provinsje fryslân provincie fryslân b 1

provinsje fryslân provincie fryslân b

—1

postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 51 25 www.fryslan.nl [email protected] www.twicter.com/provfryslan

Provinsj ale Steaten fan F ryslan Postbus 20120 8900 HM LEEUWARDEN

.— Ljouwert, 23 septimber 2014 Ferstjoerd, 23SEP. 2014 Ûs merkteken Ofdieling Opsteld troch

Q

Jo merkteken Taheakke(n)

: 01158500 : Kennis en Ekonomy : M. van Dam /+31 292 59 52 of [email protected] E. de Vries! +31 58 292 59 72 of [email protected] : Uffiering moasje 313 : Evaluaasjeferslach ‘Geen jongere aan de kant in Fryslân 2009-2013’

Ûnderwerp

: Rapport jongereinwurkleazens

Achte Steateleden,

By dizzen stjoere wy jimme foar kundskip it evaluaasjeferslach fan Jongereinwurkleazens 2009-2013 ta.

it Aksjeplan

Dizze aksje folget nei oanleiding fan de moasje/tasizzing 314, dêr’t jimme iis fersocht hawwe om de evaluaasje beskikber te stellen fan it aksjeplan jongereinwurkleazens by de behanneling fan de Ekonomyske Beliedsfisy ‘Grien, Tûk en Paadsljochtsjend’ op 19 septimber 2012. It aksjeplan is ûtfierd yn de perioade fan septimber 2009 oant maart 2013 en hat as doel om wurkleazens ûnder de jongerein te bestriden en yn it foar te kommen. Dêrfoar hat it kabinet doedestiids ekstra middels oan de 30 arbeidsmerkregio’s yn Nederlân titlutsen, dêrby ynbegrepen de regio Fryslân. Yn de arbeidsmerkregio Fryslân wie Ljouwert as sintrumgemeente de lûker foar de ûtfiering fan it aksjeplan.

-

1 /2

-

Ûs merkteken: 01158500

provinsje fryslân provincie fryslân b Yn it evaluaasjeferslach binne de aktiviteiten en de resultaten opnommen dy’t yn Fryslân ûttierd binne. Wy tidigje derop jimme sa goed genôch ynformearre te hawwen.

t:

Mei nu achtinge, —

J.A. Jorritsma,

0 den Berg, siktaris

-2/2-

Üs

merkteken: 01158500

1

Geen jongere aan de kant

in Fryslan 2009-2013

• Evaluatieverslag Actieplan voorkomen en bestrijden jeugdwerkloosheid

in Fryslân

Oktober 2013 Selma Altena Gemeente Leeuwarden

sa ten a @ leeuwarden ni 06 43365550

Het Europees Sociaal Fonds investeert in jouw toekomst en is mede financier van dit project

Inhoud Inleiding

4

1.

Visie en ambitie

5

2.

Organisatie en samenwerking

7

3.

Aanpak

8

4.

Resultaten en knelpunten

10

5.

Financiën

14

6.

Vervolg

16

Bijlage 1

18

Overzicht acties

Evalucitieverslag Actieplan 2009-2013

3

Inleiding Jongeren worden extra zwaar getroffen door de economische crisis, Ze hebben weinig werkervaring en komen daardoor minder snel aan het werk. Er is een ruim aanbod van werkzoekenden en werkgevers kunnen kritisch zijn en vragen om ervaring. Daarnaast zijn jongeren vaak als eerste aan de beurt bij ontslagrondes. Om te voorkomen dat jongeren langdurig aan de kant staan, heeft het kabinet in mei 2009 extra financiële middelen beschikbaar gesteld voor de aanpak van de jeugdwerkloosheid. Het Actieplan is uitgevoerd in 30 arbeidsmarktregio’s, waaronder de regio Fryslân. Elke regio heeft een regionaal Actieplan opgesteld. Een trekkersrol is daarbij toebedeeld aan de gemeente waar zich een Werkpleinplusvestiging bevindt. In Fryslân is dit de gemeente Leeuwarden. Het Actieplan is uitgevoerd in de periode van september 2009 tot maart 2013 en is opgedeeld in twee projectperiodes. In 2009 zijn door het ministerie financiële middelen beschikbaar gesteld voor de periode september 2009 tot en met februari 2011. Op basis van de resultaten uit de eerste projectperiode heeft het ministerie in 2011 de overige middelen over de 30 arbeidsmarktregio’s verdeeld. Gedurende de gehele projectperiode was ESF subsidie beschikbaar. Het evaluatieverslag over de eerste projectperiode (2009 2011) is in augustus 2011 verschenen. Op basis van ervaringen uit de eerste projectperiode is in februari 2011 het Actieplan geactualiseerd. Voor u ligt het evaluatieverslag over de tweede projectperiode (maart 2011 maart 2013). In dit evaluatieverslag e informeren we u over de resultaten van deze 2 projectperiode. Daarnaast worden de conclusies en aanbevelingen beschreven over de gehele periode van het Actieplan. —

—

In dit evaluatieverslag wordt eerst ingegaan op de visie en ambities van het Actieplan. Vervolgens wordt in hoofdstuk 2 en 3 een beeld van de aanpak geschetst. In hoofdstuk 4 wordt de aanpak uitgewerkt. Hoofdstuk 5 geeft antwoord op de vraag wat deze inspanningen hebben opgeleverd en worden de successen en knelpunten benoemd. In hoofdstuk 6 vindt u een overzicht van de financiën. In het laatste hoofdstuk geven we aan hoe we verder willen met het Actieplan jeugdwerkloosheid 2013—2014. In de bijlage vindt u een overzicht van de projecten en activiteiten in de tweede projectperiode. Een overzicht van alle projecten van de eerste projectperiode is te vinden in het evaluatieverslag van augustus 2011.

4

1. Visie en ambitie Visie De visie van het Actieplan is ‘geen jongere aan de kant in Fryslân’. Met elkaar (gemeenten, UWV, RMC, onderwijs) pakken we de jongeren op die zich melden bij de Werkpleinen. We willen dat ze onderwijs volgen, een leerwerkbaan hebben of regulier aan het werk zijn. Als dit (nog) niet haalbaar is, stimuleren we dat de jongere op een andere manier actief is en blijft meedoen in onze samenleving. Daarnaast richten we ons op het voorkomen van uitval van jongeren uit bijvoorbeeld BBL-banen. We focussen ons op dfe sectoren waar werkgelegenheid is.

We hebben met elkaar gekozen voor de volgende strategie: •

Eén provinciale projectgroep met vertegenwoordigers van alle Friese gemeenten en het UWV;

•

Acties worden gegenereerd vanuit de Werkpleinen en succesvolle aanpakken worden gekopieerd naar andere Werkpleinen;

•

We maken gebruik van bestaande structuren zoals bijvoorbeeld de ROC’s en de Vereniging Friese Gemeenten.

Ambities Ambitie 1: zoveel mogelijk ‘plekken’ voor jongeren Veel jongeren met een uitkering zijn qua opleiding (geen startkwalificatie), houding en gedrag onvoldoende toegerust om de stap naar een (leerwerk)baan te zetten. De drie ROC’s (ROC Friesland College, ROC Friese Poort en AOC Friesland) hebben een gezamenlijk aanbod voor deze jongeren ontwikkeld, een voorschakeltraject gericht op: :•

Kennismaken met kansrijke branches;

•

Werknemersvaardigheden en gedrag;

.

Eventueel kortdurende scholing.

Op deze manier creëren we een kweekvijver voor werkgevers in kansrijke sectoren en jongeren worden voorbereid op een (leerwerk)baan bij werkgevers. Ambitie 2: Kwalificeren voor de arbeidsmarkt 1 W e vinden het belangrijk dat jongeren met een diploma de arbeidsmarkt betreden. Het kwalificeren van jongeren maakt onderdeel uit van de aanpak naar het zoeken, vinden en i behouden van werk. We streven ernaar dat iedere jongere een startkwalificatie heeft. Onze inspanningen zijn hier met name op gericht. Ambitie 3: Zeifsturende jongeren We willen dat jongeren in Fryslân zich bewust zijn van het feit dat zij zelf de regie over hun leven hebben. Persoonlijk leiderschap, verantwoordelijkheid nemen over je eigen leven en 1 werken vanuit een positief perspectiefvolle situatie is leidend in onze aanpak.

Evaluatieverslag Actieptan 2009-2013

5

Doelstelling De ambities voor de periode februari 2011 tot en met maart 2013 zijn vertaald in de onderstaande doelstellingen. Deze doelstellingen zijn gericht op het versterken van de arbeidsmarktpositie van de werkzoekende jongeren en op het verder ontwikkelen van een adequaat functionerende infrastructuur op het gebied van onderwijs en arbeidsmarkt in Friesland.

