Rapportage LeidenPanel Publieksparticipatie Beleidsonderzoek en Analyse (BOA) - december 2013
Inleiding De gemeente wil Leidenaren en Leidse organisaties meer en beter betrekken bij gemeentelijk beleid. Dit noemen we publieksparticipatie. Denk hierbij aan meepraten tijdens een bewonersavond, reageren op een stelling via sociale media, deelnemen aan een adviesgroep of meewerken aan de invulling van een speeltuin. Momenteel bekijken we hoe we inwoners het beste kunnen betrekken bij het bedenken en uitvoeren van gemeentelijke plannen. Daarvoor is onder andere een peiling gehouden onder het LeidenPanel. Tussen 7 en 24 november 2013 hebben 413 panelleden de vragenlijst ingevuld, een respons van 57%. Hieronder volgen de uitkomsten.
Uitkomsten Ten eerste is de panelleden een aantal stellingen voorgelegd. Daaruit blijkt dat een meerderheid positief staat tegenover (meer) publieksparticipatie. Zo vindt driekwart van de panelleden dat de gemeente ‘meer inbreng moet ophalen’ bij bewoners en organisaties in de stad. Echter, 29% is het (helemaal) eens met de stelling dat de gemeenteraad als vertegenwoordiging van de inwoners voldoende is. De gemeente moet meer inbreng ophalen bij bewoners en organisaties in de stad
13% 2% 9%
helemaal mee eens
20%
mee eens mee oneens helemaal mee oneens geen mening
55%
De gemeenteraad als vertegenwoordiging van de inwoners is voldoende
Ik geef mijn mening en ideeën liever door via een wijkvereniging of andere maatschappelijke organisatie dan rechtstreeks aan de gemeente 14% 4%
6%4% 14%
16%
25% 20%
46%
52%
1
Publieksparticipatie is een hype, extra inzet is niet nodig
Inwoners van Leiden kunnen fungeren als experts buiten het stadhuis 1%6% 10%
11% 4% 17%
17%
15%
65%
53%
33% van de panelleden zou betrokken willen zijn bij het bedenken van plannen en 45% zou dit misschien willen. Voor het uitwerken van plannen zou 41% in actie willen komen en voor het uitvoeren 22%. Het is niet zo dat dezelfde mensen betrokken willen zijn bij zowel bedenken, uitwerken als bedenken. 13% van de panelleden heeft aangegeven bij alle drie de fasen betrokken te willen worden. Daarentegen geeft 11% aan in geen van de drie fasen betrokken te willen zijn. Zou u betrokken willen zijn bij het bedenken, uitwerken en uitvoeren van plannen? 0%
Zou u betrokken willen zijn bij het bedenken van plannen?
20%
40%
33%
60%
45%
80%
100%
20% 2% ja misschien
Zou u betrokken willen zijn bij het uitwerken van plannen?
41%
36%
22% 1%
nee weet niet
Zou u betrokken willen zijn bij het uitvoeren van plannen?
22%
43%
31%
4%
Vervolgens is de vraag gesteld welke factoren van invloed zijn op de beslissing om al dan niet mee te denken of -doen. Deze vraag is niet gesteld aan de mensen die bij geen van de fasen betrokken willen worden (11%). Het blijkt dat het belang van het onderwerp en de hoeveelheid tijd die het kost de belangrijkste factoren zijn. Men kon ook zelf een factor noemen. 10% van de panelleden heeft dat gedaan. Het meest genoemd daarvan was ‘de kennis die ik over een onderwerp heb’.
2
Wat zijn de belangrijkste factoren die bepalen of u meedenkt of -doet? (maximaal drie antwoorden mogelijk) 0%
20%
40%
60%
80%
Hoe belangrijk ik het onderwerp vind
100% 84%
De hoeveelheid tijd die het me kost
63%
Het vertrouwen dat ik heb in de uitkomsten van het traject De mate waarin het over mijn wijk of buurt gaat De grootte of samenstelling van de groep betrokkenen De mate van waardering die ik krijg voor mijn inzet
48% 35% 13% 6%
Anders
10%
Inwoners kunnen op verschillende manieren op de hoogte worden gehouden van mogelijkheden om mee te denken. 54% van de panelleden wordt graag uitgenodigd via een wijknieuwsbrief of ander wijkplatform. Dit is daarmee de meest genoemde manier. 9% van de paneleden gaf zelf een andere manier. De meest genoemde daarvan was via een ‘digitale nieuwsbrief die per e-mail binnenkomt’. Hoe wilt u door de gemeente op de hoogte gehouden worden van mogelijkheden om mee te denken? 0%
20%
40%
Ik word graag uitgenodigd via een wijknieuwsbrief of ander wijkplatform
60%
80%
100%
54%
Ik wil graag vooraf opgeven over welke onderwerpen ik benaderd wil worden
36%
Als het over mijn wijk of buurt gaat, wil ik altijd persoonlijk benaderd worden
32%
Ik zoek zelf informatie over projecten die ik belangrijk vind
21%
Anders
9%
Uit de Stadsenquête 2013, die eerder dit jaar werd gehouden, kwam een top 5 van thema's naar voren waar Leidenaren bij betrokken willen worden: 1. Ruimtelijke ordening 2. Verkeer en infrastructuur 3. Woon- en leefomgeving 4. Parkeren 5. Afval en zwerfvuil
3
Aan de leden van het LeidenPanel is gevraagd aan welke onderwerpen (binnen bovenstaande thema's) zij prioriteit geven. Zij konden dit doen door de onderwerpen op een schaal van 0 tot en met 100 te zetten, waarbij 0 staat voor onbelangrijk en 100 voor belangrijk. In de grafiek hieronder staan de gemiddelde scores per onderwerp weergegeven. In bijlage A staan de uitkomsten op een alternatieve manier weergegeven. De meeste interesse is er voor ‘parkeergelegenheid in de eigen buurt’, gevolgd door ‘afvalcontainers’ en ‘aanleg en onderhoud van groen’. De minste belangstelling wekken ‘graffiti’ en ‘bereikbaarheid voorzieningen vanuit parkeergarages en -terreinen’. Naast de onderwerpen die in de vragenlijst zijn voorgelegd konden mensen ook zelf nog onderwerpen noemen waarbij zij betrokken willen worden. In bijlage B staan alle antwoorden weergegeven. De onderwerpen zijn zeer divers, onder andere sport, veiligheid, cultuur en welzijn. Wilt u van onderstaande onderwerpen aangeven in welke mate u het belangrijk vindt om erbij betrokken te worden? (0 = onbelangrijk, 100 = belangrijk) 0
50
100
Woon- en leefomgeving
Verkeer en infrastructuur
Ruimtelijke ordening
Ontwikkelingen voor de lange termijn Concrete projecten Gebruik van ruimte voor natuur Bestemmingsplannen Openbaar vervoer Fiets- en wandelroutes Autoverkeer in en om de stad Verkeersveiligheid Aanleg en onderhoud van groen Beheer en onderhoud van wegen Bouwplannen Straatverlichting
Parkeren
Parkeergelegenheid in de stad Leiden Parkeergelegenheid in mijn buurt Bereikbaarheid voorzieningen Betaald parkeren en blauwe zones
Afval en zwerfvuil
Afvalcontainers Straatreiniging Graffiti Recycling
Tot slot konden mensen de gemeente nog tips geven om publieksparticipatie een succes te laten zijn. Deze zijn opgenomen in bijlage C.
