gemeente Eindhoven
Dienst Algemene en Publiekszaken
Raadsbijlage nummer zes Inboeknummer Beslisdatum B8rW z november zoor
Dossiernummer AS.6oz
Raadsbijlage Voorstel tot het kennisnemen van het bestuurlijk standpunt verlening decharge commissarissen N.V. NRE 1 Inleiding In opgemelde kwestie hebben wij u bij brief van 19 september 2001 bericht dat daarvoor een extra raadsvergadering wordt uitgeschreven, zodra wij beschikken over een advies van Nolst Trenite-Advocaten te Rotterdam. Dit advies is ons thans voorgelegd; het ligt voor u ter inzage en is niet openbaar (bijlage 1). Om reden dat bepaalde passages in het advies mede de persoonlijke levenssfeer van de betrokken voormalige bestuurders van de N.V. NRE kunnen raken, leggen wij uw raad ÃćâĆňâĂİ op grond
van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet juncto artikel 10, tweede lid, onder e van de Wet openbaarheid van bestuur - terzake van deze passages geheimhouding op. Deze passages zijn gemarkeerd.
2 Probleemstelling Met de goedkeuring van de Jaarrekening 2000 van de N.V. NRE (hierna: NRE) spreekt
de Algemene Vergadering van Aandeelhouders - en daarmee de gemeente in haar rol als aandeelhouder van NRE ÃćâĆňâĂİ zich mede uit over de vervulling van de bij de wet en de
statuten aan de Raad van Commissarissen opgedragen taken. Goedkeuring (zonder voorbehoud) brengt hier met zich mee dat de Raad van Commissarissen decharge wordt verleend terzake van het door de raad gepleegde toezicht in het boekjaar 2000. Gegeven de ontwikkelingen binnen de NRE in het afgelopen boekjaar en omwille van de zorgvuldige voorbereiding van het door de gemeente in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van NRE in te nemen bestuurlijk standpunt in deze, hebben wij het opportuun geacht advies te vragen van deskundigen van Nolst Trenite-Advocaten.
De adviesvraag luidde tweeledig: 1 de vraag of de gemeente in het licht van de problemen die zijn ontstaan als gevolg van de verkoop van elektriciteit in 2000 zonder dat daarvoor voldoende en tijdige inkoop tegenover stond, de jaarrekening zonder voorbehoud kan goedkeuren; en 2 de vraag of de gemeente als aandeelhouder op juridische gronden de Raad van Commissarissen van NRE aansprakelijk kan stellen en hoe die kans van slagen, gegeven de omstandigheden, kan worden ingeschat.
Raadsbijlage nummer aas
Samenvattend is hier primair de vraag aan de orde of het toezicht van de Raad van Commissarissen in de periode oktober 1999 t/m september 2000 niet onvoldoende is geweest en dat de schade die NRE heeft geleden door de inkoop- en verkoopactiviteiten in de periode februari ÃćâĆňâĂİ september 2000 daarmee niet het gevolg
is van de wijze waarop de Raad van Commissarissen zijn taak heeft uitgeoefend.
3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes Dit voorstel dient ertoe dat de gemeente als enig aandeelhouder van NRE een ordentelijk besluit neemt omtrent de oordeelsvorming over de Jaarrekening 2000 van het bedrijf.
4 Wijze van aanpak/oplossingsrichting Kort samengevat stellen Nolst Trenite-Advocaten op basis van een grondig feitenonderzoek vast dat de directie van NRE, vrijwel onmiddellijk na de vaststelling van de begroting en meerjarenraming voor de jaren 2000-2003 en de goedkeuring daarvan door de Raad van Commissarissen op 1 december 1999, een van deze begroting wezenlijk afwijkend beleid heeft geÃŕmplementeerd zonder daarover de Raad van Commissarissen te informeren en zonder de raad om goedkeuring te vragen; bovendien is de directie hoogst onvoorzichtig te werk gegaan door vanaf 11 februari 2000 t/m 13 september 2000 op grote schaal elektriciteit te verkopen aan zogenaamde vrije klanten voor de jaren 2001-2003, zonder dat op enigerlei wijze corresponderende inkoop van elektriciteit tegen corresponderende prijzen was vastgesteld. Ook hieromtrent heeft de toenmalige directie niet de Raad van Commissarissen ingelicht. Het onderzoek van Nolst Trenite-Advocaten wijst voorts uit, dat niet is gebleken dat het toezicht van de Raad van Commissarissen in de periode oktober 1999 t/m september 2000 onvoldoende is geweest en dat de schade die NRE heeft geleden door de inkoop- en verkoopactiviteiten in de periode februari - september 2000 niet het gevolg is van de wijze waarop de Raad van Commissarissen zijn taak heeft uitgeoefend. De Raad van Commissarissen is dan ook niet aansprakelijk voor die schade, noch tegenover NRE, noch tegenover de gemeente Eindhoven als aandeelhouder van NRE.
