provinsje frys1n provincie fryslân b postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 51 25
Provinciale Staten van de Provincie Fryslân Postbus 20120 8900 HM LEEUWARDEN
provir: www.twitter.com/provfryslan
Leeuwarden, 7mei2013 Verzonden, 17 MEI 2013 Ons kenmerk 01052956 Afdeling : Kultuer en Mienskip Behandeld door : M.H.L. Ganzinga-Sutman Meijer /(058) 292 50 89 of
[email protected] Uw kenmerk Bijlage(n) : 1 Onderwerp
: Opheffen Taskforce Armoedebestrijding
Geachte Statenleden, Hierbij bieden wij u ter kennisname de eindbrief van de Taskforce Armoede bestrij ding aan. Bij de invoering van het provinciaal armoedebeleid 2007-2010 is ter uitvoering en advisering van dit beleid de Taskforce Armoedebestrijding ingesteld. Na afloop van deze periode heeft uw op 16 februari 2011 de eindrapportage Provinciaal Armoede beleid 2007- 2010 ontvangen en besloten de Taskforce nog twee jaar te faciliteren om te zorgen voor een structurele inbedding van de gehonoreerde projecten en sti mulering van samenwerking tussen partijen die op het terrein van armoedebestrij ding actief zijn. Deze twee jaar zijn nu verstreken en de Taskforce doet in bijge voegde brief verslag van haar werkzaamheden.
-
1/2
-
Ons kenmerk: 01052956
—
1
provinsje fryslân provincie fryslân b
1
rJ)
Wij hebben hiervan kennis genomen en besloten de Taskforce op te heffen. Het destijds beschikbaar gestelde budget is inmiddels geheel besteed en de lopende projecten zullen nog actief gevolgd worden.
t 1
Gedeputeerde Staten van Fryslân •
rj •—
den Berg, secretaris
-2/2
Ons kenmerk: 01052956
DAT,
)7?c*
_L Y_L Doc.nr.: Dass, nr.:
Taskibree Arrnoedebestrijding
ALHrd -
Or
n sg. a
1
encmen/tel. afgedaan
Akkrum, februari 2013
Provincie Fryslân T.a.v. het College van Gedeputeerde Staten Postbus 20120 8900 HM Leeuwarden Betreft: verantwoording werkzaamheden Taskforce
Geacht College, In 2007 is door Provinciale Staten voor een periode van 4 jaar 1 miljoen beschikbaar gesteld voor armoedebestrijding. Ter uitvoering en advisering van dit beleid is de Taskforce Armoe debestrijding ingesteld. Na afloop van deze vier jaar hebben wij u op de hoogte gesteld van de resultaten. Een belangrijk resultaat van de provinciale inzet was dat armoede een provincie breed the ma is geworden en dat verschillende partijen initiatieven hebben genomen op het gebied van armoedebestrijding. De gehonoreerde projecten uit het Budget Armoede hebben hierin een belangrijke bijdrage geleverd. Bij de presentatie van de resultaten hebben we wel aangegeven dat in de ontwikkelingen rond de samenwerking en samenhang op het gebied van armoedebestrijding nog een aantal stappen gezet moeten worden. De samenwerking tussen vrijwilligers en professionals bleek niet zodanig ontwikkeld dat het vanzelfsprekend was dat partijen elkaar opzochten om tot een goede samenwerking komen. We gaven aan dat de impuls die met het provinciaal armoedebeleid gegeven is nog een ver volg diende te hebben en dat met name inzet gepleegd moet worden op het terrein van structuurversterking. Daarnaast zagen wij voor de Taskforce nog een rol weggelegd als het gaat om de voortgang en verantwoording van de uit het budget armoede gehonoreerde pro jecten. Aangezien armoedebestrijding primair een taak van gemeenten is, zagen wij verder voor ons de taak weggelegd om de opgedane kennis en ervaring over te dragen aan de gemeenten.
