GERAKAN WALKABILITY CITY
(Studi tentang Strategi WALHI-Yogyakarta dalam Mewujudkan Gerakan Walkability City sebagai Gerakan Sosial Baru di Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta)
SKRIPSI Disusun untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Persyaratan guna Memperoleh Gelar Sarjana Sosial Jurusan Sosiologi
Disusun Oleh: PUTIK ROFIANA D0309042
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 i
PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di depan Tim Penguji Skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas SebelasMaret Surakarta
Surakarta,
Juli 2014
Dosen Pembimbing
Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, DEA NIP. 19701215 199802 1 001
ii
PENGESAHAN Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh panitia penguji skripsi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Tanggal : Tim Penguji Skripsi
1. Dr. Bagus Haryono, M.Si
(....................................)
NIP : 19611210 198903 1 002 2. Siti Zunariyah, S.Sos, M.Si
Ketua (....................................)
NIP : 19770719 200801 2 016 3. Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, DEA
Sekretaris (....................................)
NIP : 19701215 199802 1 001
Mengetahui Dekan FISIP UNS
Prof. Drs. Pawito Ph.D NIP. 19540805 198503 1 002
iii
Penguji
MOTTO
Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan (QS. Al Insyiroh: 5) 5 ”US” (Hati Tulus, Ibadah Bagus, Hidup Lurus, Ikhtiar Serius, Tobat Terus) (Aa’ Gym)
Uthlubul Ilma Walau Bisshin (Anonim)
Orang optimis lebih suka menghitung keberhasilan daripada menghitung kegagalan (Putik Rofiana)
Hidup ini laksana puzzle yang semuanya akan terbingkai dengan indah (Putik Rofiana)
iv
PERSEMBAHAN
Teriring berjuta rasa syukurku pada-Mu, karya ini aku persembahkan untuk: Allah SWT yang selalu mempermudah langkahku dan memberi anugerah yang luar biasa.
Ibu, Ibu, Ibu, dan Ayah yang selalu memberikan kasih sayangnya, doa, motivasi, dan pengorbanannya. Bagiku kalian adalah orang tua yang luar biasa.
Keluarga besarku yang tiada henti memberikan dukungan dan mendoakanku.
Fitria Esthi Kusumaningtyas, Mustika Sani Aullyati, Annisa Nindya Dewi, Nur Mardhiyah Muthmainnah, Istiqomah Wahyu Pradana, dan Pradita Nurmalia. Kalian adalah sahabatku yang istimewa dan selalu memberi warna dalam hidupku.
Almamaterku.
v
KATA PENGANTAR
Skripsi ini menyajikan pokok-pokok bahasan yang terdiri dari enam bagian. Pendahuluan sebagai bagian pertama yang menguraikan mengenai latar belakang mengapa saya tertarik untuk mengkaji strategi WALHI-Yogyakarta dalam mewujudkan gerakan walkability city. Tujuan serta manfaat dilakukannya penelitian ini juga tercantum pada bagian pendahuluan. Kemudian pada bagian kedua yaitu mengenai tinjauan pustaka yang berisi tentang kajian konsep penelitian, kajian teori, penelitian terdahulu, serta kerangka berpikir yang kesemuanya berkaitan dengan tema yang saya angkat. Bagian ketiga berisi tentang metode penelitian. Bagian ini menyajikan inti dari kegiatan penelitian yang berisi tentang metode apa yang akan dipakai serta bagaimana teknik pengumpulan data seperti wawancara, observasi, dokumentasi serta studi pustaka dari berbagai sumber. Bagian keempat berisi deskripsi lokasi penelitian. Bagian kelima pada skripsi ini adalah hasil dan pembahasan dari penelitian yang telah saya lakukan. WALHI-Yogyakarta menggunakan strategi advokasi. Sedangkan bagian keenam yang merupakan bagian terakhir dari skripsi ini adalah kesimpulan. Gerakan walkability city sendiri merupakan gerakan menumbuhkan kesadaran masyarakat untuk membudayakan jalan kaki. Selain itu juga menambah citra Kota Yogyakarta sebagai kota istimewa bagi pejalan kaki. Memerlukan serangkaian proses yang panjang agar gerakan ini dapat terlaksana dengan baik. Hal ini mengingat permasalahan infrastruktur trotoar yang belum layak untuk pejalan kaki, adanya pkl, adanya pot besar yang berada di trotoar, dan lain sebagainya. Aksesbilitas dan fasilitas yang baik saja untuk pejalan kaki tidaklah cukup. Perlu komitmen dan konsistensi dari semua pihak untuk mewujudkan ”Jogja Istimewa Bagi Pejalan Kaki”. Tidak hanya WALHI maupun KPBB sebagai LSM lingkungan yang giat berkampanye. Tetapi juga partisipasi dari pemerintahan kota dan masyarakat sendiri. Dengan adanya gerakan walkability city ini, diharapkan masyarakat mempunyai kesadaran yang lebih tinggi. Efek dari gerakan ini sudah
