PROGRAMMABEGROTING

PROGRAMMABEGROTING 2016-2019

Paragraaf 6 : Verbonden partijen Inleiding Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke rechtspersoon waarin de gemeente Leiderdorp een bestuurlijk en financieel belang heeft. Bestuurlijk belang betekent dat de gemeente zeggenschap heeft door vertegenwoordiging in het bestuur of door stemrecht. Het financiële belang is het bedrag dat de gemeente ter beschikking heeft gesteld en dat niet verhaalbaar is, of het bedrag waarvoor aansprakelijkheid bestaat wanneer de verbonden partij failliet gaat of haar verplichtingen niet nakomt. Beleid Verbonden partijen stellen beleid op en/of voeren vaak beleid uit dat de gemeente in principe ook in eigen beheer kan doen. De gemeente mandateert als het ware de verbonden partijen, maar houdt wel de eindverantwoordelijkheid voor het realiseren van de beoogde doelstellingen van de programma’s. Van belang is te controleren of de doelstellingen van de verbonden partijen nog steeds corresponderen met die van de gemeente en of de doelstellingen van de gemeente via de verbonden partijen gerealiseerd zijn. Een ander belang is het kostenbeslag en de financiële risico’s die de gemeente met verbonden partijen kan lopen en de daaruit voortvloeiende budgettaire gevolgen. Eind 2007 heeft het college de discussienotitie Sturen op Regionale samenwerking gepresenteerd (ook wel ‘paprikanotitie’ genoemd). Deze notitie is op 19 maart 2008 door de Commissie Regio besproken, waarbij de hoofdlijn van deze notitie is overgenomen. Deze notitie geeft richting aan de gewenste toekomstige ontwikkeling van regionale samenwerking en vormt hiermee een kader voor het aangaan of ontwikkelen van samenwerkingsverbanden. De hoofdlijn van dit kader is: kies voor twee schaalniveaus. Eén voor strategie, dat zo groot mogelijk kan zijn. Eén voor uitvoering op de schaal van de Leidse agglomeratie. De visie bevat een model van uitvoeringsorganisatie, een model voor betere raadscontrole en een duiding van de nieuwe identiteit van de regiegemeente pur sang. In het coalitieakkoord 2014-2018 "Van meepraten naar meedóen" is de focus op de Leidse Regio als brandpunt van de regionale samenwerking opnieuw vastgelegd. Voor taken die in een groter verband dan de Leidse Regio moeten worden belegd, zoeken wij samenwerking op het niveau van Holland Rijnland. Daarbij worden taken neergelegd op dat niveau waar zij het efficiënst kan worden uitgevoerd, zodat er geen taken dubbel worden gedaan. Samenwerken heeft ook een keerzijde: de aansturing (opdrachtgeverschap) voor de uit te voeren taak komt bij meerdere gemeenten te liggen en kan zo verwateren. Zeker bij hele grote samenwerkingsverbanden (veiligheidsregio, regionale gezondheidsdienst, omgevingsdienst) is dit het geval. Het college heeft in het coalitieakkoord de opdracht gekregen om de aansturing, in afstemming met andere gemeenten, te versterken zodat de samenwerkingsverbanden zich weer gestuurd weten door hun eigenaren: de gemeenten. De raad heeft in 2010 de spelregels voor het aangaan van Verbonden Partijen voor Leiderdorp vastgesteld. Deze staan in de Nota Verbonden Partijen Leiderdorp. Hierin staat geformuleerd wat de algemene en specifieke kaders en de gemeentelijke doelstellingen zijn voor verbonden partijen. Daarmee heeft de raad een visie ontwikkeld op het geheel aan samenwerkingsverbanden. De aanbevelingen uit de Begrotingsscan 2007 over dit thema zijn in deze nota verwerkt, alsmede de aanbevelingen uit de rapportage van de Rekenkamer Leiderdorp van februari 2008 over Verbonden Partijen. De relevante informatie uit de Bestuurskrachtmeting die in 2008 is opgesteld, is hierin meegenomen. Sinds een aantal jaar wordt door de werkgroep financieel kader gemeenschappelijke regelingen (voorheen werkgroep Strijk) bij een aantal gemeenschappelijke regelingen een generieke taakstelling opgelegd door de gemeenten in de veiligheidsregio. Voor Leiderdorp betreft dit Holland Rijnland, de Veiligheidsregio, Omgevingsdienst West Holland en de RDOG Hollands Midden. Voor de periode 2015-2018 wordt aan deze regelingen wederom een taakstelling opgelegd, waarbij het college van mening is dat deze (financiële) taakstelling moet leiden tot een taakdiscussie bij de gemeenschappelijke regelingen. Een gevolg van deze discussie kan zijn dat er meer sturing komt op de taakuitvoering door de betreffende regelingen door de deelnemers aan de regeling en Leiderdorp in het bijzonder.

