Ontwerpverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 16.12.2013 ------------------------------------------------------------------------------------------------------Samenstelling: Mevrn. Liesbeth Van Hemelrijck, voorzitter Annelies Mine, Aïcha Al Merrouni, Dhrn. Gustaaf Hendrickx, Christophe Lonnoy, Mevrn. Machteld Vandevoorde, Julie Tobback, Lieve Deturck, Dhr. Michel Claeys, Mevrn. Liesbeth Devue, Lydie Wuyts, raadsleden Dhr. D. Billen, secretaris Dhr. R. Seurs, wnd. secretaris Dhr. W. Vrebos, financieel beheerder Mvr. K. Verhaegen, beleidsmedewerker Iedereen aanwezig behalve Afwezig: Verontschuldigd: Dhr. D. Billen, secretaris ------------------------------------------------------------------------------------------------------De voorzitter opent de vergadering om: 19:30uur. Agenda: OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuring ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 05.11.2013 2. Ter goedkeuring: Samenaankoop elektriciteit – toekenning mandaat aan de gemeente 3. Ter goedkeuring: Samenaankoop aardgas – toekenning mandaat aan de gemeente 4. Ter goedkeuring: Globaal preventieplan - beleidsverklaring 5. Vaststelling: jaarverslag 2012 6. Vaststelling: jaarrekening 2012 7. Vaststelling: meerjarenplan 2014 – 2019 8. Vaststelling: budget 2014 – 2019 9. Ter goedkeuring: Aanstelling vertegenwoordiger Beheerscomité Interleuven BESLOTEN VERGADERING 1. Goedkeuring ontwerpverslag van de besloten vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 05.11.2013 2. Kennisgeving van het ontwerpverslag van het vast bureau d.d. 18.11.2013 3. Kennisgeving van de beslissingen van het bijzonder comité d.d. 04.11.2013 en 18.11.2013 4. Betaalbaarstellingen 5. Ter kennisgeving: Lokaal opvanginitiatief - stand van zaken voor hervestiging van vluchtelingen van het Commissariaat voor Vluchtelingen van de Verenigde naties
OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuring ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 05.11.2013 De raad keurt het ontwerpverslag van de openbare vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn d.d. 05.11.2013 goed mits volgende aanpassing: - agendapunt 9: Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de nota ‘bezoek aan Guatemala’. 2. Ter goedkeuring: Samenaankoop elektriciteit – toekenning mandaat aan de gemeente Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 betreffende de Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.; Overwegende dat de VREG in in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een overheid met toepassing van de
wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect tevens bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Besluit: Artikel 1 De gemeente Herent wordt, conform artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van Herent op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor elektriciteit voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017. Artikel 2 De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het bestek elektriciteit zoals het aan het OCMW werd meegedeeld op 30.10.2013 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Artikel 3 De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van het OCMW teneinde deze over te maken aan de gemeente voor opname in het bestek. Artikel 4 De gemeente wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan het OCMW alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Artikel 5 De gemeente zal Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van elektrische energie voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en voor de openbare verlichting en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. Artikel 6 Het OCMW machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 7
Het OCMW verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde elektrische vermogen en de geleverde elektrische energie tijdig te betalen aan de leverancier. Artikel 8 Het OCMW en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Artikel 9 In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder art. 8 (afnamepunten van het OCMW), is het OCMW mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart het OCMW de gemeente in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. 3. Ter goedkeuring: Samenaankoop aardgas – toekenning mandaat aan de gemeente Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op het Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het “Energiedecreet”) van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het “Energiebesluit”) van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 Overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 38; Gelet op de Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het KB van 15 juli 2011 Plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, zoals tot op heden gewijzigd;
Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op 31 december 2014; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Besluit: Artikel 1 De gemeente Herent wordt, conform artikel 38 van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van Herent op te treden voor het sluiten van de overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor gas voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2017 Artikel 2 De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het bestek aardgas zoals het aan het OCMW werd meegedeeld op 30.10.2013 en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Artikel 3 De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van het OCMW teneinde deze over te maken aan de gemeente voor opname in het bestek. Artikel 4 De gemeente wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel op basis van de goedkoopste regelmatige bieding ter consultatie meedelen aan het OCMW. Artikel 5 De gemeente zal Eandis cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van aardgas voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. Artikel 6 Het OCMW machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 7 Het OCMW verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde vermogen en de geleverde energie tijdig te betalen aan de leverancier.
