ONDERNEMINGSRAAD JAARVERSLAG 2004

ONDERNEMINGSRAAD

JAARVERSLAG 2004

Ondernemingsraad Stichting AGO Wildenborch 5 Postbus 39 1110 AA Diemen

1

“TE LAND, TER ZEE EN IN DE LUCHT”

TEN GELEIDE “Te land” De AGO had in 2002 en 2003 een aantal ingrijpende strategische en organisatorische veranderingen ondergaan. Tegen het eind van 2003 waren de ergste kinderziektes verdwenen en leek de organisatie met beide benen op de grond te staan. Voor de OR waren de werkwijzen bekend en we zaten met vertrouwde gezichten aan tafel bij de overlegvergaderingen met de Raad van Bestuur. “Ter zee” Verschillende factoren maakten dat wij in 2004 niet meer zo zeker waren van de vaste grond onder onze voeten. In de eerste plaats verliet onze voorzitter van de Raad van Bestuur, Henny Jacobse, na 32 jaar de AGO en kregen wij in januari 2004 een nieuwe voorzitter en daarmee een nieuwe overlegpartner in de persoon van Leo Blokland. In april waren er algemene ORverkiezingen en bestond de OR daarna voor tweederde uit nieuwe OR leden. De AGO besloot de topstructuur te wijzigen en verder te gaan met een éénhoofdige Raad van Bestuur. Dit betekende het vertrek van Elly Laanen die als lid van de Raad van Bestuur een belangrijke gesprekspartner van de OR was. Tot slot zaten er binnen de stichting veel mensen op nieuwe posities, zoals managers, teamleiders en coördinatoren die zich hun functie nog eigen moesten maken. Hierdoor verliep de communicatie niet altijd zoals gewenst en kwam relevante informatie soms te laat. Zo hadden wij dus te maken met een jaar waarin van een stabiele organisatie met bekende werkwijzen en vertrouwde gezichten werd overgegaan naar een organisatie die met veel vernieuwingen tegelijk te maken kreeg. Een dynamische ontwikkeling waarbij de OR heeft geprobeerd met de golven mee te bewegen. Tegelijk heeft zij geprobeerd de te varen koers goed in de gaten te houden en de Raad van Bestuur aan in het heden en verleden gemaakte afspraken te houden. Met het kompas in de hand heeft de OR getracht haar eigen doelstellingen niet uit het oog te verliezen.

2

“In de lucht” Zoals in dit jaarverslag te zien is hebben we ook in 2004 verschillende advies- en instemmingverzoeken behandeld. Daarnaast hebben we meer dan ooit signalen vanuit de achterban in het overleg met de Raad van Bestuur ter sprake gebracht. Mede daardoor heeft de Raad van Bestuur bepaalde zienswijzen aangepast en zo hebben we geprobeerd de samenwerking over en weer vorm te geven. Met de andere wind die nu door de gezondheidszorg waait ziet de AGO zich genoodzaakt nieuwe wegen in te slaan. Verbreding van het werkterrein en fusie met een andere zorgaanbieder zijn serieuze opties. Waar dit alles toe leidt is op dit moment nog niet te voorspellen maar vast staat wel dat de AGO een andere koers gaat varen en dat dit gepaard zal gaan met grote veranderingen voor de werknemers. De OR zal zich blijven inzetten om de belangen van het personeel zo goed mogelijk te behartigen, of de stichting zich nu te land, ter zee of in de lucht bevindt en welke "kapitein" de AGO ook aanstuurt! In dit jaarverslag belichten wij de onderwerpen die in 2004 veelvuldig in de OR aan de orde zijn geweest. Wij nodigen u uit het jaarverslag met ons te bespreken tijdens de ORjaarvergadering op 23 november 2005. Een nieuwe OR Op 15 april trad een nieuwe OR aan voor een nieuwe zittingsperiode die van 15 april 2004 tot en met 14 april 2007 loopt. Op grond van het feit dat de AGO meer dan 400 medewerkers in dienst heeft kon de OR uitbreiden van 9 naar 11 zetels. Tot een stemming is het niet gekomen omdat er evenveel kandidaten als zetels waren. De verkiezingsdatum was op 15 april vastgesteld omdat op die dag de eerste landelijke OR-verkiezingen voor de gehandicaptensector werden gehouden. Doel hiervan was het versterken van de medezeggenschap in de instellingen en het ondersteunen van de deelnemende ondernemingsraden door middel van informatie- en promotiemateriaal. Wij hebben ons hiervoor opgegeven. Tot onze teleurstelling bleek het informatie- en promotiemateriaal dat wij ter beschikking kregen te algemeen en te weinig aansprekend. Via een ronde langs de dagcentra hebben OR-leden vervolgens geprobeerd leden te werven. Uiteindelijk hadden wij op 15 april een nieuwe en complete OR. Zeven van de elf leden kwamen nieuw in de OR. In een speciale editie van OR-nieuws heeft de nieuwe OR zich voorgesteld aan de achterban. Herkozen leden: Marisja de Best, Ed Bijl, Erik Emmelkamp, Leo Holtkamp. Nieuw gekozen leden: Maria Blekemolen Christel Dingerdis, Maria Dubbeldam, Ruurd de Man, Lida Nijgh, Petra Reedijk, Robert van Rossem. De nieuwe OR is vrijwel meteen op cursus gegaan om elkaar beter te leren kennen en om aandacht te besteden aan de plaatsbepaling en werkwijze van de OR. Ook de samenwerking met de bestuurder kwam aan de orde. Deze was voor een dagdeel uitgenodigd om met de OR van gedachten te wisselen over de invulling van de medezeggenschap.

