zitting van 16 maart 2015

zitting van 16 maart 2015 Openbare zitting 01

Igean: waarborglening verwerving eigendom Merksemsebaan - verlenging gemeentelijke waarborg met 1 jaar De Raad in openbare zitting; Aangezien IGEAN dienstverlening CVBA, met maatschappelijke zetel Doornaardstraat 60 te 2160 Wommelgem hierna genoemd "de kredietnemer", bij beraadslaging dd. 3 september 2008 besloten heeft bij Belfius Bank België NV, RPM Brussel, BTW BE 0403.201.185, maatschappelijke zetel Pachecolaan 44 te 1000 Brussel, hierna genoemd "Belfius Bank", een krediet aan te gaan voor de verwerving van eigendommen in de Merksemsebaan te Wijnegem, terug te betalen (na eerdere verlenging) uiterlijk februari 2015 door de wederverkoop van de eigendommen. Aangezien de terugbetaling van de schuld die heden 626.212,98 EUR beloopt op bovenvermelde vervaldag niet gebeurd. Gelet op de brief dd. 26 januari 2015 waarbij Belfius Bank zijn akkoord verleent om de eindvervaldag van deze lening te verdagen tot februari 2016. Aangezien deze lening zal gewaarborgd te blijven door de gemeente. Aangezien het gemeentebestuur bij de Ideale Woning zal blijven aandringen op een spoedige overname van het eigendom. Stelt het college voor: De raad verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van dit krediet wat betreft zowel het kapitaal als de intresten (inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden. Machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer in het kader van dit krediet en die door deze onbetaald zouden blijven na een tijdsverloop van dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogte gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer. De gemeente verbindt tot de eindvervaldatum van deze kredieten en haar eigen leningen bij Belfius Bank alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, van de sommen die er op dit ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks- en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van gemeentebelastingen geïnd door de staat), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van de inning van deze inkomsten. Machtigt Belfius Bank ertoe inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de kredietnemer, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente WIJNEGEM aangerekend worden. Deze door de gemeenteraad gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank. De gemeente kan niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinning en van elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, interesten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaafd blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of de kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank wordt ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek,

volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen. Aangezien de kredietnemer verbonden heeft, in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissie en onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigt de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank uit dien hoofde zullen gevorderd worden. Mochten voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van de verschuldigde bedragen die aan de gemeente Wijnegem zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen. Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn - ingevolge artikel juncto 9 §3 van het K.B. van 14 januari 2013 de interesten voor laattijdige betaling en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B.. De borg verklaart kennis te hebben genomen van bovenvermelde offerte en er de bepalingen van te aanvaarden. Dit besluit is onderworpen aan de toezichthoudende overheid zoals voorzien in de toepasselijke decreten en besluiten.

