peiling

Aan de Raad Made, 5 februari 2009

Opinieronde / peiling Opinieronde / peiling: Onderwerp:

Agendapunt: 5

Project Oranjeplein/Zonzeelschool

Portefeuillehouder:

Bijlagen:

Ter inzage:

Drs. J. Krook

1. Nieuw bod Volksbelang februari 2009 (toevoegen zodra officieel binnen is). (VERTROUWELIJK) 2. Financiële vergelijking varianten 3. Overall-planning Oranjeplein

4. Prognose ll-aantallen 5. Berekeningen m2 volgens VNG-normen 6. Studievarianten, november 2008 met vergelijkingsmatrix 7. Kosten tijdel. maatregelen Zonzeelschool en tijdel. huisvesting Zonzeelschool 8. Ruimtelijke procedures Oranjeplein 9. Afwegingskader samengaan scholen 10. Opbouw stichtingskosten Zonzeelschool (vertrouwel) 11. kostenanalyse renovatie en nieuwbouw gymzaal

Ambtelijke coördinatie:

afdeling Maatschappelijke Aangelegenheden Steller:

Freerk Veldkamp

Samenvatting: Het project Oranjeplein omvat de herontwikkeling van een viertal locaties in Terheijden. Op 16 oktober 2008 heeft de gemeenteraad het college gevraagd te komen met een aangepast voorstel op basis van de in die vergadering ingebrachte aandachtspunten. Op basis van in november 2008 uitgezette onderzoeksvragen uitgezet heeft het college geconcludeerd dat op basis van de leerlingprognose, de beoordeling van de benodigde m2 multifunctionele ruimte en de mogelijkheid tot benutting van andere ruimten binnen het plangebied en de kern, er minder bruto vloer oppervlak nodig is om de school en de overige organisaties te huisvesten. Er zijn tezamen met de woningst. Volksbelang een 4-tal varianten geselecteerd en bestudeerd. Het appartementencomplex, met parkeergarage, aan de zuidzijde van het plein legf een fors beslag op de financiële planexploitatie en omwonenden hebben grote bezwaren hiertegen. Besloten is deze variant niet meer voor te leggen aan de gemeenteraad. Uitgangspunt voor de verdere planontwikkeling is realisering van basisschool De Zonzeel, waarbij de overige plandelen in het plangebied Oranjeplein een financiële bijdrage dienen te leveren aan de realisatie van de school al dan niet aangevuld met uitbreiding voor multifunctionele ruimte. Het college legt drie varianten voor aan de raad. Indien gebruik gemaakt wordt van het aanbod van volksbelang is een krediet benodigd van € 2.250.000. Een dekkingsvoorstel wordt aan de raad voorgelegd. Er wordt voorgesteld eenmalig € 186.000 ten laste te brengen van reserve Grondbedrijf. De gemeenteraad wordt gevraagd zich uit te spreken over de meest wenselijke variant voor realisatie nieuwe Zonzeelschool c.q. de herontwikkeling van de omgeving van het Oranjeplein.

