Programmabegroting 2016
PROGRAMMABEGROTING 2016
31 maart 2015
1
Programmabegroting 2016
Inleiding. De zes gemeenten in de Alblasserwaard Vijfheerenlanden zijn naar aanleiding van het rapport Schutte intern en met elkaar het gesprek aangegaan over de bestuurlijke toekomst van het gebied. De zes gemeenten hebben eerder uitgesproken dat de regio AV het congruente samenwerkingsverband is binnen het sociale domein. Daarvan uitgaande vereisen deze bestuurlijke ontwikkelingen een heroriëntatie op de plaats en functie van de regio AV en het regiobureau. Deze heroriëntatie is drieledig: -
plaats en functie regio en regiobureau tot aan de effectuering van de nieuwe bestuurlijke constellatie plaats en functie regio en regiobureau binnen het sociale domein regionale samenwerking in de nieuwe bestuurlijke constellatie; afbouw huidige regiobureau
Deze begroting 2016 gaat uit van continuïteit maar is vanwege allerlei onzekerheden op dit moment beleidsarm opgesteld. De bestuurlijke ambitie krijgt in 2015 via een regioagenda gestalte hetgeen kan leiden tot een herprioritering van middelen (in tempo en toedeling) gedurende de planperiode 2016-2019. De financiële gevolgen worden zo spoedig als mogelijk op programmaniveau geconcretiseerd en tegelijkertijd met de inhoudelijk uitgewerkte regioagenda als bijlage in de vorm van een begrotingswijziging aangeboden. Financiële uitkomst 2016. Begrotingsresultaat. Het begrotingsresultaat voor 2016 bedraagt € 23.200. Het voorstel is om dit resultaat als onvoorzien binnen de begroting 2016 beschikbaar te houden en niet aan de reserves toe te voegen.
Inhoud 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Programma Bestuur. ........................................................................... 3 Programma Verkeer en Vervoer. ......................................................... 3 Programma Economie, Kennis en Innovatie. ...................................... 3 Programma Ruimte en Duurzaamheid. ............................................... 4 Programma Recreatie en Toerisme. ................................................... 4 Programma Sociaal Domein Zorg en Welzijn. .................................... 4 Dienst Molenhopper. ........................................................................... 5 Programma Wonen. ............................................................................ 6 Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien. ...................................... 6
8 8.1 8.2 8.3
Paragrafen. .......................................................................................... 7 Weerstandsvermogen en risicobeheersing. ........................................ 7 Bedrijfsvoering. .................................................................................... 7 Financiering. ........................................................................................ 7
9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 10
Financiële begroting. ........................................................................... 8 Recapitulatie ........................................................................................ 8 Financiële analyse. .............................................................................. 8 Overzicht incidentele baten en lasten.................................................. 9 Financiële positie. ................................................................................ 9 Uitgangspunten begroting 2016 .......................................................... 9 Overzicht (inwoner)bijdragen. ............................................................ 10 Ontwerp-besluit.................................................................................. 10
Verlaging inwonerbijdrage conform meerjarenraming met 1,5% Uit deze begroting blijkt overeenkomstig de vastgestelde meerjarenraming een verlaging van de inwonerbijdrage 2016 met 1,5%. Deze reeds bekende verlaging heeft geen nieuwe gevolgen voor de uitvoeringsprogramma’s. Collectieve vervoersvoorziening de Molenhopper. In deze begroting zijn ook de raming van de vervoersvoorziening de Molenhopper opgenomen. Daarmee is de begrotingsomvang van de AV regio met 200% gestegen. De exploitatie van de Molenhopper zit budgettair neutraal in de cijfers.
31 maart 2015
2
Programmabegroting 2016
Welke middelen zetten we hiervoor in.
1
Programma Bestuur. Verkeer en vervoer Lasten
Wat willen we bereiken in 2030. Werken aan een leefbare, dynamische en economisch vitale, duurzame, regio. De taak van het regiobureau is om het gezamenlijk werken aan die missie mogelijk te maken, rekening houdend met de verschillende opgaven en belangen. Wat gaan we in 2016 doen. De stukken voor de bestuurlijke sturing zoals begroting, jaarrekening e.d worden op de afgesproken momenten gepresenteerd.
