Parlament České republiky
Poslanecká sněmovna 2004 4. volební období
25. USNESENÍ Stálé komise pro sdělovací prostředky z 12. zasedání ze dne 12. 2. 2004 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 252/1994 Sb., o rozhlasových a televizních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhl. a tel. vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění zákona č. 309/2000 Sb. /sněmovní tisk 274/ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------Stálá komise pro sdělovací prostředky po zpravodajské zprávě posl. Evy Novákové a po rozpravě I. doporučuje
Poslanecké sněmovně schválit vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 252/1994 Sb., o rozhlasových a televizních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění zákona č. 309/2000 Sb., /tisk 274/, s těmito pozměňovacími návrhy:
1.
V názvu zákona se slova „zákona č. 309/2002 Sb.“ nahrazují slovy „pozdějších předpisů“.
2.
Body 1 až 32 znějí: „§ 1 až 9 včetně nadpisů a poznámek pod čarou č. 1) až 10a) znějí: „§ 1 Předmět poplatků (1) Rozhlasový poplatek podle § 2 odst. 1 se platí ze zařízení technicky způsobilého k individuálně volitelné reprodukci rozhlasového vysílání bez ohledu na způsob příjmu (dále jen „rozhlasový přijímač“). Toto zařízení se považuje za rozhlasový přijímač i v případě, že si jej držitel upraví k jinému účelu. (2) Televizní poplatek podle § 2 odst. 1 se platí ze zařízení technicky způsobilého k individuálně volitelné reprodukci televizního vysílání bez ohledu na způsob příjmu (dále jen „televizní přijímač“). Toto zařízení se považuje za televizní přijímač i v případě, že si jej držitel upraví k jinému účelu.
(3) Ze zařízení technicky způsobilého k individuálně volitelné reprodukci rozhlasového i televizního vysílání se podle § 2 odst. 1 platí rozhlasový poplatek i televizní poplatek. a) b) c)
(4) Rozhlasovému nebo televiznímu poplatku nepodléhají telekomunikační zařízení vyrobená výhradně k technické kontrole rozhlasového a televizního vysílání, rozhlasové nebo televizní přijímače, které tvoří součást sbírek muzejní povahy zapsaných v centrální evidenci sbírek,1) zařízení technicky způsobilá k reprodukci rozhlasového a televizního vysílání výlučně z veřejně přístupného informačního systému (Internet).
(5) Předmětem rozhlasového a televizního poplatku podle § 2 odst. 2 je veřejná služba poskytovaná Českým rozhlasem a Českou televizí (dále jen „provozovatel vysílání ze zákona”). §2 Poplatník 2)
(1) Poplatníkem je právnická osoba nebo fyzická osoba, která je podnikatelem podle zvláštního zákona,3) která je vlastníkem rozhlasového nebo televizního přijímače. Pokud rozhlasový nebo televizní přijímač drží nebo užívá jiná osoba je poplatníkem tato osoba. (2) Poplatníkem je fyzická osoba starší 18 let. a) b) c) d) e) f) g) h) i)
(3) Od rozhlasového a televizního poplatku jsou osvobozeni osoby jiných států, které požívají výsad a imunit podle mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána,4) osoby, které nemají na území České republiky trvalý pobyt, provozovatel vysílání ze zákona, Rada pro rozhlasové a televizní vysílání, držitelé licence5) opravňující k rozhlasovému vysílání, jde-li o rozhlasový poplatek, držitelé licence5) opravňující k televiznímu vysílání, jde-li o televizní poplatek, osoby s úplnou nebo praktickou slepotou obou očí a osoby s oboustrannou úplnou nebo praktickou hluchotou,6) pokud jsou osaměle žijící; osvobozeny jsou tyto osoby rovněž v případě, kdy žijí společně v jedné domácnosti, osoby podle odstavce 2, které žijí ve společné domácnosti7) s poplatníkem evidovaným v evidenci poplatníků, osoby podle odstavce 2, které jsou zbaveny způsobilosti k právním úkonům.
