Profielschets Penningmeester Bestuur Stichting Noodopvang Haaglanden
1. Algemeen Stichting Noodopvang Haaglanden (SNH) heeft als doelstelling ‘het verschaffen van tijdelijke huisvesting en het bevorderen van maatschappelijke dienstverlening aan huishoudens met minderjarige kinderen’. De kernactiviteit van SNH is het verzorgen van tijdelijke huisvesting (noodopvang) van (deel)gezinnen met minderjarige kinderen die door omstandigheden dakloos zijn geworden. SNH werkt nauw samen met de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheidsprojecten en met de Dienst Onderwijs Cultuur en Welzijn van de gemeente Den Haag. Voorts worden enige panden verhuurd aan instellingen die zich bezig houden met begeleide kamerbewoning. SNH beschikt over over een aantal panden in Den Haag. Geschiedenis De Stichting Noodopvang Haaglanden heeft per 1 januari 2009 officieel haar huidige naam gekregen, maar kent een lange geschiedenis. Ze is voortgekomen uit de Stichting Haags Katholiek Jongeren Centrum ‘De Poort’ (HKJC). Deze stichting, vanaf 1969 kortweg Stichting De Poort genoemd, werd opgericht in 1956 en bood vanaf 1958 onderdak aan jonge migranten van het platteland. Na 1960 richtte de stichting zich vooral op de opvang van buitenlandse werknemers, de toen geheten gastarbeiders. Eind 1973 besloot het bestuur van Stichting De Poort, gedwongen door financiële problemen, haar activiteiten te beëindigen. Dit zou betekenen dat per 1 januari 1974 ongeveer honderd gastarbeiders op straat zouden komen te staan. Daarop besloten burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag tot het vormen van een stichting; de Stichting Huisvesting Migranten (SHM). Deze stichting nam per direct de taken over van Stichting De Poort om te zorgen voor huisvesting voor de groep gastarbeiders. Nog datzelfde jaar kon de stichting de exploitatie van het Haags Tehuis voor Ongehuwden (HTO) aan de Rijswijkseweg in Den Haag overnemen en deze locatie gebruiken voor het herhuisvesten van de naar Nederland gekomen werknemers. Inmiddels was in 1974 de emigratie van Surinamers naar Nederland op gang gekomen. Op verzoek van de gemeente Den Haag had SHM in 1973 al een groep Surinaamse (deel)gezinnen voor enkele weken opgevangen in het pand Assendelftstraat 18-20, voordat deze groep zich definitief zou gaan vestigen buiten de Randstad. Maar de meeste emigranten vestigden zich bij voorkeur in de grote steden. In Den Haag nam SHM de huisvesting van deze voornamelijk Surinaamse gezinnen op zich.
1
Omdat de doelstelling van de SHN inmiddels een veel bredere bevolkingsgroep omvatte dan alleen migranten, werd de naam in de jaren 80 gewijzigd in Stichting Huisvesting in Woongebouwen (SHW). Omstreeks die tijd werden de ambtenaren door B&W teruggetrokken uit de Haagse verenigingen en stichtingen. De toenmalige wethouder Volkshuisvesting was voorstander van een fusie van de SHW en de Stichting Huisvesting Een- en Tweepersoonshuishoudens (SHET) en in 1986 werden beide stichtingen samengevoegd tot één stichting: Stichting Huisvesting Alleenstaanden en Meerpersoonshuishoudens (SHAM). Naast de noodopvang heeft SHAM tot 2011 de huisvesting en de begeleiding van vluchtelingen en asielzoekers uitgevoerd. Dit was aanvankelijk op verzoek en in opdracht van de gemeente Den Haag, later ook van het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA).