Naar aanleiding van deze aanbevelingen heeft u besloten ons te faciliteren in onze werk zaamheden in 2011 en 2012. Provinciale Staten hebben in februari 2011 hiermee ingestemd. Bij deze brengen wij u graag op de hoogte van onze inzet in deze jaren. Met het budget armoede heeft uw college een aanvullende rol op het gemeentelijk beleid geleverd. In de rol van aanjager zijn verschillende projecten opgestart. De afgelopen twee jaar hebben wij de projecten gevolgd. Onze focus lag hierbij met name op de structurele borging van de methodiek en/of resultaten. Uitgangspunt hierbij was dat der den uiteindelijk de verantwoordelijkheid en daarmee de financiering op zich zouden nemen. Bij onze beoordeling van de projecten is dit aspect dan ook nadrukkelijk meegenomen. Bij een aantal projecten blijkt het echter, gezien de economische ontwikkelingen en bezuini gingen, lastig structurele ondersteuning te verkrijgen. Dit geldt bijvoorbeeld voor de stichting Leergeld en het Jeugdsportfonds. In februari 2011 is de brochure ‘Armoede te lijf!’ verschenen waarin een overzicht te vinden is van de projecten. Deze brochure is breed verspreid zodat kennis gedeeld kon worden en de onderlinge samenwerking is versterkt. Eén van de projecten waar wij als Taskforce ons met name sterk voor wilden en willen ma ken is een noodfonds voor alle inwoners van de provincie. Dit heeft in 2010 geresulteerd in het noodfonds van Stichting Urgente Noden Friesland (SUN). Een fonds waar medewerkers van dienst-/hulpverlenende organisaties voor hun clienten in Friesland met urgente financiële nood een beroep op kunnen doen als niet, of niet tijdig of onvoldoende een beroep kan worden gedaan op wettelijke voorzieningen, die door gemeenten beheerd worden. In juli 2010 is tussen de provincie en drie gemeenten (Leeuwarden, F-leerenveen en Sneek) een intentieovereenkomst gesloten tot het mede financieren van de bureaukosten en sa menwerken met de Stichting Urgente Noden Friesland. Het fonds dat wordt gevuld door (particuliere) fondsen beschikt over voldoende financiële middelen om de doelgroep te helpen. De middelen die beschikbaar worden gesteld mogen echter niet besteed worden aan bureaukosten. Hiervoor is de stichting dus afhankelijk van met name gemeenten. Gezamenlijk met het bestuur van de stichting hebben wij, met name via het VFG portefeuil lehouders overleg, geregeld overleg gevoerd met gemeenten over een mogelijke samenwer king en financiering van dit fonds. Aangezien gemeenten ook flink hebben moeten bezuini gen, is het aantal gemeenten dat deelneemt iets achtergebleven. Toch is inmiddels meer dan de helft van de gemeenten aangesloten en verwacht wordt dat de komende twee jaar meerdere gemeenten zullen volgen. De cijfers tot nu toe tonen in ie der geval aan dat in een behoefte wordt voorzien. Aangezien zowel SUN Friesland, Stichting Leergeld en het Jeugdsportfonds voor hun bu reaukosten een beroep doen op gemeentelijke financiering valt ons inziens winst te behalen uit een bundeling van krachten, alleen al door een gezamenlijk aanbod aan gemeenten. Om dit te bewerkstellingen hebben wij deze partijen bijeengebracht en ondersteuning gebo den bij een verkenning naar de mogelijkheden hiertoe. Dit heeft geresulteerd een concept organisatievorm welke door ons gezamenlijk met SUN Friesland gepresenteerd is aan de VFG. De gemeenten gaven aan positief te zijn over een mogelijke samenwerking. Helaas hebben we moeten constateren dat de betrokken partijen onvoldoende winst zagen in een samenwerking. Gevreesd wordt hun identiteit te verliezen en hiermee de vele vrijwilli
gers waarop deze organisaties draaien. Desondanks heeft de verkenning wel geresulteerd in een betere samenwerking tussen de partijen. Zoals al eerder aangegeven is armoedebestrijding primair een taak van gemeenten. Toch heeft de provincie met haar armoedebeleid, in haar functie als aanjager het mogelijk ge maakt dat vele initiatieven die een bovenlokale aanpak vroegen zijn opgepakt. Het heeft par tijen bij elkaar gebracht waardoor er een effectievere werkwijze is ontstaan. Aan de andere kant zijn wij ons ervan bewust dat gezien de economische situatie, de vele bezuinigingen en daarmee dalende koopkracht het er voor de armen onder ons niet beter zal worden. Het is noodzakelijk dat de bestrijding van armoede permanente aandacht krijgt en dat de overheid, ieder in haar eigen rol haar verantwoordelijkheid neemt. De provincie kan hierin als aanjager en regisseur een belangrijke rol spelen. Als Taskforce zullen wij op vrijwillige basis de projecten blijven volgen en mogelijke knelpunten bij u onder de aandacht brengen. Tot slot willen wij u bedanken voor de bijdrage die wij samen met u hebben kunnen leveren. Met vriendelijke groet,
Mw. K. van den Berg-Wiersma voorzitter
