ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO Noorderpoort eca21 - Medewerker sociale zekerheid Utrecht, 23 mei 2012
Plaats: BRIN: Onderzoeksnummer: Kenmerk Onderzoek uitgevoerd in: Conceptrapport verzonden op: Rapport vastgesteld te Utrecht op:
GRONINGEN 25LW 126042 3279705 Februari 2012 13 april 2012 23 mei 2012
Inhoudsopgave 1 Inleiding .................................................................................................1 2 Conclusie en vervolg ...............................................................................2 2.1 Conclusie .......................................................................................... 2 2.2 Vervolg............................................................................................. 2 3 Resultaten van de opleiding....................................................................3 3.1 Oordeel per aspect............................................................................. 3 3.2 Beschouwing .................................................................................... 3 Bijlagen ......................................................................................................4 Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden .................................................... 4 Bijlage II Overzicht CP-codes/cluster van opleidingen.................................... 5
1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs voerde in februari 2012 een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uit bij Noorderpoort. Dit onderzoek had betrekking op de opbrengsten. De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. In het onderzoek uitgevoerd tussen november 2008 en november 2009 bleek er sprake te zijn van tekortkomingen in de kwaliteit van het onderwijsproces. Geconstateerd is daarbij dat er sprake was van zwak onderwijs. De opbrengsten waren in 2009 wel voldoende. In het onderzoek naar kwaliteitsverbetering in januari 2011 bleek bij de hierna vermelde opleidingen sprake te zijn van tekortkomingen in de opbrengsten. De kwaliteit van het onderwijsproces was zodanig verbeterd dat er sprake was van voldoende kwaliteit van het onderwijsproces. Tijdens het onderzoek bij de instelling zijn gesprekken gevoerd met het management en zijn aanvullend documenten onderzocht. Bij de volgende opleidingen zijn de opbrengsten onderzocht: CP-code eca21-Medewerker sociale zekerheid
naam opleiding, niveau, crebo onderwijs - Sociaal juridisch medewerker - Sociale Zekerheid, niveau 4 - 10025 (BOL/BBL) ; - Sociaal Juridisch medewerker- Arbeidsvoorz. en pers.werk, niveau 4 10026 (BOL/BBL) ; - Administratief juridisch medewerker, niveau 4 - 10909 (BOL/BBL) ; - Juridisch medewerker , niveau 4 - 94890 (BOL/BBL) ; - Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening, niveau 4 - 94891 (BOL/BBL) ; - Juridisch medewerker openbaar bestuur, niveau 4 - 94892 (BOL/BBL); - Medewerker personeel en arbeid, niveau 4 - 94900 (BOL/BBL) ; - Medewerker sociale zekerheid, niveau 4 - 94910 (BOL/BBL).
In hoofdstuk 2 leest u de conclusies waaronder ook het vervolg voor de instelling. De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering kunt u lezen in hoofdstuk 3. De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2012. Dit is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Hier is ook de werkwijze te vinden die de inspectie gebruikt bij onderzoeken naar kwaliteitsverbetering. De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruikgemaakt van cijfers uit BRON, schooljaar 2009-2010. In bijlage II zijn de opleidingen van de onderzochte cpcodes opgenomen.
Rapport Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - Noorderpoort
pagina 1 van 5
2 Conclusie en vervolg In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar kwaliteitsverbetering en, indien van toepasssing, het vervolg. 2.1 Conclusie Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering bij eca21 - Medewerker sociale zekerheid heeft geleid tot het volgende oordeel: Voldoende
Kwaliteitsgebied 3. Opbrengsten
Onvoldoende
•
Het oordeel leidt ertoe dat we vervolgtoezicht uitvoeren bij Noorderpoort. In paragraaf 2.2 wordt de aard van dit vervolgtoezicht nader uitgewerkt. 2.2 Vervolg In onderstaand schema is het vervolg te lezen. eca21 - Medewerker sociale zekerheid Beoordeling
Toezichtvorm
Vervolgtoezicht
Niveau opbrengsten is wederom onvoldoende*.
Aangepast toezicht vanwege onvoldoende opbrengsten*.
Na circa een jaar onderzoek naar kwaliteitsverbetering.