144

Programmabegroting 2016-2019 -- gemeente Leiderdorp

Overzicht verbonden partijen Totaal overzicht Leiderdorp van de bijdragen aan verbonden partijen. 2014 (w)

2015 (b)

2016 (b)

950

924

865

Veiligheidsregio

1.460

1.478

1.433

BSGR

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Gevulei

930

1.081

n.v.t.

RDOG

711

809

866

Holland Rijnland

1

ODWH

459

Oude Rijn Zone

470

2

476

5

0

0

SP71

3.004

2.784

2.917

Sociale dienst GR

1.099

1.115

1.115

Totaal

7.464

7.539

7.672

1 De bijdrage voor de gemeente Leiderdorp is inclusief de bijdrage voor het regionaal investeringsfonds van € 571.022 2 Dit zijn de netto bijdragen, eventuele bezuinigingskosten cq frictiekosten komen hier nog bovenop. Holland Rijnland Vestigingsplaats

Leiden

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling

Doelstelling/Publiek Belang

Holland Rijnland is een samenwerking van en voor vijftien gemeenten in het hart van de Randstad. Deze gemeenten werken vanuit een gezamenlijke strategische visie op de verdere ontwikkeling van de regio om de kwaliteit van wonen, werken, ondernemen en recreëren van burgers, bedrijven en instellingen in het gebied te bevorderen.

Bestuurlijk belang

Vertegenwoordigers bestuur.

Financieel belang

Jaarlijkse bijdrage op basis van aantal inwoners. Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.

Kerncijfers verbonden partij

x € 1.000 Eigen vermogen Vreemd vermogen

1-1-2014

31-12-2014

875

1.629

30.601

33.445

Jaarresultaat Overige informatie

853

Primaathouder: Afdeling Beleid www.hollandrijnland.net


145

Gemeenschappelijke vuilverwerking Leiden en omgeving (Gevulei)

1

Vestigingsplaats

Leiden

Rechtsvorm



Voordeel behalen uit het gezamenlijk laten verwerken van ingezameld huisvuil. Bevorderen van hergebruik goederen door middel van het kringloopbedrijf en recycling.

Bestuurlijk belang

Vertegenwoordigers bestuur

Financieel belang

Jaarlijkse bijdrage op basis van tonnage. Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.



1-1-2014

31-12-2014

438

778

2.156

1.925


379

Primaathouder: Afdeling Gemeentewerken

1 Per 2015 zal deze Gemeenschappelijke regeling ophouden te bestaan Oude Rijn Zone Vestigingsplaats

Alphen a.d. Rijn

Rechtsvorm



De Oude Rijnzone is het gebied langs de rivier de Oude Rijn, tussen Leiden en Bodegraven. De Oude Rijnzone is door de provincie aangewezen als transformatiezone. In deze zone worden nieuwe woon- en werkgebieden ontwikkeld, bestaande bedrijfslocaties geherstructureerd en de water- en natuurkwaliteiten versterkt. Daarnaast is er aandacht voor de verbetering van de bereikbaarheid van het gebied.

