PROGRAMMABEGROTING 2016-2019
6C Openbare orde en veiligheid Inleiding Wij willen het veiligheidsniveau voor de bewoners en bezoekers van Leiderdorp behouden in objectief en subjectief opzicht en waar mogelijk verhogen. Dit doen wij door het voeren van integraal veiligheidsbeleid, waarbij de gemeente de regiefunctie vervult. Een middel om dit te bereiken is toepassing van de methode Kernbeleid Veiligheid, waarbij het veiligheidsterrein wordt ingedeeld in verschille nde beleidsvelden. Het is noodzakelijk partijen binnen de samenleving van Leiderdorp en daarbuiten te betrekken bij het veiligheidsbeleid, waarbij ieder invulling geeft aan de eigen rol en verantwoordelijkheid. Bij de formulering van het beleidsplan integrale veiligheid zijn deze partijen betrokken wat heeft geleid tot een een prioritering in de aanpak. De gestelde prioriteiten zijn de (eerste drie) hieronder beschreven smartdoelen. Het vierde smartdoel is een doel, afgeleid van een adequate uitvoering van de APV. Daaronder staan de activiteiten kort beschreven, die moeten leiden tot gestelde doelen. Om een volledig beeld te krijgen van welke akties zullen worden ingezet, is het raadzaam het Uitvoeringsplan Integraal Veiligheidsbeleid 2015-2018 te raadplegen. Hierin staat vrij concreet hoe uitvoering wordt gegeven aan het beleidsplan.
Activiteiten 2016
SMART doel
Doel
Het huidige hoge veiligheidsniveau voor bewoners en bezoekers van Leiderdorp behouden en waar mogelijk verhogen, zowel in objectief als in subjectief opzicht. 1. Objectieve Veiligheid.
2. Jeugd, alcohol en drugs.
Aanpakken van vermogensen gewelddelicten zoals woning- en auto-inbraken en daarmee de (subjectieve) veiligheid vergroten.
Overlastgevend gedrag aanpakken, met behulp van de keten en op straat.
1.1 Aanpak woninginbraken
2.1 Jeugdaanpak door signalering en preventie.
1.2 Aanpak autodiefstal.
2.2 Vormgeven aan een sluitende ketenstructuur.
1.3 Aanpak fietsendiefstal
2.3 Overmatig alcohol en drugsgebruik tegengaan.
1.4 Persoonsgerichte aanpak
3. Veiligheid in en om school.
4. Verminderen van geluidoverlast door inzet van toezicht en handhaving.
Vanuit een gezamenlijke inspanning met veiligheidspartners de onveiligheid in en nabij scholen verder terugdringen. 3.1 Maatregelen in scholen (zoals schoolveiligheidsplan en lockercontroles).
4.1 Adviseren, informeren en handhaven indien nodig .
3.2 Maatregelen bij scholen, bijvoorbeeld schoolzones, maar ook handhaving. 3.3 Educatie en voorlichting.
1.5 Aanpak geweld in afhankelijkheidsrelaties. 1.6 Aanpak wijkveiligheid. Diefstal / inbraak woning
Aantal overlastgevende (eventueel hinderlijke en criminele) jeugdgroepen
Inbraak school (incidenten)
Aantal meldingen in het meldsysteem met betrekking tot geluidsoverlast.