2. Doelstelling en kernactiviteiten Doelstelling Zoals hierboven reeds gemeld, de doelstelling is: Het verschaffen van tijdelijke huisvesting en het bevorderen van maatschappelijke dienstverlening aan huishoudens met minderjarige kinderen, en de verhuur van woongebouwen aan instellingen voor begeleide kamerbewoning. Kernactiviteit De kernactiviteit van SNH is het verzorgen van tijdelijke huisvesting, de noodopvang, van (deel)gezinnen met minderjarige kinderen die door omstandigheden dakloos zijn geworden. SNH verwoordt het zelf als volgt: “Voor gezinnen met kinderen die dakloos zijn of dreigen te worden, is de reguliere maatschappelijke opvang niet passend. Kinderen kunnen en mogen daar niet verblijven, omdat zij er heel waarschijnlijk in contact komen met alcohol- en drugsverslaafden die er worden opgevangen. Dit is voor kinderen een zeer ongewenste situatie die voor hun toekomst grote gevolgen kan hebben. SNH biedt deze gezinnen wél passende opvang. Zij verblijven in een zelfstandige woning of woonunit; een plek waar ze tot rust kunnen komen en een ‘normaal’ gezinsleven kunnen leiden.” Redenen voor plaatsing in de noodopvang kunnen zijn: relatiebreuk, gedwongen verkoop van de eigen woning, huurschuld, huiselijk geweld en onderhuur. Daadwerkelijke opvang Om voor plaatsing in de noodopvang in aanmerking te komen moet aan een aantal, door de gemeente opgestelde, criteria worden voldaan. Die zijn als volgt: - een één- of twee oudergezin met één of meerdere minderjarige kinderen; - het gezin is tenminste een jaar woonachtig in de gemeente Den Haag en staat ingeschreven in de Gemeentelijke Basis Administratie; - het gezin heeft niet eerder gebruik gemaakt van de noodopvang; - het gezin heeft, ook op grond van de verblijfsstatus, recht op sociale voorzieningen; - het gezin heeft een zelfstandige woning verlaten, en; - het gezin is in staat en bereid een inkomensafhankelijke eigen bijdrage te betalen. Daarnaast helpen de SNH en de gemeente Den Haag via het loket Den Haag op Maat, dat er voor zorgt dat Hagenaars mee kunnen doen in de stad, de gezinnen weer op weg. De gezinnen die in een woning van SNH terecht komen, worden door de afdeling Bijzondere Hulpverlening van de gemeente Den Haag aangemeld bij Den Haag op Maat. Een sociaal case manager zal in een eerste gesprek inventariseren óf er behoefte is aan hulp, en zo ja, hoe deze hulp er uit moet zien.
2
SNH levert naast het beschikbaar stellen van woningen voor de noodopvang ook aanvullende dienstverlening aan de bewoners die daar vanwege hun persoonlijke omstandigheden behoefte aan hebben. Zo valt te denken aan: - communicatiemiddelen (telefoon, fax, copier, computer met internettoegang); - de controle op en hulp bij het reageren op woningen via Woonnet-Haaglanden; - het regelen van vervolghuisvesting; - het regelen van allerlei zaken met diverse instanties (Gemeente Den Haag, woningcorporaties, incassobureau, advocaat, sociaal raadslieden, AMK, AMW, UWV, etc). Tevens bieden de medewerkers van SNH een luisterend oor. Voor bewoners is het soms al genoeg om even hun verhaal kwijt te kunnen bij iemand die onbevooroordeeld luistert. De SNH heeft ook een woning ter beschikking gesteld aan het Shelter City project. Dat is een programma dat mensenrechtenverdedigers ondersteunt die worden bedreigd en onder grote druk staan. Een mensenrechtenverdediger die bedreigd wordt kan voor een periode van drie maanden in Nederland een veilig onderkomen vinden om op adem te komen, trainingen te volgen en zijn/haar netwerk te verbreden in Den Haag en Brussel. SNH heeft voorts een pand verhuurd aan Jeugdformaat en is met betrekking tot een ander pand in onderhandeling met een instelling voor de huisvesting van ex-verslaafden.
3. Huidige organisatie Directie De directie van SNH wordt gevoerd door het statutair bestuur. De dagelijkse leiding is in handen van het Hoofd bedrijfsbureau. Deze geeft leiding aan de tien medewerkers en is verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken. Het huidige bestuur bestaat uit: - de heer mr. F.H. Tiethoff, voorzitter; - vacature, penningmeester; - de heer ir. A.F. van der Ree, secretaris, aandachtsgebied onderhoud gebouwen; - mevrouw drs. J.E. Lubbers, algemeen bestuurslid, aandachtsgebied personeel en omwonenden; - de heer J.J. Thöne, algemeen bestuurslid, aandachtsgebied gemeente Den Haag. Voorzitter, secretaris en penningmeester vormen het dagelijks bestuur en zijn primair aanspreekpunt van het Hoofd bedrijfsbureau. De werkbelasting van de penningmeester zal omstreeks 16 uur per maand bedragen. Het bestuur vergadert een maal per maand en bespreekt in aanwezigheid van het Hoofd bedrijfsbureau onder meer de financiën, personeel, de bezetting van de panden, de relatie tot de opdrachtgevers en contractpartijen en het - groot - onderhoud aan de panden. Men wil zo open en transparant mogelijk zijn in doen en laten. Enerzijds omdat SNH een sociale doelstelling heeft en anderzijds om zowel door interne als externe betrokkenen aangesproken te kunnen worden op, de uitvoering van, taken en verantwoordelijkheden. Om die reden laat het bestuur zich zo veel mogelijk leiden door de Code Cultural Governance.
