RENSTRA BALITBANGDA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH KABUPATEN PAMEKASAN

RENSTRA BALITBANGDA 2013-2018

BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH KABUPATEN PAMEKASAN

BAB I PENDAHULUAN 1.1

Latar Belakang Renstra

Penelitian

Balitbangda

dan

adalah

Pengembangan

dokumen

Daerah

perencanaan

(Balitbangda)

Badan

Kabupaten

Pamekasan untuk periode lima tahun terhitung Tahun 2013 sampai dengan tahun 2018. Dokumen ini sebagai platform atas pelaksanaan visi dan misi Balitbangda Kabupaten Pamekasan dalam komitmennya untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJMD) Kabupaten Pamekasan periode 20132018. Dengan kata lain, Renstra ini akan dijadikan sebagai acuan dalam melaksanakan program dan kegiatan Balitbangda. Renstra ini merujuk pada RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2018 dan Peraturan Bersama Menristek & Mendagri No. 03 Tahun 2012 & No. 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa), RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2018. Garis besar RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2018 mencakup visi, misi dan sasaran yang ingin dicapai Tahun 2013-2018. Visi Bupati: Terwujudnya Pamekasan yang bersih, sehat, cerdas, dan sejahtera,

berlandaskan

iman

dan

taqwa

didukung

aparat

yang

profesional”. Misi yang tercantum adalah: (1) Memperluas pendidikan berbasis potensi daerah dan pemerataan kualitas pendidikan (2) Meningkatkan dan mengoptimalkan fasilitas pelayanan kesehatan (3) Mempercepat

pembangunan

infrastruktur

public

(4)

Meningkatkan

Pembangunan dibidang ekonomi dengan prioritas sektor pertanian dan optimalisasi komoditas unggulan daerah yang berwawasan lingkungan (5) Melakukan percepatan reformasi birokrasi di segala bidang, dan tata kelola 1

kepemerintahan yang baik (transparan dan akuntabel) (6) Meningkatkan kemudahan pelayanan publik yang cepat, sederhana serta murah. Sebagai penjelasan, dalam RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2018 terkait tugas dan fungsi Balitbangda tercover pada misi kelima yaitu Melakukan percepatan reformasi birokrasi di segala bidang, dan tata kelola kepemerintahan yang baik (transparan dan akuntabel) dengan tujuan yang tertulis yaitu meningkatkan transparansi, partisi masyarakat dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintah daerah. Adapun sasaran yang tercantum ada dua bagian yang terkait dengan tupoksi Balitbangda. Pertama, Terwujudnya manajemen perencanaan

yang

efektif

dan

memperhatikan keinginan masyarakat yang memadai didukung kajian secara memadai. Kedua, Terwujudnya sistem inovasi daerah (SIDa) bagi terciptanya daya saing daerah dan kesejahteraan masyarakat. SIDa adalah keseluruhan proses dalam satu sistem untuk menumbuhkembangkan inovasi yang dilakukan antarinstitusi pemerintah, Pemda, Lembaga Kelitbangan, Lembaga Pendidikan, Lembaga Penunjang Inovasi, Dunia Usaha, & Masyarakat di daerah. Adapun Tujuan adanya Peraturan Bersama tersebut ada dua. Pertama, Peningkatan kapasitas pemerintahan daerah, daya saing daerah, dan pelaksanaan Masterplan Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-2025. Konsep dasar MP3EI adalah pemerintah berfungsi sebagai regulator, fasilitator dan katalisator bagi peningkatan nilai tambah, mendorong inovasi (inovasi produk, inovasi proses, inovasi pasar, inovasi organisasi dan inovasi perilaku), mengintegrasikan pendekatan sektoral dan regional serta memfasilitasi percepatan investasi swasta. Kedua, sinergi sumber daya bagi pembangunan daerah berbasis Sistem Inovasi Daerah

bagi

tercapainya

daya

saing

daerah

dan

kesejahteraan

masyarakat.

2

1.2

Landasan Hukum

1. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan Dan Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah 2. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman, Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 5. Peraturan Bersama Menristek & Mendagri No. 03 Tahun 2012 & No. 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa) 6. Peraturan Menteri Negara Dan Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor

:

Permenpan/20/M.Pan/11/2008

Tentang

Petunjuk

Penyusunan Indikator Kinerja Utama 7. Peraturan Bupati Pamekasan Nomor 10 Tahun 2010, tentang Mekanisme

Pelaksanaan

Litbang

di

lingkungan

Pemerintah

Kabupaten Pamekasan 8. UU Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah 9. UU Nomor 18 Tahun 2002 Tentang SARLITNAS 10. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Perencanaan Pembangunan Nasional 11. PP Nomor 79 Tahun 2005, Tentang Pembinaan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 12. PERMENDAGRI

Nomor 20 Tahun 2011, Tentang Pedoman

Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan DEPDAGRI 3

13. PERDA Nomor 15 Tahun 2008, Tentang Organisasi dan tata kerja Inspektorat, BAPPEDA, RSUD, Lembaga Teknis Daerah; 14. PERBUP Nomor 47 Tahun 2008, Tentang Penjabaran Tugas BALITBANGDA;

1.3

Maksud dan Tujuan

1.3.1. Maksud Dokumen renstra merupakan acuan dan arahan

bagi SKPD

Balitbangda dalam melaksanakan kegiatan penelitian, pengembangan, penerapan, pengkajian, perekayasaan dan pengoperasian (kelitbangan) Kabupaten

Pamekasan

periode

2013-2018

secara

menyeluruh,

terintegrasi, dan sinergis. 1.3.2. Tujuan Renstra Balitbangda Kabupaten Pamekasan 2013-2018 ini disusun dengan tujuan: 1. Tersedianya dokumen Renstra Kabupaten Pamekasan tahun 20132018 yang menjadi Rencana Kerja dan sebagai indikator evaluasi kinerja lima tahunan SKPD Balitbangda; 2. Menjamin kerterkaitan serta konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengendalian; 3. Menjamin

terbentuknya

sistem

inovasi

daerah

(SIDa)

dan

penguatan SIDa dalam mendukung Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Kabupaten Pamekasan 4. Menjaga

kesinambungan

penerapan,

pengkajian,

kegiatan

penelitian, pengembangan,

perekayasaan

dan

pengoperasian

(kelitbangan) pembangunan yang dilaksanakan secara tahunan. 4

1.4

Sistematika Penulisan Sistematika Renstra Balitbangda Kabupaten Pamekasan Tahun

2013-2018 mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, yang dijabarkan lebih lanjut ke dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, dengan susunan sebagai berikut: Sistematika penulisan Renstra Balitbangda 2013-2018: Bab I

: Pendahuluan mencakup latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan

Bab II

: Gambaran Pelayanan SKPD meliputi tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD, sumberdaya SKPD, Kinerja Pelayanan SKPD

Bab III

: Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Bab IV

: Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan

Bab V

: Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif

Bab VI

: Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD

5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD BALITBANGDA Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah adalah lembaga teknis membidangi sektor Ilmu Pengetahuan dan Teknologi yang berperan sebagai analisator dan integrator dalam merumuskan grand strategy pembangunan yang mempunyai output Policy Recommendation dalam rangka mewujudkan sasaran pembangunan daerah. Kebijaksanaan pokok penelitian dan pengembangan daerah perlu diterjemahkan dan menjadi arah strategis, dalam kaitannya dengan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah. Untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat, pemantapan

penataan

ruang

dalam

pembangunan

daerah,

pengembangan budaya daerah, pengembangan pemanfaatan teknologi dan penataan ekonomi serta keuangan daerah, diperlukan upaya peningkatan dan penyempurnaan perencanaan kegiatan yang didasari hasil penelitian, pengkajian, dan pengembangan sehingga dapat berjalan searah, konvergen, saling mengisi. Selama 12 tahun Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Pamekasan dibentuk telah dapat melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai lembaga teknis penelitian dan pengembangan daerah dalam upaya

perumusan dasar kebijakan, pelayanan informasi

hasil penelitian di bidang Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan dan Bidang Pembangunan. Ada tiga prioritas bentuk kegiatan yang dilaksanakan Balitbangda hingga tahun ini. Pertama, melaksanakan penelitian yang up to date, untuk memberi saran/rekomendasi terhadap permasalahan yang muncul pada tahun berjalan. Kedua, melaksanakan penelitian terapan (action

research),

guna

menjawab

secara

langsung

permasalahan

yang

melingkupi masyarakat. Dengan kata lain, tidak sebatas dalam produk 6

hasil penelitian (buku), tetapi juga kaji terap dalam bentuk penyuluhan, demoplot dan evaluasi berkesinambungan. Ketiga, penelitian yang secara rutin dilaksanakan di bidang Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, dan bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan. Berdasarkan kondisi terkini Balitbangda tidak hanya sebatas untuk melaksanakan penelitian dan pengembangan, namun terutama penekanan pada “inovasi”. Disini berarti pemaknaan kelitbangan berkembang tidak hanya sebatas penelitian dan pengembangan tetapi juga penerapan, pengkajian, perekayasaan dan pengoperasian. 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD Balitbangda Kabupaten Pamekasan, didirikan berdasarkan Perda Nomor 4 Tahun 2001 tanggal 8 Januari 2001 dan Surat Keputusan Bupati Pamekasan No. 42 Tahun 2001 tanggal 14 Maret 2001. Adapun tugas pokok Balitbangda adalah “Membantu Bupati dalam penyelenggaraan, pelaksanaan, pembinaan, dan pengkoordinasian kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan serta Pembangunan”. Sementara Tugas Balitbangda menurut Permendagri, No. 20 Tahun 2011 adalah 

Menyusun kebijakan teknis, rencana, dan program kelitbangan Pemkab;



Melaksanakan dan mengoordinasikan kelitbangan pemerintahan di wilayah Kabupaten;



Memberikan rekomendasi regulasi dan kebijakan kepada Bupati dan SKPD di lingkungan Kabupaten. Dalam melaksanakan tugas pokok tersebut Badan Penelitian dan

