OCMW Waasmunster
RD 2011/2
Ontwerpnotulen en toelichting zitting van de OCMW-Raad van 16 maart 2010 Raadzaal Sociaal Huis – 19u 1
OPENBARE ZITTING
10.1
Goedkeuring van de notulen van de Raad van 16 februari 2011 - luik KVDB openbare zitting. Ontwerp- De raad keurt de notulen goed. besluit
11.
SOCIALE DIENST (AC 832)
11.1. Voorstel invoering sociaal tarief Dinnerclub Toelichting We stellen voor om de gebruikers van de dienst warme maaltijden die naar de Dinnerclub komen de mogelijkheid te bieden om te betalen aan de hand van bonnetjes. Dit zou betekenen dat de klanten van de dienst warme maaltijden op de Dinnerclub het bedrag kunnen betalen dat ze voor hun maaltijd thuis zouden betalen.
MB/FS
Doelstelling is om de gebruikers van de dienst warme maaltijden naar de Dinnerclub te betrekken zonder dat ze een duurder tarief zouden moeten betalen dan thuis hun maaltijd te leveren. De klanten kunnen telefonisch bonnen bestellen bij Viviane of Maarten, en dit wordt gefactureerd volgens hun tarief. Voorstel is om minstens 4 bonnen in één keer te bestellen. Deze worden per post opgestuurd naar de betrokkene. Momenteel bedraagt de prijs voor de Dinnerclub €6. Voor het vervoer wordt er 1 euro gerekend. Bij afrekening kan er betaald worden met de aangekochte bonnen voor de gebruikers van de dienst warme maaltijden en nog steeds met cash geld voor de anderen. De tarieven voor de dienst warme maaltijden zijn als volgt: €3,70 – €5,05 – €6,40. Met het bonnetjes systeem willen we de gebruikers met lagere inkomens stimuleren om naar de Dinnerclub te komen. De klanten die geen gebruik maken van de dienst warme maaltijd of die geen bonnen aankopen betalen de vaste prijs van €6, op het moment van de Dinnerclub.
Ontwerpbesluit
12.
De gebruikers van de dienst warme maaltijden willen we op de hoogte brengen aan de hand van een brief en meegeven met de facturen. De raad besluit met éénparigheid van stemmen tot het toepassen van een gedifferentieerd prijstarief voor de dinnerclub vanaf 1/4/2011.
OPVANG ASIELZOEKERS (AC 831)
12.1.
Aanpassing bedragen leefgeld en zakgeld lokaal opvanginitiatief. Toelichting In januari verstuurde Fedasil een brief betreffende de richtbedragen voor 2011. Een indexering van 2% werd toegepast waardoor de Raad 16 maart 2011
HJ/KV HJ
1
forfaitaire bijdrage per opvangplaats die wij ontvangen en de richtbedragen voor het leefgeld wijzigen. Het leefgeld omvat voeding, persoonlijke hygiëne en zakgeld. Bij ons moeten mensen er ook schoonmaakproducten, vuilzakken van de gemeente (kunnen eventueel bij Frits per stuk worden aangekocht), babyvoeding, pampers, … mee aankopen. Sinds de richtbedragen worden uitgewerkt door Fedasil, nemen wij het gemiddelde als uitgangspunt en kennen dit bedrag toe als leefgeld. In onderstaande tabel staat een overzicht van de bedragen van de voorbije jaren. In 2009 besliste het BCSD om het bedrag voor een volwassene in gezinsverband aan te passen naar een bedrag dat voor de bewoners van LOI Waasmunster het meest aangewezen was, omdat Fedasil wijzigingen doorvoerde waardoor bij sommige gezinnen het weekbudget toen daalde (wijziging in de toeslag voor eenoudergezinnen). In 2010 werden de bedragen niet geïndexeerd en bijgevolg werd het weekbedrag ook niet aangepast. We willen voorstellen om voor 2011 de bedragen wel aan te passen. In de tabel staat een voorstel. Indien we de bedragen uit het voorstel zouden toepassen, zal het weekbudget bij sommige gezinnen dalen. Het bedrag van het zakgeld stijgt echter als we de richtlijnen van Fedasil volgen. Het bedrag van het zakgeld dient per week verrekend te worden met het bedrag van het leefgeld per week. De weekbedragen voor het leefgeld staan in de bijlage. Wij verrekenden dit bedrag naar 1 maand (weekbedrag x 4) De bedragen voor de kledij werden door het OCMW zelf voorgesteld en mogen niet worden verrekend in het leefgeld. Ontwerpbesluit
De raad besluit tot het goedkeuren van de voorgestelde bedragen voor het lokaal opvanginitiatief: 2011 leefgeld/week Gezinshoofd 61,00 € Volwassenen 61,00 € <2 jaar 29,50 € 2 tot 12 jaar 18,00 € 12 tot 18 jaar 20,00 € Toeslag 9,00 € eenoudergezin Zakgeld/maand Volwassen 28,00 € <12 jaar 16,80 € 12 tot 18 jaar 28,00 € Kledij/maand Volwassen 30,00 € <12 jaar 30,00 € 12 tot 18 jaar 30,00 €
Raad 16 maart 2011
2
13.