Baten Saldo
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-375.130 399.706 24.576
-406.500 396.500 -10.000
-409.132 399.132 -10.000
-409.132 399.132 -10.000
-409.132 399.132 -10.000
-409.132 399.132 -10.000
Het nadelig saldo van € 10.000 houdt verband met een herschikking van het budget voor onderzoek. Eventueel onderzoek vindt in overleg met de portefeuillehouders plaats. Als baten en lasten zijn opgenomen de BDU subsidies van provincie en de daarmee samenhangende cofinanciering voor gemeenten (= € 0,53 per inwoner). De besteding van de BDU gelden wordt in het pfo Verkeer en vervoer afgestemd.
Welke middelen zetten we hiervoor in. Bestuur Lasten Baten Saldo
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-852.368 976.109 123.741
-729.879 859.779 129.900
-707.400 831.600 124.200
-707.400 831.600 124.200
-707.400 831.600 124.200
-707.400 831.600 124.200
Gegeven de begrotingsrichtlijnen 2016 is de inwoner bijdrage ten opzichte van 2015 met 1,5% verlaagd. Voor het overzicht van de gemeentelijke bijdrage op basis van inwonertallen wordt naar onderdeel 9.4 van deze begroting verwezen.
2
Programma Verkeer en Vervoer.
Wat willen we bereiken in 2030. Binnen de Visie 2030 komen de doelstellingen voor verkeer en vervoer op diverse thema’s terug. Verkeer en vervoer is dan ook geen doel op zich maar komt ten goede aan zowel, wonen, economie, recreatie en toerisme en leefbare regio. Kort gesteld: Het verbeteren van de bereikbaarheid zowel fysiek als digitaal.
3
Programma Economie, Kennis en Innovatie.
Wat willen we bereiken in 2030. Innovatieve en duurzame regio gericht op m.n. de agrarische, toeristische en maritieme sector. Versterking van de onderscheidende duurzame economische positie van met name de agrarische, toeristische en maritieme sector.
Wat gaan we in 2016 doen. We streven er naar dat de regio in 2030 een kenniscentrum is van duurzaamheid en innovatie op terrein van de agrarische, toeristische en maritieme sector. Met het bestuur van de regio Drechtsteden is overleg geweest over een maritieme campus en het masterplan beroepsonderwijs. Dit vraagt om concrete stappen in het schooljaar 2015/2016. Onderwerpen voor de beleidsagenda:.
Bedrijvenlokket. Anticipeerprogramma economie en onderwijs. Maritieme delta. Marketing Visie landbouw Bedrijventerreinenstrategie
Wat gaan we in 2016 doen. De bereikbaarheid van de regio AV is essentieel voor de versterking van de economische positie. Om deze reden is al gestart met het opstellen van een regionaal verkeer- en vervoerplan ( RVVP. Het plan veronderstelt de wensen, trends en eisen die de toekomstige mobilist stelt. Naast de bereikbaarheid over de weg, is de ontsluiting van de watergebonden bedrijvigheid over het water belangrijk. Welke middelen zetten we hiervoor in. 31 maart 2015
3
Programmabegroting 2016 Economie, Kennis en innovatie Lasten Baten Saldo
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-14.112 1.500 -12.612
-12.500 0 -12.500
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
De lasten 2014 en 2015 houden met het project maritieme delta verband. Eind 2015 wordt over de voortzetting van maritieme delta besloten.
4
Wat willen we bereiken in 2030.. Een beleefbare en herkenbare regionale streekidentiteit, te weten oer-Hollands, cultuurhistorisch landschap waar cultuurhistorische iconen en kernen samen gaan met het waterrijke landschap.
Wat gaan we in 2016 doen. Binnen het beleidsveld ruimtelijke ordening zijn veel werkzaamheden "going concern". Toch zijn er een paar ontwikkelingen, met name in gang gezet door andere overheden, die op de beleidsagenda moeten zoals:
Programma Recreatie en Toerisme.
Wat willen we bereiken in 2030. In 2030 is de AV op het gebied van recreatie en toerisme een volwaardige regio.