Pengembangan Daerah Kabupaten Pamekasan, mempunyai fungsi:  Perumusan

kebijakan

teknis

dalam

lingkup

penelitian

dan

pengembangan daerah; 7

 Pelaksanaan pengkajian, penelitian dan pengembangan bidang pemerintahan, ekonomi dan keuangan serta pembangunan;  Pelaksanaan

pengembangan

hasil

penelitian

dalam

rangka

perumusan kebijaksaan pengembangan;  Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait dan pihak ketiga dalam rangka pelaksanaan penelitian;  Pengelolaan urusan ketatausahaan kantor meliputi umum dan kepegawaian, perencanaan dan keuangan;  Pelaksanaan tugas lain yang dibebankan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya. Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Pamekasan memiliki Struktur Organisasi sebagai berikut : 1. Kepala Badan 2. Sekretaris : 

Kepala Sub Bagian Perencanaan



Kepala Sub Bagian Keuangan



Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

3. Kepala Bidang Penelitian dan Pengembangan Pemerintahan :  Kepala Sub Bidang Pemerintahan Umum dan Otonomi Daerah 

Kepala Sub Bidang Aparatur Pemerintah

4. Kepala Bidang Penelitian dan Pengembangan Ekonomi dan Keuangan: 

Kepala Sub Bidang Perekonomian



Kepala Sub Bidang Keuangan

5. Kepala Bidang Penelitian dan Pengembangan Pembangunan : 

Kepala Sub Bidang Fisik



Kepala Sub Bidang Sosial Budaya

6. Kelompok Jabatan Fungsional. 8

2.2.

Sumber Daya SKPD

Sumber daya BALITBANGDA masih belum memadai, terutama dari aspek SDM. Namun tahun 2012 telah ada 2 orang fungsional peneliti. Sementara asset modal cukup memadai.

2.3. Kinerja Pelayanan SKPD Dalam pelaksanaan tugas Penelitian tahun 2008-2012 telah dapat memenuhi 4 sasaran yang telah ditetapkan, yang mencakup: a. Terpenuhinya sumberdaya baik sarana, prasarana maupun SDM sebagai

pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan

pengembangan dalam rangka memaksimalkan peran Balitbangda. b. Terlaksananya kegiatan penelitian dan pengembangan yang terarah dan aplikatif di bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan bidang Pembangunan,serta Kemasyarakatan. 9

c.

Terlaksananya pengabdian atau kaji terap di bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan

d. Terwujudnya rekomendasi Bupati melalui hasil penelitian dan pengembangan. e. Terpublikasinya hasil penelitian dan pengembangan melalui Produk Hasil Penelitian (Buku), dan Jurnal Hasil Penelitian sebagai embrio Bank Data.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Kendala pembatas pembangunan Pamekasan adalah ketertinggalan masyarakat Kabupaten Pamekasan

dalam bidang

Bidang ekonomi, Kabupaten Pamekasan

ekonomi dan sosial.

adalah salah satu dari lima

kabupaten yang termasuk kategori daerah tertinggal di Jawa Timur. Rilis bulan November 2012, Lima kabupaten di Jawa Timur, yakni Bondowoso, Situbondo, Bangkalan, Sampang, dan Pamekasan masuk dalam kategori daerah tertinggal. Di samping itu Pamekasan juga menduduki peringkat tiga tertinggi persentase penduduk miskin di Jawa Timur di bawah Bangkalan dan Sampang, secara berurutan 20,94%, 26,22% dan 30,21% (Data pertengahan tahun 2011). Ketertinggalan dalam bidang sosial diindikasikan dari kondisi kesehatan, pendidikan dan ketenagakerjaan yang secara umum masih dibawah rataan propinsi yang penilaiannya dengan merujuk pada IPM. Tidak mengherankan dengan merujuk pada kondisi tersebut, Visi Bupati periode 2013-2018 adalah Terwujudnya Pamekasan yang bersih, sehat, cerdas, dan sejahtera, berlandaskan iman dan taqwa didukung aparat yang profesional”. Dengan penekanan misi pada (1) Memperluas pendidikan berbasis potensi daerah dan pemerataan kualitas pendidikan (2) Meningkatkan dan mengoptimalkan fasilitas pelayanan kesehatan (3) Mempercepat

pembangunan

infrastruktur

publik

(4)

Meningkatkan 10

Pembangunan dibidang ekonomi dengan prioritas sektor pertanian dan optimalisasi komoditas unggulan daerah yang berwawasan lingkungan (5) Melakukan percepatan reformasi birokrasi di segala bidang, dan tata kelola kepemerintahan yang baik (transparan dan akuntabel) (6) Meningkatkan kemudahan pelayanan publik yang cepat, sederhana serta murah. Balitbangda dalam hal ini menjadi bagian pada misi ke 5 yaitu Melakukan percepatan reformasi birokrasi di segala bidang, dan tata kelola kepemerintahan yang baik (transparan dan akuntabel). Tujuannya adalah Meningkatkan transparansi, partisipasi masyarakat dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan daerah, dengan sasaran: (1)Terwujudnya manajemen perencanaan yang efektif dan memperhatikan keinginan masyarakat (2) Meningkatnya penataan kawasan daerah sesuai RTRW dan Peraturan Perundangan lainnya (3)Terwujudnya system inovasi daerah

(SIDa) bagi tercapainya daya saing daerah dan kesejahteraan

masyarakat. Peluang dan Tantangan Balitbangda adalah 1.

Ditetapkannya Peraturan Bersama Menristek & Mendagri No. 03 Tahun 2012 & No. 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa). Peraturan Bersama tersebut ada dua. Pertama, Peningkatan kapasitas pemerintahan daerah, daya saing daerah, dan pelaksanaan Masterplan Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-2025. Konsep dasar MP3EI adalah pemerintah berfungsi sebagai regulator, fasilitator

dan

katalisator

bagi

peningkatan

nilai

tambah,

mendorong inovasi (inovasi produk, inovasi proses, inovasi pasar, inovasi

organisasi

dan

inovasi

perilaku),

mengintegrasikan

pendekatan sektoral dan regional serta memfasilitasi percepatan investasi swasta. Kedua, sinergi sumber daya bagi pembangunan

11

daerah berbasis Sistem Inovasi Daerah bagi tercapainya daya saing daerah dan kesejahteraan masyarakat. 2.

Desain percepatan pembangunan Kabupaten Pamekasan tidak mudah

diterapkan,

mengingat

ketertinggalan

masyarakat

Kabupaten Pamekasan dalam bidang ekonomi dan sosial. Bidang ekonomi seperti yang disebutkan di atas yakni persentase penduduk miskin cukup besar

sedangkan ketertinggalan dalam

bidang sosial diindikasikan dari kondisi kesehatan, pendidikan dan ketenagakerjaan yang secara umum masih dibawah rataan propinsi yang penilaiannya dengan merujuk pada IPM. Kondisi ini diperparah dengan kemampuan keuangan daerah (celah fiscal) yang terbatas, sehingga ruang gerak untuk dana pembangunan tersedot

untuk

belanja pegawai. Begitu pula dengan infrastruktur dan aksesbilitas pelayanan pemerintah hingga saat ini masih kurang optimal. Disinilah celah bagi Balitbangda untuk melaksanakan penelitian, pengembangan, perekayasaan

pengkajian, dalam

pengoperasian,

menumbuhkeembangkan

penerapan inovasi

dan bagi

percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi. 3.

Era globalisasi menuntut produk harus memenuhi kompetensi harga, kompensi kualitas dan spefisikasi produk (barang/jasa), disinilah peluang lebar untuk melaksanakan terobosan-terobosan baru dengan mengusung ekonomi berbasis sumberdaya lokal Kabupaten Pamekasan, baik itu modal sosial, sumber daya alam dan sumberdaya manusia.

4.

SDM Balitbangda masih jauh dari memadai disinilah perlunya ditopang dengan sinergi dan kerjasama satu sistem untuk menumbuhkembangkan inovasi

yang dilakukan antarinstitusi

pemerintah, Pemda, Lembaga Kelitbangan, Lembaga Pendidikan, Lembaga Penunjang Inovasi, Dunia Usaha, & Masyarakat di daerah. 12

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Balitbangda Esensi adanya Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah adalah melaksanakan

kegiatan

penelitian,

pengembangan,

penerapan,

pengkajian, perekayasaan dan pengoperasian (kelitbangan) di bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan serta Pembangunan. Oleh karena itu, Balitbangda memberi rekomendasi dan inovasi dalam pelaksanaan pembangunan

Kabupaten

Pamekasan.

