perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
EFEKTIVITAS PROGRAM TATA BOGA MELALUI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPM-Mpd) (Studi Kasus Di Desa Kepoh Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh : Setiawan Adhiyatmoko D1112015
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 commit to user
i
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERSETUJUAN
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Panitia Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pembimbing
Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos,MSi. NIP. 19791120 200604 2 001
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PENGESAHAN
Telah diuji dan disahkan oleh Panitia Penguji Skripsi Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret
Pada Hari
:
Tanggal
:
Panitia Ujian Skripsi
1. Drs. Muchtar Hadi, M.Si
(ketua)
:
2. Faizatul Ansoriyah, S.Sos, M.Si
(sekretaris)
:
3. Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos, M.Si
(penguji)
:
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
HALAMAN PERNYATAAN
Nama : SETIAWAN ADHIYATMOKO NIM : D1112015
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi berjudul “EFEKTIVITAS PROGRAM TATA BOGA MELALUI PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PERDESAAN (PNPMMpd) Studi Kasus di Desa Kepoh Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali.” adalah betul – betul karya sendiri. Hal – hal yang bukan karya saya. Dalam skripsi tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh dari skripsi tersebut.
Surakarta
Januari 2015
Yang Membuat Pernyataan,
Setiawan Adhiyatmoko
commit to user
iv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
MOTTO
“Berangkat dengan penuh keyakinan, Berjalan dengan penuh keikhlasan, Istiqomah dalam menghadapi cobaan“ ( TGKH. Muhammad Zainuddin Abdul Madjid ) "Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali setiap kali kita jatuh." (Confusius) Banyak hal yang bisa dilakukan daripada diam dan hanya terus bermimpi ( Penulis )
commit to user
v
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
PERSEMBAHAN
Karya ini saya persembahkan kepada:
Bapak dan ibu yang selalu mendukung saya
Kakak-kakak dan adik – adik ku serta Keluarga besarku.
Sahabat terhebat Komang, Haris, Sriyono, Agus, Edwin, Mas Dedi, Romy, Dika, Galih, Bian, Bagus, Petra, Susi, Nadia, Jayanti, Ocie, Yanne, Shelin, Maria, Titin, Ayu, Andini, Ayu Ningrum, Eka, Galuh Eka, Nurul Azizah, Renny, Mbak Ipah, dan Mbak Enok dan Nia yang selalu memberi semangat. Tak lupa juga saya ucapkan terima kasih atas persahabatan dan keceriaan dihari-hari yang bermakna.
Almamater ku.
commit to user
vi
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas segala rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna memenuhi sebagian persyaratan mendapat gelar Sarjana Sosial. Banyak hambatan yang dihadapi penulis dalam penyelesaian penulisan Skripsi ini, namun berkat adanya dukungan dan bantuan dari berbagai pihak akhirnya kesulitan-kesulitan yang timbul dapat teratasi. Oleh karena itu, pada kesempatan kali ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang turut membantu dalam menyelesaikan skripsi ini, antara lain kepada: 1. Ibu Dr. Rina Herlina Haryanti, S.Sos, M.Si. selaku Dosen pembimbing yang telah memberikan bantuan dan bimbingan baik berupa ilmu, saran, dan nasihat selama penulisan skripsi ini. 2. Bapak Prof. Drs. Pawito, Ph. D. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. Muchtar Hadi, M.Si. selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Univesitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Ibu Dra. Hj. Lestariningsih M. Si. selaku pembimbing akademik. 5. Seluruh dosen mata kuliah Ilmu Administrasi Negara yang telah memberikan pembelajaran yang sangat berarti. 6. Segenap karyawan FISIP UNS yang telah membantu kelancaran dalam pengurusan administrasi. 7. Ayah dan ibu tercinta yang selalu memberikan do’a, dukungan dan semangat baik berupa moril maupun materiil sehingga penulis dapat menyelesaikan pendidikan di Program Studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
commit to user
vii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
8. Kakak dan adik – adik ku yang selalu memberikan dukungan dan bimbingan kepada penulis dalam melaksanakan pendidikan di Universitas Sebelas Maret Surakarta ini. 9. Kepala Desa beserta seluruh Staff Kelurahan Kepoh serta teman – teman Tim Pengelola Kegiatan Desa Kepoh yang telah yang telah membantu penulis dalam melakukan penelitian sehingga terselesaikannya skripsi ini. 10. Teman-teman di FISIP, khususnya angkatan Transfer Administrasi Negara semuanya yang selalu memberi pengalaman selama masa perkuliahan. 11. Untuk semua pihak yang telah membantu yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Kepada semua pihak yang telah membantu di dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga amal baiknya mendapatkan pahala yang setimpal dari Allah SWT. Penulis menyadari dalam skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, baik dari materi pembahasan maupun tata bahasa. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun untuk penyempurnaan skripsi ini. Harapan penulis semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, pembaca dan bagi kita semua.