Wat gaan we in 2016 doen. Het is van belang ontwikkeling van toeristisch/recreatieve mogelijkheden in het gebied gevolgd worden door promotie. De focus moet meer liggen op het beleefbaar maken van het gebied door de aanleg van infrastructuur en het ontwikkelen van routes en attracties.
Programma Ruimte en Duurzaamheid.
5
Impact Visie ruimte en mobiliteit (VRM) van de provincie van 9 juli 2014 Versterken kernkwaliteiten Wereld Erfgoed Kinderdijk en Hollandse Waterlinie. De agenda Groen van de provincie. Het nieuwe Deltaprogramma Leader en Lokale ontwikkelstrategie (LOS)
In 2014 wordt voor het uitvoeren van onderstaande doelen aan het oprichten van een ontwikkelingsmaatschappij gedacht. Hiervoor is € 150.000 ten laste van het regiofonds beschikbaar gesteld.
De beleidsagenda voor 2016: De infrastructuur voor wandelaars, fietsers en kano’s e.d Het stimuleren van toerisme via Revolving Fund.
Welke middelen zetten we hiervoor in. Recreatie en toerisme Lasten Baten Saldo
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-10.815 0 -10.815
-466.000 409.000 -57.000
-28.000 0 -28.000
-28.000 0 -28.000
-28.000 0 -28.000
-28.000 0 -28.000
De financiële middelen in de begroting 2016 zijn bestemd voor de instandhouding van de bebording en routes voor fietsers en wandelaars.
Welke middelen zetten we hiervoor in. Ruimte en duurzaamheid Lasten Baten Saldo
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-78.098 26.500 -51.598
-33.000 0 -33.000
-83.000 0 -83.000
-83.000 0 -83.000
-83.000 0 -83.000
-83.000 0 -83.000
Vanaf 2016 is structureel € 50.000 voor de uitvoering van Leaderprojecten ten laste van het regiofonds toegevoegd. Ook voor 2015 zal hiervoor de begroting worden gewijzigd.
6
Programma Sociaal Domein Zorg en Welzijn.
Wat willen we bereiken in 2030. Dat iedereen kan meedoen in de samenleving De regio wil dat Iedereen mee kan doen in de samenleving en speelt daarin vooral een stimulerende en faciliterende rol. De te onderkennen basisprincipes:
31 maart 2015
De kracht van de samenleving: We gaan uit van de kracht en mogelijkheden van de samenleving
4
Programmabegroting 2016
Vertrouwen in de samenleving: Bureaucratische (verantwoordings)structuren maken plaats voor sturen op prestaties en resultaat Differentiatie en maatwerk: Er is voldoende ruimte voor lokaal maatwerk Samenwerken en kennis delen: Gemeenten in de regio werken samen, delen kennis en stimuleren en ontwikkelen elkaar
In de raming zitten ook de middelen voor cultuur (130720 inw * 0,45 cent = € 52.288) Voorts is de bijdrage voor de liquidatie van Toon van € 59.000 opgenomen.
7 Wat gaan we in 2016 doen. Cultuur. Met behulp van de Deelregeling Cultuureducatie met Kwaliteit wil de regio de nadruk leggen op de deskundigheidsbevordering van leerkrachten. Leerkrachten worden getraind om met een beter inzicht in de betekenis van de kerndoelen 54,55 en 56 bij te kunnen dragen aan het ontwikkelen van een curriculum voor het leergebied kunstzinnige oriëntatie voor leerlingen van 4 tot 12 jaar. Onderwijs. De regio is actief betrokken bij de REA (Regionale Educatieve Agenda). De REA is een platform van de zes AV-gemeenten, de gemeenten Lingewaal, Werkendam en Woudrichem en de onderwijsbesturen in de regio. In de REA komen gemeenteoverstijgende onderwerpen aan de orde, zoals de ondersteuningsplannen Passend Onderwijs, leerlingenvervoer en leerplicht WMO, jeugdzorg en participatie.