02

Financiering via Ika: aanpassing aan huishoudelijk reglement, garanties en deelname aan herfinancieirng van de openstaande schuld De Raad in openbare zitting; Gelet op het raadsbesluit inzake toetreding tot de intercommunale vereniging IKA; Gelet op het raadsbesluit van 16.11.2009 waarin IKA verzocht werd de financiering te verzorgen van investeringen voor een totaal bedrag van 8.000.000 euro met waarborgverlening voor een bedrag van 8.000.000 euro; Gelet op de bepalingen in deze raadsbesluiten en de aflossingstabellen van deze leningen; Gelet op het feit dat op 12.03.2015 de gemeente onder deze leningen een totale openstaande schuld in hoofdsom had van 6.600.301,96 euro; Gelet op de informatie van IKA ontvangen omtrent de mogelijkheid om, in het licht van de marktomstandigheden, deze leningen te herfinancieren uit de opbrengst van een uitgifte door IKA van thesauriebewijzen op lange termijn; Gelet op het feit dat, als gevolg van dergelijke herfinanciering, de bestaande leningen waarvoor de gemeente deelneemt aan die herfinanciering tussen de gemeente en IKA vervangen zouden worden door één enkele lening met een aflossingstabel gelijk aan de cumulatieve aflossingstabel van dergelijke leningen (mits aanpassing van de datum van terugbetaling in elk jaar, die gelijk zal zijn voor alle gemeenten die deelnemen aan de herfinanciering); Gelet op het aangepaste huishoudelijk reglement voor financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA, welke aanpassingen in het bijzonder betrekking hebben op (i) de mogelijkheid voornoemde herfinanciering door te voeren, (ii) de mogelijkheid om ook in de toekomst dergelijke herfinancieringen door te voeren en/of in te gaan op een uitnodiging van IKA om middelen te ontlenen voor investeringen voorzien in de investeringsenveloppe (de vroegere buitengewone dienst) van de begroting (welke middelen kunnen voortkomen uit de uitgifte door IKA van thesauriebewijzen op lange termijn of kredieten) en (iii) de mogelijkheid voor IKA om een verklaring ten gunste van de bemiddelaar en een bevestiging van de garantie te vragen van de gemeente in het kader van een specifieke uitgifte onder het programma; Gelet op het feit dat de eerder door de gemeente verleende waarborgen zullen worden aangepast, in het licht van de aanpassingen aan voornoemd huishoudelijk reglement en de uitbreiding van de financieringsopties van de gemeente daaronder en IKA hiervoor een ontwerp van garantieverklaring voorstelt; Gelet op het visum van de financieel beheerder van de gemeente dd.06.03.2015; Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op de stemmingsuitslag; Besluit: Het college stelt voor: Artikel 1 Neemt kennis van de bepalingen van het aangepaste huishoudelijk reglement voor financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA en het ontwerp van verklaring ten gunste van de bemiddelaar in bijlage daaraan; en

Artikel 2 Neemt kennis van de bepalingen van het ontwerp garantieverklaring en van het ontwerp van garantiebevestiging. Het college stelt voor: Met betrekking tot het aangepaste huishoudelijk reglement van IKA Artikel 3 Het aangepaste huishoudelijk reglement voor financieringen in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA goed te keuren en in te stemmen met het feit dat, vanaf de inwerkingtreding van het voornoemd reglement, alle huidige en toekomstige financieringen die IKA in het kader van artikel 3.3 van de statuten van IKA voor rekening van de gemeente aangaat (en de doorlening daarvan aan de gemeente) beheerst zullen worden door de bepalingen van voornoemd reglement en alle huidige financieringen die IKA in het kader van artikelen 3.1 en 3.2 van de statuten van IKA voor de gemeenten is aangegaan (en de doorlening daarvan aan de gemeente) eveneens beheerst zullen worden door de bepalingen van voornoemd reglement (alsof zijn financiering waren bedoelt in artikel 3.3 van de statuten van IKA); Met betrekking tot de voorwaarden van de garantie gegeven in het kader van de lopende en toekomstige financieringsopdrachten door IKA Artikel 4 De waarborg die door de gemeente in het verleden werd gegeven met betrekking tot de thesauriebewijzen uitgegeven door IKA ten gunste van de houders daarvan te wijzigen en te herformuleren, zoals vermeld in de garantieverklaring in bijlage bij het aangepaste huishoudelijke reglement, en haar karakter als onherroepbare en onvoorwaardelijke garantie te bevestigen. De garantieverklaring in bijlage bij het reglement vervangt de bewoording eerder verleende waarborgen. Artikel 5 Te bevestigen dat deze garantie op datum van deze beslissing is gegeven voor een totaal bedrag in hoofdsom van EUR 6.600.301,96 en dat zij geldig blijft niettegenstaande de herformulering van de voorwaarden daarvan zoals vermeld in de vorige beslissing en niettegenstaande de herfinanciering van het geheel of een deel van de openstaande schuld aan IKA zoals vermeld in beslissingen 0 en 0 hieronder; Artikel 6 Te bevestigen dat deze garantie eveneens interesten dekt voor een maximaal bedrag gelijk aan het laagste van (i) de werkelijke interesten door IKA op de thesauriebewijzen en kredieten aangegaan door IKA ten behoeve van de gemeente en (ii) 7,5% van de hoofdsom per jaar. Artikel 7 Te bevestigen dat deze garantie eveneens andere kosten dekt van IKA op de thesauriebewijzen en kredieten aangegaan door IKA ten behoeve van de gemeente ten belope van het het pro-rata aandeel van de gemeente in de dergelijke andere kosten en uitgaven. Met betrekking tot de herfinanciering van het geheel of een gedeelte van de totale openstaande schuld van de gemeente bij IKA Artikel 8 Deel te nemen aan de herfinanciering van de openstaande schuld van de gemeente bij IKA voor een maximaal totaal bedrag van 6.600.301,96 euro voortkomend uit volgende financieringsopdrachten