Merujuk

permasalahan

pembangunan Kabupaten Pamekasan yang tercantum dalam RPJMD 2013-2018 adalah: masih rendahnya kualitas pendidikan dan kurangnya sarana prasarana pelayanan medis, laju pertumbuhan ekonomi yang relatif lambat, tingginya angka kemiskinan dan masih terbatasnya perluasan dan penyediaan lapangan kerja, pengaruh berkembangnya teknologi

yang

pembangunan

semakin

dan

belum

maju,

masih

mandirinya

lemahnya

pemerintah

perencanaan daerah

dalam 13

pembangunan di daerah serta kurang optimalnya pelayanan reformasi birokrasi dan pelayanan publik. Maka pada periode tersebut program dan kegiatan balitbangda difokuskan dengan permasalahan di atas. Adapun Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Balitbangda untuk ditindaklanjuti lima tahun kedepan adalah sebagai berikut: 1. Masih belum optimalnya penyediaan sumberdaya baik sarana dan prasarana maupun SDM sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan. 2. Masih rendahnya pemanfaatan hasil penelitian yang dimanfaatkan untuk kebijakan pemerntah daerah atau dimanfaatkan oleh SKPD di Kabupaten Pamekasan 3. Masih rendahnya penerapan Industri Desa Berbasis Sumberdaya Lokal (pertanian) melalui kelompok tani/penduduk setempat/LSM berbasis sumberdaya lokal. Industri desa berbasis sumberdaya lokal. 4. Penduduk miskin di Kabupaten Pamekasan ± 20,9 %, disinilah perlunya mengoperasikan pelaksanaan agrotechnopark (pertanian terpadu) untuk mengoptimalan sumberdaya yang melingkupi desa tersebut. Kaji terap: agrotechnopark

agar hadir, khususnya di

desa/dusun dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi 5. Masih belum optimalnya penerapan iptek bagi masyarakat. Oleh karena itu pengoperasian/demoplot iptek bagi masyarakat desa. ditingkat masyarakat desa diaplikasikan. 6. Melaksanakan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan mengingat faktor penyebab kemiskinan sangat beragam. Berbagai kelompok orang yang tergolong miskin menjadi miskin karena berbagai

penyebab

dan

alasan

yang

berbeda.

determinan

penyebab kemiskinan ke dalam tiga kelompok yakni: 14

- Produktivitas rendah – ketidakcukupan pendapatan atas upaya kerja dan

minimnya kepemilikan dan

utilisasi input-input

produktif; - Kerapuhan (vulnerability) – resiko

dan konsekuensi atas

turunnya pendapatan dan konsumsi; - Ketergantungan

(dependency)

-

ketidakmampuan

untuk

menghasilkan pendapatan akibat ketidakmapuan untuk bekerja. Kemiskinan yang disebabkan oleh produktivitas rendah dapat di atasi dengan kebijakan intervensi untuk meningkatkan pendapatan dalam bentuk program peningkatan produktivitas, sementara kerapuhan dalam pendapatan kaum miskin dapat di atasi dengan kebijakan jaringan pengaman sosial jangka pendek baik dalam bentuk tunai atau bahan makanan, upaya perbaikan sistem pendapatan, atau penciptaan kesempatan dalam memperoleh pendapatan. Terakhir, kemiskinan

yang

disebabkan

oleh

ketergantungan

akibat

ketidakmampuan fisik, mental, usia lanjut, kebijakan yang tepat adalah dengan membangun sistem kesejahteraan sosial (social

welfare) melalui program bantuan tunai langsung. Masalah kemiskinan bisa terjadi karena faktor kultural atau faktor situasional atau faktor interaksional, sehingga ada tiga pendekatan ilmiah

didalam

memahaminya,

yakni

pendekatan situasional dan pendekatan

pendekatan

kultural,

interaksional. Disebutkan

bahwa kemiskinan adalah suatu budaya yang terjadi karena penderitaan ekonomi yang berlangsung lama. Oleh karena itu akhirnya memunculkan budaya miskin, yakni suatu cara yang dipakai oleh orang miskin untuk beradaptasi dan bereaksi terhadap posisi mereka yang marginal dalam masyarakat yang memiliki kelas kelaskelas dan bersifat individualistik dan kapitalistik. Kemiskinan karena faktor situasional mengungkapkan bahwa ciri-ciri sub kultur orang 15

miskin timbul karena situasi yang menekan. Bilamana situasi yang menekan tersebut hilang, ciri-ciri tersebut akan hilang dengan sendirinya. Situasi yang menekan tersebut timbul oleh karena struktur total dari sistem sosial yang ada dalam masyarakat. Sementara, penyebab utama kemiskinan desa adalah (1) pengaruh faktor pendidikan yang rendah (2) ketimpangan kepemilikan lahan dan modal pertanian (3) ketidakmerataan investasi di sektor pertanian (4) alokasi anggaran kredit yang terbatas (4) terbatasnya ketersediaan bahan kebutuhan dasar (5) kebijakan pembangunan perkotaan (mendorong orang desa ke kota) (6) pengelolaan ekonomi yang

masih

menggunakan

cara

tradisional

(7)

rendahnya

produktivitas dan pembentukan modal (8) budaya menabung yang belum

berkembang

di

kalangan

masyarakat

desa

(9)

tata

pemerintahan yang buruk (bad governance) yang umumnya masih berkembang di daerah pedesaan (10) tidak adanya jaminan sosial untuk bertahan hidup dan untuk menjaga kelangsungan hidup masyarakat desa; (11) rendahnya jaminan kesehatan. Kondisi existing Kabupaten Pamekasan saat ini yaitu Kabupaten Pamekasan adalah salah satu dari lima kabupaten yang termasuk kategori daerah tertinggal di Jawa Timur. Rilis bulan November 2012, Lima kabupaten di Jawa Timur, yakni Bondowoso, Situbondo, Bangkalan, Sampang, dan Pamekasan masuk dalam kategori daerah tertinggal. Di samping itu Pamekasan juga menduduki peringkat tiga tertinggi persentase penduduk miskin di Jawa Timur di bawah Bangkalan dan Sampang, secara berurutan 20,94%, 26,22% dan 30,21% (Data pertengahan tahun 2011). Sebagai penjelasan (Berdasarkan data dari Tim Nasional Percepatan Pengentasan Kemiskinan (TNP2K) pada tahun 2011, jumlah 16

penduduk di Kabupaten Pamekasan sebanyak 179.200 jiwa. Jumlah ini setara dengan 20,94 prosen penduduk Pamekasan berada di bawah garis kemiskinan) Disamping itu ketertinggalan masyarakat Kabupaten Pamekasan dalam bidang sosial. Dalam bidang sosial diindikasikan dari kondisi kesehatan, pendidikan dan ketenagakerjaan yang secara umum masih dibawah rataan propinsi yang penilaiannya dengan merujuk pada IPM. 7. Masih minimnya publikasi hasil penelitian terkait dengan bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan. 8. Masih rendahnya kehadiran inovasi (produk, proses, organisasi, pasar dan perilaku) untuk percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Kabupaten Pamekasan. Penguatan system inovasi daerah untuk hadirnya inovasi. Peningkatan kapasitas pemerintahan daerah, daya saing daerah, dan pelaksanaan Masterplan Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-2025 titik poinnya pada inovasi. Merujuk pada konsep dasar MP3EI adalah pemerintah berfungsi sebagai regulator, fasilitator dan katalisator bagi peningkatan nilai tambah, mendorong inovasi (inovasi produk, inovasi proses, inovasi pasar, inovasi organisasi dan inovasi perilaku), mengintegrasikan

pendekatan

sektoral

dan

regional

serta

memfasilitasi percepatan investasi swasta. Kedua, sinergi sumber daya bagi pembangunan daerah berbasis Sistem Inovasi Daerah bagi tercapainya daya saing daerah dan kesejahteraan masyarakat.

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD 17

Balitbangda Kabupaten Pamekasan

Aspek Kajian

Capaian/Kondisi Saat ini

(1) Menyediakan sumberdaya baik sarana dan prasarana maupun SDM sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan dalam rangka memaksimalkan peran Balitbangda. Melaksanakan penelitian yang terarah dan aplikatif di bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan. Menerapkan kegiatan Industri desa melalui kelompok tani/penduduk setempat/LSM berbasis sumberdaya lokal Mengoperasikan pelaksanaan agrotechnopark (pertanian terpadu) khususnya desa dengan tingkat prosentase penduduk

(2)

Standar yang Digunakan

(3)

Faktor yang Mempengaruhi INTERNAL (KEWENANGAN SKPD)

(4)

98%

Terpenuhinya sumberdaya baik sarana, prasarana maupun SDM sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan dalam rangka memaksimalkan peran Balitbangda.

-

30% hasil penelitian dimanfaatkan untuk kebijakan

Terlaksananya kegiatan penelitian dan pengembangan yang terarah dan aplikatif di bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan.

SDM masih kurang sehingga kompetensi hasil penelitian terkadang hasilnya kurang sesuai dengan tujuan yang dicapai

Belum dilaksanakan secara mandiri

Mewujudkan Industri desa melalui kelompok tani/penduduk setempat/LSM berbasis sumberdaya lokal

Satu kegiatan diterapkan namun belum diaplikasikan

Mewujudkan agrotechnopark (pertanian terpadu) khususnya desa dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi

EKSTERNAL (DILUAR KEWENANGAN SKPD)

(5)

(6)

-

Masih beum optimalnya penyediaan sumberdaya baik sarana dan prasarana maupun SDM sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan

-

-

Kompleksitas masyarakat dan

Permasalahan Pelayanan SKPD

-

Masih rendahnya pemanfaatan hasil penelitian yang dimanfaatkan untuk kebijakan pemerntah daerah atau dimanfaatkan oleh SKPD di Kabupaten Pamekasan

Masih rendahnya penerapan Industri Desa Berbasis Sumberdaya Lokal (pertanian) melalui kelompok tani/penduduk setempat/LSM berbasis sumberdaya lokal Penduduk miskin di Kabupaten Pamekasan ± 20,9 %, disinilah perlunya mengoperasikan pelaksanaan agrotechnopark (pertanian terpadu) untuk mengoptimalan

18

Aspek Kajian

Capaian/Kondisi Saat ini

(1)

(2)

Standar yang Digunakan

(3)

Faktor yang Mempengaruhi INTERNAL (KEWENANGAN SKPD)

EKSTERNAL (DILUAR KEWENANGAN SKPD)

(4)

(5)

miskinnya tinggi

Melaksanakan Demoplot /aplikasi iptek ditingkat masyarakat desa

Melaksanakan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan dan forum diskusi isusu aktual

Masih sebatas penelitian dengan bahasan yang tidak spesifik

Melaksanakan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan dan isu-isu aktual

Mewujudkan Balitbangda sebagai Bank data

10% masih dalam bentuk jurnal sebatas hasil penelitian Balitbangda pada tahun berjalan

Terpublikasinya hasil penelitian dan pengembangan melalui jurnal hasil penelitain sebagai embrio bank data

Memunculkan inovasi untuk percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi

(6) sumberdaya yang melingkupi desa tersebut.

10% diterapkan oleh desa target



Belum dilaksanakan

Munculnya inovasi untuk percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi

-

-

-

-

-

Masih belum optimalnya penerapan iptek bagi masyarakat. Oleh karena itu pengoperasian/demoplot iptek bagi masyarakat, ditingkat masyarakat desa diaplikasikan

-

Melaksanakan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan, mengingat faktor penyebab kemiskinan sangat beragam

-

-

Masih minimnya publikasi hasil penelitian terkait dengan bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan.