Overeenkomstig de wens van het Rijk om regionaal samen te werken wordt in 2016 tenminste op de volgende thema’s in AV verband samengewerkt:
Algemeen. De activiteiten van de Molenhopper zijn vanaf 1 januari 2015 bij de bestuursregio ondergebracht. Het beleid ten aanzien van deze collectieve vervoersvoorziening wordt in het portefeuillehoudersoverleg afgestemd. De colleges zijn opdrachtgevers en de rol van de regio beperkt zich tot coördinatie, administratie en contractmanagement. Gelet op deze rol en de omvang van de financiële middelen is Molenhopper financieel afzonderlijk in begroting van de AV opgenomen. Wat gaan we in 2016 doen. In 2016 speelt de aanbesteding van het doelgroepenvervoer. Het huidige vervoerscontract is in 2014 verlengd en moet in 2016 opnieuw worden aanbesteed. In 2015 vindt nadere besluitvorming omtrent de gewenste omvang van de ritbijdrage plaats. Voor vindt intergemeentelijke afstemming plaats naar misbruik en oneigenlijk gebruik van deze vervoersvoorziening. Eventuele budgettaire consequenties worden in een afzonderlijke begrotingswijziging meegenomen. Welke middelen zetten we hiervoor in.
Toegang >>>>>>> Inkoop en contracten Arrangementen >> Regionale Samenwerking Jeugdhulp>>>>>>> Sturing Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid.
Dienst Molenhopper
Saldo
Welke middelen zetten we hiervoor in.
Lasten Baten Saldo
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-1.595.998 1.678.565 82.567
-787.186 687.186 -100.000
-111.288 111.288 0
-111.288 111.288 0
-111.288 111.288 0
-111.288 111.288 0
Voor de goede orde wordt opgemerkt dat de bijdrage voor het CJG voor 2016 niet is geraamd. Omtrent de instandhouding en bekostiging van het AV- CJG zal in 2014 een afzonderlijk voorstel worden gedaan. 31 maart 2015
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
0 0
-2.792.415 2.792.415 0
-2.792.415 2.792.415 0
-2.792.415 2.792.415 0
-2.792.415 2.792.415 0
-2.792.415 2.792.415 0
Lasten Baten
Sociaal Domein: Zorg en Welzijn
Dienst Molenhopper.
In de begroting zit een budget van ruim € 90.000 voor het invullen van de regiefunctie en budget van € 170.000 voor de OV taken van de provincie. De ritbijdragen van de passagiers zitten niet in de raming omdat de regio AV geen opdrachtgever is. De begroting 2015 van de Molenhopper is in december 2014 vastgesteld en gebaseerd op de uitgaven tot en met het derde kwartaal 2014. Op basis van de uitkomsten over 2014 is er geen aanleiding om de ramingen voor 2015 en 2016 te herzien.
5
Programmabegroting 2016
8
Programma Wonen.
Wat willen we bereiken in 2030. In 2030 vormt de regio een prettig woon en leefklimaat om mensen aan te trekken en mensen aan de regio te binden. Er zijn voldoende kwalitatieve woonmilieus en er is sprake van een goede balans tussen vraag en aanbod op regionaal niveau.
9
Algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien.
Lasten budget onvoorzien
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-174.984
-12.900
-23.200
-23.200
-23.200
-23.200
Wat gaan we in 2016 doen. De beleidsagenda wordt het beste aan de hand van de volgende tabel duidelijk: Thema
2014
1
Betaalbaarheid
2
Regionale woonvisie
3
Transformatie van bestaand vastgoed en CPO
4
Koppeling van water en wonen
5
Veranderende status van de corporaties.
6
Scheiden Wonen Zorg
7
Kansen voor binding van meer jongeren onderzoeken
8
Arbeidsmigranten
9
Huisvestingsverordening
10
Duurzaamheid bestaande voorraad
2015
2016
De lasten voor 2016 betreft het budget voor onvoorziene uitgaven. Het voornemen is om het voordelig begrotingsresultaat ad € 23.200 als onvoorzien te bestemmen.
2017
Welke middelen zetten we hiervoor in.
