2009. PARLAMENT âeské REPUBLIKY

OBALKA_1_4 11/24/09 9:58 AM Stránka 1

PARLAMENT âESKÉ REPUBLIKY

1 2 3 4 5 6

1. Zahájení vystoupení kapely Svítání místopředsedou Senátu P. Pithartem / 2. Zahájení krajanského folklorního festivalu / 3. Pracovní setkání místopředsedy Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost T. Jirsy s velvyslancem Polska J. Pastwou / 4. Vernisáž výstavy Česká republika na starých pohlednicích – senátorka L. Müllerová a vedoucí KS F. Jakub / 5. Seminář Krajané a Česká republika / 6. Seminář pro pedagogy

4/2009

Konference k 20. v˘roãí Sametové revoluce


Obsah Schůze Senátu 1 Editorial předsedy Senátu 2 Schůze Senátu 6 Polemika: Návrh zákona o urychlení výstavby dopravní a technické infrastruktury Soňa Paukrtová a Pavel Eybert 8 Rozhovor s předsedou Senátu Přemyslem Sobotkou 10 Konference k 20. výročí Sametové revoluce 12 Zasedání Asociace evropských Senátů v Gdaňsku 13 Zasedání zemí Regionálního partnerství

2

Zasedání Asociace evropských Senátů 14 Senátní delegace v Turkmenistánu a Ázerbájdžánu Petr Kostka 16 Pozorovatelské mise OBSE Jan Horník 18 Senát – aktivní součást české zahraniční politiky 21 Senátoři jednali o ekonomické spolupráci Andrea Jůzová 22 Americká samota Jefim Fištejn 24 Stálá komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí Marcel Chládek, Tomáš Grulich

12

Seminář Krajané a Česká republika 24

26 Senát – místo k jednání 29 Výstavy v Senátu František Jakub 30 Regionální kaleidoskop 32 Role protokolárních darů při jednání Eva Hellová 34 Počátky českého zákonodárství Vladislav Malát 36 Kultura v Senátu

Vernisáž výstavy Cesta z okovů 38 Zaslechnuto v Senátu 40 Pověsti a legendy Valdštejnského paláce Bohumil Dušek 42 Ve stručnosti 44 Křížovka o ceny

29

Na titulní straně konference Cesta z okovů Foto A. Kapraň

1 3 4 6

2 5 7

1. Předseda Senátu P. Sobotka s prezidentem Rumunska T. Basescu / 2. Místopředseda Senátu M. Štěch s velvyslancem Mexika J. L. B. Rodríguezem / 3. Oběd pořádaný místopředsedou Senátu J. Šnebergerem pro velvyslance Argentinské republiky V. E. Gila / 4. Přijetí velvyslance Státu Izrael Y. Levyho místopředsedou Senátu P. Pithartem / 5. Velvyslankyně ČR v Republice Srbsko H. Hubáčková s předsedou Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost J. Dienstbierem / 6. Velvyslankyně Jihoafrické republiky Celie-Sandry Botha s předsedou Senátu P. Sobotkou / 7. Mezinárodní konference Výchova, vzdělávání a zařazení romských dětí a mládeže do společnosti

01_editorial 11/24/09 9:48 AM Stránka 1

Editorial

Vážení a milí čtenáři, letos si připomínáme významné výročí pádu komunistické totality a integrace naší země do demokratického systému. Ohlížíme se za úspěchy a velkými kroky, které jsme my a naše republika za dvacet let od Sametové revoluce učinili. Samozřejmě se nejednalo vždy pouze o úspěchy, zaznamenali jsme mnohé přešlapy i vyložené fauly. Ale pokud bilancujeme, jsem plně přesvědčen, že klady tohoto vývoje jednoznačně, nesporně a neodvratně převažují. Přesto si musíme stále připomínat neblahé dědictví komunistické diktatury a z historie se poučit. Senát uspořádal k tomuto výročí velkou mezinárodní konferenci, na které byla předložena tzv. Pražská výzva jako základní postoj k naší minulosti i apel na ostatní země, aby braly naše historické zkušenosti zcela vážně a vyhýbaly se chybám, které jsme již někdy udělali. Konferenci jsme věnovali nejen dnešní obálku, ale i prostor uvnitř časopisu. Letošnímu podzimu vládlo i další velké téma, a to ratifikační proces Lisabonské smlouvy v České republice. Poté, co souhlas k ratifikaci daly s výraznou ústavní většinou obě parlamentní komory, se čekalo na podpis prezidenta republiky. Každý realista ví, že Lisabonská smlouva není ideální dokument. Vytvořit smlouvu, kterou schválí vlády 27 zemí, je samozřejmě věc řady kompromisů a z nich přežívajících sporů. Přesto se podařilo odstranit všechny překážky, které by v naší republice ratifikaci bránily, ať už to byla podání Ústavnímu soudu ohledně přezkoumání kompatibility smlouvy s naším ústavním právem, nebo podmínka prezidenta republiky. Věřil jsem celou dobu, že proces ratifikace bude úspěšný, a také byl. Období od minulého vydání našeho časopisu lze bez nadsázky označit jako jedno z nejnáročnějších období na českém legislativním poli. Senát udělal obrovský kus práce nad zákony a senátoři prokázali, že dokážou být nejen věcní a pracovití, ale také velmi akční. Zákonodárné práci jsme věnovali tentokrát více prostoru. Ohlédli jsme se za Kulturním létem, které si již našlo své věrné diváky stejně jako za výstavní činností, jež v uplynulém roce v Senátu probíhala a má mezi Vámi značný ohlas. Na závěr bych Vám všem rád popřál příjemné prožití Vánočních svátků a pokud si v předvánočním shonu vyšetříte chviličku, přijďte se zastavit a vydechnout si do Valdštejnské zahrady, která se pro vás výjimečně otevře i v prosinci. V Sala terreně vystoupí 7. prosince na vánočním koncertu Svatotomášský sbor, s kterým si můžete zazpívat stejně jako v loňském roce adventní písně.

Dear Readers, this year we are celebrating an important anniversary of living again in a free and democratic country. We are looking back at the accomplishments and big steps that we and the Czech Republic have made during 20 years since the Velvet Revolution. Needless to say, there have not been only accomplishments but we have noted many lapses, sometimes downright fouls. But when reviewing, I am completely sure that positive elements of our development prevail clearly, undoubtedly and inevitably. Yet we have to remind the evil heritage of the communist dictatorship and learn from the history. The Senate organized a great international conference on this occasion concluded by the Prague Proclamation as a basic attitude towards our past and an appeal to other countries to take our historical experience seriously and avoid mistakes we have already made. This fall has been dominated by another important topic, namely the ratification process of the Lisbon Treaty. Both chambers of the Czech Parliament approved the ratification by considerable constitutional majority and then the wait for the President’s signature began. Every realist knows that the Treaty is far from being an ideal document. To create a treaty, approved by governments of 27 countries, is a matter of many compromises and twists resulting from those compromises. Yet, all obstacles blocking the ratification process in the Czech Republic have been removed, be it the complaint to the Constitutional Court regarding the compatibility of the Treaty with our constitutional law or the President’s condition. I always believed that the ratification process would be successful and it finally was. The period since the last release of our magazine can be without any exaggeration labelled as one of the most demanding periods in the Czech legislation. The Senate did very good job and senators proved to be not only pragmatic and hardworking but also very active. This time we dedicated more space in our magazine to the legislative work. We looked back to the Cultural Summer, that has already found its devoted fans, and to the exhibitions that had been organised at the Senate and had met favourable response among you. Finally, let me wish you merry Christmas and if you find some time in the middle of the Christmas rush, come to stop and draw breath to the Waldstein Garden which will be exceptionally open for you even in December. As well as last year, the St. Thomas Choir will perform in Sala Terena on December 7 and you will be able to sing along with them Christmas Carols.

1

Senát

02_05_schuze_III 11/24/09 9:49 AM Stránka 2

Legislativa

SCHÒZE SENÁTU Období od posledního vydání časopisu Senát můžeme označit za jedno z nejnáročnějších období v třináctileté historii Senátu na legislativním poli.


V

této době senátoři opět prokázali, že dokážou být velmi akční a že se při své práci snaží o dlouhodobá řešení. Svým postojem Senát přispěl k možnému ústavnímu řešení situace, kterou vyvolalo rozhodnutí Ústavního soudu o zrušení mimořádných voleb do Poslanecké sněmovny. Zároveň ve velmi krátkém čase a netradičním termínu (poprvé ve třináctileté historii zasedl Senát v pondělí) rovněž projednal novely zákonů, které jsou reakcí na současnou hospodářskou krizi, a reagují tak na snížení příjmů státního rozpočtu vzhledem k očekávanému propadu ekonomiky. Nyní trochu statistiky. Od července do začátku listopadu proběhlo celkem pět schůzí Senátu, které se uskutečnily v osmi jednacích dnech. Celkem projednal Senát 98 jednacích bodů, proběhlo 186 hlasování. Poslanecká sněmovna postoupila Senátu 58 návrhů zákonů, z nichž byl jeden zákon zákonem ústavním. Senát rovněž projednal 12 mezinárodních smluv. Senátoři svým rozhodnutím podpořili 45 zákonů, jeden návrh zákona zamítli a k jednomu návrhu zákona nepřijali žádné usnesení. Zbývajících jedenáct návrhů zákonů vrátili Poslanecké sněmovně s pozměňovacími návrhy, se kterými se Poslanecká sněmovna ztotožnila ve čtyřech případech, jednou pak neschválila ani senátní, ani svůj původní návrh – novela zákona o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z majetku státu tedy nebyla schválena a nemůže být vyhlášena ve Sbírce zákonů.

Ústavní nástroj na řešení patu v Poslanecké sněmovně Senát je vnímán širokou i odbornou veřejností jako instituce, která je dlouhodobě proti zneužívání legislativních pravidel a dbá na čistotu práva. I proto je v Senátu zřízena Stálá komise pro Ústavu a parlamentní procedury, která se dlouhodobě věnuje diskuzi o Ústavě České republiky a jejích případných změnách. Stalo se již pravidlem, že výsledky voleb do Poslanecké sněmovny jsou velmi vyrovnané a díky tomu vznikají vládní koalice s převahou jednoho či dvou hlasů. Protože je takový mandát vlády velmi nestabilní, schválil Senát v září 2005 na návrh skupiny senátorů senátní návrh ústavního zákona, díky němuž by mohla Poslanecká sně-

movna navrhnout prezidentovi republiky svým usnesením své rozpuštění. Na jedné ze svých posledních schůzí před řádnými volbami v roce 2006 Poslanecká sněmovna vrátila tento návrh Senátu k dopracování. Senát využil voleb do Poslanecké sněmovny, novelu opět projednal a v srpnu 2006 zaslal tuto novelu Ústavy zpět do nově zvolené Poslanecké sněmovny. Zde byla takzvaně „zaparkována“ a poslanci si na ni vzpomněli teprve ve chvíli, kdy Ústavní soud zrušil ústavní zákon č. 195/2009 Sb., o zkrácení pátého volebního období Poslanecké sněmovny, a současně zrušil rozhodnutí prezidenta republiky č. 207/2009 Sb., o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny. Na základě výše uvedeného senátního zákona by bylo jednodušší Poslaneckou sněmovnu rozpustit. Sněmovna se však s návrhem Senátu neztotožnila a přijala návrh na změnu ústavního čl. 35 koncepčně odlišného. Návrh ústavního zákona tak nabízí novou ústavní cestu k zajištění předčasných voleb do Poslanecké sněmovny. Je koncipován jako přímá novela čl. 35 Ústavy, který upravuje postup rozpouštění Poslanecké sněmovny. Doplňuje čl. 35 Ústavy o nový odstavec

Na čem se vydělá (příjmy) Vyšší sazby DPH (10 % a 20 %) Vyšší spotřební daně Snížení výdajového paušálu pro některé podnikatele a svobodná povolání Zdanění náhrad ústavních činitelů Ponechání sazby nemocenského pojištění pro firmy Zrušení slevy na sociálním pojištění pro firmy Zvýšení stropů na sociálním pojištění pro firmy, zaměstnance a OSVČ Daň z nemovitosti zvýšená na dvojnásobek – příjem obcí Celkem (bez příjmu obcí)

10,0 mld. Kč 10,6 mld. Kč 1,0 mld. Kč 0,1 mld. Kč 8,3 mld. Kč 16,5 mld. Kč 3,1 mld. Kč 4,4 mld. Kč 49,6 mld. Kč

Kde se uspoří (výdaje) Úpravy nemocenského pojištění Zmrazení podpory v nezaměstnanosti Zmrazení výše dětských přídavků Nižší nárůst plateb za státní pojištěnce Snížení příspěvku na auto pro postižené Snížení platů ve státní sféře o 4 % Úspora na úrocích z dluhů ze státní kasy Platby státu za státní pojištěnce do veřejného zdrav. pojištění Celkem

2,0 mld. Kč 2,7 mld. Kč 0,6 mld. Kč 4,5 mld. Kč 0,6 mld. Kč 7,0 mld. Kč 3,0 mld. Kč 4,5 mld. Kč 20,4 mld. Kč

Zdroj legislativní odbor Kanceláře Senátu

3

Senát


2 s tímto obsahem: „Prezident republiky Poslaneckou sněmovnu rozpustí, navrhne-li mu to Poslanecká sněmovna usnesením, s nímž vyslovila souhlas třípětinová většina všech poslanců“. Navrhované řešení tak zakládá dva odlišné postupy rozpouštění Poslanecké sněmovny. Zachována zůstává dosavadní možnost prezidenta republiky rozpustit Poslaneckou sněmovnu, dojde-li k naplnění některého ze čtyř Ústavou předvídaných důvodů. Vedle toho se prezidentovi republiky zakládá ústavní povinnost Poslaneckou sněmovnu rozpustit vždy, pokud se na tom sama usnese kvalifikovanou většinou poslanců. Senát tuto změnu akceptoval a drtivou většinou senátorek a senátorů napříč politickým spektrem novelu Ústavy schválil.

Úspornými opatřeními proti zadlužování státu Cílem návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s návrhem zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2010, je zastavit pomocí změn zákonů negativní tendenci neúměrného zadlužování státu. Snížení deficitu státního rozpočtu má být dosaženo jak zvýšením příjmů státního rozpočtu, tak snížením mandatorních výdajů. Navrhovaná opatření se týkají tří oblastí, a to daňové, sociálního zabezpečení a veřejného zdravotního pojištění. Vše důležité patrně nejlépe vystihuje tabulka na předchozí straně. Navzdory původní deklaraci vlády o tom, že se jedná o přechodná opatření pro rok 2010, platí, že opatření na straně příjmů jsou navržena bez časového omezení. Jedinou výjimkou je navýšení maximálního vyměřovacího základu pro pojistné na sociální zabezpečení, které je navrženo pouze pro rok 2010. Navýšení maximálního vyměřovacího základu pro pojistné na zdravotní pojištění je pak časově neomezené a bude se v důsledku absence přechodného ustanovení vztahovat naopak i na rok 2009. Rozprava k tomuto návrhu zákona trvala v Senátu téměř čtyři hodiny. Během ní zaznívaly jak hlasy varující před příliš rychlým zadlužováním země, tak hlasy varující před sociálními dopady úsporných opatření. Rovněž pro schválení tohoto návrhu zákona hlasovala drtivá většina přítomných senátorů a senátorek napříč politickým spektrem.

komory ČR, a to pokud jde o kárnou odpovědnost exekutorských koncipientů a kandidátů. Dosavadní právní úprava svěřovala veškerou kárnou pravomoc Nejvyššímu správnímu soudu. Podle nové právní úpravy jsou exekutorští koncipienti a kandidáti podrobeni působnosti kárné komise Exekutorské komory ČR. Také tento návrh zákona Senát schválil.

Informace o jednání Evropské rady S průběhem jednání Evropské rady seznámil senátory ministr pro evropské záležitosti Štefan Füle. Ve svém projevu nejprve informoval senátory o proceduře přijetí české výjimky, kterou si vyžádal prezident republiky jako záruku před svým podpisem pod Lisabonskou smlouvu. Dalším důležitým bodem byla příprava na Kodaňskou konferenci, jež proběhne v prosinci tohoto roku. Členské státy znovu potvrdily závazek Evropské unie, která v případě úspěchu dohody v Kodani navýší svůj redukční cíl pro snížení emisí CO2 z 20 % na 30 % oproti stavu v roce 1990.

Větší ochrana před exekucemi Novela zákona o soudních exekutorech a exekuční činnosti byla zpracovávána dva a půl roku a její filozofií je lépe chránit práva věřitele, lépe chránit pozici dlužníka a lépe chránit pozici třetích osob, které se často stávají oběťmi soudních exekutorů, aniž by vůbec byly účastny exekuce. Zároveň se snaží celý systém exekucí více zefektivnit, majíc na zřeteli evropský trend humanizace exekučního práva. Zřizuje se rovněž další orgán Komory exekutorů ČR, kterým je Kontrolní komise. Poslanecká sněmovna pak rozšířila původní vládní návrh zákona o úpravu pravomoci Exekutorské

K ekonomické, finanční a sociální situaci bych rád uvedl následující: Evropská rada konstatovala, že i přes zastavení prudkého poklesu hospodářské aktivity v Evropě a stabilizaci finančních trhů není na místě spokojenost s aktuálním vývojem. Je třeba brát v úvahu především nejistotu významnějšího budoucího oživení a také očekávané zpoždění nárůstu nezaměstnanosti. Dále Evropská rada podpořila závěry Rady ECOFIN z 20. října týkající se fiskální ústupové strategie, která by měla zajistit postupné snižování angažovanosti v ekonomice. Po velmi rozsáhlé diskuzi, která se věnovala zejména otázkám, jež vyvstaly s dojednáním výjimky pro Českou republiku, senátoři vzali zprávu o jednání Evropské rady na vědomí.

Senátní iniciativy Odložení voleb do Poslanecké sněmovny umožnilo schválit další tři návrhy senátních návrhů zákonů, aniž by to ohrozilo jejich případné schválení skončením volebního období Poslanecké sněmovny.

Senát

4


Usnesení Senátu k situaci v Gruzii Na návrh Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost se Senát zabýval i situací v Gruzii. Po věcné rozpravě Senát přijal usnesení, ve kterém považuje za nevyhnutelné, aby mezinárodní organizace uskutečňující mírotvorné a humanitární mise dostaly možnost pracovat na okupovaných územích, a zdůrazňuje nutnost splnit ujednání o zastavení palby ze 12. srpna 2008, což především znamená deokupaci Gruzie. Současně s tím vyjádřili senátoři podporu požadavku, aby občané Gruzie mohli svobodně překračovat vnitřní administrativní hranice Abcházie a Jižní Osetie, aby byl umožněn důstojný návrat uprchlíků do Abcházie a Jižní Osetie. Senát se rovněž vyjádřil proti snahám o uznání nezávislosti Abcházie a Jižní Osetie. Zároveň deklaroval, že trvá na zachování územní celistvosti a suverenity Gruzie.

Volba místopředsedy dozorčí rady SZIF První z těchto návrhů byl senátní návrh novely zákona o vysokých školách, kterou podala skupina senátorů v čele se senátorem Janem Hálkem. Tento návrh zákona napravuje zjevné chyby, ke kterým došlo přijetím zákona č. 110/2009 Sb., jímž se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků. Návrh se snaží sjednotit terminologii, když vypouští nadbytečný termín „mezinárodně uznávaný kurz“. Dále chce odstranit pochybení v zákoně, který ve své současné podobě neumožňuje sjednat s docenty a profesory pracovní poměr na dobu určitou. Zároveň tato právní úprava znamená, že žádný akademický pracovník nemůže být zaměstnán na dobu určitou více než dvakrát za sebou, a to vždy jen po dobu 2 až 5 let, což je zcela v rozporu s dominantním postavením účelového, projektového, časově omezeného financování výzkumu a vývoje jeho zaměstnavatele v intencích zákona o podpoře výzkumu a vývoje. Další dva senátní návrhy zákonů pak předložil místopředseda Senátu Jiří Liška. Podle první, novely zákona o jednorázové peněžní částce nahrazující příplatek k důchodu, budou mít nárok na jednorázovou peněžní částku vdovci, vdovy a sirotci, kteří nemusí splňovat kromě podmínek, s nimiž již počítá zákon č. 108/2009 Sb. v § 1, ani podmínku státního občanství České republiky. Odpuštění podmínky státního občanství se navrhuje pouze pro pozůstalé (vdovce, vdovy a sirotky), nikoliv již pro samotné osoby, jejichž odbojovou činnost nebo perzekuci příslušné předpisy oceňují, resp. odškodňují. Druhý návrh, který novelizuje zákon o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech, si klade za cíl prodloužit promlčecí dobu práva na vypořádání majetkového podílu podle zákona o úpravě majetkových vztahů a vypořádání majetkových nároků v družstvech.

Zákon č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu stanoví, že místopředsedou dozorčí rady je senátor, kterého volí či případně odvolává Senát. Protože čtyřleté funkční období současného zástupce Senátu nedávno vypršelo, bylo nezbytné zvolit nového místopředsedu dozorčí rady. Proto byla zařazena na 11. schůzi Senátu volba místopředsedy dozorčí rady SZFI, kterým se stal opět senátor Pavel Eybert.