(a)

8.000.000 euro in hoofdsom, deze herfinanciering zal gebeuren uit de opbrengst van de uitgifte door IKA van thesauriebewijzen op lange termijn en tegen een interest die gelijk is aan de voorwaarden van dergelijke thesauriebewijzen; de lening van IKA in het kader van deze herfinanciering zal afgelost worden op basis van een aflossingsschema gelijk aan het cumulatieve aflossingsschema van de financieringsopdrachten waarvoor aan de herfinanciering wordt deelgenomen (waarbij het eventueel uitstaand bedrag van de gemeente aan IKA op de vervaldag van de relevante thesauriebewijzen door IKA geherfinancierd zal worden); de looptijd van de lening door de gemeente ontvangen van IKA wijzigt niet, en de thesauriebewijzen op basis waarvan de herfinanciering zal gebeuren zullen een looptijd hebben van meer dan één jaar en minder dan 30 jaar afhankelijk van marktomstandigheden); en Artikel 9 IKA de opdracht te geven over te gaan tot voornoemde herfinanciering van een bedrag van 6.600.301,96 euro door de uitgifte van thesauriebewijzen op lange termijn, onder voorbehoud van de marktomstandigheden, zoals beoordeeld door IKA, en de goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen van vorken met betrekking tot de rente van dergelijke financiering en de aflossingstabel en, indien gevraagd door IKA, het afleveren door de gemeente van de verklaring ten gunste van de bemiddelaar en een garantiebevestiging.