Wonen Lasten Baten Saldo
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-1.673 0 -1.673
-32.000 0 -32.000
-30.000 0 -30.000
-30.000 0 -30.000
-30.000 0 -30.000
-30.000 0 -30.000
Het budget is bestemd voor onderzoek. In 2014 is het budget niet besteed. Eventueel onderzoek vindt in overleg met de portefeuillehouders plaats.
31 maart 2015
6
Programmabegroting 2016
8.2 8
Paragrafen.
8.1
Weerstandsvermogen en risicobeheersing.
Omvang weerstandsvermogen. Het weerstandsvermogen van AV dient voor het opvangen van financiële tegenvallers die binnen de begroting niet zijn gedekt en waarvoor risicomanagement zoals verzekeringen, interne controle e.d niet afdoende is. In het voorjaar 2013 vindt besluitvorming omtrent de normering van het weerstandsvermogen en de weerstandsratio plaats. Het ingediende voorstel meldt een behoefte aan weerstandsvermogen van € 250.000 en een weerstandsratio van 1. Het weerstandsvermogen dekt de volgende risico’s af: Het vervangen van medewerkers in verband met langdurig ziekteverzuim Het niet volledig ontvangen van subsidies. Eigen risico bij wachtgeldverplichtingen.
De regio AV beschikt over enkele bestemmingsreserves. De omvang van deze bestemmingsreserves bedraagt ruim € 800.000. De middelen bestemmingsreserve regiofonds zijnde € 800.000 zijn vrij besteedbaar.
31 maart 2015
Bedrijfsvoering.
Personele capaciteit. Binnen de omvang van de personele capaciteit (= 5,45 fte) worden geen wijzigingen voorzien. Op 1 april 2015 is de vacature van regiosecretaris vacant. Invulling hiervan vindt in 2015 plaats.
8.3
Financiering.
Kasgeldlimiet. De kasgeldlimiet voor de AV regio bedaagt 8,5% van het begrotingstotaal. Gelet op de huidige liquiditeitspositie, ruim € 2 miljoen beschikbaar, en de verwachtingen op basis van de (meerjaren)begroting zal de binnen de kasgeldlimiet worden gewerkt. Beleid en schatkistbankieren De regio AV heeft geen financieringsstatuut en evenmin een overeenkomst met de Bank Nederlandse Gemeenten. Alle transacties worden door de medewerkers van de gemeente Gorinchem uitgevoerd, geregistreerd en gecontroleerd. De controller van de AV regio fungeert als financieel toezichthouder. De Wet op het Schatkistbankieren wordt voor de regio AV door de gemeente Gorinchem uitgevoerd.
7
Programmabegroting 2016
9
Financiële begroting. Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-1.673 0 -1.673
-32.000 0 -32.000
-30.000 0 -30.000
-30.000 0 -30.000
-30.000 0 -30.000
-30.000 0 -30.000
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-2.928.194 3.082.380
-5.259.480 5.144.880
-4.161.235 4.134.435
-4.161.235 4.134.435
-4.161.235 4.134.435
-4.161.235 4.134.435
154.186
-114.600
-26.800
-26.800
-26.800
-26.800
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-174.984
-12.900
-23.200
-23.200
-23.200
-23.200
Saldo
411.212 236.228
127.500 114.600
50.000 26.800
50.000 26.800
50.000 26.800
50.000 26.800
Resultaat na bestemming
390.414
0
0
0
0
0
Wonen
9.1
Lasten
Recapitulatie
Baten Saldo
Bestuur Lasten Baten Saldo
Verkeer en vervoer Lasten Baten Saldo Economie, Kennis en innovatie
Lasten Baten Saldo
Ruimte en duurzaamheid Lasten Baten Saldo
Recreatie en toerisme Lasten Baten Saldo Sociaal Domein: Zorg en Welzijn Lasten Baten Saldo
Dienst Molenhopper
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-852.368 976.109 123.741
-729.879 859.779 129.900
-707.400 831.600 124.200
-707.400 831.600 124.200
-707.400 831.600 124.200
-707.400 831.600 124.200
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-375.130 399.706 24.576
-406.500 396.500 -10.000
-409.132 399.132 -10.000
-409.132 399.132 -10.000
-409.132 399.132 -10.000
-409.132 399.132 -10.000
Realisatie 2014
Saldo
31 maart 2015
Lasten Baten Saldo voor bestemming
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-14.112 1.500 -12.612
-12.500 0 -12.500
0 0 0
0 0 0
0 0 0
0 0 0