Bestuurlijk belang


Financieel belang

De organisatiekosten worden voor de deelnemende gemeenten verdeeld op basis van de inwoneraantallen.



1-1-2014

31-12-2014

n.v.t.

n.v.t.

37.655

27.280


Primaathouder: Afdeling Beleid www.ouderijnzone.nl

146


n.v.t.

Schadevergoedingsschap HSL Vestigingsplaats

Rotterdam

Rechtsvorm



Het doel van de regeling is het bevorderen dat de behandeling van verzoeken om schadevergoeding die verband houden met de aanleg van de HSL-Zuid en de verbreding, verlegging en reconstructie van de A 16, zoals bedoeld in artikel 1 onder f, respectievelijk de A 4, zoals bedoeld in artikel 1 onder f, en de beslissing op die verzoeken doelmatig, deskundig en op gelijke wijze plaatsvinden. Door deze regeling wordt tevens voor de burgers duidelijkheid geschapen over de terzake bevoegde instantie.

Bestuurlijk belang

Belang van het Rijk is 50%, de gemeenten vertegenwoordigen samen de andere 50%

Financieel belang

De gemeenten lopen geen risico. Het rijk neemt alle schadeclaims en uitvoeringskosten voor haar rekening.


x € 1.000

Lege alinea

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

n.v.t.

n.v.t.

Lege alinea

Vreemd vermogen

n.v.t.

n.v.t.

Lege alinea

Jaarresultaat

Overige informatie

De regeling eindigt op 1-1-2016

n.v.t.

Omgevingsdienst West Holland Vestigingsplaats

Leiden

Rechtsvorm



Uitvoering van de wettelijke taken zoals de vergunningverlening en handhaving van de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming (m.n. bouwstoffenbesluit), en advisering van de deelnemende gemeenten bij de uitvoering van hun taken, zoals ruimtelijke planvorming en verkeersbeleid.

Bestuurlijk belang

Vertegenwoordigers bestuur, stemverhouding wordt jaarlijks vastgesteld door AB en is afhankelijk van gemeente bijdrage versus totale begroting.

Financieel belang

Jaarlijkse bijdrage op basis van uren. Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten en door taakstelling veroorzaakte frictiekosten


x € 1.000

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

1.138

1.372

Vreemd vermogen

6.202

5.012


88

Primaathouder: Afdeling Beleid www.odwh.nl


147

Regionale Dienst Openbare Gezondheidszorg Hollands Midden (RDOG) Vestigingsplaats

Leiden

Rechtsvorm



De RDOG Hollands Midden bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en het welbevinden van de burgers in de regio Hollands Midden in zowel reguliere als crisisomstandigheden.

Bestuurlijk belang


Financieel belang

Jaarlijkse bijdrage op basis van uren. Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten en door taakstelling veroorzaakte frictiekosten


x € 1.000

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

2.217

5.787

Vreemd vermogen

26.465

24.793


2.976

Primaathouder: Afdeling Beleid www.ggdhm.nl

Veiligheidsregio Hollands Midden Vestigingsplaats

Leiden

Rechtsvorm



In de Veiligheidsregio Hollands Midden werken hulpverleningsdiensten en gemeenten samen aan de veiligheid. Ze bereiden zich voor op rampen en ernstige ongelukken. Daarnaast nemen ze maatregelen om toenemende risico's beter te beheersen

Bestuurlijk belang


Financieel belang

Jaarlijkse bijdrage op basis van aantal inwoners. Deelnemers zijn gezamenlijk aansprakelijk voor ontstane tekorten.


x € 1.000

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

10.120

10.396

Vreemd vermogen

22.828

21.998


Primaathouder: Concernzaken www.vrhm.nl

148


2.430

Oasen Vestigingsplaats

Gouda

Rechtsvorm

N.V.


Oasen is een maatschappelijk drinkwaterbedrijf. Zij zorgen op duurzame wijze voor drinkwater voor onze klanten.