Výroční zprávy Své výroční zprávy o činnosti předkládá Senátu pravidelně řada institucí a organizací. Tentokrát se Senát zabýval Zprávou o výkonu dohledu nad finančním trhem v roce 2008, se kterou seznámil Senát guvernér České národní banky Zdeněk Tůma, a Výroční zprávou Úřadu pro ochranu osobních údajů za rok 2008, kterou přednesl předseda tohoto úřadu Igor Němec. Obě tyto zprávy vzal Senát na vědomí. Jan Knotek ředitel organizačního odboru Kanceláře Senátu

Vyslání armády České Republiky do Afghánistánu Předložený návrh řeší vyslání sil a prostředků rezortu Ministerstva obrany na ochranu zastupitelského úřadu České republiky v Kábulu v Afghánistánu. Ochranu zastupitelských úřadů České republiky v oblastech se zvýšeným rizikem útoků proti jejich pracovníkům i zastupitelským úřadům samotným zajišťuje Útvar rychlého nasazení Policie ČR. Afghánistán je však oblastí s vysokým rizikem pro diplomatický personál. Specifický je zde i charakter ohrožení, kdy teroristická činnost protivládních sil má svou intenzitou a použitými prostředky charakter mnohdy spíše polovojenský až vojenský. Střežení zastupitelského úřadu Kábul tak na návrh vlády převezme od 1. ledna 2010 odřad speciálních sil 601. skupiny speciálních sil v celkovém počtu do 20 osob. Úkolem jednotky bude ochrana osob a majetku zastupitelského úřadu České republiky v Kábulu včetně rezidence velvyslance v Afghánistánu. Senát s tímto návrhem vyslovil souhlas.

5

Senát

06_07_polemika 11/23/09 8:38 AM Stránka 6

Polemika

NÁVRH ZÁKONA O URYCHLENÍ V A TECHNICKÉ I Návrh zákona není plně v souladu s Listinou základních práv a svobod Senát na své poslední schůzi projednal návrh zákona o urychlení výstavby dopravní a technické infrastruktury, k tomuto návrhu přijal rozsáhlý pozměňovací návrh a zaslal jej zpět Poslanecké sněmovně. Proč tento poslanecký návrh zákona vyvolal takovou diskusi? Jedná se o kolizi dvou názorů, dalo by se říci dvou přesvědčení, která se prolínají mnoha návrhy zákonů a které mají vztah k výstavbě dálniční a silniční sítě. Podobný problém řeší nejen naše republika, ale i řada dalších evropských států. První názor požaduje urychlení výstavby dopravní a technické infrastruktury i s tím, že se snaží změkčit či obejít některá práva zaručená nejen zákonem, ale i Ústavou. Odůvodněním je, že existuje řada právnických či fyzických osob, které svá práva zneužívají.

platné územně plánovací dokumentaci. Současně se navrhuje zjednodušit i proces přezkoumávání správních rozhodnutí soudem a vypořádávání práv vlastnických, spoluvlastnických či jiných práv k dotčeným nemovitostem. Dva nejpodstatnější problémy tohoto návrhu zákona: Navrhovaná právní úprava tím, že zavádí zvláštní postup vůči vlastníkům pozemků dotčených vybranými stavbami, není plně v souladu s článkem 11 odst. 1 Listiny základních práv a svobod, který zajišťuje všem subjektům stejný zákonný obsah a ochranu jejich vlastnických práv. Na stejném principu je postaven i paragraf 124 Občanského zákoníku. V praxi tak vlastnické právo občanů stavbami dle tohoto zákona dotčené bude mít jinou ochranu, než má vlastnické právo jiných občanů, jejichž majetek není těmito stavbami dotčen. Dle mého přesvědčení je tak oslabován i princip rovnosti občanů před zákonem podle článku 1 Listiny základních práv a svobod, který je jedním z hlavních atributů právního státu ve smyslu článku 1 Ústavy. V předloženém návrhu zákona lze spatřovat i narušení ústavní dělby moci mezi zákonodárnou a výkonnou. Navrhovaný zákon zasahuje do sféry rozhodování o konkrétních stavbách, které je podle příslušných zákonů svěřeno moci výkonné. Zákonodárce tímto zákonem stanoví pro vybrané případy uvedené v územně plánovací dokumentaci rozhodnutí o tom, že uvedené stavby jsou realizovány ve veřejném zájmu. Veřejný zájem dle platných zákonů je však vý-

PO L Výsledkem je neúměrné prodlužování výstavby dopravní a technické infrastruktury, což způsobuje nejen problémy v rozvoji silniční sítě, ale i neúměrné prodražování výstavby. Druhý názor naopak hájí ústavou i ostatními zákony zaručená práva občanů i právnických osob. Zmíněný rozpor byl několikrát předmětem podání Ústavnímu soudu, naposledy v březnu 2009, kdy Ústavní soud zrušil zákon č. 544/2005 Sb., o výstavbě vzletové a přistávací dráhy 06R-24L letiště Praha-Ruzyně. Předložený poslanecký návrh zákona o urychlení výstavby dopravní a technické infrastruktury stanoví speciální postup pro její výstavbu tím, že zjednodušuje a zkracuje stavební a další správní řízení. Návrh zákona považuje výstavbu těchto objektů za stavby prováděné ve veřejném zájmu, pokud jsou uvedené v jakékoli

Senát

6

E

sledkem individuálního posouzení všech zájmů v území. Předloženým návrhem jsou tak narušeny právním řádem zavedené procedury, které slouží k řádnému vyvážení všech střetávajících se zájmů v území. Současně je tím vyloučena i možnost přezkumu správního uvážení nezávislým soudem ve správním soudnictví. V navržené konstrukci lze proto spatřovat i omezení práva na soudní ochranu zaručeného článkem 36 Listiny základních práv a svobod. Senát se pokusil opravit nejhorší vady rozsáhlým pozměňovacím návrhem. Je však otázkou, jak s opraveným návrhem naloží Poslanecká sněmovna. Soňa Paukrtová senátorka za volební obvod č. 35, Jablonec nad Nisou

06_07_polemika 11/23/09 8:38 AM Stránka 7

Í V¯STAVBY DOPRAVNÍ É INFRASTRUKTURY Velice křehká hranice mezi ochranou osobního vlastnictví a veřejným zájmem V současné době je naprosto nepoužitelný způsob projednání vyvlastnění nemovitosti, což téměř znemožňuje dokončení příprav jakékoliv liniové stavby. Proto Poslanecká sněmovna schválila s vysokou podporou návrh zákona o urychlení přípravy výstavby liniových staveb. Bohužel se jedná o návrh velmi problematický ve vztahu k Ústavě. Pokud bychom ze Senátu nenabídli jinou, dle mého názoru podstatně méně kontroverzní variantu, reálně by hrozilo, že by Sněmovna po zamítnutí zákona Senátem přijala opětovně svoji verzi. Co návrh zákona řeší? Jako nejpodstatnější vidím uzákonění náhrady za vykupovaný anebo vyvlastňovaný majetek ve výši tržní ceny. Dosud „stát“ mohl vykupovat, vyvlastňovat prakticky jen za vyhláškové ceny, což byl nejčastější spor mezi vlastníkem nemovi-

EM

Na druhé straně návrh zákona upravený Senátem vylučuje automatické označování dopravních staveb za stavby ve veřejném zájmu. Zkoumání, zda stavba je či není ve veřejném zájmu, přísluší výhradně exekutivě a musí se prokazovat pro každý případ zvlášť. Také jsme v Senátu odstranili z původního poslaneckého návrhu možnost stavebních úřadů vydávat stavební povolení předtím, než stavebník získal k příslušným nemovitostem patřičná práva. Velice silně si uvědomuji křehkou hranici mezi nutností maximálně chránit osobní vlastnictví a opačně podpoření nezbytných potřeb státu, tedy veřejný zájem. Je-li však dosavadní úprava vyvlastňovacího zákona nefunkční, musíme se pokusit o úpravu, která by co nejméně zasáhla vlastnická práva, a přesto umožňovala dokončení procesu. Je-li vyvlastňovací řízení vedeno v souladu se zákonnými předpisy, nemůže být na jeho konci jiný výsledek, než že předmětná nemovitost změní majitele. Proto jsem přesvědčen, že není nezbytné, aby podaná námitka na ukončené vyvlastňovací řízení k soudu měla automatický odkladný účinek. Nechť soud posoudí proběhlý proces a buď rozhodne pro vyslovení odkladného účinku, nebo ne. Zejména v případech, a těch je naprosto nejvíce, až přes 90 %, kdy není vyvlastňovaný spokojen s cenou za nemovitost. Pak dle úpravy schválené v Senátu nemusí soud odkladný účinek stanovit, nemovitost může změnit vlastníka, příprava výstavby může pokračovat a soud určí výši náhrady. Senát oproti Poslanecké sněmovně také z režimu tohoto zákona vypustil všechny stavby technické infra-

A IK

tosti a novým nabyvatelem. Odhaduji, že to znamená odstranění více než 90 procent problémů u výkupů, a tím pádem pak minimum sporů vedoucích k vyvlastnění. Tržní ceny jsou totiž podstatně vyšší než ty vyhláškové. Další problém, který zákon řeší, je otázka doručovací adresy. Doposud stačilo měnit adresu, nehlásit změnu na katastrální úřad, na evidenci obyvatel, nepřebírat poštu, a tím byl jakýkoliv způsob převodů nemovitostí nemožný. Vykázání doručení zásilky bylo a ještě pořád je velkým problémem. Zákon proto určuje jako doručovací adresu tu, která je uvedena u katastrálního úřadu příslušného k dané nemovitosti, a bude na vlastníkovi, aby měl aktuální adresu a na tomto místě si poté zabezpečil přebírání pošty. Nevyzvednutí po zákonné lhůtě na této adrese bude znamenat vykázání doručení s důsledky z toho plynoucími.

struktury mimo doprovodných, čímž okruh případů možného omezení vlastnického práva velmi snížil. Poslední úpravou provedenou Senátem, o které se zmíním, je otázka nájemních smluv u nemovitostí, které mění vlastníka v tomto režimu. Senát stanovil, že všechny újmy vznikající ze zrušení nájemních práv při zrušení vlastnictví musí nabyvatel v plné míře nájemcům kompenzovat. Při vědomí, že nic není dokonalé a že teprve praxe ukáže, jak se povedlo v Senátu nastavit nově pravidla pro zlepšení možností urychlení přípravy výstavby dopravní infrastruktury, doufám, že v Poslanecké sněmovně bude takto upravený zákon přijat. Pavel Eybert senátor za volební obvod č. 13, Tábor

7

Senát

08_09_rozhovor 11/24/09 9:50 AM Stránka 8

Rozhovor s pfiedsedou Senátu

POLITIKA JE PRÁCE, NIKOLIV EXHIBICE Přemysl Sobotka je již pátým rokem předsedou Senátu. V Senátu zasedá nepřetržitě od roku 1996, byl mezi úplně prvními senátory nově ustavené horní parlamentní komory. Za téměř 13 let úspěšně prošel třemi senátními volbami. Pane předsedo, jste jedním ze sedmi senátorů, kteří jsou v Senátu od samého začátku. Jste tedy opravdu povolaný říci, zda se Senát od svého ustavení v r. 1996 změnil. Proměnila se atmosféra a styl práce senátorů? Na začátku v roce 1996 jsme byli takové nechtěné miminko české Ústavy. Přesto bylo první složení horní parlamentní komory velmi příjemné. Všichni jsme byli noví, postupně jsme se seznamovali a poznávali se. Měli jsme mezi sebou velmi dobré vztahy. U mikrofonu jsme polemizovali, diskutovali, vyměňovali si často velmi rozdílné názory, ale pak jsme spolu šli na kávu či na cigaretu a příjemně si popovídali. Toto se samozřejmě změnilo. Nyní se atmosféra v Senátu začíná bohužel trochu podobat té v Poslanecké sněmovně. U mikrofonu slyšíte různá hesla, proklamace, dokonce občas i hrubosti. A to se mi nelíbí. Dle mého názoru, pokud politik nemá argumenty, neměl by diskutovat. A samozřejmě se v Senátu dramaticky změnil objem naší práce. O tom ale nemusím mluvit, každý si může na webových stránkách Senátu (www.senat.cz) najít, kolik se zde koná konferencí, veřejných slyšení a dalších akcí pro odbornou i širokou veřejnost. S jakým očekáváním jste poprvé kandidoval do Senátu a jak byste tehdejší očekávání porovnal se současnou realitou? Do Senátu jsem kandidoval s vědomím, že chci vyhrát volby. Ostatně jako sportovec nechci prohrávat. Tehdy před 13 lety jsme se všichni museli učit, abychom pochopili, že politika je hlavně o práci, nikoliv o exhibici. Ovšem zdá se mi, že dnes bohužel toto všichni nechápou. Jak jste se Vy, lékař, vlastně dostal do politiky? Politika se dotkla celé mé rodiny. Otce, matky, prarodičů. Prožívali těžce rok 1948 stejně jako padesátá léta. V roce 1968 se můj táta nadechl a spoluzaložil KAN. Za to pak od soudruhů dostal novou ránu mezi oči. Od mládí mě vychovával poněkud neadekvátně

mému věku. Jako mladého mě postavil před knihovnu plnou knih, jako jsou spisy Tomáše Garrigua Masaryka, K. Čapka a dalších, a řekl jediné. Abych četl. Samozřejmě jsem tenkrát mnohému nerozuměl, ale základní věci a základní smysl a poselství se mi zafixovaly. Do politiky jsem vstoupil 20. listopadu 1989 jako představitel OF, po volbách 1990 jsem se stal radním v Liberci a odtud byl již krůček ke kandidatuře do Senátu za Liberecko. Když jste se v roce 2004 stal poprvé předsedou Senátu, deklaroval jste tři základní vize, jak by se měl Senát profilovat: zkvalitnění legislativního procesu prostřednictvím obou komor, zvýšení role Senátu v české zahraniční politice a zlepšení prestiže Senátu. Pojďme se nyní podívat, jak se Vám daří jednotlivé vize naplňovat. To, co jste jmenovala, to jsou tři základní, pilířové věci, na kterých Senát musí vždy trvat. Jedná se o úkol nekonečný a věřím, že si to vezmou za své i mí následovníci. V Senátu se podařilo hodně zákonů změnit. I když se stane, že naše pozměňovací návrhy poslanci odmítnou, často pak vláda či oni sami přijdou s novelou, která je ve znění právě těch našich původně zamítnutých pozměňováků. To nám samozřejmě vždy přinese uspokojení i pocit, že svou práci děláme dobře. Musím neskromně říci, že my zde v Senátu nejsme v legislativě špatní. Valná většina senátorů prošla komunální politikou, a tak víme, jak se který zákon v praxi uplatňuje i kde jsou problémy s jeho aplikací. A my se snažíme to vylepšit. Co se týče zahraniční politiky: velmi často se stýkám s velvyslanci jiných států v Praze a slýchám od nich stále totéž: Senát je vnímán v Evropě i mimo ni jako silný partner. V zahraničí oceňují, že když přijede na návštěvu senátní delegace, vždy má na paměti dobro naší republiky. Jak já s oblibou říkám: Nejprve máme na sobě dres Česka, potom dres Senátu a potom je jméno a politická strana. A zlepšení prestiže Senátu? Tady jsme udělali spoustu práce, ale ještě hodně práce nás čeká. Dnes už česká poučená veřejnost vnímá kladně, že Senát existuje. Oceňují, že využíváme prostory, aby sloužily nejen nám, ale také veřejnosti. Koná se zde spousta koncertů, výstav, veřejných slyšení, odborných konferencí, seminářů, diskusí a dalších akcí. Všechny akce jsou samozřejmě pro příchozí zdarma. Senát na svých schůzích hlavně projednává zákony, je to jeho základní náplň. Jaký zákon v naší Sbírce zákonů podle Vás pořád ještě chybí? Velmi mě mrzí, že stále ještě není naplněna Ústava, která Parlamentu stanoví vznik tzv. stykového zákona. Ten by měl upravit styk mezi oběma parlamentními komorami. Říkám schválně, měl by, protože dodnes se nám bohužel nepodařilo se na znění tohoto zákona shodnout. Vy sám jste lékař, začal jste na chirurgickém oddělení liberecké nemocnice, potom to byla rentgenologie a od roku 1991 jste byl pri-

Senát

8

08_09_rozhovor 11/24/09 9:50 AM Stránka 9

nejvíce vážím dárku od gruzínského patriarchy Ilji II., úžasného starého vitálního pána, od kterého jsem dostal vykládanou madonu. Je to předmět nejen krásný, ale také hodně těžký. K jeho předání se ale váže zajímavá historka. O dárky se během jednání i poté starají pracovníci oddělení protokolu. Šéfka protokolu jako vždy ode mne převzala dar, a protože byl opravdu hodně těžký, snažila se ho neupustit, dala ho do podpaží a scházela ze schodů. To jste neviděli ten poprask! Přítomné jeptišky se křižovaly a nesouhlasily s tímto postupem. S takovou relikvií se totiž musí zacházet posvátně a striktně podle předpisů.

mářem na tomto oddělení. Je zajímavé, že v Senátu vždy zasedalo hodně lékařů. V současné době je jich 15, tedy 18,8 %. Čím si vysvětlujete, zdali to vůbec jde, že horní komora přitahuje lidi z lékařského prostředí? Existuje nějaká paralela: politika-medicína? To je určitě zajímavá otázka. My, co jsme dělali medicínu, jsme byli vždy zvyklí rychle rozhodovat a brát na sebe odpovědnost. Na našich rozhodnutích záviselo zdraví, často i život člověka. A takoví by měli být i politici. A že je nás tolik? Z toho lze vyvodit, že nám lékařům záleží na tom, jak se naše země bude dál vyvíjet, a hlavně jsme vyhráli volby. Udělal jste dobře, když jste opustil medicínu? Když jsem byl poprvé na dva roky zvolen, souběžně jsem dělal medicínu i vykonával mandát senátora. Po druhých volbách jsem ale už nemohl dělat dvě věci polovičatě, zvlášť když jsem byl místopředsedou Senátu. Že budu pomáhat lidem, to jsem sliboval jak při své promoci, tak i při složení senátorského slibu. A dnes už bych se vrátit léčit lidi zpět nemohl. Měl bych starost, že už bych jim vzhledem k tomu, že jsem na tak dlouhou dobu z lékařského prostředí vypadl, spíše uškodil, než pomáhal. Co Vás nejvíc na práci Senátu těší, co naopak Vás trápí? Těší mě kvalitní tým lidí z řad úředníků, který se zde zformoval. V Senátu pracují lidé, kteří často nehledí na pracovní dobu a kterým jde opravdu o věc. A ještě mě hodně těší, že podle průzkumů je zjevný trend, kdy důvěryhodnost v Senát je o maličko větší než důvěra lidí v Poslaneckou sněmovnu. A co mne netěší? To je spíš takové povzdechnutí, že občas tady senátoři netráví tolik času, kolik by bylo potřeba. Samozřejmě máme všichni své volební obvody, každý je odpovědný sám sobě a nikdo není nikomu nadřazený, přesto je mi to trošku líto. Jako jeden z nejvyšších ústavních činitelů naší země se přirozeně setkáváte s nejvyššími politiky Evropy i světa. Nedávno naši republiku navštívil papež – jak na Vás působil? Papež je hlava katolické církve, hlava státu Vatikán. Je velmi dobře, že takováto osobnost přijela do České republiky, mělo to svůj velký význam. Setkání s ním bylo příjemné, papež Benedikt XVI. má v sobě jiskru a těšilo mne, že jsem s ním mohl jednat. Jako dárek jsem papežovi předal za Senát křišťálový betlém, což ho velmi potěšilo. Živě se zajímal, odkud pochází, a vyjádřil údiv, že malá sklárna, kde betlém vyrobili, má takový výrobek ve svém pracovním programu. Křišťálový betlém zmiňujeme shodou okolností v dnešním článku o protokolárních darech. Můžete nám říct, jaký nejzajímavější dar jste kdy dostal? Oficiální dary pro politiky jsou většinou reprezentativní. Každý stát chce v jednom symbolu vyjádřit a stručně charakterizovat svou zemi. Některé dary jsou skutečné umělecké skvosty. Já osobně si

Máte velký smysl pro humor, o čemž svědčí i fakt, že jako oficiální dar při našem předsednictví v Radě EU jste si zvolil knihu humoru, o které jsme psali v minulém čísle časopisu. Zasmějete se v politice někdy? Já miluju černý humor a také lidi, kteří umějí vyprávět vtipy. Rád se zasměju i tehdy, když je v politice situace vážná. Problémy si dovedu v klidu analyzovat, což mě naučila medicína, a pak se snažím řešit věci s nadhledem. Řídím se heslem, že „na koronárku mě nedostanou ani vlastní lidé, ani političtí soupeři“. Máte pravdu, jste znám tím, že se umíte dobře ovládat, nikdy jste veřejně nevybuchl, není znám žádný Váš „úlet“. Jak to děláte? Vždyť při zasedání Senátu není vždy vše jen poklidné… Ale já se dovedu také naštvat! Vždycky mě zamrazí, když lidi lžou, to opravdu nemám rád, když se říká nepravda. Také nemám rád, když se nejedná na úrovni. Politici v určitém postavení by si měli udržovat úroveň, a ne si nadávat do debilů. Jste narozen ve znamení Býka. Hlavním a dominantním rysem tohoto znamení je síla a energie. Přesně tato charakteristika na Vás sedí. Kde a jak si ale energii a sílu doplňujete? To je to nejtěžší – dobíjet si baterky. Naštěstí já mám na to svůj dlouhodobý a osvědčený recept. Mám v Harrachově na pozemcích manželky svoji zónu, kde rád pracuji manuálně. Tam zažívám chvíle, kdy oceňuji, že nemusím vidět žádné lidi, že nemusím s nikým komunikovat. Tyto chvíle už moje žena zná. A tehdy se odreaguji. O samotě a manuální prací. Dovolte mi položit jednu osobní otázku. Absolutní většina mužů po vstupu do politiky rapidně ztloustne. Jak Vy to děláte, že jste pořád tak štíhlý? Politik Sobotka je snad dokonce štíhlejší než Sobotka lékař. Máte pravdu, politika je sedavé zaměstnání. I já jsem po prvních letech v Senátu přibral. Přestal jsem tehdy kvůli nedostatku času sportovat a hned byla čtyři kila nahoře. A tak jsem si položil otázku, zda mám chodit každý měsíc ke krejčímu pro nové šaty, nebo si raději váhu udržovat. A tak jsem zvolil druhou variantu: začal jsem opět sportovat. A tak hraju tenis, věnuju se se svou ženou vysokohorské turistice, jezdíme na lyžích a snažím se i méně jíst. Kdybychom měli tu moc Vám nadělit jeden volný den jen pro Vás samotného, bez všech povinností a oficialit, jak byste ho chtěl strávit? Na tuto otázku můžu odpovědět zcela bez přemýšlení: 24 hodin bych spal, po probuzení bych si dal cigaretku, červené víno a opět bych se ponořil do říše snů. Jakou nejlepší radu jste v životě dostal? Byla to rada od mého táty, kterou jsem zmiňoval již na začátku. Postavil mě před knihovnu a řekl: „Čti!! Co přečteš, to ti ani komunisti nikdy z hlavy vymlátit nemůžou.“ Byla to dobrá rada a já jsem za ni otci dodneška vděčen. Mgr. Květa Kozáková odbor vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu

9

Senát

10_11_dvacet_let_II 11/24/09 9:50 AM Stránka 10

Konference

CESTA Z OKOVÒ Jednou z největších akcí k připomenutí 20. výročí Sametové revoluce byla mezinárodní konference předsedů Parlamentů evropských postkomunistických zemí Cesta z okovů, kterou 17. listopadu uspořádal předseda Senátu Přemysl Sobotka.