VOORGESCHIEDENIS EN/OF AANLEIDING De start van het project Oranjeplein ligt in 2003 en was ingegeven door enerzijds de wens van de gemeente om nieuwbouw te realiseren voor basisschool de Zonzeel en anderzijds de wens van woningstichting Volksbelang om nieuwbouw te realiseren op de locatie van de seniorenwoningen aan de Brabantstraat. In de eerste plannen werd uitgegaan van nieuwbouw van meer dan 80 woningen. Hierop kwam veel weerstand vanuit de buurt. De bewonersgroep maakte eigen plannen. Een aangepast plan: het zogenaamde plan X met ruim 70 woningen kon ook op te weinig draagvlak rekenen. Eind 2006 heeft het project een nieuwe impuls gekregen. In het proces werd een belangrijke rol weggelegd voor een klankbordgroep. Hierin waren de volgende partijen vertegenwoordigd: basisschool de Zonzeel, de Werkgroep Oranjeplein, Sportfondsen, bewoners van de Huijgensstraat, bewoners van de seniorenwoningen aan de Brabantstraat, Theek 5, de speel-o-theek, de kunstuitleen, gymnastiekvereniging Samen voor Terheijden, Stichting Vrienden van het Puzzelbad en Stichting Lokale Omroep Drimmelen. Vanuit deze klankbordgroep is een concept ontwikkeld, waarbij door alle partijen in goede samenwerking in de kern van Terheijden invulling gegeven is aan een multifunctioneel centrum, waarbij de gymzaal in het gebied behouden kan worden. In de opiniërende raad van oktober j.l. bleek er geen draagvlak in de raad te bestaan voor de dekking van het voorstel. Bewoners konden zich nog steeds niet vinden in de voorgestelde omvang van de bebouwing van met name appartementen aan de zuidzijde van het Oranjeplein met eronder een parkeergarage. Na de raadsvergadering heeft het college vervolgens een aantal vragen laten uitwerken: § onderzoeken van de mogelijkheden van samenvoegen van de Zonzeelschool en de Zeggewijzer § nader onderzoek van noodzaak nieuwbouw en investeringskosten gymzaal § in beeld brengen van tijdelijke kosten maatregelen Zonzeelschool § het onderzoeken van mogelijke ruimtelijke alternatieven, waaronder het bouwen van de school op het voormalige politiebureau § zoeken van alternatieve dekking. Dit heeft geleid tot de variantenstudie november 2008 met een overzichtsmatrix. Hierbij is een aantal mogelijkheden als niet wenselijk afgevallen. Het betreft de mogelijkheid om de school te bouwen op de voormalige locatie politiebureau zonder sloop woningen aan het Oranjeplein en het bouwen van de school en bibliotheek op de huidige locatie bibliotheek. Beide opties leveren grote stedenbouwkundige bezwaren op om de schoolfunctie op die specifieke plekken in te passen. Het alsnog realiseren van plan X zou afgezien van het draagvlakprobleem tot een te grote onzekerheid leiden met betrekking tot de nieuwbouw Zonzeelschool op korte termijn. In december heeft het college besloten een viertal nieuwe varianten uit te laten werken. In alle gevallen wordt gekozen voor realisatie Zonzeelschool op de huidige locatie. Hierover is eind december en januari overleg gevoerd met Volksbelang en alle partijen van de klankbordgroep. De volgende programmavarianten zijn onderzocht: 1a) basisschool Zonzeel 1b) basisschool Zonzeel + bibliotheek 2a) basisschool Zonzeel + 18 appartementen (appartementen te realiseren door Volksbelang) 2b) basisschool Zonzeel + bibliotheek + 18 appartementen (appartementen te realiseren door Volksbelang)

2

3) basisschool Zonzeel + basisschool Zeggewijzer + bibliotheek 4) geactualiseerd bod Volksbelang oktobervariant. Volksbelang en gemeente constateren beide na bestudering van diverse eerdere varianten dat plandeel 3 (appartementencomplex zuidzijde Oranjeplein) een fors beslag legt op de financiële planexploitatie, vooral als gevolg van de aankoop woningen, ondergronds parkeren en herinrichting plein. Daarnaast heeft Volksbelang aangegeven de afzetbaarheid van de geplande koopappartementen op het Oranjeplein vanwege o.a. de huidige koopmarkt erg risicovol te vinden. Gecombineerd met het feit dat er erg veel weerstand uit de buurt is tegen dit deelplan - wat grote risico’s voor lange beroepstermijnen inhoudt- heeft deze optie geen materiële basis meer. Volksbelang heeft vervolgens in februari 2009 een nieuw bod gedaan met betrekking de ontwikkeling van de deelgebieden voor het Oranjeplein. Dit bod is niet meer gebaseerd op integrale planontwikkeling van Oranjeplein en omgeving, maar op een bijdrage van de gronden en de appartementsrechten voor de verschillende deellocaties Oranjeplein. Tevens worden de meerkosten als gevolg van combinatie appartementen boven de school (parkeerplaatsen, langere procedures, plankosten en hogere bouwkosten) vergoed. Zie bijlage “ Nieuw bod Volksbelang”.