Masih rendahnya kehadiran inovasi (produk, proses, organisasi, pasar dan perilaku) untuk percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Kabupaten Pamekasan

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah Terpilih Dengan kondisi internal dan eksternal yang dimiliki Balitbangda Kabupaten Pamekasan sebagaimana telah diuraikan di

19

atas, serta memperhatikan kondisi existing saat ini dapat dilihat dalam tabel dibawah ini :

Tabel 3.2 Faktor Penghambat Dan Pendorong Pelayanan SKPD Balitbangda Terhadap Pencapaian Visi, Misi Dan Program Kepala Daerah Dan Wakil Kepala Daerah Visi: Terwujudnya penyelenggaraan penelitian dan pengembangan yang Visioner, Kreatif, Inovatif, serta Kredibel dalam rangka mendukung penyusunan program pembangunan di Pamekasan No (1)

Misi dan Program KDH dan Wakil KDH terpilih


Penghambat

Pendorong

(2)

(3)

(4)

(5)

Masih belum optimalnya penyediaan sumberdaya baik sarana dan prasarana maupun SDM sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan

Sumberdaya SKPD belum optimal.

Misi 5. percepatan reformasi birokrasi di segala bidang, dan tata 1

kelola kepemerintahan yang baik (transparan dan akuntabel)

Masih rendahnya pemanfaatan hasil penelitian yang dimanfaatkan untuk kebijakan pemerintah daerah atau dimanfaatkan oleh SKPD di Kabupaten Pamekasan

Masih rendahnya penerapan Industri Desa Berbasis Sumberdaya Lokal (pertanian) melalui kelompok tani/penduduk setempat/LSM berbasis sumberdaya lokal

Faktor

SDM masih kurang sehingga kompetensi hasil penelitian terkadang hasilnya kurang sesuai dengan tujuan yang dicapai

Permintaan Penelitian dari SKPD lainnya

75,70 persen dari penduduk Pamekasan bekerja di sektor pertanian, sektor ini tersebut menyumbangkan 48,99 persen PDRB untuk tahun 2012. Disinilah celah bagi percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi pamekasan sebaiknya dimulai

20

dengan fokus pada membangun industri pengolahan pertanian dari hulu hingga hilir diproses di dekat petani Penduduk miskin di Kabupaten Pamekasan ± 20,9 %, disinilah perlunya mengoperasikan pelaksanaan agrotechnopark (pertanian terpadu) untuk mengoptimalan sumberdaya yang melingkupi desa tersebut.

Penduduk miskin di Kabupaten Pamekasan ± 20,9 %,

Masih belum optimalnya penerapan iptek bagi masyarakat. Oleh karena itu pengoperasian/ demoplot iptek bagi masyarakat, ditingkat masyarakat desa diaplikasikan Melaksanakan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan mengingat faktor penyebab kemiskinan sangat beragam dan forum diskusi isu-isu aktual Masih minimnya publikasi hasil penelitian terkait dengan bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan.

Masih rendahnya kehadiran inovasi (produk, proses, organisasi, pasar dan perilaku) untuk percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Kabupaten Pamekasan

Peraturan Bersama Menristek & Mendagri No. 03 Tahun 2012 & No. 36 Tahun 2012 Tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah (SIDa)

3.3 Penentuan Isu-Isu Strategis Berdasarkan Permasalahan yang Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD Balitbangda selama periode 2014-2018, maka dibutuhkan penyelesaian 21

strategis untuk mengatasi permasalahan yang akan muncul selama lima tahun mendatang. Isu-isu strategis yang ada

menjadi bahan pertimbangan dalam

merumuskan kebijakan utama pembangunan lima tahun ke depan yang sesuai dengan visi dan misi Balitbangda Kabupaten Pamekassan dan visi misi Kepala Daerah terpilih. Beberapa informasi dari masing-masing isu strategis ini, dapat dijelaskan sebagai berikut : 1. Perlunya penyediaan sumberdaya baik sarana dan prasarana maupun SDM sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan dalam upaya memaksimalkan peran Balitbangda. 2. Perlunya optimalisasi pemanfaatan hasil penelitian untuk kebijakan pemerintah daerah atau dimanfaatkan oleh SKPD di Kabupaten Pamekasan 3. Perlunya penerapan Industri Desa Berbasis Sumberdaya Lokal (pertanian)

melalui

kelompok

tani/penduduk

setempat/LSM

berbasis sumberdaya lokal. Industri desa berbasis sumberdaya lokal. Ini berarti suatu terobosan/inovasi agar terjadi peningkatan nilai tambahan produk

pertanian: (a) bagaimana petani garam

rakyat bisa naik kelas menjadi home industry yang kompetitif dengan kelembagaan yang mapan (b)Bagaimana singkong tidak hanya diolah menjadi krepik tette atau pakan ternak, tetapi diolah menjadi

tepung

mocaf

dan

turunannya

(c)

bagaimana

compensatory growth pada ternak potong tidak terjadi lagi, dan ini menuntut hadirnya industry-industri pakan ternak skala rumah tangga/kelompok tani (d) bagaimana produk pertanian lainnya, baik yang

sudah

diketahui ataupun

masih belum, dengan 22

mengedepankan komoditas yang diminta oleh pasar dan bukan konsep komoditas unggulan dan lain sebagainya. 4. Perlunya percontohan pelaksanaan agrotechnopark (pertanian terpadu) untuk mengoptimalan sumberdaya yang melingkupi desa. Kaji terap: agrotechnopark agar hadir, khususnya di desa/dusun dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi 5. Perlunya penerapan iptek bagi masyarakat. Oleh karena itu pengoperasian/demoplot iptek bagi masyarakat desa. ditingkat masyarakat desa diaplikasikan. 6. Perlunya pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan mengingat faktor penyebab kemiskinan sangat beragam dan juga forum diskusi isu-isu aktual 7. Perlunya peningkatan publikasi hasil penelitian terkait dengan bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan. 8. Perlunya penguatan sistem inovasi daerah untuk percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Kabupaten Pamekasan. Penguatan system inovasi daerah untuk hadirnya inovasi baik itu inovasi produk, inovasi proses, inovasi organisasi organisasi, inovasi pasar dan inovasi perilaku

23

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 4.1. Visi Badan

Penelitian

dan

Pengembangan

Daerah

Kabupaten

Pamekasan dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya mempunyai Visi :

“ Terwujudnya penyelenggaraan penelitian dan pengembangan yang Visioner, Kreatif, Inovatif, serta Kredibel dalam rangka mendukung penyusunan program pembangunan di Pamekasan “ Penjelasan visi 

Penelitian dan pengembangan (kelitbangan) adalah kegiatan penelitian,

pengembangan,

penerapan,

pengkajian,

perekayasaan dan pengoperasian di bidang Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan 

Visioner adalah orang yang memiliki wawasan kedepan



Kreatif adalah memiliki kemampuan/ daya cipta



Inovatif adalah memperkenalakan sesuatu yang baru atau bersifat pembaharuan



Kredibel adalah kapabilitas, kualitas dan kekuatan untuk menimbulkan kepercayaan

4.2.

Misi

Untuk

melaksanakan

Visi

tersebut,

Balitbangda

Kabupaten

Pamekasan, mempunyai misi sebagai berikut : 24

1. Melakukan penelitian, pengembangan, penerapan, pengkajian, perekayasaan dan pengoperasian

di bidang Pemerintahan,

Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan; 2. Menyiapkan data & informasi di bidang Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan 3. Menyampaikan

saran

dan

pertimbangan

dalam

penyusunan

program pembangunan dan kebijakan; 4. Menyampaikan ide kreatif dan inovatif dalam rangka pengambilan kebijakan dan pembangunan.

Dari 4 (empat) misi SKPD Balitbangda Kabupaten pamekasan tersebut secara substansi dimaknai sebagai berikut 1. Melakukan

penelitian,

pengembangan,

penerapan,

pengkajian, perekayasaan dan pengoperasian

di bidang

Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan dimaksudkan (1) melaksanakan penelitian tentang permasalahan yang melingkupi SKPD di Kabupaten Pamekasan. Disini penekanan pada permintaan SKPD tentang penelitian yang mereka butuhkan. (2) melaksanakan kaji terap dalam bentuk Demoplot /aplikasi iptek ditingkat masyarakat desa, melalui

kelompok

Menerapkan kegiatan Industri desa

tani/penduduk

setempat/LSM

berbasis

sumberdaya lokal, Mengoperasikan pelaksanaan agrotechnopark (pertanian terpadu) khususnya desa dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi (3) Melaksanakan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan. 2. Menyiapkan data & informasi di bidang Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan dimaksudkan secara berkesinambungan Balitbangda menerbitkan jurnal hasil penelitian, hasil diterap yang telah dilaksankan pada tahun 25

berjalan.