3

ORGANISATIE EN BELEID Instemming- en adviesaanvragen op het terrein van organisatie en beleid worden voorbereid door de OR-commissie Organisatie en Beleid (O&B). Deze commissie verdiept zich in en adviseert de voltallige OR over alle zaken die betrekking hebben op het strategische en algemene organisatiebeleid van de AGO. De commissie is ontstaan na de reorganisatie in het kader van Ruimte voor Jou. In 2004 heeft de commissie o.a. kritisch gekeken of het beleid in het kader van Ruimte voor Jou volgens afspraak werd uitgevoerd en hierover vragen geformuleerd. Belangrijke onderwerpen waren de topstructuur van de AGO, de normering voor traject- en inhoudelijk coördinatoren en de harmonisering van de functiebeschrijvingen voor begeleiders. Daarnaast is veel aandacht besteed aan de beleidscyclus van de AGO, waarin onderwerpen als de nota strategie, de werkplannen, de begroting, en de jaarrekening aan de orde kwamen. Topstructuur AGO In juni 2004 nam de Raad van Toezicht het besluit de topstructuur van de AGO te wijzigen en van een tweehoofdige naar een éénhoofdige Raad van Bestuur te gaan. Dit betekende het vertrek van het lid van de Raad van Bestuur. Het besluit heeft bij de OR veel vragen opgeroepen en leidde tot een uitgebreide briefwisseling met de Raad van Toezicht. Wij hadden niet zozeer bezwaren tegen afslanking van de Raad van Bestuur maar plaatsten kanttekeningen bij het tijdstip en bij de gevolgde procedure. Met de voorzitter van de Raad van Bestuur is vervolgens stevig gediscussieerd over de aan het besluit gekoppelde voornemen om voor verschillende terreinen de ondersteuning van externe deskundigen in te schakelen en de kosten die dat meebrengt. Uiteindelijk is positief geadviseerd. Eerder, in 2002, had de OR in het kader van Ruimte voor Jou zelf gepleit voor een éénhoofdige Raad van Bestuur vanwege de toevoeging van een extra managementlaag in de organisatie. Wij vonden en vinden dat de overheadkosten in verhouding moeten staat tot de omvang van de organisatie. Mede om die reden hebben wij ons achter het besluit van de Raad van Toezicht geschaard. Normering TC/IC De reorganisatie bracht een aantal nieuwe functies voort zoals de functie van traject- en inhoudelijk coördinator. Deze functionarissen coördineren de zorg rondom de cliënt voor respectievelijk de sectoren Arbeid en Activiteiten in de dagbesteding. Aan iedere cliënt is een coördinator gekoppeld. Van meet af aan heeft de OR aandacht gevraagd voor de normering van de TC/IC omdat al snel duidelijk werd dat deze medewerkers een loodzware caseload hadden. Om een helder beeld te krijgen heeft de commissie O&B de TC/IC's bevraagd over de verhouding uren/cliënten per TC/IC en knelpunten geïnventariseerd . Op verschillende tijdstippen hebben wij hierover met de Raad van Bestuur gesproken en gepleit voor het aanstellen van extra coördinatoren. In de begroting van 2005 is hier extra geld voor gereserveerd en zijn er meer coördinatoren in de regio's en branches gekomen.