(4) Od rozhlasového a televizního poplatku je dále osvobozena fyzická osoba, a) jde-li o jednotlivce, jehož čistý příjem za uplynulé kalendářní čtvrtletí je nižší než 1,4násobek životního minima,8) b) žije-li v téže domácnosti s dalšími osobami a součet jejího čistého příjmu a čistých příjmů těchto osob za uplynulé kalendářní čtvrtletí je nižší než 1,4násobek životního minima osob žijících v této domácnosti.8) Při zjišťování příjmů se postupuje podle zvláštního zákona.8)
(5) Účinky nově vzniklého nároku na osvobození podle odstavce 4 nastávají prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž důvod pro toto osvobození vznikl; účinky tohoto osvobození končí posledním dnem měsíce, v němž důvod pro toto osvobození zanikl. Účinky nově vzniklého nároku na osvobození podle odstavce 5 nastávají prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž poplatník oznámí přímo nebo prostřednictvím České pošty9) nebo jiné osoby, kterou provozovatel vysílání ze zákona určí (dále jen „pověřená osoba”). provozovateli vysílání ze zákona okolnosti odůvodňující osvobození; účinky tohoto osvobození končí posledním dnem měsíce, v němž zanikly okolnosti odůvodňující toto osvobození, nejpozději však uplynutím 6 kalendářních měsíců ode dne, kdy nastaly účinky nároku na osvobození. (6) Pro účely tohoto zákona je organizační složka státu a územního samosprávného celku považována za právnickou osobu. §3 Základ poplatků (1) Poplatník, který je fyzickou osobou, platí jeden rozhlasový poplatek a jeden televizní poplatek. (2) Poplatník, který je fyzickou osobou, která je podnikatelem podle zvláštního zákona,3) platí rozhlasový nebo televizní poplatek z každého rozhlasového nebo televizního přijímače, který používá k podnikání nebo v souvislosti s ním; tím není dotčena povinnost platit poplatky podle ustanovení odstavce 1. (3) Poplatník, který je právnickou osobou, platí rozhlasový poplatek z každého rozhlasového přijímače a televizní poplatek z každého televizního přijímače. (4) Poplatník, který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou, která je podnikatelem podle zvláštního zákona,3) která v rámci podnikání vyrábí, opravuje nebo prodává rozhlasové nebo televizní přijímače, neplatí rozhlasový nebo televizní poplatek z těchto rozhlasových nebo televizních přijímačů; má-li taková osoba provozovny určené k výkonu této činnosti, platí rozhlasový nebo televizní poplatek z počtu rozhlasových nebo televizních přijímačů, odpovídajícímu počtu těchto provozoven. Tím nejsou dotčeny povinnosti podle odstavců 1 až 3. (5) Změny v základu rozhlasového nebo televizního poplatku jsou účinné od prvého dne kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž k těmto změnám došlo. §4 Sazba poplatku (1) Měsíční výše rozhlasového poplatku činí 45 Kč, měsíční výše televizního poplatku činí 100 Kč, nestanoví-li vláda nařízením podle odstavce 2 nebo 3 vyšší měsíční výši rozhlasového nebo televizního poplatku.
(2) Pokud míra inflace zveřejněná Českým statistickým úřadem k poslednímu měsíci kalendářního roku (dále jen „meziroční míra inflace”) dosáhne alespoň 3 %, zvýší vláda nařízením měsíční výši rozhlasového a televizního poplatku o částku odpovídající meziroční míře inflace, zaokrouhlenou na celé Kč směrem dolů, a to k 1. červenci následujícího kalendářního roku. (3) Nedosáhne-li meziroční míra inflace alespoň 3 %, zvýší vláda nařízením měsíční výši rozhlasového a televizního poplatku, pokud součet meziročních měr inflace od kalendářního roku, v němž došlo k poslednímu zvýšení měsíční výše rozhlasového a televizního poplatku, přesáhne 3 %, o částku odpovídající tomuto součtu meziročních měr inflace zaokrouhlenou na celé Kč směrem dolů, a to k 1. červenci následujícího kalendářního roku. §5 Placení poplatků (1) Poplatník platí rozhlasový poplatek Českému rozhlasu a televizní poplatek České televizi prostřednictvím pověřené osoby. Nezaplatí-li poplatník do konce kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž byl rozhlasový nebo televizní poplatek splatný, je poplatník povinen zaplatit dlužnou částku poplatku provozovateli vysílání