WOON- EN ZORGCENTRUM EN KORTVERBLIJF (AC 8341)
13.1. Onderhandelingsprocedure kapper WZC FS/HB Toelichting In 2010 werd een procedure gevoerd voor het aanduiden van een vaste kapper in het woonzorgcentrum. De procedure werd ingezet op de raad van 17 maart 2010 en toegewezen in het vast bureau van 17 juli 2010. De proeftijd van de kapper liep van 1/9/2010 tot en met 28/02/2011. Aan het einde van de proefperiode werden de prestaties van de aangestelde kapper onvoldoende beoordeeld. Aangezien een verlenging van de proeftijd niet contractueel voorzien was, besloot het vast bureau van 2 maart 2011 tot stopzetting van de overeenkomst. Het is nu de bedoeling via een nieuwe procedure opnieuw een kapper aan te stellen.
Ontwerpbesluit
14.
De raad stelt de onderhandelingsprocedure voor het aanduiden van een kapper op.
THUISDIENSTEN (AC 844) DIENSTENCHEQUEBEDRIJF POETSDIENST (AC 845) DAGVERZORGINGSCENTRUM (AC 846) Zonder voorwerp.
15.
BEJAARDENWONINGEN EN SERVICEFLATS (AC 924) Zonder voorwerp.
16.
ALGEMENE ADMINISTRATIE (AC 100)
16.1. Betaalbaarstellingen. Toelichting De lijsten met betaalbaarstellingen worden op het vast bureau goedgekeurd, aangezien het vast bureau budgethouder is voor alle werkingsuitgaven. Het voorleggen van de overzichtslijsten aan de raad is als informatie bedoeld; OntwerpKennisname. besluit
FS
16.2.
Gezamenlijke aankoop door de gemeente, OCMW’s en politiezones van gas voor hun installaties en gebouwen Toelichting DE RAAD VAN HET OCMW De Raad voor Maatschappelijk Welzijn vergaderd in openbare zitting, Gelet op de Richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op de Wet van 12 april 1965 betreffende het vervoer van gasachtige producten en andere door middel van leidingen, o.a. gewijzigd door de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de gasmarkt en het fiscaal statuut van de elektriciteitsproducenten, zoals tot op heden Raad 16 maart 2011
3
gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het Decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid en het daarbij horende uitvoeringsbesluit (het “Energiebesluit”) van 19 november 2009; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op …………………………….. 2011; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Ontwerpbesluit
BESLUIT : Artikel 1 De gemeente ……………………………….. (naam gemeente) wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van ……………………………….….. (naam gemeente) op te treden voor het sluiten van de overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor gas voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2014 Artikel 2 De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het lastenboek …………… (referentie invullen) zoals het aan het OCMW werd meegedeeld op ……………(datum) en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Artikel 3 De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van het OCMW teneinde deze over te maken aan de gemeente voor opname in het bestek. Artikel 4 De gemeente wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel op basis van de goedkoopste regelmatige bieding ter consultatie meedelen aan het OCMW. Artikel 5 De gemeente zal Eandis belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van aardgas voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. Artikel 6 Het OCMW machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 7 Het OCMW verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking
Raad 16 maart 2011
4
gestelde vermogen en de geleverde energie tijdig te betalen aan de leverancier. Artikel 8 Het OCMW en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Artikel 9 In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder art. 8 (afnamepunten van het OCMW), is het OCMW mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart het OCMW de gemeente in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. Artikel 10 Dit besluit zal, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd worden. 16.3.