4

Functiebeschrijvingen begeleiders Met de Raad van Bestuur is uitgebreid gesproken over het voorstel de verschillende functiebeschrijvingen van begeleiders in FWG 40 samen te voegen vanwege overlap in de beschrijvingen en toegenomen administratieve handelingen voor P&O als gevolg van meer mobiliteit in de regio/branches. De OR heeft gewezen op afspraken in het kader van de FWGsystematiek en POP en heeft, na raadpleging van de achterban, een aantal belangrijke verschillen in het takenpakket van begeleiders naar voren gebracht. Op grond van onze bezwaren heeft de Raad van Bestuur besloten het voorstel in te trekken en in plaats daarvan toegezegd op een later tijdstip met een nieuw voorstel te komen om meer differentiatie in de functie van begeleider aan te brengen. Dit om het mogelijk te maken dat binnen de begeleidersfunctie carrière gemaakt kan worden. SOCIAAL BELEID Instemming- en adviesaanvragen op het terrein van sociaal beleid worden voorbereid door de OR-commissie Sociaal Beleid (SB). Deze commissie verdiept zich in en adviseert de voltallige OR over alle zaken die betrekking hebben op het sociaal beleid van de AGO. Speerpunten in 2004 waren: het persoonlijk ontwikkelingsplan, hierziening van de regeling reiskostenvergoeding en een regeling voor kinderopvang. POP Het Persoonlijk Ontwikkelings Plan (POP) was een belangrijk speerpunt in 2004. Het POP was ook hét centrale thema van de jaarvergadering van de OR. In samenwerking met P&O heeft de OR informatie gegeven over het POP en zijn de medewerkers attent gemaakt op het belang van het voeren van een POP- gesprek. Bij de Raad van Bestuur heeft de OR onder de aandacht gebracht dat het voeren van de POPgesprekken achter loopt op het schema. Dit heeft geresulteerd in het bijstellen van de planning. De afdeling P&O heeft, op aandringen van de OR, een officieel startschot gegeven voor het invoeren van het POP. Vanuit de Raad van Bestuur is de toezegging gedaan dat aan het eind van 2005 iedere medewerker, die dat wil, een POP gesprek heeft gehad. Intussen heeft de actualiteit ook deze planning ingehaald. Door de vele activiteiten in het kader van de strategische koerswijziging van de AGO is de uitvoering van POP tijdelijk op een lager pitje gezet. Regeling Reiskostenvergoeding Door wijziging van de belastingwetgeving kwam er in 2004 een andere regeling voor de vergoeding van de reiskosten. Met een verlaging van de vergoeding van dienstreizen naar het belastingvrije niveau van 0,18 eurocent per km kon de OR niet leven. Na langdurige onderhandelingen en raadpleging van onze achterban werd er uiteindelijk een akkoord bereikt waarmee de OR wel kon leven: een lichte verhoging van de vergoeding voor woon-werkverkeer

