Vergadering: Agendanummer: Status: Behandelend ambtenaar E-mail:
14 februari 2006 10 bespreekstuk J.Samplonius, 0595-447745
[email protected] (t.a.v. J.Samplonius)
Aan de gemeenteraad, Onderwerp: Financiële afwikkeling brandveiligheidsmaatregelen in de schoolgebouwen binnen de gemeente. Voorgestelde besluit: 1. ten behoeve van de vergoeding aan de schoolbesturen van de door hen getroffen en nog te treffen brandveiligheidsmaatregelen een (aanvullend) krediet beschikbaar te stellen van € 50.000,00; 2. de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs in de gelegenheid te stellen de kosten van brandveiligheidsmaatregelen, voortvloeiende uit de 10e wijziging van de bouwverordening, te declareren bij de gemeente. Inhoud: a. Aanleiding: In uw vergadering van 21 oktober 2003 is een voorstel aan de orde geweest om ons college te machtigen tot een maximum van € 50.000,-- brandveiligheidsmaatregelen in diverse schoolgebouwen binnen de gemeente te laten uitvoeren, c.q. te vergoeden. Het treffen van dergelijke maatregelen was en is een voorziening in de huisvesting als bedoeld in de huisvestingsverordening. Aanleiding was een op grond van het Bouwbesluit en de Bouwverordening uitgevoerde controle op de brandveiligheid van (ondermeer) schoolgebouwen. Daaruit bleek toen, dat ondanks het feit dat wij in 2001 en 2002 alle schoolgebouwen hebben aangepast aan de eisen van brandveiligheid en ARBO, niet alle gebouwen voldeden aan de eisen, i.c. op dat moment geen gebruiksvergunning verleend konden krijgen. Op grond van de tot dan toe ontvangen rapporten (een aantal scholen moest nog volgen) was onder andere de vervanging van zachtboardplafonds, brandcompartimentering en brandslanghaspels aan de orde. U hebt ons die machtiging verleend, met de afspraak, dat zodra wij alle kosten op een rijtje hadden, wij u zouden informeren over de hoogte van het definitief beschikbaar te stellen krediet. Welnu, dat moment is thans daar. b.
Wettelijk- of beleidskader: De wet Primair Onderwijs en de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Winsum. c. Gedachtegang: In 1996 heeft door de regionale brandweer een inventarisatie plaatsgevonden van de geconstateerde gebreken voor wat betreft brandveiligheid aan ondermeer schoolgebouwen. Een en ander vond plaats in het kader van de toe te kennen gebruiksvergunningen op basis van artikel 6.1.1. van de Bouwverordening. Vervolgens ontvingen wij van de schoolbesturen een aantal verzoeken om vergoeding van deze kosten. Met de schoolbesturen kwamen wij al snel tot de conclusie dat het veel praktischer en efficiënter zou zijn om al deze benodigde maatregelen ineens te treffen, tegelijk met de geconstateerde gebreken op grond van de Risico Inventarisatie en Evaluatie (RI&E) volgens de ARBO-wet. Samen met de schoolbesturen zijn deze maatregelen in twee jaren getroffen (2001 en 2002) en is via de huisvestingsprogramma’s in die jaren een totaalbedrag beschikbaar gesteld van € 184.425,49. Tengevolge van gewijzigde regelgeving, zijn in 2002/2003 opnieuw controles uitgevoerd door de regionale brandweer. Ook daaruit kwam een aantal gebreken naar voren die oplossing behoefde. Op dit moment is het zo, dat 12 van de 13 basisscholen een gebruiksvergunning hebben. Nadat het schoolbestuur de benodigde maatregelen heeft getroffen, kan ook de laatste school de benodigde gebruiksvergunning krijgen. Voor het Wessel Gansfortcollege geldt hetzelfde; die had reeds een gebruiksvergunning maar is bezig met een herziening. d. Overwegingen college die leiden tot het voorgestelde besluit: Wij achten het voor de hand liggend de nieuwe declaraties op een zelfde wijze af te handelen als in 2001 en 2002. De kosten van de reeds grotendeels getroffen brandveiligheidsmaatregelen bedragen € 77.243,35. U stelde reeds een bedrag beschikbaar van € 50.000,--, zodat hier nog aanvullend beschikbaar zou moeten worden gesteld € 27.243,35. Daarnaast vragen wij nog uw aandacht voor het volgende. Door uw raad is op 17 mei 2005 vastgesteld de 10e wijziging van de gemeentelijke bouwverordening. De 10e wijziging handelt over brandvertragende stoffering en versiering in gebouwen. Op grond van deze 10e wijziging heeft de brandweer (her)controles uitgevoerd in (ondermeer) schoolgebouwen. Daaruit komt naar voren, dat onder andere wat moet worden gedaan aan de gordijnen e.d.
