gemeente Eindhoven
Raadsnummer 05.Rno8.ooz Inboeknummer oSBSToxo Dossiernummer 517.503 a6 april aooS
Raads informatiebrief (Sociale pijler) Betreft Loket W.
1 Inleiding In de commissie sociale pijler van 1B januari 2005 is de problematiek van Loket W behandeld. In deze commissie is toegezegd dat een overzicht met projecten welke beeindigd zijn in 2004 en een overzicht met projecten die beschikt zijn voor 2005, verstrekt worden aan de gemeenteraad.
2 Probleemstelling Loket W heeft bij brief van 22 december 2004 (kenmerk 7.2/CB04.290.DvdL/fgÃćâĆňâĂİ
WA040499) ons en de raadsleden formeel verzocht om financiele ondersteuning bij de transformatie van Loket W. Tevens heeft Loket W bij brief van 23 december 2004 (kenmerk 7.2/291/DvdL/md..-.WA0403901) verzocht om financiele middelen voor het sociaal plan van Loket W. Een van de punten in deze brieven zijn de beeindigde projecten in 2004 en de onzekerheid met betrekking tot de projecten die worden voortgezet in 2005. In de commissie sociale pijler is in januari de problematiek van Loket W behandeld en is gevraagd om de gemeenteraad te informeren over welke projecten beeindigd zijn in 2004 en welke projecten zijn beschikt in 2005.
3 Wijze van aanpak In het opgestelde overzicht, zoals opgenomen in de bijlage, zijn de projecten benoemd die zijn beeindigd in 2004. Hierbij wordt een korte toelichting gegeven op de activiteiten die ten uitvoer zijn gebracht en is kort uiteengezet of, en eventueel met welke middelen de activiteiten worden voortgezet in 2005. Om dit overzicht beknopt samen te vatten is de volgende indeling gemaakt: zeven projecten waarvan de activiteiten geheel of gedeeltelijk worden voortgezet in 2005 binnen de reguliere activiteiten van het BCF-contract (Preventieve Jeugd Interventie activiteiten, Jongerenpanels, Sociale Raadslieden, Team Jongeren interventiewerk, Gezond bewegen voor allochtonen ouderen, Digistein, Stedelijk Steunpunt Schuldhulp);
zeven projecten waarvan de activiteiten geheel of gedeeltelijk worden voortgezet in 2005 in de vorm van een project maar met andere middelen worden gefinancierd (oplossen knelpunten en wachtlijsten peuterspeelzaalwerk, Vreemdelingen
Raadsnummer 05.RI208.00I
informatie Punt, Faciliteiten voor en versterking van vrijwilligerswerk, Integrale aanpak Jongeren Vaartbroek, Digitolk, Woensel-West Aan Zet, Zwerfjongeren); zes projecten die stoppen in 2004 omdat het project een experiment was of gericht was op methodiekontwikkeling (Stedelijke coordinatie netwerken jeugdhulpverlening, Aansluiting AMW met bureau Jeugdzorg, Activeringstraject MO en VO, Matchpoint, Sluitende aanpak voor- en vroegschoolse voorzieningen, Vergroting ouderbetrokkenheid bij de Zevensprong).
Daarnaast is een overzicht in de bijlage opgenomen waarin een korte toelichting wordt gegeven op projecten die beschikt zijn voor 2005.
4 Besluit van college van burgemeester en wethouders Wij hebben kennisgenomen van de projecten die zijn beeindigd in 2004 en de projecten die zijn beschikt in 2005.
5 Ter inzage gelegde stukken Overzichten van projecten die zijn beeindigd in 2004 en de projecten die zijn beschikt in 2005.
Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
C. Langerwerf, secretaris
wa05005537
7. Beschrijving projecten geeindigd in 2004 Loket W 1.
Preventieve Jeugd Interventie activiteiten JIM (jan 199S tm dec2004) Dit project is opgestart om de overgangsperiode naar de nieuwbouw Dynamo te overbruggen door het contact op straat en de oorspronkelijke doelgroepen te continueren. Interventiemedewerkers leggen contact met jongerengroepen in het centrum, organiseren activiteiten voor jongeren en kunnen gericht doorverwijzen naar hulpverlenende instanties. Daarnaast wordt contact onderhouden met verschillende netwerken, waarin winkeliers, horecaondernemers, politie en hulpverleners participeren. Middels deze interventiewerker is de afgelopen jaren goed contact geweest met de verschillende jongerenculturen in het centrum, en zijn tijdig signalen afgegeven en jongeren toe geleid tot hulpverlening indien noodzakelijk. In 2004 kreeg dit project <85.000 subsidie, nu wordt 650.000 vanuit TIM specifiek ingezet voor de binnenstad. Vanaf 1-1-2005 is een deel van deze activiteiten opgenomen in het BCF-contract, als onderdeel van het jongereninterventieteam. 2.
Stedelijke Coordinatie netwerkenjeugdhulpverlening (jan 2001 tm dec 2004) Doelstelling van dit project was een eenmalige maar wel substantiele kwaliteitsimpuls te geven aan de buurtgerichte netwerken 12- en 12+. Deelnemers aan deze netwerken bestaan uiten thuiszorg, peuterspeelzalen, buurtwerk, basisscholen, maatschappelijk werk, bureau jeugdzorg, raad kinderbescherming, politie, GGD, leerplichtambtenaren. In het netwerk bespreken de deelnemers kinderen en jongeren met als doel: probleemsituaties of bedreigende omstandigheden van jongeren vroegtijdig te signaleren, onderling advies en begeleiding te bieden, adequate hulp en doorverwijzingen te realiseren en het onderzoeken van mogelijkheden van collectieve preventie. In Eindhoven functioneren deze netwerken al meerdere jaren. In de achterliggende drie jaren is met inzet van de driejarige projectmiddelen geinvesteerd in: een traject van deskundigheidsbevordering van de netwerkdeelnemers; ontwikkeling van geautomatiseerde databestanden; ondersteuning aan de stuurgroep; ontwikkeling van PR- en voorlichtingsmateriaal; doorontwikkeling van de werkmethodiek van de netwerken. 3.