5

en handhaving van de bestaande vergoeding voor dienstreizen. De OR heeft ervoor gestreden dat de medewerkers die veel dienstreizen maken er niet op achteruit zouden gaan. Aannemelijk is gemaakt dat de nieuwe regeling voor de meeste medewerkers geen achteruitgang betekent. Afgesproken is de regeling na een jaar te evalueren en te bekijken hoe deze uitwerkt. Als de regeling voor dienstreisvergoeding voor een enkeling toch nadelig uitpakt, kan in individuele gevallen worden overgegaan tot reparatie. Na die toezegging konden wij akkoord gegaan. Regeling Kinderopvang In verband met gewijzigde wetgeving is de regeling kinderopvang van AGO bijgesteld. De commissie Sociaal Beleid heeft in een vroeg stadium meegedacht bij het ontwerpen van deze nieuwe regeling. Er is met name gekeken naar een heldere omschrijving van de handelswijze rondom afwijkende situaties. Daarnaast heeft der OR bepleit dat de regeling na een jaar wordt geëvalueerd. ARBEIDSOMSTANDIGHEDEN Instemming- en adviesaanvragen op het terrein van Arbobeleid worden voorbereid door de ORcommissie VGWM. Deze commissie verdiept zich in en adviseert de voltallige OR over alle zaken die betrekking hebben op het arbeidsomstandighedenbeleid. Om haar werk goed te kunnen doen is er in 2004 een structureel overleg met de Arbocoördinator ingesteld. Speerpunt in 2004 was de risico-inventarisatie en evaluatie (RI&E). Daarnaast is de OR nauw betrokken geweest bij een onderzoek van de Arbeidsinspectie in een aantal locaties van de AGO. RI&E Arbo is een onderwerp dat de OR na aan het hart ligt. Werken brengt bepaalde risico’s met zich mee. Wij vinden dat werknemers recht hebben op gezonde en veilige arbeidsomstandigheden. De werkgever is verplicht de risico’s voor het personeel te inventariseren en aan de hand hiervan een plan van aanpak te maken dat moet uitmonden in een concreet Arboactieplan. De OR ziet erop toe dat dit gebeurt. De commissie VGWM heeft in het verslagjaar meegekeken en veelvuldig overleg gehad met P&O over de voortgang van de risicoinventarisatie en evaluatie. Thema’s die in de RI&E terugkomen zijn: RSI, pauzebeleid, rookbeleid, tilbeleid, bedrijfshulpverlening, ontruimingsplannen en oefeningen, gevaarlijke stoffen, psychische belasting, agressie en geweld. Contole Arbeidsinspectie In het vierde kwartaal van 2004 controleerde de Arbeidsinspectie 600 instellingen in de gehandicaptensector. Aanleiding was het aflopen van het Arboconvenant om het hoge ziekteverzuim in onze branche terug te dringen, vaak als gevolg van fysieke belasting of agressie en geweld. In de periode van het Arboconvenant (2001-2004) hebben werkgevers- en werknemersorganisaties en de overheid afspraken gemaakt om de arbeidsomstandigheden in de instellingen te verbeteren. Ook werd afgesproken dat de Arbeidsinspectie zou controleren of de gemaakte afspraken daadwerkelijk zijn doorgevoerd. De AGO kreeg ook bezoek van de Arbeidsinspectie. Er zijn vier locaties geïnspecteerd. Bij Den Diem en De Rank is specifiek gekeken naar fysieke belasting. Bij Buitenveldert en de Overtoom naar agressie en geweld. Christel Dingerdis, lid van de OR-commissie VGWM, is meegegaan op inspectie van de vier locaties. De Arbeidsinspectie kwam tot de conclusie dat de AGO het beleid met betrekking tot fysieke belasting en agressie en geweld op een aantal punten zou moeten bijstellen. Het kan intussen niemand zijn ontgaan dat de AGO druk bezig is een inhaalslag te maken. De tilthermometer is ingevoerd en er worden volop cursussen gegeven in het kader van fysieke belasting en agressie en geweld.

