Collegevoorstel
Openbaar
Onderwerp
Schriftelijke vragen D66: Kwaliteitseisen Kinderopvang
Programma / Programmanummer
BW-nummer
Openbare 18 december 2007 Onderwijs /besluitenlijst 1073 Collegevergadering no 47 Portefeuillehouder
H. Beerten Samenvatting Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. Aanwezig: De fractie van D66 heeft vragen gesteld naar aanleiding van de MO20, Nevin Tosun, 9338 Th. de Graaf Voorzitter uitspraak van de Raad van State van december 2011 waarin wordt P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H.Datum Kunst, Wethouders ambtelijk voorstel gesteld dat een gemeente niet bevoegd is een sanctie op te leggen P. Lucassen, J. van der Meer 13 februari 2012 voor overtreding van een voorschrift uit de ‘Beleidsregels kwaliteit P. Eringa Gemeentesecretaris Registratienummer kinderopvang’. In bijgevoegde antwoordbrief wordt toegelicht dat met 12.0003850 Communicatie deze uitspraak de kwaliteitA. vanKuil de kinderopvang in Nijmegen niet in het M. Sofovic Verslag geding komt. Ons college heeft afdoende handhavingsinstrumenten tot
zijn beschikking om de kwaliteit te blijven waarborgen. De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zal het hiaat in de keten van handhaving naar verwachting in mei 2012 oplossen. Dit door de omzetting van beleidsregels naar een Algemene Maatregel van Bestuur en een ministeriële regeling. Ter besluitvorming door het college Aldus
vastgesteld in de vergadering van:
Paraaf
De brief aan de fractie van D66 vast te stellen.
De voorzitter,
Datum
akkoord
De secretaris, Programmamanager D. Leenders
Programmadirecteur A. Smit
Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 28 februari 2012 Conform advies
Aanhouden Anders, nl.
Paraaf
nummer: 3.13
Datum
akkoord
1
Bestuursagenda
Gemeentesecretaris
Portefeuillehouder
Voorstel aan het College van 1.doc
Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen
Openbare besluitenlijst 18 december 2007 Collegevergadering no 47 Aan de fractie van D66
Telefoon
14024
Telefax
(024) 323 59 92
E-mail
[email protected]
T.a.v. dhr. R. Jetten Postadres
Aanwezig: Voorzitter Wethouders
Postbus 9105
Gemeentesecretaris Communicatie Verzenddatum Verslag 28 februari 2012
Th. de Graaf 6500 HG Nijmegen P. Depla, H. van Hooft sr., L. Scholten, H. Kunst, P. Lucassen, J. van der Meer P. Eringa A. Kuil Ons kenmerk Contactpersoon M. Sofovic MO20/12.0003851 Nevin Tosun
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Schriftelijke vragen over 'Kwaliteitseisen Kinderopvang'
31-01-2012
(024) 3299338
Geachte heer Jetten,
Aldus vastgesteld in de vergadering van:
Op 31 januari heeft u in het kader van artikel 39 reglement van orde vragen gesteld over de ‘Kwaliteitseisen Kinderopvang’. Dit naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State van 21 december 2011 waarin wordt gesteld dat een gemeente niet bevoegd is een sanctie op te leggen voor overtreding van een voorschrift uit de ‘Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en De voorzitter, De secretaris, peuterspeelzalen 2012’. U hebt uw zorgen geuit over de gevolgen van deze uitspraak voor de kwaliteit van de Nijmeegse kinderopvang. Hierbij beantwoorden wij uw vragen. Vraag 1.
Deelt u de zorg van D66?
De kwaliteit van de Nijmeegse kinderopvang heeft voortdurend onze aandacht. We hebben de uitspraak van de Raad van State en de reactie daarop van de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 1 februari jl. dan ook nauwgezet gevolgd en beoordeeld. We komen tot de conclusie dat de uitspraak geen aanleiding biedt voor zorgen op dit moment. De handhaving door de gemeente op concrete wettelijke voorschriften, waaronder de verklaringen omtrent gedrag, de risico-inventarisatie en het informeren van ouders over het te voeren beleid, gaat gewoon door. Ook kunnen de inspecties blijven doorgaan. Bovendien blijkt uit een eerdere uitspraak van de Raad van State dat handhaving in de vorm van een aanwijzing op grond van de ‘Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen 2012’ wel mogelijk is. Dat betekent dat voor een groot aantal overtredingen uit de beleidsregels een sanctie kan worden opgelegd onder de voorwaarde dat deze vooraf gegaan wordt door een aanwijzing. Deze lijn strookt ook met ons gemeentelijk handhavingsbeleid. Wij laten in alle gevallen een sanctie vooraf gaan door een aanwijzing.
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl
BriefD6620feb12.doc
1
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording
Vervolgvel
1
Voorts heeft de minister aangekondigd het probleem naar verwachting op korte termijn op te kunnen lossen (mei 2012) door de normen uit de beleidsregels om te zetten naar een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) en een ministeriële regeling. Vraag 2.