In de lijn van het onderhavige voorstel stellen wij u voor de scholen te berichten dat ook deze kosten bij ons declarabel zijn. Ofschoon de omvang van de kosten nog niet bekend is, stellen wij u voor omwille van een snelle voortgang de financiële ruimte die de meerjarenbegroting onderwijshuisvesting biedt (in de meerjarenbegroting is v.w.b. de brandveiligheid een kapitaalslast opgenomen, behorend bij een investering van € 100.000,-- , terwijl er tot nu toe een totaalbedrag aan kosten is van 77.243,35) op voorhand hiervoor te bestemmen. Schematisch weergegeven betekent dat het volgende: Totale kosten maatregelen brandveiligheid tot nu toe Stelpost kosten maatregelen t.g.v. 10e wijziging Bouwverordening Totaal Reeds beschikbaar gesteld bij Rb. Van 21-10-2003 Nog beschikbaar te stellen
77.243,35
€
22.756,65 100.000,00 50.000,00
€
50.000,00
Dekking vindt plaats via de Meerjarenbegroting Onderwijshuisvesting, zoals die deel uitmaakt van het Integraal Huisvestingsplan. Bijlagen: Concept raadsbesluit.
Burgemeester en wethouders van Winsum, mw. mr. Y.P. van Mastrigt, burgemeester C. van Wijngaarden, secretaris Bijlagen: 1
Agendanummer: 10 Vergadering: 14 februari 2006 De raad van de gemeente Winsum; Overwegende, dat in 2003 een tweede controleronde heeft plaatsgevonden bij de schoolgebouwen in de gemeente voor wat betreft de eisen van brandveiligheid; Dat hij ter financiering van deze maatregelen – waarvan een aantal een dringend karakter hadden – bij besluit van 21 oktober 2003 reeds een krediet beschikbaar heeft gesteld van € 50.000,--; Dat in dat besluit is aangegeven dat zodra de definitieve getallen bekend waren, hij een besluit zou nemen om het uiteindelijk benodigde bedrag vast te stellen; Dat dat moment thans daar is ; Dat op grond van offertes blijkt, dat de totale kosten tot nu toe € 77.243,35 hebben bedragen; Dat voorts de noodzaak aanwezig is om gelden beschikbaar te stellen voor het treffen van brandveiligheidsvoorzieningen in schoolgebouwen, voortvloeiende uit de 10e wijziging van de gemeentelijke bouwverordening (brandvertragende stoffering en versiering in gebouwen); Dat daartoe – aangezien de werkelijke kosten van deze (nieuwe) maatregelen nog niet bekend zijn - een stelpost dient te worden opgenomen van € 22.756,65; Dat daarmee de kosten van de (grotendeels) reeds getroffen brandveiligheidsmaatregelen, verhoogd met de stelpost voor de nog te treffen (nieuwe) maatregelen, € 100.000,-- bedragen; Dat gelet op het eerdere raadsbesluit van 21 oktober 2003 derhalve nog een bedrag van € 50.000,-- beschikbaar dient te worden gesteld; Dat dekking kan worden gevonden in de Meerjarenbegroting onderwijshuisvesting, deel uitmakend van het Integraal Huisvestingsplan onderwijs gemeente Winsum; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders; gelet op het bepaalde in de’ Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Winsum;
besluit:
1. 2.
aanvullend op het raadsbesluit van 21 oktober 2003, een aanvullend krediet van € 50.000,-- beschikbaar te stellen; dat de scholen voor basis- en voortgezet onderwijs de kosten voor brandveiligheidsmaatregelen, voortvloeiende uit de 10e wijziging van de bouwverordening, eveneens kunnen declareren bij de gemeente.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Winsum in zijn openbare vergadering van 14 februari 2006. De raad voornoemd,
voorzitter,
griffier,
Checklist raads- / commissiestukken Onderwerp / titel:
Van:
Datum:
Kostenoverzicht Raadsvoorstel inzake machtigingsvoorstel Brief inzake kosten ontruimingsinstallatie
J.Samplonius 9 oktober 2003 Schoolbestuur GBS de Wierde Schoolbestuur Wessel gansfortcollege B&W BCN Drachten namens L&E J.Samplonius
31-10-2005 B&W 9-7-2005
VCPO
13/1; 19/1;22/1;15/6/2 004 Div.
Declaratie kosten ontruimingsinstallatie Meerjarenbegroting IHP Div. Offertes L&E en onderlinge kostenvergelijking d.m.v. mail Mail inzake overzicht en stand van zaken div. maatregelen Div. declaratiebrieven brandveiligheidsmaatregelen Div. brandveiligheidrapportages
HVD Groningen, projectbureau preventie
27-5-2005 15-9-2005 8-9-2005/15-7-2 005 18-7-2005
