ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING MBO OPLEIDINGSNIVEAU Edudelta College Goes te Goes Dierverzorging 2 (Medewerker dierverzorging)
,
BRIN: Onderzoeksnummer: Onderzoek uitgevoerd in: Conceptrapport verzonden op: Rapport vastgesteld te Utrecht op:
11UL 280995 November 2014 18 december 2014 2 februari 2015
INHOUD
1 Inleiding .................................................................................................... 1 2 Conclusie en vervolg ................................................................................... 3 2.1 Conclusie ............................................................................................. 3 2.2 Vervolg ................................................................................................ 3 3 Resultaten ................................................................................................. 4 Bijlagen ........................................................................................................ 7 Bijlage I Normering kwaliteitsgebieden .......................................................... 7 Bijlage II Beoordeling indicatoren Dierverzorging 2 (Medewerker dierverzorging) 9
,
1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs voerde in november 2014 een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uit bij Edudelta College Goes. Dit onderzoek heeft betrekking op de kwaliteit van het onderwijsproces en de kwaliteitsborging. De volgende opleiding is onderzocht: Gebied Onderwijsproces en Kwaliteitsborging
Leerweg, niveau, locatie
97330, Dierverzorging 2 (Medewerker dierverzorging)
leerweg bol niveau 2, locatie Stationspark 39, Goes
De aanleiding voor dit onderzoek naar kwaliteitsverbetering is het oordeel zoals dit is opgenomen in het rapport van de Staat van de instelling (vastgesteld op 12 november 2013). Er waren toen tekortkomingen geconstateerd in de kwaliteit van het onderwijsproces en de kwaliteitsborging. Hierdoor was er sprake van zwak onderwijs en niet naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van kwaliteitsborging zoals genoemd in artikel 1.3.6 van de WEB. De benutting van de leertijd was destijds onvoldoende omdat de lestijd niet efficiënt werd gebruikt. Bij studieloopbaanbegeleiding werden studenten niet tijdig aangesproken op hun studievoortgang. Er was toen ook geen eenduidige werkwijze om studenten te begeleiden. De zorg was destijds ook onvoldoende, omdat systematische aandacht voor studenten die bij de intake een specifieke zorgbehoefte hadden aangegeven, ontbrak. De kwaliteitsborging was tijdens de Staat van de instelling onvoldoende omdat de beoordeling, de verbetering en verankering en de dialoog en verantwoording onvoldoende waren. Er waren nog geen duidelijke kwaliteitseisen om in voldoende mate de eigen kwaliteit te kunnen monitoren. Daarnaast werden bij de beoordeling geen externe deskundigen betrokken. De verbetering en verankering was onvoldoende omdat er geen volledige kwaliteitscyclus was. Ook was de interne dialoog met studenten onvoldoende. In het onderhavige onderzoek naar kwaliteitsverbetering hebben wij ons specifiek gericht op de aspecten die eerder met een onvoldoende waren beoordeeld. Er zijn geen aanwijzingen het oordeel bij te stellen van de eerder als voldoende beoordeelde aspecten. Wij hebben gesprekken gevoerd met studenten, docenten en management. Daarnaast hebben we documenten onderzocht en onderwijsactiviteiten geobserveerd. Ook maakte een gesprek met de locatiedirecteur deel uit van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering. In hoofdstuk 2 leest u de conclusie en het vervolg voor de instelling. De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsverbetering kunt u lezen in hoofdstuk 3.
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 1 van 10
De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2012. Dit is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. Hier is ook de werkwijze te vinden die de inspectie gebruikt bij onderzoeken naar kwaliteitsverbetering. De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport.
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 2 van 10
2 Conclusie en vervolg In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar kwaliteitsverbetering en beschrijven wij het vervolg. 2.1 Conclusie Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot het oordeel voldoende voor het kwaliteitsgebied onderwijsproces en het oordeel onvoldoende voor het kwaliteitsgebied kwaliteitsborging. Daarom vindt vervolgtoezicht plaats vanwege niet naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van kwaliteitsborging. 2.2 Vervolg Gezien bovenstaande conclusie vindt vervolgtoezicht plaats vanwege niet naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van kwaliteitsborging. Dierverzorging 2 (Medewerker dierverzorging), 97330 Beoordeling
Toezichtvorm
Vervolgtoezicht
Kwaliteitsborging voldoet niet aan de eisen en is onvoldoende.