Omschrijving doelstelling

6

Aantal

1

(Extra) jongeren plaatsen in een reguliere baan

220

2

(Extra) jongeren plaatsen op een Ieerwerkbaan

220

3

(Extra) jongeren plaatsen op een stage

4

(Extra) trajecten voor kwetsbare jongeren om dichterbij de arbeidsmarkt te komen en deel te nemen aan de samenleving

80 180

2. Organisatie en samenwerking Voor de uitvoering van het Actieplan ‘Geen jongere aan de kant in Fryslân’ is gekozen voor een project organisatie. Bij aanvang van het project was de arbeidsmarktregio Fryslân opgesplitst in zes Werkpleinen. Deze situatie is in de loop van de projectperiode gewijzigd: een aantal Werkpleinen zijn gesloten en overgegaan naar Leeuwarden. Hieronder een overzicht van de Werkpleinen en de verschillende data waarop de Werkpleinen gesloten zijn: • Werkplein Franeker (gesloten per 1januari 2012); • Werkplein Drachten (gesloten per 1 april 2012); • Werkplein Dokkum (gesloten per 1januari 2013); • Werkplein Heerenveen (gesloten per 1 juli 2013); • Werkplein Sûdwest Fryslân (gesloten per 1juli2013). Sluiting van een Werkplein betekende niet dat deze regio geen participant meer was in het Actieplan. De uitvoering werd dan overgenomen door de betreffende gemeente(n) en het UWV bleef deelnemen vanuit de centrale locatie in Leeuwarden. De Werkpleinen / samenwerkende gemeenten waren in hoge mate autonoom voor de acties in hun eigen gebied omdat de problematiek per regio verschilde en dit vroeg om een eigen aanpak. Organisatie

Uitvoerend

Elke Werkpleinregio had een Actieleider. Voor de coördinatie op provinciaal niveau was een projectleider aangesteld. Deze was verantwoordelijk voor de algemene gang van i zaken en de projecten die provinciebreed 1 ingezet. De projectleider werd 1 ondersteund door een programmacontroller (financieadrnirstratie enESF)

1

1

t

1 1

Bestuurlijk De Stuurgroep bestond uit de wethouders van de gemeenten met een Werkplein vestiging en een vertegenwoordiger van het UWV WERKbedrijf. Voorzitter was de wethouder van de coördinerende gemeente Leeuwarden. De Stuurgroep kwam vier keer per jaar bijeen. Deelnemers aan de Stuurgroep: • • • • • • •

Wethouder gemeente Leeuwarden, de heer M. Florijn en later de heer A. Ekhart (voorzitter); Wethouder gemeente Dantumadiel, de heer R. Dijksterhuis; Wethouder gemeente Smallingerland, de heer T. Zweers; Wethouder gemeente Franekeradeel, mevrouwJ. Osinga; Wethouder gemeente Heerenveen, de heer L. Buwalda; Wethouder gemeente Stidwest Fryslan, de heer A. Ekhart en later de heer S. Tolsma; UWV WERKbedrijf, mevrouw R. van Wel.

Evaluatieverslag Actieplan 2009-2013

7

3. Aanpak In september 2009 zijn verschillende partijen in Fryslân enthousiast aan de slag gegaan met de uitvoering van het Actieplan ‘Geen jongere aan de kant in Fryslân’. De sarnenwerkingspartners waren: .

ii

. 1.

.

De zes Werkpleinen in Fryslân (UWV en samenwerkende gemeenten) Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten ROC Friesland College ROC Friese Poort AOC Friesland Provincie Fryslân COLO (vertegenwoordigde alle Kenniscentra) Verschillende werkgevers Arbeidsmarktintermediairs

De werkgevers stonden centraal bij de strijd tegen de jeugdwerkloosheid. Alle acties waren gericht op het vinden van leerwerkpiekken voor jongeren in kansrijke branches, waar zij zich konden kwalificeren en werknemersvaardigheden konden ontwikkelen. In onze aanpak hebben we de volgende doelstellingen omschreven: 1. 2. 3. 4.

Extra plekken creëren voor jongeren bij werkgevers (regulier werk, leerwerkbaan of stageplaats); Trajecten voor kwetsbare jongeren; Intensiveren van de werkgeversdienstverlening; Zeifstu rende jongeren.

Onderstaand zijn per doelstelling een aantal acties omschreven die op provinciaal niveau zijn uitgevoerd. In bijlage t vindt u een volledig overzicht van al onze projecten en initiatieven, zowel de regionale als de lokale acties.

Doelstelling 1: Extra plekken voor jongeren (regulier werk, leerwerkbaan of stageplaats) Vanwege de economische crisis is het voor jongeren lastig om (Ieerwerk)banen te vinden. Vanuit de werkgeversteams op de verschillende Werkpleinen zijn er acties in gang gezet om extra (leerwerk)plekken bij werkgevers te creëren.

jongerenvouchers Met succes hebben we de Jongerenvouchers ingezet. Werkgevers die een jongere in de leeftijd van 18 tot 27 jaar in dienst namen, konden in de periode van 1 december 2011 tot en met 2 mei 2012 een Jongerenvoucher aanvragen ter waarde van € 1.500,-. Voorwaarden om voor deze voucher in aanmerking i te komen waren onder andere dat de jongere ingeschreven moest staan bij een Werkplein als 1 werkzoekende; er moest minimaal een haljaar contract worden aangeboden; de jongere moest met de baan uitkeringsonafhankelijk worden en de werkgever moest een begeleidingsprogramma opstellen. Het bedrag werd uitbetaald als de jongere twee maanden in dienst was geweest. In totaal zijn er 39 Jongerenvouchers uitgegeven. 8

Doelstelling 2: Trajecten voor kwetsbare jongeren Vanuit de verschillende Werkpleinen werd aangegeven dat er binnen de bestanden een behoorlijke groep jongeren te vinden is die qua opleiding (geen startkwalificatie), houding en gedrag onvoldoende toegerust is om de stap terug naar school of naar een (leerwerk)baan te zetten. Het ROC Friesland College, ROC de Friese Poort en het AOC Friesland hebben een gezamenlijk aanbod ontwikkeld, een voorschakeltraject gericht op: • Kennismaken met kansrijke branches; • Werknemersvaardigheden en gedrag; • Eventueel kortdurende scholing. De jongeren werden in het voorschakeltraject voorbereid op een (leerwerk)baan in kansrijke sectoren op de arbeidsmarkt in Fryslân. De resultaten van dit traject ‘3 voor werk’ zijn opgenomen in bijlage 1. Kansrijke sectoren waren:

1

t

t

t

1

t

Doelstelling 3: Intensiveren van de werkgeversdienstverlening Vanuit de werkgeversteams op de Werkpleinen zijn de contacten met werkgevers versterkt. In 2012 is de regionale samenwerking in de werkgeversdienstverlening gestart. Alle gemeenten in Friesland, het UWV en de 5W bedrijven werken samen in deze regionale werkgeversdienstverlening. De vraag van de werkgevers in Fryslân staat centraal en vacatures worden met elkaar gedeeld. Uitgangspunt hierbij is dat het vraagstuk van de werkgever naar tevredenheid van de werkgever wordt ingevuld. Het is daarbij niet belangrijk wie de kandidaat levert (gemeente, UWV of SW bedrijf). Uitgangspunt is de juiste jongere bij de vraag van de werkgever. Met de grotere werkgevers werden en worden arrangementen afgesloten. Dit is veelal maatwerk waarbij een combinatie van leren en werken steeds als uitgangspunt wordt gehanteerd.

Doelstelling 4: Zelfsturende jongeren Hoewel het de meeste jongeren gelukkig goed gaat, is er ook een steeds groter wordende groep jongeren met problemen op verschillende leefgebieden. Naast het ontbreken van een startkwalificatie hebben zij bijvoorbeeld een instabiele thuissituatie, schulden en/of verslaving. Jongeren geven zelf aan behoefte te hebben aan iemand die hen helpt weer structuur aan te brengen in hun leven en helpt om hun zaken weer op orde te krijgen. Specifiek voor jongeren met schulden is er de workshop ‘Omgaan met geld’ ontwikkeld. Deze is op alle Werkpleinen in de provincie ingezet. In totaal 240 jongeren hebben aan deze workshop deelgenomen. Daarnaast zijn de werkcoaches op de Werkpleinen getraind in het herkennen van problematische schulden bij jongeren en het geven van de workshop ‘Omgaan met geld’.


9

4. Resultaten en knelpunten In de periode van september 2009 tot maart 2013 hebben we, samen met diverse partners, veel gedaan om de jeugdwerkloosheid in onze provincie stevig aan te pakken. Gezamenlijk hebben we een mooi resultaat gerealiseerd. Zowel in het aantal jongeren dat geplaatst is op een (Ieerwerk)baan of een stageplaats, alsook in de samenwerking tussen de drie ROC’s in Friesland en de samenwerking tussen het UWV en alle Friese gemeenten. De drie ROC’s in Friesland hebben een gezamenlijk project ontwikkeld (‘3 voor werk’), waardoor de onderlinge samenwerking is verstevigd. Dit project draait nog steeds, maar nu met structurele financiering vanuit het Participatiebudget. Een bewijs dat het een succesvol project is. De samenwerking tussen het UWV en alle Friese gemeenten is geborgd in de regionale werkgeversdienstverlening. Door deze intensieve samenwerking halen we meer vacatures op bij werkgevers in Friesland en zijn we beter in staat om deze vacatures in te vullen. Met als resultaat tevreden werkgevers en meer werkzoekenden aan het werk.