ze zákona přímo. (2) Poplatník platí rozhlasový poplatek Českému rozhlasu nebo televizní poplatek České televizi přímo, je-li k tomu provozovatelem ze zákona vyzván nebo dohodne-li se tak s ním. (3) Je-li poplatníkem fyzická osoba, je rozhlasový nebo televizní poplatek splatný nejpozději do patnáctého dne každého kalendářního měsíce. První platba rozhlasového nebo televizního poplatku je splatná nejpozději do patnáctého dne kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž se fyzická osoba stala poplatníkem. (4) Je-li poplatníkem fyzická osoba, která je podnikatelem podle zvláštního právního předpisu,3) nebo právnická osoba, rozhlasový nebo televizní poplatek se platí čtvrtletně nejpozději do patnáctého dne prvního měsíce každého kalendářního čtvrtletí. Poprvé se rozhlasový nebo televizní poplatek, platí počínaje kalendářním měsícem následujícím po měsíci, v němž se taková osoba stala poplatníkem, až do konce příslušného kalendářního čtvrtletí v měsíční výši a je splatný nejpozději do patnáctého dne příslušného kalendářního měsíce. (5) Poplatník může po dohodě s provozovatelem vysílání ze zákona zaplatit rozhlasový nebo televizní poplatek předem za více kalendářních měsíců nebo čtvrtletí, nejdéle však za 1 kalendářní rok. (6) Odhlásí-li se poplatník z evidence poplatníků nebo oznámí-li snížení počtu rozhlasových nebo televizních přijímačů uvedených v evidenci poplatníků, je povinen zaplatit rozhlasový nebo televizní poplatek v původní výši rovněž za měsíc, v němž k takové změně došlo. Případné přeplatky pověřená osoba, popřípadě provozovatel vysílání ze zákona vrátí.
§6 Evidence poplatníků (1) Zpracovatelem10) evidence poplatníků je pověřená osoba, správcem10) evidence poplatníků je provozovatel vysílání ze zákona. (2) Poplatník je povinen písemně oznámit pověřené osobě, popřípadě provozovateli vysílání ze zákona tyto údaje: a) jméno, popřípadě jména, příjmení, místo trvalého pobytu a datum narození, jde-li o fyzickou osobu, b) obchodní firmu, místo podnikání a identifikační číslo, jde-li o fyzickou osobu, která je podnikatelem podle zvláštního právního předpisu,3) c) obchodní firmu nebo název, právní formu, sídlo a identifikační číslo, jde-li o právnickou osobu, d) název, sídlo a identifikační číslo, jde-li o organizační složku státu nebo územního samosprávného celku, e) den, kdy se stal poplatníkem, f) počet rozhlasových nebo televizních přijímačů, adresu místa, kde jsou umístěny, jde-li o poplatníka podle § 3 odst. 2 a 3, g) počet a adresu provozoven, jde-li o poplatníka podle § 3 odst. 4. Tato povinnost se nevztahuje na poplatníky uvedené v § 2 odst. 3. (3) Poplatník je povinen provozovateli vysílání ze zákona písemně doložit okolnosti prokazující osvobození od povinnosti platit rozhlasový nebo televizní poplatek podle § 2 odst. 4. (4) Poplatník je provozovateli vysílání ze zákona povinen oznámit zánik okolností odůvodňujících osvobození podle § 2 odst. 3 a 4, a změny údajů podle odstavce 2. (5) Skutečnosti uvedené v odstavci 2 je poplatník povinen oznámit do 15 dnů ode dne, kdy se stal poplatníkem, skutečnosti uvedené v odstavci 4 je poplatník povinen oznámit do 15 dnů ode dne jejich vzniku. (6) Poplatník, který je právnickou osobou nebo fyzickou osobou, která je podnikatelem podle zvláštního právního předpisu,3) je oprávněn předložit správci evidence návrh na odhlášení z evidence poplatníků nebo změnu počtu evidovaných rozhlasových a televizních přijímačů, přestane-li být vlastníkem, držitelem nebo uživatelem rozhlasového nebo televizního přijímače, nebo stane-li se rozhlasový nebo televizní přijímač trvale nezpůsobilým k individuálně volitelné reprodukci rozhlasového nebo televizního vysílání, a to do 15 dnů ode dne, kdy tato skutečnost nastala. Správce evidence je oprávněn důvod odhlášení nebo změny počtu přijímačů ověřit. (7) Provozovatelé vysílání ze zákona jsou oprávněni předávat si navzájem údaje z evidence poplatníků za účelem jejich zjištění nebo ověření. (8) Provozovatelé vysílání ze zákona jsou oprávněni požadovat od Ministerstva vnitra a dalších orgánů poskytnutí osobních údajů z informačního systému evidence