Jongerenpanels (j an 2001 tm dec 2004) De gemeente stelt zichzelf ten doel om jongeren te stimuleren activiteiten te ontplooien, op te komen voor zichzelf, en wil haar een stem geven bij zowel voorbereiding als besluitvorming als uitvoering van gemeentelijk beleid. Met behulp van projectmiddelen is de methodiek van jongerenpanels ÃćâĆňâĂİ op stadsdeelniveau- opgestart als instrumentarium
om bovenstaande doelen te helpen realiseren. In sommige stadsdelen zijn de jongerenpanels goed van de grond gekomen (Woenselzuid, Tongelre, Centrum en Gestel) in andere stadsdelen lukte dit minder goed. De participatieactiviteiten worden uitgevoerd op stedelijk als op buurt- en wijkniveau. De jongerenpanels zijn via het Stadsdeelkantoor vooral betrokken bij de uitvoering van onderdelen van het gemeentelijk beleid, en maar zeer beperkt bij beleidsvoorbereiding of gemeentelijke besluitvorming. Op 18 januari 2005 heeft het college kennis genomen van de evaluatie van jongerenpanels in Eindhoven en heeft besloten de succesvolle jongerenpanels te continueren, daarnaast te
werken aan jongerenparticipatie in de vorm van themagerichte werkgroepen en discussiebijeenkomsten met jongeren. Daarnaast heeft het college ingestemd om jongeren meer te betrekken bij de beleidsvoorbereiding: door meningen van jongeren te peilen via de gemeentelijke jongerenpagina www.ehv4u. Voortzetting van dit project vindt plaats langs 2 lijnen. De begeleiding van de jongerenpanels maakt deel uit van het BCF-contract 2005 met Loket W en is daarmee een onderdeel van hun reguliere takenpakket. Daarnaast wordt vanuit het raadsprogramma S1 een activiteitenbudget beschikbaar gesteld voor de uitvoering van specifieke (projectmatige) activiteiten ter bevordering van jongerenparticipatie.
Aansluiting AMW met Bureau Jeugdzorg (mrt 2003 tm mrt2004) Het AMW is een basisvoorziening in de sociale infrastructuur van zorg en welzijn. Het AMW vormt, met andere functies in de maatschappelijke dienstverlening, een schakel tussen zorg en welzijnswerk. Het AMW verbindt de ketens: onderwijs, gezondheidszorg met name de huisarts en de eerstelijns psycholoog, de jeugdzorg, gemeentelijke diensten en politie. Een functie van het AMW is ook: toegang verschaffen tot gespecialiseerde voorzieningen voor zorg en welzijn, zoals de geestelijke gezondheidszorg en bureau jeugdzorg.
Het ontbrak in Eindhoven aan een goede afstemming tussen AMW en de Jeugdzorg. Er diende een werkwijze ontwikkeld te worden waarbij het aanbod van het AMW beter zou aansluiten bij de maatschappelijke ontwikkelingen welke is afgestemd op de vraag en behoefte van jeugd en jongeren en hun ouders.
Met behulp van eenmalige projectgelden is geinvesteerd in de ontwikkeling van een nieuwe werkwijze binnen het aanbod van het AMW. Veertien maatschappelijk werkers zijn benoemd als aandachtsfunctionaris opvoedingsondersteuning en hulpverlening aan gezinnen vanuit de 7 wijkbureaus. Zij volgden een bijscholing inzake hulpverlening aan gezinnen. Hun werkwijze is afgestemd op de vraag van ouders en jeugd en jongeren en sluit aan bij de functies opvoedingsondersteuning en schoolmaatschappelijk werk binnen Loket W. Tevens is afstemming met Bureau Jeugdzorg gerealiseerd. Met ingang van dit jaar is schoolmaatschappelijk werk definitief overgegaan van Bureau Jeugdzorg naar Loket W. Daarmee is een sluitende aanpak binnen de keten jeugd en jongerenbeleid mede gerealiseerd. 5.
Oplossen knelpunten en wachtlijsten peuterspeelzaalwerk (j uli 2003 tm dec 2004) In SOP is als doelstelling opgenomen: geen doelgroepkinderen op de wachtlijst. In de voorjaarsnota 2004-2007 is in de programmalijn "versterking van de pedagogische infrastructuur" de ambitie geformuleerd: het verbeteren van de afstemming van de tussen pedagogisch-didactische voorzieningen en een adequate huisvesting te realiseren onder meer via het wegwerken van de wachtlijst in peuterwerk. Met behulp van projectgelden is op dit laatste aspect geinvesteerd in 2003 en 2004 met als doelstelling: Toename gesubsidieerde capaciteitsplaatsen met 180 Duidelijker beeld van aard en omvang wachtlijst (vooral gericht op nadere definiering van wachtlijstproblematiek) Samenhang met VVE en SPIL in beeld brengen Knelpunten op het gebied van huisvesting en personeel die van invloed kunnen zijn op de omvang van de wachtlijsten oplossen. Ook in 2005 wordt hierin nog geinvesteerd, nu vanuit S2-gelden. Eind van dit jaar moeten voornoemde doelen gerealiseerd zijn.
6.
Vreemdelingen Informatie Punt (jan 2001 tm dec2004) De doelstelling van het Vreemdelingen Informatie Punt (VIP) is :
Door het ontwikkelen van een sluitende keten van hulpverlening en doorverwijzing voorkomen dat als gevolg van zwerfgedrag en/of kleine criminaliteit een openbaar ordevraagstuk ontstaat Vergroten van effectiviteit en efficiency van het aanbod op het gebied van informatie en advies met betrekking tot aanspraken door vreemdelingen op hulp en zorg door het organiseren van een ter zake kundig netwerk; Onderzoeken van mogelijkheden tot continuiteit van werkzaamheden bij gebleken succes. Het VIP geeft direct advies en informatie aan vreemdelingen op sociaal/juridisch terrein met als uiteindelijk doel vreemdelingen in staat te stellen tot het maken van eigen, verantwoorde keuzes. Het VIP (bestaande uit 1 fte) beschikt over de kennis van vreemdelingenwetgeving en de kennis van hulpverleningsmogelijkheden bij andere instellingen aanwezig en het verricht "frontoffice" activiteiten : trajectbegeleiding, verwijzing en doorgeleiding naar een netwerk van samenwerkende instellingen op het veld van rechtshulp, onderwijs, welzijn, opvang en (gezondheid)zorg. Voornoemde instellingen verzorgen vervolgens de "backoffice" activiteiten (waarbij het VIP fungeert als casemanager). Gedurende de looptijd van het project heeft het Vreemdelingen Informatie Punt zich geprofileerd als een van de belangrijkste informatiepunten voor vreemdelingen voor juridische ondersteuning en doorverwijzing naar relevante ketenpartners. Gezien het belang als informatie- en ondersteuningspunt heeft het college op 22 april 2003 besloten dit project structureel te maken. Nadere positionering van het VIP zal in 2004 worden uitgewerkt. Daar 2004 een overgangsjaar zou worden is tevens besloten het project als GSB-project pas in januari 2005 formeel af te sluiten. Over de financiering van VIP voor 2005 en volgende jaren dient nog besluitvorming plaats te vinden in het kader van integrale veiligheidsmiddelen. 7.