03

ICT - toetreding tot de raamovereenkomst “aankoop diverse ICT-producten” van de Vlaamse overheid - onderdeel van ICT-contract 2015 Motivering Aanleiding en context De gemeente kan als overheidsorganisatie toetreden tot de raamovereenkomst "aankoop diverse ICTproducten" van de Vlaamse overheid – onderdeel van ICT-contract 2015. In het kader van de samenwerking tussen gemeente en ocmw is het aangewezen om een verdere standaardisatie te bekomen van de informatica; Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, voorziet in de mogelijkheid dat de gemeente en het ocmw een gezamenlijke procedure kunnen voeren; De raad van het ocmw zal een bevoegdheidsoverdracht voor deze toetreding aan de gemeente geven; Juridische grond Het gemeentedecreet van 5 juli 2005, artikel 43, 11°. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 2, 4° en 15 (aankoop- of opdrachtencentrale). De principiële beslissing van de Vlaamse Regering van 14 december 2012 tot gunning via een beperkte offerteaanvraag van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit “Aankoop diverse ICTProducten ten behoeve van de Vlaamse overheid en de lokale/provinciale besturen” (zie document VR PV 2012/44-punt 0095). De in uitvoering van deze beslissing door de ICT-manager goedgekeurde opdrachtdocumenten, inzonderheid: - de selectieleidraad waar het stelt in punt 2.1: “De Vlaamse Gemeenschap treedt daarbij op:  enerzijds voor zichzelf (en dus voor de in 2.3.1 bedoelde entiteiten);  anderzijds ook als aankoop/opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor de in 2.3.2 vermelde aanbestedende overheden welke krachtens artikel 15 van de voormelde Wet van 15 juni 2006, bij afname vrijgesteld zijn van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te volgen” - de selectieleidraad waar het stelt in punt 2.3.2 : “Klanten die geen deel uitmaken van het Bestuur:  lokale en provinciale besturen zoals hierna omschreven:  de gemeenten en de districten;  de provincies;  de andere gemeentelijke en provinciale instellingen, met inbegrip van de verenigingen zonder winstoogmerk waarin één of meer gemeenten of de provincies minstens de helft van de stemmen in één van de beheersorganen heeft of de helft van de financiering voor haar rekening neemt;  de verenigingen van provincies en gemeenten, bedoeld in de wet van 22 december 1986 betreffende de intercommunales, en de samenwerkingsvormen zoals geregeld in het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;  de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, hierna O.C.M.W.'s te noemen, en de verenigingen, bedoeld in Titel VIII van het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008; - Het Basiscontract waar het stelt (punt 6): “Het Bestuur oefent de overkoepelende leiding van en het overkoepelend toezicht op de uitvoering van de opdracht uit, terwijl een Klant enkel de leiding van en het toezicht op de uitvoering van een door die Klant geplaatste Werkaanvraag uitoefent. In de Overeenkomst wordt duidelijk aangegeven wie (Bestuur of Klant) welke beslissing kan nemen”; - Het Basiscontract waar het stelt (punt 1): “De entiteiten binnen het hoger vermelde klantenbereik (zie rubriek “4 Klantenbereik”) kunnen vrij afnemen van deze Overeenkomst, maar blijven ook volledig vrij om deze diensten ook via andere kanalen af te nemen (non-exclusiviteit voor de ICT-Dienstverlener)”; - de beslissing van de Vlaamse Regering van 21 februari 2014 waarbij voornoemde opdracht wordt gegund aan RealDolmen NV met maatschappelijke zetel te 1654 Huizingen, A. Vaucampslaan 42. Argumentatie De voornoemde opdracht van de Vlaamse Gemeenschap “Aankoop diverse ICT-Producten ten behoeve van de Vlaamse overheid en de lokale/provinciale besturen” is een raamovereenkomst met één dienstverlener en de Vlaamse Gemeenschap treedt hierbij op als opdrachtencentrale in de zin van

artikelen 2,4° en 15 van de wet van 15 juni 2006. De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken waardoor zij krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Het is aangewezen dat de gemeente gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen: - de in de opdrachtencentrale voorziene ICT-Producten voldoen aan de behoefte van het bestuur; - het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent; - de Vlaamse overheid beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aankoop van diverse ICT-Producten door aanbestedende overheden. De gemeente is niet verplicht tot afname van diensten. De nodige budgetten zijn beschikbaar. Besluit Het college stelt voor: Artikel 1 Het gemeentebestuur Wijnegem doet beroep op de opdrachtencentrale van de Vlaamse Gemeenschap voor aankoop van diverse ICT-Producten aangeboden via de raamovereenkomst “Aankoop van diverse ICT-Producten ten behoeve van de Vlaamse overheid en lokale/provinciale besturen” (Bestek nr. e-IB2013-086) Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering.

