemahan :

antar ruangan

belum sempurna 6. Prosedur Tetap (SOP) belum lengkap 7. Belum terakreditasinya 12 pelayanan RS 8. Minimnya anggaran pemeliharaan sarana prasarana RS Eksternal

c. Peluang : 1. Adanya gedung baru (relokasi RSU) & lahan luas 2. Adanya kerjasama dengan PT. Askes 3. Adanya dukungan TKK/TKS yang akan menjadi

29


PNS 4. Ada komputerisasi untuk

14

3

56

III

12

3

36

V

11

3

33

VI

1. Krisis moneter berlanjut

13

3

39

I

2. Terjadinya KLB/Wabah

12

3

36

II

3. Perilaku : Narkoba, HIV/AIDS

11

3

33

III

4. Adanya RS Swasta yang lebih

13

3

39

III

billing system 5. Kesempatan ikut diklat pelatihan SDM RS 6. Tuntutan pelayanan bermutu d. Ancaman :

berkualitas

Asumsi yang didapat dari penjabaran diatas adalah : KEKUATAN : 1. Tersedianya SDM 2. Dukungan politik Pemda 3. Adanya komite medik dan komite keperawatan KELEMAHAN : 1. Sarana & Prasarana masih kurang 2. Pencatatan Billing system belum sempurna. PELUANG : 1. Adanya gedung Baru (relokasi RSU) & lahan luas 2. Adanya kerjasama dengan PT Askes. 3. Ada komputerisasi untuk Billing system ANCAMAN : 1. Adanya Rumah sakit swasta sebagai pesaing 2. Terjadinya KLB/Wabah

Identifikasi Faktor-faktor Penentu Keberhasilan :

30


ALI Kekuatan (S) ALE

1. Tersedianya SDM 2. Dukungan politik Pemda 3. Adanya komite Medik dan Komite

Kelemahan ( W ) : 1. Sarana & Prasarana kurang 2. Pencatatan Billing system belum sempurna. (manual)

Keperawatan Peluang (O)

S - 0 ada 9 (sembilan) :

1. Adanya gedung Baru & 1. Adanya SDM dan lahan yang luas 2. Adanya kerjasama dengan PT Askes. 3. Ada rencana

W - 0 ada 6 ( enam ) 1. Peningkatan sarana di

Gedung Baru akan

gedung yang baru

meningkatkan Kom-

meningkatkan mutu

petensi Pelayanan

Pelayanan

2. Peningkatan

2. Peningkatan sarana

komputerisasi untuk

kerjasama SDM & PT

peningkatan

Billing system

Askes dapat

kerjasama dengan

memuaskan klien

Askes meningkatkan

3. Adanya SDM dan komputerisasi Billing

mutu pelayanan 3. Peningkatan sarana

system meningkatkan

komputerisasi sangat

Incame RSU

meningkatkan tertib

4. Dukungan koordinasi pemda dan PT askes

adm keuangan 4. Peningkatan

meningkatkan efisiensi kerjasama dengan PT & efektivitas

Askes sehingga

pembiayaan

meningkatkan efisiensi

5. Dukungan Pemda mempercepat

pendanaan pelayanan 5. Peningkatan Billing

berdirinya gedung

system di gedung baru

baru sebagai sarana

dapat langsung

pendukung

dilaksanakan.

(ICU,Hemodialisa,

6. Perubahan Billing

NICU)

System ke komputerisasi

6. Dukungan Pemda

lebih menertibkan

31


untuk Komputerisasi

administrasi keuangan.

meningkatkan tertib adm keuangan

7.Kerjasama dengan Tim

7. Adanya komite

Komite Medik & Komite

Medik & Keperawatan

Keperawatan dapat lebih

akan nyaman bekerja

nyaman,aman

dalam

bekerja Ancaman (T) 1. Krisis moneter berlanjut. 2. Terjadinya KLB/Wabah

8. Komite Medik & Kep. Bersarna PT Askes

W - T ada 4 ( empat) 1. Peningkatan sarana

meningkatkan efisiensi

dan prasarana dapat

& efektivitas mutu

meningkatkan

Pelayanan.

efisiensi & efektivitas

9. Komite Medik & Kep. Dan komputerisasi

Pelayanan. 2. Peningkatan sarana &

billing sist. sangat

saranan mengurangi

membantu kenyama-

dampak akibat KLB.

nan seluruh tenaga pelaksana RSU

3. Pencatatan billing syst dapat mengantisipasi

S – T ada 6 ( enam )

pembiayaan pel.