4
Bijlage A Bij de vraag of de panelleden wilden aangeven hoe belangrijk ze verschillende onderwerpen vinden, konden ze een score van 0 t/m 100 aan een onderwerp geven. 0 staat hierbij voor heel onbelangrijk en 100 voor heel belangrijk. In de tekst hiervoor zijn de gemiddelde scores per onderwerp gegeven. Een andere manier om de resultaten weer te geven is per onderwerp te bekijken hoeveel procent van de gegeven scores in de volgende categorieën vallen: 100 t/m 75: 74 t/m 50: 49 t/m 25: 24 t/m 0:
heel belangrijk belangrijk minder belangrijk onbelangrijk
In de grafieken hieronder staan de uitkomsten per onderwerp weergegeven. De rangorde van de onderwerpen is hierbij hetzelfde (‘parkeergelegenheid in de buurt’ het belangrijkst en ‘graffiti’ het minst belangrijk), alleen zijn de verschillen tussen de onderwerpen wat duidelijker zichtbaar. 0%
25%
Ontwikkelingen voor de lange termijn (structuurvisie, gebiedsvisie, wijkontwikkelings…
50%
49%
Concrete projecten in de stad (bijvoorbeeld Aalmarkt, Beestenmarkt, Stationsgebied)
43%
Gebruik van ruimte voor natuur
27% 25%
48%
Bestemmingsplannen
36%
heel belangrijk
0%
belangrijk
25%
Openbaar vervoer
35%
Fiets- en wandelroutes
47%
Autoverkeer in en om de stad
45%
Verkeersveiligheid
42%
heel belangrijk
5
belangrijk
75% 16% 21%
23% 27%
100%
21% 23%
minder belangrijk
50%
75%
28%
25% 22% 25%
27%
9% 11% 8% 13%
onbelangrijk
100% 13%
19%
12%
19%
11%
19%
12%
minder belangrijk
onbelangrijk
0%
25%
Aanleg en onderhoud van groen
50%
75%
50%
Beheer en onderhoud van wegen
29%
Bouwplannen
25% 24%
26%
0% 27%
De bereikbaarheid van voorzieningen vanuit parkeerterreinen en -garages
14%
heel belangrijk
24%
belangrijk
50%
Recycling
17% 29%
heel belangrijk
6
belangrijk
27% onbelangrijk
75% 24%
41% 9%
27%
22%
57%
Straatreiniging
9% 10%
minder belangrijk
25%
Afvalcontainers
20%
34% 20%
0%
100%
19%
25% 31%
onbelangrijk
75%
62%
Betaald parkeren en blauwe zones
Graffiti
50% 29%
Parkeergelegenheid in mijn buurt
29%
100% 10% 10%
16%
29% 25%
14% 24%
minder belangrijk
25%
Parkeergelegenheid in de stad Leiden
17%
32%
belangrijk
8%
21%
26%
18%
heel belangrijk
16%
26%
42%
Straatverlichting
100%
16%
29% 23%
minder belangrijk
23% onbelangrijk
Bijlage B Over welke onderwerpen die niet genoemd zijn wilt u daarnaast meepraten ? - onderhoud aan plantenbakken die geplaatst zijn door de gemeente; - overlast door hangjongeren; (boeren)markten, eetbare stad, studentenverenigingen aantrekkelijkheid van de stad voor toeristen en uitgaan; behoud cultureel erfgoed Activiteiten Activiteiten/ festiviteiten, veiligheid en leefbaarheid in de leefomgeving Afzettingen wegens festivals (oa Lakenfeesten) Algemeen beleid inzake kwetsbare groepen, eigen kracht en zelfregie tegen de achtergrond van integrale gemeentelijke verantwoordelijkheid. Visie van gemeente op burgerkracht. bereikbaarheid voorzieningen met openbaar vervoer, aanpak verlopen buurten en kapot straatmeubilair ('uitstraling van de buurt) bestrijden van overlast van de meeuwen in de stad bouw en aanleg sportfaciliteiten Burgerinitiatieven Criminaliteit en (on)veiligheid in centrum en wijken. culturele en recreatieve sector Cultuur en kunsten cultuur, dubbel parkeren bij scholen/verkeersveiligheid, Cultuur/Monumenten/Stadsbeeld De gemeentelijke functies: uitvoering WMO; de wijziging van de AWBZ; de jeugdzorg. De incompetentie van gemeentes. De uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning en alle andere zorgtaken die de gemeente op zich moet gaan nemen De wijze waarop fietspaden zijn aangelegd. Mijn ervaring zowel als fietser, als automobiliste is dat er veel onveilige en onoverzichtelijke kruisingen tussen auto's en fietsers. Vooral voor onze kwetsbare groep: de schoolgaande kinderen. Doorverbinden van groengebieden. Leiden wetenschappelijke symposiumstad. evenementen evenementen, etc. evenementen, geluidsoverlast, gebruik grachten, parkeeroverlast, overlast coffee shops, overlast kroegen evenementen/toerisme/groenvoorziening Evenementenbeleid Horecaplannen Bevorderen sociale contacten tussen burgers Evenementvergunningen Faciliteiten en winkels Werkgelegenheid
7
fietsen, leges fietsparkeervoorzieningen financiën. Functioneren van gemeentelijke bedrijven, bv stadhuis, vuilnisdienst, groenvoorziening Gebruik water. Ligplaatsen Geluidshinder en luchtvervuiling van oude brommers! :) Gemeente budget besteding Gemeentegrenzen overschrijdende effecten zoals geluidshinder. Gemeentelijke dienstverlening gooien van afval en etensresten op straat en gras rond Bernhardkade. - het niet afmaken van de Bernhardkade - hondenpoep ( opruimen is onmogelijk 's avonds, het is te donker) Groen en onderhoud daarvan Handhaving! De ''ontwinkeling'' in woonwijken, daar kan wat aan gedaan worden Herinrichting van straten/pleinen Het aanwijzen van en verlenen van vergunningen voor aanlegplaatsen van boten in sloten, kanalen, weteringen en grachten Het onderwerp 'onderwijs' heb ik gemist. Niet waar ik persoonlijk over zou willen meepraten, maar wel een onderwerp dat er m.i. bij moet staan. Dan bedoel ik niet het inhoudelijke onderwijs, maar meer de voorzieningen, faciliteiten en bouwtechnische zaken. Het plaatsen van ondergrondse afval containers en gebruik c.q. verhuur van garageboxen in de wijk Het wijk gericht werken door de gemeente en contractwerkers Het zijn vooral fysieke onderwerpen. Maar belangrijkers is de beschikbaarheid van voorzieningen waar mensen om elkaar te kunnen ontmoeten, sporten, recreëren etc. Hoe houden we de zwembaden, sportaccommodaties, stadspodia etc. met elkaar open. Hondenbelasting Hondenuitlaat plekken en speeltuinen. in mijn naaste omgeving wordt op AANBOD geveegd, wanneer wordt er controle gedaan, het afgelopen jaar is één keer geveegd en wel doordat ik de veger heb omgekocht, u ziet mij toch niet op 77 jarige leeftijd het hele pleintje netjes houden, alleen rond mijn huis is al zwaar genoeg, ik hoorde dat het personeel ons niet weet te vinden inbraakpreventie, mantelzorg, kunst in de openbare ruimte inspanningen gemeente(ambtenaren) om doelstellingen te behalen. inrichting binnenstad. jongerenbeleid Kleine criminaliteit Kunst en Cultuur, welzijn en eenzaamheidsbestrijding Leefbaarheid Leiden moet een trekker zijn voor de omgeving, winkelen, terrasjes, gezelligheid. ligplaatsen boten Materieel en immaterieel Erfgoed, cultuur, sociaal beleid, beleid t.o.v. minderheden, luchtkwaliteit in de woonomgeving (denk aan het gebruik van houtkachels en vuurkorven), bomenbeleid 8