obyvatel10a) v rozsahu potřebném ke zjištění či ověření údajů o poplatníkovi podle § 6 odst. 2. Tím nejsou dotčeny povinnosti stanovené zvláštním právním předpisem.10) §7 Dlužné poplatky Nezaplatí-li poplatník dlužné rozhlasové nebo televizní poplatky ani v přiměřené dodatečné lhůtě poskytnuté mu provozovatelem vysílání ze zákona, provozovatel vysílání ze zákona je oprávněn domáhat se svého práva u soudu. §8 Přirážka k poplatkům (1) Poplatník, který nesplnil oznamovací povinnost podle § 6 odst. 2 ve stanovené lhůtě, uvedením nepravdivého počtu rozhlasových nebo televizních přijímačů nebo neoznámením změny jejich počtu dosáhl nižší sazby rozhlasového nebo televizního poplatku, c) uvedením nepravdivých údajů dosáhl neoprávněného osvobození od povinnosti platit rozhlasový nebo televizní poplatek, d) uvedením nepravdivých údajů dosáhl neoprávněného odhlášení z evidence poplatníků, je povinen Českému rozhlasu zaplatit kromě dlužných poplatků i přirážku ve výši 10 000 Kč v případě, že tak učinil v souvislosti s placením rozhlasového poplatku. Pokud tak učinil v souvislosti s placením televizního poplatku, je povinen zaplatit České televizi kromě dlužných poplatků i přirážku ve výši 15 000 Kč. Přirážka se platí za každý rozhlasový nebo televizní přijímač, za který nebyla splněna povinnost platit rozhlasový nebo televizní poplatek. a) b)
(2) Poplatník, který nesplnil oznamovací povinnost podle § 6 odst. 4 ve stanovené lhůtě nebo se neodhlásil z evidence poplatníků podle § 6 odst. 6 a současně přestal platit rozhlasový nebo televizní poplatek, je povinen zaplatit provozovateli vysílání ze zákona přirážku ve výši 1 000 Kč za každý rozhlasový nebo televizní přijímač, ze kterého je povinen platit rozhlasový nebo televizní poplatek. (3) Nezaplatí-li poplatník přirážku v přiměřené lhůtě poskytnuté mu provozovatelem vysílání ze zákona, provozovatel vysílání ze zákona je oprávněn domáhat se svého práva u soudu. §9 Povinnosti pověřené osoby a její odměna (1) Odměna pověřené osoby za vedení evidence poplatníků a za vybírání rozhlasových a televizních poplatků je smluvní. (2) Rozhlasové a televizní poplatky zaplacené poplatníky poukazuje pověřená osoba bez zbytečného odkladu provozovateli vysílání ze zákona. (3) Pověřená osoba poskytuje provozovateli vysílání ze zákona součinnost nezbytně nutnou pro postup podle § 7 a 8.
_______________ 1) 2) 3) 4)
5) 6)
7) 8) 9) 10) 10a)
Zákon č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně některých dalších zákonů. Zákon č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve znění pozdějších předpisů. § 2 obchodního zákoníku. Např. vyhláška č. 157/1964 Sb., o Vídeňské úmluvě o diplomatických stycích, vyhláška č. 21/1968 Sb., o Úmluvě o výsadách a imunitách mezinárodních odborných organizací, ve znění sdělení č. 37/1999 Sb., vyhláška č. 32/1969 Sb., o Vídeňské úmluvě o konzulárních stycích, vyhláška č. 40/1987 Sb., o Úmluvě o zvláštních misích, vyhláška č. 52/1956 Sb., o přístupu Československé republiky k Úmluvě o výsadách a imunitách Organizace spojených národů schválené Valným shromážděním Organizace spojených národů dne 13. února 1946, zákon č. 125/1992 Sb., o zřízení Sekretariátu Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě a o výsadách a imunitách tohoto sekretariátu a dalších institucí Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě. Zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění pozdějších předpisů. Příloha k vyhlášce č. 207/1995 Sb., kterou se stanoví stupně zdravotního postižení a způsob jejich posuzování pro účely dávek státní sociální podpory, kapitola IV. - Smyslové orgány, oddíl A - Zrak, oddíl B - Sluch a ústrojí rovnováhy, ve znění vyhlášky č. 156/1997 Sb. § 115 občanského zákoníku. Zákon č. 463/1991 Sb., o životním minimu, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 29/2000 Sb., o poštovních službách a o změně některých zákonů (zákon o poštovních službách), ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 133/2000 Sb., zákon o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění pozdějších předpisů.“.