Prestatieindicator
De inzet is een afname van 10%. Diefstal / inbraak box /garage schuur / tuinhuis
Overlast jeugd (incidenten)
Diefstal in / uit school (incidenten)
Diefstal uit / vanaf motorvoertuig
Incidenten en overlastmeldingen: 'parkeren rondom scholen'
Diefstal van motorvoertuigen
Aantal meldingen in meldsysteem
Diefstal brom- snor-, fietsen
Vernieling
Huiselijk geweld (aantal incidenten/misdrijven)
Programmabegroting 2016-2019 -- gemeente Leiderdorp
97
Doel
Het huidige hoge veiligheidsniveau voor bewoners en bezoekers van Leiderdorp behouden en waar mogelijk verhogen, zowel in objectief als in subjectief opzicht. Huiselijk geweld (huisverboden) Mishandeling (fysiek geweld) Bedreiging (psychisch geweld) Incidenten overval
Wat willen we bereiken? 1. Objectieve Veiligheid Vermindering van vermogens- en gewelddelicten zoals woning- en auto-inbraken en geweld in afhankelijkheidsrelaties en daarmee de (subjectieve) veiligheid vergroten. 2. Veiligheid zonder overlast op gebied van Jeugd, alcohol en drugs In het licht van de ontwikkelingen op het gebied van jeugd, zorg en veiligheid, moet de ketenstructuur sluiten, ook merkbaar op straat. In de eerste plaats ten behoeve van de jeugd zelf én om overlast te verminderen. 3. Veiligheid in en om school. De veiligheid bevorderen in en nabij scholen. 4. Verminderen geluidsoverlast Door inzet van toezicht en handhaving verminderen van geluidsoverlast in de openbare ruimte. Wat gaan we ervoor doen? 1.1 We gaan door met de activiteiten en maatregelen tegen inbraken. Met de betrokken partners wordt de aanpak voortgezet. Uiteraard zijn dat politie en gemeenten, maar ook de woningbouw en natuurlijk bewoners zelf kunnen nog steeds veel doen. Verder blijven we actief met 'besmettingsbrieven' en burgernet en er wordt ingezet op nog meer ogen en oren. 1.2 Ook wordt ingezet op het terugdringen van autoinbraken. De extra ogen en oren zijn hiertoe ook nuttig, maar ook instrumenten als een lok-auto en het popnagelen van kentekenplaten. 1.3 Laatste jaren is het aantal fietsendiefstallen in Leiderdorp toegenomen. Om die reden kunnen de bikers van de politie specifiek worden ingezet hierop. Door gebruik van dit effectieve surveillancemiddel neemt de heterdaadkracht toe. Verder wordt incidenteel een lokfiets ingezet en ook hier zijn weer de extra ogen en oren welkom. 1.4 Bij 'High Impact Crimes' HIC's (zoals woninginbraken, overvallen, straatroven en geweldsdelicten) is een Persoonsgerichte Aanpak (PGA) een instrument dat zal worden ingezet. Met de politie wordt een aanpak van een persoon of groep afgesproken, waarin ook de zorgpartners hun rol hebben. 1.5 Geweld vormt een belangrijke bron van onveiligheid. In Nederland komt geweld het meest voor in afhankelijkheidsrelaties. We blijven ons inzetten, samen met onze partners, op de cliëntgerichte en multidisciplinaire aanpak. Zo is het instrument het tijdelijk huisverbod gericht op het direct stoppen van huiselijk geweld, maar er wordt ook direct zorg verleend om voor de lange termijn het geweld tegen te gaan. 1.6 De veiligheid in de wijk is gebaat bij betrokkenheid in de wijk. Regelmatig zal een gezamenlijke rondgang door de wijk worden gedaan, met aandacht voor onvolkomenheden, gebreken, wensen en verbeterpunten. Een nette buurt heeft een positieve uitwerking op de subjectieve veiligheid. Daarnaast kunnen maatregelen worden genomen en tips worden gegeven om bijvoorbeeld het risico op woninginbraak te verkleinen.