misschien de organisatie van grote evenementen Monumentenzorg, opengraven gedempte grachten Monumentenzorg. Natuur en milieu Natuurbeheer binnen de stad Leiden (vogels, zeldzame wild voorkomende planten/bloemen) Nieuwe bankjes in de binnenstad. waar en hoeveel. Rookbeleid op terrassen en in parken. Als niet-roker wordt je ook op terrassen, bankjes, bushaltes en parken uit- en weggerookt! Omdat het parkeren in de wijken een crime is geworden wil ik toch hier nog even mijn mening over geven. Het uitbreiden van een blauwe zone heeft alleen zin als er genoeg alternatieven voor de overlastbezorgers zijn. Bewoners die hun parkeervergunning niet meer kunnen betalen in de binnenstad gaan automatisch buiten de zones parkeren. Ze zijn makkelijk te herkennen aan hun verlopen vergunning achter de voorruit. Gelukkig komen er nieuwe parkeergarages in de toekomst bij, maar zorg er voor dat de bewoners zelf ook normaal kunnen parkeren. Iedere bewoner betaald tenslotte in Leiden belasting. onbelangrijk heb ik aangegeven, bijv parkeervoorzieningen, het is op lange termijn echt heel dom om daarin te investeren dat zou ik wel willen zeggen / zo is er voor onze wijk leiden zuid west met veel bombarie een wijkontwikkelingsplan gemaakt... nooit meer iets van gehoord, wat zal die onzin wel niet gekost hebben? daar is keihard ingrijpen van inspraak en van de gemeenteraad op nodig om dit te bestrijden Ondernemen, jonge ondernemers, werkplekken voor zelfstandig ondernemers in Leiden Onderwerpen waar burgers veel aanstoot aan nemen, zoals bijvoorbeeld de "handel en wandel", van rederij Rembrandt. Onderwijs en onderhoud schoolgebouwen en pleinen Onderwijs, jeugdzorg, horecavergunningen Ontwikkeling Havengebied, stationsgebied en winkelgebieden Ontwikkelingen op gebied van zorg openbaar onderwijs personeelsbeleid jongeren Opvang/dagbesteding voor ouderen/gehandicapten Organisatie van medezeggenschap, participatie en inspraak OV vanuit de wijken buiten de singels Over afval en zwerfvuil, terugdringen van hondenpoep, beter toezicht daarop. Over evenementen in de stad leiden Overlast en criminaliteit Overlast van schooljeugd die geen enkele regel in acht nemen wanneer zij uit school samen over de weg fietsen. Noem het maar gewoon zwalken en dan kunnen autorijders er niet door. Ze blokkeren de weg. Een ieder dient zich aan de regels te houden en dat geld voor alle weggebruikers. Ook vind ik het niet leuk dat zij nooit aangeven d.m.v. de hand uitsteken, welke richting ze uitrijden, maar dat geldt ook voor veel ouderen. Het gebeurt regelmatig dat ze een auto niet aan horen komen, omdat ze een koptelefoon op hebben. Dat is levensgevaarlijk.
9
Parkeergelegenheid fietsen, met name rondom station. parkeerprobleem parkeren op de stoep. Participatie mbt sociale problemen zoals eenzaamheid, hulp aan ouderen/gehandicapten, integratie. Pfff. Duurzaamheid in Leiden. Zorg in Leiden. Sport. Kortom, alles wat de bewoner raakt?! Dus: alles. En dat zal ik uiteraard niet hoogstpersoonlijk doen. Maar ik ken genoeg mensen die op allerlei terrein uitstekend onderlegd zijn. Projecten om de stad te ontlasten (Rijngouwelijn, rondweg). Routering van verkeer door en rond de stad Ruimte voor groen en welke natuurwaarden in de stad mogelijk zijn ruimte voor Speeltuinen en sportevenementen! RWO samenhang in de buurt (bewonerscontacten) buurtactiviteiten/evenementen activiteiten in de stad tbv breed publiek winkelmogelijkheden (overdekt winkelcentrum) Snelheid verkeer in de wijk. Waar ik woon staat in de Azaleaduin een bord : 30 km. Verder is de Veluwemeerlaan een racebaan Snoeien kleine bomen/struiken in de gemeentestrook. Snelheidslimieten en politiecontroles Sociaal beleid Sociaal beleid Kwaliteit van de Leidse politiek (inclusief de wethouders) Sociaal-maatschappelijke onderwerpen en cultuur mis ik in het lijstje. sociale veiligheid kindvriendelijke buurt infopunten wijkbewoners Speeltoestellen in de straat Sport sport en recreatiemogelijkheden, ontmoetingsplaatsen voor wijkbewoners Sportbeleid. (Stadsvernieuwing, al deels genoemd) sportfaciliteiten, behoud zwembad de Vliet Sportvoorzieningen Sporttarieven Ondersteuning Sportverenigingen Werkgelegenheidsbevorderende initiatieven voor langdurig werklozen Toegankelijkheid ,fietsen worden vaak zo neergezet dat b.v. de brievenbus niet bereikbaar is, winkels moeilijk te betreden etc toiletten voor zwervers/ hondenpoep/ hondenaandelijncontrole/ vegen, bladeren, zwerfvuil Veiligheid en evenementen Veiligheid in mijn leefomgeving 10
Veiligheid in mijn wijk. Overlast van medebewoners veiligheid op straat Veiligheid, overlastbestrijding (hangjeugd, vandalisme) Veiligheid, zoals buurt bestuurt. Evenementenbeleid Wijkteams, zorg in leiden Veranderingen in zorg, welzijn, sociale netwerken en cultuur. Wie besluit er of goedlopende diensten, projecten en organisaties waarmee veel burgers geholpen zijn moeten veranderen? Wie bepaalt of goedkope voorzieningen die voor kleine groepen onmisbaar zijn moeten stoppen? Wordt er rekening gehouden met kwetsbare burgers die juist vaak niet goed tegen veranderingen kunnen? Wordt bestaand vrijwilligerswerk ontzien bij bezuinigingen? Worden organisaties met veel vrijwilligers voldoende ondersteund? Gaat Leiden bestaande maatschappelijke inzet beschermen of beschadigen? Verkeershandhaving Verkeerssituatie rond station verpaupering/schoonhouden winkelcentra Voorzieningen voor de jeugd Sport en topsport Voorzieningen voor de ondersteuning van kwetsbare burgers Voorzieningen voor kinderen en jongeren (de jongeren onder begeleiding laten meedenken) Voorzieningen voor tieners: te weinig buurthuizen met activiteiten en hangplekken In stand houden of uitbreiden van culturele voorzieningen die de stad onderscheiden van een dorp of een slaapstad. Voorzieningen/opvanghuizen daklozen, verslaafden of andere hulpbehoevende groeperingen. Geluidsoverlast (klein- en grootschalig) meldpunten met bevoegdheden tot interventie of mediation. waterbeheer openbare gebouwen en beheer musea en andere culturele instellingen horeca beleid watermanagement straat meubilair zorgvoorziening winter/ feestelijke decemberverlichting, zorg voor medebewoners in de nieuwe participatiemaatschappij zorgvoorzieningen, sport Zwerfvuil