Aangepast toezicht vanwege niet naleving van 1.3.6 van de WEB.
Circa een jaar na het definitieve rapport beoordelen wij de kwaliteitsborging opnieuw.
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 3 van 10
3 Resultaten In dit hoofdstuk geven we het oordeel over de onderzochte kwaliteitsgebieden. Daarna geven we hierop een toelichting. Het onderzoek naar kwaliteitsverbetering heeft geleid tot de volgende oordelen. Kwaliteitsgebied
Goed
Voldoende
1. Onderwijsproces 4. Kwaliteitsborging
Onvoldoende
Slecht
• •
Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de onderzochte kwaliteitsgebieden weer. De oordelen over de aspecten die tijdens vorig onderzoek als voldoende zijn beoordeeld, zijn overgenomen. Een detaillering van het oordeel vindt u in bijlage II. Daarin is de beoordeling van de onderzochte indicatoren weergegeven. Kwaliteitsgebied Aspect Gebied 1: Onderwijsproces Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Gebied 4: Kwaliteitsborging 4.1 Sturing* 4.2 Beoordeling* 4.3 Verbetering en verankering* 4.4 Dialoog en verantwoording
Voldoende
Onvoldoende
• • • • • • • • • • • • •
De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage 1 voor normering per gebied.
Beschouwing Algemeen De opleidingslocatie Goes is een kleine locatie die door de geringe instroom per opleiding met heterogene groepen werkt. Studenten in een groep verschillen zowel wat betreft niveau, als opleidingsjaar en uitstroomrichting. Dierverzorging (niveau 2) heeft drie uitstroomrichtingen, te weten dier, paard en vee. Het team heeft een aantal jaar geleden een nieuw onderwijsconcept ingevoerd. Studenten werken veel zelfstandig op de laptop.
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 4 van 10
Een bijbehorend didactisch concept is destijds niet uitgewerkt, waardoor de manier van lesgeven niet geheel passend is bij het onderwijsconcept. Het management zet nu sterk in op het vervolmaken van het onderwijsconcept, bijpassend didactisch handelen en de kwaliteitsborging. Onderwijsproces Het onderwijsproces beoordelen we als voldoende omdat aan de normering hiervan is voldaan. Dit onderzoek richtte zich op leertijd, studieloopbaanbegeleiding en op zorg. Leertijd beoordelen we als onvoldoende omdat de leertijd nog te weinig efficiënt benut wordt. Wij hebben geconstateerd dat te veel studenten na de korte instructie niet taakgericht op hun laptop aan het werk gingen, omdat zij niet wisten wat de bedoeling was. Zij wachtten lang op de docent om extra uitleg te krijgen. Tijdens het wachten waren studenten met niet les gerelateerde activiteiten bezig of deden zij helemaal niets. Het roept de vraag op of de manier van instructie geven en het langdurig zelfstandig werken achter de laptop past bij het niveau van de studenten. Hiernaast geven studenten aan dat deze lesdagen lang zijn en dat zij de laatste twee uur vanwege vermoeidheid niets meer leren. Het rooster is niet goed afgestemd op de kenmerken en het niveau van de doelgroep. Studieloopbaanbegeleiding beoordelen we als voldoende. De opleiding heeft verbeteringen aangebracht in de studieloopbaanbegeleiding. Aan het begin van de opleiding krijgen studenten een stick met hierop belangrijke informatie over onder andere examinering, regelingen en statuten. De studenten gaven aan deze informatiedrager niet te gebruiken. Het is een aandachtspunt om deze informatie met enige regelmaat mondeling toe te lichten. De mentor voert om de 10 weken een gesprek met de student over diens studievoortgang. Een vervolggesprek wordt ingepland als studenten niet de geplande en gewenste studievoortgang behalen. Indien een student hierna nog steeds geen vorderingen laat zien, volgt een gesprek met de mentor en de trajectbegeleider. Een aandachtspunt is de communicatie met de studenten over deze systematiek. Zij zijn nog niet op de hoogte van deze nieuwe cyclus. De eerste gesprekken zijn nog niet geweest