Activeringstraj eet MO en VO (j uni 2002 tm dec 2004) Voor clienten die verblijven in de instelling voor maatschappelijke en vrouwenopvang Neos, en voor een deel van het clientenbestand van WZI, is de stap naar het weer zelfstandig functioneren in de samenleving groot. Om deze afstand te verkleinen is een intensieve en coachende begeleiding van de doelgroep noodzakelijk. In januari 2003 is hiertoe het project ’activeringstrajecten MVO’ opgezet met een tweeledig doel: ÃćâĆňâĂİ methodiekontwikkeling
trajectbegeleiding Met dit project was een bedrag van <132.000 gemoeid.
Tot de zomer 2003 hebben projectmedewerkers van Loket W zich gericht op de populatie van Neos, die op het punt stonden om uit te stromen uit de hulpverlening. Het waren voornamelijk bewoners van de eigen interne woonvoorzieningen van Neos. Loket W heeft deze mensen in toegesneden trajecten begeleid in hun terugkeer naar zelfstandigheid, met een centrale rol voor de aandachtsfunctionaris. De rol van de aandachtsfunctionaris is drieledig:
Een coach voor deelnemers Een brugfunctionaris binnen Loket W tussen de verschillende dienst/hul pverleners
Een intermediair en pleitbezorger voor de client naar diens (maatschappelijke) omgeving Uiteindelijk is de begeleiding erop gericht om per client het aantal steunende partners te verkleinen door het versterken van de eigen draagkracht en zelfredzaamheid door middel van passende en aansprekende activering. Tot de zomer werden door Neos clienten verwezen, die tot de beschreven doelgroep behoorden. In de zomer 2003 kwam de verwijzingsstroom tot stilstand. Na een evaluatie in het najaar 2003 zijn de doelstelling van het begeleidingstraject bijgesteld. In plaats van zich te richten op de populatie clienten, die op het punt staan om uit te stromen, werd afgesproken, dat de projectinzet zich meer zou richten op de verblijvende populatie van Neos. Het doel was om door activering de verblijfsduur te verkorten en de eigen zelfstandigheid en handelingsvaardigheid te bevorderen. Uitstroom begint bij de instroom. Sociale activering werd gezien als een van de instrumenten om dit te realiseren. Vanaf december 2003 tot september 2004 werden 27 clienten ofwel bewoners van Neos doorverwezen en in begeleiding genomen. Parallel aan de trajectbegeleiding liep her onderdeel methodiekontwikkeling. Een medewerker van de afdeling Beleid en Innovatie van Loket W, heeft in samenwerking met de medewerkers van Loket W en Neos de gehanteerde methodiek meer in beeld gebracht, gesystematiseerd en beschreven. Het project is beeindigd met een workshop waarin trajectbegeleiding en methodiekomschrijving de thema’s waren. Alle betrokkenen vanuit Loket W en vanuit Neos namen hieraan deel. Met betrekking tot de resultaten van het project kan gesteld worden dat de opgedane ervaringen, inclusief de beschreven methodiek, door Neos in de eigen werkwijze omtrent activering meegenomen zullen worden. De verankering van de methodiek en werkwijze binnen Loket W zal in elk geval binnen de ondersteuning in Begeleid Wonen-trajecten plaatsvinden en daarnaast als expertise op de markt van trajectbegeleiding, bijvoorbeeld in opdracht van NEOS, kunnen worden gezet. 8.
Faciliteiten voor en versterking van vrij willigerswerk (pilot Steunpunt Strij p) (jan 2003 tm dec 2004) Dit pilotproject had tot doel een impuls te geven aan het vrijwilligerswerk dat onder andere door een wat verouderd en eenzijdig imago moeite heeft om nieuwe/andere doelgroepen (mensen met een functiebeperking, allochtonen, jongeren) te bereiken. Daarnaast werd geconstateerd dat er ook nieuwe vormen van vrijwilligerswerk wenselijk en noodzakelijk zijn: flexibelere inzet, nadrukkelijke erkenning van vrijwilligerswerk, volwaardige ondersteuning en scholing, nadrukkelijker inspelend op verschillende talenten van verschillende mensen en sterker bijdragen aan sociale cohesie. Specifiek was het project erop gericht: het animeren en werven van vrijwilligers uit specifieke groepen; het realiseren van vrijwilligerswerk en vrijwilligersbemiddeling op maat: flexibel, vraaggericht en gebiedsgericht; versterking van vrijwilligersorganisaties op inhoudelijk, organisatorisch en bestuurlijk niveau. Door middel van een digitale vacaturebank moesten bovenstaande doelen effectiever gerealiseerd kunnen worden, te beginnen in Strijp. Het systeem zelf blijkt een succes: de functionaliteit en de gebruikersvriendelijkheid zijn hoog. De met behulp van dit systeem gerealiseerde inschrijvingen (van zowel organisaties als individuele vrijwilligers) stelt niet teleur maar is nog onvoldoende om van een doorslaggevend succes te spreken. Het aantal
lage inschrijvingen van organisaties en vrijwilligers is voorlopig niet teleurstellend, maar ook onvoldoende om al van een succes te spreken. De twijfel blijft zitten in de mate waarin deze digitale vacaturebank een bevordering van vrijwilligerswerk kan bewerkstelligen en vrijwilligersorganisaties kan steunen/ versterken op inhoudelijk, organisatorisch en bestuurlijk niveau. De ontwikkeling van een digitaal bemiddelingssysteem voor vrijwilligerswerk in Strijp (Volta-project) is altijd gezien als een pilot voor later gebruik in heel de gemeente. Het digitale deel van Volta wordt opgeschaald over de stad. De component dat burgers zelf hun CV op de site kunnen zetten en dat bedrijven met een toegangscode gericht kunen zoeken naar passende vrijwilligers, wordt toegevoegd. De uitstraling, communicatie en vormgeving van Volta heeft het vrijwiligerswerk een frisser image gegeven (onderzoek Fontys).