11
Bijlage C Welke tips heeft u voor de gemeente om publieksparticipatie een succes te laten zijn? - Deze vragenlijst vind ik goed. - Ik ben eens bij een Pecha Kucha-avond geweest in de Nieuwe Energie, dat was ook erg goed. Dat was een gelegenheid om ontspannen met mensen van de gemeente te spreken, met ondernemers, etc. Verschillende mensen hielden een heel korte presentatie over waar ze me bezig zijn. Normaal spreek ik nooit iemand van de gemeente... - Misschien is het een idee om af en toe zo'n simpele presentatie te organiseren over een onderwerp, waarbij de gemeente een kort verhaal vertelt en vrijblijvend in gesprek gaat over iets dat belangrijk is op dat moment. Jullie kunnen iedereen in het bestand uitnodigen. Wellicht komt er elke keer een groepje mensen dat het onderwerp relevant vindt. Of misschien doen jullie dit al, maar weet ik dat niet. :) Tijdgebrek blijft voor veel mensen een crux denk ik, maar enige publieksparticipatie vind ik zeker belangrijk. En leuk. - gebruik maken van nieuwe mediavormen - meer controle en maatregelen door GOA's m.b.t. parkeeroverlast en hangjongeren. - zorg voor een transparante gemeentelijke organisatie - zorg voor heldere procedures - zorg voor begrijpelijk Nederlands - maak de effecten van participatie duidelijke, ook wanneer niet naar de burgers geluisterd wordt - stel een onafhankelijke commissie echt samen, die achteraf het gelopen proces beoordeeld op participatie a) reële verwachtingen scheppen. Als inspraak geen zin heeft omdat er toch niets mee gedaan wordt, doe het dan maar niet b) kijk uit voor té enthousiaste meepraters. Zij vertegenwoordigen vaak niet de zwijgende meerderheid. Laat niet de enkeling voor de wijk beslissen. Aan dit soort enquêtes meedoen doe ik graag. als er wat is vraag het bijvoorbeeld aan de inwoners van een wijk waar iets moet gebeuren kijk of werkelozen iets voor hun wijk kunnen doen er zijn er heel veel die graag iets zouden willen doen Als het over een project in of nabij een wijk gaat, betrek de bewoners er dan bij. Dat kan door ze vooraf te informeren en te vragen wat hun wensen zijn, informatieavonden te organiseren en bewoners vragen te helpen bij de uitvoering van het project. Het gaat immers om hun wijk en dus ook voor hen belangrijk. Zie de bewoners niet als groep die mogelijke voorstellen tegenwerpt maar als groep met wie men samen een plan kan opstellen of project kan aangaan. Bekende tips: social media en post Bekendheid via weekblad, Leidsch Dagblad Beloon ze, wees daarin creatief hoe je dit doet. Laat blijken dat de participatie gewaardeerd wordt en een waardevolle aanvulling is op het gemeentelijke beleid. Benader de omgeving als bewoner, dus integraal. Ik maak geen onderscheid in parkeren, groenonderhoud, speeltuin, straatvegen etc. Dat heeft allemaal betrekking op mijn leefomgeving. Ik verwacht dat ik opmerkingen die ik maak in het kader van het groenonderhoud niet 2 maanden later nogmaals hoef te maken als het over de weginrichting gaat. Ik verwacht een "geheugen" bij de gemeente dat niet kwijt is als de ambtenaar vertrekt. Wees vooraf zeer helder over de ruimte die er is om aanpassingen te doen, maar laat staand beleid nooit een hinderpaal zijn om aan de verzoeken van bewoners te voldoen. Wees vooraf helder over de verwachtingen die de gemeente koestert. Benader mij niet alsof ik alle tijd van de wereld heb, inventariseer hoeveel tijd/energie mensen kunnen steken in publieksparticipatie. Vb. Een bestemmingsplan lees ik graag, maar dan wel op een beperkt
12
aantal deelaspecten. Maak onderscheid tussen lokatiegebonden (speeltuin, vegen, beheer etc) en open processen (weginrichting, verlichting etc). Zo wil ik als fietser/automobilist graag meedenken over verkeersinrichtingen elders in de stad, maar zal ik vanuit de Merenwijk geen betrokkenheid tonen bij een speeltuin of het vegen in ZuidWest. Datzelfde geldt b.v. voor bestemmingsplannen. Hoe dichter bij huis, hoe groter de betrokkenheid, tenzij het gaat om zaken die mij in een andere hoedanigheid (als verkeersdeelnemer, als bezoeker, als gebruiker) raken. Richt een site in a la www.internetconsultatie.nl of http://ec.europa.eu/yourvoice/consultations/index_nl.htm. Voor Leiden zou daaraan toegevoegd kunnen worden dat je b.v. inlogt via DigiD zodat er een mate van "officieel" is, duidelijk is of de deelnemer wel of niet in Leiden woont, en discussies voorkomen kunnen worden. Wees wel gericht, maar niet te zuinig in het aantal onderwerpen dat beschikbaar is voor participatie. 5x per dag is net zo goed zinloos als 1x per 6 maanden. Het in deze enquête gemaakte onderscheid tussen meedenken, uitwerken en uitvoeren is artificieel en bedacht vanuit de gemeentelijke beleidscyclus. Ik wil niet bij elke fase die de gemeente onderscheidt mij opnieuw moeten aanmelden of moeten zoeken hoe het door de betrokkenen in de nieuwe fase wordt genoemd. Voor mij als bewoner geldt ook hier, zeker voor zaken die in de buurt plaatsvinden, dat ik die integraal benader. Denken, Uitwerken en Uitvoeren zijn onderdeel van een en hetzelfde proces. Beter en gerichter en tijdiger informeren over plannen in de directe woonomgeving door bewoners persoonlijk informatie te geven bijvoorbeeld via flyers Betrek mensen er persoonlijk bij. Een uitnodiging slaat men minder snel af dan dat iemand zelf gaat zoeken of er iets te doen is. Maak zoeken naar mogelijkheden voor participatie gemakkelijk. bevraag mensen wel als het hun directe woonomgeving raakt Bewoners op verschillende manieren benaderen. Denk aan het Stadslab. Bijeenkomsten met >20 mensen zijn vaak erg vervelend; veel tijdsinput, relatief weinig inspraak en altijd de zelfde zeursprekers dus niet fijn om je tijd aan te besteden. Verder is er de fun factor; je gaat er heen om energie op te doen; het gaat ergens over, je kan meedoen, het is leuk. Verder