98
Programmabegroting 2016-2019 -- gemeente Leiderdorp
2.1 Er wordt al lang aandacht besteed aan het vroeg oppikken van signalen om ook in preventieve zin overlast van jongeren tegen te gaan en zoveel mogelijk voorkomen dat jongeren afglijden. Hiermee kan in sommige gevallen direct actie worden genomen, soms moet opdracht worden gegeven aan veiligheidspartners. 2.2 Met de nieuwe verantwoordelijkheden voor gemeenten ook op gebied van jeugd en jongeren, moet goede aansluiting worden gevonden tussen justitie-, veiligheid- en zorgketen. 2.3 Overmatig alcohol en drugsgebruik vormt in verhouding een groter gezondheidsrisico voor jongeren, omdat de hersenen pas rond het 25ste levensjaar volgroeid is. Daarnaast neemt de kans op gevaar en overlast toe door ander gedrag. Om overmatig alcohol- en druggebruik tegen te gaan worden verschillende dingen gedaan. Het instrumentarium loopt van het vergroten van de weerbaarheid van jongeren, via educatie en voorlichting tot handhaving (ook gericht op alcoholverstrekkers). 3.1 Om de veiligheid te bevorderen in scholen, worden instrumenten ingezet als schoolveiligheidsplannen en lockercontroles. Het registreren , vroegsignaleren, maar eventueel ook het doen van aangifte zijn cruciaal. Hierin hebben scholen zelf een grote verantwoordelijkheid. 3.2 In de omgeving van scholen speelt verkeersveiligheid een belangrijke rol. Bijvoorbeeld door middel van schoolzones, maar ook gewoon het naleven van bestaande regels - bijvoorbeeld ten aanzien van parkeren - kan hieraan relatief eenvoudig, een bijdrage worden geleverd. Ouders, maar ook kinderen en scholen spelen hier een cruciale rol. Handhaving kan als sluitstuk worden ingezet . 3.3 Voorlichting en educatie, vooral ook gericht op de jeugd zelf is een belangrijk instrument. Hierbij valt te denken aan verkeersles, maar ook voorlichting over maatschappelijke thema's en de eerder genoemde weerbaarheid vormen belangrijke elementen. 4.1 Bij vergunningaanvraag en vergunningverlening moet duidelijk zijn welke voorwaarden gelden, onder meer voor geluid. Indien er klachten zijn over geluid kan de omgevingsdienst metingen doen. Bij het overtreden van geluidsnormen kan na vaststelling hiervan worden overgegaan tot handhaving.
Programmabegroting 2016-2019 -- gemeente Leiderdorp
99
Prestatie-indicatoren 2014 (w)
2015 (b)
2016 (b)
2017 (b)
2018 (b)
2019 (b)
Diefstal / inbraak woning
65
100(-)
100(-)
100(-)
100(-)
100(-)
Diefstal / inbraak box, garage, schuur, tuinhuis
25
20(-)
20(-)
20(-)
20(-)
20(-)
Diefstal uit / vanaf motorvoertuigen
110
150(-)
150(-)
150(-)
150(-)
150(-)
Diefstal van motorvoertuigen
25
20(-)
20(-)
20(-)
20(-)
20(-)
Diefstal brom- snor-, fietsen
117
100(-)
100(-)
100(-)
100(-)
100(-)
Huiselijk geweld (aantal incidenten/ misdrijven)
33
30(-)
30(-)
30(-)
30(-)
30(-)
Huiselijk geweld (huisverboden)
2
5
5
5
5
5
incidenten mishandeling (fysiek)
33
30(-)
30(-)
30(-)
30(-)
30(-)
Bedreiging (psychisch geweld)
35
30(-)
30(-)
30(-)
30(-)
30(-)
Overval (aantal incidenten)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Aantal verwijzingen naar bureau Halt
42
45
45
45
45
45
Vernieling
135
125(-)
125(-)
125(-)
125(-)
125(-)
Aantal incidenten overlast jeugd
185
170(-)
170(-)
170(-)
170(-)
170(-)
tijdelijk niet beschikbaar
45(-)
40(-)
36(-)
32(-)
32(-)
Aantal incidenten inbraak:
Aantal incidenten diefstal:
Geweld
Aantal incidenten: Aantal overlastgevende jeugdgroepen (eventueel hinderlijk / crimineel)
Aantal incidenten: Aantal meldingen in meldsysteem
100
Programmabegroting 2016-2019 -- gemeente Leiderdorp