1. Peningkatan kualitas

akibat krisis moneter.

SDM & efisiensi

4. Komputerisasi billing

pelayanan dapat

system dapat

mengurangi dampak

menentukan biaya

krisis yang akan

yang diperlukan untuk

terjadi

penanggulangan KLB

2. Kesiapan SDM dapat mengurangi kejadian dan dampak KLB 3. Dukungan politik Pemda dapat mengurangi akibat dampak krisis 4. Dukungan politik

32


Pemda akan sangat membantu bila terjadi KLB 5. Adanya komite Medik & Keperawatan dapat mengurangi dampak krisis yang terjadi

6. Kesiapan komite medik & keperawatan dapat menekan dampak KLB Catatan: Strategi S - O ada

:9

Strategi W - O ada

:6

Strategi S - T ada

:6

Strategi W - T ada

:4

Dan hasil pembobotan diatas dan personal adjusment akan didapat 7 kunci faktor-faktor penentu keberhasilan yaitu : 1. Manfaatkan dukungan politik & komitmen Pemda untuk meningkatkan rnutu pelayanan secara transparan dan akuntabel. 2. Manfatkan semua SDM & Komite Medik/Keperawtan untuk meningkatkan koordinasi pelayanan antar ruangan dalam bentuk team work. 3. Tingkatkan kerjasama RSU & PT. Askes untuk meningkatkan mutu pelayanan yang memuaskan bagi klien secara efisien dan efektif. 4. Meningkatkan pembangunan Gedung RSU yang baru dengan membuat perencanaan yang terpadu dengan Pemda/Bappeda untuk penyelesaian dan pemanfaatan Gedung penunjang RSU yang Baru ditahun-tahun yang akan datang. 5. Manfaatkan dana bantuan baik dari Pemda Kabupaten, Prop.Banten & Pusat untuk mempercepat penyelesaian pembangunan Gedung penunjang yang baru maupun yang bentuknya revitalisasi dan rehab gedung RSU.

33


6. Peningkatan Billing system melalui komputerisasi akan meningkatkan semangat kerja bagi seluruh pelaksana/petugas RSU, 7. Peningkatan sarana/prasarana Pelayanan kesehatan akan meningkatkan meningkatkan mutu Pelayanan kesehatan di RSU dan

meningkatkan

klasipikasi kelas RS ke arah yang lebih tinggi ( type B) B. KONDISI YANG DIINGlNKAN DAN PROYEKSI KEDEPAN Harapan dan proyeksi kedepan adalah tercapainya masyarakat sehat dan sejahtera diwilayah Kabupaten Pandeglang dan dapat mempraktekan dan melaksanakan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan optimal( Pelayanan Prima) kepada masyarakat sesuai dengan paradigma sehat dan Visi Indonesia Sehat tahun 2016. Yang dimaksud Visi Indonesia/Kabupaten sehat Tahun 2016, adalah : semua masyarakat di Indonesia/Kabupaten dapat mempraktekan perilaku hidup bersih & Sehat (PHBS), serta dapat memperoleh/mengakses secara mudah Pelayanan kesehatan yang bermutu & terjangkau disertai hidup dalam lingkungan yang bersih dan sehat sehingga derajat kesehatan yang optimal dapat dicapai. Upaya mencapai Visi tersebut dilaksanakan melalui pendekatan pemberdayaan keluarga dan pemberdayaan masyarakat/keluarga dibidang kesehatan melalui peningkatan kemauan & kemampuan masyarakat untuk meningkatkan Praktek Hidup Bersih dan Sehat dan hidup dilingkungan bersih & Sehat sehingga masyarakat/keluarga ikut serta berperan dalam kegiatan upaya meningkatkan kesehatan & mencegah penyakit secara mandiri disertai peningkatan sarana dan prasarana pelayanan Kesehatan oleh pemerintah/ Pemda yang Iebih bermutu, merata dan terjangkau oleh semua lapisan masyarakat. Yang dimaksud Pengertian Pelayanan kesehatan menurut Undangundang Kesehatan No 23 Tentang kesehatan tahun 1992 adalah : Semua upaya/kegiatan yang mencakup 4 ( empat ) upaya/kegiatan. Meningkatkan kesehatan, mencegah penyakit, mengobati penyakit dan memulihkan kesehatan (4 kegiatan : promotif, preventif, kuratif, rehabilitatif)