04

ICT - toetreding tot raamcontract Stad Brugge Motivering Aanleiding en context Stad Brugge treedt op als opdrachtencentrale voor de aankoop van ICT producten en biedt andere organisaties de mogelijkheid om hierop beroep te doen. In het kader van de samenwerking tussen gemeente en ocmw is het aangewezen om een verdere standaardisatie te bekomen van de informatica. Artikel 19 van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, voorziet in de mogelijkheid dat de gemeente en het ocmw een gezamenlijke procedures kunnen voeren. De raad van het ocmw zal een bevoegdheidsoverdracht voor deze toetreding aan de gemeente geven. Juridische grond Het Gemeentedecreet van 5 juli 2005, artikel 43, 11°. De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 2, 4° en 15 (aankoop- of opdrachtencentrale). De raadsbesluiten van de Stad Brugge van 26 maart en 25 juni 2013. De collegebesluiten van de Stad Brugge van 18 oktober en 23 december 2013. Argumentatie De gemeente kan van de mogelijkheid tot afname van de raamovereenkomst via de opdrachtencentrale gebruik maken waardoor zij krachtens artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Het is aangewezen dat de gemeente gebruik maakt van de opdrachtencentrale om volgende redenen: - de in de opdrachtencentrale voorziene ICT-Producten voldoen aan de behoefte van het bestuur; - het bestuur moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent; - Stad Brugge beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aankoop van diverse ICTProducten door aanbestedende overheden. De gemeente is niet verplicht tot afname van diensten. De nodige budgetten zijn beschikbaar. Besluit Het college stelt voor: Artikel 1 De gemeenteraad keurt de deelname, de lastvoorwaarden en de gunningswijze voor de ICT

Opdrachtencentrale van stad Brugge goed. Artikel 2: Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering.

05

IVLW Midden Motivering Aanleiding en context Op de gemeenteraad van 15 december 2014 werd beslist toe te treden tot het project IVLW Midden. Op 23 januari 2015 schreef Wonen-Vlaanderen een brief met de aangepaste geraamde financiële bijdragen per werkingsjaar. Argumentatie Het ontwerp van subsidieaanvraag werd door IGEAN dienstverlening voorbereid en zal verder aangevuld worden rekening houdend met de besluiten van de gemeenteraad van de deelnemende gemeenten. Als bijlage bij de subsidieaanvraag zullen volgende documenten gevoegd worden: 1. De brief van Wonen-Vlaanderen 2. De geraamde personeelskost per gemeente 3. De begrote personeelskost per activiteit 4. Het overzicht per werkingsjaar van de begrote subsidie van het Vlaamse Gewest en de financiering vanwege de verschillende deelnemers 5. Een sluitende begroting voor het eerste werkingsjaar 6. Een samenvattend overzicht te dragen kosten door de deelnemende gemeenten Financiële weerslag De begrote financiële bijdrage voor de gemeente tijdens de drie werkingsjaren bedraagt ongeveer 33.000 euro incl. werkingskosten (voor het werkingsjaar 01.07.2015 - 30.06.2016), ongeveer 34.000 euro incl. werkingskosten (voor het werkingsjaar 01.07.2016 - 30.06.2017) en ongeveer 42.000 euro incl. werkingskosten (voor het werkingsjaar 01.07.2017 - 30.06.2018). De nodige kredieten voor de personeelsinzet en de werkingskosten van het project in 2015 zullen voorzien worden bij de opmaak van de begroting voor dat jaar. Besluit Het college stelt voor: Artikel 1 Akkoord te gaan met de begrote financiële bijdrage voor de gemeente tijdens de drie werkingsjaren, met name ongeveer 33.000 euro incl. werkingskosten (voor het werkingsjaar 01.07.2015 - 30.06.2016), ongeveer 34.000 euro incl. werkingskosten (voor het werkingsjaar 01.07.2016 - 30.06.2017) en ongeveer 42.000 euro incl. werkingskosten (voor het werkingsjaar 01.07.2017 - 30.06.2018). Artikel 2 De nodige kredieten voor de personeelsinzet en de werkingskosten van het project zullen voorzien worden in de begroting 2015.