vi
terlihat, namun belum signifikan. Menurut saya, mimpi Kecamatan Umbulharjo untuk menjadikan trotoar ramah bagi pejalan kaki seperti di Singapura dapat terlaksana walaupun memerlukan proses yang panjang. Hal ini dikarenakan Kecamatan Umbulharjo mulai action terhadap harapan tersebut. Terbukti dari adanya perbaikan trotoar, pemasangan pergola, perbaikan fasilitas yang ada, maupun dukungan penuh dari semua elemen masyarakat. Karena kita semua bisa.
vii
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, yang memberi kedamaian hati dan inspirasi. Atas rahmat dan hidayahNya penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul ”GERAKAN WALKABILITY CITY (Studi tentang Strategi WALHI-Yogyakarta dalam Mewujudkan Gerakan Walkability city sebagai Gerakan Sosial Baru di Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta)”. Dalam menyusun skripsi ini penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, baik secara materiil maupun moril. Untuk itu, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Drs. Pawito, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Dr. Bagus Haryono, M.Si, selaku Ketua Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta dan selaku dewan penguji skripsi. 3. Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, DEA, selaku dosen pembimbing skripsi yang bersedia memberikan motivasi, bimbingan dan pengarahan penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 4. Siti Zunariyah, S.Sos, M.Si, selaku dewan penguji skripsi. 5. Drs. H. Muflich Nurhadi, S.U, selaku dosen pembimbing akademik yang selalu memberikan nasehat dan mengevaluasi hasil belajar setiap semester. 6. Segenap dosen Sosiologi FISIP UNS yang telah memberikan begitu banyak ilmu dan pengetahuannya. 7. Seluruh staff dan karyawan FISIP UNS yang turut membantu. 8. Suparlan, S.Sos I, selaku Direktur Eksekutif Wahana Lingkungan Hidup Indonesia-Yogyakarta yang telah berkenan memberikan ijin penelitian dan memberikan informasi yang dibutuhkan penulis. 9. Teman-teman pegiat WALHI Mas Che, Pak Ical, Pak Heri, Mbak Pink, Mas Sulis, Mas Gondes, Mas Yaqub yang selalu memotivasi,
viii
mengajarkan banyak hal, serta telah bersedia menjadi informan dalam penelitian ini. 10. Drs. Agus Winarto, selaku Camat di Kecamatan Umbulharjo yang telah memberikan ijin penelitian dan bersedia menjadi informan dalam penelitian ini. 11. Ibu, Ibu, Ibu, dan Ayah yang selalu memberikan kasih sayangnya, doa, motivasi, dan pengorbanannya. Bagi saya kalian adalah orang tua yang luar biasa. 12. Anggit Wicaksono, adikku yang selalu memeriahkan suasana di rumah. 13. Fitria Esthi Kusumaningtyas dan Mustika Sani Aullyati, sahabatku yang setia menemani dan membantu saya dalam pencarian terkait berbagai referensi skripsi ini. 14. Annisa Nindya Dewi dan Nur Mardhiyah M (The Rainbow) sahabatku yang layaknya seperti pelangi, kalian selalu memberi warna dalam hidupku. Dengan kalianlah saya menghidupkan sang waktu di kampus. 15. Istiqomah Wahyu Pradana dan Pradita Nurmalia, sahabatku dari kecil yang tak lelah memberikan supportnya. 16. Teman-teman seangkatan Sosiologi 2009, khususnya Sociology Class B holic terimakasih untuk kebersamaan kita dari awal, belajar bareng, dan melakukan ekspedisi yang menyenangkan. 17. Semua pihak yang turut membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dan tidak bisa penulis sebutkan satu per satu. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna dan banyak kekurangan didalamnya. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun guna kesempurnaan skripsi ini. Semoga bermanfaat. Salam lestari.