Bestuurlijk belang

Aandeelhouder

Financieel belang

De gemeente Leiderdorp heeft 25 aandelen in Oasen naar rato van het aantal inwoners.


x € 1.000

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

86.019

90.071

Vreemd vermogen

114.863

128.725


4.052

Primaathouder: Concernzaken www.oasen.nl

BNG Vestigingsplaats

Den Haag

Rechtsvorm

N.V.


BNG Bank is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. De bank draagt duurzaam bij aan het laag houden van de kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger.

Bestuurlijk belang

Aandeelhouder

Financieel belang

Jaarlijks wordt dividend verstrekt over de in het bezit zijnde aandelen. De BNG is een NV. De aandeelhouders zijn niet aansprakelijk voor eventuele tekorten bij de BNG.


x € 1.000

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

3.430.000

3.582.000

127.753.000

149.923.000

Vreemd vermogen Jaarresultaat Overige informatie

126.000

Primaathouder: Concernzaken www.bng.nl


149

Alliander Vestigingsplaats

Arnhem

Rechtsvorm

N.V.


Via energienetwerken zorgt Alliander voor de distributie van gas en elektriciteit in een groot deel van Nederland. Alliander brengt een open en duurzame energiemarkt dichterbij.

Bestuurlijk belang

Aandeelhouder

Financieel belang

Het aantal aandelen is 604.818 en het relatieve aandeel is 0,442


x € 1.000

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

3.375.000

3.579.000

Vreemd vermogen

4.173.000

4.093.000


323.000

Primaathouder: Concernzaken www.alliander.nl In 2009 is Nuon verkocht aan het Zweedse Vattenfall. De gemeente blijft wel aandeelhouder in het Netwerkbedrijf Alliander.

150


Servicepunt71 Vestigingsplaats

Leiden

Rechtsvorm



Vanaf 1 januari 2012 verzorgt Servicepunt71 de interne bedrijfsvoering van de gemeenten Leiden, Leiderdorp, Oegstgeest en Zoeterwoude. Servicepunt71 levert producten en diensten op het gebied van ICT, HRM, Financiën, Juridische Zaken en Inkoop en voor de gemeenten Leiden en Leiderdorp ook de Facilitaire Zaken.

Bestuurlijk belang


Financieel belang

De deelnemers betalen een jaarlijkse bijdrage op basis van een verdeelpercentage. Het verdeelpercentage is gebaseerd op het aandeel in het totaal van de overgedragen formatie en de overgedragen materiële budgetten. De deelnemers in Servicepunt71 zijn gezamenlijk aansprakelijk voor de eventueel ontstane tekorten.


x € 1.000

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

1.678

1.774

Vreemd vermogen

14.680

12.414


2

www.servicepunt71.nl

Gemeenschappelijke uitvoeringsorganisatie Leiden en Leiderdorp Sociale Dienst Vestigingsplaats

Leiden

Rechtsvorm

Gemeenschappelijke regeling lichte vorm.


De gezamenlijke uitvoeringsorganisatie Leiden en Leiderdorp zal op de uitvoering de navolgende taken, wetten en regelingen uitvoeren, te weten: de Participatiewet, het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz), de Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte Werkloze werknemers (IOAW), de Wet Inkomensvoorziening Ouderen en gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen (IOAZ), de Wet Inburgering (WI), de Wet kinderopvang, SMI-kinderopvang, de schuldhulpverlening, de sociale recherche, het minimabeleid, dan wel enige andere in de toekomst voor deze wetten en regelingen eventueel in de plaats komende regelingen.

Bestuurlijk belang

Stemverhoudingen, aandeelhoudersbelangen en vertegenwoordigers bestuur.

Financieel belang

Leiderdorp neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling om efficiënter en effectiever te kunnen werken met het slinkende budget. Voor de nadere uitwerking van de afspraken uit de gemeenschappelijke regeling hebben beide gemeenten een dienstverleningsovereenkomst afgesloten voor de periode 2015 – 2016. Daarin zijn prestatieafspraken gemaakt. Deze afspraken worden jaarlijks vastgesteld en verantwoord.


x € 1.000

Overige informatie

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

n.v.t.

n.v.t.