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-78.098 26.500 -51.598
-33.000 0 -33.000
-83.000 0 -83.000
-83.000 0 -83.000
-83.000 0 -83.000
-83.000 0 -83.000
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-10.815 0 -10.815
-466.000 409.000 -57.000
-28.000 0 -28.000
-28.000 0 -28.000
-28.000 0 -28.000
-28.000 0 -28.000
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
-1.595.998 1.678.565 82.567
-787.186 687.186 -100.000
-111.288 111.288 0
-111.288 111.288 0
-111.288 111.288 0
-111.288 111.288 0
Realisatie 2014
Begroting 2015 na wijziging
Begroting 2016
Begroting 2017
Begroting 2018
Begroting 2019
0 0
-2.792.415 2.792.415 0
-2.792.415 2.792.415 0
-2.792.415 2.792.415 0
-2.792.415 2.792.415 0
-2.792.415 2.792.415 0
Lasten Baten
Begroting 2015 na wijziging
Totaal programma's
Lasten budget onvoorzien Baten verrekening met bestemmingsreserveS
9.2
Financiële analyse.
De ontwerpbegroting 2016 en meerjarenraming sluit na verrekening met reserves en een budget, tevens sluitpost, van € 23.200 voor onvoorziene zonder resultaat. Vergelijking begroting 2016 ten opzicht van bijgestelde begroting 2015. De bijgestelde begroting 2015 sluit met een budget van onvoorzien van € 12.900 .Het verschil ten opzichte van het budget voor onvoorzien van 2016 bedraagt € 10.300. en wordt veroorzaakt door eenmalige uitgaven voor fiets- en wandelroutes in 2015 van €14.000, hogere personeelskosten regio bureau (€ 5.000) en het verminderen van het onderzoeksbudget voor wonen (€ 2.000).
8
Programmabegroting 2016
9.5 9.3
Overzicht incidentele baten en lasten
In het begrotingsresultaat 2016 zitten geen incidentele baten en lasten. Het gezuiverde begrotingsresultaat bedraagt € 23.200.voordelig en wordt als budget voor onvoorziene uitgaven ingeboekt.
9.4
Uitgangspunten begroting 2016
In overeenstemming met de begrotingsrichtlijnen zijn de volgende uitgangspunten toegepast:
Financiële positie.
De financiële positie van de AV regio blijkt uit de ontwikkeling van de reserves:
Algemene reserve
Saldo begin vorig begrotingsjaar € 250.000
Bestemmingsreserves:
€
-
- Regiofonds
€
987.811 €
-
- Verkeersveiligheid
€
19.100 €
5.476
-Aangegane verplichtingen nog uit te voeren werkzaamheden
€
100.000 €
144.000 €
244.000 €
-
Totaal
€ 1.356.911 €
149.476 €
521.500 €
984.887 €
Eigen vermogen
Eigen vermogen Algemene reserve
Toevoegingen
Saldo Onttrekking einde vorig en 2015 begrotingjaar € 250.000 € €
Toevoegingen
Onttrekkin gen 2016
Saldo einde begrotingjaar
€
€
-
277.500 €
710.311
€
50.000 €
€
24.576
€
24.576 €
€
74.576 €
-
250.000 660.311 -
€
- Regiofonds
€
€
- Verkeersveiligheid -Aangegane verplichtingen nog uit te voeren werkzaamheden
€
Totaal
€ 1.356.911 €
50.000 € -
€
610.311 € -
860.311 €
€
50.000 € €
50.000 €
560.311 €
-1,5%
+1% 0%
910.311
Saldo Saldo Saldo Ontrekkingen einde Ontrekkinge einde Ontrekkinge einde 2017 begrotingn 2018 begrotingn 2019 begrotingjaar jaar jaar € 250.000 € 250.000 € € 250.000
Bestemmingsreserves:
Verlaging inwonerbijdrage ten opzichte van 2015 Deze vermindering is niet van toepassing op de bijdrage voor verkeer en vervoer (BDU), cultuur en de Molenhopper. Om in aanmerking te komen voor (provinciale) financiële bijdragen is cofinanciering ofwel een inwonerbijdragen verplicht Stijging lonen en salarissen cf septembercirculaire op basis van lopende CAO en niveau sociale lasten 2014 Formatie regiobureau ongewijzigd tov 2014 en 2015. Bijstelling van externe budgetten Afrekening van de werkelijke kosten voor de Molenhopper met de deelnemende gemeenten. Bijdrage van de provincie Zuid Holland in de kosten voor de regiefunctie van de Molenhopper van € 45.000
In deze begroting 2016 zitten geen middelen voor het CJG. In de loop van 2015 vindt besluitvorming over de toekomstige invulling en financiering van het CJG plaats en dan zal de begroting 2016 eventueel worden bijgesteld.