06

Infotentoonstelling uitbreiding sluizencomplex en bijhorende vernieuwing brug Motivering Aanleiding en context De MER-procedure en de MKBA-procedure worden opgestart voor de uitbreiding van het sluizencomplex en de bijhorende vernieuwing van de brug in Wijnegem centrum. Naar aanleiding van het opstarten van deze procedure organiseert nv De Scheepvaart een informatietentoonstelling in het gemeentehuis. De bevolking wordt op de hoogte gebracht via een extra Info Wijnegem. Argumentatie De nadruk van de infotentoonstelling moet liggen op de alternatieven die momenteel zijn weerhouden om opgenomen te worden in de MER- en MKBA-procedure. De bevolking wordt in een openbaar onderzoek opgeroepen om eventuele bijkomende alternatieven aan te reiken die worden afgetoetst op hun haalbaarheid en mee worden opgenomen in de beide procedures. De infotentoonstelling heeft helemaal niet de bedoeling om voorkeuren voorop te stellen. Wel om een aantal alternatieven evenwaardig en volwaardig te onderzoeken. Wel is er in het verleden al een gemeenteraadsbeslissing genomen waar de gemeenteraad eenparig zijn voorkeur uitspreekt om de derde sluis te vergroten omdat dit minder impact heeft op de gemeente. Juridische context Gemeenteraadsbeslissing van 21.02.2011 houdende princiepsbeslissing over de bijkomende sluis.

Besluit Het college stelt voor: Artikel 1 Kennis te nemen van de boodschap naar de bevolking over de doelstelling van de tentoonstelling: De uitbreiding van het sluizencomplex en de bijhorende vernieuwing van de brug Geschiedenis In 2010 kondigde nv De Scheepvaart aan dat zij een vierde sluis wilde bouwen langs de noordzijde van het sluizencomplex in Wijnegem. Die vierde sluis zou een enorme impact hebben op de omgeving. Tijdens een infovergadering werden de buurtbewoners hiervan op de hoogte gebracht. Enkelen van hen richtten nadien de actiegroep BuurtVersast op. Deze actiegroep verzet zich – nog steeds – tegen de sluisuitbreiding. Het gemeentebestuur heeft via zijn contacten bij nv De Scheepvaart en de minister gevraagd om het idee om de derde sluis te vergroten, volwaardig te onderzoeken. Als de vierde sluis zou worden gebouwd, is er gepleit om de onteigeningen tot een minimum terug te schroeven. Het dossier heeft een aantal jaren stilgelegen en nv De Scheepvaart en de bevoegde minister waren uiteindelijk bereid om het vergroten van de derde sluis ernstig en volwaardig te onderzoeken. Wat in het verleden meer op de achtergrond is geraakt, is de noodzakelijke vernieuwing van de brug. Het dossier wordt dan ook opnieuw opgestart met evenveel aandacht voor het sluizencomplex als voor de vernieuwing van de brug. Sluis De bouw van een vierde sluis zou heel wat onteigeningen van huizen kosten. Tegenover de eerste ruwe schetsen van vier jaar geleden worden er nu wel minder gronden en huizen bedreigd. Toch blijft dit nog een aanzienlijk aantal, omdat we ook rekening moeten houden met de toegangsgeulen voor de sluis. Het is logisch dat het vergroten van de derde sluis een veel kleinere impact heeft dan de bouw van een vierde sluis. Beide alternatieven (net zoals het 0-alternatief, namelijk geen uitbreiding van het sluizencomplex) worden zowel in de MER-procedure (milieu-effecten) als in de MKBA-procedure (maatschappelijke kosten-baten analyse) evenwaardig onderzocht en tegenover elkaar afgewogen. Brug De eerste schetsen van de nieuwe brug beperkten zich tot een viertal mogelijkheden van een volwaardige brug voor alle verkeer die – zoals de huidige brug – het noorden en zuiden van de Turnhoutsebaan verbond. Er zijn ook geen onbeperkte mogelijkheden om een dergelijke brug aan te leggen. Men moet gebruik maken van het natuurlijke hoogteverschil in de buurt van de sluis om te verhinderen dat de brug nog steiler en hoger moet worden. De verschillende alternatieven kunnen opnieuw tot vele onteigeningen leiden omdat huizen moeten verdwijnen of omdat de woonkwaliteit bedreigd wordt. Daarnaast nam het gemeentebestuur kennis van de geplande aanpassingen inzake weginfrastructuur in en rond onze gemeente. Die kunnen in Wijnegem een verkeerstoename met 30% veroorzaken. Dit is een vergelijkbare situatie met die van tijdens de grote vakantie 2014, toen de brug van de Houtlaan was afgesloten. Een verkeerstoename met 30% betekent in alle zijstraten van de hoofdwegen een enorme toename van het sluipverkeer. Het gemeentebestuur heeft bij het Agentschap Wegen en Verkeer en bij nv De Scheepvaart aangedrongen om over de verkeersstromen een bijkomende studie uit te voeren. Dit bijkomend studiewerk is toegezegd en wordt in het voorjaar 2015 uitgevoerd, mede ondersteund door het Vlaams Verkeerscentrum. Omwille van al het bovenstaande heeft het gemeentebestuur er voor gepleit dat er bijkomende alternatieven voor de brugverbinding zouden worden onderzocht. Er is gevraagd om eveneens een brugverbinding tussen de Turnhoutsebaan en de ’s Gravenwezelsteenweg te bekijken, maar ook bruggen waar enkel openbaar vervoer en/of fietsers en voetgangers toegang tot hebben. Bruggen die niet voor alle verkeer toegankelijk zijn, hebben namelijk een veel kleinere impact op de omgeving omdat zij smaller zijn en dus minder plaats innemen. De Houtlaan heeft voldoende capaciteit om het bijkomend verkeer op te vangen, maar het Agentschap Wegen en Verkeer zal ook hiernaar bijkomend onderzoek verrichten. Het gemeentebestuur is dan ook heel blij dat het aantal alternatieven dat wordt onderzocht voor de oeververbinding tussen beide helften van Wijnegem uiteindelijk is gestegen naar 19 alternatieven. Ook deze 19 alternatieven worden gelijkwaardig onderzocht in de MER-studie en de MKBA-studie. Andere alternatieven Na de tentoonstelling start een openbaar onderzoek waar iedereen bijkomende alternatieven kan aanreiken, zowel voor de sluis als voor de brug. Deze alternatieven worden in eerste instantie onderzocht op hun haalbaarheid en vervolgens mee opgenomen als volwaardig alternatief in het MER-onderzoek en in