Surakarta, Juli 2014 Penulis
ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i HALAMAN PERSETUJUAN....................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN........................................................................ iii HALAMAN MOTTO .................................................................................... iv HALAMAN PERSEMBAHAN..................................................................... v KATA PENGANTAR.................................................................................... vi UCAPAN TERIMA KASIH .......................................................................... viii DAFTAR ISI.................................................................................................... xi DAFTAR TABEL........................................................................................... xiv DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xv DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xvi DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xvii ABSTRAK ....................................................................................................... xviii ABSTRACT ..................................................................................................... xix BAB I PENDAHULUAN .................................................................................. 1 1.1 Latar Belakang.................................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah............................................................................... 8 1.3 Tujuan Penelitian................................................................................ 8 1.4 Manfaat Penelitian.............................................................................. 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ....................................................................... 9 2.1 Kajian Konsep Penelitian................................................................... 10 2.2 Kajian Teori....................................................................................... 16 2.3 Penelitian Terdahulu.......................................................................... 20 2.4 Kerangka Berpikir............................................................................. 25
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................ 29 3.1 Jenis Penelitian ................................................................................. 29 3.2 Lokasi Penelitian............................................................................... 31 3.3 Sumber Data ..................................................................................... 31
x
3.4 Teknik Pengambilan Data .................................................................. 32 3.5 Teknik Pengambilan Sampel ............................................................. 33 3.6 Validitas Data .................................................................................... 34 3.7 Analisa Data....................................................................................... 35
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 39 4.1 Gambaran Umum Kecamatan Umbulharjo......................................... 39 4.1.1 Kondisi Geografi ................................................................. 39 4.1.2 Kondisi Demografi .............................................................. 39 4.1.3 Kondisi Sarana Prasarana Perhubungan dan Transportasi... 40 4.2 Gambaran Umum Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (WALHIYogyakarta) .............................................................................................. 42 4.2.1 Sejarah ................................................................................. 42 4.2.2 Visi dan Misi ....................................................................... 43 4.2.3 Keanggotaan ....................................................................... 44 4.2.4 Program ............................................................................... 45 4.3 Hasil Penelitian .................................................................................. 53 4.3.1 Profil Informan .................................................................... 53 4.3.2 Alasan WALHI-Yogyakarta melakukan Gerakan Walkability City ............................................................ 56 4.3.3 Strategi WALHI-Yogyakarta dalam rangka mewujudkan Gerakan Walkability City sebagai Gerakan Sosial Baru ................................................................... 57 4.3.4 Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Gerakan Walkability City ............................................................ 79 4.3.5 Perubahan Sosial yang terjadi pasca diadakannya Gerakan Walkability City ............................................................................ 86 4.4 Pembahasan ....................................................................................... 95
BAB V KESIMPULAN DAN IMPLIKASI .................................................. 102 5.1 Kesimpulan ..................................................................................... 102
xi
5.2 Implikasi ......................................................................................... 108 5.2.1 Implikasi Teoritis ................................................................... 108 5.2.2 Implikasi Metodologis............................................................. 110 5.2.3 Rekomendasi ......................................................................... 110 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 4.1: Penduduk berdasarkan usia .............................................................. 40 Tabel 4.2: Panjang Jalan menurut Jenis Permukaan dan Status Jalan (km) ...... 41 Tabel 4.3: Jenis Angkutan dan Jumlah Armada ............................................... 41 Tabel 4.4: Tabel Karakteristik Informan .......................................................