Di

samping

itu

menampung

lembaga/institusi lain baik

hasil

penelitian

dari

antarinstitusi pemerintah, Pemda,

Lembaga Pendidikan, Lembaga Penunjang Inovasi, Dunia Usaha, & Masyarakat di daerah 3. Menyampaikan saran dan pertimbangan dalam penyusunan program pembangunan dan kebijakan dimaksudkan memberi saran/rekomendasi terhadap permasalahan pembangunan dalam upaya terciptanya daya saing daerah dan kesejahteraan masyarakat 4. Menyampaikan ide kreatif dan inovatif dalam rangka pengambilan kebijakan dan pembangunan dimaksudkan Balitbangda berfungsi sebagai

fasilitator dan katalisator bagi

peningkatan nilai tambah produk dan mendorong inovasi (inovasi produk, inovasi proses, inovasi pasar, inovasi organisasi dan inovasi perilaku). Media yang akan digunakan adalah membentuk system inovasi daerah. 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD Balitbangda Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam rencana strategis

yang

selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan kerangka kinerja Balitbangda secara keseluruhan yang mencakup strategi, arah kebijakan, kebijakan umum, program dan kegiatan prioritas. Tujuan adalah sesuatu (apa) yang akan dicapai atau dihasilkan dalam 5 (lima) tahun. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada permasalahan dan isu-isu strategis. Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Balitbangda Kabupaten Pamekasan dari masing-masing tujuan dalam rumusan yang lebih spesifik dan terukur dalam suatu indikator beserta 26

targetnya. Indikator kinerja sasaran adalah tolok ukur keberhasilan pencapaian sasaran yang akan diwujudkan selama 5 (lima) tahun. Setiap indikator kinerja disertai dengan rencana tingkat capaian (target). Untuk merealisasikan pelaksanaan misi Pemerintah Kabupaten Pamekasan, perlu ditetapkan tujuan pembangunan daerah (goal) yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun ke depan. Tujuan

ini

ditetapkan untuk memberikan arah terhadap program Balitbangda Kabupaten Pamekasan. Sementara sasaran merupakan hasil yang diharapkan dari suatu tujuan (goal) yang telah ditetapkan. Dalam

rangka

memberikan

kepastian

operasionalisasi

dan

keterkaitan terhadap peran visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dapat dilihat dari tabel berikut: Tabel 4.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Balitbangda Kabupaten Pamekasan VISI : Terwujudnya penyelenggaraan penelitian dan pengembangan yang Visioner, Kreatif, Inovatif, serta Kredibel dalam rangka mendukung penyusunan program pembangunan di Pamekasan NO 1

MISI Melakukan penelitian, pengembangan, penerapan, pengkajian, perekayasaan dan pengoperasian di bidang Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan

TUJUAN Terlaksananya kegiatan penelitian dan pengembangan yang terarah dan aplikatif di bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan.

SASARAN 






Memberikan solusi terhadap permasalahan yang melingkupi SKPD yang ada di Kabupaten Pamekasan Membuat desain /model bagi pengembangan pembangunan Meminimalkan error pelaksanaan pembangunan

 Meningkatnya kualitas pelayanan terhadap masyarakat  Meningkatnya efesiensi kegiatan kelitbangan

27

Mewujudkan agrotechnopark (pertanian terpadu) khususnya desa dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi

Terlaksanakan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan dan forum diskusi isu-isu aktual


2

3

4

Menyiapkan data & informasi di bidang Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan Menyampaikan saran dan pertimbangan dalam penyusunan program pembangunan dan kebijakan Menyampaikan ide kreatif dan inovatif dalam rangka pengambilan kebijakan dan pembangunan


Termanfaatkannya hasil kelitbangan dan mempunyai nilai implementasi yang tinggi sehingga sebagai acuan kebijakan bagi pihak yang berkepentingan Munculnya inovasi untuk terobosan bagi percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi


 Optimalisasi sumberdaya yang melingkupi desa yang tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi  Meningkatkan pemecahan masalah kemiskinan secara spesifik berbasis sumberdaya desa  Meningkatkan pemecahan masalah terkait isu-isu aktual  Mengoptimalkan penggunaan iptek  Memberi contoh secara langsung kepada masyarakat desa  Meningkatkan nilai tambah sumberdaya di desa  Meningkatkan akses masyarakat terhadap hasilhasil penelitian  Memudahkan para pelaku usaha untuk mendapatkan informasi  Memudahkandan membantu dalam perumusan kebijakan Bupati

 Terwujudnya system inovasi daerah yang menjadi motor bagi inovasi dan pembaharuan dalam upaya percepatan pembangunan ekonomi  Menerapkan inovasi khusunya inovasi produk dan pasar untuk munculnya industri-industri desa berbasi sumberdaya local  Meningkatkan nilai tambah produk

28

4.3 Strategi dan Kebijakan SKPD

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan komprehensif tentang bagaimana Balitbangda kabupaten Pamekasan mencapai tujuan dan sasaran dengan efektif dan efisien. Dengan pendekatan yang komprehensif, strategi juga dapat digunakan sebagai sarana untuk melakukan transformasi, informasi dan perbaikan kinerja birokrasi. Strategi merupakan langkah-langkah yang berisikan programprogram indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. Strategi dijadikan salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan. Rumusan strategi merupakan pernyataan yang menjelaskan bagaimana sasaran akan dicapai yang selanjutnya diperjelas dengan serangkaian arah kebijakan. Arah kebijakan adalah pedoman untuk mengerahkan perumusan strategi yang dipilih agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari tahun ke tahun selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Arah kebijakan Balitbangda Kabupaten Pamekasan merupakan fokus/tema kegiatan setiap tahunnya selama 5 (lima) tahun. Pentahapan dan fokus/tema ini mencerminkan urgensi permasalahan yang hendak diselesaikan, berkaitan dengan pengaturan waktu. Penekanan fokus/tema dalam setiap tahunnya selama 5 (lima) tahun memiliki kesinambungan dari satu periode ke periode lainnya dalam rangka mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Berdasarkan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan yang telah ditetapkan dan mencermati isu-isu strategis, permasalahan–

29

permasalahan yang dihadapi, peluang, ancaman maka dirumuskan strategi dan arah kebijakan pembangunan sebagai berikut : 4.3.1. Strategi dan Arah Kebijakan Misi 1

Misi

pertama

yaitu

Melakukan

penelitian,

pengembangan,

penerapan, pengkajian, perekayasaan dan pengoperasian

di bidang

Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan.

yang

mempunyai tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan sebagai berikut: 1. Terlaksananya kegiatan penelitian dan pengembangan yang terarah dan aplikatif di bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan. Tujuan ini mempunyai sasaran sebagai berikut: a) Memberikan solusi terhadap permasalahan yang melingkupi SKPD yang ada di Kabupaten Pamekasan. Adapun strategi dan arah kebijakan ini sebagai berikut: - penelitian sesuai dengan permintaan /kebutuhan SKPD yang ada dalm lingkup Kabupaten Pamekasan. Dengan arah kebijakan yaitu Melaksanakan penelitian sesuai dengan permintaan /kebutuhan SKPD yang ada dalm lingkup Kabupaten Pamekasan b) Membuat desain /model bagi pengembangan pembangunan. Adapun strategi dan arah kebijakan ini sebagai berikut: - identifikasi dan pemetaan terkait desain atau model pengembangan

pembangunan.

Dengan

arah

kebijakan yaitu Melaksanakan penelitian terkait desain atau model pengembangan pembangunan c) Meminimalkan error pelaksanaan pembangunan. Adapun strategi dan arah kebijakan ini sebagai berikut:

30

- optimalisasi

atau

kualitas

terkait

ekonomi

dan

efesiensi

ataupun

peningkatan

dengan

bidang

pemerintahan,

keuangan,

bidang

pembangunan.

Dengan arah kebijakan yaitu Melaksanakan penelitian yang hasil akhirnya pada optimalisasi atau efesiensi ataupun peningkatan kualitas terkait dengan bidang pemerintahan,

ekonomi

dan

keuangan,

bidang

pembangunan 2. Terpenuhinya sumberdaya baik sarana, prasarana maupun SDM sebagai

pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan

pengembangan dalam rangka memaksimalkan peran Balitbangda. Tujuan ini mempunyai sasaran sebagai berikut: a) Meningkatnya kualitas pelayanan terhadap masyarakat. Adapun strategi dan arah kebijakan ini sebagai berikut: menyediakan

sarana dan prasarana sebagai

pendukung

bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan. Dengan arah kebijakan Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana sebagai

pendukung bagi pelaksanaan

kegiatan penelitian dan pengembangan b) Meningkatnya strategi

efesiensi

dan

arah

kegiatan

kebijakan

kelitbangan. ini

meningkatkan kualitas SDM sebagai pelaksanaan Dengan

kegiatan

arah

penelitian

kebijakan

dan

mengikuti

sebagai

Adapun berikut:

pendukung bagi pengembangan. pelatihan

untuk

peningkatan kualitas aparatur 3. Mewujudkan agrotechnopark (pertanian terpadu) khususnya desa dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi. Tujuan ini mempunyai sasaran sebagai berikut:

31

a) Optimalisasi sumberdaya yang melingkupi desa yang tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi. Adapun strategi dan arah kebijakan ini sebagai berikut: - menganalisis sumberdaya (SDA, SDM, modal sosial, modal finansial, dan modal fisik)yang melingkupi desa dengan

tingkat

prosentase

penduduk

miskinnya

tinggi. Dengan arah kebijakan identifikasi sumberdaya alam desa target - menerapkan agrotechnopark. Dengan arah kebijakan identifikasi

sosial-ekonomi

desa

target

dan

demoplot/percontohan pertanian terpadu untuk desa target 4. Terlaksanakan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan dan forum diskusi isu-isu aktual. Tujuan ini mempunyai sasaran sebagai berikut: a) Meningkatkan

pemecahan

masalah

kemiskinan

secara

spesifik berbasis sumberdaya desa. Adapun strateginya adalah menganalisis sumberdaya (SDA, SDM, modal sosial, modal finansial, dan modal fisik) yang melingkupi desa dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi. Dengan

arah kebijakan ini sebagai berikut (1) penguatan

kelembagan desa target (2) identifikasi sumberdaya lokal desa target (3) crosscek dan evaluasi desa target. b) Meningkatkan pemecahan masalah isu-isu aktual 5. Melaksanakan Demoplot /aplikasi iptek ditingkat masyarakat desa. Tujuan ini mempunyai sasaran sebagai berikut: d) Mengoptimalkan penggunaan iptek. Adapun strateginya adalah menganalisis sumberdaya (SDA, SDM, modal sosial, modal finansial, dan modal fisik)yang melingkupi masyarakat 32

desa. Dengan

arah kebijakan ini identifikasi sumberdaya

desa target e) Memberi contoh secara langsung kepada masyarakat desa. Adapun strateginya adalah menerapkan iptek dalam bentuk semoplot dan evaluasi. Dengan

arah kebijakan Kelompok

tani/lembaga masyarakat diundang untuk berpartisipasi dalam demoplot iptek f)