6

COMMUNICATIE MET DE ACHTERBAN Vanuit de overtuiging dat de OR alleen maar goed kan functioneren al zij gevoed en gesteund wordt door de achterban, is op verschillende manier geprobeerd actief te communiceren met de achterban. Doel is signalen vanuit de werkvloer te krijgen, meningen te horen, draagvlak creëren en onze standpunten en werkwijze te toetsen. De OR-leden raadplegen de achterban doorlopend via het teamoverleg. Om OR en achterban dichter bij elkaar te brengen is in 2004 een aanzet gegeven tot uitbreiding van het netwerk van contactpersonen. De OR-contactpersonen volgen de informatie vanuit de OR op de voet en zorgen ervoor dat belangrijke onderwerpen ter sprake worden gebracht in het team, waarna zij de reacties daarop weer terugkoppelen aan de OR. Kortom zij vormen een brug tussen OR en achterban. Wij hebben o.a. het voorstel voor een nieuwe regeling reiskostenvergoeding aan de contactpersonen voorgelegd om te peilen of er draagvlak voor was. De OR informeert haar achterban o.a. via de OR- nieuwsbrief, agenda en notulen, e-mail, website AGO, telefonische vraagbaak, jaarverslag en jaarvergadering. Ook verzorgt de OR een onderdeel van de introductiecursus die twee maal per jaar voor (nieuwe) medewerkers worden georganiseerd. Ook op andere wijze heeft de OR de achterban benaderd. Zo hebben OR-leden een ronde langs de dagcentra gemaakt om in het teamoverleg aandacht te vragen voor de ORverkiezingen die in april 2004 zijn gehouden. POP-Jaarvergadering Jaarlijks terugkerend hoogtepunt in ons contact met de achterban is de jaarvergadering. Door een mix van informatie en ontspanning probeert de OR altijd een aantrekkelijk programma voor de medewerkers te organiseren. Gelet op de opkomst en de reacties erna constateren wij dat dit in 2004 opnieuw gelukt is. Ruim 100 mensen kwamen op 10 november naar de Vrije Geer voor de jaarvergadering die deze keer in het teken stond van het Persoonlijk Ontwikkelingsplan (POP). Rond dit thema was er van alles georganiseerd. Na de voortreffelijke soep en broodjes die door de dienstverlening waren verzorgd startte het programma met de verantwoording van de OR over het jaar 2003. Als gastspreker had de OR Henk Bleekemolen, teamleider P&O, uitgenodigd om uitleg te geven over wat POP precies is en hoe een POP-traject er uitziet. De presentatie werd ondersteund door uitgebreide schriftelijke informatie over POP die te verkrijgen was in de informatiestand die wij voor deze gelegenheid hadden ingericht. De inleiding van Henk Bleekemolen kwam vervolgens goed van pas voor de kennisquiz die aansluitend werd gehouden. In de sportzaal, in een toepasselijk decor, vond de spannende kennisquiz POP-up, POP-down plaats. Deze keer kon het publiek ook meedoen door te raden of een vraag goed dan wel fout zou worden beantwoord. Met volle overgave deed iedereen mee. Voordat het finalespel plaatsvond kreeg het publiek eerst een filmpje te zien. Daarin legde de in AGO-kring beroemde mevrouw Ten Boere omstandig uit wat de voordelen van een POP zijn. De zaal hing aan haar lippen! Erna Ammeraal, inhoudelijk coördinator regio Noord/Oost bleek het beste op de hoogte en ging met de eerste prijs naar huis.

7

Na afloop van de jaarvergadering was het nog lang onrustig (en gezellig) in de Vrije Geer. DE ONDERNEMINGSRAAD IN 2004 Op 31 december 2004 was de OR als volgt samengesteld: Voorzitter Vice-voorzitter Secretaris Penningmeester

Marisja de Best, begeleider Buitenveldert Ed Bijl, assistent-begeleider West End Erik Emmelkamp, begeleider De Kweker Maria Blekemolen, trajectcoördinator branche 2

OR-leden

Christel Dingerdis, begeleider De Dokken Maria Dubbeldam, begeleider De Overtoom Leo Holtkamp, begeleider Buitenveldert Lida Nijgh, gedragsdeskundige Ruurd de Man, begeleider Buitenveldert Petra Reedijk, projectcoördinator Amstelrade Robert van Rossem, begeleider West End/ medew. totale communicatie

Ambtelijk secretaris

Constance Sanders (de ambtelijk secretaris is geen lid van de OR maar ondersteunt de OR op secretarieel, organisatorisch en beleidsmatig gebied)