55
Tabel 4.5: Tabel Permasalahan dan Solusi Rencana Tindakan FGD............
66
Tabel 4.6: Tabel Temuan Penelitian ...............................................................
101
xiii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 4.1
: Pedagang PKL di trotoar ...................................................... 60
Gambar 4.2:
Kondisi trotoar yang ideal di Kecamatan Umbulharjo .......... 61
Gambar 4.3
: Pergola .................................................................................. 62
Gambar 4.4
: Suasana pada saat Focus Group Discussion (FGD) ............ 65
Gambar 4.5
: Poster Workshop .................................................................. 69
Gambar 4.6
: Suasana Workshop .............................................................. 70
Gambar 4.7
: Gambar Evolusi Peningkatan Fasilitas Pejalan Kaki ........... 71
Gambar 4.8
: Spanduk Deklarasi Peningkatan Kualitas Pejalan Kaki di Kecamatan Umbulharjo .................................................... 73
Gambar 4.9
: Spanduk Deklarasi Peningkatan Kualitas Pejalan Kaki di Kecamatan Umbulharjo .................................................... 74
Gambar 4.10 : Persepsi Masyarakat tentang Walkability di Yogyakarta ... 80 Gambar 4.11 : Pejalan Kaki ........................................................................ 92
xiv
DAFTAR BAGAN Halaman Bagan 2.1: Kerangka Berpikir .......................................................................
28
Bagan 3.1: Model Analisis Interaktif .............................................................
38
Bagan 4.1: Struktur Organisasi WALHI-YOGYAKARTA .........................
52
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Interview Guide 2. Transkrip Wawancara 3. Surat Permohonan Ijin Penelitian 4. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian
xvi
ABSTRAK Putik Rofiana, D0309042, GERAKAN WALKABILITY CITY (Studi tentang Strategi WALHI-Yogyakarta dalam Mewujudkan Gerakan Walkability City sebagai Gerakan Sosial Baru di Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta), skripsi (S-1), Jurusan Sosiologi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2014. Penelitian ini bertujuan menggambarkan WALHI-Yogyakarta sebagai LSM lingkungan dalam gerakan walkability city di Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta. Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus. WALHI-Yogyakarta merupakan pionir gerakan jalan kaki yang telah mendeklarasikan gerakan walkability city dengan tagline ”Jadikan Jogja Istimewa Bagi Pejalan Kaki”. Pemilihan informan dipilih secara purposive sampling. Informan yang dipilih adalah pegiat WALHI-Yogyakarta terlibat dalam program kerja gerakan walkability city dan yang tidak, pihak Kecamatan Umbulharjo yang terlibat gerakan walkability city dan yang tidak, masyarakat yang memberikan apresiasi yang pro dan yang kontra, serta masyarakat yang memahami betul akan gerakan walkability city dan yang tidak. Informan dalam penelitian ini berjumlah 8 orang. Data primer diperoleh dari informan yang merupakan pegiat WALHIYogyakarta dan masyarakat, Data sekunder berasal dari dokumen pendukung terkait walkability city. Teknik analisis data digunakan teknik analisa interaktif dengan pengumpulan data, reduksi, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Penelitian ini menggunakan teori Gerakan Sosial Baru (GSB). Gerakan Sosial Baru muncul atas adanya ketidakadilan sosial dalam masyarakat yang dijawab dengan perubahan sosial melalui sebuah aksi kolektif. Gerakan sosial sebagai kekuatan dalam rangka untuk melakukan perubahan masyarakat tidak lepas dari posisi strategis dari sekelompok kekuatan sosial yang menjadi pioner dari sebuah gerakan. Merujuk pada Pichardo dan Singh, Gerakan Sosial Baru mempunyai karakteristik yaitu medan, taktik, aktor, dan tujuan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa hak para pejalan kaki yang terabaikan menyebabkan WALHI-Yogyakarta melakukan suatu gerakan sosial baru melalui sebuah aksi kolektif. Gerakan sosial baru yang bernama gerakan walkability city ini mempunyai karakteristik yaitu medan, taktik, aktor, dan tujuan. (1) Medan