DOELSTELLING Gemeenteraad wordt gevraagd zich uit te spreken over de meest wenselijke variant voor realisatie nieuwe Zonzeelschool c.q. de herontwikkeling van de omgeving van het Oranjeplein.

ONDERWERPEN/PEILPUNTEN 1. Kennis te nemen en in te stemmen met uitgangspunten aanpak vervolg Oranjeplein. 2. Voorkeur uit te spreken voor één van de varianten.

TOELICHTING OP ONDERWERPEN/PEILPUNTEN 1. Uitgangspunten aanpak vervolg Oranjeplein Bij de uitwerking van de varianten zijn de volgende uitgangspunten bepaald: • In de verdere aanpak van de ontwikkeling van Oranjeplein en omgeving staat het belang van een zo spoedig mogelijke realisatie van nieuwe huisvesting voor basisschool de Zonzeel voorop; • De nieuwbouw voor basisschool de Zonzeel wordt gerealiseerd op haar huidige locatie. In november zijn de mogelijkheden voor alternatieve locaties in het plangebied onderzocht. De huidige locatie blijft de beste optie. Zie bijlage ter inzage “Studievarianten november 2008 met vergelijkingsmatrix”; • De ontwikkelingen van de overige deelgebieden worden losgekoppeld van de bouw voor de school. De ontwikkeling van de overige gebieden moeten financieel bijdragen aan de ontwikkeling van de school; • De ruimtebehoefte voor basisschool de Zonzeel is berekend aan de hand van de VNG-norm (2008). Als gevolg van de geprognosticeerde krimp van de school is een bruto vl oeroppervlak van 935 m2 benodigd. Over vijftien jaar zal door terugloop van het leerlingenaantal nog maar 700 m2 benodigd zijn. Zie bijlagen ter inzage “Prognose leerlingenaantallen” en “Berekeningen m2 volgens VNG-normen”; • Voor de bibliotheek is een bruto vloeroppervlak van 300 m2 aangehouden. Dit is in overleg met Theek 5 als de minimaal noodzakelijke omvang van de bibliotheekfunctie bepaald;

3

•

•

Het verdient de voorkeur dat speel-o-theek en de kunstuitleen aansluiting vinden bij de planontwikkeling van de bibliotheek binnen de gestelde m2. Eventueel kunnen zij tussentijds gehuisvest worden in het voormalige politiebureau. Bij verdere terugloop van het leerlingenaantal (leegstand) kunnen deze partijen dan later instromen; De realisatie van de gymzaal maakt geen onderdeel meer uit van de huidige planontwikkeling. Dit gezien de kosten die hiermee gemoeid zijn en de beperkte financiële middelen van de gemeente. De kosten voor een nieuwe gymzaal met en zonder zwembadvoorziening en voor renovatie zijn berekend. Zie bijlage ter inzage “kostenanalyse renovatie en nieuwbouw gymzaal”. De kosten voor instandhouding tot en met 2014 zijn bij de consequenties weergegeven.