Het project werd tot en met 2004 (mede) bekostigd uit GSB-middelen Wat betreft de bekostiging vanaf 2005 wordt Volta door Loket W (reguliere middelen) gecontinueerd. Voor de opschaling is in 2005 eenmalig (project) subsidie 30.000 euro toegekend (uit het budget ter uitvoering van het activiteitenplan S9).Ook is er nog aanvraag voor 10.000 euro ingediend binnen ICT middelen. Deze aanvraag loopt nog. 9
Sociale Raadslieden (j an 2003 tm dec 2004) Verschillende groepen burgers zijn niet of onvoldoende in staat zijn om vragen over of problemen met de wet- en regelgeving, die hun primaire bestaansvoorwaarden betreffen, te beantwoorden en op te lossen. Om deze groepen burgers beter te informeren over hun rechten en hen daarmee gebruik te leren maken van de sociale voorzieningen, is het Sociale Raadsliedenwerk ingesteld. Sociale Raadslieden bieden individuele burgers ondersteuning op het juridische terrein van sociale zekerheid, belastingen, arbeid, wonen, onderwijs, (familie)recht en consumentenzaken. Hierbij kan men denken aan hulp bij het invullen van formulieren, informeren over regelingen of subsidies en dergelijke. De ondersteuning is kosteloos. In Eindhoven blijkt er veel gebruik te worden gemaakt van sociaalraadslieden. De open spreekuren zijn als gevolg van de toeloop omgezet naar geplande afspraken. De investering door middel van projectsubsidies aan Loket W (6180.000) is met het BCF 2005 omgezet in een structurele subsidie aan Loket W. Uitgangspunt is en blijft dat de ondersteuning van sociaal raadslieden erop gericht moet zijn de zelfredzaamheid van de betreffende hulpvrager te bevorderen zodat hij steeds minder afhankelijk wordt van hulp en adviezen van derden en steeds beter op de hoogte is van zijn rechten en mogelijkheden. 10.
Team Jongeren Interventiewerk (jan 2003 tm dec2004) In sommige situaties zorgen groepen jeugdigen die op straat verblijven voor overlast. Voor die groepen jongeren, waarvoor het regulier jeugdwelzijnswerk en de politie binnen een stadsdeel onvoldoende toegerust zijn, is een specifiek project gestart in 2003, gericht op het ontwikkelen van adequate interventiemethodiek. Daartoe is er een specifiek Team Interventiemedewerkers opgericht. Via het overleg Jeugdgroepen in beeld, bestaande uit politie, stadsdeelkantoren en Loket W, kan dit team ingezet worden bij overlast van jongerengroepen. Het team richt zich zowel op de groep in zijn geheel (door middel van een groepstraject) als op de individuen van de harde kern van dergelijke groepen (individuele trajecten). Op basis van een stappenplan wordt ernaar gewerkt om binnen een korte intensieve begeleidingsperiode deze jongeren weer op een goed spoor te zetten,
met als doel reducering van de overlast in de buurt en verbetering van de veiligheids(gevoelens) in woonbuurten en in het centrum. Deze aanpak bleek succesvol te zijn. En niet alleen wat betreft overlastbestrijding; ook met betrekking tot het preventieve jeugdbeleid, specifiek in het voorkomen van escalatie en in het voorkomen van criminalisering werpt het vruchten af. Sinds 1-1-2005 maakt TIM deel uit van het BCF-contract met Loket W (en wordt gefinancierd vanuit het raadsprogramma S2). 11.
Matchpoint (april 2003 tm maart 2005; <280.000 ) Het project Matchpoint was erop gericht om mensen met een kwetsbare achtergrond (dat wil zeggen werklozen al dan niet met een uitkering van het UWV, fase 4 clienten WZI; arbeidsongeschikten en andere personen met fase 4 kenmerken in de aangewezen (Focusen Impuls gebieden, waarvan bovendien 509o van de deelnemers als oudkomer kan worden aangemerkt), te activeren. In oorsprong was het project erop gericht om de doelgroep, met name klanten van WZI, door middel van een traject gericht op sociale activering ’toe te leiden’ naar betaald werk. In de projectperiode 2003/2004 is de doelgroep en ook de doelstelling verbreed. Dit wil zeggen dat het project zich richt op kwetsbaren in het algemeen en sociale activering niet altijd hoeft uit te monden in betaald werk en daarmee ook de einddoelstelling kan zijn. Matchpoint betreft een aanpak waarbij Loket W zogenaamde sociaal makelaars in de aangewezen stadsdelen inzet. De makelaar is een spin in het web en heeft een vertrouwensrelatie met de bewoners. De sociaal makelaars bieden intensieve begeleiding bij de sociale activeringstrajecten en hanteren een persoonlijke en directe benadering, die outreachend van karakter is. Voor hun hulp en ondersteuning aan de deelnemers maken zij gebruik van netwerken in buurten en wijken . Om een ketenbenadering te kunnen garanderen, is er samenwerking met de gemeentelijke diensten, met reintegratiebedrijven en netwerken in de (Impuls- en Focus)gebieden. Voor de meeste deelnemers aan Matchpoint geldt, dat zij weer actief zijn geworden: ze zijn een cursus of opleiding gaan volgen, of ze zijn ingestroomd bij vrijwilligerswerk of groepsactiviteiten. Het betreft hierbij vaak bestaande (groeps)activiteiten van loket W. Naast activiteiten op individueel niveau heeft Matchpoint geleid tot nieuwe activiteiten in groepsverband, zoals de er-op-uitgroep en taalgroepen. Tussen 1 april 2004 en 31 december 2004 (het tweede jaar van de projectperiode) zijn er 95 clienten ingestroomd; 45 trajecten zijn succesvol afgesloten eind 2004. De overige deelnemers worden nog begeleid bij hun sociale activeringstraject.
