INTEGRITAS
PROFESIONAL
INOVATIF
PEDULI
Dr. Tri Widodo W. Utomo, SH.,MA Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN-RI http://inovasi.lan.go.id
Pentingnya Inovasi dalam Praktik & Pengembangan Administrasi Negara Disampaikan pada Rapat Koordinasi Dosen Program Magister Semester Ganjil TA 2016, STIA LAN BANDUNG Kampus Cimandiri, 19 Januari 2016
Inovasi sbg “Alien” dlm Adm Negara … Anttiroiko, Bailey, dan Valkama, (2011: 1): “Proper theorization of innovation in governance is thin in both innovation literature and governance literature”. Windrum and Koch (2008: 229): “The word ‘innovation’ is not commonly used by public sector practitioners. Rather, terms such as ‘service reforms’, ‘service improvements’, ‘service reorganizations’ and ‘restructuring’ are commonly used. Praktek inovasi sangat lambat, bahkan banyak resistensi thd inovasi !!
Inovasi tidak dikenal dlm karya klasik Adm Negara … George E. Berkley, 1975, The Craft of Pubic Administration, Allyn and Bacon Inc.; William L. Morrow, 1975, Public Administration: Politics, Policy, and the Political System, Random House; Howard E. McCurdy, 1977, Public Administration: A Synthesis, Cummings Publishing Co. James W. Fesler, 1980, Public Administration: Theory and Practice, Prentice Hall; Rayburn Barton and William L. Chappell Jr., 1985, Public Administration: The Work of Government, Scott Foresman and Co.; Nicholas Henry, 1988, Administrasi Negara dan Masalah-Masalah Kenegaraan, Rajawali Press; H. George Frederickson, 1997, The Spirit of Public Administration, San Fransisco: Jossey-Bass Publisher.
Tidak satupun mengulas tentang inovasi
Buku adm. negara tidak bicara inovasi; Buku inovasi tidak dalam konteks adm. negara
Dimensi2 klasik Adm Negara …
o o o o o o o o o o
Kelembagaan … Perilaku organisasi … Kepemimpinan … Desentralisasi (hubungan pusatdaerah) … Partisipasi publik … Kemitraan dan privatisasi … Pelayanan publik … Manajemen keuangan negara … Etika … Analisis kebijakan …
Inovasi
?
Kesadaran thd inovasi sangat terlambat … • Anttiroiko, Ari-Veikko, Stephen J. Bailey, and Pekka Valkama, (ed.), 2011, Innovations in Public Governance, IOS Press. • Bekkers, Victor, Jurian Edelenbos, Bram Steijn, (ed.), 2011, “Innovation in The Public Sector: Linking Capacity and Leadership”, dalam IIAS Series: Governance and Public Management, Palgrave Macmillan. • Ezell, Stephen J. and Robert D. Atkinson, 2010, The Good, the Bad, and the Ugly (and the Self-Destructive) of Innovation Policy: A Policymaker’s Guide to Crafting Effective Innovation Policy, The Information Technology & Innovation Foundation. • Fan, Qimiao, Kouqing Li, Douglas Zhihua Zeng, Yang Dong, and Runzhong Peng (ed.), 2009, Innovation for Development and The Role of Government: A Perspective from the East Asia and Pacific Region, WB. • McNabb, David E., 2007, Knowledge Management in the Public Sector A Blueprint for Innovation in Government, M.E.Sharpe. • Morse, Ricardo S. and Terry F. Buss, 2008, “Innovations in Public Leadership Development”, dalam National Academy of Public Administration: Transformational Trends in Governance and democracy, M.E.Sharpe. • UN DESA, 2006, Innovations in Governance and Public Administration: Replicating what works. • Windrum, Paul and Per Koch, (ed.), 2008, Innovation in Public Sector Services Entrepreneurship, Creativity and Management, Edward Elgar Publishing, Inc. • World Bank, 2010, Innovation Policy: A Guide for Developing Countries, Washington.
Indikasi kegagalan negara …
INVISIBLE HAND Adam Smith Markets & private sector alone can accelerate development, spearhead growth, eliminate inequalities and make life better for all.