2. Beschrijving varianten De drie varianten zoals aangegeven in de inleiding zijn verwerkt in een financiële vergelijking met toelichting. Zie bijlage “Financiële vergelijking varianten”. Deze is als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd. De onderliggende aannames en cijfers zijn terug te vinden in de bijlagen die ter inzage zijn gelegd. Variant 1: Bouw van alleen basisschool De Zonzeel met of zonder bibliotheek Op basis van het huidige aantal leerlingen is een school met een bruto vloer oppervlak van 935 m2 nodig. De stichtingskosten voor deze school zijn € 1.838.488 exclusief btw. Zie bijlage ter inzage (vertrouwelijk) “Opbouw stichtingskosten Zonzeelschool”. Voor tijdelijke huisvesting Zonzeelschool is een bedrag geraamd van € 330.420 op basis van twee jaar. Omdat langer in de huidige locatie Zonzeelschool les blijven geven niet meer verantwoord is wordt voorgesteld met ingang van het komende schooljaar gebruik te maken van tijdelijke huisvesting. Uit analyse van de gemeente blijkt dat het goedkoper is om te opteren voor tijdelijke huisvesting. Het plegen van de noodzakelijke aanpassingen aan de huidige school vraagt een investering van ten minste € 400.000, terwijl dan nog niet de gewenste verbetering wordt bereikt. Zie bijlagen ter inzage “Kosten tijdelijke maatregelen Zonzeelschool” en “Kosten tijdelijke huisvesting Zonzeelschool”.. Bij alle varianten zijn advies en onderzoekskosten € 230.000 Oranjeplein tot en met heden gerekend. De stichtingskosten van een bibliotheek van 300 m2 bedragen € 467.181. ex btw. De verschillen tussen realiseren van de nieuwbouw inclusief huisvesting voor de bibliotheek komt in de vergelijking uit op ruim € 40.000 meer dan de variant zonder bibliotheek. In deze vergelijking is alleen gekeken naar investeringskosten. Het geringe verschil wordt veroorzaakt door de verkoopopbrengst van de vrijkomende locatie van de huidige bibliotheek. De bouw van de school en bibliotheek kan als gevolg van het verkleinde aantal te realiseren m2 ten opzichte van het oktoberplan (van 1750 naar 1135) geheel op de begane grond gerealiseerd worden. Stedenbouwkundig is bebouwing in één laag minder gewenst omdat zo geen accent op het plein aanwezig is. Bij realisatie van dit plan dient gebruik gemaakt te worden van de wijzigingsbevoegdheid van het huidige bestemmingsplan. Deze procedure tot en met bouwvergunning duurt 52 – 56 weken. Indien maximaal gebruik gemaakt wordt van beroepsmogelijkheden levert dit een extra proceduretijd op van 52 weken. De verwachting is dat bij alleen realisatie voorzieningen de kans op beroepsmogelijkheden en planschade gering is. Zie bijlage ter inzage “Ruimtelijke procedures Oranjeplein” en de bijlage “Overall-planning Oranjeplein”. De bibliotheek heeft aangegeven in samenwerking met speel-o-theek en kunstuitleen te zoeken naar oplossingen om van begin af aan deze voorzieningen binnen de te realiseren 300 m2 te huisvesten. Op termijn ontstaat meer ruimte als gevolg van de afname van het aantal leerlingen op de locaties Zonzeelschool. Het SLOD kan eventueel in de vrijkomende ruimte van de Zeggewijzer of elders