D

o Prahy na konferenci přijeli představitelé jedenácti Parlamentů postkomunistických středoevropských a východoevropských zemí, které se po pádu sovětského bloku staly členy Evropské unie. Konferenci svým projevem zahájil předseda Senátu Přemysl Sobotka. V úvodní části vystoupili bývalý prezident Václav Havel, senátor a tehdejší podporovatel opozice z exilu Karel Schwarzenberg, senátor a tehdejší mluvčí Charty 77 Alexandr Vondra, za herce Michal Pavlata a za tehdejší studenty Šimon Pánek a Prokop Tomek, který je dnes zároveň historikem moderních českých dějin ve Vojenském historickém ústavu. Účastníky konference pozdravil také premiér Jan Fischer. Václav Havel přítomné zaujal, když ve svém vystoupení přečetl seznam odpůrců tehdejšího komunistického režimu, kteří již zemřeli. Od předsedy Senátu P. Sobotky obdržel poté stříbrnou pamětní medaili Senátu. V druhé části konference své příspěvky přednesli zástupci Parlamentů evropských postkomunistických zemí. Nejprve vystoupili Miloslav Vlček, předseda Poslanecké sněmovny PČR, a Pavol Paška, předseda Národní rady Slovenské republiky. Poté si účastníci konference vyslechli příspěvky předsedů nebo místopředsedů Parlamentů Bulharska, Estonska, Litvy, Lotyšska, Polska, Rumunska, Slovinska a Spolkové republiky Německo. Jako host vystoupila Birgitta Sellén, místopředsedkyně Parlamentu Švédska, které v současné době předsedá Evropské unii.

Přítomné ve videozdravici pozdravil i předseda Evropského parlamentu Jerzy Buzek. Velký ohlas mezi účastníky konference vyvolalo promítnutí dokumentárního sestřihu nazvaného podle konference „Cesta z okovů“ a také stejnojmenná výstava, která byla zahájena v pondělí 16. listopadu. Vystaveny jsou na ní dokumenty a předměty z doby před dvaceti lety a dříve, a to z obou „břehů“ tehdejšího života – represivních složek i disentu. „Cílem takto koncipované konference bylo nejen si připomenout tehdejší události, které vedly k pádu komunismu u nás a postupně i v celé střední a východní Evropě a také k pádu celého sovětského

10_11_dvacet_let_II 11/24/09 9:50 AM Stránka 11

Předseda Senátu P. Sobotka předává V. Havlovi stříbrnou pamětní medaili Senátu bloku, ale rovněž zdůraznit, že demokracii je nutné neustále rozvíjet, obnovovat a starat se o ni. „Jsem rád, že většina přítomných předsedů zdůraznila ve svých vystoupeních, že historická zkušenost středoevropských a východoevropských zemí je stále živá a měla by být poučením pro celou Evropu,“ uvedl Přemysl Sobotka. Na závěr konference byla předsedou Senátu zveřejněna Pražská výzva, která varuje před rehabilitací komunismu a zobecňuje zkušenosti středoevropských a východoevropských zemí. Po skončení konference předseda Senátu spolu se svými kolegy z Parlamentů středoevropských a východoevropských zemí položil květiny k Památníku 17. listopadu na Národní třídě v Praze. Poté všichni odcestovali do Bratislavy, kde se oslavy pádu komunismu konaly ve středu 18. listopadu. Podle P. Sobotky tak oba parlamenty daly najevo, že Sametová revoluce a pád komunismu byl společnou věcí Čechů a Slováků.

Z Pražské výzvy předsedy Senátu Parlamentu České republiky Přemysla Sobotky, která byla přednesena u příležitosti Konference předsedů Parlamentů evropských postkomunistických zemí „Cesta z okovů“ Po více než čtyřicetiletých zkušenostech s komunismem a zároveň se stále živými vzpomínkami na následky jiných totalitních režimů v minulosti jsme si dobře vědomi každého, i skrytého nebezpečí porušování svobody a demokracie a víme, že je nutno na ně včas upozorňovat. Vyzýváme zároveň své kolegy z těch evropských zemí, které v poválečných letech neměly zkušenost s totalitním režimem, aby ve vlastním zájmu našli porozumění pro to, že naše země jsou zvláště citlivé k hodnotám svobody a demokracie, které je třeba velmi důkladně bránit. Proto také upozorňujeme, že by se měla věnovat zvýšená pozornost novým formám populismu, demagogie

a dirigismu, které mohou negativně ovlivňovat demokratický proces v kterékoliv evropské zemi. Za posledních dvacet let dokázala celá Evropa společnými silami projít cestu, o které se možná nesnilo ani velkým utopistům. Přes tyto úspěchy nezapomínejme na následující zásady: 1) Principy svobody a solidarity v EU musí zůstat základem jejího fungování. 2) Podporujme také další rozšíření EU na základě dohodnutých kritérií a zásad a zároveň berme v úvahu kapacitu EU integrovat nové členy. Buďme si vědomi velkého očekávání v kandidátských zemích, které nesmíme zklamat. Pokud chceme, aby náš život dále pokračoval v míru a ve svobodě, nesmíme podcenit žádná nová rizika, která před námi stojí. Čeká nás řešení mnoha vážných problémů a věříme, že to společně dokážeme! Proto se na své ostatní evropské kolegy obracíme s následující výzvou: 1) V zájmu zachování evropské vitality podporujme princip subsidiarity a nezastupitelnou roli národních parlamentů v procesu evropské integrace. To je důležitý faktor, jak občany jednotlivých zemí EU neodcizit myšlence společné cesty. 2) Za prioritní považujeme otázky efektivní evropské bezpečnostní, energetické, environmentální, zemědělské politiky a politiky v oblasti vzdělání, vědy a technologie. 3) Vystupujme včas a rázně proti všem formám politického i náboženského extremismu a fundamentalismu i snahám o oživování negativních reliktů evropské historie. 4) Považujme proto za životně důležité, aby všichni evropští politici spolu s občany považovali popírání či bagatelizování zločinů komunismu i podporu jiných totalitních systémů, extremismu a rasové nesnášenlivosti za odporné a nebezpečné a postihovali je stejně jako popírání či bagatelizování zločinů nacismu. Pozn. Veškeré podrobnosti o konferenci stejně jako celý text Pražské výzvy naleznete na www.senat.cz. red.

11

Senát

12_AES 11/24/09 9:51 AM Stránka 12

Dvacet let demokracie

PROTI TOTALITù JE NUTNÉ STÁLE BOJOVAT Asociace Senátů v Gdaňsku

P

ředseda Senátu Parlamentu ČR Přemysl Sobotka se v pátek 23. října zúčastnil mimořádného zasedání Asociace evropských Senátů. Věnováno bylo dvacátému výročí prvních svobodných voleb v tehdejším východním bloku.

Ve svém příspěvku předseda Senátu Sobotka zdůraznil, že polské svobodné volby v červnu 1989 a totální prohra komunistické moci byly velkou vzpruhou a inspirací i pro občany tehdejšího Československa. „Polské události vlastně přiblížily listopadovou ,něžnou revoluci‘ u nás,“ řekl doslova Přemysl Sobotka. Konference byla věnovaná i dvacetiletému období obnovy demokracie ve středoevropských a východoevropských zemích. Předseda českého Senátu v této diskusi uvedl: „Chtěl bych vzkázat starým demokratickým státům, které po druhé světové válce neprošly obdobím totality, aby braly naši zkušenost vážně a nezlehčovaly historická fakta. Naše zkušenost je platná pro celou Evropu a není možné si myslet, že totalitní praktiky už se nemohou nikdy vrátit. Kdo zapomíná na svou minulost, je odsouzen prožít ji znovu, a to my nechceme.“ Upozornil také na negativní jevy, které v současné Evropě přetrvávají, jako například byrokracie, centrální plánování,

protekcionismus velkých na úkor malých, sociální populismus, direktivní kolektivismus a s tím spojená společenská apatie občanů k halasně proklamovaným idejím. „To je jen malý zlomek negativ, která mohou velice rychle a snadno otrávit i současnou sjednocující se Evropu. Berme proto historické zkušenosti celé Evropy vážně a snažme se vyvarovat stále stejných chyb,“ apeloval na přítomné předseda Senátu Přemysl Sobotka.

Předseda českého Senátu se během zasedání AES sešel na dvoustranném jednání mj. s předsedou Evropského parlamentu Jerzy Buzekem. Ve svém vystoupení se P. Sobotka samostatně věnoval ratifikačnímu procesu Lisabonské smlouvy v České republice. Informoval své kolegy, jak to u nás s ratifikací v současné době vypadá, a řekl, že bude osobně při jednání Ústavního soudu o Lisabonu, a zopakoval rovněž své přesvědčení, že prezident Klaus Lisabonskou smlouvu do konce letošního roku podepíše. Mimořádné zasedání AES se konalo v Gdaňsku a zúčastnilo se ho 15 představitelů horních komor parlamentů evropských států. red.

Senát

12

13_partnerstvi 11/23/09 8:40 AM Stránka 13

Zahraniãní politika

LISABONSKÁ SMLOUVA TÉMATEM REGIONÁLNÍHO PARTNERSTVÍ Předseda Senátu Parlamentu ČR Přemysl Sobotka se v sobotu 17. října zúčastnil v Lublani 11. řádného zasedání předsedů parlamentů zemí Regionálního partnerství.

H

lavním tématem jednání byly otázky spojené s Lisabonskou smlouvou. „Musím říct, že celá česká delegace, já i kolega Vlček (předseda Poslanecké sněmovny), jsme byli vystaveni mnoha dotazům na náš ratifikační proces,“ uvedl P. Sobotka. Na plénu předseda Senátu všechny přítomné seznámil se současnou situací okolo ratifikace v naší republice. Ve svém projevu zdůraznil, že nemá-li být evropská demokracie pouze formální, je třeba dát každé zemi prostor pro její ústavní procesy při schvalování. „Vyjádřil jsem také své přesvědčení, že neshledá-li náš Ústavní soud Lisabonskou smlouvu v rozporu s Ústavou, prezident Klaus smlouvu ještě letos podepíše,“ uvedl po jednání předseda Senátu Přemysl Sobotka. Ve svém projevu také varoval před unáhlenými tlaky na Českou republiku a na prezidenta Klause, neboť to by dle jeho slov nahrávalo odpůrcům Lisabonu a koneckonců i zpochybňovalo celý ratifikační proces. Kromě členských zemí Regionálního partnerství České republiky, Slovenska, Maďarska, Rakouska, Polska a Slovinska se 11. řádného zasedání zúčastnili i předsedové parlamentů Bulharska, Rumunska a Chorvatska. Jednacím tématem zasedání byla role národních parlamentů v řídicích procesech Evropské unie poté, až Lisabonská smlouva vstoupí v platnost. Předsedové parlamentů členských zemí Regionálního partnerství tak i charakterem svého jednání dali najevo, že ratifikační proces Lisabonské smlouvy bude řádně dokončen, tedy že i český prezident Václav Klaus připojí pod smlouvu svůj podpis.

„Lisabonská smlouva předpokládá větší roli národních parlamentů při řízení Unie a já osobně tento potenciál hodlám využít. Právě seskupení, jako je Regionální partnerství, umožňují hledání společných postupů, které v případě potřeby mohou vyústit třeba až ve vystavení takzvané žluté či oranžové karty,“ uvedl Přemysl Sobotka.

Předsedové zúčastněných zemí (Českou republiku zastupovali předsedové obou komor českého Parlamentu) se ve druhé části jednání zaměřili i na otázky spojené s globálním oteplováním. red.

13

Senát

14_15_zahranicni 11/24/09 9:52 AM Stránka 14


ROZVOJ OBCHODNÍCH VZTAHÒ UMOÎ≈UJÍ DOBRÉ POLITICKÉ KONTAKTY Senátní delegace v Turkmenistánu a Ázerbájdžánu

S

enátní delegace vedená předsedou Senátu Přemyslem Sobotkou navštívila na konci září, ve dnech 21. až 25. 9., Turkmenistán a Ázerbájdžán. Do oblasti odletělo spolu se senátní delegací také 45 podnikatelů z českých firem. „Cílem návštěvy Turkmenistánu a Ázerbájdžánu byla jednání věnovaná obchodním a dvoustranným vztahům. Pro obě země jsme zajímaví tím, že jsme členskou zemí Evropské unie a máme zkušenosti a vazby s prostorem bývalého Sovětského svazu. Můžeme proto otevírat dveře oběma směry. Z Unie směrem na východ, ale také naopak, ze střední Asie do Evropské unie. Turkmenistán je zemí s obrovskými zásobami zemního plynu, Ázerbájdžán disponuje vedle plynu rovněž ropnými ložisky a já jsem při jednáních zdůrazňoval zájem Unie i České republiky na realizaci dodávek energetických surovin z těchto zemí, které umožní například výstavba plynovodu Nabucco,“ uvedl Přemysl Sobotka.

Turkmenistán

Předseda Senátu PČR Přemysl Sobotka zahajuje Turkmensko-české obchodní fórum

Turkmenistán byl první zemí, kterou delegace navštívila. „Naši podnikatelé mohou v Turkmenistánu, ale i v dalších zemích regionu nabídnout projekty z oblasti těžebního průmyslu, staveb-

nictví a infrastruktury. Byl jsem svými partnery ujištěn, že Turkmenistán má standardní právní a ekonomické prostředí, ve kterém se české firmy mohou pohybovat. Dostal jsem rovněž příslib,

▼ Jednání české delegace v čele s předsedou Senátu Přemyslem Sobotkou s předsedkyní turkmenského Parlamentu paní Akjou Nurberdievou

14_15_zahranicni 11/24/09 9:52 AM Stránka 15

stranných vztahů na celé bloky. Tedy na jedné straně na středoevropské země V4 a na druhé na tzv. GUAM, tedy Gruzii, Ukrajinu, Ázerbájdžán a Moldávii, které vytvořily volné společenství, a v mnoha ohledech se jejich zájmy protínají právě se zájmy a potřebami středoevropských zemí. Předseda Senátu slíbil, že zájem GUAMu o spolupráci s V4 na nejbližším možném jednání parlamentní dimenze V4 přednese a spolupráci doporučí. Jakou formou by oba bloky spolu kooperovaly, je na dalších diskusích, a to především v zahraničních výborech zainteresovaných parlamentů a jejich komor.

V Baku se mluví česky

Předseda Senátu Přemysl Sobotka mezi novináři v Baku že v brzké době bude podepsána dohoda o zamezení dvojího zdanění a ochraně investic mezi Turkmenistánem a Českou republikou,“ řekl předseda českého Senátu na prvním česko-turkmenském podnikatelském fóru, které v Ašchabádu zahajoval spolu s místopředsedou turkmenské vlády Tuwakmammetem Japarowem. Turkmenistán díky svému surovinovému bohatství není v tak velké míře zasažen světovou krizí, je proto pro podnikatele přitažlivý i vysokou mírou platební schopnosti. Předseda Senátu na jednáních s turkmenskými představiteli zdůrazňoval, že politici mohou podnikatelům vytvořit prostor pro byznys, vyplnit ho ale v tvrdé tamní konkurenci musejí už naši podnikatelé sami. Návštěva senátorů v tomto směru urychlila finální fázi příprav na podpis dohody o zamezení dvojího zdanění, ochraně investic a dohody o poskytnutí doložky nejvyšších výhod. Smlouva bude podepsána v nejbližším možném termínu a českým podnikatelům výrazně usnadní vstup na turkmenský trh.

V ázerbájdžánském Baku došlo ještě k jednomu neobvyklému setkání. V protokolárním minutovníku vypadalo docela nenápadně. Návštěva Slovanské univerzity v Baku a setkání s profesory a studenty. Z hodiny v nabitém programu se stala spontánní otevřená diskuse, orámovaná českými písničkami v podání studentů češtiny. Senátní delegaci vítaly české praporky a nadšení studentů, které bylo živé, nepředstírané. V kolotoči jednání a diplomatických povinností to bylo osvěžující setkání, překvapivé o to více, že zájem o studium češtiny je mezi studenty větší, než kolik současná kapacita katedry češtiny zatím umožňuje. V delegaci, kterou Přemysl Sobotka vedl, byli senátoři ze všech senátorských klubů tak, jak je při cestách předsedy Senátu PČR obvyklé: Jan Horník (TOP 09 a Starostové), Václav Koukal (KDU-ČSL), Petr Vícha (ČSSD), Václav Vlček (ODS). V delegaci byli rovněž náměstek ministra financí Jan Málek a náměstek ministra průmyslu a obchodu Milan Hovorka, kteří na místě finišovali s chystanými smlouvami. Jejich přítomnost potvrzovala zájem

Ázerbájdžán Také v Ázerbájdžánu zahajoval předseda Senátu Přemysl Sobotka spolu se senátory česko-ázerbájdžánské podnikatelské fórum. Situace v této zemi je o něco příznivější, Ázerbájdžánci už s českými produkty a službami určité zkušenosti mají a zdá se, že dobré. Alespoň tak to vyplynulo z diskusí na obchodním fóru a také z velkého zájmu místních podnikatelů. I v Ázerbájdžánu návštěva druhého nejvyššího ústavního činitele České republiky pomohla k urychlení příprav podpisu významné dohody o vědecko-technické a kulturní spolupráci, která pro Ázerbájdžánce znamená významný impuls pro obchodní styk. Zároveň je také v místních poměrech určitou garancí vlády o korektnosti obchodních vztahů. K plné shodě došlo v Ázerbájdžánu při politických jednáních. „S panem předsedou Parlamentu Ogtayem Asadovem jsme se shodli, že naše bilaterální vztahy jsou na velmi dobré úrovni. Dalšímu rozvoji hospodářské spolupráce pomůže uzavření standardních dohod a také otevření českého diplomatického zastoupení v Baku. Při jednání s prezidentem Ilhamem Aliyevem jsme konstatovali, že naše ekonomiky spolu nesoutěží, ale mohou se podporovat a doplňovat. Jako příklad může sloužit zájem Ázerbájdžánu stát se tranzitní zemí pro energetické suroviny ze Střední Asie. Rovněž nabídka na dovoz ázerbájdžánské ropy a zemního plynu byla míněna velmi vážně. Je to důležitá zpráva o možnosti diverzifikovat naše energetické zdroje. A jak je to důležité, není třeba zdůrazňovat. Ázerbájdžánci náš postoj, i díky vlastním historickým zkušenostem, velmi dobře chápou,“ uvedl Přemysl Sobotka. Kromě obchodních jednání došlo i na diskuse o možnostech prohlubování politické spolupráce. Vedle standardních mechanismů bilaterálních vztahů se nabízí například alternativa rozšíření dvou-

Na Slovanské univerzitě v Baku. Přemysl Sobotka se studenty češtiny české strany na rychlém uzavření všech rozjednaných smluv v obou zemích. Členem oficiální delegace byl také europoslanec Edvard Kožušník. Ten v Evropském parlamentu pracuje v kontaktní skupině EU – SNS. Hlavní jednání Turkmenistán: s předsedkyní turkmenského Parlamentu Akjou Nurberdievou, s prvním náměstkem ministra zahraničních věcí M. Hadžijevem a se starostou Ašchabadu Azatem Bilišovem. Ázerbájdžán: s předsedou ázerbájdžánského Parlamentu Ogtayem Asadovem, s předsedou vlády Arturem Rasizadem a s prezidentem Ázerbájdžánu Ilhamem Aliyevem. PhDr. Petr Kostka tiskový tajemník Kanceláře Senátu

15

Senát

16_17_moldavsko 11/24/09 9:52 AM Stránka 16


POZOROVATELSKÉ MISE OBSE Volební pozorovatelské mise Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) jsou vysílány do zemí, kde se konají parlamentní, prezidentské či výjimečně i jiné volby. Podmínkou vyslání volební pozorovatelské mise je pozvání účastnického státu, kde se volby konají.