is napraten een onderdeel van de fun: uitwisselen, horen hoe het in de wijk is. Wijn, koekjes, zoutjes, alles helpt. Anders kunnen de meeste mensen hun tijd wel leuker besteden. borging van opvolging Combineer online en offline inspraak mogelijkheden om een zo breed mogelijke groep mensen aan te spreken. Neem de input vanuit beide kanalen even serieus. Wees open en eerlijk over de plannen waar het om gaat. Neem burgers serieus. Maak concrete afspraken en houd je eraan. Daadwerkelijk luisteren naar de burgers en ze autoriteit en beslissingsbevoegdheid geven. de burgers het gevoel geven dat hun mening er toe doet.. . door in ieder geval zoveel mogelijk informatie te verstrekken in bepaalde zaken.. De gemeente heeft voldoende kennis in huis, of kan dat inkopen, daar is geen Publieksparticipatie voor nodig. Publieksparticipatie is o.a. bedoeld om nieuwe plannen zacht te laten landen. Timing en transparantie zijn hierbij van groot belang. De gemeente moet laten zien dat ze ook echt iets met de tips doet om geloofwaardig te kunnen zijn. de selectie van de deelnemers moet representatief zijn, bijvoorbeeld door: 1. aanmelding vrijwilligers 2. loting uit de aanmelders 3. verkiezing uit de groep ingelote aanmelders Deel van het onderhoud aan burgers te laten (bv speeltuin/ groen ) wel in overleg met de gemeente , of de specialisten daarvan deze digitale vragenlijsten per onderwerp maandelijks ter beschikking stellen, en de burger laten beslis13
sen welke hij in wil laten vullen. Direct aan beginnen :) Dit platform is een goed voorbeeld Doe het niet. Het begrip 'publieksparticipatie' is een schaamlap om je bestuurlijk onvermogen te verbloemen, of een truc om besluiten zonder lastige processen door te kunnen drukken. Ga gewoon vanuit je eigen visie en professionaliteit je projecten plannen en uitvoeren en gebruik de huidige inspraakprocedures. Niet weer een nieuw plan, gewoon een keer doen wat al mogelijk is. Doe niet als of je geïnteresseerd bent maar ben ook geïnteresseerd Doe zoveel mogelijk digitaal Door ook echt open te staan en ruimte te geven voor de mening en ideeën van burgers. Door middel van enquêtes, aanwezigheid buurtvergaderingen, plannen aan te kondigen en daaraan gekoppeld avonden waarin burgers ideeën kunnen inbrengen, schrijf een verkiezing uit voor ' het beste idee van/voor Leiden', betrek bekende Leidenaren bij belangrijke projecten zodat onbekende Leidenaren sneller aansluiten, referenda. duidelijke communicatie duidelijke informatie. grenzen van inspraak afbakenen. Echt luisteren naar de tips en aanbevelingen. Beargumenteren naar bewoners toe waarom iets niet kan of niet mogelijk is. Ruimte voor emoties, soms moet je eerst even "luchten en spuien" voordat een goed gesprek mogelijk is. Een duidelijk aanspreekpunt zoals de wijkmanagers. Laat hen ook zichtbaar naar buiten treden zodat zij burgers inspireren een duidelijke en heldere plek (meest logische is dan een website) waarin beginselen van plannen worden omschreven en daarbij een uitleg hoe participatie mogelijk is middels bijeenkomsten of online etc. Dit zou vanuit een centrale plek te vinden moeten zijn. Een gemeentelijke internet site om gevaarlijke verkeerssituaties te kunnen melden. Een gemeentelijke internetsite om petities te kunnen invullen een nieuwsblad uitgeven met daarin alles wat speelt rondom de stad zodat je goed geïnformeerd blijft. Eenvoudig en beknopt communiceren. Toegankelijke en gebruiksvriendelijke site's Eerlijkheid en openheid met enthousiasme. Geen vermoeden bevestigen van incestueuze ambtenarij. Enquêtes op straat houden; korte vragen over een onderwerp enquêtes via telefoon of social media???? Fijn als om een mening wordt gevraagd maar toch, erop vertrouwend dat we goede bestuurders hebben moet publieksparticipatie niet worden overschat. Het volk weet lang niet alles beter. Ga de wijk in, praat bij buurthuizen, in winkelcentra op straat met mensen, verspreid folders, apps etc Ga direct in op kleine praktische oplossingen, zodat de mensen direct zien dat er wat met hun participatie gedaan wordt. Deze vorm van waardering zorgt ervoor dat men zich betrokken blijft voelen en blijft participeren Gebruik het Leids Nieuwsblad dat de inwoners op woensdag in de bus krijgen! Gebruik internet - mensen hebben het te druk voor bijeenkomsten. gebruik sociale media Idoe inschakelen voor projecten Geen dikke pakken papier maar bijv handzame powerpoints
14
gebruik www.verbeterdebuurt.nl beter Geef burgers de ruimte en verantwoordelijkheden. geef de mensen die mee denken duidelijke uitleg over wat er met hun mening is gedaan, zodat men niet het gevoel krijgt dat het verder geen zin heeft mee te denken met de gemeente Geef meer mensen de kans om hun mening te geven over zaken die spelen in de wijk/buurt. Mensen goed op de hoogte brengen van diverse ontwikkelingen in de buurt. Doe dit gewoon per brief en geef mensen de mogelijkheid er telefonisch op te reageren of via internet. Geef mensen het gevoel dat gemeente en inwoners het echt SAMEN willen oplossen, niet dat participatie een pro forma wassen neus is of een verschuiving van verantwoordelijkheid om centjes te besparen. Geef mensen vooral niet het gevoel dat ze nu 'niets' doen en dat de 'participatiesamenleving' het antwoord is op alle vragen. Sta open voor ideeën en suggesties, maar leg niet de totale verantwoordelijkheid bij de participerende burger. Geef duidelijk aan waar expertise medewerkers van gemeente ligt. Houd goed in de gaten dat participatie niet iets wordt van een stel mondige burgers alleen, dat werkt een kloof in de hand die niemand wenselijk vindt. Geef kaders van participatie duidelijk aan. Geef vooral ook jonge mensen de kans om ideeën te uiten. Geef minimaal binnen een redelijke tijd antwoord op suggesties, vragen, alles wat gedaan moet worden kost geld dus er kan niet direct een antwoord zijn of het haalbaar is maar een reactie of iets mogelijk zou zijn is wel leuk. Geen participatie om de participatie. Echte inspraak betekent luisteren en er naar handelen. Geïnteresseerde deelnemers uitnodigen mee te kijken in de keuken van de 'uitvoering' gemeente moet vanaf het begin luisteren naar de bewoners