Resultaten Veel extra plaatsin gen van jongeren op een baan, een leerwerkbaan of een stage Het Actieplan heeft gewerkt: in de periode van september 2009 tot maart 2013 hebben, mede dankzij onze inspanningen ruim 13.800 jongeren in onze provincie een baan, leerwerkbaan of stageplaats gevonden. Het gaat hierbij om plaatsingen vanuit de Werkpleinen (UWV en samenwerkende gemeenten) in de provincie.

Aantal jongeren geplaatst in de periode van september 2009 tot maart 2013 Zonder startkwalificatie

Met startkwalificatie

Totaal

Jongeren geplaatst op een baan

3.518

7.878

11.396

Jongeren geplaatst op een leerwerkbaan

477

380

857

Jongeren geplaatst op een stage

888

665

1.553


10

Intensieve werkgeversbenadering in combinatie met regionale samenwerking De samenwerkingsstructuur zoals is opgezet en uitgevoerd binnen het Actieplan bestrijding jeugdwerkloosheid maakt dat de regionale werkgeversdienstverlening snel van de grond is gekomen in Fryslân. Dankzij deze regionale samenwerking worden er meer vacatures bij werkgevers ingevuld, vacatures worden met elkaar gedeeld en er wordt gezamenlijk richting werkgevers opgetrokken. De vraag van de werkgever staat hierbij altijd centraal. Succesvolle aanpakken worden met elkaar gedeeld en niet overal wordt het wiel opnieuw uitgevonden. Friesland loopt hierdoor als arbeidsmarktregio voorop in vergelijking met andere regio’s in Nederland. De netwerken werken hier goed.

Jeugdwerkloosheid staat hoger op de agenda van de samenwerkingspartners, zowel bestuurlijk als op uitvoerend niveau Het duidelijke en gezamenlijke doel van het Actieplan ‘Geen jongere aan de kant in Fryslân’ heeft er zeker aan bijgedragen dat het onderwerp jeugdwerkloosheid in de provincie nu hoger op de agenda staat. Dit geldt ook voor een onderwerp dat nauw gekoppeld is aan jeugdwerkloosheid: aansluiting onderwijs arbeidsmarkt. In de provincie waren op bestuurlijk niveau verschillende overlegstructuren aangaande dit onderwerp. Deze zijn samengevoegd binnen het Bestuurlijk Platform Economie en Arbeidsmarkt (BP). Deelnemers aan het BP zijn bestuurders van de organisaties die met arbeidsmarktbeleid te maken hebben, zoals bv overheden, onderwijs, VNO NCW, vakbonden en SBB. Doel van het BP is het activeren en motiveren van projecten op het gebied van arbeidsmarkt, onderwijs en economie. Daarnaast is het Coördinerend Platform Economie en Arbeidsmarkt opgericht. Hier worden projecten en initiatieven op het terrein van onderwijs en arbeidsmarkt op beleids- en uitvoerend niveau samengebracht. —

Financiële middelen komen ten goede aan de jeugd in Fryslân Dankzij de intensievere samenwerking zijn we in staat om gezamenlijk goede plannen te ontwikkelen en daarmee extra financiële middelen naar de provincie te halen. Denk hierbij aan aanvragen voor ESF subsidie en bijvoorbeeld ook de extra financiële middelen voor het project ‘Ontsluiting werkzoekendenbestand’ (ABU project). Daarnaast hebben we in korte tijd een gezamenlijk nieuw Actieplan Jeugdwerkloosheid 2013 2014 kunnen indienen. —

Daadkracht: veel concrete samenwerkingsprojecten zijn ontplooid In het kader van het Actieplan ‘Geen jongere aan de kant in Fryslân’ hebben we veel succesvolle projecten en activiteiten opgezet en ondersteund. Vanuit een ‘doe-mentaliteit’ hebben we hierbij zoveel mogelijk een praktische aanpak gehanteerd. We zijn trots op de creativiteit en de hoeveelheid projecten die in samenwerking met diverse organisaties zijn opgestart. Vooral omdat ze aansloten bij de vraag en behoefte van jongeren.

Knelpunten In de eerste projectperiode hebben we als knelpunt gesignaleerd dat jongeren niet altijd gemotiveerd zijn om deel te nemen aan projecten of bij een werkgever aan de slag te gaan. Daarnaast hebben we lang niet alle jongeren in beeld. In de tweede projectperiode hebben we geprobeerd om voor deze knelpunten oplossingen te bedenken.

11

Knelpunt 1: Jongeren zijn niet altijd gemotiveerd Met het project ‘3 voor werk’ hebben we in de tweede projectperiode jongeren in kleine groepen en gedurende een korte intensieve periode voorbereid op een (leerwerk)baan of terugkeer naar school. Dit project werd voor alle jongeren uit Friesland uitgevoerd in Leeuwarden. Voor jongeren bleek het geen probleem te zijn om vier dagen per week naar Leeuwarden te komen omdat de aanpak binnen ‘3 voor werk’ hen aansprak. Jongeren werden door de coaches op de juiste manier aangesproken waardoor zij gemotiveerd werden. Daarnaast was de intensieve samenwerking tussen de coaches van de ROC’s en de accountmanagers van de gemeenten cruciaal voor het uitplaatsen van jongeren bij werkgevers, In bijlage 1 vindt u een uitwerking van het project ‘3 voor werk’.

Knelpunt 2: Niet alle jongeren in beeld Een ander knelpunt uit de eerste projectperiode was dat het ons nog onvoldoende lukte om de niet participerende jongeren in beeld te krijgen. Ten eerste melden niet alle jongeren zich bij een gemeente omdat zij bijvoorbeeld geen uitkering aanvragen en zij proberen via uitzendbureaus werk te vinden. Het is lastig om via andere kanalen informatie te krijgen over jongeren die werkzoekend zijn en niet naar school gaan (privacy overwegingen spelen hierbij een rol). Een ander probleem is dat de verantwoordelijkheid voor jongeren over veel organisaties versnipperd is. We hebben ons voor dit knelpunt met name gericht op het voorkomen dat jongeren buiten beeld raken (preventief). De verbinding tussen de zorgstructuur en het onderwijs is versterkt. Een goed voorbeeld hiervan is het project ‘De school als werkplaats’ (SAW). Dit is in 2011 op het Friesland College gestart. e e 2 SAW bestaat uit een team van werkers afkomstig uit de 1 en lijn zoals Verslavingszorg, GGZ, MEE en leerplichtambtenaren. De werkers zijn daadwerkelijk op school aanwezig. Zij signaleren vroegtijdig problemen bij cursisten, voeren gesprekken met hen, geven advies en ondersteuning en verwijzen e indien nodig door naar 2 lijns zorg. Zowel cursisten als ook docenten kunnen een beroep doen op deze werkers. SAW is een vindplaats en heeft als kenmerk een laagdrempelige samenwerking met en in de school. Inmiddels is SAW ook van start gegaan op niveau 3 en 4 van het Friesland College. In het Voortgezet Onderwijs in Leeuwarden en op de MBO-scholen start komend schooljaar het project ‘School als Vindplaats’. Dit project heeft als doel het voorkomen dat leerlingen uitvallen door het vroegtijdig signaleren en aanpakken van problemen.


12

Knelpunten waar we in de tweede projectperiode tegenaan gelopen zijn:

1. In de loop van 2011 ontstond er een nieuwe economische crisis. Werkgevers die het tijdens de eerste economische crisis nog volgehouden hebben, lukte dat nu niet meer. ‘Het spek op de botten was weg’. Met als gevolg meer ontslagen en een afnemende kans op banen voor jongeren vanwege een geringe hoeveelheid werk. De stijging van het aantal werkzoekende jongeren is met name te zien in Leeuwarden en Noordoost— en Noordwest Friesland. Reden hiervan is dat hier veel jongeren in kwetsbare sectoren als de bouw en aanverwante sectoren werkzaam zijn.

2. Daar waar banen ziJn, sluiten ze niet altijd aan bij de kwalificaties van de werkzoekende Jan geren. Een groot deel van de werkzoekende jongeren heeft geen startkwalificatie of is opgeleid in een richting waarin geen werk te vinden is. Beroepsgroepen met een sterke daling van het aantal vacatures zijn de zorg en horeca. In de beroepsgroepen detailhandel food/non food en groothandel food/non food is het aantal vacatures gestegen.

3. Werkgevers beschikken niet over de middelen om in jongeren te investeren. Dit knelpunt heeft een directe relatie met het eerste knelpunt. Vanwege de economische crisis hebben de werkgevers geen financiële middelen beschikbaar om bv in te zetten voor scholing. En dit is juist noodzakelijk om de mismatch zoals omschreven in knelpunt 2 op te kunnen lossen.

Inmiddels is bekend dat er in 2013 en 2014 opnieuw extra financiële middelen (vanuit het ministerie en ESF) beschikbaar worden gesteld om de jeugdwerkloosheid te bestrijden. Bovenstaande knelpunten zullen het uitgangspunt zijn voor de acties die vanuit dit nieuwe Actieplan worden ingezet. Denk hierbij aan extra financiële middelen voor werkgevers om jongeren te begeleiden en te scholen. Uitgangspunt is één uniforme regeling die voor alle werkzoekende jongeren in Friesland geldt. Dit schept duidelijkheid bij werkgevers en het maakt niet meer uit of een jongere een WW— of WWB-uitkering of geen uitkering geeft. Met werkgevers in kansrijke sectoren (met name de Agri en Food sector) worden arrangementen afgesloten waarbij jongeren worden opgeleid voor banen in deze sector.