V posledních letech bylo statisticky nejvíce rozsáhlejších pozorovatelských misí vysláno do zemí vzniklých rozpadem Sovětského svazu a Jugoslávie. Mise, které organizuje Úřad OBSE pro demokratické instituce a lidská práva (Office for Democratic Institutions and Human Rights, dále již ODIHR), mají za úkol zhodnotit dodržování závazků OBSE týkajících se demokratických volebních procesů. Zároveň se v dané zemi, kde volby probíhají, realizují projekty technické asistence a legislativní analýzy. ODIHR má v oblasti pozorování volebních procesů dlouholeté zkušenosti. V posledních deseti letech vyslal několik tisíc pozorovatelů ze všech účastnických států OBSE k monitoringu přibližně 150 volebních procesů. Pozorování voleb je založeno na dvou základních principech: na závazcích vlád účastnických států OBSE zajistit demokratické volby a na jednoduchém, ale nezbytném pravidle, že pozorovatel se zásadně nevměšuje do volebního procesu. Všechny účastnické státy OBSE mohou nominovat krátkodobé či dlouhodobé pozorovatele do volebních pozorovatelských misí ODIHR. Zástupci evropských parlamentů působí vždy jako krátkodobí pozorovatelé, kteří přijíždějí cca 3 dny před otevřením volebních místností a v monitorované zemi zůstávají přibližně týden. Jejich hlavní náplní práce je pozorovat volební proces v poli a zpracovávat hlášení pro ODIHR. Parlamentáři reprezentují orgány typu Parlamentního shromáždění OBSE či Rady Evropy nebo Evropský parlament. Členové Stálé delegace Senátu PČR do Parlamentního shromáždění OBSE se pozorovatelských misí ODIHR pravidelně účastní – v roce 2007 a 2008 senátoři monitorovali celkem sedm parlamentních voleb v různých evropských zemích. V roce 1997 vyjely pozorovatelské mise, ve kterých byli zastoupeni senátoři a poslanci českého Parlamentu, monitorovat volby v Srbsku, Arménii, Kazachstánu, na Ukrajině, v Ruské federaci a v Kyrgyzstánu. V loňském roce pozorovala česká skupina květnové parlamentní volby v Gruzii.

Moldavské parlamentní volby Letos v červenci vycestovala pozorovatelská mise do Moldavska. Letošní parlamentní volby v Moldavsku byly v jistém smyslu zkouškou demokracie v této jedné z nejchudších zemí Evropy. Volby poprvé proběhly letos 5. dubna. Jejich výsledky však vyvolaly podezření, že byly zmanipulovány, což vedlo k občanským nepokojům a k pře-

Přenosné urny s ohřívadlem pečetidla

Bývalý kulturní dům – volební místnost

Senát

16

počítání volebních výsledků. Revize výsledku však potvrdila původní výsledek, tzn. výrazné vítězství nereformované komunistické strany, která získala 60 ze 101 křesel. Komunisté by však potřebovali získat 61 křesel, aby v květnu mohli zvolit svého prezidenta (dle ústavy je třeba 3/5 většina). Poté, co ani v opakované volbě nebyl nový prezident zvolen, rozpustil podle ústavy odstupující prezident Vladimir Voronin parlament a vyhlásil nové, předčasné parlamentní volby. Jejich konání bylo stanoveno na 29. července 2009. Tyto volby

16_17_moldavsko 11/24/09 9:52 AM Stránka 17

byly velmi podrobně monitorovány různými organizacemi. Svou nezastupitelnou úlohu sehrála i Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE), která se vzhledem k možným volebním problémům snažila pokrýt celé území Moldavska vysláním co největšího počtu svých pozorovatelů. Spolu s poslanci Kostou Dimitrovem a Václavem Exnerem jsem Českou republiku za Senát zastupoval. Byla nám určena oblast na jihovýchod od hlavního města Kišiněva. Tato oblast zasahovala až na vlastní hranici Podněstří, kde před 17 lety došlo ke krvavým událostem, se kterými se místní obyvatelé do dnešních dnů ještě nevyrovnali. Všeobecná chudoba byla patrná v každém navštíveném sídle. Kdysi monumentální domy kultury, v nichž se nacházely volební místnosti, byly často bez oken nebo bez skel, někde dokonce i bez střešní krytiny. Zdálo se nám, že se jedná spíš o objekty určené k demolici než pro jakékoliv jiné smysluplné využití. Naštěstí lidé ve volebních komisích byli vesměs velmi vstřícní a otevření, a neměli jsme tedy žádné problémy s komunikací. Ohledně vlastního úkolu pozorovatelů, zjišťování regulérnosti průběhu voleb během jejich konání, neshledali jsme žádné zásadní nedostatky. Nejčastějším prohřeškem byla neodůvodněná účast dvou osob za volební plentou, což lze částečně přisuzovat historickému postavení muže a ženy ve společnosti. Korektnost průběhu voleb byla tentokrát navíc zajištěna i zástupci všech kandidujících politických stran, kteří nebyli členy volebních komisí. Měli statut místních pozorovatelů a spolu s pozorovateli nezávislých moldavských struktur se účastnili voleb ve volebních místnostech po celou dobu jejich průběhu včetně následného sčítání volebních výsledků. Spolu s nimi tak mezinárodní mise OBSE a další organizace, které volby monitorovaly, určitě splnily svůj účel a přispěly k hladkému průběhu parlamentních moldavských voleb. Co se týče aktuálního vývoje v Moldavsku po červencových předčasných volbách, komunistický prezident Vladimir Voronin dne

Volební místnost 11. září 2009 oznámil, že odstupuje z prezidentské funkce a předává moc prozápadně orientované opozici, která jako celek předčasné volby vyhrála. Pravomoci hlavy státu tedy dočasně přecházejí na předsedu parlamentu. Od okamžiku demise prezidenta má potom parlament dva měsíce na volbu nového prezidenta. Pokud se volba dvakrát za sebou nezdaří, musí být parlament rozpuštěn a musejí být vypsány nové volby, které se ovšem podle ústavy mohou konat až příští rok. Ing. Jan Horník člen Stálé delegace Parlamentu ČR do Parlamentního shromáždění Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě

Volební komise s voliči

17

Senát

18_20_zahranicni_politika 11/24/09 9:53 AM Stránka 18


SENÁT – AKTIVNÍ SOUâÁST ZAHRANIâNÍ POLITIKY NA·EHO STÁTU 18. srpna Ve Valdštejnově pracovně proběhlo zasedání pracovní skupiny pro Euroregionální spolupráci Česko-polské mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci, které vedl místopředseda Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu a zároveň předseda české části této pracovní skupiny senátor Igor Petrov. Debaty se zúčastnili taktéž zástupci Ministerstva pro místní rozvoj. Jedním z dvou hlavních okruhů jednání byla problematika evropských sdružení územní

toval, že Česká republika podporuje politiku „jedné Číny“ a v jejím rámci Tchajwan jako její svébytnou část. Zejména tchajwanské úsilí o získání statutu pozorovatele ve Světové zdravotnické organizaci se v Senátu opakovaně setkalo se značnou podporou. Hovořilo se i o dopadu ekonomické a finanční krize na vzájemný obchodní obrat a zlepšení ve vztazích mezi Tchajwanem a pevninskou Čínou. Pan Liu závěrem zopakoval pozvání pro členy výboru k cestě na Tchajwan. 14. září Předseda Senátu Přemysl Sobotka se sešel na pracovním jednání s místopředsedou vlády Ruské federace Alexandrem Dmitrijevičem Žukovem. „S panem místopředsedou Žukovem jsme se bavili o rozvoji hospodářských vztahů, jejichž těžiště leží ve strojírenství, ze-

Jednání pracovní skupiny pro euroregionální spolupráci Českopolské mezivládní komise pro přeshraniční spolupráci spolupráce. Zúčastnění hovořili o stavu příprav administrativních pravidel, které vytváří Ministerstvo pro místní rozvoj, dále pak o vztahu euroregionů a budoucího Evropského seskupení pro místní spolupráci. Druhým tématem tohoto pracovního setkání byl průběh Správy a Administrace Fondu mikroprojektů Operačního programu přeshraniční spolupráce Česká republika-Polská republika 2007–2013. Zástupci Ministerstva pro místní rozvoj informovali o podpisu memoranda a toku peněz. Jednalo se i o změně pravidel a přítomní zástupci ministerstva zodpovídali otázky týkající se problematiky tohoto fondu. 14. září Předseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Jiří Dienstbier přijal zastupitele Tchajpejské hospodářské a kulturní kanceláře v Praze pana Chih-kung Liu. Senátor J. Dienstbier konsta-

Senát

18

Přijetí místopředsedy vlády Ruské federace A. D. Žukova předsedou Senátu P. Sobotkou mědělství a samozřejmě v energetice. Informoval jsem pana místopředsedu, že se zítra zúčastním zahájení česko-ruského businessfóra, které se koná v Brně v rámci Strojírenského veletrhu a které


má za cíl nastartovat nové projekty v hospodářské spolupráci,“ uvedl Přemysl Sobotka. Předseda Senátu zároveň A. Žukova ujistil, že naše republika má zájem na pravidelných a plynulých dodávkách energetických surovin. „Byl jsem panem místopředsedou ujištěn, že ruská strana nemá zájem na politizaci obchodních vztahů a že k hospodářské spolupráci přistupuje pragmaticky,“ dodal předseda Senátu. 17. září Stálá komise pro rozvoj venkova v čele s jejím místopředsedou Jiřím Žákem a dalšími senátory přivítala delegaci Ministerstva ag-

Přemysl Sobotka s ministryní pro záležitosti Evropské unie Švédska Cecilií Malmströmovou

Beseda členů Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova s delegací Ministerstva zemědělství Ukrajiny a zástupci venkovských oblastí Ukrajiny rární politiky Ukrajiny, doplněnou zástupci jednotlivých venkovských oblastí Ukrajiny. Diskuse byla zaměřena zejména na možnosti dalšího rozvoje venkovských oblastí u nás i na Ukrajině. Ukrajinští hosté se také velmi zajímali o spolkovou činnost, která již má na našem venkově dlouholetou tradici. 5. října Předseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Jiří Dienstbier přijal nového velvyslance Spolkové republiky Německo Johannese K. Haindla. Tématem rozhovoru bylo dokončení ratifikace Lisabonské smlouvy, povolební situace v Německu a otázky zajištění bezpečnosti v Evropě. Německého velvyslance zajímal zejména časový horizont dokončení ratifikace Lisabonské smlouvy v České republice a postoj české diplomacie ke změně stanoviska americké administrativy k protiraketové obraně. Vzájemné vztahy obou zemí jsou podle vyjádření předsedy výboru Jiřího Dienstbiera i německého velvyslance Johannese K. Haindla v současnosti na velmi dobré úrovni. 8. října Předseda Senátu Přemysl Sobotka jednal na pracovní schůzce s ministryní švédské vlády pro záležitosti Evropské unie Cecilií

Malmströmovou. Tématem setkání byly otázky spojené s ratifikací Lisabonské smlouvy. Během jednání hovořil předseda Senátu o roli českého Ústavního soudu v procesu ratifikace. Uvedl, že rozhodnutí Ústavního soudu nelze předjímat, ale že dle jeho názoru toto rozhodnutí nebudou soudci odkládat. „Ratifikace je cílovou stanicí rozjetého vlaku, který nyní zastavil ve stanici Ústavní soud,“ řekl mimo jiné P. Sobotka. Zároveň vyjádřil přesvědčení, že vlak nakonec do svého cíle ještě letos dojede. C. Malmströmová potvrdila, že švédské předsednictví beze zbytku respektuje český ústavní pořádek a že její návštěva má za účel získat informace o dalším průběhu ratifikace, nikoliv činit jakýkoliv nátlak na českou politickou scénu. P. Sobotka také uvedl, že další stížnost ze Senátu k Ústavnímu soudu kvůli Lisabonu už nepředpokládá. Vedle ratifikace Lisabonské smlouvy jednali oba politici také o dalších otázkách spojených s českým a následným švédským předsednictvím. Shodli se na nutnosti pokračovat v projektu „východního partnerství“, v prosazování klimatických problémů a na jednání s Ruskem o energetice, ekonomické spolupráci a klimatu. 9. října Předseda Senátu Přemysl Sobotka se sešel s předsedou Evropského parlamentu Jerzym Buzekem. Také během tohoto jednání hrála hlavní roli ratifikace Lisabonské smlouvy. Předseda P. Sobotka hovořil o novém požadavku prezidenta naší republiky, který chce jednat o dodatku ke smlouvě. „Nové kroky prezidenta Klause nejsou katastrofou, ale „jen“ problémem. Úkolem nás politiků je takové problémy řešit,“ uvedl P. Sobotka. Vyjádřil také přesvědčení, že i tento problém bude vyřešen tak, aby Lisabonská smlouva mohla být do konce roku ratifikována. Předseda Senátu ocenil názor pana předsedy Buzeka, že ratifikace je nyní vnitřní záležitostí suverénní České republiky, a teprve až my ratifikaci vyřešíme, stane se předmětem celé Unie. Oba státníci se shodli, že nyní je nutné v klidu jednat a nevytvářet dramatický tlak. Kromě ratifikace Lisabonské smlouvy hovořili též o vztazích Evropského parlamentu a národních parlamentů a také o nové roli a těsnější spolupráci parlamentů po ratifikaci Lisabonské smlouvy.

19

Senát


PČR. Ghanští hosté se zajímali o možnosti využití českých technologií zejména v oblasti zemědělské výroby. Ghana je společně s Nigérií jedním z nejdůležitějších obchodních partnerů České republiky v subsaharské Africe. Předmětem jednání, kterého se také zúčastnili místopředseda výboru Pavel Lebeda a člen výboru Tomáš Kladívko, byly i procedurální diplomatické otázky. Ghana totiž v současnosti v Praze nemá mimořádného a zplnomocněného velvyslance, a to i přesto, že obě země pojí historie více než padesáti let diplomatické spolupráce. 14. října Předseda Senátu Parlamentu ČR Přemysl Sobotka se sešel na Šumavě s předsedou Spolkové rady Rakouska Erwinem Preinerem. Cílem bilaterálního jednání bylo mimo jiné hledání konsensu mezi českými a rakouskými vlastníky lesů v řešení „kůrovcové kalamity“

Předseda Senátu Přemysl Sobotka s předsedou Evropského parlamentu Jerzym Buzkem 13. října Předseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Jiří Dienstbier uspořádal pracovní oběd pro delegaci zahraničního výboru Parlamentu Ghanské republiky, která přicestovala do Prahy na pozvání partnerského zahraničního výboru Poslanecké sněmovny

Přeshraniční setkání v Národním parku Šumava a Bavorský les. P. Sobotka inicioval setkání na základě petice „Zachraňme Šumavu“ podepsané více než deseti tisíci občany, kterou se má zabývat plénum Senátu. Oba politici se shodli, že se budou snažit vymezit určitý prostor, ve kterém budou respektována stanoviska odborníků k ochraně přírody a zároveň zde bude možné žít a pracovat. Předseda českého Senátu navrhl E. Preinerovi vytvoření společné meziparlamentní komise, která by se daným problémem měla zabývat. Oba předsedové se dohodli, že návrh na zřízení komise projednají ve svých parlamentech. „S panem předsedou Preinerem jsme zajedno v tom, že je nezbytné harmonizovat kroky na obou stranách hranice, které by měly šumavské přírodě prospět. Není možné, aby se na jedné straně postupovalo příliš benevolentně a na druhé straně zase striktně. Ten postup musí být společný, jedině tak bude úspěšný,“ dodal předseda Senátu Přemysl Sobotka. Oba politici si prohlédli část národního parku a také hovořili se starosty obcí i s představiteli Národního parku Šumava. Společně navštívili i základní a mateřskou školu ve Stožci. Setkání se vedle velvyslankyně Rakouské republiky v ČR paní Margot Klestilové zúčastnili i senátoři, kteří mají oblast Šumavy ve svých volebních obvodech, senátorka Jiřina Rippelová a senátor Tomáš Jirsa.

Setkání J. Dienstbiera se zástupcem zahraničního výboru Parlamentu Ghany

Senát

20

Pozn. Podrobný souhrn zahraničních aktivit Senátu naleznete na adrese: www.senat.cz

21_mexiko 11/24/09 9:53 AM Stránka 21


SENÁTO¤I JEDNALI O EKONOMICKÉ SPOLUPRÁCI D

elegace Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu (Karel Korytář, Liana Janáčková a Jiří Bis) vedená místopředsedou Senátu Milanem Štěchem uskutečnila pracovní cestu do Spojených států mexických jako projev politické podpory českým exportérům, kteří se v Mexiku aktivně účastnili Národní výstavy ČR s úmyslem proniknout na mexický trh. Na výstavě, která se konala v hlavním městě ve dnech 30. 9. – 3. 10. 2009, se prezentovaly téměř čtyři desítky českých firem.

Národní výstava České republiky Na slavnostním zahájení vyjádřil místopředseda M. Štěch uznání českým podnikatelům, kteří se i v této nelehké době hospodářské krize pokoušejí prosadit na místním trhu. Uvedl, že výstava byla uspořádána v Mexiku právě proto, že je jednou z dvanácti zemí prioritního zájmu proexportní politiky České republiky. Jedné z doprovodných akcí výstavy, semináře Česko-mexické technologické dny, jehož cílem bylo podpořit rozvoj vzájemné spolupráce v oblasti vědy, výzkumu a inovací, se zúčastnil senátor J. Bis. Ve svém projevu hovořil o nové koncepci české vědy a výzkumu; účastníky seznámil s cíli související reformy. Senátoři se účastnili i slavnostního aktu podpisu Dohody o technické a obchodní spolupráci a podpoře v oblasti dobývání uhlí ve státě Coahuila mezi T Machinery, a.s., a mexickým investorem MENCO.

Bilaterální jednání Na všech bilaterálních jednáních s vysokými představiteli Mexika představila senátní delegace právě probíhající Národní výstavu ČR. Na jednání s místopředsedou mexického Senátu Ricardem Garcíou Cervantesem hovořili oba místopředsedové o vlivu hospodářské krize na ekonomiku Mexika i naší republiky a o krocích, které

jsou v obou zemích přijímány. Hovořilo se také o zapojení žen do politiky; v Mexiku je zákonem stanovená třicetiprocentní kvóta pro ženy na kandidátních listinách pro každé volby. Při jednání s delegací Výboru pro obchod a podporu průmyslu Senátu si obě strany vyměnily informace o hospodářském vývoji v obou zemích a konstatovaly rostoucí úroveň výměny zboží. Byla zmíněna role finančních institucí, hovořilo se i o rozvoji dopravní infrastruktury a jejím vlivu na průmysl. K mezinárodnímu postavení obou zemí se obě delegace vrátily při jednání s předsedou senátního Zahraničního výboru – Evropa José Guadarrama Márquezem. Na jednání s předsedou Poslanecké sněmovny Franciscem Javierem Ramírezem Acuñou byly zdůrazněny především ekonomické aspekty vztahů ČR a Mexika, jakož i makroekonomické podobnosti současného vývoje v obou zemích. Senátoři byli seznámeni s krizovým balíčkem prezidenta Felipe Calderóna. Hovořilo se i o úzké spolupráci Senátu a Poslanecké sněmovny v Mexiku. Tamější existence společných výborů významně urychluje projednávání nejdůležitějších zákonů. Zmíněny byly i odlišnosti ve funkcích Senátu v obou zemích. Senátní delegace označila za zajímavé rozdělení některých funkcí mezi obě komory, např. výlučné kompetence Senátu v zahraniční politice. Jednání s náměstkyní ministryně zahraničních věcí Lourdes Aranda se týkalo především mezinárodních otázek včetně vzájemných vztahů. Oceněno bylo dobře zvládnuté české předsednictví v Radě Evropské unie. Načasování Národní výstavy ČR na nelehkou dobu pro rozvoj jakékoli obchodní spolupráce označila náměstkyně za příklad strategického plánování s vizí rozvoje dalších vztahů. Ing. Andrea Jůzová tajemnice Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu

Česká delegace na slavnostním zahájení Národní výstavy ČR

21

Senát

22_23_fistejn 11/23/09 8:42 AM Stránka 22

Komentáfi

AMERICKÁ SAMOTA J

e tomu přesně rok, co svět s rostoucím úžasem sledoval události ve Spojených státech. Postátnění obřích hypotečních korporací Funnie Mae a Freddie Mac a následující kolaps investiční banky Lehman Brothers byly, jak se záhy ukázalo, odmávnutím světové finanční krize. V následujících měsících se úvahy o bankrotu neoliberálního modelu kapitalismu a o neodvratné proměně světového řádu staly „obecným místem“ všech společenských diskusí. Ve zpětném zrcátku je dobře vidět, jak unáhlené a přehnané byly strachy jedněch a naděje druhých. Krize neobrátila mezinárodní vztahy naruby. Není zatím jasné ani to, zdali zrychlila nebo zpomalila procesy započaté dávno před ní a předurčené k pokračování dlouho po ní. I přes relativní oslabení dominantního postavení Spojených států zůstanou i v dohlednu velmocí, jež svým souhrnným potenciálem násobně předčí každou jinou zemi nebo skupinu států. Ve sledování globálních cílů bude Amerika i nadále odkázána na jiné účastníky mezinárodních vztahů – ostatně tak, jak tomu bylo vždy v minulosti. Kdo chce, může pokládat pokus o demokratizaci Blízkého východu za vyslovený nezdar – jen čas ukáže, zdali to nebyl právě tento pokus, co na generace dopředu vyšťavilo hmotné a duchovní síly islámského džihádu.

Nespolehliví spojenci Krize stimulovala mocenské střídání ve Washingtonu a revizi americké taktiky na světové aréně. Ukvapené předpovědi, že zároveň pohřbila i důvěru jiných zemí v americký model, se nenaplnily: Amerika nadále zůstává pro svět zdrojem veškerých

Senát

22

politických a ekonomických inovací. K objektivní moci Spojených států se přidala i dovednost vždy nabídnout světu novou naději – tentokrát byla spojena s osobní popularitou Baracka Obamy. Jeden fenomén se však v průběhu krizového roku ozřejmil dokonale, a nebyl to vzestup nových mocností. Zjevnou se stala osamocenost Spojených států na pomyslném Olympu. I přesto, že Washington má po světě převeliké množství formálních spojenců, prakticky na nikoho se nemůže bezvýhradně spolehnout. Podíváme-li se na tzv. Velký Blízký východ, jež do značné míry udává celou světovou agendu, zjistíme, že dřívější americké opory jako Pákistán, Turecko, Saúdská Arábie nebo Izrael se staly dnes spíše zdrojem dodatečných potíží pro americkou politiku. Povaha potíží v každém z uvedených příkladů může být seberůznější, avšak jedno je spojuje: očekávají od Washingtonu více, než jsou připraveny mu dát. O vztazích s Evropou darmo mluvit. Atlantický příkop mezi Starým a Novým světem ve všem, co se týče strategických vývojových cílů, existoval dlouho před krizí, avšak nikdy se neprohluboval s takovou rychlostí. S výjimkou Velké Británie skoro nikdo ve staré Evropě není ochoten podstoupit sebemenší riziko pro společné řešení úkolů, které vnímá jako výlučně zaoceánské. Afghánská zkušenost ukazuje, že ani NATO není způsobilé k řešení celosvětových bezpečnostních potřeb. Ozřejmily se rovněž koncepční rozpory ve způsobu překonání ekonomických potíží. Obamova vláda trvá na stimulování poptávky, Evropa se kloní k přísnější regulaci finančních trhů a kontrole manažerských zisků. Stejné napětí panuje také v otázce reformování světových finančních institucí. Čína a Indie

22_23_fistejn 11/23/09 8:42 AM Stránka 23

vehementně žádají přerozdělení vlivu v Mezinárodním měnovém fondu a Světové bance. V zájmu udobření se s asijskými obry jsou Spojené státy připraveny vyjít vstříc, ovšem na úkor evropských zemí, jejichž ekonomická váha dávno tragicky zaostává za tradičně vysokým mocenským podílem.