Surakarta, Januari 2015 Penulis
commit to user
viii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR ISI
JUDUL
i
PERSETUJUAN
ii
PENGESAHAN
iii
PERNYATAAN
iv
MOTTO .
v
PERSEMBAHAN
vi
KATA PENGANTAR
vii
DAFTAR ISI
ix
DAFTAR TABEL
xi
DAFTAR GAMBAR
xii
DAFTAR LAMPIRAN
xiii
ABSTRACT
xiv
ABSTRAK
xv
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah
1
B. Rumusan Masalah
10
C. Tujuan Penelitian
10
D. Manfaat Penelitian
10
TINJAUAN PUSTAKA A. Efektivitas
BAB III
11
1. Pengertian Efektivitas
11
2. Kriteria Efektivitas
13
B. Pemberdayaan Perempuan
21
C. Efektivitas Program Pemberdayaan Perempuan
31
D. Penelitian Terdahulu
32
E. Kerangka Pikir
34
METODE PENELITIAN A. Lokasi Penelitian commit to user
41
ix
perpustakaan.uns.ac.id
BAB IV
digilib.uns.ac.id
B. Bentuk Penelitian
42
C. Sumber Data
42
D. Teknik Pengambilan Data
46
E. Teknik Pengumpulan Data
46
F. Validitas Data
48
G. Teknik Analisis Data
49
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Lokasi Penelitian
51
B. Kegiatan Tata Boga Desa Kepoh
57
1. Definisi dan Ruang Lingkup Program Tata Boga
57
2. Proses Pelaksanaan Program Tata Boga
62
C. Efektivitas Program Tata Boga
BAB V
79
1. Pencapaian Tujuan Program
79
2. Efisiensi
84
3. Kepuasan Kelompok Sasaran
87
4. Daya Tanggap Klien
89
5. Sistem Pemeliharaan
91
PENUTUP A. Kesimpulan
98
B. Saran
100
DAFTAR PUSTAKA
102
LAMPIRAN
105
commit to user
x
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah Penduduk Miskin di Indonesia Tahun 2014
1
Tabel 1.2 Prosentase Jumlah Penduduk Kecamatan Sambi Tahun 2012
7
Tabel 4.0 Jumlah Penduduk Usia Produktif Desa Kepoh Tahun 2012
53
Tabel 4.1 Mata Pencaharian Penduduk Desa Kepoh Tahun 2012
55
Tabel 4.2 Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Kepoh Tahun 2012
56
Tabel 4.3 Rencana Anggaran Biaya Program Tata Boga
66
Tabel 4.4 Rencana Penggunaan Dana Program Tata Boga
67
Tabel 4.5 Laporan Penggunaan Dana (LPD) Program Tata Boga
68
Tabel 4.6 Pendapatan Rata – Rata Anggota Program Tata Boga
83
Tabel 4.7 Matrik Efektivitas Program Pemberdayaan Perempuan dalam Bidang Tata Boga Desa Kepoh
commit to user
xi
96
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.10 Bagan Kerangka Pikir
40
Gambar 4.10 Struktur Organisasi TPK Desa Kepoh Tahun 2012
60
Gambar 4.11 Sosialisasi Program Tata Boga
63
Gambar 4.12 Peserta Program Tata Boga
64
Gambar 4.13 Proses Pelatihan Produksi
70
Gambar 4.14 Hasil Pelatihan Produksi
70
Gambar 4.15 Proses Pematangan Kue
73
Gambar 4.16 Proses Pengemasan Kue
73
Gambar 4.17 Pertemuan Bulanan
78
Gambar 4.18 Antusiasme Anggota Program Tata Boga
79
commit to user
xii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
DAFTAR LAMPIRAN
Pedoman Wawancara
106
Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian
107
Lampiran 1 Daftar Anggota Program Tata Boga Desa Kepoh
108
Lampiran 2 Rencana Anggaran Biaya Program Tata Boga
109
Lampiran 3 Rencana Penggunaan Dana Program Tata Boga
115
Lampiran 4 Laporan Penggunaan Dana Program Tata Boga
119
Lampiran 5 Jenis Produksi Program Tata Boga
123
Lampiran 6 Laporan Keuangan
126
commit to user
xiii
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRACT
Setiawan Adhiyatmoko, D1112015. "Effectiveness of Catering Program Through the National Program for Community Empowerment in Rural Areas (PNPM-MPD) Case Studies in Rural Kepoh Sambi District of Boyolali". Thesis: Study Program of Public Administration, Faculty of Social and Political Sciences, University of Sebelas Maret Surakarta. 133 Pages. This study aims to analyze about the Effectiveness of Catering Program Through the National Program for Community Empowerment in Rural Areas (PNPM-MPD) Case Studies in Rural Kepoh Sambi District of Boyolali which is based on 5 criteria for the success of the program proposed by Nakamura and Smallwood, namely the achievement of objectives, efficiency , satisfaction of the target group, client responsiveness, and system maintenance. This research is descriptive qualitative. Techniques of data collection is done by purposive. Data collected through interview, observation and documentation. Analysis of the data using interactive model where components of data reduction and presentation of data is performed simultaneously with data collection and subsequent three components will interact to drawn a conclusion. The results of this study show that: 1) On the criteria for goal achievement, Catering Village Kepoh program has not been effective because of the independence of women has not been achieved and the presence of culinary programs to date have not been able to increase the income of women. 