Conclusie

i

We zijn tevreden over onze aanpak en de geboekte resultaten. Niet in de zin dat we de in Fryslân hebben opgelost. Wel in de zin dat we binnen onze mogelijkheden forse stappen hebben gezet. We zijn ervan overtuigd dat onze acties hebben bijgedragen om de gevolgen i van de economische crisis voor jongeren te beperken. De inspanningen van alle samenwerkings partners zijn hierbij van belang geweest.

1

We zijn niet alleen tevreden over de resultaten van concrete acties en projecten, maar vooral ook t over de regionale samenwerking binnen het terrein economie arbeidsmarkt. Er is in Fryslân een t duurzame structuur neergezet, zowel op bestuurlijk, management als ook op uitvoerend niveau.

t

t

t

—

L

13

t

5. Financiën Convenantsgelden en ESF Om de jeugdwerkloosheid te bestrijden heeft het kabinet in oktober 2009 met 30 regiogemeenten in Nederland convenanten afgesloten om op regionaal niveau uitvoering te geven aan het Actieplan Jeugdwerkloosheid. De middelen die het kabinet voor de arbeidsmarktregio Friesland beschikbaar heeft gesteld voor de uitvoering van het actieplan zijn via een decentralisatie-uitkering aan het gemeentefonds van de coördinerende gemeente Leeuwarden toegevoegd. De middelen zijn in tranches toegekend en uitgekeerd. Voor de le periode september 2009 tot maart 2011 was in totaal € 4.810.000,- beschikbaar. De middelen die ingezet zijn voor de 2e periode maart 2011 tot maart 2013 zijn via de junicirculaire 2010 (€ 1.680.000) en via de meicirculaire 2011 (€ 907.300,-) toegekend. Leeuwarden ontving daarbij nog uit het Europees Sociaal Fonds (ESF) per maart 2011 een bedrag van € 1.470.000,-. De einddeclaratie voor de toekenning van de ESF-middelen is in juni 2013 ingediend. De

e 1

accountantscontrole wordt in december

2013 verwacht. Op basis van het rapport van bevindingen, welke pas in 2014 wordt verwacht, zal voorlopig afgerekend worden met de samenwerkende Friese gemeenten

/ werkpleinregio’s.

Overzicht middelen 2e projectperiode: Rijksbijdrage

ESE

Totaal

1.680.000

2010

1680.000

2011

907.300

1-170.000

2.377.300

2587.300

1.470. 000

4.057.300

Totaal

Regionale verdeling projectbudget De stuurgroep heeft in december 2010 ingestemd met het verdelingsvoorstel voor het projectbudget voor de e 2

periode. Evenals in de eerste periode is een derde deel van het budget beschikbaar gesteld voor regionale

projecten waarbij elke Werkpleinregio aan kon sluiten. Ook de kosten van de algehele projectleiding, coördinatie en administratie van de gemeente Leeuwarden zijn hiervan ten laste gebracht. Twee derde deel van het projectbudget is verdeeld over de Werkpleinregio’s. De verdeling over de Werkpleinregio’s Leeuwarden, Sudwest Fryslân, Heerenveen, Noordwest Fryslân en Noordoost Fryslân is gebaseerd op de ambities zoals die vanuit de regiowerkpleinen voor de eerste periode waren ingediend. De voortgang van de eigen projectplannen van elke Werkpleinregio en de afstemming met de regionale activiteiten is gecoördineerd en bewaakt in de regionale projectgroep. Gedurende de projectperiode is ingespeeld op lokale behoeften en zijn budgetwijzigingen centraal in de regionale projectgroep afgestemd.

Evaluatieverslag Actieplan 2009-2 013

14

Omschrijving

Projecten

Projectorganisatie

Projectleiding, administratie, communicatie

€ 385.000

Regionale projecten

3 Voor werk, Jongerenvouchers, Workshop “Omgaan met geld”, “Herrie in de keuken” en Train the trainer

€465.000

Werkplein Noordoost Fryslân (Dokkum)

Carrière-match jongeren aan het werk, Leerwerkbanen in de bouw- en zorgsector en loonkostensubsidies

€245.000

UWV Werkplein Smallingerland

Trajecten Rework, Leerwerkbanen kwetsbare jongeren, leerwerkbanen voor BBL-jongeren en begeleiding jongeren ter voorkoming voortijdig schoolverloten

€ 214.000

Dienst Sociale Zaken NoordWest Fryslôn (Fran eker)

Intensieve jobh unting, Empowermenttrajecten (Niet te filmen) en leerwerktrajecten

€468.000

Werkplein Sudwest Fryslôn

Specifiek casemanagement, jobcoaching en jobhunting door jongerenteam

€ 388.000

Gemeente Heerenveen

Specifiek jongerenteam op het werkplein met consulenten werk, jobcoahes gericht op jongeren in de WW en WWB

€ 474.000

Werkplein Leeuwarden

Voorschakeltrajecten cail center, activeringstrojecten met Cambuur, uitbreiding Zakgeldproject, werkervaringsplekken bij Coparis, activeringstrojecten voor jonge ouders, leerwerkpiekken (scheepswerf Jonge Douwe en in de eigen gemeentelijke organisatie Sociaal Akkoord), Maatwerk, De Sollicitatiebrigode, loon kostensubsidies en de Banenmarkt.

€ 985.000

Bedrag

-

—

Onvoorzien / afdekken ESFrisico Totaal

15

Voorziening

€ 433.300

€4.057.300

6. Vervolg ‘Geen jongere aan de kant in Fryslân’, het regionale Actieplan voorkomen en bestrijden jeugdwerkloosheid Fryslân, is uitgevoerd in de periode van 1 september 2009 tot 1 maart 2013. In maart 2013 heeft het kabinet besloten om opnieuw extra financiële middelen beschikbaar te stellen om de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt te vergroten.

Financiële middelen 2013 en 2014

Het kabinet trekt 50 miljoen euro extra uit om in 2013 en 2014 de jeugdwerkloosheid te bestrijden. Daarvan gaat 25 miljoen euro naar het programma ‘School Ex’ om jongeren langer door te laten leren in het MBO en 25 miljoen naar de arbeidsmarktregio’s om jongeren aan het werk te helpen. De middelen voor de 35 arbeidsmarktregio’s worden verdeeld op basis van het aantal werkzoekende jongeren. Het beschikbare budget voor Friesland is € 1.257.000,-. Dit bedrag wordt in september 2013 middels een decentralisatieuitkering aan de centrumgemeente beschikbaar gesteld. In december 2013 komen er nog extra ESF i middelen beschikbaar. De gemeente Leeuwarden vraagt deze namens de regio Friesland aan.

Uitvoering

Uitgangspunten voor de uitvoering van het Actieplan 2013 en 2014 zijn: • • • • •

De gemeente Leeuwarden is als centrumgemeente voor de regio Friesland trekker voor het Actieplan. De aanpak sluit aan bij de regionale werkgeversdienstverlening. Aanhaken op successen van het Actieplan 2009 2012: gemeenten en UWV werken samen over de grenzen heen om werkgevers en werkzoekende jongeren met elkaar in contact te brengen. Provinciale aanpak gericht op sectoren waarin kansen zijn op de arbeidsmarkt. Projectpartners dragen vanuit eigen beleidsmiddelen zelf tenminste 50% van de kosten bij. —

De projectgroep van het Actieplan 2013 2013. De projectgroep bestaat uit: • • • • • • • •

—

2014 wordt uitgebreid ten opzichte van de projectgroep 2009

—

Alle Friese gemeenten / samenwerkende gemeenten UWV WERKbedrijf RMC (Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaters) ROC Friesland College ROC Friese Poort Nordwin College Provincie Fryslân SBB (Stichting Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven).

We zien een forse toename van het aantal jongeren dat zich meldt bij de gemeenten om een uitkering aan te vragen. Dit zijn steeds meer jongeren met een afgeronde opleiding en die geen werk kunnen vinden. Vanuit het onderwijs wordt het signaal afgegeven dat het voor leerlingen steeds moeilijker is om een BPV-plek te vinden en daarom hun BBL-opleiding niet af kunnen ronden. Werkgevers staan onder druk en zijn terughoudend in het aangaan van arbeidsovereenkomsten, terwijl hun personeelsbestand vergrijst en zij op termijn behoefte hebben aan instroom van jongeren. Het gevaar van een verloren generatie dreigt.