Nové ohnisko zájmu Jak se tak ohnisko strategického zájmu posouvá směrem k asijsko-tichooceánskému regionu, stále neodbytnější se pro americkou administrativu stává otázka, co s Evropou. Obamova vláda se snaží odpověď na tuto otázku odsouvat, ale sotva to bude moci dělat donekonečna. Jaká bude třeba její politika vůči zemím střední a východní Evropy? Na jedné straně byly až doteď spolehlivými spojenci Washingtonu, jenže na straně druhé prioritní význam tohoto regionu se nyní vůčihledně snižuje: jsou s ním spojené četné ekonomické problémy, nevyřešené etnické třenice a územní spory a přetrvávající ruské nároky na „zvláštní vztahy s regionem“. Přetěžkým hlavobolem Obamovy administrativy zůstává vypracování nového modelu vztahů s Čínou. Recese ozřejmila celou hloubku vzájemné odkázanosti Spojených států a Číny, která si i po krizi uchová postavení nejrychleji se rozvíjející mocnosti. Je to však spíše negativní než pozitivní závislost a obě dvě strany by se jí raději zbavily, než ji prohloubily. Senzační úvahy o brzkém vzniku Čímeriky nebo „Velké dvojky“, kterými nás bavili slovutní myslitelé po celý letošní rok, demonstrovaly nakonec veškerou efemérnost obdobných konstruktů. Stejně iluzorní jsou

i ruské plány zatáhnout Peking do jakési protiamerické aliance. Čína zkrátka má vlastní a velice komplikovaný balanc ve vztazích s Amerikou.

Kam s Ruskem? Intenzivní hledání nových politických přístupů nutí Washington obrátit své zraky také k Rusku. Ekonomická recese, o poznání hlubší než jinde, zatím nepřiměla Moskvu změnit svou veskrze asertivní zahraniční politiku. Ve všeobecném neřádu a speciálně v Obamově nerozhodnosti vidí vzácnou příležitost pro upevnění svých pozic. Za konkurenční výhodu pokládá svůj autoritářský režim – demokratická kontrola by sotva umožnila vládě v podmínkách všeobecného zchudnutí marnit veřejné prostředky na geopolitická dobrodružství ve vzdálené cizině. Zato autoritářská moc je omezena jen jedním jediným faktorem – množstvím volných prostředků ve státní kase. Krize spojeneckého systému nutí Washington revidovat i svůj vztah k Moskvě. Snaží se nyní pochopit, zda zůstane tradičním oponentem, nebo může být využita jako důležitý partner pro řešení řady obtížných problémů. Bude přitom třeba brát ohled na ideologické odlišnosti, nebo převáží pragmatická koncepce „Realpolitik“ a zda pragmatický a bezideový přístup je vůbec slučitelný s národní existencí Spojených států, založenou výlučně na hodnotách – toť otázka. Nynější vláda bude na ni muset odpovědět co nevidět – tři čtvrtě roku bez strategie je víc než dost. Jefim Fištejn

23

Senát

24_25_krajani 11/23/09 8:43 AM Stránka 24

Stálá komise Senátu pro krajany

SENÁT PRO KRAJANY Seminář Krajané a Česká republika Stálá komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí uspořádala 16. září 2009 v Senátu seminář o vztahu českého státu k zahraničním Čechům. Semináře se zúčastnilo 80 zájemců z různých zemí světa. V úvodu semináře promluvili předseda Senátu Přemysl Sobotka, předseda komise Marcel Chládek a místopředseda Senátu Petr Pithart, který představil novou odbornou publikaci senátora Tomáše Grulicha a etnologa Stanislava Broučka nazvanou Domácí postoje k zahraničním Čechům v novodobých dějinách 1918–2008. Knihu, která analyzuje vztah českého státu i veřejnosti k zahraničním Čechům od vzniku samostatného Československa, pokřtil předseda Senátu. Pracovní část semináře zahájil zmocněnec pro krajanské záležitosti Ministerstva zahraničních věcí Vladimír Eisenbruk, který informoval o pomoci krajanům ze strany Ministerstva zahraničních věcí. Jedná se o cca 50 milionů korun ročně, které slouží pro pořádání krajanských kulturních a společenských akcí, vydávání periodik, na opravy krajanských domů, besed, škol a kostelů v zahraničí. V roce 2008 ministerstvo finančně podpořilo 163 krajan-

ských spolků. V rámci spolupráce s Ministerstvem školství jsou vysíláni učitelé českého jazyka do zahraničí a je pořádán měsíční kurz českého jazyka pro krajany žijící v zahraničí v Dobrušce. Jiří Beneš z Filozofického ústavu Akademie věd shrnul ve svém příspěvku historii vztahu českého státu ke krajanům a upozornil na současné aktivity Akademie věd, která zahraničním vědeckým pracovníkům nabízí Fellowship J. E. Purkyně. Toto stipendium by mohli využít i mladí zahraniční vědci českého původu. Místopředseda komise Tomáš Grulich porovnal postoje jednotlivých evropských států ke svým menšinám a krajanům. Na příkladu Portugalska a Polska ukázal, jakou podporu mají krajanské komunity ze strany těchto států. Etnolog Stanislav Brouček uzavřel první blok přednášek zamyšlením, jak se formují nové krajanské diaspory v současné globalizované společnosti a jaké jsou potřeby do budoucnosti. Ve druhé části semináře shrnul ředitel Etnologického ústavu AV ČR Zdeněk Uherek historii etnologického výzkumu krajanských komunit od počátku formování tohoto oboru v 19. století. Jiří Křesťan z Národního archivu v Praze popsal, jaké archiválie zahraničních Čechů se podařilo Národnímu archivu získat a zpraco-

Účastníci kurzu českého jazyka se senátory M. Chládkem a T. Grulichem

Senát

24

24_25_krajani 11/23/09 8:43 AM Stránka 25

vat po r. 1989. Apeloval na účastníky semináře, aby zabránili ničení archivů krajanských spolků i jednotlivých osobností tak, aby dokumenty neskončily ve sběrných surovinách. Petr Kotyk z Památníku národního písemnictví referoval o literárních archívech exilových spisovatelů, které se daří schraňovat v PNP. Ředitel Radia Praha Miroslav Krupička uvedl média, která se věnují krajanské problematice, zmínil také hlavní krajanské rozhlasové a televizní stanice, zpravodaje a periodika. Lucie Slavíková-Boucher z Paříže seznámila přítomné s projektem České školy bez hranic, který se věnuje výuce českého jazyka, historických a zeměpisných reálií České republiky pro děti od 18 měsíců do 12 let. V současné době je tento projekt realizován v Paříži, Londýně, Berlíně, Sydney, Curychu a připojují se Mnichov, Brusel a Drážďany. V průběhu semináře byly rozdány stručné dotazníky, které mají za úkol zmapovat názor Čechů žijících v zahraničí. Závěry ze semináře by měly sloužit jako podnět zákonodárcům i exekutivě, jak dále řešit vztah České republiky a českých minorit v zahraničí. Zda zachovat stávající stav, či iniciovat vznik nového úřadu, nejspíš při Úřadu vlády ČR, který by se problematice krajanů mohl věnovat na centrální úrovni. Byla zřízena pracovní skupina, která má za úkol připravit podklady pro další jednání. Ze semináře bude zpracován sborník obsahující nejen promluvy přednášejících, ale také diskusi i výsledky ankety.

V Senátu byly oceněny významné české ženy Předseda Senátu Přemysl Sobotka přivítal 23. července v Hlavním sále Senátu ženy žijící a pracující v zahraničí, které se významně zasloužily o dobré jméno naší země v cizině. Pět z nich získalo ocenění „Významná česká žena ve světě“ za rok 2009. Udělování této prestižní ceny vyhlašuje Mezinárodní koordinační výbor zahraničních Čechů. Předseda Senátu ve svém projevu ocenil, že Mezinárodní koordinační výbor zahraničních Čechů tuto akci ve spolupráci se Stálou komisí Senátu pro krajany žijící v zahraničí každoročně pořádá. „Dnes se bohužel i ženy častěji dostávají do podvědomí veřejnosti buď prostřednictvím bulvárních médií, a nebo v politice tím, že na sebe upozorní stejnými nešvary jako muži. Jsem proto rád, když se najde někdo, kdo dokáže ocenit místo toho vzdělání, schopnosti, talent a pracovitost našich žen – v tomto případě dokonce těch, které v zahraničí nezištně podporují a propagují dobré jméno naší země,“ uvedl mimo jiné P. Sobotka. Ocenění ženám předávali mimo jiné Arnošt Lustig, místopředseda Senátu Jiří Liška nebo předseda Stálé komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí Marcel Chládek.

Tomáš Grulich, místopředseda komise Bronislava Hegrová, tajemnice komise

Krajané se učí česky Na pozvání Stálé komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí přijelo 12. srpna 2009 do Senátu 60 studentů. Jednalo se o účastníky XIX. ročníku Kurzu českého jazyka pro krajany trvale žijící v zahraničí, který právě probíhal v Dobrušce. Účastníci kurzu si nejprve prohlédli historické prostory Senátu a následně jsem s nimi spolu s místopředsedou Stálé komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí Tomášem Grulichem besedoval v Hlavním sále. Během besedy v Senátu jsme představili činnost komise a následně již byl prostor pro dotazy ze strany účastníků setkání. Otázky se týkaly zákona o státním občanství, volebního zákona, možnosti studia apod. V letošním kurzu byli krajané z 32 zemí světa. Každý z nich měl zcela jiné znalosti naší mateřštiny – sešli se zde úplní začátečníci i ti, které nerozeznáte od rodilých mluvčích. Ti si do Dobrušky přijeli doladit prakticky už jen stylistické jemnosti našeho složitého jazyka.

Třetí krajanský folklorní festival byl zahájen v Senátu 17. září 2009 byl v Senátu již potřetí zahájen krajanský folklorní festival. Zahájení se ujala ředitelka festivalu Věra Doušová a účastníky příjemně naladil Ženský sbor Českého spolku z Košic, který přednesl kantátu Otvírání studánek od Bohuslava Martinů. Poté vystoupili se zdravicí místopředsedkyně Senátu Alena Gajdůšková, místopředseda Senátu Jiří Liška, zmocněnec pro krajany Vladimír Eisenbruk a předseda Folklorního sdružení ČR Zdeněk Pšenica. Jako předseda jsem vystoupil za Stálou komisi Senátu pro krajany žijící v zahraničí, ale také za Středočeský kraj, který se finančně a organizačně podílel na dalších festivalových dnech. Na 3. ročník festivalu zavítalo 560 osob. Vystoupilo zde 19 souborů z Chorvatska, Polska, Německa, Srbska, Bosny a Hercegoviny, Ukrajiny, Slovenska, USA a Rumunska. Samotná přehlídka souborů se konala v Martinickém paláci na Hradčanském náměstí, kde také probíhala přehlídka dokumentárních filmů ze života krajanů, výstavka starých pohlednic a další aktivity.

Oceněné ženy H. Sládková Koželuhová, E. Hahn, J. Jančaříková, M. Nostitz a H. Gerzanicová (zleva) V tomto roce si ocenění během slavnostního aktu v Hlavním sále Valdštejnského paláce převzala historička Eva Hahnová, charitativní pracovnice Mathilda Nostitzová, pedagožka a básnířka Hana Gerzanic-Honsová, vědkyně Jarmila Jančaříková a tenistka a zároveň pracovnice v charitě Hana Sládková Koželuhová. Čestnými hosty této akce byly taktéž oceněné ženy v dřívějších letech, mezi nimi například diplomatka Eliška Hašková-Coolidge, pracovnice v charitě Běla Gran Jensen, dirigentka Olga Machoňová Pavlů, světově uznávaná architekta Eva Jiřičná i sochařka Lea Vivot. PhDr. Marcel Chládek, MBA předseda Stálé komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí

25

Senát

26_28_misto_k_jednani 11/23/09 8:43 AM Stránka 26

Pfiehled akcí

SENÁT – MÍSTO K JEDNÁNÍ 17. září Předseda Senátu Přemysl Sobotka převzal petici Rovné dodržování zákona o cenách a zákona na ochranu hospodářské soutěže. Petici předsedovi Senátu předala Regionální agrární rada Libereckého kraje, zastoupená delegací farmářů a vedená předsedou Regionální agrární rady na Liberecku Ing. Robertem Erlebachem. „Petici jsem převzal, a jak mi ukládá Jednací řád, předám ji Petičnímu výboru Senátu. Poté bude o petici jednat plénum Senátu,“ uvedl Přemysl Sobotka. Petiční akce, kterou zorganizovala Regionální agrární rada Libereckého kraje, byla zahájena 29. 7. 2009 a ukončena u příležitosti konání krajských dožínkových slavností Libereckého kraje v sobotu 5. 9. 2009. Svým podpisem se připojilo celkem 15 807 občanů.

Seminář na téma Jak se žije seniorům v České republice cí Petr Šimerka, který mimo jiné hovořil o problematice vývoje důchodů vůči průměrné mzdě a informoval o důvodech, jež vedly vládu k opatření nepřistoupit k valorizaci důchodů. Dále promluvil předseda Výboru pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Zdeněk Škromach. Účastníci semináře prezentovali některé závažné sociální případy seniorů žijících převážně ve velkých městech, které nastaly v důsledku deregulace nájmů v bytech. Dále konstatovali, že senioři jsou často vnímáni jako skupina obyvatel, která ekonomicky zatěžuje naši společnost, což kategoricky odmítají. Rada seniorů České republiky a účastníci jednání na závěr vyzvaly obě komory Parlamentu ČR, aby po vzoru vlády České republiky ustavily své odborné orgány pro seniory a stárnoucí populaci a Radě seniorů České republiky v nich umožnily důstojné zastoupení. Předseda Senátu Přemysl Sobotka převzal petici za „Rovné dodržování zákona o cenách a zákona na ochranu hospodářské soutěže“

23. září Senátní Výbor pro záležitosti EU uskutečnil neformální setkání s poslanci Evropského parlamentu zvolenými za Českou repu-

21. září Stálá komise Senátu pro rozvoj venkova pořádala pod záštitou Výboru pro územní rozvoj, veřejnou správu a životní prostředí odborný seminář s názvem Výkon přenesené působnosti státní správy versus rozpočtové určení daní. O seminář konaný v Jednacím sále byl značný zájem ze strany starostů a starostek zejména menších měst a obcí. Více než devadesát zúčastněných se zájmem vyslechlo vystoupení představitelů jak státní správy (Ministerstva financí a Ministerstva vnitra), tak i samosprávy (Sdružení místních samospráv České republiky, Svaz měst a obcí České republiky), mnozí se účastnili diskuse. Akci trvající více než tři hodiny řídila a moderovala předsedkyně Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova senátorka Ludmila Müllerová. 22. září Místopředseda Senátu Milan Štěch uspořádal seminář s názvem Jak se žije seniorům v České republice, jehož se zúčastnili senioři z celé republiky sdružení v Radě seniorů. Rozebíralo se sociální postavení českých seniorů, věková diskriminace, zdravotní potřeby a problémy populace nad 60 let nebo také možnosti pro aktivní stárnutí. V rámci semináře vystoupil ministr práce a sociálních vě-

Senát

26

Setkání s poslanci Evropského parlamentu zvolenými za Českou republiku


bliku. Společné schůzky se zúčastnili také někteří poslanci. Cílem historicky první společné schůze na půdě Senátu Parlamentu ČR byla kromě osobního setkání a vzájemného poznání také budoucí spolupráce na celoevropských tématech, která se významně dotýkají právě České republiky. Během setkání jednali senátoři a poslanci zejména o tématech evropského finančního dohledu a regulace bankovního a ekonomického trhu, dále o Stockholmském programu, kde se přítomní politici mimo jiné shodli na podpoře jednotné azylové politiky. Europoslanci poté hovořili o záležitostech aktuálních z hlediska Evropského parlamentu. 29. září Výbor pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost zorganizoval seminář Evropan Milan Kundera u příležitosti letošních 80. naro-

Den stavitelství a architektury 13. října V Jednacím sále se konala konference Otázka české vzdělanosti v Evropě. Uspořádala ji 1. místopředsedkyně Alena Gajdůšková ve spolupráci s Jaromírem Jermářem, předsedou Výboru pro vzdělávání, vědu, kulturu, lidská práva a petice. Akce měla za úkol tematizovat vzdělání obecně a hledat odpovědi na zásadní otázky, k čemu má vzdělání sloužit a zda je vzdělání hodnotou nebo komoditou. Na konferenci vystoupili významní akademici – Erazim Kohák, Ivan Wilhelm, Helena Illnerová, Jiří Zlatuška a další. Výstupem konference je memorandum, které se obrací k vládě a Poslanecké sněmovně, jež připravují rozpočet na příští rok. „Potřebujeme vytvářet znalostní společnost. Investice do vzdělání je zárukou překonání krize a zároveň její nejlepší prevencí. Chytré státy investují do vzdělání,“ řekla novinářům po konferenci Alena Gajdůšková. Seminář Evropan Milan Kundera zenin českého spisovatele žijícího ve Francii. Panelovou diskusi, v níž vystoupili s úvodními poznámkami filozof Václav Bělohradský, novinář a spisovatel A. J. Liehm, profesor univerzity v Lille Martin Petráš, ředitel Ústavu mezinárodních vztahů Petr Drulák a poradce senátního výboru Petr Fleischmann, zahájil a moderoval předseda Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost Jiří Dienstbier. Tématem téměř čtyřhodinové diskuse byl vliv románů Milana Kundery na vytváření obrazu České republiky a střední Evropy obecně v zahraničí, přijetí Kunderova česky a francouzsky psaného díla ve Francii a vztah literatury k politickému a společenskému kontextu, ve kterém vzniká. Milan Kundera, český spisovatel píšící jazykem jiného evropského národa, je představitelem oné společné evropské kultury, o jejíž existenci se vedou početné debaty. 30. září V Hlavním sále byly předány výroční ceny SIA, Spolku inženýrů a architektů. Slavnostní akt se uskutečnil v rámci Dnů stavebnictví a architektury. Do Senátu se sjelo na sto představitelů českého stavebnictví a také významní architekti. Zastoupeny byly profesní komory, odborná sdružení a zájmové organizace stavbařů i architektů. V diskusi nejvíce zazníval požadavek, aby v době hospodářského útlumu nerezignovala společnost nejen na vysoce funkční, ekologickou, ale i estetickou kvalitu nových staveb. Záštitu nad ceremoniálem předávání cen SIA převzal předseda Senátu Přemysl Sobotka.

Konference Otázka české vzdělanosti v Evropě 14. října Výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu spolu s Komorou daňových poradců ČR pořádaly konferenci na téma Daňový řád a jeho novelizace před účinností zákona. Cílem akce bylo prezentování a sjednocení názorů na případnou novelizaci daňového řádu

27

Senát


tak, aby konečná podoba zákona odpovídala očekávané praxi a vedla ke skutečnému zlepšení situace v procesu daňového řízení. Na půdě Senátu se sešlo velmi reprezentativní zastoupení, a to z řad zástupců Parlamentu ČR, Ministerstva financí ČR, Komory daňových poradců ČR, soudů a další odborné veřejnosti. Závěrem této přínosné konference bylo avizování následujícího postupu v novelizaci daňového řádu. Komora daňových poradců je připravena se tímto problémem nadále aktivně zabývat. Odpovědným orgánem, který by měl novelizaci koordinovat a zastřešovat, je ale Ministerstvo financí. To by mělo v nejbližší době informovat o jednotlivých krocích a plánu realizace tohoto námětu.

20. října Seminář Zpracování DNA a dopady do soukromí občanů pořádala Stálá komise Senátu pro ochranu soukromí. Na vysoce odborné úrovni diskutovali zástupci Ústavu na ochranu osobních údajů, Ministerstva vnitra, Kanceláře veřejného ochránce práv nebo znalci z odvětví genetiky. Diskusní příspěvky se týkaly například právního rámce policejního využití DNA, nástrojů mezinárodní spolupráce v této oblasti, analýzy rizik spojených s forenzněgenetickým doka-

Seminář Zpracování DNA a dopady do soukromí občanů

Konference Daňový řád a jeho novelizace před účinností zákona 20. října V Hlavním sále se pod záštitou Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova konalo slavnostní předávání Oranžové stuhy a Zelené stuhy vítězným obcím z krajských kol, a to v rámci celostátní soutěže Vesnice roku 2009. S úvodním projevem vystoupila předsedkyně pořádající komise senátorka Ludmila Müllerová, přítomni byli i další senátoři – Jiří Žák, Miroslav Nenutil a Karel Šebek. Ocenění vítězným obcím předával mimo jiné ministr pro místní rozvoj Rostislav Vondruška, náměstek ministra životního prostředí František Pelc, předseda Spolku pro obnovu venkova Eduard Kavala a další. Oranžovou stuhu (za spolupráci obce se zemědělským subjektem) získala obec Telecí z Pardubického kraje a Zelenou stuhu (za péči o zeleň a životní prostředí) obec Studenec z Libereckého kraje.

zováním nebo současné situace při zpracování citlivých genetických údajů v naší republice. 21. října Nejlepší učně letošního roku pozval do Senátu předseda Senátu Přemysl Sobotka. Jednalo se o žáky, kteří úspěšně absolvovali tradiční soutěž Učeň roku. Cílem projektu Učeň roku 2009 je vyzdvihnutí nejlepších učňů a škol na návrh Sdružení soukromých škol Čech, Moravy a Slezska a jejich ohodnocení. Žákům s výborným prospěchem a mimořádnými výsledky v odborných soutěžích oce-

Ocenění žáci v rámci projektu Učeň roku nění slavnostně předal místopředseda Senátu Jiří Šneberger společně s předsedou Sdružení soukromých škol Čech, Moravy a Slezska Vladimírem Zelinkou.