Meningkatkan nilai tambah sumberdaya di desa. Adapun strateginya adalah peningkatan pendapatan masyarakat desa. Dengan

arah kebijakan Meningkatkan nilai tambah

sumberdaya di desa

4.3.2. Strategi dan Arah Kebijakan Misi 2 Misi kedua

yaitu

Menyiapkan data

&

informasi di bidang

Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan.

yang

mempunyai tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan sebagai berikut: 1. Terpublikasinya hasil penelitian dan pengembangan melalui jurnal hasil penelitain sebagai embrio bank data. Tujuan ini mempunyai sasaran sebagai berikut: a) Meningkatkan

akses

masyarakat

terhadap

hasil-hasil

penelitian. Adapun strateginya menerbitkan jurnal hasil penelitian dan arah kebijakan ini adalah meningkatkan jumlah volume penerbitan b) Memudahkan

para

pelaku

usaha

untuk

mendapatkan

informasi. Adapun strateginya memublikasikan ke melalui website dan arah kebijakan ini adalah mengupdate dan mengkoleksi hasil penelitian setiap waktu

33

4.3.3. Strategi dan Arah Kebijakan Misi 3 Misi ketiga yaitu Menyampaikan saran dan pertimbangan dalam penyusunan program pembangunan dan kebijakan.

yang mempunyai

tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan sebagai berikut: 1. Termanfaatkannya

hasil

kelitbangan

dan

mempunyai

nilai

implementasi yang tinggi sehingga sebagai acuan kebijakan bagi pihak yang berkepentingan. Tujuan ini mempunyai sasaran sebagai berikut: a) Memudahkandan membantu dalam perumusan kebijakan Bupati. Adapun strateginya sebagai berikut: - membuat telaah staf hasil penelitian selama kurun waktu

berjalan

kebijakannya penelitian

kepada

yaitu

dan

Bupati.

Adapun

arah

Meningkatkan

kualitas

hasil

pengembangan

dalam

bidang

pemerintah, pembangunan, ekonomi dan keuangan - melaksanakan seminar dengan mengundang SKPD terkait. Adapun arah kebijakannya yaitu meningkatkan sarana

dan

prasarana

yang

menunjang

untuk

pelaksanaan seminar, dengan harapan seminar dapat dimengerti, diaplikasikan oleh SKPD terkait.

4.3.4. Strategi dan Arah Kebijakan Misi 4 Misi keempat yaitu Menyampaikan ide kreatif dan inovatif dalam rangka pengambilan kebijakan dan pembangunan.

yang mempunyai

tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan sebagai berikut: 1. Munculnya inovasi untuk terobosan bagi percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi. Tujuan ini mempunyai sasaran adalah 34

terwujudnya system inovasi daerah yang menjadi motor bagi inovasi dan pembaharuan dalam upaya percepatan pembangunan ekonomi. Adapun strategi dari tujuan dimaksud: - pembentukan sistem inovasi daerah. Dengan arah kebijakan:  Pengembangan Roadmap penguatan SIDa.  Mendorong

integrasi

Roadmap

penguatan

SIDa

kedalam RPJMD dan RKPD  Sinkronisasi, harmonisasi dan sinergi kebijakan - penataan unsur sistem inovasi daerah (SIDa). Dengan arah kebijakan:  kelembagaan

SIDa

pengkajian,

yaitu

melaksanakan

penerapan,

perekayasaan,

litbang, dan

pengoperasian dalam rangka penguatan SIDa  Jaringan SIDa yaitu melakukan kerja sama dengan pemda kab/kota lainnya  Sumberdaya SIDa yaitu )menyiapkan SDM, anggaran, sarana dan prasarana lainnya. - Pengembangan SIDa. Dengan arah kebijakan:  Pembangunan komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah  Pemetaan potensi dan analisis SIDa  Pemberlanjutan penguatan SIDa

2. Mewujudkan

Industri

desa

melalui

kelompok

tani/penduduk

setempat/LSM berbasis sumberdaya lokal. Tujuan ini mempunyai sasaran sebagai berikut: a) Menerapkan inovasi khususnya inovasi produk dan pasar untuk munculnya industry-industri desa berbasi sumberdaya 35

local. Adapun strateginya adalah Mengaplikasikan inovasi untuk sumberdaya yang berbasis local. Dengan arah kebijakan

Merintis

dan

mengembangkan

indutri

desa

berbasis sumberdaya lokal b) Meningkatkan nilai tambah produk. Adapun strateginya adalah penerapan inovasi produk dan inovasi pasar. Dengan arah kebijakan mencari peluang pasar bagi munculnya industri-industri desa

36

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikator SKPD Balitbangda tahun 2013-2018 secara terpernci dapat dilihat pada Tabel 5.1.

37

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD BALITBANGDA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD Indikator kinerja SKPD Balitbangda tahun 2013-2018 sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD periode 2013 sampai 2018 dapat dilihat pada Tabel 6.1.

38

Tabel 1.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD BALITBANGDA Kab. Pamekasan NO

Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD ***)

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke-

1

2

3

4

5

1.


145257507 162655374

226,328,533

145257507

188,208,551

2.


397041000 700900000

271,000,000

397041000

247,095,000

3..


0

77,370,000

4.

5.

2008 6

2009 7

2010 8

2011 9

Realisasi Capaian Tahun ke-

2012 10

2008 11

2009 12

Rasio Capaian pada Tahun ke-

2010 13

2011 14

2012 15

0

0

Terwujudnya rekomendasi Bupati melalui hasil penelitian dan pengembangan.

47000000

50000000

45,000,000

47000000

49100000

Terpublikasinya hasil penelitian dan pengembangan melalui Jurnal hasil penelitian sebagai embrio Bank Data.

49600000

15000000

31,000,000

49600000

29790000

TOTAL

2008 16

2009 17

2010 18

2011 19

2012 20

Tabel 1.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan SKPD Balitbangda Kabupaten Pamekasan Anggaran pada Tahun ke-

Realisasi Anggaran pada Tahun ke-

Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

Rata-rata Pertumbuhan

Uraian ***)

2008

2009

2010

2011

2012

2008

2009

2010

2011

2012

2008

2009

2010

2011

2012

Anggaran

Realisasi

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18


149738125

167596575

232,761,575


400000000

765000000

271,000,000


0

189,995,173

145257507

162655374

226,328,533

145257507

188,208,551

0.970

0.971

0.972

0.970

0.991

400000000

247,500,000

397041000

700900000

271,000,000

397041000

247,095,000

0.993

0.916

1.000

0.993

0.998

0

77,500,000

0

0

0

77,370,000

0.000

0.000

149738125

0.998

Terwujudnya rekomendasi Bupati melalui hasil penelitian dan pengembangan.

50000000

50000000

45,000,000

50000000

50000000

47000000

50000000

45,000,000

47000000

49100000

0.940

1.000

1.000

0.940

0.982

Terpublikasinya hasil penelitian dan pengembangan melalui Jurnal hasil penelitian sebagai embrio Bank Data.

50000000

15000000

31,000,000

50000000

30,000,000

49600000

15000000

31,000,000

49600000

29790000

0.992

1.000

1.000

0.992

0.993

649,738,125.00

997596575

579,761,575

649738125 594,995,173

638,898,507

928555374

573,328,533

638898507

591,563,551

0.983

0.931

0.989

0.983

0.994

Total

-54,742,952 -47334956

0

Tabel 4.2 Tujuan Dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan SKPD Balitbangda TARGET KINERJA PADA TAHUN KETUJUAN

SASARAN

INDIKATOR KINERJA

2013

2014

2015

2016

2017

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

1.


Memberikan solusi terhadap permasalahan yang melingkupi SKPD yang ada di Kabupaten Pamekasan Membuat desain /model bagi pengembangan pembangunan Meminimalkan error pelaksanaan pembangunan

3 judul

3 judul

3 judul

3 judul

3 judul

95%

98%

98%

98%

98%

1 desa

1 desa

1 desa

1 desa

1 desa

NO.

2.


3. Mewujudkan agrotechnopark (pertanian terpadu) khususnya desa dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi

Meningkatnya kualitas pelayanan terhadap masyarakat

Tersedianya solusi terhadap permasalahan yang melingkupi SKPD yang ada di Kabupaten Pamekasan

Terwudunya desain /model bagi pengembangan pembangunan teridentifikasinya perencanaan pelaksanaan pembangunan Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan terhadap masyarakat

Meningkatnya efesiensi kegiatan kelitbangan

Terciptanya efesiensi kegiatan kelitbangan

Optimalisasi sumberdaya yang melingkupi desa yang tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi

Terwujudnya optimalisasi sumberdaya yang melingkupi desa yang tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi

4.

5.

6.

7.

Terlaksanakan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan dan forum diskusi isuisu aktual

Meningkatkan pemecahan masalah kemiskinan secara spesifik berbasis sumberdaya desa

Tersedianya upaya pemecahan masalah kemiskinan secara spesifik berbasis sumberdaya desa


Mengoptimalkan penggunaan iptek

Terwujudnya optimalisasi penggunaan iptek

Memberi contoh secara langsung kepada masyarakat desa

Terlaksananya demoplot secara langsung kepada masyarakat desa

Meningkatkan nilai tambah sumberdaya di desa

Terwujudnya peningkatan nilai tambah sumberdaya di desa Terwujudnya peningkatan akses masyarakat terhadap hasil-hasil penelitian


Termanfaatkannya hasil kelitbangan dan mempunyai nilai implementasi yang tinggi sehingga sebagai acuan kebijakan bagi pihak yang berkepentingan

Meningkatkan akses masyarakat terhadap hasil-hasil penelitian

Memudahkan para pelaku usaha untuk mendapatkan informasi Memudahkandan membantu dalam perumusan kebijakan Bupati

Tersedianya dengan mudah bagi para pelaku usaha untuk mendapatkan informasi Termanfaatkannya hasil kelitbangan dan mempunyai nilai implementasi yang tinggi sehingga sebagai acuan kebijakan Bupati

2 topik

2 topik

2 topik

2 topik

2 topik

3 desa

3 desa

3 desa

3 desa

3 desa

1 jurnal

1 jurnal

2 jurnal

2 jurnal

2 jurnal

40%

50%

50%

50%

50%

8.

