RAPPORT VAN BEVINDINGEN
ONDERZOEK BIJ MET, PRAKTIJKONDERWIJS WAALWIJK
Plaats: Waalwijk BRIN-nummer: 23DB Onderzoek uitgevoerd op: 29 juni 2009 Conceptrapport verzonden op: 13 juli 2009 Rapport vastgesteld te Eindhoven op: 14 september 2009 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm.
1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 29 juni 2009 een onderzoek uitgevoerd op Met, Praktijkonderwijs Waalwijk om na te gaan of er sprake is van tekortkomingen in de kwaliteit van het onderwijs en de naleving van wet- en regelgeving. Het praktijkonderwijs heeft een specifieke opdracht die is vastgelegd in artikel 10f, lid 3 van de Wet op het voortgezet onderwijs: de voorbereiding van leerlingen op functies binnen de regionale arbeidsmarkt op een niveau dat ligt onder het niveau van de assistentenopleiding, bedoeld in artikel 7.2.2, eerste lid van de Wet educatie en beroepsonderwijs. Gezien deze specifieke opdracht vergt het praktijkonderwijs een hierop toegespitst toezicht. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. De inspectie heeft voor Met, Praktijkonderwijs Waalwijk, een risicoanalyse uitgevoerd. Uit deze analyse kwam naar voren dat de opbrengsten nader geverifieerd moeten worden tijdens een onderzoek op school. Bij die gelegenheid wordt tevens onderzocht of er risico’s zijn in de kwaliteit van het onderwijsleerproces en of er mogelijke tekortkomingen zijn op het gebied van de naleving van wet- en regelgeving. Onderzoeksopzet De onderzoeksopzet is gebaseerd op de afspraken die zijn gemaakt met het landelijk werkverband praktijkonderwijs.Tijdens het onderzoek worden de opbrengsten 2006/2007 en 2007/2008 beoordeeld. Daarnaast worden 10 indicatoren beoordeeld uit het Toezichtkader Voortgezet Onderwijs. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het toezichtkader voortgezet onderwijs 2006. Daarnaast is gebruik gemaakt van aanvullende normeringen die opgenomen zijn in de notitie ‘Beoordeling opbrengsten praktijkonderwijs’ (vastgesteld op 6 maart 2009). Deze documenten zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin tekortkomingen worden toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer.
Pagina 3 van 8
2.
BEVINDINGEN
2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. 2. 3. 4. 5.
slecht onvoldoende voldoende goed niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten)
Opbrengsten 1 11.1 De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 11.7 De leerlingen in het praktijkonderwijs ontwikkelen zich volgens een individuele leerroute. 11.14 De leerlingen van het praktijkonderwijs functioneren naar verwachting in de vervolgopleiding of het werkveld.
Pagina 4 van 8
2
3
4
5 X
X X
Kwaliteitszorg 1
2
1.2 De kwaliteitszorg is verbonden met de visie op leren en onderwijzen zoals geformuleerd in het schoolplan. 1.3 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.4 De school evalueert systematisch de kwaliteit van het leren en onderwijzen. 1.5 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten.
3
4
X X X X
Leerstofaanbod 1
2
3.4 Het leerstofaanbod is afgestemd op de beroepspraktijk van de betreffende sector. 3.7 Het leerstofaanbod maakt afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen.
3
4 X
X
Onderwijstijd 1
2
3 X
4
1
2
3
4
4.1 De geplande onderwijstijd voldoet aan de wettelijke vereisten.
Begeleiding 9.2 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures. voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen.
X
Zorg 1 10.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens, bepaalt de school de aard van de zorg die de gesignaleerde leerlingen nodig hebben. 10.3 De school voert de zorg planmatig uit.
2
3
4
X X
Wet- en regelgeving De school heeft de vastgestelde schoolgids aan de inspectie toegestuurd (WVO, artikel 24a). De school heeft het vastgestelde schoolplan aan de inspectie toegestuurd (WVO, artikel 24).
ja X X
nee
2.2 Beschouwing Algemeen beeld Het onderwijsleerproces op Met, Praktijkonderwijs Waalwijk wordt gekenmerkt door een veilig en ontspannen klimaat voor de leerlingen en een grote betrokkenheid bij het personeel. De school slaagt er voldoende in haar leerlingen voor te bereiden op een passend functioneren binnen de regionale arbeidsmarkt en samenleving. Enkele jaren geleden heeft de school haar onderwijsconcept drastisch veranderd naar analogie van ’The Big Picture’ in de USA. Om dit vorm te kunnen geven in een nieuw schoolgebouw heeft geleid tot een enthousiast en hard werkend team. De inspectie constateert dat het gevolg is dat een helder onderwijsconcept is ontstaan, waarbinnen de leerlingen goed gedijen. Dat blijkt ook uit de opbrengsten, de uitstroom van leerlingen naar vervolgonderwijs en de arbeidsmarkt. Het onderwijsleerproces wordt cyclisch geëvalueerd. Daarbij kan het systematisch evalueren van de opbrengsten een duidelijker structuur krijgen in de schoolontwikkeling. Een meer expliciete plaats in het persoonlijk ontwikkelingsplan/individueel handelingsplan is van belang voor de leermogelijkheden van elke leerling. In relatie hiermee dient de school de individuele leerlijnen op cognitief gebied, met name voor Nederlandse taal en rekenen duidelijker vast te leggen.