en ze zijn hier naar eigen zeggen niet over geïnformeerd. Gezien de doelgroep is het van belang studenten regelmatig te blijven informeren, ook in herhalende zin. Docenten zijn wel goed op de hoogte van de vorderingen van de studenten en noteren dit ook in de verschillende systemen. Sinds dit jaar is het technisch mogelijk om een studievoortgangsrapportage in Moodle bij te houden. Dit wordt door docenten ook gedaan en zorgt nu voor een eenduidige werkwijze. Zorg beoordelen we als voldoende. Docenten kennen de zorgbehoefte van de leerlingen en gebruiken deze informatie meestal in de lessen. Bij de intake wordt ook systematisch naar zorgbehoeften gevraagd. Er zijn handelingsplannen en in Magister staat per student een ondersteuningsbehoefteplan. Halfjaarlijks bespreekt het team samen met de zorgcoördinator of de ondersteuning door docenten het gewenste effect heeft waarna eventuele bijstelling plaatsvindt. Kwaliteitsborging De kwaliteitsborging beoordelen we als onvoldoende. Dit onderzoek richtte zich op de beoordeling, de verbetering en verankering en de dialoog en verantwoording. In het algemeen zien we dat er een heel aantal zaken is opgepakt sinds de Staat van de instelling, maar we zien ook dat de opleiding nog niet het gewenste resultaat heeft bereikt.
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 5 van 10
De beoordeling is onvoldoende omdat de opleiding nog niet scherp genoeg de eigen kwaliteit beoordeelt. De kritische blik van buiten naar binnen is nog in onvoldoende mate aanwezig. De onderwijskwaliteit wordt wel voldoende gemonitord. Er zijn voldoende instrumenten met heldere kwaliteitseisen in gebruik. Een voorbeeld hiervan is de Edudelta-breed ontwikkelde kijkwijzer, die informatie geeft over de kwaliteit van de lessen en die gebruikt wordt voor onderlinge lesbezoeken, intervisie en ten behoeve van het functioneren van docenten. Er kan zodoende een betrouwbaar beeld van de leskwaliteit worden verkregen. Ook is er een teamplan met doelen vastgesteld, waarvan de voortgang tijdens teamoverleggen gemonitord wordt. De in het teamplan opgenomen doelen zouden scherper kunnen worden geformuleerd, zodat de monitoring nog effectiever kan worden vormgegeven. De evaluatie gebeurt echter nog op onvoldoende wijze. De monitorinformatie wordt niet altijd gebruikt om de kwaliteit van het onderwijs te beoordelen, op risico’s te analyseren om vervolgens eventuele tekorten vast te stellen. Een voorbeeld is het gebruik van de kijkwijzer. Deze wordt ingezet voor lesobservaties, maar de uitkomsten hiervan worden in onvoldoende mate geanalyseerd. Er is door de nieuwe regiodirecteur een externe adviseur binnengehaald om samen de kwaliteit te beoordelen, maar het is nog te vroeg om te kunnen constateren dat deze informatie op effectieve wijze gebruikt wordt om het onderwijs te beoordelen. De zelfevaluatie van het team mist een kernachtige analyse met bijpassende actiepunten. Ook zijn de risico’s of tekortkomingen niet opgenomen. Verbetering en verankering beoordelen we als onvoldoende omdat de verankering nog steeds niet op orde is. De PDCA-cyclus wordt niet consequent doorlopen. Niet altijd worden alle stappen van de cyclus in acht genomen. Het werken aan kwaliteit is daarom nog in onvoldoende mate verankerd binnen de opleiding. Een aantal zaken is niet afdoende aangepakt, zoals de leertijd. Een werkende kwaliteitszorgsystematiek had dit aan het licht dienen te brengen. Dialoog en verantwoording beoordelen we als voldoende omdat de dialoog met studenten nu voldoet. Vanaf het huidige studiejaar zijn er drie keer per jaar panelgesprekken gepland met studenten. De uitkomsten van deze gesprekken worden meegenomen in de uitwerking en bijstelling van het teamplan. Het eerste panelgesprek had nog niet plaatsgevonden tijdens het onderhavige onderzoek, maar we hebben voldoende vertrouwen in de implementatie en uitwerking van dit plan.