Matchpoint betreft een arbeidsintensieve aanpak om kwetsbaren ’op te sporen’ en te benaderen en vervolgens te begeleiden en ondersteunen bij een ’maatwerk’ sociale activeringstraject. Sociale activering is een doelstelling van de ’reguliere’ activiteiten en diensten van Loket W, waarbij Matchpoint als een outreachende methode kan worden beschouwd die door alle werksoorten en welzijnswerkers dient te worden aangenomen in de uitvoering van de reguliere taken en activiteiten. Aangezien binnen het project 2,5 FTE specifiek voor de functie van sociaal makelaar beschikbaar was, die weg zullen vallen, zal inbedding van de methodiek in de reguliere werksoorten en werkwijze van welzijnswerkers onvermijdelijk tot een verminderd bereik en minder intensieve begeleiding leiden. Loket W ’bezint’ zich op de wijze waarop sociale activering als ’produkt’of dienst kan worden vormgegeven.
12.
Gezond bewegen voor allochtonen ouderen (jan 2002 tm dec 2004) ’Gezond bewegen voor allochtone ouderen’ is gestart met het doel om een gevarieerd aanbod van bewegingsactiviteiten voor allochtone ouderen aan te bieden. In de loop van het project is gebleken dat er grote belangstelling bestond voor deelname aan de bewegingsgroepen. Ook voor de opleiding tot mbvo-docent (verzorgd door BOZ) was, na aanvankelijke aarzeling, veel animo. Er zijn 6 allochtonen die de cursus tot docent mbvo volgen, 5 docenten hebben bijscholing gevolgd. In de afgelopen twee jaren zijn 7 MbvA-groepen gestart, met wisselend succes. De meeste deelnemers zijn vrouwen. Het vinden van vrouwelijke docenten bleek een knelpunt te zijn, evenals het vinden van geschikte ruimten. Werving van deelnemers door een allochtone medewerker had zeer positieve effecten, met name doordat dan problemen met taal en met cultuurverschillen ÃćâĆňâĂİ zoals zich voordeden bij autochtone
’wervers’- zich minder snel voordoen. Bij het afsluiten van dit eenmalige ’stimuleringsproject’ zijn 5 groepen opgenomen in de reguliere trajecten ’bewegen voor ouderen’ en middels het BCF 2005 met Loket W verzekerd van begeleiding. MbvO-pakket 2004-2005. 73.
Sluitende aanpak voor- en vroegschoolse voorzieningenin Eindhoven (2003) In Eindhoven is een veelheid aan instellingen betrokken bij de ontwikkelingsstirnulering en opvoedingsondersteuning van jonge kinderen. Binnen de instellingen worden velerlei methodieken gehanteerd en is het bereik van de diverse groepen verschillend. efficiency en effectiviteit in de voorschoolse periode. Het is wenselijk een optimaal voorzieningenniveau te scheppen t.a.v. ontwikkelingsstimulering, opvoedingsondersteuning, signalering, doorverwijzing en hulpverlening. In 2003 is daartoe een onderzoek ingesteld, gefinancierd als eenmalig project, met de volgende doelen: het signaleren en beschrijven van hiaten en knelpunten in het aanbod van en tussen de instellingen op het gebied van ontwikkelingsstimulering,
opvoedingsondersteuning, signalering, doorverwijzing en hulpverlening, afgemeten aan de individuele vraag van kinderen van 0-6 jaar en hun ouders in Eindhoven beschrijving van aanbevelingen in de richting van een optimaal voorzieningenniveau. Het project zou formeel in december 2003 zijn afgerond en verantwoord. Als gevolg van (intern) vertrek van de betreffende onderzoeker bij Loket W liep het onderzoek vertraging op. Het onderzoeksrapport wordt de komende maand afgerond en naar verwachting verschijnt het onderzoeksrapport medio juni 2005. De uit dit onderzoek naar voren gekomen aanbevelingen worden door de dienst MO in samenwerking met partijen in het veld bestudeerd en worden mogelijk aangepast in het aanbod va n voorzieningen. 14.
Vergroting ouderbetrokkenhei d bij de Zevens prang (schoolj aar 2003-2004) Dit experimentele project is met GOA-gelden in 2003 opgezet op de Zevensprong om manieren te ontwikkelen waarmee ouders structureel meer en beter bij het
onderwijsprogramma (Opstap en Overstap) betrokken kunnen worden. Daartoe is met inzet van een extra begeleider gewerkt aan de volgende activiteiten: het werven en stimuleren van deelnemende ouders aanwezigheid tijdens de bijeenkomsten met het doel zaken te verduidelijken (soms ook vertalen) en vragen te beantwoorden, ouders stimuleren om in de thuissituatie kleuters te blijven stimuleren tot lezen en taalwerving, ouders die dreigen af te haken individueel benaderen en motiveren.
Het project heeft enige vertraging opgelopen; in mei 2005 worden de resultaten verwacht. De resultaten zullen worden betrokken bij de ontwikkelingen op dit terrein in basisscholen
en SPIL-centra. 15.
Integrale aanpakjongeren Vaartbroek (jan 2004 tm dec 2004) Dit project is gericht op een viertal onderdelen : 1 jongeren een tweede kans op opleiding te geven waarbij tevens gesprekken hebben plaatsgevonden tussen Loket W en het ROC om jongeren naar het onderwijs te leiden; 2 jongeren te coachen bij de opleiding; 3 empowerment van risicojongeren; 4 vergroting van de kennis van jongeren van het sociaal systeem door het organiseren van bijeenkomsten en voorlichting te geven over bijv inschrijvingen bij deze organisaties. Het onderdeel coachproject is om diverse redenen niet van de grond gekomen. De spil van dit traject vormde de ernpowermenttrainingen van jongeren (en hun ouders). Met behulp van een door Trimbos ontwikkelde methode werden groepen jongeren van verschillende afkomst getraind met als doel om meer grip te krijgen op hun eigen leven en beter te kunnen functioneren in de maatschappij. Door het grote aantal deelnemers en de resultaten van het trainingen is dit onderdeel als een succes te bestempelen.