Toelichting
Gezamenlijke aankoop door de gemeenten, OCMW’s en politiezones van elektrische energie voor hun installaties en gebouwen en de openbare verlichting. DE RAAD VAN HET OCMW De Raad voor Maatschappelijk Welzijn vergaderd in openbare zitting, Gelet op de Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG; Gelet op de Wet van 10 maart 1925 op de Elektriciteitsvoorziening; Gelet op de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Decreet van 18 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de Bijzondere Wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen, zoals gewijzigd door de Bijzondere Wet van 8 augustus 1988, inzonderheid artikel 94 wat de gewestelijke aspecten van het energiebeleid betreft; Gelet op Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, inzonderheid artikel 19; Gelet op het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessie voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op het KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, zoals tot op heden gewijzigd; Gelet op de Wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 17 juli 2000 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zoals tot op heden gewijzigd, en de daarbij horende uitvoeringsbesluiten; Gelet op het Decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid en het daarbij horende uitvoeringsbesluit (het “Energiebesluit”) van 19 november 2009; Overwegende dat sinds 1 juli 2003 elke afnemer op de Vlaamse elektriciteitsmarkt vrij is om te contracteren met de elektriciteitsleverancier van zijn keuze.; Overwegende dat de VREG in in haar mededeling van 11 november 2002 met betrekking tot het kiezen van een elektriciteitsleverancier door een
Raad 16 maart 2011
5
overheid met toepassing van de wetgeving inzake overheidsopdrachten stelt dat verschillende besturen deze overheidsopdracht gezamenlijk kunnen uitschrijven om hun gezamenlijke behoeften te dekken, en dat door de schaalvergroting van de opdracht een gunstig (neerwaarts) effect op de prijs te verwachten valt; Overwegende dat een gunstig neerwaarts effect tevens bereikt kan worden indien verschillende besturen op het grondgebied van de gemeente een gezamenlijke opdracht uitschrijven. Overwegende dat de huidige opdracht volgens vermelde principes werd uitgeschreven en gegund; Overwegende dat de huidige opdracht afloopt op …………………………….. 2011; Overwegende dat aldus een nieuwe opdracht moet gegund worden en er geen reden is om daarbij af te wijken van voormelde principes; Gelet op de besprekingen met de gemeente met betrekking tot gezamenlijke aankoop door de gemeenten , de OCMW’s en politiezones van elektrische energie voor hun installaties, gebouwen en de openbare verlichting. Ontwerpbesluit
BESLUIT : Artikel 1 De gemeente ……………………………….. (naam gemeente) wordt, conform artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, zoals tot op heden gewijzigd, aangeduid om in naam en voor rekening van het OCMW van ……………………………….….. (naam gemeente) op te treden voor het toewijzen van een overheidsopdracht strekkende tot het aanduiden van een leverancier voor elektriciteit voor een periode vanaf de eerste dag aansluitend op het huidig leveringscontract tot en met 31 december 2014. Artikel 2 De machtiging bedoeld in artikel 1 geldt voor het lastenboek zoals het aan het OCMW werd meegedeeld op ……………(datum) en middels dit besluit wordt goedgekeurd. Artikel 3 De distributienetbeheerder wordt belast met het opmaken van een lijst met afnamepunten van het OCMW teneinde deze over te maken aan de gemeente voor opname in het bestek. Artikel 4 De gemeente wordt belast met alle procedurele verplichtingen m.b.t. de in artikel 1 bedoelde overheidsopdracht. De gemeente zal het gunningsvoorstel ter consultatie meedelen aan het OCMW alvorens over te gaan tot effectieve gunning. Artikel 5 De gemeente zal Eandis belasten met de materiële organisatie van de gunningsprocedure inzake aankoop van elektrische energie voor de gebouwen en installaties van de gemeente, het OCMW en de politiezone en voor de openbare verlichting en de coördinatie ervan met de gunningsprocedures van de andere aanbestedende overheden. Artikel 6 Het OCMW machtigt de gemeente om op haar beurt volmacht te geven aan de leverancier voor het bekendmaken van de keuze van de nieuwe leverancier aan de distributienetbeheerder. Artikel 7 Het OCMW verbindt er zich toe om zelf de overeenkomstig het bestek aan haar gerichte facturen voor het op haar afnamepunten ter beschikking gestelde elektrische vermogen en de geleverde elektrische energie tijdig te betalen aan de leverancier. Artikel 8 Het OCMW en de leverancier zullen geschillen m.b.t. de leveringen op de
Raad 16 maart 2011
6
afnamepunten van het OCMW via minnelijke onderhandelingen pogen op te lossen. In geval geen minnelijke oplossing gevonden wordt, vrijwaart het OCMW de gemeente integraal voor de geschillen m.b.t. leveringen op haar afnamepunten. Artikel 9 In geval van een betwisting m.b.t. huidige overheidsopdracht, anders dan onder art. 8 (afnamepunten van het OCMW), is het OCMW mee verantwoordelijk voor alle kosten in verhouding tot haar aandeel in de opdracht. Daartoe vrijwaart het OCMW de gemeente in verhouding tot haar aandeel van de opdracht. Artikel 10 Dit besluit zal, voor verder gevolg, aan de bevoegde overheid toegestuurd worden.