Dosavadní poznámky pod čarou č. 1) až 5), 5a), 6) až 10) se zrušují.“. 3.
Čl. II zní: „Čl. II Přechodná ustanovení (1) Povinnost přihlásit se do evidence poplatníků podle § 6 odst. 2 se považuje za splněnou, pokud ke dni účinnosti tohoto zákona byl poplatník evidován podle dosavadních právních předpisů. (2) Osoby, osvobozené od povinnosti platit poplatek podle § 2 odst. 3 jsou zproštěny povinnosti doložit okolnosti prokazující osvobození, pokud ke dni účinnosti tohoto zákona trvalo jejich osvobození přiznané podle dosavadních právních předpisů a pokud nejsou k doložení okolnosti prokazujících osvobození provozovatelem vysílání ze zákona vyzvány. (3) Účinky osvobození od rozhlasového a televizního poplatku podle § 2 odst. 4 zákona č. 252/1994 Sb., o rozhlasových a televizních poplatcích, ve znění zákona č. 135/1997 Sb., zanikají uplynutím 6 kalendářních měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona. (4) Měsíční výše televizního poplatku podle § 4 zákona č. 252/1994 Sb., ve znění tohoto zákona, platná ve druhém pololetí 2006, se od 1. ledna 2007 zvyšuje o částku 35 Kč.
(5) Měsíční výše televizního poplatku podle § 4 zákona č. 252/1994 Sb., ve znění tohoto zákona, platná ve druhém pololetí 2009, se od 1. ledna 2010 zvyšuje o částku 20 Kč.”. 4.
Čl. III zní: „Čl. III Zákon č. 231/2001 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání a o změně dalších zákonů, ve znění zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č. 274/2003 Sb., se mění takto: 1. V § 48 se vkládá nový odstavec 1, který zní: „(1) Provozovatel televizního vysílání ze zákona nesmí do vysílání zařazovat reklamu a teleshopping. Toto omezení neplatí pro oznámení provozovatele televizního vysílání ze zákona učiněná podle § 50 odst. 4 a dále pro reklamu, je-li v přímém spojení s vysíláním sportovní nebo kulturní události, a zařazení reklamy je nezbytnou podmínkou získání práv k televiznímu vysílání sportovní nebo kulturní události. Čas vyhrazený reklamě nesmí v takovém případě přesáhnout 1% denního vysílacího času a v době od 19.00 hodin do 22.00 hodin 6 minut v průběhu jedné vysílací hodiny.”. Dosavadní odstavce 1 až 7 se označují jako odstavce 2 až 8. 2. V § 48 odst. 4 se číslo „2” nahrazuje číslem „3”. 3. V § 50 odst. 1 větě první se číslo „1” nahrazuje číslem „0,8” a číslo „10” se nahrazuje číslem „8”. 4. V § 50 odst. 1 větě první se číslo „0,8” nahrazuje číslem „0,4” a číslo „8” se nahrazuje číslem „4”. 5. V § 50 se odstavec 1 zrušuje. Dosavadní odstavce 2 až 7 se označují jako odstavce 1 až 6. 6. V § 50 odst. 3 se slova „až 3” nahrazují slovy „a 2”. 7. V § 50 odst. 5 se slova „2 a 3”nahrazují slovy „1 a 2”.”.
5.
Čl. IV zní: „Čl. IV Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení s výjimkou čl. III bodu 3, který nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2005, čl. III bodu 4, který nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007 a čl. III bodů 1, 2, 5, 6 a 7, které nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2010.”.
II. pověřuje
předsedu komise posl. J. Talíře, aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu;
III. zmocňuje
zpravodajku komise posl. E. Novákovou, aby na schůzi Poslanecké sněmovny podala zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na zasedání Stálé komise pro sdělovací prostředky.
Eva Nováková, v.r.
Jaromír Talíř, v.r.
zpravodajka
předseda Stálé komise pro sdělovací prostředky
