Ondernemings plan Sleutel naar de toekomst

Ondernemings plan 2012-2016 Sleutel naar de toekomst

Voorwoord

Hier wordt nog aan gesleuteld

1. Inleiding Met het ondernemingsplan 2012-2016 kijkt RWS

maatschappelijke adviesraad hebben inzage gekregen in

partner in wonen vijf jaar vooruit. Welke doelen

het eerste concept en er een reactie op gegeven. Daaruit

gaan we de komende jaren realiseren? En passen

is deze tweede concept-versie van ons ondernemingsplan

deze doelen bij onze visie en misse?

ontstaan. Nu willen wij graag een nog bredere input, van iedereen die RWS een warm hart toedraagt en zich bij ons

Als maatschappelijk betrokken organisatie opereren wij

betrokken voelt. Wij zijn benieuwd naar ieders inbreng.

niet alleen. Woningzoekenden en huurders staan voorop,

Door u in deze fase te betrekken bij de ontwikkeling, willen

mét oog voor de wereld om ons heen. Maar als corporatie

we een solide plan ontwikkelen met draagvlak bij onze

hebben we ook te maken met allerlei andere organisaties

huurders, woningzoekenden en andere belanghebbenden

die zich betrokken voelen bij RWS. Zorg-, onderwijs- en

bij onze organisatie. Het plan is nog niet ‘af’, uw bijdrage en

welzijnsinstellingen, gemeentelijke overheden, provincie,

die van andere betrokkenen maakt dit plan compleet.

verschillende doelen bevolkingsgroepen; een corporatie als RWS kent tal van belangenhouders.

In februari 2012 verschijnt het definitieve nieuwe

Het ondernemingsplan dat voor u ligt, is een tweede

ondernemingsplan. 2012 Zal dus het eerste jaar zijn

conceptversie. Op het eerste concept hebben wij

waarin wij volgens dit plan gaan werken. Het eerste hieruit

organisaties, groepen en individuen gericht uitgenodigd te

voortvloeiende jaarplan verschijnt half 2012 en is 1,5 jaar

reageren. Onze ledenvergadering, de huurdersvereniging,

geldig, tot eind 2013.

organisaties waar wij nauw mee samenwerken en de

2

RWS partner in wonen |

concept

Ondernemingsplan 2012 – 2016 versie 2

2. De wereld om ons heen De wereld rondom corporaties en dus ook rondom

aan corporaties zal worden opgelegd ter (mede)financiering

RWS wordt steeds complexer. De maatschappij

van de woontoeslag. Met dit soort maatregelen krijgt ook

verandert, mensen hebben andere (woon)behoef-

RWS te maken.

ten dan zes jaar geleden. Het speelveld verandert, afhankelijkheid tussen gebieden en partijen neemt

2.3. Provincie

toe. De verwachtingen over de betekenis van cor-

Op provinciaal niveau hebben wij te maken met ingrijpende

poraties zijn daarmee veranderd.

demografische ontwikkelingen. Uit de provinciale visie “Onverkende Paden” valt op te maken, dat er op het

Daarnaast zijn demografische ontwikkelingen en een

niveau van de totale provincie tot 2030 een – geleidelijk

onzekere economische situatie sterk bepalend voor ons

afnemende - groei is van het aantal huishoudens. Vanaf

werk. Op Europees, landelijk, provinciaal en regionaal

2030 daalt het aantal huishoudens in Zeeland. Er komen

niveau krijgt RWS te maken met allerlei ontwikkelingen, die

meer alleenstaanden (40% groei tot 2030) en de traditionele

elkaar soms versterken en soms ontkrachten. Als private

gezinshuishoudens nemen af. Vooral de leeftijdsgroep van

organisaties in een publiek bestel hebben wij te maken met

30 tot 60 jaar daalt, juist een belangrijke groep voor sociaal-

een breed palet van belangenhouders die invloed willen

economische en maatschappelijke vitaliteit. Er komen

uitoefenen op de corporatie. En daar staan wij voor open!

meer oudere alleenstaanden en meer huishoudens in de leeftijd van 60 tot 80 jaar. De groep ouderen die intensieve

2.1. Europa

verzorging nodig heeft (80+) verdubbelt tot 2050. Dit vergt

Besluitvormingsprocessen in Europees verband worden

een grote transformatie van de woningvoorraad van RWS.

steeds belangrijker in de praktijk van corporaties. Meer

De daling van de bevolking heeft onder andere gevolgen

en meer hebben kaderstelling en regelgeving uit Brussel

voor het voorzieningenniveau in wijken en kernen en voor de

invloed op de woningcorporaties in Nederland. Het gaat

woningbehoefte.

om onderwerpen als staatssteun, Europese aanbesteding, mededinging en bijvoorbeeld bouwregelgeving.