9.

Munculnya inovasi untuk terobosan bagi percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi

system inovasi daerah yang menjadi motor bagi inovasi dan pembaharuan dalam upaya percepatan pembangunan ekonomi

1 produk Terwujudnya system inovasi daerah yang menjadi motor bagi inovasi dan pembaharuan dalam upaya percepatan pembangunan ekonomi


Menerapkan inovasi khususnya inovasi produk dan pasar untuk munculnya industry-industri desa berbasi sumberdaya lokal Meningkatkan nilai tambah produk

Terlaksanya penerapan inovasi khusunya inovasi produk dan pasar untuk munculnya industry-industri desa berbasi sumberdaya lokal Terwujudnya peningkatan nilai tambah produk

1 desa

1 produk

1 desa

1 produk

2 desa

1 produk

2 desa

1 produk

2 desa

Tabel 4.3. Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan SKPD Balitbangda VISI : Terwujudnya penyelenggaraan penelitian dan pengembangan yang Visioner, Kreatif, Inovatif, serta Kredibel dalam rangka mendukung penyusunan program pembangunan di Pamekasan MISI I : Melakukan penelitian, pengembangan, penerapan, pengkajian, perekayasaan dan pengoperasian di bidang Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan Tujuan

Sasaran

Tujuan 1: Terlaksananya kegiatan penelitian dan pengembangan yang terarah dan aplikatif di bidang Pemerintahan, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembangunan, serta Kemasyarakatan.

1. Memberikan solusi terhadap permasalahan yang melingkupi SKPD yang ada di Kabupaten Pamekasan

penelitian sesuai dengan permintaan /kebutuhan SKPD yang ada dalm lingkup Kabupaten Pamekasan

Melaksanakan penelitian sesuai dengan permintaan /kebutuhan SKPD yang ada dalam lingkup Kabupaten Pamekasan

2. Membuat desain /model bagi pengembangan pembangunan

identifikasi dan pemetaan terkait desain atau model pengembangan pembangunan

Melaksanakan penelitian terkait desain atau model pengembangan pembangunan

3. Meminimalkan error pelaksanaan pembangunan

optimalisasi atau efesiensi ataupun peningkatan kualitas terkait dengan bidang pemerintahan, ekonomi dan keuangan, bidang pembangunan

Melaksanakan penelitian yang hasil akhirnya pada optimalisasi atau efesiensi ataupun peningkatan kualitas terkait dengan bidang pemerintahan, ekonomi dan keuangan, bidang pembangunan

• Meningkatnya kualitas pelayanan terhadap masyarakat

menyediakan sarana dan prasarana sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan

1. Meningkatkan ketersediaan sarana dan prasarana sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan

• Meningkatnya efesiensi kegiatan kelitbangan

meningkatkan kualitas SDM sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan

1. mengikuti pelatihan untuk peningkatan kualitas aparatur

Tujuan 2. Terpenuhinya sumberdaya baik sarana, prasarana maupun SDM sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan dalam rangka memaksimalkan peran Balitbangda.

Strategi

Tujuan 3. Mewujudkan • Optimalisasi sumberdaya 1. menganalisis sumberdaya agrotechnopark yang melingkupi desa yang (SDA, SDM, modal sosial, (pertanian terpadu) tingkat prosentase penduduk modal finansial, dan modal fisik)yang melingkupi desa khususnya desa miskinnya tinggi dengan tingkat prosentase dengan tingkat penduduk miskinnya tinggi prosentase penduduk miskinnya tinggi 2. menerapkan agrotechnopark

Kebijakan

1. identifikasi sumberdaya alam desa target

2. identifikasi sosial-ekonomi desa target

3. demoplot/percontohan pertanian terpadu untuk desa target Tujuan 4, • Meningkatkan pemecahan 1. menganalisis sumberdaya Terlaksanakan masalah kemiskinan secara (SDA, SDM, modal sosial, pengkajian secara spesifik berbasis sumberdaya modal finansial, dan modal intensif terkait dengan desa dan isu-isu aktual fisik)yang melingkupi desa kemiskinan dan forum dengan tingkat prosentase diskusi isu-isu aktual penduduk miskinnya tinggi dan isu-isu aktual

1. penguatan kelembagan desa target

Tujuan 5. Melaksanakan Demoplot /aplikasi iptek ditingkat masyarakat desa

1. identifikasi sumberdaya desa target

1. Mengoptimalkan penggunaan iptek

1. menganalisis sumberdaya (SDA, SDM, modal sosial, modal finansial, dan modal fisik)yang melingkupi masyarak desa

2. Memberi contoh secara 2. menerapkan iptek dalam langsung kepada bentuk semoplot dan masyarakat desa evaluasi

3. Meningkatkan nilai tambah sumberdaya di desa

3. peningkatan pendapatan masyarakat desa

2. identifikasi sumberdaya lokal desa target 3. identifikasi dan analisis, penerapan isu-isu aktual

2. Kelompok tani/lembaga masyarakat diundang untuk berpartisipasi dalam demoplot iptek 3. Meningkatkan nilai tambah sumberdaya di desa

MISI II : Menyiapkan data & informasi di bidang Pemerintahan, Ekonomi & Keuangan, serta Pembangunan Tujuan Tujuan 1. Terpublikasinya hasil penelitian dan pengembangan melalui jurnal hasil penelitain sebagai embrio bank data

Sasaran

Strategi

Kebijakan

1. Meningkatkan akses masyarakat terhadap hasilhasil penelitian

1. menerbitkan jurnal hasil penelitian

1. meningkatkan jumlah volume penerbitan

2. Memudahkan para pelaku usaha untuk mendapatkan informasi

2. memublikasikan ke melalui website

2. mengupdate dan mengkoleksi hasil penelitian setiap waktu

MISI III : Menyampaikan saran dan pertimbangan dalam penyusunan program pembangunan dan kebijakan Tujuan

Sasaran 1. Memudahkandan membantu dalam perumusan kebijakan Bupati

Strategi 1. membuat telaah staf hasil penelitian selama kurun waktu berjalan kepada Bupati

Kebijakan

1. Meningkatkan kualitas hasil penelitian dan pengembangan dalam bidang pemerintah, pembangunan, ekonomi dan keuangan 2. melaksanakan seminar 1. meningkatkan sarana dengan mengundang dan prasarana yang SKPD terkait menunjang untuk pelaksanaan seminar, dengan harapan seminar dapat dimengerti, diaplikasikan oleh SKPD terkait MISI IV : Menyampaikan ide kreatif dan inovatif dalam rangka pengambilan kebijakan dan pembangunan Tujuan 1. Termanfaatkannya hasil kelitbangan dan mempunyai nilai implementasi yang tinggi sehingga sebagai acuan kebijakan bagi pihak yang berkepentingan

Tujuan

Sasaran

Tujuan 1. Munculnya inovasi untuk terobosan bagi percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi

1. Terwujudnya system inovasi daerah yang menjadi motor bagi inovasi dan pembaharuan dalam upaya percepatan pembangunan ekonomi

Strategi 1. pembentukan sistem inovasi daerah

Kebijakan 1. Pengembangan Roadmap penguatan SIDa 2. Mendorong integrasi Roadmap penguatan SIDa kedalam RPJMD dan RKPD

2. penataan unsur sistem inovasi daerah (SIDa)

3. Sinkronisasi, harmonisasi dan sinergi kebijakan 1. kelembagaan SIDa yaitu melaksanakan litbang, pengkajian, penerapan, perekayasaan, dan pengoperasian dlm rangka penguatan SIDa 2. Jaringan SIDa yaitu melakukan kerja sama dengan pemda kab/kota lainnya

3. Pengembangan SIDa

2. SDM SIDa yaitu menyiapkan, SDM, sarana dan prasarana lainnyalakukan kerja sama dengan pemda kab/kota lainnya 1. Pembangunan komitmen dan konsensus unsur-unsur SIDa di daerah 2. Pemetaan potensi dan analisis SIDa 3. Pemberlanjutan penguatan SIDa

Tujuan 2.Mewujudkan Industri desa melalui kelompok tani/penduduk setempat/LSM berbasis sumberdaya lokal

1. Menerapkan inovasi khususnya inovasi produk dan pasar untuk munculnya industryindustri desa berbasi sumberdaya local

1. Mengaplikasikan inovasi untuk sumberdaya yang berbasis lokal

1. Merintis dan mengembangkan indutri desa berbasis sumberdaya lokal

2. Meningkatkan nilai tambah produk

1. penerapan inovasi produk dan inovasi pasar

2. mencari peluang pasar bagi munculnya industriindustri desa

Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan SKPD Balitbangda Indikator

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Kinerja Program

Tujuan

Sasaran

Indikator Sasaran

Kode

Program dan Kegiatan

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Terlaksanany a kegiatan penelitian dan pengembang an yang terarah dan aplikatif di bidang Pemerintaha n, Ekonomi dan Keuangan, dan Bidang Pembanguna n, serta Kemasyarak atan.

Terpenuhiny a sumberdaya baik sarana, prasarana maupun SDM sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembang an dalam rangka memaksimal kan peran Balitbangda.

1. Memberikan solusi terhadap permasalahan yang melingkupi SKPD yang ada di Kabupaten Pamekasan

Jumlah hasil 1 penelitian dan pengembangan yang terarah dan aplikatif

2. Membuat desain /model bagi pengembangan pembangunan

Jumlah model/ desain yang diaplikasikan untuk kebijakan pembangunan

20

06

Program pengembangan data dan informasi

20

06

Program Pelayanan Administrasi perkantoran, program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur

3. Meminimalkan Jumlah error error pelaksanaan pada pembangunan perencanaan

• Meningkatnya kualitas pelayanan terhadap masyarakat

1 ketersedian sarana dan prasarana sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan dalam rangka memaksimalkan peran Balitbangda.