Artikel 8 Het OCMW en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Artikel 9 In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder art. 8 (afnamepunten van het OCMW), is het OCMW mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart het OCMW de gemeente in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. 4. Ter goedkeuring: Globaal preventieplan – beleidsverklaring De OCMW-raad Gelet op de wet van 04.08.1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, waarbij de gemeente en het ocmw o.m. verplicht is van het opstellen van een beleidsverklaring voor het globaal preventieplan; Gelet op het verslag van het onderhandelingscomité d.d. 17.10.2013 houdende de goedkeuring van de beleidsverklaring van de gemeente voor het globaal preventieplan door het comité; Overwegende een overname van de goedgekeurde gemeentelijke beleidsverklaring voor het globaal preventieplan; Gelet op het OCMW-decreet; Besluit: Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn keurt met algemene stemmen het globaal preventieplan goed. 5. Vaststelling: jaarverslag 2012 Het jaarverslag 2012 is aan alle raadsleden bezorgd. De raad bespreekt volgende punten terzake: - de productencatalogus van het Sociaal Huis is terug te vinden op de website - de vormingsmedewerker werd voor het werkingsjaar 2013 uit het budget geschrapt - raadsleden mogen aanwezig zijn op de welzijnsraad - de onderhoudsverplichtingen aan het gebouw gelegen aan de Guido Gezellelaan - de kosten die de gemeente maakt voor het OCMW inzake De Kouter - samenwerking met andere welzijnsdiensten verloopt niet altijd even gemakkelijk omwille van overbevraging van de zorgsector - de samenwerking met advocaat Davids daalt omwille van verhoogde inzet juriste SOCiAL - het aantal uithuiszettingen stijgt: dit is een aandachtspunt voor de komende jaren - we stellen vast dat er heel wat cliënten slechts kortstondig gebruik maken van de warme maaltijden: wat is hier de verklaring voor - mantelzorg: het criterium leeftijd wordt in vraag gesteld - hoe komt het dat er slechts 82% van de opvangcapaciteit van de dienst onthaalouders benut wordt, wetende dat er een grote nood aan kinderopvangplaatsen is
-
kunnen onthaalouders ook zelf kiezen welke opleiding ze kunnen volgen en telt dit dan mee als vormingsuren wat is het tarief van de gezinszorg, poetsdienst en klusdienst
Besluit: Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt met algemene stemmen het jaarverslag 2012 vast. 6. Vaststelling: jaarrekening 2012 Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid artikel 89 §1, alinea 3; Gelet op het OCMW-decreet art.174-175; Gelet op de toelichting door de financieel beheerder, dhr.Vrebos Willem, en het vragenrondje van de raadsleden inzake de rekening over het dienstjaar 2012: Exploitatie Investeringen Andere Resultaat van het boekjaar Gecumuleerd resultaat Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge
112.457,20 euro 737.086,09 euro -159.945,58 euro 689.597,71 euro 1.879.424,74 euro 1.879.424,74 euro -47.488,38 euro
Besluit: Enig artikel: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt met algemene stemmen de jaarrekening 2012 vast. 7. Vaststelling: meerjarenplan 2014 – 2019 Gelet op het OCMW- decreet art.146; Gelet op het positief advies van het college van burgemeester en schepenen van 19 november 2012; Overwegende de toelichting van het meerjarenplan door de OCMW-voorzitter; Gelet op de staat van het financieel evenwicht van het meerjarenplan 2014 – 2019:
Exploitatiebudget Investeringsbudget Andere Budgettair resultaat Gecumuleerd budgettair resultaat Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge
Exploitatiebudget Investeringsbudget Andere
2014 151.152,54 0,00 -203.937,61 -52.785,07 2.239.150,05 2.239.150,05 -52.785,07
2015 173.770,06 0,00 -192.736,45 -18.966,39 2.220.183,66 2.220.183,66 -18.966,39
2016 153.199,17 0,00 -151.524,32 1.674,85 2.221.858,51 2.221.858,51 1.674,85
2017 122.830,08 0,00 -128.475,17
2018 109.055,93 0,00 -81.313,66
2019 95.737,09 0,00 -33.283,62
Budgettair resultaat Gecumuleerd budgettair resultaat Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge
-5.645,09 2.216.213,42 2.216.213,42 -5.645,09
27.742,27 2.243.955,69 2.243.955,69 27.742,27
62.453,47 2.306.409,16 2.306.409,16 62.453,47
Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het OCMW meerjarenplan 2014 – 2019 met algemene stemmen vast. 8. Vaststelling: budget 2014 – 2019 Gelet op het OCMW- decreet art. 149; Gelet op het positief advies van het college van burgemeester en schepenen van 19 november 2012; Overwegende de beleidsnota 2014 en de bijhorende toelichting van de OCMW-voorzitter; Gelet op de financiële toestand van het budget 2014: Exploitatiebudget Investeringsbudget Andere Budgettair resultaat Gecumuleerd budgettair resultaat Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge
2014 151.152,54 0,00 -203.937,61 -52.785,07 2.239.150,05 2.239.150,05 -52.785,07
Besluit: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het OCMW-budget 2014 met algemene stemmen vast. 9. Ter goedkeuring: Aanstelling vertegenwoordiger Beheerscomité Interleuven De raad voor maatschappelijk welzijn stelt Mvr. L. Mine aan als vertegenwoordiger van OCMW Herent in het beheerscomité van Interleuven.