Gerichte persoonlijke benadering zorgt voor participatie, betrek mensen dan ook persoonlijk via bijvoorbeeld e-mail, een nieuwsbrief, fora, etc. Laat mensen zich kunnen inschrijven voor een sessie, waardoor er betrokkenheid wordt gecreëerd. Goed luisteren en er wat mee doen. goed luisteren naar de burgers de inwoners van de buurgemeentes hebben juist daarin weinig vertrouwen als zij bij Leiden zouden gaan horen: dat komt toch ergens vandaan! Goed voorbereide bijeenkomsten (zoals die het ID College en enige weken terug) en credits te geven daar waar een initiatief goed landt. (zoals bijv het Singelpark mede dankzij Stadslab) goede bereikbaarheid indien men contact wil opnemen met de gemeente en een vast punt waar men ideeën en tips kan achterlaten. Goede en kundige vertegenwoordigers van het publiek duidelijk uitnodigen te participeren bij het maken van plannen Goede voorlichting en ondersteuning en er echt iets mee doen helder en eerlijk zijn over wat wel en niet mogelijk is. het gebruik van sociale media kan goed werken, vooral als het om een plan gaat dat veel Leidenaren treft Het is onmogelijk het iedereen naar de zin te maken. Tegenwoordig denkt iedereen voor zichzelf en niet voor het grote geheel en daar hebben we dus een gemeente bestuur voor, gekozen door de burger. Wel ben ik van mening dat mensen die daadwerkelijk een studie hebben gedaan op een bepaald vakgebied van toegevoegde waarde kunnen zijn, maar, met alle respect, niet de buurvrouw van 3 hoog achter die ergens tegen is omdat het niet in haar straatje past. Het lijkt mij dat er voldoende personeel bij de gemeente zit om dit zelf te bedenken Het onderzoeken naar de ideeën van de inwoners, door ze voor te lichten d.m.v. wijkbrieven of emails, kan een breder perspectief bieden. Maar de haalbaarheid van plannen moet bewaakt blijven en de uit15
voer ervan over gelaten aan 'professionals', die vanuit hun vakgebied op financieel en organisatorisch vlak de beste plannen kunnen maken. Het sturen van bewonersbrieven vanuit de gemeente waarin de wijk c.q. straat geïnformeerd wordt over eventuele werkzaamheden, afsluitingen e.d. die gepland zijn. Hou telkens de te investeren tijd overzichtelijk Houd het zo dicht mogelijk bij de burger, maak gebruik van nieuwe media ik heb een paar keer meegedaan met inspraak en ik ervaar steeds dat alle suggesties werden afgewezen; hoera voor betrokken ambtenaren maar de dood in de pot voor inspraak Ik zou het heel erg leuk vinden als ik samen met mijn buren zou kunnen werken aan onze binnentuin. Ik vind hem namelijk niet heel erg mooi maar we zouden er met z'n allen iets leuks van kunnen maken. Dat kunnen we natuurlijk niet doen zonder toestemming van de gemeente. We hebben bijvoorbeeld veel kleine kinderen in de buurt en het zou daarom leuk zijn om een schommel te plaatsen. Ik zou het kleinschalig houden, op buurtniveau. in de wijk sociale wijkteams, laagdrempelige informatiepunten voor wijkbewoners, aanspreekpunten/contactpersonen in de wijk. Zijn er überhaupt bijvoorbeeld opbouwwerkers in de wijk actief? In gebieden waar weinig parkeerplaats is, welke veroorzaakt wordt door bedrijfsauto's/busjes een parkeerverbod invoeren voor bedrijfsauto's/busjes. Dit is ook gedaan in Schiedam en zou een uitkomst zijn voor de bewoners van een groot gedeelte van de Stevenshof inbreng serieus nemen; betrouwbaarheid overheid; tijdige informatievoorziening Singelpark lijkt me goed voorbeeld indien burgerparticipatie echt wenselijk is stel een vaste (minimale aanstelling 4 jaar) denktank (eventueel per onderwerp) samen, laat deze alleen op hoofdlijnen mee denken en geef ze niet meer dan een advies rol. We kennen in Nederland een politiek bestel gebaseerd op de beginselen van een indirecte democratie waarbij verkiezingen een middel zijn voor het volk om haar vertegenwoordiging te kiezen. Iedere vorm van inspraak doet af van dit mooie systeem en zal leiden tot minder goede compromis oplossingen. Ingekomen plannen of suggesties op hun waarde schatten en de bedenker behoorlijk antwoord geven! Inhaken op bestaande initiatieven en proberen dit uit te breiden (bv burendag, dan eerst samen de buurt opruimen(of de dag erna;-)) Kijk naar de ideeën van inwoners die al verschenen zijn op www.verbeterdebuurt.nl Daar staan namelijk al goede voorstellen op (zoals mijn eigen idee voor de Madame Curiestraat)! Kijk naar organisaties in de stad als je participatie wilt versterken en denk goed na over wat participatie is. Is het voor iedereen wel hetzelfde? Is het betrekken van het publiek bij jouw plannen wel participatie? Misschien is participatie juist wel ruimte geven aan burgers en werkers in de stad! Vereenvoudigen van regels, wegnemen van drempels. Sociaal werk, buurtopbouw, welzijnswerk, coaching, begeleiding etc. is een ander vak. Willen burgers die plannen van de gemeente waar ze bij betrokken zouden moeten worden en doet de gemeente wel wat burgers willen? Versterk het goede dat de stad heeft. Stimuleer en waardeer. Ga geen ambtenaren taken geven aan de keukentafel als er al buurtadviseurs, maatschappelijk werkers, ouderenadviseurs, eerstelijnspsychologen e.d. zijn die goed en betrokken hun werk (willen kunnen) doen! kleine groepen met mensen van vergelijkbaar niveau, zet in op snelheid van handelen Kom er niet te vroeg mee, pas als de plannen concrete vormen gaan aannemen heeft het zin. Een voorbeeld is de inspraak die via het LeidenPanel is gevraagd over de digitale dienstverlening van de Gemeente Leiden. Ik heb toen aangegeven dat ik contact via internet geen probleem vind, maar nu in de praktijk blijkt dat je de gemeenteambtenaren niet meer direct kunt bellen of mailen (alleen via een algemeen nummer, waarna je naar een secretaresse wordt doorverwezen die eerst wil weten wat je vraag is) en het digitaliseren van de informatievoorziening van de gemeente klaarblijkelijk een gesloten bolwerk
16