2.4. Regio

Een voortvloeisel uit Europese regelgeving zijn de

Uit verschillende onderzoeken blijkt dat zich ook in ons

inkomensgrenzen die corporaties dienen te hanteren bij

werkgebied bepalende demografische veranderingen

woningtoewijzing. Overigens heeft de landelijke overheid de

voordoen, al zijn ze minder ingrijpend dan in menige andere

Europese richtlijn ingevuld.

(Zeeuwse) regio. Het aantal woningen dat voor regio De Bevelanden gepland staat om te bouwen, overstijgt de

2.2. Rijk

behoefte. Dat zou een woningoverschot betekenen en

De wereld van de sociale verhuurders, onze wereld, staat

potentiële leegstand. Een ontwikkeling waar RWS in de

de afgelopen jaren in het middelpunt van de (politieke)

komende jaren terdege op in moet spelen. Dat kunnen wij

belangstelling. Dat begon met het beslag dat werd

niet alleen, daar zijn partners voor nodig zoals gemeentelijke

gelegd op de gemeenschappelijke corporatiekas om de

overheden, zorgaanbieders, marktpartijen.

leefbaarheid in 40 probleemwijken te vergroten, maar

3

kreeg een vervolg met de financieel economische crisis,

De samenwerking met de gemeenten Noord-Beveland,

waardoor menige corporatie het moeilijk kreeg. De huidige

Kapelle en Goes is goed en constructief. Dat geldt op het

financiële situatie van het rijk dwingt het kabinet scherpe

terrein van woningbouw, maar ook op beleidsterreinen als

keuzes te maken. Daarom worden ‘brede heroverwegingen’

welzijn, zorg, onderwijs en leefbaarheid. RWS hecht daar

op verschillende beleidsterreinen aangekondigd in de

waarde aan en investeert daarin. Maar ook de gemeenten

rijksbegroting. Zo zal bijvoorbeeld de kwaliteitskorting in

doen dat. De VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten)

de huurtoeslag vanaf 2012 fors worden verhoogd. Dat

hanteert een eigen agenda voor de woningmarkt, als

leidt landelijk voor bijna 80 procent van de huurtoeslag-

reactie op de woonvisie van het huidige kabinet, waarin

ontvangers tot een verhoging van de maandelijkse

veel nadruk wordt gelegd op de samenwerking met en de

huurlasten. Ook is aangekondigd dat er in 2014 een heffing

rol van corporaties. Zo worden gemeenten bijvoorbeeld


concept


2. De wereld om ons heen geadviseerd de positie van corporaties te borgen, in te zetten op wonen met zorg, meer ruimte te bieden voor en betere afspraken te maken over woningbouw en aandacht te besteden aan energiebesparing. Allemaal onderwerpen die ook in dit ondernemingsplan van RWS partner in wonen expliciet terug te vinden zijn. Dat maakt duidelijk hoe belangrijk de regionale samenwerking is en hoe sterk RWS geworteld is in de (Bevelandse) samenleving.

3. Missie, visie en kernwaarden 3.1. Missie

aanverwante terreinen, nu en op langere termijn? Wat

Een missie definieert de bestaansgrond van een organisatie

verwachten zij van ons? Op wat voor manier werken we,

en geeft antwoord op de vraag: Waarom doen we wat we

hoe zit onze organisatie in elkaar en wat zijn voor ons

doen? De missie is tijdloos, maar wel toe te passen op

belangrijke begrippen?

een concreet moment. Een missie staat niet voortdurend ter discussie. De afgelopen jaren hebben we de missie,