17. 17.1.
18. 18.1.
PERSONEEL Zonder voorwerp
MEDEDELINGEN EN VRAGEN RAADSLEDEN Zonder voorwerp
Raad 16 maart 2011
MDT/KVDB
7
2
GEHEIME ZITTING Goedkeuring van de notulen van de Raad van 16 februari 2011 – luik geheime zitting. Kennisname van de notulen Bijzonder comité voor de sociale dienst van 2 en 16 februari 2011. Kennisname Notulen Vast Bureau van 2 en 16 februari 2011.
21.
KVDB KVDB KVDB
SOCIALE DIENST (AC 832)
21.1. Verslagen overleg sociale dienst in februari 2011. Toelichting Verslagen van de teamvergadering van de sociale dienst. Ontwerpbesluit
KVDB
Kennisname.
21.2. Verslagen overleg seniorenteam februari 2011. Toelichting Verslagen van de teamvergadering van het seniorenteam, waarin de maatschappelijk werkers domein ouderenzorg overleggen. Ontwerpbesluit
Kennisname.
21.3.
Vrijwillige tussenkomst in de procedure tussen de Dendermondse Volkswoningen en Erina Blanquaert. Toelichting Zie dossiers Ontwerpbesluit
KVDB
21.4.
KVDB
Inzetten van een procedure voor de verbreking van de huurovereenkomst Hoogstraat 8 Toelichting Zie dossiers Ontwerpbesluit
22.
OPVANG ASIELZOEKERS (AC 831)
22.1. Maandverslag februari 2011. Toelichting In dit verslag wordt de werking binnen deze dienst toegelicht. Ontwerpbesluit
23.
HJ
Kennisname.
WOON- EN ZORGCENTRUM (AC 8341)
23.1. Maandverslag februari 2011. Toelichting In dit verslag wordt de werking binnen deze dienst toegelicht. Ontwerpbesluit
24.
HB
Kennisname.
THUISDIENSTEN (AC 844) DIENSTENCHEQUEBEDRIJF POETSDIENST (AC 845) DAGVERZORGINGSCENTRUM (AC 846) Zonder voorwerp
Raad 16 maart 2011
AS
8
25.
BEJAARDENWONINGEN EN SERVICEFLATS (AC 924) Zonder voorwerp.
26.
ALGEMENE ADMINISTRATIE (AC 100)
26.1. Betaalbaarstellingen verwezen naar de geheime zitting van pt. 6.1. Toelichting Bepaalde besprekingen met betrekking tot persoonsgegevens kunnen tijdens de zitting zelf omwille van privacygegevens worden verwezen van de openbare naar de gesloten zitting. OntwerpZonder voorwerp. besluit
27.
PERSONEEL
27.1. Aanbieden contract onbepaalde duur als ergotherapeute dagverzorging – 19/38 – aan Erika Droogendijk vanaf 01/06/2011. Betrokkene is de eerstgerangschikte op de wervingsreserve voor ergotherapeut.
28.
FS
HD
MEDEDELINGEN EN VRAGEN RAADSLEDEN
28.1. Varia.
KVDB Namens de Raad voor maatschappelijk welzijn,
De Secretaris, Kris Van den Bossche
Raad 16 maart 2011
De voorzitter, Michel Du Tré
9