Tahun-1 (2013)

Tahun-2 (2014)

Tahun-3 (2015)

Tahun-4 (2016)

Tahun-5 (2017)

Kondisi Kinerja pada akhir periode Renstra SKPD

Unit Kerja SKPD Penanggungj awab

Lokasi

(outcome) dan Kegiatan (output)

Data Capaian pada Tahun Awal Perencanaan

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

target

Rp

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

6 judul

6 judul

277500000

6 judul

290000000

6 judul

300000000

6 judul

320000000

6 judul

340000000

30 judul

1527500000

Balitbangda

Tentati, tergantung dari tujuan penelitian/p engembang an (Kabupaten Pamekasan )

100%

182033239

100%

187494236.2

100%

196868948

100%

202775016.4

100%

945902739.6

Balitbangda kabupaten Pamekasan

Melaksanakan penelitian yang hasil akhirnya pada optimalisasi atau efesiensi ataupun peningkatan kualitas terkait Kegiatan dengan bidang penelitian/penge pemerintahan, mbangan yang ekonomi dan dilaksanakan keuangan, bidang berdasarkan pembangunan permintaan SKPD yang ada di Kabupaten Jumlah hasil Pamekasan penelitian dan pengembangan yang terarah dan aplikatif Rapat, Koordinasi dan Konsultasi; Tersedianya Sarana Administrasi Perkantoran; Pengadaan suku cadang, jasa servis dan BBM; Pengadaan peralatan dan perlengkapan gedung kantor dan Rumah Dinas; Pelatihan dan kursus ketrampilan

99%

100%

176731300

• Meningkatnya Jumlah efesiensi kegiatan pelaksanaan kelitbangan seminar atau mengikuti pelatihan dari tahun sebelumnya

Mewujudkan agrotechnop ark (pertanian terpadu) khususnya desa dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi

Jumlah desa • Optimalisasi yang merapkan sumberdaya yang melingkupi desa yang agrotechnopark tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi

Terlaksanaka n pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan dan forum diskusi isuisu aktual

• Meningkatkan pemecahan masalah kemiskinan secara spesifik berbasis sumberdaya desa

Melaksanaka n Demoplot /aplikasi iptek ditingkat masyarakat desa

• Meningkatkan pemecahan masalah terkait isu-isu aktual

Jumlah desa 1 yang menjadi kajian intensif terkait dengan kemiskinan dan pelaksanaan forum diskusi isuisu aktual

1. Jumlah 1 Mengoptimalkan penerapan iptek penggunaan iptek yang diselenggarakan

2. Memberi contoh secara langsung kepada masyarakat desa

Jumlah peserta yang mampu nenerapkan iptek tersebut

3. Meningkatkan nilai tambah sumberdaya di desa

Jumlah penduduk yang menerapkan iptek tersebut

Kegiatan: Rapat , koordinasi dan konsultasi; administrasi perkantoran; Pengadaan suku cadang, jasa servis dan BBM; Pengadaan peralatan dan perlengkapan gedung kantor dan Rumah Dinas; Terpeliharanya peralatan dan perlengkapan gedung kantor dan Rumah Dinas; Pelatihan dan kursus ketrampilan;

Program perencanaan pembangunan ekonomi

ketersedian sarana dan prasarana sebagai pendukung bagi pelaksanaan kegiatan penelitian dan pengembangan dalam rangka memaksimalkan peran Balitbangda.

keberhasilan desa target menerapkan pertanian terpadu

0

1 desa

0

1 desa

50000000

1 desa

50000000

1 desa

50000000

1 desa

50000000

5 desa

250000000

Balitbangda

0

2 desa

0

2 desa

100000000

2 desa

100000000

2 desa

100000000

2 desa

100000000

10 desa

400000000

Balitbangda

1 desa

2 desa

147500000

2

150000000

2 desa

150000000

2 desa

150000000

2 desa

150000000

12 desa

747500000

Balitbangda

Kegiatan: Jumlah desa yang merapkan penerapan agrotechnopark agrotechnopark (pertanian terpadu) khususnya desa yang menjadi target adalah dengan tingkat prosentase penduduk miskinnya tinggi

20

20

06


kajian komprehensif penanganan kemiskinan pada desa target dan isu-isu aktual

Kegiatan pengkajian secara intensif terkait dengan kemiskinan pada desa yang menjadi target

Jumlah desa yang menjadi kajian intensif terkait dengan kemiskinan

06 program perencanaan pembangunan daerah

Meningkatkan nilai tambah sumberdaya di desa melalui aplikasi iptek

Kegiatan: Demoplot /aplikasi iptek ditingkat masyarakat pada Jumlah desa target penerapan iptek yang diselenggarakan

Terpublikasin ya hasil penelitian dan pengembang an melalui jurnal hasil penelitain sebagai embrio bank data

1. Meningkatkan jumlah artikel akses masyarakat yang dimuat terhadap hasildalam jurnal hasil penelitian

2. Memudahkan para pelaku usaha untuk mendapatkan informasi

prosentase data yang diupload

Termanfaatk annya hasil kelitbangan dan mempunyai nilai implementasi yang tinggi sehingga sebagai acuan kebijakan bagi pihak yang berkepenting an

1. Memudahkan dan membantu dalam perumusan kebijakan Bupati

1 jumlah penelitian/penge mbangan yang dijadikan rujukan untuk kebijakan bupati

Munculnya inovasi untuk terobosan bagi percepatan dan perluasan pembanguna n ekonomi

1. Terwujudnya system inovasi daerah yang menjadi motor bagi inovasi dan pembaharuan dalam upaya percepatan pembangunan ekonomi

Mewujudkan Industri desa melalui kelompok tani/pendud uk setempat/LS M berbasis sumberdaya lokal

1

20

06


1 jurnal

1 jurnal

30000000

1 jurnal

35000000

2 jurnal

70000000

2 jurnal

70000000

2 jurnal

70000000

8 jurnal

275,000,000

Balitbangda

Kegiatan: jumlah artikel Penyusunan yang dimuat Sistem Informasi dalam jurnal terhadap Pelayanan Publik melalui Jurnal Hasil Penelitian 20

6


Kegiatan: Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

jumlah terobosan 1 inovasi yang mempercepat pembangunan ekonomi

1

1. Menerapkan Jumlah produk inovasi khususnya yang dihasilkan inovasi produk dan pasar untuk munculnya industry-industri desa berbasi sumberdaya local 2. Meningkatkan nilai tambah produk

Tersedianya jurnal Balitbangda yang memuat hasil hasil penelitian

20

20

Jumlah keuntungan yang dihasilkan dari analisa usaha yang diterapkan

T o t a l

06

06

30%

Terwujudnya rekomendasi Bupati melalui hasil penelitian dan pengembangan

40%

50000000

40%

50000000

40%

50000000

40%

50000000

40%

50000000

200%

250000000 Balitbangda

jumlah penelitian/penge mbangan yang dijadikan rujukan untuk kebijakan bupati


Terwujudnya inovasi dan pembaharuan dalam upaya percepatan pembangunan ekonomi daerah

Sistem inovasi daerah (SIDa)

jumlah terobosan inovasi yang mempercepat pembangunan ekonomi


0 Terwujudnya Industri desa berbasis sumberdaya lokal

0

0

0

0

100000000

1 inovasi

1 desa

300000000

50000000

1 inovasi

1 desa

300000000

75000000

1 inovasi

1 desa

300000000

75000000

1 inovasi

1 desa

300000000

75000000

4 inovasi

4 desa

1200000000

275000000

Kegiatan: Kaji Jumlah produk terap:Home yang dihasilkan industri berbasis sumberdaya lokal

781731300

1207033239

1282494236

1311868948

1337775016

5870902740

Balitbangda

Balitbangda

Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Yang Mengacu Pada Tujuan Dan Sasaran RPJMD Kondisi Kinerja pada awal periode RPJMD NO

Indikator

Tahun 0

Tahun 1

Tahun 2

Tahun 3

Tahun 4

Tahun 5

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

6 judul

6 judul

6 judul

6 judul

6 judul

30 judul

99% Rapat, Koordinasi dan Konsultasi; Tersedianya Sarana Administrasi Perkantoran; Pengadaan suku cadang, jasa servis dan BBM; Pengadaan peralatan dan perlengkapan gedung kantor dan Rumah Dinas; Pelatihan dan kursus ketrampilan

100%

100%

100%

100%

100%

100%

2 desa

2 desa

2 desa

2 desa

2 desa

10 desa

3.

keberhasilan desa target menerapkan pertanian 0 terpadu 0

2 desa

2 desa

2 desa

2 desa

2 desa

10 desa

4.

kajian komprehensif penanganan kemiskinan pada desa target dan isu-isu aktual

Meningkatkan nilai tambah sumberdaya di desa 1 desa melalui aplikasi iptek

2 desa

2

2 desa

2 desa

2 desa

10 desa

5.

1.

2.

Melaksanakan penelitian yang hasil akhirnya pada optimalisasi / efesiensi ataupun peningkatan kualitas terkait dengan bidang pemerintahan, bidangekonomi dan keuangan, bidang pembangunan

6 judul

Target Capaian Setiap Tahun

6. 7.

8.

9.

Tersedianya jurnal Balitbangda yang memuat hasil -hasil penelitian

1 jurnal

1 jurnal

1 jurnal

2 jurnal

2 jurnal

2 jurnal

8 jurnal

Terwujudnya rekomendasi Bupati melalui hasil penelitian dan pengembangan Terwujudnya inovasi dan pembaharuan dalam upaya percepatan pembangunan ekonomi daerah

30%

40%

40%

40%

40%

40%

200%

0

1 inovasi

1 inovasi

1 inovasi

1 inovasi

1 inovasi

5 inovasi

0

1 desa

1 desa

1 desa

1 desa

4 desa

Terwujudnya Industri desa berbasis sumberdaya 0 lokal

RENSTRA BALITBANGDA BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH KABUPATEN PAMEKASAN

Recommend Documents