4

worden gehuisvest. Er wordt zodoende dus niet voor leegstand gebouwd. Alle gemeentelijke gronden kunnen zo op termijn worden ontwikkeld. Variant 2: Bouw van appartementen boven basisschool de Zonzeel en bibliotheek In deze variant gaat de gemeente er vanuit dat de school in eigen beheer gebouwd en geëxploiteerd wordt. De stichtings- en overige kosten zijn daarmee voor de gemeente gelijk aan variant 1. Volksbelang heeft een bod gedaan om 18 senioren appartementen boven de school te huisvesten. Deze woningen zijn benodigd als huisvestingsmogelijkheid voor de huidige bewoners van de Brabantstraat en voor de senioren van Terheijden. Met acceptatie van dit bod wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de grote maatschappelijke vraag naar betaalbare seniorenwoningen in Terheijden. Realisatie van 18 seniorenappartementen vraagt realisatie van parkeerplaatsen. (parkeernorm seniorenappartementen is 1,3; startersappartementen 1,8 per appartement). Deze zullen gerealiseerd kunnen worden op de overcapaciteit van het Oranjeplein. Dit kan alleen indien er parkeervakken worden gemaakt. Volksbelang zal zorg dragen voor de realisatie van de parkeerplaatsen volgens de geldende parkeernorm. Realisatie van variant 2 kan afhankelijk van de uitvoering gerealiseerd worden binnen de wijzigingsbevoegdheid van het bestemmingsplan. Indien dit niet mogelijk is zal een nieuw bestemmingsplan gemaakt moeten worden. Dit duurt enkele maanden langer dan de toepassing van de wijzigingsbevoegdheid. Het realiseren van 18 appartementen moet voor de gemeente financieel voordeel opleveren. Volksbelang levert een bijdrage door middel van afkoop erfpacht voor 50 jaar á € 400.000. Hierbij moet rekening gehouden worden met potentieel bijkomende kosten als gevolg van langere planprocedures, planschade, realisatiekosten extra parkeerplaatsen en mogelijke extra bouwkosten als gevolg van combinatie school en appartementen (bouwproces en bouwtechniek). Al deze kosten komen voor rekening van Volksbelang. Aanvullend op het bod voor de appartementsrechten heeft Volksbelang in haar brief een bieding gedaan op de gronden van de huidige bibliotheek, de gronden voor de huurwoningen Brabantstraat en de huidige locatie voormalig politiebureau aan het Oranjeplein. Totaal tegen een waarde van € 726.000. Een en ander is conform de reëel geschatte waarde van deze gronden. De ontwikkeling van deze locaties geschiedt verder voor eigen verantwoordelijkheid en risico van Volksbelang. Bij het aanbod voor de appartementsrechten wordt uitgegaan dat voor de bouw van deze appartementen conform de prestatie-afspraken geen afdrachten plaats hoeven te vinden voor bovenwijkse voorzieningen en het groenfonds. Bij het definitieve raadsvoorstel zal dit als beslispunt opgenomen worden. Indien de gemeenteraad akkoord gaat met realisatie van variant 2 zal het aanbod van Volksbelang worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en Volksbelang. In deze overeenkomst zullen ook de afspraken over invulling plannen (architect en directievoering), aanbesteding en momenten van overdracht worden vastgelegd. Variant 3: Samenvoegen Zonzeelschool en Zeggewijzer met bibliotheek Het is de wens van de gemeenteraad om te onderzoeken of een school op één locatie kan worden gebouwd. De enige plek, rekening houdend met het huidig aantal leerlingen, waarop dit kan is op de locatie van de Zonzeel. De locatie de Zeggewijzer is te klein. Als derde variant is een mogelijk samengaan van de Zonzeelschool en de Zeggewijzer op de locatie Zonzeel onderzocht. De locatie Zeggewijzer kan daarbij herontwikkeld worden. Bij deze variant is in het programma uitgegaan van het aantal m2 dat over vijftien jaar benodigd is. Dit is alleen uitvoerbaar indien de Zeggewijzer gefaseerd instroomt (nu een deel en over vi jftien jaar een deel) in de

5

nieuwbouw van de locatie van de Zonzeelschool. Het voordeel van deze variant is dat de hoeveelheid te bouwen m2 (voor beide scholen) beperkt wordt tot een minimum. Er hoeft te zijner tijd geen tijdelijke huisvesting voor de Zeggewijzer te worden geregeld. Er zal over vijftien jaar geen sprake van leegstand zijn. Dit jaar is er een renovatie van de Zeggewijzer gepland. De afdeling grondgebied geeft aan dat de school vervolgens 25 – 30 jaar mee kan, rekening houdend met het huidige gebruik. Als vervanging van huisvesting voor de Zeggewijzer op langere termijn (naar verwachting over 25 jaar) wordt meegenomen in de vergelijking is er sprake van een aanzienlijke kostenreductie (> 1,6 miljoen) als er nu wordt gekozen voor een combinatie van huisvesting van beide scholen. Deze variant vraagt op korte termijn een hogere investering waar geen additionele financiële dekking voor aanwezig is. In een gesprek met de directie van SKOD is aangegeven dat de school geen voorstander van samenvoeging is. Indien dit toch door de gemeente zou worden doorgezet en indien de school bij haar standpunt blijft ontstaat een patstelling tussen gemeente en schoolbestuur. In dit geval zal de Raad van State een uitspraak moeten doen, waarbij de gemeente een zeer goede onderbouwing van e.e.a zal moeten hebben. Een snelle realisatie van de samenvoeging zal moeilijk tot stand gebracht kunnen worden. Ruimtelijk gezien kan samenvoeging in twee lagen gerealiseerd worden, waarbij gebruik gemaakt wordt van de wijzigingsbevoegdheid binnen het bestemmingsplan. In een ambtelijke notitie zijn de voor- en nadelen op een rij gezet. Zie bijlage “Afwegingskader samengaan scholen”.