dalam penelitian ini adalah masyarakat yang tinggal di Kecamatan Umbulharjo. Masyarakat di Kecamatan Umbulharjo dibangun pemikiran atau paradigma berpikirnya dari tidak tahu menjadi tahu, dari tidak paham menjadi paham terkait gerakan walkability city. (2) Taktik yang digunakan WALHI-Yogyakarta adalah menggunakan strategi advokasi. Strategi advokasi ini digunakan dalam mewujudkan gerakan walkability city sebagai gerakan sosial baru di Kecamatan Umbulharjo, Kota Yogyakarta. Tahapan strategi advokasi WALHI-Yogyakarta yaitu perencanaan, observasi, tindakan, dan refleksi. (3) Aktor yang terlibat dalam gerakan ini adalah WALHI-Yogyakarta yang bekerjasama dengan KPBB. (4) Tujuan dari gerakan walkability city adalah mewujudkan gerakan walkability city sebagai gerakan sosial baru untuk mendukung Kota Yogyakarta istimewa bagi pejalan kaki. Kata Kunci : Strategi, WALHI-Yogyakarta, GSB, Walkability City
xvii
ABSTRACT Putik Rofiana, D0309042, Walkability City Movement (A Study on WALHIYogyakarta’s strategy in realizing the Walkability City Movement as New Social Movement in Umbulharjo Sub District, Yogyakarta City), Thesis (S1), Sociological Department, Social and Political Sciences Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta, 2014. This research aimed to describe WALHI-Yogyakarta as environmental non-government organization in walkability city in Umbulharjo Sub District, Yogyakarta City. This study was a qualitative research with case study. WALHIYogyakarta is the pioneer of walk movement that has declared walkability city movement with tagline “Make Yogya Special for Pedestrians”. The informant was selected purposively. The informants selected were the activists of WALHIYogyakarta either involved or not involved in the platform of walkability city movement, the management of Umbulharjo Sub District either involved or not involved in the platform of walkability city movement, society providing pros and cons appreciation, and the society understanding well or not understanding the walkability city movement. The informant of research consisted of 8 persons. The primary data obtained from informant constituting the WALHI-Yogyakarta activists and society, while secondary data derived from supporting document related to walkability city. Technique of analyzing data used was an interactive analysis technique encompassing data collection, reduction, display, and conclusion drawing. This study employed New Social Movement (Gerakan Sosial Baru = GSB). New Social Movement was based on social injustice within the society addressed by social change through collective action. The emergence of social movement as the power in the attempt of making the society change could not be apart from strategic position from a group of social power becoming the pioneer from a movement. Referring to Pichardo and Singh, new social movement had the characteristics of field, tactic, actor, and goal. The result of research showed that the ignored rights of pedestrians led the WALHI-Yogyakarta to make a new social movement through a collective action. This new social movement named walkability city movement had the characteristics of field, tactic, actor, and goal. (1) The field of research was the society (people) residing in Umbulharjo Sub District. The society in Umbulharjo was built for their thinking or thinking paradigm from unknowing to knowing, from not understanding to understanding the walkability city movement. (2) The tactic the WALHI-Yogyakarta used was advocacy strategy. This advocacy strategy was used in realizing the walkability city movement as new social movement in Umbulharjo Sub District, Yogyakarta City. The procedure of advocacy strategy the WALHI-Yogyakarta took included planning, observing, acting, and reflecting. (3) The actor involved in this movement was WALHIYogyakarta in collaboration with KPBB. (4) The goal of walkability city movement was to realize the walkability city movement as the new social movement for supporting the movement making Yogyakarta City special for pedestrians. Keywords: Strategy, WALHI-Yogyakarta, GSB, Walkability City
xviii