•


Het belangrijkste uitgangspunt voor het Actieplan 2013—2014 is daarom ook het creëren van kansen voor jongeren bij werkgevers in kansrijke sectoren. Het is belangrijk dat zij werkervaring op kunnen doen, zodat zij op het moment dat de economie weer aantrekt niet aan de kant blijven staan. Daarnaast is het belangrijk om jongeren die een opleiding in een richting gedaan hebben waar weinig werk in is, op te leiden voor werk in kansrijke sectoren. De werkgeversteams van de Friese gemeenten en het UWV hebben contacten met werkgevers. Het kost nu meer tijd om een plek voor een jongere werkzoekende bij een werkgever te creëren en daarnaast wil de werkgever graag ontzorgd worden als het gaat om de begeleiding van de geplaatste jongeren. Vanuit het budget Actieplan worden extra financiële middelen ingezet voor jobhunting en jobcoaching door de werkgeverstearns van de gemeenten en UWV. Er komt een Jongerenvoucher beschikbaar voor werkgevers die een jongere in dienst neemt voor een half jaar. Werkgevers ontvangen een tegemoetkoming in de loonkosten van C 2.500,- bij een arbeidsovereenkomst van 6 maanden waarbij de jongere uitkeringsonafhankelijk wordt. Deze Jongerenvoucher geldt voor alle werkzoekende jongeren in Friesland. Het maakt voor een werkgever dus niet meer uit of hij een jongere met een WW— of WWB-uitkering aanneemt of in welke gemeente de jongere woont. Met grote werkgevers worden arrangementen afgesloten. Denk hierbij aan de instroom van groepen jongeren in leerwerk trajecten. We richten ons hierbij met name op werkgevers in de Techniek en de Food sector in Friesland. Daarnaast worden extra financiële middelen beschikbaar gesteld voor jongeren die een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben. Veel jongeren hebben geen startkwalificatie en er is vaak sprake van meervoudige problematiek. Gemeenten in Friesland zetten voor deze jongeren activiteringstrajecten in. Deze kunnen voor een deel gefinancierd worden vanuit het budget Actieplan. Een voorbeeld hiervan is het project ‘3 voor werk’. Dit project is ontstaan vanuit het Actieplan jeugdwerkloosheid en wordt nog steeds met succes ingezet voor werkzoekende jongeren in bv de gemeente Leeuwarden. Dit zijn een paar voorbeelden van de initiatieven in het kader van het Actieplan Friesland 2013—2014. Een uitgebreide uitwerking is te vinden in het Actieplan Jeugdwerkloosheid Friesland 2013—2014.


17

Bijlage 1 Overzicht acties In bijlage 1 vindt u een overzicht van de projecten die in de regio Fryslân zijn ingezet in de tweede projectperiode van het Actieplan ‘Geen jongere aan de kant in Fryslân’. Per project is aangegeven onder welke doelstelling het project valt en wordt het project geëvalueerd.

Het overzicht van de acties is ingedeeld in:

Acties regio Fryslân Dit zijn projecten die voor de hele regio zijn opgestart en waar de Werkpleinen in Fryslân jongeren voor aan konden melden.

Acties per Werkplein Dit zijn projecten die vanuit de verschillende Werkpleinen in de provincie zijn opgestart.


18

Acties regio Fryslân

Naam

‘3 voor werk’

Beschrijving

Vanuit de verschillende Werkpleinen in Friesland is aangegeven dat er binnen de bestanden een behoorlijke groep jongeren is die qua opleiding (geen startkwalificatie), houding en gedrag onvoldoende toegerust is om de stap terug naar school of een (leerwerk)baan te zetten. Het ROC Friesland College, ROC de Friese Poort en het AOC Friesland hebben een gezamenlijk aanbod ontwikkeld, een voorschakeltraject gericht op: • Kennismaken met kansrijke branches • Werknemersvaardigheden en gedrag • Eventueel kortdurende scholing.

Doelstelling

Jongeren in een leerwerkbaan plaatsen. Kwetsbare jongeren begeleiden.

Periode

In de zomer van 2011 is er een pilot gestart. Vervolg hierop in de periode september 2011 tot maart 2013

Aantal deelnemers/ resultaat

In totaal hebben 206 jongeren meegedaan aan het project. Verdeling van dit aantal over de Werkpleinen: .

• .

• .

•

Dokkum:45 Leeuwarden: 62 Franeker: 15 (is tussentijds gestopt met deelname) Sneek: 25 Heerenveen:32 Drachten: 27

Resultaat ‘3 voor werk’: • Uitstroom naar BOL: 56 (27%) • Uitstroom naar BBL: 24 (12%) • Uitstroom naar regulier werk: 59 (28%) • Vervolg in een (zorg-)traject: 47 (23%) • Geen of onbekend resultaat: 20 (10%)

19


Naam

Jongerenvoucher

Beschrijving

Werkgevers die tussen 15 november 2011 en 2 mei 2012 een werkzoekende jongere uit de provincie Friesland voor een halfjaar in dienst namen, konden gebruik maken van de Jongerenvoucher van € 1.500,-. Deze Jongerenvoucher was beschikbaar voor werkgevers in alle sectoren in Branches.

Voorwaarden Jongerenvoucher: De jongere die in dienst wordt genomen: •

is tussen 18 en 27 jaar oud;

•

woont in de provincie Friesland;

•

is werkzoekend en staat ingeschreven bij een Werkplein in Friesland;

•

heeft geen zicht op regulier werk (dat wil zeggen zonder financiële compensatie van de werkgever).

De werkgever: •

biedt de jongere v66r 2 mei 2012 een arbeidsovereenkomst aan voor ten minste zes maanden, in uren en salaris zodanig dat de jongere geen (aanvullende) uitkering meer nodig heeft;

•

stelt voor de jongere een inwerk en begeleidingsprogramma op;

•

heeft de intentie om bij goed functioneren de arbeidsovereenkomst te verlengen.

-

Per bedrijf kunnen maximaal 3 vouchers worden ingezet. Uitgezonderd zijn uitzend- en detacheringsbureaus. De jongerenvoucher wordt alleen ingezet als een werkgever twijfelt over het wel of niet aannemen van een jongere. Het instrument kan dan ingezet worden om de werkgever over de streep te trekken. Doelstelling

Jongeren in een (leerwerk)baan plaatsen.

Periode

15 november 2011 tot 2 mei 2012

Aantal deelnemers! resultaat

In totaal zijn er 39 vouchers verstrekt. De verdeling over de Werkpleinregio’s is als volgt: •

Dokkum:5

•

Drachten: 6

•

Franeker 1

•

Heerenveen: 10

•

Leeuwarden: 9

•

SiidWest Fryslân: 8


Naam

Workshop ‘Omgaan met geld’

Beschrijving

Workshop voor jongeren in een uitkeringssituatie waarin zij leren omgaan met geld. Doelstelling is het voorkomen van schulden en het vroeg ondervangen hiervan en zodoende voorkomen dat jongeren in problematische schuidsituaties terecht komen. Niet zelden groeien niet problematische schulden uit tot problematische schulden. Tijdens de evaluatie gaven deelnemers aan positief verrast te zijn over de workshop. Leuk, energiek en ook nog wat geleerd. Met name het onderdeel bespaartips scoorde hierbij goed. Daarnaast hebben medewerkers van de gemeenten een cursus train-detrainer ‘Omgaan met geld’ gevolgd, zodat zij de workshop aan uitkeringsgerechtigde jongeren kunnen blijven geven.

Doelstelling

Kwetsbare jongeren begeleiden.

Periode

Maart 2012 —juli 2012


In totaal zijn er 23 workshops gegeven aan 152 deelnemers. Dat is gemiddeld 7 deelnemers per workshop. Aan de train de trainer bijeenkomst hebben 7 deelnemers meegedaan.


21

Acties regio Fryslân Naam

Herrie in de keuken

Beschrijving

Een project waarbij jongeren in 8 weken de eerste stappen in de horeca werd geleerd. Dit kon in de keuken of in de bediening zijn. De opleiding werd aangeboden door het Friesland College. Na de 8 weekse opleiding konden de leerlingen aan het werk op de Waddeneilanden. Het certificaat kan de jongere gebruiken op het moment dat hij besluit om verder te gaan leren.

Doelstelling


Periode

Voorjaar 2012

Aantal deelnemers / resultaat

6 jongeren hebben aan het project deelgenomen.

22

Van deze 6 deelnemers zijn 4 jongeren gestart met een MBO opleiding. De andere 2 jongeren kwamen hun afspraken niet na en zijn gekort op hun uitkering.

Evaluatie projecten Werkplein Dokkum Naam

Carrièrematch jongeren aan het werk!

Beschrijving

De vier gemeenten in Noordoost Friesland (Dongeradeel, Dantumadiel, Kollumerland en Achtkarspelen) hebben een jobhunter aangenomen. Deze jobhunter heeft jongeren vanuit deze gemeenten naar werk bemid deld.

Doelstelling


Periode

Mei


13 jongeren zijn door de jobhunter bemiddeld naar werk.

—

september 2012

Resultaten tot en met juni 2012: 3 jongeren hebben een arbeidsovereenkomst bij een werkgever gekregen

.

‘

3 jonge ren zijn geplaatst op uitzendwerk

.

2 jongeren zijn teruggegaan naar school

.

1 jongere is ingestroomd in het kassenproject

.

4 jongeren hebben een maatregel gekregen omdat ze hun afspra ken niet nakwamen.

Naam

Bouwproject MFC Westergeest

Beschrijving

Bij de bouw van het MFC in Westergeest zijn voor het eerst afspraken gemaakt in het kader van Social Return, In het bestek is afgesproken dat 2 jongeren aan het werk kunnen en een opleiding kunnen volgen.

Doelstelling

Jongeren in een (leerwerk)baan plaatsen

Periode

Maart 2010—juli 2012


2 jongeren hebben een werken en leren traject gevolgd binnen dit pro ject en zij hebben beide hun diploma behaald.