In het college ligt momenteel een voorstel voor om de empowermenttrainingen te continueren met inzet van financiele middelen uit het raadsprogramma S1. 16.
Zwerfj ongerenaanpak j (an 2004 tm dec 2004) Sinds 2000 voert Loket W in samenwerking met Neos en Leger des Heils een project uit gericht op het voorkomen van zwerfjongeren, en het begeleiding van thuisloze en zwerfjongeren. Het gaat met name om jongeren tussen de 12 en 23 jaar waarvan de achtergrondproblemen met name liggen op gebieden van de thuissituatie, psychiatrie/ psychosociaal, verslaving, ernstig gedragsmatig, laag IQ of verstandelijk gehandicapt, schulden hierbij in acht genomen dat het vaak gaat om de multicomplexiteit van de problematiek. In 2004 is de aanpak omgevormd tot een zogenaamde T-team (Thuislozenteam) aanpak, waarin de samenwerking met partners is verstevigd, en een vaste regeling is getroffen met opvanginstellingen over een aantal crisisbedden voor jongeren. Dit project is gefinancierd met provinciale subsidiegelden, aangevuld met gemeentelijke middelen (51-gelden). Ook voor 2005 zijn deze gelden beschikbaar gesteld. Vanaf 1-1-2006 zal de provincie haar subsidiebeleid herzien. Het is nog niet duidelijk welke consequenties dit zal hebben voor de uitvoering van dit project. Binnen de middelen van de programmalijn "een basis om verder te gaan" wordt rekening gehouden met inzet van financiele middelen ten behoeve van het T-team.
17.
Di gistei n (2002-2004) Digistein (ook wel Digitale Broedplaats genaamd) is de verzamelnaam van 26, met behulp van rijksmiddelen gefinancierde, projecten gericht op het onderzoeken van toepassingsmogelijkheden van ICT voor het verbeteren van de kwaliteit van de sociale leefomgeving. Van de 26 projecten zijn 9 projecten door Loket W uitgevoerd. Met verhoging van de sociale kwaliteit wordt vooral bedoeld: meer samenhang in de buurt, beter meedoen in de samenleving, meer kans op werk, grotere leefbaarheid in de wijk. Iedereen die een ICT-toepassing wil ontwikkelen voor een betere sociale kwaliteit kon terecht bij de Digitale Broedplaats voor geld, kennis en ondersteuning. De Digitale Broedplaats richtte zich op drie resultaten: Het met behulp van technologie bijdragen aan stedelijke ontwikkeling, met name het verhogen/verbeteren van de sociale cohesie, participatie en leefbaarheid in de wijk Drents Dorp en omgeving Het in de digitale wijk ontwikkelen en valideren van instrumenten van stedelijke ontwikkeling die overdraagbaar zijn naar nadere wijken in Nederland (met aandacht voor eventuele overdracht naar niet stedelijke wijken) Het ruimer onderzoeken van de relatie tussen technologie en stedelijke ontwikkeling, met name wat betreft de sociale banden tussen burger en wijk en lokale participatie.
De rijksmiddelen die hiervoor ingezet konden worden waren bedoeld als impulsgelden, gericht op het experimenteren met toepassingen. Dat betekent dat de niet succesvolle projecten gewoon zijn afgelopen. De succesvolle projecten, Mailmaat en Volta, worden geheel of gedeeltelijk voortgezet binnen de reguiere taken van Loket W. Daarnaast zijn andere projecten door lokale organisaties/vrijwilligers overgenomen en voortgezet zonder noodzaak tot financiele ondersteuning (Webstrijd bijvoorbeeld). 18. Digi tolk Loket W ontwikkelde Digitolk in samenwerking met Regio Eindhoven Digitaal en Nieuw Werk. Op zeven plaatsen in Eindhoven is Loket W gestart met digitale buurthuizen, te weten in Woensel-West, Gestel, Stratum, Woensel-Noord (Zorgcentrum Brunswijck), Strijp, Woensel-Zuid en Tongelre. Doelstelling van deze digitale buurthuizen is er voor zorgen dat communicatietechnologie dichterbij de mensen in de buurten wordt gebracht (’de oprit vanuit de buurt naar de digitale snelweg’ ). Naast het plaatsen,met elkaar verbinden en op internet aansluiten van moderne computers bieden de digitale buurthuizen ook laagdrempelige cursussen om met internet en de mogelijkheden ervan om te leren gaan. Daarbij werd vooral ook gebruik gemaakt van vrijwilligers uit de buurt zelf. Kortom: een Digitolkcentrum is van de buurt voor de buurt. Het project heeft positieve resultaten opgeleverd die in 2005 en verdere jaren worden voortgezet als activiteit. Het betreft de volgende activiteiten: 1. De drie digicentra inclusief de activiteiten worden door Loket W voortgezet.
2. Internetontmoetingsplekken (-cafes) worden uitgebreid tot drie. 3. Twee digicentra worden verzelfstandigd en ontvangen nog wel ondersteuning van Loket W.
4. Loket W gaat over op breedband. s. Binnen Loket W meer inzet van ICT als een instrument voor het Welzijnswerk.
Voor 2005 is de financiering hiervan geregeld. Voor de periode 2006 en verder zal onderzocht worden in hoeverre aanvullende financiering noodzakelijk blijft en zal dit deel uit moeten gaan maken van BCF 2006. 79.
Woensel west aan zet Voor DSOB is dit project een experiment geweest om zelfstandigheid toe te kennen aan de bewoners van de wijk Woensel-West waarbij zij zelf het uiteindelijke doel gaan bereiken om ’Lekker te kunnen Wonen in Woensel-West’. Om dat uiteindelijke doel te bereiken zijn de volgende subdoelstellingen geformuleerd: Een wijk om trots op te zijn Geef de straat terug aan de bewoners Je moet wat kunnen doen in Woensel-West De bewoners hebben aan de hand hiervan een visieboek opgesteld waaraan bewoners zelf projecten hebben kunnen toekennen. Door middel van de toegekende middelen zijn projecten ten uitvoer gebracht. Een aantal projecten lopen door waarvoor nieuwe middelen beschikbaar zijn gesteld, een aantal projecten stoppen om dat het experiment ten einde liep.