Kunt u de kwaliteit van de kinderdagverblijven in Nijmegen ondanks bovengenoemde uitspraak momenteel waarborgen?
Kinderopvangaanbieders zijn primair verantwoordelijk voor de kwaliteit op hun kinderdagverblijf of buitenschoolse opvanglocatie. De gemeente heeft de wettelijke taak daarop toezicht te houden en te handhaven als de kwaliteit niet in orde blijkt te zijn. De Onderwijsinspectie heeft geconstateerd dat Nijmegen voldoet aan de wettelijke taken op het gebied van handhaving en toezicht. Het geven van een waarschuwing, overleg en overreding en het geven van een aanwijzing op de specifieke normen, zoals opgenomen in de ‘Beleidsregels kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen 2012’ is en blijft dus mogelijk. Voor ernstige overtredingen waarbij niet gewacht kan worden op het geven van een aanwijzing, geldt dat een toezichthouder van de GGD direct een bevel kan geven. Wij hebben hiermee afdoende handhavingsinstrumenten in handen om de kwaliteit te (blijven) waarborgen. Vraag 3.
Bent u bereid om (in overleg met de verschillende Nijmeegse kinderopvangorganisaties) te zoeken naar oplossingen?
Ons college is doorlopend in overleg met aanbieders van kinderopvang. Omdat de uitspraak van de Raad van State geen gevolgen heeft voor onze handhaving in de praktijk zien we dan ook geen aanleiding om de frequentie of de aard van dergelijke overleggen te veranderen. Vraag 4.
Bent u bereid de resultaten van inspecties kinderopvang openbaar te maken, zodat ouders zich optimaal kunnen informeren over de kwaliteit van kinderopvang in Nijmegen?
De informatievoorziening aan en betrokkenheid van ouders vormen belangrijke pijlers binnen ons handhavingsbeleid. In opdracht van de gemeente voert de GGD inspecties uit bij kindercentra en verwerkt de uitkomsten in een inspectierapport. Op grond van artikel 1.63 lid 4 van de Wet Kinderopvang (Wko) zijn houders verplicht een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats te leggen. Vanaf 1 januari 2012 zijn houders tevens verplicht om GGD-rapporten van hun locatie(s) op de eigen website te plaatsen. Het gaat hier om een wettelijk vereiste waarop bij overtreding sancties opgelegd kunnen worden. De uitspraak van de Raad van State doet hier geen afbreuk aan. Alle voorzieningen voor kinderopvang die aan de eisen uit de Wko voldoen, komen in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP). Ouders kunnen alleen in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag als ze gebruik maken van een kinderopvangvoorziening die in het LRKP staat.
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl
BriefD6620feb12.doc
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording
Vervolgvel
2
Wij plaatsen de meest recente inspectierapporten in het LRKP waar zij in te zien zijn door ouders. De informatievoorziening richting de ouders is daarmee gewaarborgd. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. W.J.A. Dijkstra
drs. B. van der Ploeg
Bezoek ook onze website www.nijmegen.nl
BriefD6620feb12.doc
reg-nr.
9
procesverantw.: K Q ^ ^^ Schriftelijke vragen: Kwaiiteitseisen Kinderopvang Indiener: RobJetten (D66) Datum: 31 januari 2011
3 1 \k% 2012 class.nr.: ^^ri
Geacht college,
afgedaan:
Op 21 december 2011 heeft de Raad van State (201103651/1/H2) in een beroepszaak van de gemeente Enschede tegen een Kinderdagverblijf uitgesproken dat de kwaiiteitseisen bij Kinderopvang niet door gemeenten afdwingbaar zijn. Gemeenten kunnen hierdoor niet meer optreden tegen kinderdagverblijven die zich niet houden aan de kwaiiteitseisen die zijn vastgelegd in beleidsregels in samenspraak met de branche- en ouderorganisaties. D66 maakt zich zorgen over de gevolgen van deze uitspraak. Hierdoor zou de kwaliteit van de Kinderopvang in het geding kunnen komen. Gezien de ontwikkelingen op het gebied van voorschoolse voorzieningen en de verwachte beleidswijzigingen in Nijmegen is deze problematiek ook in onze stad actueel. Daarom heeft D66 de volgende vragen; 1. Deelt u de zorg van D66? 2. Kunt u de kwaliteit van de kinderdagverblijven in Nijmegen ondanks bovengenoemde uitspraak momenteel waarborgen? 3. Bent u bereid om (in overleg met de verschillende Nijmeegse kinderopvangorganisaties) te zoeken naar opiossingen? 4. Bent u bereid de resultaten van inspecties van de kinderopvang openbaar te maken zodat ouders zich optimaal kunnen Informeren over de kwaliteit van kinderopvang in Nijmegen?
In afwachting van uw antwoord. Hoogachtend,
^ob Jetten