Tanpa kapasitas yang memadai, akan menghasilkan STATE FAILURE
MARKET FAILURE Invisible hand hanya mitos
Kembali ke administrasi publik (VISIBLE HAND) sebagai catalytic force
Kegagalan negara di dunia … George H.W. Bush George W. Bush
2001-2009
1. false premise for going to war; 2. 45 million Americans without health insurance; 3. controversial assertion of executive power; 4. skyrocketing deficit; 5. too close to the edge on torture; 6. politicization of the department of justice; 7. no robust, sustained alternative energy policy; 8. hurricanes expose FEMA woes; 9. SEC allows investment banks to go unregulated; 10.No Child Left Behind: a few bumps in the road.
Sluggish, centralized bureaucracies, preoccupation with rules and regulations, and hierarchical chains of command …
1989-1993
Kegagalan negara di dunia …
Prof. Dr. Agus Dwiyanto, MPA
“Kegagalan pelayanan publik di Indonesia dalam wujud adanya diskonektivitas dari output kegiatan K/L. Sebagai misal, beberapa waduk yang sudah dibangun oleh pemerintah tidak dapat berfungsi karena tidak ada saluran irigasi. Pelabuhan tidak dapat beroperasi secara wajar karena tidak ada jalan yang menghubungkannya dengan kawasan industri. Orientasi kegiatan K/L yang bersifat sektoral bukannya hanya membuat pelayanan publik bersifat parsial, tetapi juga sering mengalami kegagalan.” “Integrated Governance”, Pidato Dies Fisipol UGM Ke-60, 15-12-2015
Fragile State Index … Indonesia pada tahun 2015 ada pada kategori warning, dengan skor total 75. Capaian ini lebih baik dibanding tahun 2012, pada kategori very high warning dengan skor 80,6.
sustainable stable
less stable warning
high alert
very high alert
more stable
Low warning
high warning
alert
very sustainable
Inovasi untuk mengatasi kegagalan Adm Negara … • Inovasi menjadi sebuah pilihan paling rasional untuk menghindarkan suatu negara dari berbagai bentuk kegagalan. • Bahkan, inovasi sesungguhnya sudah tidak lagi menjadi pilihan, melainkan kewajiban dan kebutuhan bagi jajaran pemerintah di semua lini dan semua tingkatan. • Tidak berlebihan jika dikatakan bahwa inovasi merupakan jawaban terhadap setiap permasalahan yang dihadapi oleh sektor publik.
Mendorong inovasi sbg paradigma baru adm negara … (Dimensi Keilmuan) • Inovasi sudah saatnya dijadikan sebagai salah satu dimensi pokok dalam studi administrasi publik. • Inovasi tidak lagi memadai hanya sebagai best practices untuk ditarik lesson learned-nya, namun perlu lebih dikembangkan sebagai disiplin mandiri dari ilmu administrasi publik. • Sebagai disiplin ilmu mandiri, inovasi makin mudah berkembang karena dilengkapi dengan pranata teori, metodologi, dan instrumentasinya. • STIA dapat menjadi pioneer membentuk konsentrasi Inovasi dalam salah satu Prodinya.
Mendorong inovasi sbg paradigma baru adm negara … (Dimensi Praksis) Percepatan proses atau prosedur kerja Peningkatan efektivitas dan efisiensi dalam penggunaan sumbersumber daya Pengintegrasian beberapa jenis layanan menjadi terpadu
Inovasi
Perluasan pilihan publik (public choice) terhadap barang-barang publik (public goods) Penguatan public engagement dalam pengambilan keputusan atau kebijakan publik Pengurangan beban masyarakat atas layanan pemerintah
Mendorong inovasi sbg paradigma baru adm negara … (Dimensi Praksis) • Inovasi akan menjadikan administrasi negara di Indonesia akan semakin kokoh dan mampu berperan lebih baik dalam merespon tantangan-tantangan terkini. • Inovasi menjadi faktor pengungkit terwujudnya high performing organization (organisasi berkinerja tinggi). • Dengan kinerja yang tinggi, instansi pemerintah yang berinovasi akan semakin mendapatkan dukungan dan kepercayaan dari publik (public trust). • Inovasi menjadi keniscayaan baru dalam administrasi negara.
Model akselerasi inovasi dengan metode 5D …
Produk & kontribusi metode 5D tahun 2015 …
Kab. Ciamis
Kab. Majalengka
Kota Yogyakarta
Kab. Muara Enim
25 Produk
53 Produk
120 Produk
79 Produk
INTEGRITAS
PROFESIONAL
INOVATIF
PEDULI
Terima Kasih Semoga Bermanfaat …