Vyhlášení soutěže Vesnice roku

Senát

28

Pozn. Podrobný souhrn všech seminářů, konferencí, setkání a dalších aktivit Senátu naleznete na adrese www.senat.cz.

29_vystavy 11/24/09 9:54 AM Stránka 29

V¯STAVY V SENÁTU V

rámci naplňování dlouhodobého cíle co nejvíce otevřít činnost Senátu široké veřejnosti jsme i v roce 2009 připravili řadu kulturních akcí. Vedle koncertů v Hlavním sále Valdštejnského paláce (za zmínku stojí např. tradiční Malostranské komorní slavnosti) nebo v Sale terreně Valdštejnské zahrady (např. cyklus Kulturní léto v Senátu, festival židovské hudby Devět bran) se konala také řada výstav.

Výstavní síň Senátu Ve Výstavní síni, která se nachází na prvním nádvoří Valdštejnského paláce, bylo od ledna do listopadu připraveno hned šest výstav. V lednu Občanské sdružení Klostermann spolu s Kanceláří Senátu připravilo pod záštitou senátorky Jiřiny Rippelové výstavu fotografií Šumava Karla Klostermanna. V návštěvní knize jsme mohli číst například vzkaz od Jiřího Janíčka: „Jedním slovem nádhera. Více takových „malých“ výstav s velkými myšlenkami. Blahopřeji tvůrcům a pořadatelům.“ Další expozice vznikla ve spolupráci Senátu, Vojenského historického ústavu Praha a Národního muzea. Výstava Od Mnichova k protektorátu byla zaměřena na vznik a zánik pomnichovské republiky a předválečné období existence protektorátu. Vedle řady trojrozměrných předmětů a fotografií zde byla ke zhlédnutí busta prezidenta Emila Háchy nebo stříbrná mísa, kterou od berlínských vyslanců obdržel česko-slovenský vyslanec v Německu Mastný v březnu 1939 při odchodu do výslužby. Velkou návštěvností se prezentovala výstava, kterou v květnu připravilo Muzeum Novojičínska, Vojenský historický ústav a Národní muzeum s názvem Klobouk dolů – klobouky a pokrývky hlavy slavných osobností 19. a 20. století. Mohli jsme na ní vidět např. klo-

D. Zátopková na výstavě Klobouk dolů bouk T. G. Masaryka či tropickou přilbu Emila Holuba. Nejstarším exponátem byl klobouk Františka Palackého. Vernisáže výstavy se zúčastnila i paní Dana Zátopková, která rovněž zapůjčila svou pokrývku hlavy. „Na tom kulichu jsou vypletení sobi. Koupila jsem si ho už dávno ve Finsku, když jsme se tam s Emilem byli podívat, jak vypadá polární kruh. Kulich jsem jenom půjčila, protože ho pořád nosím, je to moje jediná zimní pokrývka hlavy,“ vyprávěla D. Zátopková. Výstava se stala vůbec první pražskou prezentací výjimečného sbírkového materiálu kolekce klobouků a pokrývek hlavy významných osobností. Od 15. července byla otevřena výstava Česká republika na starých pohlednicích pořádaná spolu s Klubem sběratelů kuriozit pod záštitou Stálé komise Senátu pro rozvoj venkova. „Staré pohlednice nám umožňují se přenést v čase někam, kde nám bylo dobře, kde to známe a kde máme své kořeny. Moc děkuji sběratelům za zorganizování této výstavy, která určitě potěší i širokou veřejnost,“ řekla na vernisáži předsedkyně komise Ludmila Müllerová.

Vernisáž výstavy Z historie české dopravy Milovníkům aut, vláčků i letadel byla určena výstava Z historie české dopravy. Ve Výstavní síni bylo k vidění několik desítek modelů slavných automobilek Tatra, Aero, Škoda Auto, Jawa nebo Praga. Výstava probíhala pod záštitou Podvýboru pro dopravu Výboru pro hospodářství, zemědělství a dopravu. Kulaté výročí sametové revoluce připomněla výstava Cesta z okovů (podrobnosti na str.10). Milovníci betlémů se mohou těšit na tradiční Vánoční výstavu, kde bude poprvé vystaven keramický Kutálkův betlém stejně jako unikátně zhotovený magnetický betlém.

Valdštejnská zahrada Zahrada je využívána k venkovním výstavám. Letos v březnu zde měli návštěvníci možnost zhlédnout výstavy NATO: Svoboda i odpovědnost, 60 let existence a 10 let členství a Česká republika – součást Evropské unie. Připomínaly výročí 10 let České republiky v Severoatlantické alianci a 5 let členství v Evropské unii. Dne 18. srpna byla zahájena expozice Provinční rekonstrukční tým – Lógar, Afghánistán. Výstava dokumentárních fotografií o působení českého rekonstrukčního týmu a jeho ochraně českými jednotkami v Afghánistánu byla pořádaná Senátem, Ministerstvem obrany ČR a Ministerstvem zahraničních věcí ČR. „Jsem rád, že senátní prostory nabídnou veřejnosti tento soubor fotografií, který obrazem popisuje náročnou a vlastně málo známou práci Čechů v Afghánistánu,“ řekl při zahájení předseda Senátu Přemysl Sobotka. Druhá část výstavy byla instalována v historických prostorách Valdštejnského paláce.

Trčkovská galerie Tato výstavní prostora byla vybudována v historicky nejstarších sklepních prostorách Valdštejnského paláce a je zde umístěna stálá výstava protokolárních darů. Letos na jaře jsme navíc v expozici nabídli promítání dokumentů o parlamentech států Evropské unie nebo doprovodný program k výstavě Z historie české dopravy. Letos do konce října výstavní prostory navštívilo přes 30 000 občanů, nepočítaje venkovní expozice. I pro rok 2010 připravuje Senát řadu výstavních projektů. Již nyní je možné prozradit, že se budeme věnovat mj. i 65. výročí od konce druhé světové války. Pro úplnost je nezbytné dodat, že do všech výstavních prostor Senátu je vstup volný, otevřeno je denně od 9 do 16.30 hodin, v sobotu a v neděli od 10 do 17 hodin. Ing. František Jakub vedoucí Kanceláře Senátu

29

Senát

30_31_kaleidoskop-3sl 11/23/09 8:44 AM Stránka 30

a

Regionální

k

e l

i

VO č. 43 – Pardubice JIŘÍ STŘÍTESKÝ

VO č. 4 – Most VLASTIMIL BALÍN

2. září se na Městském atletickém stadionu v Pardubicích konala již po sedmnácté sportovní akce s názvem Pardubický atletický mítink. Celkově diváci sledovali jednadvacet atletických disciplín, tedy jednadvacet Velkých cen pardubických firem a podniků. Na startu se objevilo osm desítek českých i slo-

26. srpna se na mosteckém Hipodromu konalo již po jedenácté Letní setkání seniorů.

Most – Letní setkání seniorů Tentokráte své síly soutěžící poměřili v osmi disciplínách. Soutěžilo se v tzv. trefované, lovu beze zbraní, hola hopu, ciferníku, labyrintu, dostizích či rybolovu. O zábavu na zahájení a mezi soutěžemi se postaraly tradičně „babči mažoretky“ z penzionu v Komořanské ulici a „mini mažoretky“ z MŠ Mostu a Chánova. Senátor V. Balín odměnil nejmladší účastnici setkání, dvouapůlletou Viktorku, a nejstaršího účastníka, pana Hlouška z Dobětic. Absence většího počtu tzv. přespolních družstev, zejména ze zahraničí, byla zřejmě důvodem, že většinou uspěli soutěžící z domácích mosteckých zařízení. Putovní pohár senátora letos získalo družstvo pečovatelských domů.

VO č. 9 – Plzeň-město JIŘÍ BIS Senátor Jiří Bis se 31. srpna zúčastnil slavnostního otevření zrekonstruované mateřské školy a dětského dopravního hřiště v Plzni-Křimicích. Celý projekt byl spolufinancován Evropskou unií a Státním fondem životního prostředí ČR. Došlo k zateplení celé budovy včetně rekonstrukce interiéru mateřské školy a úpravy okolí. Hned po zahájení se na dětském dopravním hřišti začaly prohánět první děti. Senátor popřál zaměstnancům mateřské školy mnoho trpělivosti a příjemných chvil strávených s našimi nejmenšími. „Jsem velmi rád, že společně s městem Plzní se podařilo zrealizovat tento projekt rekonstrukce mateřské školky, a věřím, že přinese mnoho potěšení

Senát

30

Plzeň-město – Rekonstrukce mateřské školy dětem i jejich vychovatelkám,“ dodal senátor na závěr své návštěvy v Křimicích.

VO č. 31 – Ústí nad Labem PAVEL SUŠICKÝ Senátor Pavel Sušický ve spolupráci s Oblastním sdružením ODS uspořádal na Mírovém náměstí v Ústí nad Labem vzpomínkový akt u příležitosti smutného výročí srpnové invaze „spřátelených“ vojsk do ČR. Na Mírové náměstí přišla řada Ústečanů a také mnoho pamětníků událostí srpna 1968. Jedním z nich byl Jaroslav Melichar, který tuto tragickou událost v severočeské metropoli prožíval na vlastní kůži. Velké obohacení tohoto setkání představovaly také zajímavé dobové fotografie z 21. srpna 1968 i 21. srpna 1969, které pro tuto příležitost laskavě zapůjčilo Muzeum města Ústí nad Labem.

Ústí nad Labem – Výročí srpna 1968

Pardubice – Pardubický atletický mítink venských reprezentantů, kteří se postarali o řadu rekordů mítinku. Úplnou novinkou Pardubického atletického mítinku byl závod tělesně postižených sportovců. Jednu z cen předával v Pardubicích i senátor Jiří Stříteský.

VO č.55 – Brno-město TOMÁŠ JULÍNEK 1. září na Moravském náměstí v Brně nastoupili ve streetbalovém utkání známí bas-

Brno-město – Basketbal v Brně

30_31_kaleidoskop-3sl 11/23/09 8:45 AM Stránka 31

d

s o

ketbalisté. Zápasu se zúčastnili brněnské legendy basketbalu 70. a 80. let. Mezi jinými si zahrál i vicemistr republiky Jiří Okáč, který 370krát reprezentoval Československo, Jiří Áda Pospíšil, jedno z nejlepších křídel Evropy na počátku 70. let, mistr Evropy Vlastimil Havlík, mnohonásobný československý mistr republiky, Ctibor Nezdařil, juniorský mistr Evropy ve skoku vysokém, nebo basketbalista Zbrojovky Brno Luděk Fiala. Utkání se konalo na podporu skutečnosti, že letošní sezonu začne v Brně hrát 1. ligu Mattoni NBL basketbalový klub „Basketball Brno“. V zápase nastoupil i senátor Tomáš Julínek, který prvoligový basketbal do Brna znovu přivedl.

o k

p

kterým z handicapovaných občanů. V řadě dost originálních disciplín nebylo důležité zvítězit, šlo o to, prožít příjemný den, rozšířit si obzory, získat nové zkušenosti a nové přátele.

VO obvod č. 63 – Přerov JIŘÍ LAJTOCH Senátor Jiří Lajtoch osobně předal deseti postiženým rodinám na Hranicku dar v sou-

VO č. 76 – Kroměříž ZDENĚK JANALÍK 15. září byly na holešovském zámku zahájeny oslavy 300. výročí narození hudebního skladatele Františka Xavera Richtera. Vernisáže výstavy s názvem „F. X. Richter, jeho doba a Holešov“, jejíž součástí byly také práce žáků holešovských škol, se zúčastnili ministr kultury Václav Riedlbauch, senátor a starosta města Holešova Zdeněk Janalík a profesor AMU Jiří Hlaváč. Po vernisáži pak následoval slavnostní koncert Studentského

VO č.61 – Olomouc JAN HÁLEK 25. srpna navštívili Valdštejnský palác uživatelé služeb Spolku Trend vozíčkářů Olomouc. Prohlídka sídla Senátu byla zorganizována na pozvání Jana Hálka, olomouckého senátora a patrona sociálního podnikání Spolku. Celý prostor sídla Senátu je upraven bezbariérově, a tak se klienti Spolku dostali na všechna místa Valdštejnského paláce. Nakonec hosty čekalo příjemné setkání se senátorem J. Hálkem s vyprávěním o jeho práci a závěrečná prohlídka Valdštejnské zahrady. 5. září senátor Jan Hálek přijal pozvání olomouckého primátora na Handicap Rally 2009. Olomoucké rodiny přišly na atletický stadion a utvořily vlastní týmy společně s ně-

čvou. S výběrem obdarovaných rodin mu pomohlo vedení obcí, za což jim pan senátor poděkoval. Tato akce byla vyústěním jeho dřívějších cest do záplavami postižených obcí, které uskutečnil těsně po přírodní katastrofě. Osobní setkání s poškozenými rodinami ho přivedlo k myšlence přispět alespoň částečně těm nejvíce postiženým. Do obcí se J. Lajtoch hodlá za čas vrátit, aby jim mohl opět pomoci, a to nejen z titulu funkce senátora, kterou zastává v tomto senátním obvodu.

Přerov – Pomoc postiženým záplavami hrnné výši 50 000 Kč. Jednalo se o obce Bělotín, Jeseník nad Odrou, Hustopeče nad Be-

Kroměříž – Oslavy narození skladatele F. X. Richtera

Olomouc – Spolek Trend v Senátu

symfonického orchestru a Smíšeného pěveckého sboru Konzervatoře Pavla Josefa Vejvanovského z Kroměříže. Občané Holešova i hosté se tak mohli na závěr příjemného večera zaposlouchat do skladeb nejen F. X. Richtera, ale i W. A. Mozarta a A. Dvořáka.

31

Senát

32_33_protokol 11/24/09 9:54 AM Stránka 32

Oddûlení protokolu

ROLE PROTOKOLÁRNÍCH DARÒ P¤I JEDNÁNÍ D

ůležitou součástí práce senátorů je i parlamentní zahraniční politika. Prostřednictvím oficiálních i pracovních návštěv se setkávají představitelé parlamentů, vlád a hlavy států z celého světa. V rámci těchto návštěv probíhají četná oficiální jednání, jejichž průběh je organizačně řízen protokolem. Jedná se o komplex psaných i nepsaných pravidel, kterými se po formální stránce řídí styky představitelů různých států. Řídí se jimi diplomatické akce i ceremonie a jsou na celém světě víceméně totožná. Samozřejmě s přihlédnutím k historickým, kulturním a místním okolnostem, tradicím a zvykům. Většina státních institucí má proto své oddělení protokolu, které oficiální setkání organizuje, a tím i garantuje alespoň po formální stránce bezproblémový a hladký průběh jednání.

mální možné míře tím, že veškeré dary jsou české výroby, a pokud je to možné, vždy je na nich umístěno logo Senátu a dar je doplněn certifikátem o původu výrobku, popřípadě i darovacím certifikátem přímo na jméno obdarovaného. Zřejmě nejzajímavější dar z těch „prestižních“, určených opravdu jen nejdůležitějším návštěvám, je křišťálová soška lva držícího v předních tlapách symbol Senátu. Lev je symbolem české státnosti, dva lvi se nacházejí i v emblému Senátu. Návrh na zpracování skleněné sošky pochází již z roku 1946, z tradiční české sklářské firmy v Železném Brodu, která připravovala dary i pro prezidenta Masa-

Předávání darů K jedné z protokolárních zvyklostí patří i vzájemné předávání darů. To se uskutečňuje většinou na konci jednání. Nejde o dary osobní, ale o tzv. protokolární dary. Jejich smyslem je především vyjádření vzájemné úcty a přátelství, také se tímto aktem velmi elegantně v předem stanovený čas jednání ukončí. Jde většinou o prezentaci domácích tradičních výrobků, kterými se ten který stát chce pochlubit. Není důležité, jak je dar velký či hodnotný, spíš jde o to, jak je prezentován a co má vyjádřit. Předávání darů patří k méně formálním částem oficiálního jednání, ale přesto na něm velmi záleží. Nevhodně vybraný dar může způsobit minimálně rozpaky ze strany obdarovaného, ale i diplomatické faux pax.

Senát

Senátní protokolární dary

Předseda Senátu Přemysl Sobotka předal Benediktu XVI. křišťálový betlém

Česká republika prostřednictvím svých čelných představitelů bývá prezentována českým sklem či porcelánem, českým granátem, různými publikacemi a DVD o České republice, vybraných městech či pamětihodnostech nebo o instituci, jejíž představitel dar dává. K oblíbeným darům patří také pamětní medaile, CD s domácí klasickou hudbou, dále kravaty, šátky, odznaky, pera a další drobnosti. Existují samozřejmě i velmi speciální dary, které se jaksi „šijí na míru“ významnému hostu, a to třeba na základě jeho zájmů nebo původní profese. Například papež Benedikt XVI. dostal při své poslední návštěvě naší republiky od předsedy Senátu speciální skleněný betlem. Odlišné typy darů se dávají králům a prezidentům, papeži, na úrovni předsedů komor parlamentů nebo vlád, jiné ministrům či vysokým úředníkům. Některé dary se více hodí pro ženy a jiné pro muže, roli hrají i kulturní a náboženské zvyklosti v zemi dárce i obdarovaného. Senát se snaží prezentovat Českou republiku i sám sebe v maxi-

ryka. Vzhledem ke znárodnění sklárny lev „spal“ až do roku 1990, kdy po restituci opět „obživl“ a po drobných úpravách byl v roce 2008 vyroben speciálně pro Senát. Nejčastějším darem, který senátoři předávají svým zahraničním hostům, je výpravná publikace „Valdštejnský palác v Praze“. Existuje v několika jazykových mutacích a velmi podrobně pojednává o historii i současnosti jednoho z nejvýznamnějších barokních komplexů ve střední Evropě – Valdštejnského paláce, sídla Senátu Parlamentu České republiky. Pro zajímavost uvádím, že tuto publikaci věnuje předseda Senátu také pravidelně jednomu z vylosovaných luštitelů křížovky každého čísla našeho časopisu. Naopak stříbrná pamětní medaile Senátu je velmi vzácný dar a je udělována jen jako ocenění předsedy Senátu zpravidla českým občanům za mimořádné činy či při mimořádných příležitostech. Medaile je vždy udělována spolu s certifikátem, ve kterém je uvedeno, kdo komu medaili uděluje, kdy a z jakého důvodu. Mezi necelých

32

32_33_protokol 11/24/09 9:54 AM Stránka 33

Při ranním oficiálním jednání předal předseda českého Senátu Přemysl Sobotka svému protějšku zmiňovanou knihu Humor sbližuje. Česká delegace poté absolvovala sérii dalších jednání a odpoledne se vrátila do parlamentu na právě zahájené jednání pléna. Předseda Sobotka stál na galerii, seshora shlížel do jednacího sálu a čekal na přivítání. Jaké bylo jeho překvapení, když předseda onoho parlamentu, který jednání z vyvýšené stolice řídil, měl na svém pultíku kromě listin nutných k řízení schůze také knihu vtipů, kterou ráno dostal, a četl si v ní. Když spatřil svého hosta, jen se rozesmál a k předsedovi Sobotkovi na galerii gestikuloval, že se knížkou dobře baví.

Trčkovská galerie Senátu

Předseda Senátu P. Sobotka předává křišťálovou sošku lva prezidentovi Litvy V. Adamkusovi 30 oceněných touto medailí od roku 2007, kdy byla pro Senát v nákladu 300 kusů vyražena, patří například předseda Pražského akademického klubu 48 Dr. Zdeněk Boháč nebo olympijský medailista a vítěz Světového poháru v běhu na lyžích Lukáš Bauer. Pokud lze vůbec nazvat nějaký protokolární dar „vtipným“, pak k takovým bezesporu patří letošní novinka v nabídce protokolárních darů Senátu, a to je publikace „Humor sbližuje“, jejímž spoluautorem je senátor Tomáš Grulich. Této knize vtipů ze všech 27 zemí Evropské unie byl věnován článek v předešlém čísle našeho časopisu, proto na tomto místě snad jen krátká příhoda z jednoho nejmenovaného evropského parlamentu.