heeft gemaakt, heb ik daar spijt van. Want de kans is groot dat deze maatregelen zijn doorgevoerd met de resultaten van de LeidenPanel enquete als onderbouwing. Als de inspraak dus wordt ingezet voordat de plannen concreet zijn uitgewerkt kunnen burgers zich misbruikt voelen. Kijk daarnaast zorgvuldig of een significant deel van de wijkbewoners, wel of niet via een organisatie een mening heeft gegeven, om te voorkomen dat de mensen die het hardst schreeuwen hun zin krijgen. Als onvoldoende bekend is of een groot deel van de bewoners achter de plannen staat, moet meer informatie worden ingewonnen. Kortere lijnen tussen burger en gemeente: tijdige beantwoording van email; tijdige doorverwijzing naar relevante instanties in geval van verzoeken/aanvragen; duidelijk verwoorde, door iedereen te begrijpen procedures bij behandeling van vragen en klachten van burgers; het serieus nemen van maatschappelijke organisaties en wijkbelangenbehartigers als gesprekspartners laagdrempelige benadering via huis aan huis bladen / internet Laagdrempelig, in de zin dat men vrijblijvend en vertrouwd een mening kan geven. Duidelijkheid over de te volgen procedure. laagdrempelig. Bijeenkomsten zijn dat vaak niet. Je moet op een bepaalde tijd ergens zijn en is spannend. De mogelijkheid om via mail, forum oid input te geven. Laagdrempelig; net als deze enquêtes gemakkelijk in te vullen en uitnodigend. Geen vergaderingen in muffe zaaltjes. Wat wel kan en wellicht uitnodigend is om ter plekke , dus op locaties belangstellenden uit te nodigen en discussie aan de hand van de real life situatie te voeren. Mits dit zich ervoor leent, natuurlijk. Dan wordt het praktisch en concreet. Laat burgers (uit de leefomgeving van het project) zitting hebben in gemeenteraad commissies die bij de besluitvorming van het project betrokken zijn. laat deelnemers zich ook gewaardeerd voelen, anders heeft het geen zin. Laten zien dat de gemeente zelf ook meedoet. Ik heb me als begeleider opgegeven voor een groepje kinderen dat meedoet aan De beestenbende club (zwerfafval opruimen in de stad). Ik hoop bijvoorbeeld dat de zakken die wij vullen met afval, snel opgehaald zullen worden door de gemeente, zodat wij als burger en gemeente goede partners zijn bij dit project. Luister naar de burgers en dwing de ambtenaren hun werk goed te doen Luister naar de buurt, vaak met kleine en goedkope aanpassingen valt er veel te veranderen. Luisteren Luisteren en er iets mee doen. Niet zien als systeembevrediging. Luisteren naar de burger en niet eigen plannen doordrukken en uitwerken. luisteren naar de inwoners van Leiden Luisteren naar wat de publieksparticipatie te zeggen heeft. In de meeste gevallen is er al een menig gevormd door de gemeente waar dan moeilijk van af te stappen is. Luisteren, niets is zo teleurstellend als mensen hun mening en inzet vragen om daarna iets heel anders te gaan doen... Maak het laagdrempelig en ga ermee van start Maak het snel eenvoudig en doelgericht Via internet enquêtes , een tijdelijk forum etc. Informatie avonden alleen bij hele belangrijke dingen doen Maak in een vroeg stadium duidelijk waarover kan worden meegedacht en geef aan wat precies wordt verwacht van burgerparticipatie om teleurstellingen te voorkomen (te hoge verwachtingen temperen...)
17
Managen verwachtingen: gebeurt dat niet goed, dan kan bewonersparticipatie tot teleurstelling leiden. Welke mate van invloed hebben bewoners, wat doe de gemeente met de uitkomsten. Meer openheid. Meer info via internet Meer rekening met de bewoners houden. Wij worden vaak over het hoofd gezien ondanks dat wij ons eigen tijd en geld in renovatie en onze binnenstad mooi te houden. Eerste prioriteit is altijd de bezoekers die buiten de binnenstad wonen mensen daartoe uitnodigen, wijkorganisaties actief daartoe benaderen Mensen het idee geven dat hun participatie zin heeft, dat er echt naar ze wordt geluisterd. En dat dan ook echt doen. Mensen niet alleen benaderen via de mail, maar via direct contact in samenkomsten. Mensen serieus nemen en betrekken bij het hele proces. Niet afdoen met een keertje 'horen'. Mensen echt medeverantwoordelijk maken. Mensen zelf opties aan laten dragen (voor bijvoorbeeld de herinrichting van een park, dan als ingebrachte optie een ontwerp) en verder laten kiezen uit vooraf bedachte opties (weer bij het voorbeeld van de herinrichting van het park, 3 ontwerpen ter beoordeling en keuze klaar hebben liggen) lijken me beter dan alleen maar praten. Door mensen te laten kiezen en zelf concrete opties in te laten dienen krijgt men een veel groter gevoel van inspraak en zal men tevredener zijn met het uiteindelijke resultaat. mij is gebleken dat na de afspraken eet men een brok, neemt men een slok, men doet een plas en alles blijft zo het was ! ik zou willen dat de samenkomsten niet over zoveel schijven zou lopen, in mijn werk als ambtenaar deed ik aan kortsluiten, dat werkt beter in de praktijk Misschien 'kanalen' in het leven roepen om vraag/aanbod te regelen, opinies te verzamelen en te bundelen, wijkvertegenwoordigers die een index van bewoners kunnen aanbieden. Vervolgens daadwerkelijke participaties bij beleidvorming. Wekelijks een inloop-dagdeel waarbij individuele burgers in contact kunnen komen met beleidsbepalende mensen van de gemeente. Misschien ook benaderen via de sportverenigingen, daar zitten veel actieve stadgenoten. Moet dat een succes worden dan? Ga lekker zelf besturen met de gekozen vertegenwoordiging. n11 west Neem de burgers serieus! Er zitten geen Leidenaren in het college die hart hebben voor de stad dit maakt dat Leidenaren het gevoel hebben dat het bestuur maar wat aanrommelt! niet alleen enthousiasmeren, ook waarderen en continuïteit niet alleen publicatie in de krant maar flyers verspreiden door de brievenbus Niet doen, het is vertragend en het publiek heeft geen expertise. Totaal onnodig ook, daarvoor gaan we naar de stembus. Niet naar de mensen luisteren die alleen maar "Nee" zeggen. Want zo komt er nooit een fatsoenlijke verkeerssituatie in de stad. De stad heeft een gigantisch verkeersinfarct en het is tijd voor wat visie en leiderschap vanuit de gemeente. Niet te veel papier en nota's maar inwoners en bedrijven bij elkaar brengen voor het bedenken van oplossingen voor een probleem/knelpunt. Kortom uitgaan van de kracht van de mensen en bedrijven in de stad. Niet te veel ambtelijke bemoeienis. Mooi voorbeeld herinrichting Breestraat. "ja, maar" vanuit het stadhuis op zij zetten. Out of the box denken. Niet te veel van bovenaf regelen maar van onderop laten komen, faciliteren en waarderen Nodig mensen die rondom een project wonen rechtstreeks uit. nou eens echt luisteren naar wat mensen zeggen en bedoelen. terugkoppelen van de resultaten en duidelijk aangeven waarom iets niet kan. het blijft altijd bij je mening 18