Vertrokken OR-leden Marijke de Boer, Ester de Bruijn, Klaartje Gisolf, Annouk Hommes, Commissies Om de vele werkzaamheden te verdelen en efficiënter te werken heeft de OR drie commissies en twee werkgroepen ingesteld. Samenstelling eind 2004: Commissie Organisatie en Beleid: Maria Blekemolen, Maria Dubbeldam, Robert van Rossem Commissie Sociaal Beleid: Lida Nijgh, Ruurd de Man, Petra Reedijk Commissie Veiligheid, Gezondheid, Welzijn, Milieu (VGWM): Ed Bijl, Christel Dingerdis, Leo Holtkamp Werkgroep Financiën: Maria Blekemolen, Christel Dingerdis, Erik Emmelkamp Werkgroep Public Relations: Marisja de Best, Erik Emmelkamp, Constance Sanders Namens de OR zat Annouk Hommes en vanaf 15 april Ed Bijl in de Incidentencommissie van de AGO. Vanuit de OR is deelgenomen aan de adviescommissie selectie regiomanager voor de vacature die was ontstaan na het vertrek van de regiomanager West. Vergaderingen De OR vergadert elke drie weken. Op verzoek van de nieuwe voorzitter van de Raad van Bestuur werden de overlegvergaderingen in 2004 gekoppeld aan de nieuwe beleidscyclus. In 2004 kwam de OR 16 keer bijeen voor een OR-vergadering en 10 keer voor een Overlegvergadering met de Raad van Bestuur. Daarnaast was er 1 vergadering met de Raad van Toezicht over de algemene gang van zaken. Van alle vergaderingen zijn notulen gemaakt waarin staat vastgelegd wat is besproken en besloten. De notulen liggen voor iedereen ter inzage in de verschillende voorzieningen en bij de ambtelijk secretaris in het centraal bureau. De OR op cursus Op verschillende terreinen hebben de OR-leden getracht hun deskundigheid te vergroten door middel van cursussen. De volgende cursussen werden gevolgd:

8

2-daagse cursus plaatsbepaling en werkwijze OR - alle OR-leden en ambtelijk secretaris Congres Communiceren doe je zo - R. van Rossem, M. Dubbeldam Themacursus Financieel beleid in de non-profitsector - C. Dingerdis en M. Blekemolen Introductiecursus Arbeidsomstandigheden - C. Dingerdis, E. Bijl, L. Holtkamp Themacursus sociaal beleid - L. Nijgh, P. Reedijk, R. de Man Intervisie voor ambtelijk secretarissen - C. Sanders Advies- en instemmingsaanvragen De volgende advies- en instemmingsaanvragen zijn in 2004 behandeld: reglement functie-indelingcommissie herpositionering funtionarissen medezeggenschap en communicatie begroting 2004 begroting 2005 sociaal jaarverslag wijziging topstructuur jaarrekening 2003 tijdelijke regeling studiekosten en studieverlof afwijking sollicitatieprocedure meerjarenopleidingsbeleid AGO 2004-2006 reparatie reiskostenvergoeding woon-werkverkeer 2003 wijziging regeling reiskosten wijziging regeling PC privé wijziging regeling Fiets wijziging regeling werving en selectie Arbozorgplan/ RI&E regeling kinderopvang verplichte vrije dag Speerpunten voor 2005/2006 Uitvoering RI&E/Arbozorgplan Toetsing meerjarenstrategie AGO Uitbreiding netwerk contactpersonen Toetsing en advisering fusieplannen HUIDIGE SAMENSTELLING OR Maria Blekemolen, voorzitter Christel Dingerdis, vice-voorzitter Lida Nijgh, secretaris Erik Emmelkamp, penningmeester Kees van Berlo (asp. lid) Gina Beverli (asp. lid) Maria Dubbeldam Janine de Groot (asp. lid) Leo Holtkamp Antoinette Meester (asp. lid) Robert van Rossem COLOFON Dit jaarverslag is een uitgave van: Ondernemingsraad Stichting AGO

9

Contactpersoon: Constance Sanders, ambtelijk secretaris Postbus 39 1110 AA Diemen tel: 020 – 3141573 e-mail: [email protected]

10