20.
Stedelijk Steunpunt Schuldhulp Met dit steunpunt werd invulling gegeven aan het besluit van de gemeenteraad om te komen tot een centraal meldpunt voor schuldhulpverlening. Bij dit steunpunt zijn de stadsbank, WZI en Loket W aangesloten. In het kader van de activiteiten binnen het steunpunt heeft WZI een samenwerkingsovereenkomst met Loket W. Daarnaast had WZI een contract met Loket W specifiek voor het aanbod van schuldhulpverleningstrajecten aan clienten met een bijstandsuitkering, teneinde voor deze doelgroep het aanbod te kunnen garanderen. Dit laatste is per 31 december 2004 stopgezet.
Jaarlijks werd een honderdtal trajecten ingekocht teneinde voor bijstandsgerechtigden het aanbod aan hulpverlening te garanderen. Het contract met Loket W is met name ontstaan om de (psychosociale) hulpverlening aan clienten met een bijstandsuitkering te garanderen, vanwege de wachtlijsten die bij Loket W in het reguliere aanbod bestonden. De totstandkoming van het IO-loket maakt dat de dienst de samenwerking binnen het stedelijk steunpunt herijkt. Dit betekent dat het onderscheid tussen wat WZI levert (dienstverlening) en wat externen leveren (hulpverlening) nadrukkelijk gescheiden wordt. Hierbij past ook welke hulpverlening WZI aan de markt zou moeten vragen ten behoeve van haar klanten. Het inkopen van externe hulpverlening door WZI is gebonden aan de aanbestedingsregels zoals deze in Nederland en Europa van toepassing zijn. Dit betekent dat ook opdrachten beneden het drempelbedrag op transparante wijze dienen te worden aanbesteed. In dit kader heeft WZI aan Loket W aangegeven dat het contract specifiek voor het aanbod van schuldhulpverleningstrajecten aan clienten met een bijstandsuitkering niet te willen verlengen. Het contract loopt daarmee per 31 december 2004 af. Loket W kan de dienstverlening aan clienten van WZI wel blijven aanbieden als trajectonderdelen binnen reintegratie- en activeringstrajecten die worden uitgevoerd door reintegratiebedrijven.
Reintegratiebedrijven hebben de mogelijkheid om in het kader van een reintegratietraject of sociaal activeringstraject Loket W in te schakelen voor de psychosociale hulpverlening. Hiertoe kan Loket W afspraken met de bedrijven te maken. WZI kan hier geen rol in spelen. De casemanager van WZI beoordeelt de inzet van het instrumentarium in het reintegratieplan. Dit is een werkwijze die door WZI al sinds 2003 wordt toegepast, en ook bekend is bij Loket W. Clienten van WZI vallen ook onder het I3CF-contract, dat weliswaar minder trajecten bevat, maar waarmee wel de dienstverlening aan de client is geborgd.
2. Beschrijving projecten die doorlopen in 2005 Loket W Ruimte voor Jongeren ÃćâĆňâĂİ de Werf
eenmalig 2005 4’100.000 Deze subsidie wordt ter beschikking gesteld voor de aanbouw van een jongerencentrum
"de Werf".
Ruimte voor Jongeren (exploitatie 4j ongerencentra)
2005-2006-2007 4338.915
In dit project worden door het verbeteren van de functies van de 4jongerencentra voor jongeren het tiener- en jongerenwerk effectiever ingezet in de winterperiode en kunnen meer jongeren deelnemen aan activiteiten.
Zwerfj ongeren - T-team
2005 C’92. 000
Dit project streeft naar sluitende afspraken tussen betrokken partijen als gemeenten, bureau jeugdzorg en zorgkantoren ten aanzien van zwerfjongeren. Door middel van de outreachende aanpak wordt voorkomen dat jongeren die risico op zwerfgedrag vertonen in de maatschappelijke opvang terechtkomen of juist versneld op die plaats terechtkomen.
Breedtes port tm 2006 voor 2005 429.071 Breedtesport bij Loket W is een deelproject van breedtesportimpuls zowel grootschalig als kleinschalige wijkprojecten met als doel een bijdrage te leveren aan verbetering van de gezondheid, de leefbaarheid, sociale samenhang en participatie in geselecteerde impulsgebieden, waar meervoudige en complexe achterstanden zijn.
Fakkeloptocht jaarlijks gesubsidieerde activiteit op deciaratiebasis ca @8.000 De fakkeloptocht is een jaarlijks terugkerend evenement aan de vooravond van kerst waarmee de Eindhovense bevolking wordt opgeroepen tot een vredig samenleven binnen onze multiculturele stad.
Hui s werkb egeiei di ng (verlengde s cb ooldag)
schooljaar 2004-2005 449.025 De VO scholen scholen in Eindhoven constateren een toename van gedrags- en sociaalemotionele problematiek en gebrek aan sociale competenties van leerlingen. Hiervoor is het project opgezet waarbij een programma aanbod wordt opgezet, waarbij een programma wordt verzorgd om bekendheid met het aanbod Loket W te vergroten en waarbij gestalte wordt gegeven aan het verkennen en ontwikkelen van samenwerkingsvormen met scholen.
Digi tolk & verzelfstandiging digitale trapvelden
eenmalig 2005 C’787.000 Dit project richt zich op de doorstart van 3 ICT centra en op de verzelfstandiging van 4 ICT centra. Hierbij richt dit project richt zich op de verkleining van de digitale kloof en de verhoging van de sociale kwaliteit door ICT in de impulsgebieden, voor mensen met een functiebeperking, ouderen en allochtonen.
Startende Zelforganisaties jaarlijks gesubsidieerde activiteit op declaratiebasis ca C’7 7.345 Loket W ondersteunt startende zelforganisaties (vrijwilligersorganisaties voor specifieke doelgroepen) bij de opzet van hun doelstellingen, bij het werven van de achterban, oprichting van een formele organisatie en het verzorgen van trainingen voor bestuursleden.