geven en vervolgens wordt er - in mijn ogen althans - niets of heel weinig mee gedaan. Zal best dat daar redenen voor zijn, maar zeg dat dan. Duidelijkheid voor alles! Er gaapt een enorme kloof tussen wat ambtenaren bedenken en wat burgers willen. Zonde van het geld. Officiële status geven aan participatie, evenals voorziening voor vacatiegelden bij permanente deelname Ontsluiting van informatie via digitale weg Open en eerlijke communicatie Open kaart van de gemeente. Geen spelletjes, geen energie in onhaalbare projecten Per onderwerp voldoende publiciteit geven. De Gemeente pagina in de krant wordt door een enkeling gelezen. Dat valt onder de rubriek "zware" of minder interessante inhoud. persoonlijke benadering populaire communicatiekanalen gebruiken, dat wil zeggen digitaal en minder gedrukt Positieve aanwezigheid en reacties, betrokkenheid bij burgerbelangen, zichtbare reactie. Pp is onzin, daarvoor zijn er de gekozen volksvertegenwoordigers Probeer als gemeente mensen je in te leven in de situatie waarin de bewoners zich bevinden en wat de gevolgen zijn van maatregelen in het dagelijks leven van die mensen! En veel luisteren! Probeer de participatie voor een flink deel tijd- en plaatsonafhankelijk te laten plaatsvinden, b.v. door (online) netwerken in te zetten, crowdsourcing-methoden of enquêtes. Wissel dat af met fysieke bijeenkomsten, waarbij het vooral om saamhorigheid gaat. Probeer jongeren te interesseren, het zij doorgaans heel vaak de grijze hoofden die belangstelling hebben en mee willen werken. Proberen om juist die burgers te bereiken die de plannen/veranderingen iets aangaan Publieksparticipatie moet gaan om concrete voorstellen, die 'dichtbij' de mensen komen. En er moet geluisterd worden naar de participatie. Anders hoef je het niet te doen. raadplegen en enquêtes via de mail. dat bespaart tijd en geld. Mogelijk afronden met een bijeenkomst van de geraadpleegde personen. Reageren op voorstellen, dat laat te wensen over. Ik (wij) hebben het idee dat als iets niet door een ambtenaar is verzonnen of bedacht dit bij voorbaat al waardeloos is. Realiseren van wensen publiek Goed samen werken met publiek ruimte laten in plannen voor input, input laten meewegen. luisteren naar input en niet negeren (zoals nu in mijn optiek gebeurt) Serieus nemen van inbreng van burgers en geluiden uit wijkverenigingen. Belang van burgers en stad voorop plaatsen (ipv eigen belang politieke partij) Serieus nemen van meningen. Niet zogenaamd laten meepraten als de uiteindelijke beslissing al genomen is. Serieus nemen. stoppen met plannen maken maar doen! Het goede voorbeeld laten zien. Wethouders moeten wekelijks schijnbaar een nieuw project laten zien in het krantje maar in de praktijk komt er meestal weinig van terecht. Irriteert al dat showen. Gewoon werken en afmaken. Te laten weten dat je mening ook daadwerkelijk telt tweerichtings communicatie Uitkomsten ook gebruiken en niet alleen laten meepraten om het meepraten; als duidelijk wordt dat niets
19
met de input van bewoners wordt gedaan (zonder toelichting waarom) haakt iedereen af. Uitnodigingen per brief vaste contactpersonen die langer aan een project verbonden blijven. "de gemeente" bestaat niet het zijn telkens groepen ambtenaren met functieomschrijvingen die hun gedragsmogelijkheden beperken. Er zouden teams samengesteld kunnen worden die (voor de duur van t project) geen vaste taakomschrijving hebben maar aan (het vinden van ) een oplossing mogen werken. Sterk decentraal. Lokaal proberen (opzetten en uit/in voeren) en centraal evalueren en dan besluiten of er wel of niet verder gegaan wordt. veel contact met buurtorganisaties, speeltuinverenigingen ect. Minder contact met de grotere organisaties zoals Libertas! De goede ideeën zitten bij de kleinere organisaties gerund door vrijwilligers! Verbeteringen doorvoeren in het ambtelijk apparaat. Mensen die te lang op eenzelfde functie zitten verplicht overplaatsen, om clièntelisme en groeiende eigen belangen te voorkomen. Mensen die bewezen niet functioneren verplicht op een andere functie overplaatsen. Via de stadskrant een enquête is denk ik de simpelste wijze. Gericht per buurt over bepaalde zaken per brief bevragen. via de wijken en de wijkorganen zal de gemeente de meeste kans op succes hebben, men kan zich aanmelden en de meest geschikte bewoners kunnen een comité vormen. Via internet voor de grote lijn. Kleine focusgroepen om meer de diepte in te gaan. via media volwassen benadering van de participerende burger Vooraf duidelijk kaders aangeven...wat is de ruimte die er is om mee te praten/denken/beslissen. Vooral luisteren naar de inwoners die wel actief hun stem laten horen. Vooral meer zichtbaar worden en vragen stellen, in de krant en op straat Vraag mensen persoonlijk. Werk veel met social media en mail verkeer. Ik denk graag mee, maar ik vind het prettig als ik er niet speciaal voor de deur uit hoef. Wie controleert, stuurt en coördineert deze 'publieksparticipatie'? Zonder leiding of kaders gebeurt er niets. zet wat meer op de website en laat mensen weten dat het er staat door een attenderingsservice o.i.d. Zo veel mogelijk informatie tijdig bekend maken aan de inwoners Zorg dat alle informatie en mogelijkheid tot aan- en afmelden duidelijk op een website speciaal daarvoor staat, zo dat het makkelijk te vinden is zorg dat de onderwerpen dicht bij huis zijn. Als het gaat om de directe omgeving komen mensen wel. Benader mensen persoonlijk, als je er in mijn flat( 64 appartementen) een paar mensen betrokken zijn komen er vanzelf wel meer om mee te praten. Zorg dat er herkenbaar wat mee gedaan wordt Zorg ervoor dat na besluiten lokale ambtenaren zaken niet traineren door geneuzel over vergunningen Zorgen dat de gemeentesite up to date is, m.n. de projectenpagina bevat vaak verouderde informatie
20