3
Mazars heeft gedurende een aantal jaren de jaarrekening opgesteld; een goedkeurende verklaring werd verkregen van EY. Met ingang van komend jaar zal het administratiekantoor van de overleden penningmeester de opdracht krijgen de jaarrekening samen te stellen. Een medewerkster van dat kantoor is reeds enige jaren een dag per week gedetacheerd bij SNH voor het invoeren van de boekhouding. Het kantoor is gevestigd in Den Haag, aan het Westeinde 28, 2512 HD te Den Haag. Telefoon: 070 360 3933. Voor meer informatie: www.stnh.nl De woongebouwen SNH heeft een aantal, ook deels monumentale, panden in eigendom. De WOZ waarde bedraagt circa € 11 miljoen. Twee panden zijn in huur. Eind 2009 is geconcludeerd dat de onderhoudstoestand van de panden sterk was verwaarloosd. Om dit te ondervangen is een 10-jarenplan opgesteld, dat voorziet in een totale uitgave van circa € 2,8 miljoen. Teneinde de kosten zo gelijkmatig mogelijk over de komende jaren te verdelen, is ervoor gekozen jaarlijks, ten laste van de exploitatie, een bedrag ad € 300.000,- toe te voegen aan de voorziening groot onderhoud en ook jaarlijks de directe uitgaven ten laste van deze voorziening te brengen. In 2011 is daadwerkelijk gestart met de uitvoering van deze onderhoud- en restauratiewerkzaamheden. De eigen panden zijn vrij van hypotheek. Het vermogen van SNH dient als buffer voor de activiteiten en wordt onder andere ingezet voor het onderhoud van de panden en, met het oog op de realisatie van de doelstellingen van de Stichting, eventueel voor de aankoop van vervangingspanden, voor het geval thans gehuurd onroerend goed niet meer ter beschikking zou staan. Financieel beleid Jaarlijks wordt door het bestuur, in overleg met extern administrateur Mazars, een exploitatiebegroting vastgesteld. Accountantskantoor EY verricht sinds 2010 de externe accountantscontrole. Het tarief voor de noodopvang is in 2007 voor het laatst afgesproken met de gemeente Den Haag. In 2009 heeft de gemeentelijke accountantsdienst de redelijkheid van het tarief onderzocht en bevestigd. Het tarief is niet herzien bij de formalisering in juli 2011 van de met de gemeente Den Haag gemaakte afspraken en is ook in 2012 niet aangepast.
4. Vacature penningmeester In verband met ziekte en recent overlijden van de penningmeester is er een vacature in het bestuur ontstaan. De beloning is conform de Code Good Governance voor non-profitorganisaties. Kwaliteiten - Van het nieuwe bestuurslid wordt uiteraard gevraagd bewezen ‘verstand van cijfers’ te hebben. Met financieel beleidsmatig denkvermogen dient de nieuwe penningmeester in staat te zijn zicht te krijgen en te houden op alle voor de organisatie van belang zijnde financiële zaken. - Daarnaast is nodig - bewezen - affiniteit met de doelstelling te bezitten. - Van hem / haar wordt een academisch werk- en denkniveau gevraagd. - Deze bestuurder heeft uiteraard ook bestuurlijke kwaliteiten en beschikt over voldoende tijd en beschikbaarheid. - Lokale verankering en/of affiniteit met de regio strekt tot aanbeveling. - Kennis bezitten van vastgoed is een pré. 4
Profielkenmerken Voor deze vacature gelden als benodigde competenties: - bezit een ondernemende en proactieve instelling; - heeft bewezen maatschappelijke belangstelling; - is een teamspeler; - is communicatief en representatief; - staat midden in het werkzame leven; - kan relativeren.
5. Procedure Aan Nationaal Register (NR) is gevraagd het proces voor de werving en selectie voor de nieuwe penningmeester te begeleiden. De betrokken adviseur is mevrouw drs. Rixt Meines. Zij is te bereiken via telefoonnummer: 070 - 324 30 91 of via e-mail:
[email protected]. De selectiecommissie van SNH zal bestaan uit de bestuursleden Tiethoff en Lubbers en het hoofd bedrijfsbureau mevrouw H.G. de Kuijper, in aanwezigheid van de adviseur van NR. De nadere kennismaking voor de invulling van de vacature staat gepland voor eind januari / begin februari 2015 in Den Haag.
6. Uw reactie Heeft u belangstelling voor deze functie en voldoet u aan het gevraagde profiel, dan nodigen wij u van harte uit te reageren voor maandag 5 januari 2015 via onze website. Via deze link kunt u online solliciteren en ontvangt u direct een ontvangstbevestiging van uw sollicitatie.
Meer informatie Nationaal Register Adviseur: Mevrouw drs. Rixt A. Meines - Westra Telefoon: 070 - 3243091 E-mail:
[email protected] Website: www.nationaalregister.nl
5