50.000 € 510.311
-
810.311 €
50.000 € 760.311
Voor nieuwe regio-initiatieven is bijna € 800.000 beschikbaar. Gelet op het beleidsarme gehalte van deze begroting zijn geen onttrekkingen geraamd.
De financiële positie van de regio is goed. De algemene reserve is namelijk gelijk aan de benodigde weerstandscapaciteit en voor allerlei financiële onzekerheden is een bedrag €36.900 beschikbaar. Vreemd vermogen. De bestuursregio AV heeft geen leningen maar uiteraard wel verlichtingen tegenover dienstverleners, belastingdienst e.d. De omvang van deze verplichtingen bedraagt in 2016 waarschijnlijk € 750.000. Het totale vermogen bedraagt zodoende per 1 januari 2016 € 1.660.000.
31 maart 2015
9
Programmabegroting 2016
9.6
10
Overzicht (inwoner)bijdragen.
Voor de begroting 2016 wordt met de volgende inwonertallen per 1 januari 2014 gerekend:
Naam gemeente
Aantal inwoners per 1 januari 2014
Bijdrage
Bijdrage
Bijdrage
Bijdrage
algemeen verkeer cultuur op basis van op basis van obv €
6,14
per inwoner
€
0,53
per inwoner
€
0,40
Molenhopper regiefunctie €
p. inw
0,35 p. inw
Giessenlanden
14.442
88.674
7.654
5.777
5.055
Gorinchem
35.242
216.386
18.678
14.097
12.335
Hardinxveld - Giessendam
17.758
109.034
9.412
7.103
6.215
Leerdam
20.590
126.423
10.913
8.236
7.207
Molenwaard
29.032
178.256
15.387
11.613
10.161
Zederik
13.656
83.848
7.238
5.462
4.780
802.621
69.282
52.288
45.753
130.720
Giessenlanden Gorinchem Hardinxveld-Giessendam Leerdam Molenwaard Zederik
totaal
Ritbijdragen in Vervoer in gemeentebegr begroting AV oting 236.160 -24.292 949.560 -102.830 423.120 -44.811 448.950 -45.849 332.100 -34.906 137.760 -13.962 2.527.650 -266.650
Ontwerp-besluit.
Het algemeen bestuur van de “gemeenschappelijke regeling Alblasserwaard en Vijfheerenlanden”
Ontwerp Besluit: De programmabegroting 2016 vast te stellen uitgaande van: 1. 2. 3.
4. Per saldo 211.868 846.730 378.309 403.101 297.194 123.798 2.261.000
zones 2016 48.000 193.000 86.000 91.250 67.500 28.000 513750
Een begrotingsresultaat van € 23.200; voor onvoorzien; Het begrotingsresultaat als onvoorzien te bestemmen; Een inwonerbijdrage voor de algemene exploitatie verkeer en vervoer culturele doeleinden regiefunctie Molenhopper
Kennis van de uitkomsten van de meerjarenraming 2017-2019 te hebben genomen.
Aldus besloten in de bestuursvergadering, gehouden op 16 april 2015.
De secretaris
31 maart 2015
€ 6,14 €0,53 €0,40 €0,35
De voorzitter
10