RWS legt haar focus op het verhuren van woningen, die

geformuleerd in ons ondernemingsplan 2006 – 2010, met

gewenst zijn binnen ons werkgebied. Onze primaire taak is

verve nagestreefd en als leidraad gehanteerd voor al ons

het huisvesten van onze primaire doelgroep: mensen met

handelen. Deze missie staat nog steeds garant voor een

een lager en middeninkomen. We zijn een maatschappelijk

goede uitoefening van onze taken, voor draagvlak, voor

ontwikkelaar met renderende activiteiten die dienstbaar

alles dat van waarde is voor RWS partner in wonen.

zijn aan onze sociale activiteiten. RWS houdt daarmee de mogelijkheid open om huisvesting te verzorgen voor

RWS is een maatschappelijke onderneming, die verschillende woonvormen aanbiedt, beheert en ontwikkelt met de daarbij behorende diensten.

hogere inkomens, gelet op toekomstige ontwikkelingen en demografische gegevens. We maken ons sterk voor de vitaliteit van wijken en kernen in ons werkgebied. Investeringen in zorg en welzijn, woonomgeving en

4

3.2. Visie

maatschappelijk vastgoed gebeuren vanuit principes van

Onze visie is een “foto” van de situatie die wij als

wederkerigheid en proportionaliteit. Duurzaamheid is een

organisatie nastreven, de visie geeft het gewenste

belangrijk thema bij het ontwikkelen en beheren van onze

langetermijnperspectief aan. Belangrijk daarbij zijn

woningvoorraad, maar ook onze werkwijze als organisatie.

om te beginnen onze klanten: de huurders, kopers en

We presteren naar vermogen waarbij we zoeken naar de

woningzoekenden. Op wie richten we ons primair en

optimale balans tussen maatschappelijk investeren en

secundair? Wat hebben wij hen te bieden op woon- en

behoud van onze financiële continuïteit.

De klant

Woonconsumenten, passend bij het woningaanbod van een corporatie

Het product, de dienst

Verschillende woonvormen en daarbij behorende diensten, in een aantrekkelijke leefomgeving

De werkwijze

Service- en klantgericht, bedrijfsmatig met behoud van financiële continuïteit

Het werkgebied

De Bevelanden:de gemeenten Goes, Kapelle en Noord-Beveland


concept


3. Missie, visie en kernwaarden 3.3. Kernwaarden

en RWS maakt de eigen positie en belangen duidelijk in

Integriteit, transparantie en een adequate maatschappelijke

(potentiële) conflictsituaties. RWS gaat zorgvuldig om met

verantwoording zijn voor ons absolute voorwaarde voor

persoonlijke of gevoelige informatie, met de privacy weten

ons functioneren. Andere belangrijke kernwaarden voor

regelgeving als leidraad. Gedane toezeggingen, gemaakte

RWS partner in wonen, terug te vinden in onze missie

afspraken en verplichtingen worden nagekomen.

en visie, zijn service- en klantgericht, sociaal betrokken,

Transparantie naar al onze belangenhouders toe is van

ondernemend en professioneel.

groot belang. Voor maatschappelijke partners, overheid,

Integriteit is voor RWS een belangrijke kernwaarde, vroeger,

klantgroepen en betrokkenen moet duidelijk zijn wat we

nu en in de toekomst. Integer handelen betekent dat

doen en gedaan hebben, maar ook waarom en hoe dat

RWS haar functie adequaat en zorgvuldig uitoefent, met

is gebeurd en gebeurt. Maatschappelijke verantwoording

inachtneming van verantwoordelijkheden en geldende

kan vormgegeven worden door middel van protocollen,

regels. Als regels ontbreken of onhelder zijn, dan wordt

procedures en kwaliteitsmetingen. Maar ook en minstens

gehandeld op moreel verantwoorde wijze, op basis van

net zo belangrijk zijn een open houding, naar buiten treden,

algemeen aanvaarde sociale en ethische normen. RWS

uitleggen en toelichten, persoonlijke contacten en de hele

neemt verantwoordelijkheid voor het eigen handelen, is

attitude van RWS.

aanspreekbaar op gedrag en resultaten en spreekt anderen hierop aan. Belangenverstrengeling wordt voorkomen

4. Speerpunten Voortvloeiend uit missie, visie en kernwaarden heb-

formuleren, maar bij een groot aantal hebben wij dit wel

ben we speerpunten geformuleerd. Speerpunten

gedaan.