Senátoři dary nejen dávají, ať už při domácích setkáních nebo na zahraničních cestách, ale také dostávají. A ty jsou mnohdy, právě vzhledem k tradicím té které země, velmi zajímavé a kuriózní. Právě proto vznikla v dubnu 2008 z iniciativy předsedy Senátu Přemysla Sobotky stálá výstava protokolárních darů v Trčkovské galerii, která se nachází ve sklepních prostorách Valdštejnského paláce. Je otevřena denně pro veřejnost, ve všední den od 9.00 do 16.30 hodin, během víkendů a státních svátků od 10.00 do 17.00 hodin, vstupné se nevybírá. V současné době je zde vystaveno téměř 200 exponátů z více než 40 zemí, fotografie z oficiálních přijetí i ukázky podpisů významných hostů do pamětní knihy Senátu. Na podzim letošního roku se připravuje rozšíření galerie o další dvě místnosti a tím i o mnoho dalších exponátů z celého světa. Tímto Vás do Trčkovské galerie srdečně zveme! Ing. Eva Hellová vedoucí samostatného oddělení protokolu Kanceláře Senátu

Trčkovská galerie

33

Senát

34_35_historie 11/23/09 8:45 AM Stránka 34

Historie legislativy

POâÁTKY âESKÉHO ZÁKONODÁRSTVÍ S

táří českého státu se zdaleka nemůže srovnávat s nejstaršími státními útvary vzniklými v jiných částech světa, a tak mají i nejstarší české zákony za těmi opravdu nejstaršími, dosud známými třeba z Mezopotámie, zpoždění nějaké tři tisícovky let. Pokud však budeme skromnější a omezíme se na Evropu, pak naše sebevědomí poněkud vzroste a na bezmála tisícovku let českých zákonů se budeme dívat s větší hrdostí. Za nejstarší český zapsaný zákonodárný projev jsou považována tzv. Břetislavova dekreta, vyhlášená roku 1039 nad hrobem druhého pražského biskupa sv. Vojtěcha v polském Hnězdně. Stalo se tak při vojenské výpravě tehdejšího českého knížete a proslaveného hrdiny Břetislava I. do Polska, kam se tentokráte vypravil, ne aby opět uloupil manželku (Jitku již měl), ale aby domů do Čech, odkud o pár desítek let předtím musel chudák biskup z obav o svoji bezpečnost emigrovat, jako hlavní kořist přivezl jeho ostatky. Dnešní racionálně myslící člověk tehdejší důležitost místa vyhlášení nemusí chápat, ale na druhé straně se z toho dovídá, jak důležité držení ostatků svatého muže tenkrát bylo. Vyhlášení čehokoli na tak důležitém místě a za přítomnosti předních mužů státu zajišťovalo obsahu takového vyhlášení patřičnou publicitu a respekt nahrazující dnešní Sbírku zákonů. Je jisté, že nějaké normy chování samozřejmě musely existovat dávno předtím, ale o nich můžeme jen tu více, tu méně oprávněně spekulovat. Břetislavova dekreta naproti tomu známe v písemné

Nápis na identifikační destičce z hrobu Břetislava a Jitky

Senát

34

podobě zapsané o necelých sto let později naším prvním kronikářem Kosmou v jeho latinském díle Chronica Boemorum. Jedná se o formálně nestrukturovaný sled příkazů regulujících vybrané sféry života našich předků, prokládaný glosami přítomného biskupa Šebíře. Podle Kosmy byla dekreta vyhlášena ústně samotným Břetislavem z kazatelny chrámu. Protože zde nejsou kodifikovány úplně všechny životní situace, lze mít za to, že Břetislav se soustředil pouze na změny, které oproti dosavadní praxi vyžadoval život podle křesťanských zásad, jež v jeho době ještě nebyly všemi brány jako samozřejmé.

Tak pravil kníže Břetislav První tematický úsek je věnován institutu manželství schválenému církví jako jediný dovolený svazek mezi mužem a ženou a (nezávisle na pohlaví) hrozí trestem tomu z nich, který by tento svazek chtěl opustit. Je zde pozoruhodná věta, v níž se dosavadní trest otroctví nahrazuje vyhnanstvím. Další pomyslný zákon se týká žen provozujících pohlavní styk mimo manželství, za což mají být potrestány stejně jako v předešlém případě, zatímco o trestech pro zúčastněné muže se zde nemluví. Zato zde je řeč o „zločinu ze všech nejhorším“, o potratu, a sankcionuje se i domácí násilí. Další Břetislavův příkaz se zabývá otázkou vraždy a jejího dokazování a potrestání, načež následuje výpad proti již tehdy problematickému provozování krčmářské živnosti, „jež je původcem všeho

34_35_historie 11/23/09 8:45 AM Stránka 35

zla“. Krčmářům má být oholena hlava, mají být veřejně bičováni a má jim být zkonfiskován veškerý alkohol. Pijáci pak mají být uvrženi do vězení, dokud knížeti nezaplatí peněžitou pokutu. Předposlední zákon pak upravuje dodržování pracovního klidu o nedělích a církevních svátcích, přičemž se opět hrozilo pokutou knížeti a konfiskací zboží i pracovních prostředků ve prospěch církve. Poslední předpis pak zakazuje pohřbívání mrtvých mimo vysvěcená místa a za neuposlechnutí ukládá opět peněžitou pokutu ve prospěch knížete a naturální pokutu (zřejmě kompenzaci za ušlý zisk) ve prospěch církve. Zajímavá jsou v dekretech ustanovení o sankcích za jejich porušení. Častým trestem je vypovězení ze země, odhalený krčmář má být mrskán pruty a odhalení pijáci nebo ti, kdo pohřbí mrtvého mimo hřbitov, měli zaplatit peněžitý trest do knížecí komory. O trestu smrti se dekreta nezmiňují nikde (i za vraždu blízké osoby je pouhé vyhoštění ze země), jako důkazní prostředek se připouští boží soud. Břetislavovi také Kosmas přisuzuje formulaci přemyslovského nástupnického řádu, který datuje do roku 1055, kdy byl Břetislav na hradě Chrudimi zachvácen smrtelnou nemocí. Jistě věděl o sporech o český knížecí stolec mezi svým otcem Oldřichem a strýci Boleslavem III. a obzvláště nešťastným Jaromírem, takže měl oprávněné starosti o osud země, pokud se po jeho smrti o vládu popere také jeho vlastních pět synů. Proto v přítomnosti předních mužů prosil a zapřísahal své potomky, „aby mezi mými syny nebo vnuky vždy nejstarší držel nejvyšší moc a stolec v knížectví a aby všichni jeho bratři nebo ti, kteří pocházejí z knížecího rodu, byli pod jeho panstvím“. Když to dořekl, měl Břetislav podle Kosmy zemřít. S předstihem však pro ostatní členy rodu na Moravě zřídil údělná knížectví, aby i oni mohli žít na přijatelné úrovni. Je prav-

Konrádova statuta potvrzená Přemyslem Otakarem I. dou, že Břetislavovo ustanovení o seniorátu bylo pro klid v zemi na nějakou dobu přínosem, ale přesto při nástupu nových vládců někdy vznikala napětí i ozbrojené konflikty a právo nejstaršího bývalo porušeno, což vždy bylo pro německé císaře vítanou příležitostí ke vměšování do českých záležitostí. Později, v době posledních přemyslovských králů, již na uprázdněný trůn nastupoval nejstarší syn zemřelého panovníka.

Kníže Konrád: Co je psáno, to je dáno Na první zákoník vydaný v písemné podobě a s širokým tematickým rozsahem postihujícím nejdůležitější oblasti života si Češi museli počkat půl druhé stovky let. V létě roku 1189, na shromáždění knížecích družiníků v Sadské, vyhlásil tehdejší pražský kníže

Denár knížete Břetislava I. (předtím jeden z moravských údělných knížat) Konrád II. Ota tzv. Konrádova statuta, jejichž znění známe z o 40 let mladšího písemného potvrzení Přemyslem Otakarem I., dodnes zachovaného v Moravském zemském muzeu. Dokument má v té době nezbytný úvod, po němž následuje 39 článků regulujících otázky majetkové včetně krádeží a dědického práva, vybírání cla, činnost soudů (mj. se má soudit jen dopoledne) a podobné záležitosti. Text jednotlivých článků je poměrně krátký, jako např. „Kterýkoli urozený či sedlák by někoho zabil, ať zaplatí soudu 200 denárů a jinam ať odejde a žádá o milost. Jeho žena ať sedí doma klidně a beze škody“ (článek 17). Nebo „Když je při krádeži nějaký urozený muž chycen a oběšen a nemá potomstvo, jeho nemovitosti spadnou na krále. Jeho žena však má třetinu“. Počítá se i s existencí krčem. Zajímavé je, že již v těchto dobách existovala společenství z obecných předpisů vyňatá. Konrád II. takovou výjimku uděluje klerikům, kteří jsou pod jurisdikcí kanonického práva. Ti měli výsadu být souzeni nikoli podle knížecího, ale kanonického práva. Jiní staří čeští vládcové té doby však s kodifikací práv a povinností pamatovali i na etnické menšiny. Jedním z důkazů jsou rovněž písemné Výsady Soběslava II. pro pražské Němce z roku 1174. Je to soubor 24 článků, kterými kníže Němcům žijícím v podhradí zaručuje právo „žít podle zákona a spravedlnosti Němců, kterou měli od časů mého děda, krále Vratislava“. Mimo jiná konkrétnější ustanovení je zde Němcům například uložena povinnost přispívat k obraně hradu, je-li kníže s vojskem v zahraničí. Mají právo na svého faráře a rychtáře, ale právo soudit vraždu spáchanou Němcem má jen kníže, jemuž se také odevzdá pokuta v penězích nebo vrahova pravá ruka, případně má být „opatřeno podle milosti“. Kníže si také ponechal právo soudit pachatele krádeže. Článek 11 pak říká, že „o Románech nebo Židech platí totéž“. Židům konkrétněji kodifikoval jejich pobyt v našich zemích až Přemysl Otakar II. (Statuta Judeorum z roku 1254), jehož ustanovení v hlavních rysech platila až do konce 18. století. Je hodno pozornosti, že ve vztahu k Němcům se Soběslav II. diametrálně lišil od svého prastrýce Spytihněva II. Ten naopak všechny Němce ze země vyhnal a neušetřil ani svou vlastní matku Jitku, jež pak v Uhrách zemřela. Do Prahy se vrátily, rovněž na Spytihněvův příkaz, až její ostatky, takže dodnes odpočívá vedle svého muže Břetislava. Počínaje 13. stoletím již mají všechny důležité české právní normy podobu písemnou. Byly hojně opisovány, takže i ty hodně staré se nám zachovaly třeba i ve větším počtu exemplářů a dodnes nám slouží jako jeden ze zdrojů pro poznání naší minulosti. Doc. RNDr. Vladislav Malát, CSc. senátor v letech 1996–2002

35

Senát

36_37_kultura 11/24/09 9:55 AM Stránka 36

Kultura v Senátu 1

2

KULTURA V SENÁTU 3

6

Senát

36

4

5

7

8

U

36_37_kultura 11/24/09 9:55 AM Stránka 37

9

10

1.

15. 7. Vernisáž výstavy Česká republika na starých pohlednicích, Výstavní síň Senátu

8. 20. 8. Dětský folklorní soubor Děcka z Kunovic a CM Pramének ZUŠ Uh. Ostroh, Sala terrena

2.

16. 7. Slovácké krůžky Charvatčané a Poštorané z Břeclavi, Sala terrena

9. 27. 8. Kapela Svítání, Sala terrena

3.

30. 7. Horácký folklorní soubor Bajdyš a Bajdyšek z Třebíče pod vedením Pavly Wolfové, Sala terrena

10. 31. 8. Mezinárodní hudební festival Dvořákova Praha 2009 – komorní koncert TOKYO STRING QUARTET s českým klarinetistou Karlem Dohnalem, Hlavní sál

4.

6. 8. Rumburský komorní orchestr, Sala terrena

11. 3. 9. 18. mezinárodní hudební festival „Mladá Praha“, Hlavní sál

5.

13. 8. Slovácký soubor Radovan Napajedla pod vedením p. Jitky Šohajkové, Sala terrena

12. 3. 9. Dětský a mládežnický sbor Jizerka Semily, Sala terrena

6.

21. 7. Výstava Švýcarskem po stopách změn klimatu, chodba místopředsedů

7.

18. 8. Vernisáž výstavy Provinční rekonstrukční tým – Lógar, Afghánistán pořádaná předsedou Senátu P. Sobotkou, Valdštejnská zahrada

13. 10. 9. Smíšený pěvecký sbor Boleslav z Mladé Boleslavi, Sala terrena 14. 17. 9. Výstava Z historie české dopravy, Výstavní síň Senátu 15.

17. 9. Zahájení 3. krajanského folklorního festivalu, Hlavní sál

16. 22. 9. Výstava Banát – krajina a lidé, předsálí Jednacího sálu

11

12

13

14

15

16

37

Senát

38_39_zaslechnuto 11/23/09 8:46 AM Stránka 38

Zaslechnuto

CO TAKÉ ZAZNùLO NA SCHÒZÍCH SENÁTU Projednávání novely zákona o povinném značení lihu Ministr financí Eduard Janota: Jsem rád, že zákon je schválen. Místopředseda Senátu Jiří Šneberger: Zákon nebyl schválen. Ministr financí Eduard Janota: Jsem rád, že je navržen zákon ke schválení. Místopředseda Senátu Jiří Šneberger: To bylo šalamounské, pane ministře. Projednávání návrhu novely zákona o vlastnictví bytů Materie, kterou schvalujeme, neplatí pro ty, kteří požádají, platí pro ty, kteří už požádali. Ti, kteří nepožádali, mají holt už smůlu. Teď nemluvím o požádání o ruku, ale o požádání o družstevní byt. Jiří Čunek

kouřit. Takže já doufám, že váš dlouholetý boj, který vedete, nedovedete do konce, protože také kuřáci mají svá práva. Jiří Dienstbier Zkuste si fiktivně představit politickou stranu, jejímž předsedou je Jiří Bartoška a jejímž generálním tajemníkem jsem já. Je to 1 200 000 lidí. A ona vás legrace přejde. A viděli jste sami, co se dá na Facebooku udělat. Až tu akci rozjedeme, využijeme k tomu vašeho šíleného antidiskriminačního zákona a začneme žádat svá práva! Každý zaměstnavatel bude povinen vyhradit místnosti kuřákům, každé letiště, každý vlak, každé letadlo. A půjdeme s tím až do Štrasburku, když nepomůže nic jiného. Protože i my máme svá práva a to, co se děje, jak nedůstojně kouří lidé venku tak, aby je všechny malé děti, které chodí ze školy, viděly – a my tady populisticky mluvíme o tom, jak je chceme chránit. Když jsou kuřáci zalezlí, tak nikomu nevadí. A na vás taky dojde! Už se připravuje směrnice o průměrné váze Evropana a každý, kdo bude mít nad ni, tak bude platit daň z váhy! A uvidíme potom, jak ti propagátoři omezování se budou tvářit, až vám zakážou pivo, bůčky a všechny tyto požitky. A vrcholem bude zákaz sexu v neděli, protože je jasně prokázané, že v pondělí lidé, kteří užívají sexu v neděli, nepodávají vůbec žádný pracovní výkon – a to je, prosím, úřední den! Jak k tomu přijdou klienti, kteří přijdou na úřad a něco na úřadě chtějí? Jaroslav Kubera A dovolte mi jenom na závěr, abych všem popřála hodně zdraví – a zejména kuřákům. Budou to potřebovat. Alena Palečková

Chápu, že vám musím připadat jako Don Quijote, proč protestuji proti něčemu, co se tak dobře používá a co se tak dobře osvědčilo, jako jsou přílepky. Soňa Paukrtová Projednávání návrhu novely zákona o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami Já také podpořím tento zákon proto, že se zatím fundamentalistům nepodařilo zlikvidovat práva kuřáků na to, aby si také mohli za-

Senát

38

Na závěr ještě k připomínce pana senátora Drymla: klimatizace a čističky vzduchu v případě tabákového kouře nefungují. Rychlost vzduchu v daném uzavřeném prostoru by musela dosahovat rychlosti orkánu, čili 120 km/hod., a je zřejmé, že v takovém prostředí by ani kuřáci, ani nekuřáci nedokázali klidně sedět na místě, natož jíst, pít a kouřit. poslanec Boris Šťastný Projednávání návrhu novely trestního zákoníku Já čistě jenom k věkové hranici zralosti sexuální. Chtěl bych připomenout, že Shakespeare zemřel v roce 1616 a v roce 1589 napsal slavnou tragédii Romeo a Julie, kde v textu říká paní Kapuletová, chůva, že Julii ještě nebylo 14, a chtějí ji provdat za Parise, který rovněž v témže textu říká, že jsou ve Veroně mladší a jsou z nich šťastné matky. A maminka říká v textu: V době, kdy ty jsi ještě panna, já už dávno byla matkou. Připomínám, že to divadlo Globe

38_39_zaslechnuto 11/23/09 8:46 AM Stránka 39

hrálo od dvou hodin odpoledne za denního světla a nikoliv po 22. hodině, a nikoho to nepohoršovalo. Ani ten věk. Tomáš Töpfer Projednávání návrhů zákonů o úsporných opatřeních Pane předsedo, jestli dovolíte, já bych teď předal slovo panu ministru Šimerkovi a paní ministryni Juráskové, kteří by zdůvodnili své částky rozpočtu, resp. legislativních změn. Pochopitelně já budu připraven odpovědět stejně jako asi oni na případné dotazy. Ministr financí Eduard Janota Děkuji, pane ministře, jestli dovolíte, stále ještě platí jednací řád – a já to řídím. Takže s dovolením, vy nemůžete dát nikomu slovo, pouze já. Předseda Senátu Přemysl Sobotka Omlouvám se za svoji neznalost. Ministr financí Eduard Janota

Jediné, co bych podpořil, je opustit tento záměr a vrátit se k němu poté, až dostaneme všichni trošku víc rozumu. Jenom za rok 2008 jsme tuším osmkrát novelizovali školský zákon, to znamená základní právní předpis pro veškeré počáteční vzdělávání. Letos to bude již potřetí a do konce tohoto roku to stihneme určitě ještě několikrát. Miroslav Krejča Projednávání návrhu novely o vysokých školách Mám zde seznam vysokých škol a jenom vám některé přečtu, jak rozdílné jsou to názvy. Třeba Vysoká škola báňská, Technická univerzita Ostrava. Nebo: Vysoká škola polytechnická Jihlava. Nebo: Univerzita Hradec Králové. Naproti tomu: Akademie múzických umění v Praze, Vysoká škola v Brně, Právnická rychlofakulta v Plzni… Jaroslav Kubera

Máte samozřejmě místo u stolku předkladatelů. Vzhledem k tomu, že význam balíčku je poměrně významný, tak máme tady dalšího předkladatele, a to je ministr práce a sociálních věcí, pan ministr Petr Šimerka, který má nyní slovo. A následně bude mít slovo paní ministryně zdravotnictví Dana Jurásková. Jestli vám to vyhovuje, pane ministře, takhle? Předseda Senátu Přemysl Sobotka

No, tak já předem řeknu, že budu hlasovat podle systému – kdo chce kam, pomozme mu tam. Ale jako Brňák rodem, byl jsem tam „jenom“ 27 let, tak musím říci, že mně to připadá srandovní. Připadá mně to srandovní, protože Brňáci budou rozlišovat, a za čas, až zapomenou na to, že tam byla ta zemědělská, že tam byla ta lesárna, tak budou říkat – ta druhá. Ta druhá univerzita, protože prostě Masarykova, posléze Jana Evangelisty Purkyně, posléze Masarykova bude ta první a udrží si to. Jiří Pospíšil

Projednávání návrhu novely školského zákona Je mi jasné, že základem prosperujícího státu by měla být střední třída založená na základech kvalitního středoškolského vzdělání. Zároveň jsem však přesvědčen, že k tomuto cíli vedou mnohé cesty, nikoliv však bohužel ta, která se dnes nazývá státní maturity. Karel Šebek Pan ředitel říkal, že vlastně už nejsou možné maturity podle původního zákona, protože všechny prováděcí předpisy, které ji umožňovaly, jsou zrušené. To je děs a hrůza, protože nám se tady jednou stalo, že jsme tady schválili zákon s tím, že jsme si všichni mysleli, že ta část, která byla předtím zrušena, obživne, a ono to tak není. Mrtvoly nemůžeme obživnout, musíme je postavit znovu a znovu se k nim postavit čelem a zvednout pro ně ruku. Adolf Jílek

39

Senát

40_41_historie_II 11/24/09 9:56 AM Stránka 40

Z historie

POVùSTI A LEGENDY VALD·TEJNSKÉHO PALÁCE V

aldštejnové byli starým českým rodem, mnozí jeho příslušníci se stali významnými politiky nebo zastávali důležitou funkci, ale nikdo z nich nepřekročil míru věhlasu Albrechta z Valdštejna. Jeho potomci si toho byli vědomi a neustále udržovali tradici velkého vojevůdce i ekonoma. I když po jeho vraždě to vypadalo tak, že honosný pražský palác ztratí Valdštejnové ze svého majetku, podařilo se Albrechtovým příbuzným udržet palác v rukou rodu, a to až do roku 1945. Na znárodňování už byli ale krátcí. I když nebyli rozhodně žádnými lidumily, ke svému služebnictvu se chovali většinou korektně a to se jim odměňovalo nejen loa-

jálností a oddaností, ale také jistým uctíváním kultu jejich významného předchůdce. Sloužící měli o Albrechtovi velice dobré povědomí, nakonec se s ním denně setkávali na obrazech či freskách v interiéru paláce, a jeho podoba jim tak byla samozřejmě známá. Proto asi nemusí překvapit příhoda, která se datuje do druhé poloviny 19. století. V tomto období bylo jezírko na zahradě zasypáno a jeho prostor sloužil jako zelinářská zahrada pro potřeby palácové kuchyně. Když se jednoho dne ráno vracela zahradou kuchařinka Josefa se zeleninou, podívala se náhodou na malá zešikmená okna mezi schody na první nádvoří a salou terrenou. A ztuhla. Za jedním oknem spatřila, že se na ni dívá Albrecht z Valdštejna. Zahodila, co měla v ruce, a utíkala do kuchyně. Skeptický kuchař jejímu líčení nevěřil a šel se sám přesvědčit. Když se postavil na stejné místo jako předtím Josefa, musel potvrdit, že nějaký obličej matně za oknem vidí. Podobu Albrechta si asi Josefa vsugerovala, ale někdo tam, kde neměl nikdo být, byl. Okno totiž vedlo na točité schodiště do grotty, které bylo uzamčené. Tajemný dojem umocnil černý mrak, který právě překryl slunce, a zjev za oknem zmizel. Kuchař si šel od správce vypůjčit klíč od dveří v Audienční síni, se správcem prohlédli jak celé schodiště, tak i grottu, ale nejenže nikoho nenašli, ale nebyly tam ani žádné stopy, které by tam v usazeném prachu musela noha člověka zanechat. Tak usoudili, že to musel být duch Valdštejna, který svým zjevením chtěl pravděpodobně něco zvěstovat. Když se oba vypravili do zahrady, za oknem už nic neviděli a ani poté se nikomu už Albrecht nezjevil. Až o mnoho let později dva sloužící nezávisle na sobě viděli za týmž oknem obličej, který prý vypadal jako Albrecht z Valdštejna. Protože my na duchy nevěříme, pokusíme se toto zjevení reálně vysvětlit. Zavrhneme úvahu, že někdo si tropil žerty a za okno vystavil nějakou kopii obrazu Albrechta z Valdštejna. To bylo těžko uskutečnitelné, protože klíče měl správce a jistě by věděl, komu je vydal. Pokud by to nebyl