•


23


Werkgelegenheidsprojecten met werkgevers in de techniek

Beschrijving

Met verschillende werkgevers in Noordoost Friesland zijn werkgelegenheids projecten opgestart. Het gaat hier om leerwerkplekken bij LTP in Drachten, Enitor in Buitenpost en Alliander in Dokkum.

Doelstelling

Jongeren in een (Ieerwerk)baan plaatsen

Periode

2011 en 2012

Aantal deelnemers/

LTP Drachten:

resultaat

Hier zijn 15 jongeren getest. Er zijn uiteindelijk 3 jongeren geschikt bevonden en alle 3 hebben ze een leerwerkovereenkomst gekregen als operator bij Philips voor 1,5 jaar. De eerste twee mensen zijn klaar met hun diploma in oktober 2012. De laatste is klaar in oktober 2013. Alle drie hebben ze een baan garantie, als het niet bij Philips is, dan wel bij een ander productiebe drijf. De markt staat te springen om proces operators.

Enitor Buitenpost: Er zijn contacten gelegd met Enitor in Buitenpost om hetzelfde project ook daar uit te voeren. Voor veel jongeren is vervoer lastig en aangezien binnen deze bedrijven in ploegen wordt gewerkt, is de opzet van dit traject in Buitenpost goud waard. Uiteindelijk is het project niet doorgegaan omdat Enitor door de economische omstandigheden een reorganisatie moest gaan uitvoeren.

Alliander: Mogelijkheid voor twee jongeren om mee te doen aan opleiding gasmonteur. Alliander is hoofdaannemer, Joulz (Dokkum) plek waar de jongeren kunnen leren en werken. Er is 1 jongere aangemeld, deze start in oktober 2011. De kosten zijn voor Alliander. Helaas is deze jongen door gedragsproblemen niet door de proefperiode van 6 weken gekomen.


24


Werkgelegenheidsprojecten Groen en Recreatie

Beschrijving

In Noordoost Friesland bieden de sectoren Groen en Recreatie veel werkgelegenheid. In deze sectoren zijn dan ook werkgelegenheidsprojecten opgestart.

Doelstelling


Periode

2011 en 2012

Aantal deelnemers /

Werken in het groen Mogelijkheden voor jongeren om aan de slag te gaan als (aankomend) Hovenier. De eerste twee maanden werken ze met behoud van uitkering. Vervolgens in een BBL-constructie. Dit is maatwerk. Dit is een samenwerking met TerraNext. Er zijn 6 jongeren naar een voorlichtingsbijeenkomst geweest. Hiervan zijn er 3 gestart binnen het project.

resultaat

Project Recreatief Onderzocht is of er binnen de vier Noordoost gemeentes interesses is vanuit de recreatie en toerisme bedrijven om jongeren een kans te geven hier te werken of te leren en werken. Opzet van dit project in een leerwerk carrousel. Doel van het project is aan het werk of terug naar school. Uiteindelijk zijn er 8 leerwerk stageplekken geworven bij werkgevers in deze branche. Inmiddels zijn er 2 jongeren aan het werk bij een recreatleondernemer.

25

Evaluatie projecten Werkplein Drachten Naam

Trajecten Rework

Beschrijving

In de gemeente Smallingerland voerde re-integratiebureau Rework trajecten uit in het kader van het Actieplan. In deze trajecten worden activiteiten ingezet zoals assessment, psychologische ondersteuning, trainingen, beroepsgerichte opleidingen, proefplaatsing of no risk polissen.

Doelstelling


Periode

2011 en 2012

Aantal deelnemers/

In totaal zijn 29 deelnemers met een traject gestart. Hiervan zijn in 2012 19 trajecten beëindigd. De overige 10 deelnemers zijn nog in traject.

resultaat

Resultaat van deze 19 trajecten: .

6 deelnemers zijn uitgestroomd naar werk.

.

4 deelnemers zijn terug gegaan naar school.

.

8 deelnemers zijn gestopt omdat ze geen uitkering meer kregen.

.

1 deelnemer is overgestapt naar een ander traject.

Naam

Trajecten gemeente Opsterland

Beschrijving

Het team Werk en Inkomen van de gemeente Opsterland heeft werkzoekende jongeren uit de gemeente Opsterland naar werk of school begeleid. Met de jongeren zijn gesprekken gevoerd en ze zijn bemiddeld naar werk.

Doelstelling


Periode

2011 en 2012


In totaal hebben 9 jongeren deelgenomen aan het traject. Het resultaat: .

1 jongere is geplaatst op een baan.

.

1 jongere is terug gegaan naar school.

.

1 jongere is op een werkervaringsplaats begonnen.

.

6 jongeren waren nog niet toe aan werk of school. Hun traject is zonder resultaat beeïndigd. Zij krijgen eerst een zorgtraject.

Evciluatieverslag Actieplan 2009-2013

26

Evaluatie projecten Werkplein Franeker

Naam

Intensieve jobhunting naar werk

Beschrijving

In Noard West Fryslân zijn trajecten richting werk uitgevoerd. Deze trajec ten zijn door twee bedrijven uitgevoerd, te weten Travoor en Mindshift. Werkzoekende jongeren werden direct en via werkervaringsplekken zoveel mogelijk aan het werk geholpen.

Doelstelling

Jongeren in een (Ieerwerk)baan plaatsen.

Periode

2011 en 2012


Gaandeweg het traject bleek dat het steeds moeilijker werd om jongeren te plaatsen. Niet in de eerste plaats door de terugtredende vraag van de arbeidsmarkt, maar veeleer door het steeds groter worden van de problematiek op psychisch en sociaal gebied. De resultaten van het traject:

•

.

Bij Travoor zijn 38 jongeren aangemeld. Hiervan zijn 18 aan het werk gegaan (dit is 47%).

.

Bij Mindshift zijn 27 jongeren aangemeld. Hiervan zijn 10 aan het werk gegaan (dit is 37%).


27

Evaluatie projecten Werkplein Franeker

Naam

Niet te filmen

Beschrijving

Dit project was erop gericht om jongeren naar hun eigen gedrag te laten kij ken, het effect daarvan op anderen te laten zien (bv werkgevers) en daar consequenties aan te verbinden.

Doelstelling


Periode

2011 en 2012


In totaal hebben 9 jongeren deelgenomen aan dit project. Hiervan is er 1 aan het werk gegaan en 4 terug naar school.

Naam

Jobhuntings activiteiten door eigen medewerkers

Beschrijving

Doelstelling

Jongeren werden door jobhunters van de samenwerkende gemeenten begeleid naar werk. Er werden gesprekken met de jongeren gevoerd en ze werden bemiddeld naar een (leerwerk)baan of een stageplaats bij werkge vers. Jongeren in een (leerwerk)baan plaatsen.

Periode

2011 en 2012


In totaal is er met 278 jongeren een gesprek gevoerd. Hiervan zijn er 39 aan het werk gegaan (14%) en 6 zijn er terug gegaan naar school (2%).

28

Evaluatie projecten Werkplein Si’idwest Fryslan Naam

Jongerenteam Südwest Fryslân

Beschrijving

Op het Werkplein Sneek / Si.dwest Fryslan was een integraal jongerenteam actief. Zowel de WW intakes als de Wet Wij intakes (vanaf 2012 WWB intakes) werden door dit team opgepakt. Ook heeft het team begeleiding geboden aan niet-uitkeringsgerechtigden. Er werd gebruik gemaakt van de vacaturegerichte intake. Na deze intake was duidelijk wat de kwaliteiten, goede eigenschappen, vaardigheden en belemmeringen waren van de jongere. Hij/zij moest ook direct 2 functies kiezen uit de lijst met 15 kansrijke sectoren. De doelstelling van de aanpak was om 120 jongeren in een periode van 2 jaar te helpen aan een reguliere baan, een stage, een werkervaringsplaats of te rug naar school. Het zwaartepunt lag op kwetsbare jongeren.

Doelstelling

Jongeren in een (leerwerk)baan plaatsen. Jongeren terug naar school.

Periode

1 april 2010 Tot 1 juli 2012


2010 In 2010 zijn er in totaal 643 intakes gedaan door het jongerenteam. Er zijn in dat jaar 322 jongeren (=50%) uitgestroomd naar een BBL / BOL! WEP of reguliere arbeid. ..

.

.

2011 In 2011 zijn er in totaal 806 intakes gedaan door het jongerenteam. Er zijn in dat jaar 711 jongeren (=88%) uitgestroomd naar een BBL / BOL / WEP of reguliere arbeid.

2012 In 2012 is een andere werkwijze gehanteerd in verband met de 4 weken wachttijd voor jongeren en de huishoudtoets. Daarnaast is het jongerenteam vanaf 1 januari 2012 in afgeslankte vorm verder gegaan, verslechterde de arbeidsmarkt en nam het aantal zorgjongeren toe.