waarop we ons met name in de volgende vijf jaren richten. We hebben onze ambities vertaald in con-

Een voorbeeld: de algemene doelstelling “samenwerking

crete speerpunten, waar doelstellingen uit gedestil-

met derden uitbreiden” wordt volgens deze werkwijze nader

leerd kunnen worden.

concreet en meetbaar uitgewerkt in een verbetering van het tuinonderhoudsabonnement door middel van een daling van

Vaak oude vertrouwde doelstellingen waar we ons al

de te vragen prijs daarvoor. De prijs is daarbij de kritische

langer op richten, maar die we nog steeds hoog in ons

succesfactor. De erbij horende prestatie-index is (de

vaandel hebben staan. Soms ook nieuwe die we een

toename van) het aantal abonnees. Zo wordt waar mogelijk

aantal jaren geleden nog niet hadden, geïnspireerd

met al onze speerpunten en doelstellingen omgegaan.

door de wereld om ons heen met al haar turbulentie

Want RWS wil graag aangesproken kunnen worden op

en vernieuwing. De doelstellingen zijn zo meetbaar en

de resultaten, op al dan niet behaalde doelstellingen,

concreet mogelijk geformuleerd, daar waar mogelijk

op datgene wat is gedaan of – met redenen omkleed –

met kritische succesfactoren en prestatie-indexen en

niet gedaan. Voer uit of leg uit, dat is ons credo voor dit

normen aangevuld. Deze werkwijze wordt in de loop

ondernemingsplan.

van de tijd verder ontwikkeld en uitgewerkt. Ook in jaarplannen worden doelstellingen geconcretiseerd,

Onderstaande tabel is een voorbeeld van hoe de meeste

dit houdt niet op in dit ondernemingsplan. Omdat dit

doelstellingen in het definitieve ondernemingsplan concreet

een conceptondernemingsplan is, hebben wij nog niet

vorm krijgen:

alle doelstellingen meetbaar en controleerbaar kunnen

5


concept


4. Speerpunten Doelstelling: kennis delen met andere corporaties Subdoelstelling

KSF

Norm

Nauwere samenwerking met R&B Wonen

Goed en regelmatig overleg

Elk kwartaal

Intensievere samenwerking met SMB

Goed en regelmatig overleg

Elk kwartaal

Verdere samenwerking met Zeeuwse corporaties

Deelnemen aan de juiste netwerken Goed en regelmatig overleg

Elk kwartaal

Deze tabel is slechts een voorbeeld. In tegenstelling tot de speerpunten zullen we de

daartoe, worden uitgewerkt in jaarplannen. Deze zijn

praktische activiteiten hier niet heel concreet benoemen.

gefocust op een kortere en beter te overziene periode van

Een ondernemingsplan moet immers voor een aantal

een jaar en veel concreter van karakter. Het “hoe” is daarin

jaren de richting aangeven, de horizon schetsen. Een

terug te vinden, waarmee de jaarplannen in deze hele cyclus

ondernemingsplan gaat over het “wat”. De in te zetten

een duidelijke positie innemen en nog meer gewicht krijgen

middelen, de door te zetten activiteiten en inspanningen

dan voorheen.

> Speerpunt 1: Wonen Wonen is meer dan alleen een dak boven je hoofd.

omgevingsfactoren en marktvraag worden beoordeeld. Aan

Woonomgeving, woongenot en de samenleving om

de hand van deze beoordeling worden de maatregelen met

je heen bepalen of je in een leefbare wereld leeft.

betrekking tot onderhoud, verkoop of sloop vastgesteld.

Er is RWS veel aan gelegen te daar volop op in te spelen.