* Het oordeel van de opbrengsten betreft de opleidingen binnen de cp-code/clustering van opleidingen, zie bijlage II voor het overzicht waaruit blijkt op welke opleidingen dit oordeel van toepassing is. In het vervolgtoezicht opbrengsten worden alle bijbehorende opleidingen betrokken.
Rapport Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - Noorderpoort
pagina 2 van 5
3 Resultaten van de opleiding In dit hoofdstuk vermelden we het oordeel over de kwaliteitsgebieden en geven we tevens een toelichting op de oordelen. 3.1 Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel op de aspecten per kwaliteitsgebied weer. Kwaliteitsgebied
Voldoende
Onvoldoende
Aspect Gebied 3: Opbrengsten 3.1 Rendement
•
De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage 1 voor normering per gebied.
3.2 Beschouwing Opbrengsten De opbrengsten zijn met een jaarresultaat van 61,8 procent en een diplomaresultaat van 64,2 procent onvoldoende. Voor de beoordeling van de opbrengsten, gebaseerd op de BRON-gegevens 2009-2010 zijn de resultaten van de CP-code eca21, niveau 4 gebruikt. In bijlage II is te zien welke opleidingen hierbij betrokken zijn. Het management heeft een analyse gemaakt van de uitval van studenten. Daarbij is gebleken dat met name veel studenten voortijdig de opleiding verlaten in het eerste leerjaar. De uitval komt voor een belangrijk deel voort uit het niveau van de opleiding en een verkeerd beroepsbeeld. Het management heeft drie verbetertrajecten vastgesteld, gericht op de intake, zorg en kwalieit van lessen. Deze acties sluiten aan bij de uitvalredenen en zullen naar verwachting op de langere termijn resulteren in een verbetering van de opbrengsten. In 2010-2011 is nog geen stijging in de trend waarneembaar. Dit kon ook niet verwacht worden gezien de invoeringstermijn van de verbeteracties.
Rapport Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - Noorderpoort
pagina 3 van 5
Bijlagen Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarvoor zij gebruik maakt van een normering. Deze bestaat steeds uit drie stappen: 1. Een normering per indicator: wanneer wordt voldaan aan de indicator? Hiervoor gebruikt de inspectie portretten: de aangetroffen situatie voldoet aan de indicator indien deze over het geheel genomen voldoet aan de beschrijving in het portret. Het gaat hier om een weging van het geheel met hantering van toleranties. 2. Een normering per aspect: het aspect is voldoende indien aan alle indicatoren voldaan wordt. 3. Een normering per kwaliteitsgebied. Voor de beoordeling van de opbrengsten is gebruik gemaakt van gegevens van BRON, schooljaar 2009-2010 met de erbij behorende onderstaande norm, zoals die geldt voor bekostigd onderwijs. Er zijn normen voor het jaarresultaat en het diplomaresultaat. Voor een voldoende oordeel moet ten minste aan een van de twee normen zijn voldaan. Niveau 1 2 3 4
Jaarresultaat 60,7 56,5 65,3 64,2
Diplomaresultaat 45,1 45,2 67,3 67,3
Afwijkingen Voor alle beoordelingen geldt dat in bijzondere omstandigheden de inspectie onderbouwd van de normering af kan wijken.
Rapport Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - Noorderpoort
pagina 4 van 5
Bijlage II Overzicht CP-codes/cluster van opleidingen
Hieronder is per onderzochte CP-code/cluster van opleidingen aangegeven welke opleidingen betrokken zijn bij het bepalen van de opbrengsten.
Overzicht CP-codes/cluster van opleidingen CPcode: eca21 - Medewerker sociale zekerheid Niveau: 4 Crebo:
Opleiding:
10025
Sociaal juridisch medewerker - sociale zekerheid BOL/BBL
10026
Sociaal juridisch medewerker-Arbeidsvoorz. en Pers.werk - BOL/BBL
10909
Administratief juridisch medewerker - BOL/BBL
94890
Juridisch medewerker - BOL/BBL
94891
Juridisch medewerker zakelijke dienstverlening BOL/BBL
94892
Juridisch medewerker openbaar bestuur - BOL/BBL
94900
Medewerker personeel en arbeid - BOL/BBL
94910
Medewerker sociale zekerheid - BOL/BBL
Rapport Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo - Noorderpoort
pagina 5 van 5