Bruggenbouwers (sociale wijkcohesie)
2005 C’40. 000
Het project richt zich op het verbeteren van de participatie van allochtonen, het bevorderen van de wijkbewoners bij de integrale aanpak wijkvernieuwing, het stimuleren van de grotere betrokkenheid bij de wijk en een betere afspiegeling realiseren van de multiculturele samenleving in wijkopbouw activiteiten.
Coordinatiepunt Stop Huiselijk Geweld
2005 C’726. 000
Dit coordinatiepunt fungeert als schakel tussen hulpvraag en hulpverlening. Plegers, slachtoffers, professionals en burgers kunnen er terecht voor voorlichting, informatie, advies en/of hulp op het gebied van de aanpak van huiselijk geweld.
Bemoeizorg
2005 C’7 00. 000 Dit project is gericht op individuen of groepen die in hun gezondheid bedreigd worden door hun marginale maatschappelijke positie, veelal een sociaal vangnet ontberen en in meer of mindere mate overlast veroorzaken. Het is van belang de kwaliteit van leven voor deze doelgroep te bewerkstelligen door het inzetten van het bemoeizorgteam die deze groep verwijst naar reguliere hulpverlening.
Upgrade Vrij willigerscentrale
eenmalig 2005 430.000 Dit project heeft als doel voor ogen om een website voor (aspirant) vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties, waar zij informatie over de diensten die de Vrijwilligerscentrale kan bieden, en informatie over vacatures en actualiteit mbt vrijwilligerswerk eenvoudig kunnen vinden, uit te bouwen met andere functies zoals digitaal bemiddelen en registratie.
Inburgering Nieuwkomers
2005 4 7 04. 000
Dit project richt zich op inburgertrajecten voor nieuwkomers opgedeeld in een welzijnscomponent en een educatiecornponent om de kloof tussen nieuwkomers en de Eindhovense bevolking te verkleinen.
Opvoedingsondersteuning
structureel C’140.000
Met dit project is een medewerker belast die voorlichting geeft over opvoeding en doorverwijst naar hulpverleners en de taak heeft de pedagogische omgeving van de buurt op kwaliteit te beoordelen en plannen te leveren voor verbetering.
School Maatschappelijk Werk (SM W)
vooralsnog 2005 C’404. 700
Veel leerlingen in het onderwijs hebben problemen waardoor hun prestaties achterblijven en zij niet ten volle kunnen profiteren van het onderwijs. Vanuit de gemeente Eindhoven is dit project in uitvoering genomen welke ten doel stelt te voorkomen dat jongeren voortijdig school verlaten, sociaal-emotionele/ gedragsproblemen van leerlingen op te lossen of hanteerbaar te maken en een bijdrage te leveren aan de totstandkoming van en sluitend systeem van leerlingenzorg.
Project "Kwaliteitsimpuls Meldpunt Discriminatie" (Balans)
eenmali g 2005 448.000
Het project dient ter professionalisering en regionalisering van het Meldpunt Discriminatie Eindhoven.
Antillianenproblematiek (Nos Propio Kas)
2005 C’332. 500
Binnen dit project zijn vier onderdelen, te weten: Rumbo Nobo: het vinden van Antillianen die met meervoudige problemen zitten en hen begeleiden bij het vinden van oplossingen. Schakelfunctionaris: het zorgdragen voor het soepel op elkaar afstemmen van de voorzieningen in relatie met de client. Woonbegeiding: Een waarop clienten met ernstigere vormen van meervoudige problemen geleerd worden om zelfstandig te kunnen wonen. Intermediairs: Professioneel begeleide vrijwilligers die meewerken met het vinden van Antilliaanse medeburgers met meervoudige problemen en die ook een bijdrage levert aan de alledaagse begeleiding van de betreffende clienten.
Product programma uitvoering VVE
s cb ooljaar 2004-2005 4675.245 Dit product bevat de uitvoering van gericht didactische programma ’s (Kaleidoscoop, Piramide, Startblokken) conform landelijke normen van het beleid op het terrein van de voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Bij het werken in de voor- en vroegschoolse periode staat het voorkomen en bestrijden van de ontwikkelingsachterstand van het jonge kind centraal, met als doel het verkrijgen van een betere startpositie bij de instroom van het basisonderwijs. (vastgelegd in GOA-plan 2004-2006 van Loket W en uitwerking van lokaal plan onderwijsvoorrang 2002-2006).
Product KNAP
schooljaar 2004-2005 4338.300 Het programma levert een verrijkend, ondersteunend, buitenschools aanbod van recreatieve, educatieve, culturele en preventieve activiteiten. Het wordt aangeboden op 12 basisscholen, waaronder een groot aantal SPIL-centra in wording. Knap is een onderdeel van het regulier kinderwerk. Financiering is een combinatie van reguliere subsidie en GOAgelden. (Vastgelegd in GOA plan Loket W 2004-2006 en uitwerking van het lokaal plan onderwijsvoorrang 2002-2006).
Product VVE-activiteitenin het Peuterwerk
schooljaar 2004-2005 C’159.174 Dit product bevat activiteiten gericht op het voorkomen en bestrijden van de ontwikkelingsachterstand van het jonge kind. De activiteiten stimuleren de cognitieve en sociale ontwikkeling; daarbij wordt met name aandacht besteed aan taalstimulering, optimaliseren van het observatiesysteem, vergroten van ouderbetrokkenheid, gerichte stimulering van risicokinderen, en de aansluiting tussen peuterwerk en basisschool. De activiteiten zijn vastgelegd in GOA plan Loket W 2004-2006 en vormen een uitwerking van het lokaal onderwijsvoorrangsplan 2002-2006.
Product coordinatie GOA-Welzij n (1 fte.)
schooljaar 2004-2005 440.921 De coordinatie van GOA activiteiten wordt in opdracht van de gemeente uitgevoerd door een coordinatiegroep, waarvan de coordinaat welzijn deel uitmaakt. Deze draagt met name zorg voor de uitvoering van activiteiten door de culturele, zorg- en welzijnsinstellingen. (vastgelegd in de samenwerkingsovereenkomst onderwijsvoorrang d.d. juli 2002; de middelen zijn opgenomen in het lokaal plan onderwijsvoorrang gemeente Eindhoven 2002-2006 vastgesteld 7 okt 2002).