34


yang dilaksanakan secara terpadu dan berkesinambungan, dimana peran serta masyarakat lebih kearah promotif dan preventif, sedangkan peran pemerintah & Pemda Iebih berperan dalam menyediakan sarana/prasarana pelayanan kesehatan, sebab kondisi saat ini penyakit infeksi masih ada dan perilaku hidup bersih dan sehat belum optimal, maka proyeksi RSU di Pandeglang dalam 5 (lima) tahun mendatang adalah : RSUD Pandeglang telah melaksanakan operasional di lokasi yang baru dengan sarana, prasarana dan sumber daya manusia yang Iebih lengkap dan Iebih efisien dan efektif sehingga pelayanan kesehatan dapat memenuhi / melebihi kebutuhan masyarakat Pandeglang & disertai tercapainya target yang telah ditentukan oleh Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang kesehatan Kabupaten / Kota dengan cara bekerja sama dengan Dinas Kesehatan/Puskesmas se-kabupaten Pandeglang, yang disertai dengan peningkatan lingkungan kehidupan di masyarakat yang bebas dari polusi dan zat-zat yang berbahaya termasuk dipraktekannya Perilaku Hidup Bersih dan Sehat

(PHBS)

oleh

masyarakat,

keluarga,

individu

dalam

rangka

melaksanakan Paradigma Sehat dimana mencegah lebih baik daripada mengobati atau Sedia Payung Sebelum Hujan dalam rangka menunjang RPJMD Kabupaten Pandeglang kearah peningkatan SDM dan pemberdayaan masyarakat / keluarga.

35


BAB V PROGRAM DAN KEGIATAN

Program yang tertulis di RPJMD Kabupaten Pandeglang terdiri atas : A. PENINGKATAN PELAYANAN OLEH RSU B. PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA RSU Sesuai Tugas pokok/Fungsi RSU maka Program & kegiatan RSU terdiri : A. Program dan Kegiatan Lokal : PROGRAM A. PENINGKATAN PELAYANAN KESEHATAN OLEH

KEGIATAN/ PELAYANAN A. Spesialis dasar :

KETERANGAN Merupakan persyaratan

1. Kebidanan & pe-

RSU Kelas C oleh :

nyakit Kandungan

RSU :

2. Spesialis Anak.

I. Peningkatan

3. Spesialis

Pelayanan rnedik

Dr. Spesialis

Penyakit

DaIam 4. Spesialis Bedah B. Spesialis lain : 5. Spesialis Telinga, Hidung, Tenggorokan

Spesiaiis orthodentis

( THT ) 6. Spesialis Penyakit Paru

Drg.(Dokter Gigi)

7. Spesialis Mata 8. Spesialis Kulit dan

Dr.(Dokter Umum)

Kelamin 9. Spesialis bedah syaraf 10. Spesialis syaraf 11. Spesialis Jiwa 12. Spesialis Rekam Medik 13. Spesialis Anesthesi 14,Dr.Gigi C. Gawat Darurat D. Rawat Jalan.