Pagina 5 van 8
Toelichting
Opbrengsten In de afgelopen twee jaar heeft Met, Praktijkonderwijs te Waalwijk voldoende opbrengsten met meer dan 90 procent plaatsing van leerlingen in vervolgonderwijs of in een arbeidsplaats. De school zorgt bovendien met behulp van MEE voor jobcoaches om leerlingen in het arbeidsproces te begeleiden opdat de jongeren ook na één en twee jaar succesvol in hun baan blijven. Dat succes wordt nog niet systematisch in beeld gebracht, evenmin als de gewenste doorstroom in de eerste twee jaren van de praktijkschool. De instroom van leerlingen in het ROC en de ontwikkeling van de assistent-kwalificerende arbeidsopleiding verloopt nog niet soepel. Kwaliteitszorg Met, Praktijkonderwijs Waalwijk werkt vanuit haar visie en missie op het onderwijs (the Big Picture) in een cyclisch proces van kwaliteitszorg aan haar ontwikkeling. Daartoe worden ook in het kader van Stimulans verschillende meetinstrumenten ingezet, zoals enquêtes onder ouders, leerlingen en stageverleners. Daarnaast wordt er een risico-inventarisatie en evaluatie gehouden en is het gebruikelijk dat het zorgteam coaches en leraren op hun handelen aanspreekt. De school stelt jaarlijks ontwikkelingsplannen op. Dat vraagt een grote inzet van het personeel, maar het resultaat mag zeker positief genoemd worden. De schoolleiding heeft hierbij geïnvesteerd in de praktijk, de leskwaliteit, de coaching en de zorg. In de praktijk zijn de positieve gevolgen hiervan goed zichtbaar. De verantwoording hierover evenals de verantwoording van de opbrengsten is niet helder weergegeven in het schoolplan of de schoolgids.
Leerstofaanbod Met, Praktijkonderwijs Waalwijk ontwikkelt zich op een positieve wijze. Competenties vormen de basis voor de leerlijnen van de leerlingen en meetmomenten om niveaus te bepalen. De afstemming met het ROC verloopt hiermee steeds beter. De praktijklessen zijn toegesneden op de mogelijke arbeidsplaatsen van de leerlingen. In een aantal lesmomenten werd duidelijk dat de school hierbij stuurt op de zelfverantwoordelijkheid van de leerling. De leerling stelt zelf haar of zijn persoonlijk ontwikkelingsplan op en bespreekt de mogelijkheden van aanbod en werkvormen met de leraar of de coach/mentor. Onderwijstijd De school kan aantonen dat de door haar geplande onderwijstijd ruimschoots voldoet aan de wettelijke eisen die voor het praktijkonderwijs gelden. Zorg en begeleiding Er is in deze kleinschalige school veel aandacht voor de leerlingen. De leerlingenzorg voldoet aan de eisen, zeker wat betreft de zorg voor de sociaal emotionele ontwikkeling van leerlingen. Er is een goed systeem waarbij de coach en een kleine groep leerlingen samenwerken en de ontwikkeling van competenties uitgangspunt vormt voor het onderwijsleerproces. De leerlingen werken zelf aan hun persoonlijk ontwikkelingsplan, beoordelen zichzelf en benoemen in gesprek met de coach hun sterke en zwakke punten. Hierbij wordt aandacht besteed aan vier domeinen: het sociale domein, de praktijk, de passie van de leerling en de theorie (de schoolse vakken). Dat laatste domein is nog te weinig
Pagina 6 van 8
ontwikkeld in de specifieke leerlingenhulp. De school gaat in het huidige leerstofaanbod tot nu toe uit van een impliciete ontwikkeling van de Nederlandse taal en rekenvaardigheden van de leerlingen. Daardoor ontbreken specifieke en concrete leerdoelen in de handelingsplannen en de persoonlijke leerplannen. Ook het meetinstrumentarium is nog onvoldoende om de leermogelijkheden voor met name begrijpend lezen en rekenen in beeld te brengen.
Pagina 7 van 8
3.
TOEZICHTARRANGEMENT
De Inspectie van het Onderwijs kent aan Met, Praktijkonderwijs Waalwijk, het basisarrangement kwaliteit toe en een aangepast arrangementen naleving. Dit laatste kan na de zomervakantie in het definitieve rapport worden omgezet in een basisarrangement omdat de school heeft aangegeven een vastgesteld schoolplan voor 20 oktober naar de inspectie te sturen. In dat geval betekent bovenstaande dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en, eventueel, een onderzoek in het kader van het Onderwijsverslag of themaonderzoeken.
Pagina 8 van 8