De hierboven onder 2 opgenomen vragen beantwoorden Nolst Trenite-Advocaten dan ook als volgt:
1 de gemeente kan als enig aandeelhouder van NRE de jaarrekening van NRE over het jaar 2000 goedkeuren zonder voorbehoud te maken ten aanzien van de aan de (leden van) de Raad van Commissarissen te verlenen decharge binnen het kader van de Nolst Trenite-Advocaten gebleken feiten. Wel adviseren Nolst Trenite-Advocaten dat de gemeente een voorbehoud maakt ten aanzien van de aan de heer N.W. van Heeswijk als statutair bestuurder in de periode januari tot juli 2000 te verlenen decharge;
Raadsbijlage nummer 223
2 de gemeente heeft als aandeelhouder geen mogelijkheid om de Raad van Commissarissen of de statutair bestuurder tot schadevergoeding aan te spreken. De taakuitoefening door de Raad van Commissarissen is jegens NRE niet ontoereikend of onzorgvuldig geweest. Reeds om die reden bestaat er geen grond voor aansprakelijkheid. Er bestaat dus ook geen grond om aan te nemen dat NRE schadevergoeding van de Raad van Commissarissen kan vorderen. Ten aanzien van de heer N.W. van Heeswijk als statutair bestuurder is niet gebleken dat deze zich specifiek jegens de gemeente onzorgvuldig zou hebben gedragen.
Het onderzoek van Nolst Trenite-Advocaten is ambtelijk begeleid. Wij hebben ons ervan vergewist of het onderzoek van Nolst Trenite-Advocaten op een zorgvuldige wijze tot stand is gekomen. Ons bestuurlijk standpunt, zoals dat door de gemeente als aandeelhouder zal worden ingenomen in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van NRE, waarbij de Jaarrekening 2000 en de verlening van decharge ter vaststelling voorligt, is dan ook conform het advies van Nolst-TreniteAdvocaten.
Een ordentelijke besluitvorming in deze brengt met zich dat wij ten behoeve van een zorgvuldige voorbereiding van de goedkeuring van de Jaarrekening 2000 en daarmee de verlening van decharge onderzoek hebben laten verrichten door een daartoe deskundig advocatenkantoor, daarover vervolgens een bestuurlijk standpunt innemen en uw raad daarvan in kennisstellen.
5 Financiele gevolgen en risico’ s De financiele gevolgen van het goedkeuren van de Jaarrekening 2000 zullen worden verwerkt in de "completion" van de verkoop van NRE/GRE aan Endesa. Kortheidshalve zij verwezen naar het raadsvoorstel tot het sluiten van een convenant tussen N.V. NRE, N.V. GRE en hun aandeelhouders (raadsbijlage nr. 224, d.d. 2 november 2001).
6 Overige gevolgen van de aanpak Niet van toepassing.
7 Resultaten van overleg / inspraak Niet van toepassing.
8 Communicatie Voormeld bestuurlijk standpunt wordt door de gemeente als aandeelhouder ingenomen in de Algemene Vergadering van Aandeelhouders van NRE, waarin de Jaarrekening 2000 en de verlening van decharge ter vaststelling voorligt.
Raadsbijlage nummer 22$
9 Advisering raadscommissie(s) De commissie voor bestuurlijke aangelegenheden, openbare orde en veiligheid, voor sociale en economische zaken en middelen hebben wij over dit voorstel gehoord. Het advies ligt voor u ter inzage. De meerderheid in de commissies stemt in met het voorstel. Een minderheid behoudt haar stem voor tot de raadsbehandeling. Een andere minderheid stemt niet in met het voorstel. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
R. Welschen, burgemeester.
C. Tetteroo, secretaris.
Raadsbijlage nummer 223
Besluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 november 2001, nr. 223; gelet op het advies van de commissie voor bestuurlijke aangelegenheden, openbare orde en veiligheid, voor sociale en economische zaken en middelen; besluit:
1 kennis te nemen van het advies van Nolst Trenite-Advocaten; 2 kennis te nemen van het door het college burgemeester en wethouders op basis van voormeld advies ingenomen bestuurlijk standpunt, dat: a de Jaarrekening 2000 van de N.V. NRE wordt goedgekeurd zonder voorbehoud te maken ten aanzien van de aan de lieden van) de Raad van Commissarissen te verlenen decharge binnen het kader van voormeld advies van Nolst TreniteAdvocaten genoemde feiten; b ten aanzien van de aan de heer N.W. van Heeswijk als statutair bestuurder in de periode januari tot juli 2000 te verlenen decharge een voorbehoud wordt gemaakt.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 november 2001.
R. Welschen, voorzitter.
C. Tetteroo, secretaris.
EN01050580