29

Evaluatie projecten Werkplein Heerenveen

Naam

Actieteam jeugdwerkloosheid

Beschrijving

Het Actieteam Jeugdwerkloosheid van de gemeenten Skarsterlan, Heerenveen, Ooststellingwerf en Weststellingwerf heeft zich in de periode van februari 2011 tot september 2012 gericht op werkzoekende jongeren in deze gemeenten. Doelstelling van de aanpak was het voeren van een intakegesprek met 500 jongeren. Hiervan moesten 300 jongeren worden geplaatst (100 terug naar school en 200 aan het werk). De methode Focusvacatures was het uitgangspunt van de werkwijze. Het team zou zich richten op kansrijke jongeren. Maar in de praktijk werd al snel duidelijk dat er onder de jongeren die zich bij de gemeente melden vrijwel altijd sprake is van enige problematiek. Aan de oppervlakte is die niet direct zichtbaar, maar als de jongere intensief gevolgd wordt, dan komen de belemmeringen om aan het werk te gaan, wel naar boven. Succesfactoren van de aanpak:

Doelstelling

•

Intensieve begeleiding

•

Persoonlijk kennen van de jongeren

•

Intensief activeren


Periode

Februari 2011 tot september 2012


Totaal instroom in Actieteam: 745 jongeren •

Waarvan uitstroom naar werk: 444 jongeren (60%)

•

Waarvan uitstroom naar opleiding: 58 jongeren (8%)

•

Waarvan overdracht naar gemeente ivm zorg: 58 jongeren (8%)

(in deze lijst zijn 10 jongeren dubbel geteld omdat zij zowel zijn uitgestroomd naar opleiding als naar werk).

30

Evaluatie projecten Werkplein Leeuwarden

Naam

Voorschakeltraject cail center

Beschrijving

Jongeren door middel van een stage, trainingen en sportieve activiteiten arbeidstit maken. Ook kregen de jongeren ondersteuning bij het maken van testen, gericht op uitstroom in het cailcenter.

Doelstelling


Periode

2011


20 jongeren hebben deelgenomen aan het voorschakeltraject. Hiervan zijn 10 jongeren in dienst genomen door de werkgever. De overige 10 zijn naar een andere baan bemiddeld door het Team Werk.

Naam

Aan het werk met Cambuur

Beschrijving

Een gezond levensritme, vroeg opstaan, op tijd komen, gezond eten, werken in groepsverband en veel sport en beweging. Met deze uitgangspunten versterkte het project ‘Aan het werk met Cambuur’ de intrinsieke motivatie van werkloze jongeren. Zij leerden positiever in het leven te staan, een ritme te ontwikkelen en te ervaren dat zij zelf verantwoordelijk zijn voor een verbetering van hun situatie. De jongeren werden geobserveerd en gecoacht op individueel- en groepsniveau. Het ochtendprogramma bestond uit samen ontbijten en diverse workshops en testen. ‘s Middags stond in het teken van voetbal. Spelsituaties werden vertaald naar dagelijkse realiteit.

Doelstelling

Begeleiden kwetsbare jongeren

Periode

2011


15 jongeren hebben deelgenomen aan dit project. Alle deelnemers hebben het traject succesvol doorlopen. Zeven jongeren zijn doorgeplaatst naar ‘Fit met Cambuur’. Twee van deze jongeren zijn uiteinde lijk uitgestroomd naar werk. Acht jongeren hebben dermate veel persoonlijke problemen dat zij een vervolg kregen op basis van individuele begeleiding.

31

Evaluatie projecten Werkplein Leeuwarden Naam

Beschrijving

Zakgeldproject .

Schoolgaande jongeren maken in het ‘Zakgeldproject’ kennis met de arbeids markt en deden vaardigheden op die ze helpen bij het zoeken naar een baan. Jongeren volgden trainingen en cursussen op het gebied van solliciteren, sociale vaardigheden en assertiviteit. Daarnaast bouwden de jongeren discipline op. Het coachen van deze jongeren vormde een belangrijk onder deel van het traject en werd uitgevoerd door Welzijn Centraal. De coaches opereerden op het snijvlak van activering en coördinatie van zorg en richtten zich op individuele begeleiding van jongeren die vanuit sociaal isolement een afstand hebben tot de maatschappij. In het project werd rekening gehouden met bijvoorbeeld spijbelen, een chronische functiebeperking, psychosociale problematiek en financiële beperkingen. Daarnaast heeft Welzijn Centraal zich gericht op het zoeken van bijbaantjes en het stimuleren van jongeren om zich voor deze bijbaantjes in te schrijven. Achterliggend doel: behoeften als zelfstandigheid, eigenwaarde, het verkrijgen van een eigen identiteit en trots vergroten.

Doelstelling

Begeleiden kwetsbare jongeren

Periode

2011 en 2012


95 deelnemers hebben deelgenomen aan dit project.

32


Zomerbanen en WIJ banen

Beschrijving

Voor jongeren die in de zomer geen werk kunnen vinden en daarom een bijstandsuitkering aan zouden kunnen vragen, werd in samenwerking met Caparis het project ‘Zomerbaan’ ontwikkeld. Het doel was om arbeidsfit te blijven in de zomer en om na de zomer bijvoorbeeld weer te kunnen starten met een opleiding. Jongeren werkten tijdens de ochtenduren op de intakeaf deling. Daarnaast voerden ze wekelijks een gesprek met een coach over werk. Het project ‘Zomerbanen’ is voortgezet in ‘WIJ-banen’. Jongeren met een WIJ-uitkering die klaar waren voor de arbeidsmarkt, bleven bij Caparis in het werkritme. Middels een wekelijks voortgangsgesprek werden ze bemid deld naar werk.

Doelstelling


Periode

2011 en 2012


20 jongeren hebben aan dit project deelgenomen. 80% van de deelnemers is uitgestroomd naar een opleiding of werk.


33


Jonge ouders

Beschrijving

In 2011 bleek 20% van de jongeren met een uitkering in de gemeente Leeuwarden een alleenstaande ouder te zijn. Dat verontrustende cijfer was aanleiding voor het project ‘Jonge ouders’. Het doel: jonge moeders begelei den naar werk en/of school. Deze doelgroep vraagt om een specifieke aanpak. Van een alleenstaande moeder, die geen kinderopvang heeft geregeld, kun je niet verwachten dat zij om 7.30 uur op haar werk aanwezig is. In pilotvorm kwamen jonge moeders in groepsbijeenkomsten bijeen. Daar werden verschillende zaken besproken en zochten de moeders gezamenlijk naar oplossingen en antwoorden. Voor de meeste ouders is het een emotioneel probleem om los te komen van de kinderen. Daarnaast zijn er bijkomende belemmeringen, zoals het regelen en betalen van kinderopvang, schulden en huisvesting. Na het in kaart brengen van de belemmeringen werd, vooral door de moeders zelf, een plan van aanpak gemaakt. Zo kregen zij een beeld van hoe ze zaken zelf kunnen regelen en uitvoeren.

Doelstelling

Begeleiden van kwetsbare jongeren

Periode

2011


18 deelnemers hebben deelgenomen aan dit project. Hiervan zijn 12 jonge ren verder gegaan in een ander traject, 2 jongeren zijn geplaatst op een leer werkbaan, 2 jongere zijn aan het werk gegaan, 1 jongere is terug naar school gegaan en van 1 jongere is de uitkering beëindigd.

34


Naam

Jonge Douwe

Beschrijving

De handen uit de mouwen! Jongeren bouwden de Jonge Douwe, een tjalk uit 1900, af. De werkzaamheden: timmeren, schilderen en lassen. De deelnemers bleven arbeidsfit en kregen meer inzicht in hun school- of werkwensen.

Doelstelling

Jongeren in een (leerwerk)baan plaatsen Jongeren terug naar school

Periode

2011


7 deelnemers hebben aan dit project deelgenomen. Hiervan zijn er 5 jongeren geplaatst op een leerwerkbaan en 2 jongeren uitgestroomd naar werk.

Naam

Sociaal akkoord

Beschrijving

Jongeren kregen in het ‘Sociaal akkoord’ een leerwerkplek binnen de Gemeente Leeuwarden. Doel was het vergroten van het perspectief op een reguliere baan. Waar nodig kregen jongeren aanvullende scholing. Naast werkbegeleiding was er ruimte voor begeleiding richting regulier werk.

Doelstelling

Jongeren naar een (leerwerk)baan

Periode

2011


13 deelnemers hebben aan dit project deelgenomen.

Evaluatieverslaq Actieplan 2009-2013


Naam

Maatwerk

Beschrijving

Op basis van de behoefte van het Jongerenteam en van de jongeren zelf werd voor een aantal jongeren maatwerk geleverd. Zij konden opleidingen of cursussen volgen, waarna ze direct aan het werk konden of waarmee hun kansen op de arbeidsmarkt werden vergroot.

Doelstelling


Periode

2011

Aantal deelnemers/

6 deelnemers hebben deelgenomen aan dit project.

resultaat

Naam

De sollicitatiebrigade

Beschrijving

Hoe stel ik een CV op? Hoe schrijf ik een sollicitatiebrief? Hoe bereid ik een sollicitatiegesprek voor en hoe voer ik zo’n gesprek? Voor jongeren die naar antwoorden op die vragen zochten is ‘De Sollicitatiebrigade’ gestart; een interactieve sollicitatietraining. Elke maand startte een nieuwe groep jongeren, die ook drie groepsbijeenkomsten bijwoonden. Hun vaardigheden die van pas komen in het sollicitatieproces werden vergroot en daarmee hun zelfredzaamheid in het vinden van een baan.