36


E. Rawat Inap G. Klinik Keluarga Berencana H. Umum PENINGKATAN

MUTU

1. Farmasi

Obat dan alat kesehatan

PELAYANAN OLEH RSU :

2. Laboratium

habis pakai membantu

II. PENINGKATAN

3. Pelayanan gizi

diagnosa mendukung

PELAYANAN

terapi

PENUNJANG MEDIK MEDIK

4. Rehabilitasi

Mendukung terapi

medic/psiotherapy

terhadap Gizi Buruk

5. Radiologi

penyakit tertentu (DM) Mempercepat pemulihan kesehatan Membantu diagnose

B. PENYEDIAAN

Penyediaan Kartu status

Merupakan catatan

SARANA

Rawat jalan, Inap, Tindakan

individu Pemeriksaan,

/PRASARANA :

operatif beserta perangkat-

pengobatan &. tindakan

nya (Komputerisasi)

operatif/medis

1. Penyediaan Alat

Alat Cuci Darah

Ill. PENINGKATAN REKAM MEDIK B. PENYEDIAAN SARANA

Hemodialisa (Telah

Tenaga Dokter &

/PRASARANA :

tersedia).

Paramedis telah

IV. PENGEMBANGAN

2. Penyediaan Ruang dan

KESEHATAN

peralatan (intensive

Untuk Observasi

(Bagian Penelitian

Care Unit)

/perawatan Khusus bagi

dan pengembangan serta Diklat)

PENYEDIAAN SARANA

3. Pembangunan gedung

mendapat pelatihan.

pasien yang berat.

Hemodialisa dan NICU

Dalam proses

serta rehab gedung ICU

penyelesaian/pengerjaan

1. Penyempumaan sistim

& PRASARANA:

kearsipan dan

V. PENINGKATAN

administrasi Umum.

Untuk meningkatkan Income RSU

37


ADM UMUM,

2. Penyediaan

KEPEGAWAIAN

komputerisasi untuk

DAN KEUANGAN

keuangan (Billing,S)

B. PROGRAM DAN LINTAS (Puskesmas / Dinkes / RSU Prop / Pusat): PROGRAM PENYEDIAAN SARANA

KEGIATAN/ PELAYANAN 1. Meningkatkan perlindu-

KETERANGAN Perlu Bantuan dari :

DAN SARANA :

ngan dalam membawa

Bidan/perawat ikut dan

VI. SISTEM RUJUKAN

pasien baik dari

membawa Alat Kesehatan

Puskesrnas Ke RSU atau

Ketika merujuk serta

Dari RSU Ke RSU Prop

membawa

/Pusat.

Surat Rujukan dan mem

Termasuk pertolongan

bawa

pertama saat dibawa dari Obat Puskesmas atau RSU 2. Penyediaan Ambulance

gawat

darurat

serta Selalu siap dalam 24 jam

siap pakai bersama

terutama untuk kasus

Pengemudi dengan

darurat

system 24 jam jaga

C. PROGRAM DAN KEWILAYAHAN : PROGRAM A. PENINGKATAN

KEGIATAN/ PELAYANAN

MUTU PELAYANAN 1. Peningkatan

KETERANGAN Pembebasan semua Pembiayaan bagi masy /

Jaminan Pelayanan

Keluarga miskin bekerja

pelayanan bagi

kesehatan masyarakat

sama dengan PT Askes.

Keluarga miskin

miskin (JAMKESMAS) dan

(Koordinator Pemda )

yang memiliki

Masyarakat Miskin yang

meliputi : Rawat Jalan,

kartu jamkesmas

tidak tercatat dalam Data

R.inap termasuk

dan keluarga

Base

operasi,Obat,Darah dan

(JAMKESDA)

miskin non data

semua pelayan kesehatan

base

yang dibutuhkan pasien selama dalam perawatan.

