Collegevoorstel
Openbaar Onderwerp
Juridisch advies lastenverschuivingen coalitieakkoord Programma / Programmanummer
BW-nummer
Bestuur & Middelen / 1042 Portefeuillehouder
H. Tiemens Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
In het onlangs gesloten coalitieakkoord zijn onder meer verschuivingen van de lokale lasten opgenomen. In de financiële paragraaf van het coalitieakkoord is opgenomen dat nog in 2014 een voorstel over deze verschuivingen in de Raad besproken zal worden. Verder is bepaald dat deze voorstellen en het tempo van de verschuivingen in het bijzonder nog extern, juridisch getoetst moeten worden. Concreet betekent dit dat hiertoe op zeer korte termijn een opdracht moet worden verstrekt zodat omstreeks september een brief in de Raad besproken kan worden. Nadat het juridisch advies binnen is, zal ook de motie “Wat betekent dat voor u? II” over dit onderwerp van het CDA beantwoord worden. Ons college zal de opdracht verstrekken aan het kantoor van de landsadvocaat Pels Rijcken& Droogleever Fortuijn. Met dit – onafhankelijke – kantoor hebben we goede ervaringen.
MO10, Elise van Vuuren, 2013 Datum ambtelijk voorstel
26 mei 2014 Registratienummer
14.0006507
Ter besluitvorming door het college
1. Vast te stellen een brief met een opdrachtverstrekking aan de landsadvocaat. 2. Vast te stellen een brief aan de Gemeenteraad ter informatie over de te verstrekken opdracht aan de Landsadvocaat.
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
Steller Elise van Vuuren
Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de raad Besluit B&W d.d. Gemeenteraad
Conform advies Aanhouden Bijlagen: Anders, nl.
nummer: Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel
Collegevoorstel
Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail
[email protected]
Aan de Gemeenteraad van Nijmegen
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
27-05-2014
MO10/14.0006537
Elise van Vuuren
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Juridisch advies lastenverschuivingen coalitieakkoord
-
(024) 3292013
Geachte leden van de Raad, Met deze brief informeren wij u over de opdrachtverstrekking aan het kantoor van de landsadvocaat Pels Rijcken& Droogleever Fortuijn om een juridisch advies te verstrekken naar aanleiding van de voorgestelde lastenverschuivingen. In het onlangs gesloten coalitieakkoord zijn onder meer verschuivingen van de lokale lasten opgenomen. In de financiële paragraaf van het coalitieakkoord is opgenomen dat nog in 2014 een voorstel over deze verschuivingen en het tempo van de verschuivingen in het bijzonder nog extern, juridisch getoetst moeten worden. Concreet betekent dit dat hiertoe op zeer korte termijn een opdracht moet worden verstrekt zodat omstreeks september een brief in de Raad besproken kan worden. Nadat het juridisch advies binnen is, zal ook de motie “Wat betekent dat voor u? II” over dit onderwerp van de fractie van het CDA beantwoord worden. Ons college heeft aan het kantoor van de landsadvocaat Pels Rijcken& Droogleever Fortuijn de opdracht verstrekt. Met dit – onafhankelijke – kantoor hebben we goede ervaringen. In de als bijlage toegevoegde brief aan de landsadvocaat hebben wij een drietal vragen geformuleerd. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend,
college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: 1 www.nijmegen.nl
Juridische Zaken Advies en Control
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail
[email protected]
Pels Rijcken & Droogleever Fortuijn n.v. Postbus 11756 2502 AT Den Haag
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
27-05-2014
MO10/EV/14.0006538
Elise van Vuuren
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Juridisch advies lastenverschuivingen coalitieakkoord
-
(024) 3292013
Geachte heren/dames, Graag vragen wij uw advies in de volgende kwestie. In het onlangs gesloten coalitieakkoord zijn onder meer verschuivingen van de lokale lasten opgenomen. De afvalstoffenheffing wordt afgeschaft en er vindt een verschuiving plaats naar de OZB voor woningeigenaren. Deze verschuiving vindt in 3 jaar tijd plaats met ingang van 2015. Daarnaast wordt de OZB Gebruiker voor niet woningen afgeschaft; hier vindt een verschuiving plaats naar de OZB Eigenaar van niet woningen. Deze laatste verschuiving wordt geleidelijk ingevoerd vanaf 2016. Voor de details van deze voorstellen verwijs ik u graag naar bijgesloten coalitieakkoord. In de financiële paragraaf van het coalitieakkoord is opgenomen dat deze voorstellen en het tempo van de verschuivingen in het bijzonder nog extern, juridisch getoetst moeten worden. Graag vernemen wij van u daarom uw deskundig advies over de mogelijke consequenties zijn van deze lastenverschuivingen. Concreet betekent dit dat wij - om tijdig aan de slag te kunnen gaan met dit voorstel – uiterlijk half juni een juridisch advies wensen te ontvangen. Onze vraag is of u op deze termijn een advies uit kunt brengen. De geformuleerde vragen luiden als volgt: 1. Zijn er juridische bezwaren ten aanzien van voorgestelde lastenverschuivingen? Wij doelen hierbij op de verhoging van de OZB (woningen) en de afschaffing van de afvalstoffenheffing in drie jaar en op de afschaffing van de OZB G en verhoging van de OZB E niet woningen vanaf 2016.
www.nijmegen.nl
Concept-brief Landsadvocaat versie 26-5-2014
Juridische Zaken Advies en Control
Vervolgvel
1
2. Risico’s: zijn er ten aanzien van de verhoging van de OZB risico’s op het gebied van macronorm, onverbindend verklaring op grond van oneigenlijk gebruik van de OZB of anderszins? 3. Kunt u ons adviseren over het tempo van de verschuivingen met het oog op de beginselen van behoorlijk bestuur? Indien u vragen heeft verzoeken wij u om contact op te nemen met mevr mr E.A.W. van Vuuren: 024-3292013. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,
De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
Aantal Bijlagen: coalitieakkoord
www.nijmegen.nl
Concept-brief Landsadvocaat versie 26-5-2014