ARGUMENTEN BIJ ONDERWERPEN/PEILPUNTEN Het college heeft een voorkeur om te kiezen voor samenvoeging van de school en de bibliotheek, liefst inclusief speel-o-theek en kunstuitleen. Hiermee wordt tegemoet gekomen aan de wens van alle instellingen in het gebied en de bewoners in de klankbordgroep om te komen tot een clustering van voorzieningen bij het Oranjeplein. Clustering van de voorzieningen biedt een meerwaarde voor de kern van Terheijden. De meerkosten van samenvoegen van school en bibliotheek zijn beperkt. Toevoegen van seniorenappartementen boven de school levert een belangrijke bijdrage aan de volkshuisvestelijke doelstelling. Ten aanzien van variant 3: samenvoegen van Zonzeelschool en Zeggewijzer. Dit heeft niet de voorkeur van het college. Het college heeft voorkeur voor voor vervangende nieuwbouw voor de Zonzeelschool en op termijn onderhoud/ levensduur verlengende renovatie voor basisschool de Zeggewijzer. Afgezien van het potentiële financiële voordeel op termijn zijn er geen argumenten voor samenvoeging. Beide scholen kennen een grote buurtgebondenheid. De spreiding over het dorp wordt minder. Gedurende lange tijd zal er een niet optimaal functionerende school bestaan. Het feit dat het schoolbestuur het niet wil weegt bovendien zwaar. Alles afwegende heeft het college een inhoudelijke voorkeur voor variant 2b. Nieuwbouw van de Zonzeelschool van 935 m2, toevoegen van een bibliotheek (met overige voorzieningen) met daarboven 18 appartementen. De verwachting is dat overeenstemming bereikt kan worden met omwonenden, zodat eventuele bezwaarprocedures niet nodig zijn. Het reëel in te schatten risico van eventuele meerkosten als gevolg van langere procedures in de vorm van langere duur tijdelijke huisvesting wordt gedragen door Volksbelang.

6

Er is berekend wat de kosten zijn van renovatie en nieuwbouw gymzaal met en zonder extra voorzieningen ten behoeve van het puzzelbad. De investeringskosten exclusief btw en bouw- en woonrijpmaken lopen van € 480.000 (alleen renovatie) tot en met € 1,4 miljoen inclusief extra voorzieningen ten behoeve van het puzzelbad. Omdat hier geen middelen voor zijn stelt het College voor nu geen beslissing te nemen over de gymzaal. Wel zullen de kosten voor noodzakelijke instandhouding t/m 2014 bij de consequenties worden aangegeven.

WAAR MOETEN WE OP LETTEN?

WIE ZIJN DE BETROKKEN PARTIJEN Met Volksbelang zal een samenwerkingsovereenkomst worden gesloten. De belangen en wensen van de SKOD, Theek 5, Speel-o-theek en Kunstuitleen zullen vertaald worden in een nieuw PVE en een ontwerp voor school en bibliotheek. Met omwonenden zal nog nader overlegd worden om te bezien of eventuele resterende reële bezwaren weggenomen kunnen worden. Met het SLOD zal worden overlegd over een eventuele andere locatie dan het Oranjeplein.

VERVOLG/HOE GAAN WE DIT DOEN Nadat de gemeenteraad bij opiniërende ronde haar voorkeur heeft uitgesproken zal een Raadvoorstel voor definitieve keuze en kredietvotering worden opgesteld. Hierbij zal ook ontheffing bijdrage groenfonds en bovenwijkse voorzieningen worden geregeld.