Senát

40

40_41_historie_II 11/24/09 9:56 AM Stránka 41

sám správce, ale to by si on ve svém postavení těžko dovolil. Existuje ale možnost úplně jednoduchého řešení. Okenní sklo se dříve vyrábělo ručně, nebylo vůbec rovné, mělo různé prohlubně a výstupky. Při určité konstelaci polohy slunce, mraků a místa pohledu se mohlo stát, že hra světel na takovéto tabulce skla vyvolala zdání jakéhosi obličeje. A přidat si k obličeji konkrétní jméno – to mohlo být samozřejmě způsobeno stálým pobytem mezi obrazy, které se tak vtiskly do paměti zde žijících lidí. Jev se už asi opakovat nebude, protože tabulky jsou dávno vyměněné za moderní, strojově lisované, takže bez takových vad, které by mohly evokovat záhadná zjevení. K článku v minulém čísle jsme dostali výtku, že bychom neměli psát takové nesmysly, jako že tramvaj jezdila Valdštejnskou ulicí. Ona ovšem tudy opravdu jezdila, dokonce jsme tomu věnovali celý článek v čísle 2/2002 a na současně probíhající výstavě ve Výstavní Senátu k historii české dopravy jsou i dvě fotografie, dokumentující tramvaj před Valdštejnským a Kolovratským palácem. A s touto tramvají souvisí i další legenda, vzhledem k okolnostech poměrně mladá – týká se 20. let 20. století. V té době Valdštejnskou ulicí jezdily již tři pravidelné tramvajové linky a v letních měsících vyhlídková tramvaj s otevřenými vozy. Právě ta byla podstatou historky, vyprávěné tehdy po malostranských hospodách. Jistý Eman, valdštejnský kočí a pravidelný host šenku v pivovaru u sv. Tomáše, se jednoho červencového večera v roce 1923 po několika vypitých žejdlících vracel domů. Když vešel do podloubí Tomášské ulice, zaslechl ryčnou hudbu. Rozhlížel se kolem sebe, ale žádné muzikanty neviděl. Až když dorazil na Valdštejnské náměstí, k hudbě se přidal typický zvuk jedoucí tramvaje a on spatřil, jak se od Malostranského náměstí blíží vyhlídková tramvaj obsazená hudebníky v neobvyklých úborech, hrající na dechové nástroje vojenské marše. Na zastávce u Valdštejnského paláce se všichni vyhrnuli a zmizeli ve vratech paláce, přestože v tu dobu měla být vrata už dávno zavřená a navíc panstvo bylo v té době na cestách v cizině. Když kočí tuto příhodu vyprávěl druhý den svým spolustolovníkům u černého tomášského piva, řídící učitel ze školy v Josefské ulici mu zcela vážně sdělil, že to si jistě Albrecht z Valdštejna pozval hudbu na oslavu třístého výročí svého jmenování za knížete. Pravdou ovšem asi je, že to byly zmatené sny kočího, protože zřejmě po

značné konzumaci piva se druhý den ráno probudil cinkotem první tramvaje na Valdštejnském náměstí a do snů mu hrála dechovka z hospody U Tří čápů. Jeho vyprávění vyvolalo vzpomínky i dalších štamgastů a ukázalo se, že skoro každý zažil nějakou neobvyklou událost v okolí Valdštejnského paláce nebo v souvislosti s palácem. Ten byl tehdy nepřístupný, uzavřený, v ne příliš reprezentativním stavu, působil dost pochmurným dojmem, takže i jen pohled na něj mohl vyvo-

lávat různé mýty. Krejčí Tuža prý viděl, jak na něj mrkala madona v průčelí paláce, holič Kadeřávek byl svědkem, jak do zavřených vrat z náměstí vjíždí šestispřeží bílých koní, posluha z malostranské pošty zase zaznamenal, že po některé noci létají jakési postavy mezi vikýřem paláce a kostelem sv. Tomáše. Jen si nebyl jist, zda to jsou andělé nebo čerti. Podrobnější příběh vyprávěl místní řezník. Do Valdštejnského paláce dodával pravidelně maso i uzeniny, měl na to dokonce jakýsi monopol, a velice si toho vážil, protože valdštejnská kuchyně byla jeho největším zákazníkem. Dbal proto vždy na to, aby dostávali nejkvalitnější maso, klobásy pro palác byly speciálně vyráběny a uzeny, zkrátka vše bylo podřízeno tomu, aby

u zákazníka panovala naprostá spokojenost. Když jednou dostal objednávku na neobvykle velký počet klobás, vybíral sám suroviny a dohlížel poté na průběh uzení, aby měl jistotu kvality. V noci sny obvykle nemíval, protože po celodenní dřině spal tvrdě, ale tentokrát se mu zdálo, jak k němu přišel Albrecht z Valdštejna, nechal si na vozík naložit všechny připravené klobásy a pak je dal odvézt k Vltavě a naházet do vody. Když se brzo ráno řezník probudil, bylo mu divné, že se mu vůbec něco zdálo, a podivný byl i celý sen, ze kterého značně znejistěl. Vzal proto jednu klobásku a hodil ji svému psovi. Ten ji očichal a nijak se neměl k její konzumaci, ačkoliv klobásky miloval a moc jich nedostával, protože to bylo dost drahé zboží. Pak přeci jenom neodolal a zakousl se do ní. Po chvílí se ale začal motat, zhroutil se na zem a silně zvracel. Řezník se vylekal, vzal ho do náručí a nesl ho k doktorovi, který naštěstí bydlel nedaleko. Ten diagnostikoval otravu, zřejmě jedem na myši. Jedu nebylo tolik, aby to způsobilo psovi smrt, ale když si řezník představil, jak zvrací všichni ve Valdštejnském paláci, oblila ho hrůza, protože to by samozřejmě znamenalo konec dalších zakázek. Jed se do klobás jistě nemohl dostat sám, takže musel najít viníka. Ten mu byl brzo zřejmý – jednalo se o tovaryše, kterému řekl, aby dokončil týden a více do práce nechodil, protože zjistil, že mu krade maso. Tovaryš se přiznal a musel odejít z Prahy, protože řezník se postaral o to, aby ho zde nikdo nezaměstnal. Co bylo pravdy na snu, je těžké posoudit, možná se vize zrodila až nad naříkajícím psem, možná… A logický závěr z příhod vyprávěných u hospodského stolu? Aniž bychom chtěli propagovat alkohol, lze konstatovat: ve víně je pravda, ale v pivu fantazie. Mgr. Bohumil Dušek ředitel odboru vnějších vztahů a služeb Kanceláře Senátu

41

Senát

42_43_strucnost_I 11/24/09 9:56 AM Stránka 42

Ve struãnosti

Valdštejnové v Senátu Na 2. nádvoří Valdštejnského paláce, sídla Senátu, byla v pátek 16. října odhalena bronzová socha stavitele a původního majitele Valdštejnského paláce Albrechta z Valdštejna. Sochu odhalil předseda Senátu Přemysl Sobotka spolu s Ernestem WaldsteinemVartenbergem, zástupcem a neformální hlavou rodu WaldsteinVartenbergů, a dalšími hosty. Myšlenka na postavení Valdštejnovy sochy ve Valdštejnském paláci vznikla po mimořádném úspěchu výstavy „Albrecht z Valdštejna a jeho doba“, kterou uspořádal před dvěma lety Senát spolu s Vojenským historickým ústavem a Národním muzeem. Bronzový odlitek původního sádrového modelu sochy Valdštejna, který je trvale instalován ve vstupní hale Valdštejnského paláce, je dílem restaurátora Petra Dvořáka. Při vytváření bronzové sochy se restaurátor snažil co nejvíce se přiblížit původnímu sochařskému záměru autora sádrového odlitku Ludvíka Šimka. Hmotnost bronzové sochy je 340 kg a včetně pískovcového podstavce měří 197 cm. Socha samotná má 187 cm. Slavnostního odhalení se rovněž zúčastnilo dalších téměř 100 členů rodiny Waldstein-Wartenberg, kteří si 16. října zároveň připomněli 850 let ověřené existence svého rodu.

Kulturní léto v Senátu skončilo Již tradičně připravila Kancelář Senátu pro zájemce zajímavé kulturní zážitky ve Valdštejnské zahradě. Konalo se zde v jarní a letní sezoně několik desítek koncertů, recitálů a dalších hudebních a tanečních vystoupení. Diváci si mohli poslechnout vážnou hudbu, jazz, country, populární melodie i folklorní soubory. Velký úspěch měla se svým recitálem Lenka Filipová, stejně ale například i amatérské soubory, které na scéně Sala terreny prezentovali jednotliví senátoři ze svých volebních obvodů. Celkem se Kulturního léta zúčastnilo téměř 6 500 diváků, kteří oceňovali nejen výkony účinkujících, ale i krásné prostředí zahrady a pestrý výběr pořadů. V letošním roce nám přálo i počasí, takže většina vystoupení se konala ve sluncem zalité zahradě. Kulturní léto si za několik let trvání našlo již své skalní příznivce, kteří se do Senátu

Senát

42

pravidelně vracejí. Pro ně jsme letos připravili překvapení. Ten, kdo navštívil vystoupení regionálních souborů minimálně desetkrát, byl pozván na speciální prohlídku Valdštejnského paláce a získal i malý dárek. „Velmi oceňuji, co pro nás Senát dělá. Je málo organizací, které by pro veřejnost pořádaly cokoli zadarmo, natož takový pěkný kulturní festival. Již se těším opět napřesrok,“ uvedla jedna z účastnic Kulturního léta E. Holdschiková z Prahy.

Změny v senátních klubech Na tiskové konferenci konané 22. července oznámila senátorka Soňa Paukrtová, že senátní Klub otevřené demokracie se přejmenoval na senátní klub TOP09 a Starostové. Předsedkyní zůstala Soňa Paukrtová, místopředsedou Jaromír Štětina. Do klubu TOP09 a Starostové přešli dne 8. října tři členové klubu KDU-ČSL, senátorka Ludmila Müllerová, senátoři Adolf Jílek a Václav Jehlička. Senátní klub KDU-ČSL tak zanikl, neboť pro zachování klubu je potřeba minimálně 5 senátorů. Zbývající senátoři KDU-ČSL, J. Čunek, V. Koukal, P. Pithart a R. Slavotínek, jsou nyní nezařazenými.

Nova Author Cup 2009 10. října v 10 hodin odstartoval předseda Senátu Přemysl Sobotka 14. ročník cyklistického závodu Nova Author Cup, který se konal pod jeho záštitou. Na obtížnou trasu v Jizerských horách se vydalo 3 000 cyklistů, amatérů i profesionálů, mezi kterými se letos objevili i zástupci Kanceláře Senátu. Deset ryzích amatérů se pustilo na více než 60km trať, aby se porvali s 1 200 metrovým převýšením, trénovanými sportovci i studeným deštěm. Je potěšitelné, že oba týmy Senátu pod vedením vedoucího Kanceláře Senátu F. Jakuba se mezi ostřílenými borci neztratily. Všech deset senátních reprezentantů překonalo záludné panelové cesty, rozblácený terén i dechberoucí kopce a do cíle dojeli všichni, přestože téměř tři sta závodníků velmi náročnou trať letos nezvládlo. Nejúspěšnějším zástupcem Senátu se stal Milan Eberle, celou trať

42_43_strucnost_I 11/24/09 9:56 AM Stránka 43

zdolal za 3 hodiny 10 minut a 44 vteřin a ve své kategorii obsadil 396. místo. Zabodovala i jediná žena v týmu, která se ve své kategorii umístila na osmém místě. Oběma, ale i všem ostatním (zleva: I. Brokeš, M. Eberle, M. Nemeth, Z. Hoffman, F. Jakub, předseda Senátu P. Sobotka, E. Kožušník, J. Knotek, K. Kozáková, P. Pilař, R. Merkl a vpředu kouč P. Kostka) k úspěšné reprezentaci gratulujeme.

Z redakční pošty I Časopis Senát čtu již dlouho a velmi ráda. Upřímně se ale přiznávám, že nejraději „vychytávky“ z jednání. R. Paulová, Praha I Se zájmem jsem si prohlédla výstavu O. Lebedy. Jeho obrazy jsou tak málo známé a přitom tak krásné. Děkuji za tuto možnost i za časopis. Mgr. J. Franková, Odolená Voda

I Valdštejnský palác, zahrady i Valdštejnskou jízdárnu navštěvuji vždy, když zavítám do Prahy. Teď v září jsem si prohlédla výstavu malíře Otakara Lebedy – byla to nádhera. M. Luňáková, Třebíč

Děkujeme všem autorům příspěvků v této rubrice a jako odměnu jim posíláme malý dárek.

Výherci křížovky z minulého čísla: Tajenka zní: Kolovratský palác bude otevřen o státních svátcích v září a říjnu. První cenu, výpravnou publikaci Valdštejnský palác a pozvání do Senátu, získává Hana Růžková, Louny. Další výherci obdrží drobné dárky: Věra Břízová, Havlíčkův Brod; Eva Filipčíková, Vidnava; Helena Voborská, Praha 5; Vlastimil Kuosa, Bechyně; Daniela Petrtýlová, Praha 8.

O výstavě informujeme v minulém čísle, jedná se o expozici ve Valdštejnské jízdárně – pozn. red. I Líbí se mi pestrý obsah časopisu, proto jej předávám dál sousedům. Lidi by měli více číst a méně nadávat na poměry. V. Novotný, Žďár nad Sázavou I Časopis považuji za výbornou příležitost pro získání informací o práci Senátu. Je pro mne nedocenitelným zdrojem informací v práci vyučujícího ZSV na střední škole. J. Vojta, Brno I Časopis jsem získala při prohlídce obrazů malíře Lebedy. Výstava báječná a časopis užitečný, aby také veřejnost mohla nahlédnout do každodenní práce Senátu. M. Píšová, Poděbrady I Vážení, s tím dalším „nezasíláním" Vašeho časopisu jste nás moc nepotěšili... L. Spáčil, Jihlava Vážený pane Spáčile, na jedné straně nás nesmírně těší stále narůstající zájem o náš časopis, na druhé straně ale počet zájemců je opravdu tak velký, že již není možné jej nadále rozesílat na soukromé adresy. Obraťte se prosím na svou místní knihovnu či na senátorskou kancelář, kam časopis posíláme. Časopis je také k dispozici přímo v sídle Senátu. Pozn. red.

Redakční rada časopisu Senát přeje všem čtenářům klidné Vánoce a mnoho úspěchů v novém roce.

43

Senát

44_krizovka 11/23/09 8:48 AM Stránka 44

KfiíÏovka Pomůcka: ARO, abak, adut, EPA

Čidlo zraku

1. část tajenky

Ženské jméno

Epocha

Zn. telluru

Kujný nerost

Muž

Citoslovce pochopení

Předložka

Mužské jméno

Půda

Značka ruthenia

Fialková silice

Peněžní poukázka

Kočkovité šelmy

Karetní výraz

Značka astatu

Nebo

Předložka

Staré zájmeno

Jihoamerický peníz

Patřící kosovi

Představený kláštera

Český spisovatel

Narušení půdy

Písečný přesyp

Hydroxylová skupina

Zn. tantalu

4. část tajenky

Jihoevropan

Znoj

3. část tajenky

Anglicky jeden

Evropská unie

Letadla knižně

Motorové vozidlo

Šereda

Zdali

Řím. 601

Býv. polit. strana

Řecké písmeno

Primáti

Imatrikulační zn. letadel ČSA

Údaj na obálce

Karty Zesílený zápor

Založen

Dřívější obyvatel Španělska

Zbaviti kapek

Jeden vylosovaný luštitel bude odměněn pozváním do Senátu a výpravnou publikací o Valdštejnském paláci, dalších pět upomínkovými předměty ze Senátu.

Ústředí spotřebních družstev Produkt včel

Odveta

Aspik

Zákop

Najeden

Angl. je Předložka Předložka

Druh mastné kyseliny

Staré počítadlo

Dívka (knižně)

Tajenku zašlete do 17. 1. 2010 na adresu: K. Kozáková, Kancelář Senátu, Valdštejnské nám. 4, 118 01 Praha 1 nebo e-mailem: [email protected]

Trumf v bridži Východočeská řeka

Západočes. město

Dobrý nápoj

Časový úsek Elektrická zařízení

Elektronvolt

Nerost pro výrobu fosforu

Zájmeno

Bio

Skalnatý výběžek

Setniny

Spojka Příbuzný žirafy

Značka erbia

Korálový ostrov

Druh dravce

Horské pole

Zájmeno

SPZ Rychnova n. Kněžnou

Horské pásmo

Zkratka býv. evropského státu

Značka duté míry

Epické básně

Popravčí

Značka niklu

Čistit prádlo

Ubytovací zařízení

Jihočeské město

Slepičí citoslovce

St. plošná míra

Ukazovací zájmeno

Ruční palné zbraně

Plemeno psa

Barva karet

Otázka na místo

Opojená

Pádová otázka

Snad

Otázka při sázce

Opatřit oděvem

Stavební materiál

2. část tajenky

Byliny s drobnými kvítky

Zn. rumunských terénních aut

Řídicí tyče

Tečka

Obilnina slovensky

Zn. rádia

Iniciály kapelnika Olympiku

Vidina ve spánku

Část zažívací trubice

Složení redakční rady: Květa Kozáková (šefredaktorka), Přemysl Sobotka, Ivo Brokeš, Bohumil Dušek, Jefim Fištejn, František Jakub. Redakční uzávěrka: 17. 11. 2009. Foto: M. Vlček, T. Martinec, A. Kapraň, B. Kmentová, R. Šťastný, ČTK a archiv Kanceláře Senátu. Vydává: Kancelář Senátu, Valdštejnské nám. 17/4, 118 01 Praha 1, www.senat.cz, tel.: 257 072 652, e-mail: [email protected], ročník XII., číslo 4/2009, evidenční číslo MK ČR E 10120, vychází čtvrtletně, graficky upravil Jan Dvořák, produkce HQ Kontakt, spol. s r. o. Senát

44


Obsah Schůze Senátu 1 Editorial předsedy Senátu 2 Schůze Senátu 6 Polemika: Návrh zákona o urychlení výstavby dopravní a technické infrastruktury Soňa Paukrtová a Pavel Eybert 8 Rozhovor s předsedou Senátu Přemyslem Sobotkou 10 Konference k 20. výročí Sametové revoluce 12 Zasedání Asociace evropských Senátů v Gdaňsku 13 Zasedání zemí Regionálního partnerství

2

Zasedání Asociace evropských Senátů 14 Senátní delegace v Turkmenistánu a Ázerbájdžánu Petr Kostka 16 Pozorovatelské mise OBSE Jan Horník 18 Senát – aktivní součást české zahraniční politiky 21 Senátoři jednali o ekonomické spolupráci Andrea Jůzová 22 Americká samota Jefim Fištejn 24 Stálá komise Senátu pro krajany žijící v zahraničí Marcel Chládek, Tomáš Grulich

12

Seminář Krajané a Česká republika 24

26 Senát – místo k jednání 29 Výstavy v Senátu František Jakub 30 Regionální kaleidoskop 32 Role protokolárních darů při jednání Eva Hellová 34 Počátky českého zákonodárství Vladislav Malát 36 Kultura v Senátu

Vernisáž výstavy Cesta z okovů 38 Zaslechnuto v Senátu 40 Pověsti a legendy Valdštejnského paláce Bohumil Dušek 42 Ve stručnosti 44 Křížovka o ceny

29

Na titulní straně konference Cesta z okovů Foto A. Kapraň

1 3 4 6

2 5 7

1. Předseda Senátu P. Sobotka s prezidentem Rumunska T. Basescu / 2. Místopředseda Senátu M. Štěch s velvyslancem Mexika J. L. B. Rodríguezem / 3. Oběd pořádaný místopředsedou Senátu J. Šnebergerem pro velvyslance Argentinské republiky V. E. Gila / 4. Přijetí velvyslance Státu Izrael Y. Levyho místopředsedou Senátu P. Pithartem / 5. Velvyslankyně ČR v Republice Srbsko H. Hubáčková s předsedou Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost J. Dienstbierem / 6. Velvyslankyně Jihoafrické republiky Celie-Sandry Botha s předsedou Senátu P. Sobotkou / 7. Mezinárodní konference Výchova, vzdělávání a zařazení romských dětí a mládeže do společnosti


PARLAMENT âESKÉ REPUBLIKY

1 2 3 4 5 6

1. Zahájení vystoupení kapely Svítání místopředsedou Senátu P. Pithartem / 2. Zahájení krajanského folklorního festivalu / 3. Pracovní setkání místopředsedy Výboru pro zahraniční věci, obranu a bezpečnost T. Jirsy s velvyslancem Polska J. Pastwou / 4. Vernisáž výstavy Česká republika na starých pohlednicích – senátorka L. Müllerová a vedoucí KS F. Jakub / 5. Seminář Krajané a Česká republika / 6. Seminář pro pedagogy

4/2009

Konference k 20. v˘roãí Sametové revoluce

2009. PARLAMENT âeské REPUBLIKY

Recommend Documents