2) In terms of efficiency, Catering Village Program Kepoh effective because it can be argued in terms of cost efficiency and the amount of production already meet the planned target. 3) In terms of satisfaction of the Target Group, Catering Village Kepoh program was able to be effective because of the desire of the members has been met with both and in the case of a guarantee can be ruled out because they only put trust among the members and managers. 4) In terms of client responsiveness, Catering Village Kepoh program also can be said to be effective because the responsibility of members or managers for culinary program is already quite good, and also members of a positive attitude assessment. 5) In the Maintenance System Criteria, have been met because the program Catering Village Kepoh maintained quite well with the assumption that the program Catering Kepoh village is still ongoing with the number of members who still survive. Based on this analysis we can conclude that in the field of Women's Empowerment in Rural Kepoh Catering Sambi, Boyolali District of effective enough to improve the welfare of women.
commit to user
xiv
perpustakaan.uns.ac.id
digilib.uns.ac.id
ABSTRAK
Setiawan Adhiyatmoko, D1112015. “Efektivitas Program Tata Boga Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PnpmMpd) Studi Kasus di Desa Kepoh Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali”. Skripsi : Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 133 Hal. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tentang Efektivitas Program Tata Boga Melalui Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (Pnpm-Mpd) Studi Kasus di Desa Kepoh Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali yang didasarkan pada 5 kriteria keberhasilan program yang dikemukakan oleh Nakamura dan Smallwood yaitu pencapaian tujuan, efisiensi, kepuasan kelompok sasaran, daya tanggap klien, dan sistem pemeliharaan. Jenis penelitian ini bersifat deskriptif kualitatif. Teknik pengambilan data dilakukan dengan purposive. Pengumpulan data dilakukan melalui teknik wawancara, observasi dan dokumentasi. Analisis data dengan menggunakan model analisis interaktif dimana komponen reduksi data dan penyajian data dilakukan secara bersamaan dengan pengumpulan data dan selanjutnya ketiga komponen tersebut akan berinteraksi untuk ditarik suatu kesimpulan. Hasil Penelitian ini menunjukan bahwa : 1) Pada kriteria pencapaian tujuan, Program Tata Boga Desa Kepoh belum efektif karena kemandirian perempuan belum tercapai dan keberadaan program tata boga sampai saat ini belum mampu meningkatkan pendapatan perempuan. 2) Dari segi efisiensi, Program Tata Boga Desa Kepoh sudah bisa dikatakan efektif karena dalam hal efisiensi biaya dan jumlah produksi sudah memenuhi target yang direncanakan. 3) Dari segi Kepuasan Kelompok Sasaran, program Tata Boga Desa Kepoh sudah bisa dikatakan efektif karena keinginan para anggota sudah terpenuhi dengan baik dan dalam hal jaminan bisa dikesampingkan karena mereka hanya mengutamakan kepercayaan diantara para anggota dan pengelola. 4) Dari segi Daya Tanggap Klien, program Tata Boga Desa Kepoh juga sudah bisa dikatakan efektif karena tanggungjawab dari anggota maupun pengelola untuk program tata boga ini sudah cukup baik, dan penilaian sikap anggota juga positif. 5) Pada Kriteria Sistem Pemeliharaan, sudah terpenuhi karena Program Tata Boga Desa Kepoh terpelihara cukup baik dengan asumsi bahwa program Tata Boga Desa Kepoh masih terus berjalan dengan jumlah anggota yang masih bertahan. Berdasarkan analisa tersebut dapat disimpulkan bahwa Pemberdayaan Perempuan dalam program Tata Boga di Desa Kepoh Kecamatan Sambi Kabupaten Boyolali cukup efektif untuk meningkatkan kesejahteraan perempuan.
commit to user
xv