Vreemd vermogen

n.v.t.

n.v.t.

Jaarresultaat

n.v.t.

n.v.t.

Primaathouder: Afdeling Beleid


151

Samenwerkingsverband GGZ subsidies Vestigingsplaats

Leiden

Rechtsvorm



Het doel van de regeling is het in stand houden van Collectieve Preventieve GGZ met een breed aanbod van GGZ preventieactiviteiten onderscheiden naar activiteiten voor Kinderen & Jeugd en voor Volwassenen & Ouderen, en GGZ voorzieningen.

Bestuurlijk belang

Stemverhoudingen, aandeelhoudersbelangen en vertegenwoordigers bestuur.

Financieel belang

Gemeente Leiden treedt namens de deelnemende gemeenten op als subsidieverstrekker en brengt dit in rekening bij de deelnemende gemeenten.


x € 1.000

Overige informatie

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

n.v.t.

n.v.t.

Vreemd vermogen

n.v.t.

n.v.t.

Jaarresultaat

n.v.t.

n.v.t.

Primaathouder: Afdeling Beleid

Dataland VestigingsplaatsReeuwijk

Leiden

Rechtsvorm

Stichting


Dataland verzorgt de toegankelijkheid van gemeentelijke vastgoed, geo- en WOZ-informatie voor publieke en private afnemers in Nederland. Daarmee ontzorgt DataLand de gemeente. Dataland ondersteunt de gemeentelijke informatiehuishouding op het gebied van de gemeentelijke Geo-, WOZ- en vastgoedinformatie door: -

actieve kwaliteitsbewaking, vertegenwoordiging van het gemeentelijk belang, organisatie en coördinatie van het Gemeentelijk Geoberaad (i.s.m. VNG); een landelijk ambtelijk en bestuurlijk podium voor gemeentelijke standpunten op het terrein van de ruimtelijke informatie. Verder is deelname niet anders te zien dan een vorm van samenwerking tussen gemeenten ter behartiging van het openbaar belang en met als resultaat efficiëntie en kennisvoordelen op het gebied van toegankelijkheid van overheidsinformatie, overheidsloket, e-government, dienstverlening, een transparante en betrouwbare overheid evenals de stroomlijning va basisgegevens. Dankzij de samenwerking met deelnemende gemeenten, vele afnemers en andere betrokkenen bij de overheidsinformatievoorziening is DataLand uitgegroeid tot het landelijke kennis- en dataknooppunt voor vastgoed, geo- en WOZ gerelateerde gemeentelijke gegevens. Bestuurlijk belang

Gemeente is als participant vertegenwoordigd in de certificaathoudersvergadering

Financieel belang

Het financieel risico is laag en beperkt zich tot het in certificaten geïnvesteerde bedrag. Het betreft een eenmalige storting. Er zijn geen jaarlijkse kosten aan deelname verbonden. Verstrekking van gegevens aan afnemers vindt plaats tegen verstrekkingskosten. Deze inkomsten worden door DataLand gebruikt om de drieledige taken van de organisatie – een stichting zonder winstoogmerk – uit te voeren. Jaarlijks wordt een vergoeding aan deelnemende gemeenten uitgekeerd voor het leveren van de gemeentelijke gegevens. Het eventuele overschot aan inkomsten wordt daarnaast aan certificaathoudende gemeenten uitgekeerd. Gemeente Leiderdorp heeft 13.352 certificaten van aandelen Dataland B.V. à € 0,10 per certificaat.


x € 1.000

1-1-2014

31-12-2014

Eigen vermogen

495

846

Vreemd vermogen

569

625


Primaathouder: Afdeling Concernzaken www.dataland.nl

152


318

PROGRAMMABEGROTING

Recommend Documents