het MKBA-onderzoek. Openbaar vervoer Het openbaar vervoer richting Antwerpen en Turnhout moet uiteraard de beide helften van onze gemeente optimaal blijven bedienen. Dit zal cruciaal zijn bij het bepalen voor welk alternatief van de brug wordt gekozen. Conclusie We zijn toe aan het onderzoek van de verschillende alternatieven, zowel voor de sluis als voor de brug. Het gemeentebestuur is zeer verheugd dat nv De Scheepvaart vanaf de start heeft toegezegd om voor de sluis de vergroting van een derde sluis volwaardig mee op te nemen. Ook voor de brug hebben zij toegezegd om de initiële mogelijkheden uit te breiden tot 19 alternatieven die volwaardig worden onderzocht. Het gemeentebestuur zal na de procedure en na het bijkomende studiewerk van het Agentschap Wegen en Verkeer en de nv De Scheepvaart zijn standpunt bepalen en dit aan de minister meedelen. De minister zal de uiteindelijke beslissing nemen. Zo weinig mogelijk onteigeningen en de leefbaarheid van ons dorp behouden, die elementen zullen in belangrijke mate de beslissing van het gemeentebestuur mee bepalen. Artikel 2 Inzake het vergroten van de sluiscapaciteit het standpunt van de gemeenteraadsbeslissing van 21.02.2011 te bevestigen en de voorkeur uit te spreken tot het vergroten van de derde sluis omwille van de verminderende impact op de gemeente.

07

Goedkeuring van het verslag van de vorige zitting In navolging van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, na wijzigingen, artikel 108 stelt het college voor om het verslag van de gemeenteraadszitting van 24 februari 2015 goed te keuren.

08

Rondvraag

EINDE