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 6 van 10
Bijlagen Bijlage I Normering kwaliteitsgebieden De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarbij zij gebruik maakt van een normering. Deze bestaat uit: 1.
2. 3.
Een normering per indicator: wanneer wordt voldaan aan de indicator? Hiervoor gebruikt de inspectie portretten: de aangetroffen situatie voldoet aan de indicator indien deze over het geheel genomen voldoet aan de beschrijving in het portret. Het gaat hier om een weging van het geheel met hantering van toleranties. Een normering per aspect. Een normering per kwaliteitsgebied. Deze normering wordt hieronder toegelicht.
Voor de normering van het gebied Onderwijsproces zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn: aspect 1.3 Didactisch handelen, aspect 1.7 Studieloopbaanbegeleiding en aspect 1.9 Beroepspraktijkvorming. Normering Onderwijsproces Goed
Voldoende
Onvoldoende Slecht
Aan acht van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan; daarbij is tevens aan alle indicatoren voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Aan zeven van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan. Voor elk aspect aan alle indicatoren is voldaan, daarbij mag 1 indicator onvoldoende zijn als een aspect meer dan 2 indicatoren omvat. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Aan één of meer kernaspecten is niet voldaan. Aan drie, vier of vijf aspecten is niet voldaan. Aan geen van de kernaspecten is voldaan. Aan zes of meer aspecten is niet voldaan.
Voor de normering van het gebied Kwaliteitsborging zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn 4.1 Sturing, 4.2 Beoordeling en 4.3 Verbetering en verankering. Deze kernaspecten moeten alle drie voldoende zijn om een voldoende beoordeling te krijgen. Bij één of meer onvoldoende kernaspecten is de kwaliteitsborging onvoldoende.
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 7 van 10
Normering Kwaliteitsborging Goed
Voldoende
Onvoldoende Slecht
Aan alle aspecten is voldaan. Aan alle indicatoren is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Aan alle kernaspecten is voldaan. Aan alle indicatoren van deze aspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Aan twee aspecten is niet voldaan. Aan één of twee kernaspecten is niet voldaan. Aan drie of vier aspecten is niet voldaan.
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 8 van 10
Bijlage II Beoordeling indicatoren Dierverzorging 2 (Medewerker dierverzorging) Voor de aspecten die vorig jaar al voldoende waren nemen we het oordeel over tenzij er signalen zijn dat er wijzigingen zijn in de kwaliteit. Gebied 1: Onderwijsproces Aspecten Programma 1.1 Samenhang
1.3.3
Leertijd
1.5
Leeromgeving
1.4.1 1.4.2 1.5.1 1.5.2
Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding*
1.6.1 1.6.2 1.7.1 1.7.2
1.8
1.8.1
Zorg
Onvoldoende
Indicatoren
1.1.1 1.1.2 1.2 Maatwerk 1.2.1 Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch 1.3.1 handelen* 1.3.2
1.4
Voldoende
1.8.2 Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijk1.9.1 vorming* 1.9.2 1.9.3 1.9.4
Inhoud Programmering Differentiatie Interactie Ondersteuning en begeleiding van de leeractiviteiten Feedback op de leeractiviteiten en de leerresultaten Benutting Werkdruk Schoolklimaat Materiële voorzieningen Voorlichting Intake en plaatsing Informatievoorziening Studieloopbaanbegeleiding Eerste- en tweedelijnszorg Derdelijnszorg
•
• •
Voorbereiding studenten en bedrijven Plaatsing Begeleiding door het bedrijf Begeleiding door de opleiding
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 9 van 10
Gebied 4: Kwaliteitsborging Aspecten 4.1 Sturing *
4.2
Beoordeling *
4.3
Verbeteringen verankering *
4.4
Dialoog en verantwoording
Indicatoren 4.1.1 Plannen 4.1.2 Informatie 4.1.3 Continuïteit 4.2.1 Monitoring 4.2.2 Evaluatie 4.3.1 Verbeteraanpak 4.3.2 Deskundigheidsbevordering 4.3.3 Verankering 4.4.1 Intern 4.4.2 Extern
Voldoende
Onvoldoende
• •
• •
De aspecten met een * zijn kernaspecten
Onderzoek naar kwaliteitsverbetering mbo – Edudelta College Goes
pagina 10 van 10