Doelstelling

iongeren in een (leerwerk)baan plaatsen

Periode

2012

Aantal deelnemers /

Er hebben 20 jongeren deelgenomen aan dit project. Hiervan zijn 19 verder gegaan in een ander traject en 1 jongere is uitgestroomd naar werk.

resultaat

36


Mpower

Beschrijving

Voor jongeren die door persoonlijke of bijzondere omstandigheden extra begeleiding en aandacht nodig hebben is ‘Mpower’ opgezet, in samenwer king met Buro Mpower. Deelnemers krijgen ‘personal empowerment coaching’: tien gerichte, intensieve en laagdrempelige coachingsgesprekken. Daarin kregen ze meer inzicht in en werden ze zich meer bewust van de consequenties van hun eigen gedrag. Hiermee werd beoogd hun zelfvertrouwen en daarmee hun eigen verantwoordelijkheid en zelfredzaam heid te vergroten. Ook werd gewerkt aan zeifdiscipline. Uiteindelijk doel was dat de jongeren konden terugkeren naar hun eigen leefomgeving en het maatschappelijk proces of hierin konden blijven functioneren.

Doelstelling

Kwetsbare jongeren begeleiden

Periode

2012


10 deelnemers hebben deelgenomen aan dit project. Hiervan zijn 9 jongeren verder gegaan in een ander traject en 1 jongere is geplaatst op een leerwerk baan.

Naam

1K-training

Beschrijving

De ‘IK-training’ is een intensieve rnotivatietraining. Binnen deze fysieke training wordt gewerkt vanuit de opvatting dat elke mens kan en wil veranderen, wanneer hij daar zelf het nut van inziet. De training is gebaseerd op Oosterse vechtkunst. Verandering en doorzetting staan centraal en autonomie, bekwaamheid en verwantschap zijn belangrijke onderwerpen. De jongere wordt bewust van wat verandering inhoudt en hoe je je het veranderingsproces eigen kunt maken.

Doelstelling

Kwetsbare jongeren begeleiden

Periode

2012


10 jongens hebben deelgenomen aan dit project. Hiervan zijn 8 jongeren ver der gegaan in een ander traject, 1 jongere is geplaatst op een leerwerkbaan en van 1 jongere is de uitkering beëindigd.

Evalucitieversicig Actieplan 2009-2013


Kick-off

Beschrijving

Tijdens de ‘Kick-off’ kwamen jongeren in beweging en werden ze geïnspi reerd en gemotiveerd om hun kansen te pakken in kansrijke sectoren of om daarin een opleiding of BBL te volgen. Vooraf vulden de deelnemers een flyer in. Daarna werd duidelijk welke persoonlijke opdrachten ze tijdens de ‘Kick off’ moesten vervullen. De opdrachten waren gericht op opleiding, zorg en hulpverlening of werk. Na de ‘Kick-off’ is voor iedere jongere een plan van aanpak opgesteld. Een succesvol evenement met een hoge opkomst en goede sfeer.

Doelstelling

Jongeren in een (leerwerk)baan plaatsen Jongeren terug naar school

Periode

2012


180 jongeren hebben aan dit project deelgenomen

Naam

Kick-off back 2 school

Beschrijving

Tijdens de ‘Kick-off back 2 school’ stond de nieuwe wetgeving omtrent het ‘bindend studieadvies’ centraal. Deze wet stelt dat wanneer jongeren zonder startkwalificatie terug blijken te kunnen naar school, ze hiertoe verplicht worden, om zo alsnog een startkwalificatie te behalen. Doel van deze kick-off was de jongeren duidelijk te maken of te terug konden naar school. De deel nemers vulden checklists in, waaruit duidelijk werd welke opdrachten ze op de Kick-ot[ moesten vervullen. Een opdracht kon zijn: in gesprek gaan met een medewerk van DUO, met een medewerker van het ROC en/of een mede werker van het RMC. Wanneer bleek dat een jongere terug kon naar school, diende hij of zij een afspraak te maken met een ROC voor een vervolg.

Doelstelling

Jongeren terug naar school

Periode

2012


54 jongeren hebben aan dit project deelgenomen

38


Startbanen

Beschrijving

‘Startbanen’ was het vervolg op ‘Wij-banen’ het samenwerkingsverband met Caparis. In het project voerden jongeren maximaal drie maanden lang, zeven dagdelen diverse werkzaamheden uit bij Caparis. Duidelijkheid en structuur stonden centraal. Doel was de jongeren arbeidsfit houden en hen laten uitstromen richting werk of opleiding. Onder begeleiding van een trajectbegeleider deden de deelnemers werkervaring op en leerden ze werk nemersvaardigheden aan. Ze werden gestimuleerd om op zoek te gaan naar werk. Wekelijks was een matcher aanwezig om sollicitatteactiviteiten te begeleiden.

Doelstelling


Periode

2012


42 jongeren hebben aan dit project deelgenomen. Hiervan zijn 29 jongeren verder gegaan in een ander traject, 1 jongere is geplaatst op een leerwerk baan, 5 jongeren zijn aan het werk gegaan en van 7 jongeren is de uitkering beëindigd.

Naam

Werkstages

Beschrijving

Een werkstage is gericht op re-integratie. Een van de werkstages vond plaats in het Beter Bezig Huis, een doe-, kennis- en ervaringshuis over duurzaam heid voor kinderen in het Natuurmuseum Fryslân. Een groep van 21 jongeren verrichtte hier een aantal dagen per week diverse werkzaamheden, waaronder het begeleiden van kinderen bij activiteiten. Ze deden zo nieuwe werkervaring op, fristen hun arbeidsvaardigheden op en bleven arbeidstit.

Doelstelling


Periode

2012


21 jongeren hebben aan dit project deelgenomen. Hiervan zijn 20 jongeren verder gegaan in een ander traject en 1 jongere is geplaatst op een leerwerk baan.

•



OJO

Beschrijving

Het Ontmoetingscentrum ionge Ouders (OJO) geeft (aanstaande) jonge ouders informatie, advies en ondersteuning op verschillende levensgebieden. Jongeren werden vanuit het Actieplan aangemeld bij het OJO. Met hulp van praktische ondersteuning vanuit het OJO werkte de jonge ouder op eigen kracht aan zijn of haar toekomstperspectief. Leer-werktrajecten brachten de deelnemers in beweging richting bijvoorbeeld betaald- of vrijwilligerswerk of terug naar school.

Doelstelling

Begeleiden van kwetsbare jongeren

Periode

2012


Er hebben 18 jongeren meegedaan aan dit project. 10 jongeren zijn doorge gaan in een ander traject, 3 jongeren zijn terug gegaan naar school, 4 jonge ren zijn aan het werk gegaan en van 1 jongere is de uitkering beëindigd.

Naam

Nano-i

Beschrijving

In samenwerking met Fourstar Re-integratie zijn er jongeren gestart met ‘Nano-i’. Via de website van Nano-i volgden zij sollicitatietrainingen en konden ze actief solliciteren. Het traject kende ook een fysiek element: twee keer in de week sportten de jongeren, zodat ze letterlijk in beweging kwamen richting werk. Het digitale deel van ‘Nano-i’ bleek te vrijblijvend voor de doelgroep.

Doelstelling


Periode

2012


16 jongeren hebben deelgenomen aan dit project. Resultaat: 1 jongere is geplaatst op een leerwerkbaan, 8 jongeren zijn verder gegaan in een ander Traject, van 3 jongeren is de uitkering beeindigd, 3 jongeren zijn terug naar school gegaan en 1 jongere is aan het werk gegaan.

40

Evalualie projecten Werkplein Leeuwarden Naam

USG-Restart

Beschrijving

Opgezet voor structureel functioneel beperkte jongeren (vaak WAJONG-ers) die speciaal onderwijs of praktijkonderwijs hebben gevolgd. Deze jongeren hebben intensieve ondersteuning nodig in het vinden en behouden van werk. Ze hebben vaak beperkte werkervaring en geringe sollicitatie- en werknemersvaardigheden. Deelnemers krijgen coaching en training, waarbij de volgende vragen centraal stonden: wie ben ik, wat wil ik en wat kan ik? Onderdeel van het traject was het zoeken naar en vinden van een passende baan.

Doelstelling


Periode

2012


10 jongeren hebben deelgenomen aan dit project. Geen van de deelnemende jongeren heeft een baan bemachtigd.

Naam

Resultaten projecten Werkplein Leeuwarden

Beschrijving

Onderstaande uitstroomcijfers geven een overzicht van alle uitgetroomde jongeren binnen de gemeente Leeuwarden. Hierbij zijn naast het Actieplan Jeugdwerkloosheid ook het Jongerenteam en Team Werk betrokken.

Periode

2011 en 2012

Resultaat

2011

Baan Lee rwerkbaan Stage / trajecten Totaal in beweging

: : : :

179 jongeren 19 jongeren 256 jongeren 454 jongeren

2012

Baan : 87 jongeren Leerwerkbaan : 13 jongeren Stage / trajecten : 239 jongeren Totaal in beweging: 339 jongeren


41

provinsje fryslân provincie fryslân b 1

Recommend Documents