38


BAB VI PENUTUP Kesimpulan : Keberhasilan Pembangunan kesehatan sangat bergantung kepada semua komponen yang terlibat baik masyarakat, pelaksana pemberi pelayanan (pelaksana program) & sangat berkaitan erat dengan penentu kebijakan (Pemda & DPR) dan untuk jangka panjang ikut pula menentukan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) sebagai pelaksana pelayanan di RS. Harapan dan Saran : Meningkatkan Koordinasi Antara Rumah Sakit Umum Berkah dengan pihak Pemerintah Provinsi dan Pusat untuk mendapatkan dukungan sarana prasarana dari berbagai sumber dana . Meningkatkan koordinasi dengan pemerintah daerah ,DPRD,untu mendapatkan pemenuhan kebutuhan oprasional sehingga kebutuhan Rumah Sakit Umum Berkah Pandeglang dapat terakomodir secara optimal. Adanya perubahan cara pandang bagi individu, keluarga & masyarakat untuk selalu memelihara & meningkatkan kesehatan pada waktu sehat dengan mempraktekan pola/Perilaku Hidup Bersih & Sehat (PHBS) & hidup dilingkungan yang bersih & sehat, sebab melakukan pengobatan saat sakit memerlukan biaya yang tidak kecil dan kadang-kadang tidak dapat diprediksi. Penyusunan Renstra RSU Berkah Pandeglang 2011-2016 melibatkan Stakeholder terkait yang ada di lingkungan RSU Berkah dan Daerah Kabupaten Pandeglang.Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan Renstra ini diucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya.Tentunya dokumen ini dapat dilakukan dan mencapai tujuannya,apabila dilaksanakan dengan dedikasi yang tinggi dan kerja keras dari segenap aparatur kesehatan dilingkungan RSU Berkah Pandeglang dan Pemerintah Daerah serta Pemerintah Pusat Direktur RSU Berkah Kabupaten Pandeglang

dr.Hj.Susi Badrayanti,M.Pd Pembina/NIP : 140.337.376

39


DAFTAR ISI

40


Kata Pengantar.................................................................................................. .......... ........................

i

Daftar Isi ............................................................................................................................................

ii

BAB I

PENDAHULUAN...........................................................................................................

1

A. Latar Belakang ........................................................................................................

1

B. Maksud dan Tujuan ...............................................................................................

3

C. Landasan Hukum ...................................................................................................

3

D. Hubungan Rencana Strategis - SKPD (RSUD Pandeglang)

BAB II.

BAB III

BAB IV.

BAB V.

BAB VI.

Dengan Dokumen Perencanaan Lain .............................................................

4

E. Sistematika Penulisan ..........................................................................................

4

VISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN A. Visi dan Misi RSUD Pandeglang .......................................................................

7

B. Tujuan dan Sasaran ...............................................................................................

7

C. Strategi .......................................................................................................................

8

D. Kebijakan ..................................................................................................................

8

TUGAS DAN FUNGSI SKPD A. Struktur Organisasi ...............................................................................................

11

B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan ...................................................

12

C. Tugas dan Fungsi ...................................................................................................

13

D. Hal Lain Yang Dianggap Penting .....................................................................

14

GAMBARAN UMUM DAERAH A. Kondisi Umum ........................................................................................................

15

B. Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi ke depan .....................................

26

PROGRAM DAN KEGIATAN A. Program dan Kegiatan Lokal .............................................................................

28

B. Program dan Kegiatan Lintas SKPD ...............................................................

29

C. Program dan Kewilayahan ...............................................................................

30

PENUTUP .......................................................................................................................

31

Lampiran-Lampiran

41


RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA) TAHUN 2011 - 2015

PEMERINTAH KABUPATEN PANDEGLANG RUMAH SAKIT UMUM BERKAH KABUPATEN PANDEGLANG 42


Jl. Raya Labuan KM. 5 Cikoneng – Pandeglang

43

RENSTRA (RSU Kab. Pandeglang Th. 2011) BAB I PENDAHULUAN

Recommend Documents