7

WAT HEBBEN WE HIERVOOR NODIG (VOOR DE VERDERE UITWERKING)? Benodigde middelen Kosten MFA Stichtingskosten Tijdelijke huisvesting Verhuiskosten advieskosten Kostprijsverhogende btw Sub-totaal (a) Opbrengsten deelgebieden Opbrengst deelgebied 1 Opbrengst deelgebied 2 Opbrengst deelgebied 3 Opbrengst deelgebied 4 Sub-totaal (b) Netto investering MFC Afboeken boekwaarde school Instandhoudingskosten gymzaal Incidentele kosten tlv reserve

1A 1.838.488 330.420 30.000 230.000 2.428.908 461.493 2.890.401

196.00090.000286.000-

1B 2.305.669 330.420 45.000 230.000 2.911.089 464.343 3.375.432

440.000196.00090.000726.000-

2A 1.838.488 330.420 30.000 230.000 2.428.908 461.493 2.890.401

2B 2.305.669 330.420 45.000 230.000 2.911.089 464.343 3.375.432

196.00090.000400.000686.000-

440.000196.00090.000400.0001.126.000-

3 3.590.856 330.420 45.000 230.000 4.196.276 708.528 4.904.804

440.000196.00090.000726.000-

2.604.401

2.649.432

2.204.401

2.249.432

4.178.804

142.135 44.336 186.471

142.135 44.336 186.471

142.135 44.336 186.471

142.135 44.336 186.471

142.135 44.336 186.471

Uitgaande van voorkeur college, variant 2B en aanbod Volksbelang is een krediet benodigd van € 2.250.000 (afgerond) en wordt er een bedrag van eenmalig € 186.000 (afgerond) ten laste van de reserve Grondbedrijf gebracht. Bij het bestuderen van de varianten is nog gekeken of een optie waarbij de gemeente de school huurt van Volksbelang voordeel oplevert. Dit voordeel geldt alleen in de eerste 13 jaar. Dit levert te weinig voordeel op om het principe ‘eigendom’ gemeente op te geven. Op basis van bestudering van de varianten wordt besloten de bouw van de school/bibliotheek in eigen beheer te ontwikkelen en de grond onder de school in eigendom te houden. Overige plankosten en de kosten voor projectleider scholenbouw wordt gedekt vanuit de stichtingskosten van de school. Bij realisatie van appartementen boven op de school/bibliotheek is er sprake van twee opdrachtgevers. Uitgangspunt is daarbij dat het bouwproces integraal wordt uitgevoerd met één gezamenlijke architect en aannemer. Indien direct gestart wordt met de ruimtelijke procedure en het opstellen van VO en DO kunnen de ruimtelijke- en bouwvergunningprocedure gereed zijn zomer 2010. Start bouw kan dan starten zomer 2010. Indien alleen een school en bibliotheek gebouw wordt kan de bouw gereed zijn zomer 2011. Indien ook appartementen gebouwd worden duurt het proces naar verwachting een half jaar langer. Er bestaat het risico dat de bouw nog een jaar vertraagd wordt als gevolg van mogelijke bezwaarprocedures. Kosten instandhouding gymzaal Om de gymzaal in stand te houden tot en met 2014 is een extra investering nodig van € 73.760. Hiervan kan € 29.424 gedekt worden uit Planon. Per saldo is een tekort van € 44.336. Dit bedrag is opgevoerd als incidentele kosten. Dekking Het dekkingsvoorstel wordt aangereikt voor behandeling in de gemeenteraad.

8

HOE GAAN WE COMMUNICEREN? Na besluitvorming raad zullen bewoners via Huis-aan-huis bericht geïnformeerd worden. Bij de ruimtelijke procedures worden bewoners op de gebruikelijke wijze geïnformeerd en betrokken. Met meest direct betrokkenen zal nader overleg plaats vinden.

RESUMÉ WAAROVER MEN ZICH MOET UITSPREKEN: 1. Kennis te nemen en in te stemmen met uitgangspunten aanpak vervolg Oranjeplein. 2. Voorkeur uit te spreken voor één van de varianten.

Burgemeester en wethouders van Drimmelen, drs. C. Smits Secretaris

9

drs. G.L.C.M. de Kok Burgemeester