Doelstelling 1.1: Betaalbare, goed verhuurbare en passende woningen aanbieden

Het Strategisch VoorraadBeleid (SVB) van RWS is de basis

Huisvesting van de doelgroep, ook de bijzondere

van ons handelen. Door de RWS is een SVB opgesteld

doelgroepen als statushouders en mensen met een

waarin, op basis van geprognotiseerde demografische

functiebeperking, is onze primaire taak en de algemene

ontwikkelingen en marktverkenningen, de verwachtingen

volkshuisvestelijke doelstelling. We zorgen voor woningen

omtrent de benodigde voorraad woningen zijn vastgelegd.

met een basiskwaliteit voor een passende prijs/kwaliteit

Dit SVB wordt nu tweejaarlijks bijgesteld aan de hand

verhouding. De woningen sluiten aan op de basisbehoeften,

van de ontwikkelingen. Binnen het SVB is de bestaande

met daarin bijzondere aandacht voor de woonbehoeften

woningvoorraad afgezet tegen de marktverwachtingen

op middellange en lange termijn. Vraag en aanbod moeten

en zijn de geplande aanvullingen (door nieuwbouw) en/

goed op elkaar afgestemd zijn, waarbij ook prijs en kwaliteit

of wijzigingen van de voorraad vastgelegd. Nieuwe

in evenwicht moeten zijn. Dit kunnen we bereiken door de

ontwikkelingen in de markt worden beoordeeld en afgezet

wensen van woningzoekenden in kaart te brengen door

tegen het geldende SVB.

middel van een woonwensenonderzoek, door woningen –

De totale vastgoedportefeuille is onderverdeeld in

uit eigen initiatief of dat van de huurder - aan te passen aan

verschillende pmc’s (product-marktcombinaties) die

huidige normen en wensen.

op basis van huurprijs, toegankelijkheid, doelgroep,

6


concept


4. Speerpunten De woningvoorraad van RWS is, qua hoogte van de huurprijzen, als volgt samengesteld:

BBSH klasse

Grenzen per 2011

Norm

Goedkoop

€ 0,00 - € 361,66

Minimaal 15% van totale voorraad

Betaalbaar

€ 361,67 - € 517,64 € 517,65 - € 554,76

Minimaal 70% van totale voorraad

Duur (tot huurtoeslaggrens)

€ 554,77 - € 652,52

Geen norm

Duur (vanaf huurtoeslaggrens)

€ 652,53 en verder

Geen norm

Doelstelling 1.2: Kwaliteit woningvoorraad differentiëren, meer keuzemogelijkheden bieden

technische staat. Het SVB is de spin in het web, een richtinggevend beleid.

Ook voor deze doelstelling is het SVB van groot belang, waarbij de input daarvoor vanuit de hele organisatie moet

Om het SVB beleid inzichtelijk en gestructureerd te maken

komen. Het gaat immers om gegevens over de vraag naar

is het bezit van RWS gelabeld. De categorieën die wij

woningen, aanbod van woningen, kwaliteit, investeringen,

hanteren, zijn als volgt:

Labels

Typering

Strategie

• doorexploiteren • verkopen • sloop • herbezinnen

Exploitatievorm

• huur • vrije verkoop • sociale koop

Bouwkundige aanpak

• in stand houden • verbeter/investeringen SVB • groot onderhoud • slopen

Kwaliteit

• huidige kwaliteit • kwaliteitsafname toelaatbaar • hogere kwaliteit

Exploitatietermijn

Huurbeleid

7

Het SVB dient geëvalueerd, bijgesteld en geactualiseerd te worden. Om goed de vinger aan de pols te houden m.b.t. de differentiatie in woningaanbod is dit jaarlijks van belang. Daarnaast wordt, naast het SVB als basis, maatwerk

• < 5 jaar • 5 tot 10 jaar • >= 10 jaar • 10 tot 25 jaar • >= 25 jaar • geen label

geleverd op PMC-niveau. Hierbij zijn de wensen van de klant maatgevend. Om leegstand te voorkomen is optimale afstemming van

• streefhuur • huidige huur • aanpassen huidige huur

de woningvoorraad op de woonwensen van groot belang. Participatie van bewoners daarbij is belangrijk, binnen heldere kaders en richtlijnen. Er dient ook oog te zijn voor de verhuurbaarheid van de woning.


concept


Doelstelling 1.2: De huidige kwaliteit van de woningvoorraad differentiëren vmeer keuzemogelijkheden aan klanten bieden) Subdoelstelling

KSF

PI

norm

SVB verder ontwikkelen en optimaliseren

evaluatie

bijstelling

Jaarlijks

Structurele leegstand voorkomen door optimale afstemming van de woningvoorraad op de woonwensen

bewonersparticipatie

verhuurbaarheid

Bij ieder nieuwbouw- en renovatieproject

Eigenaar

Doelstelling 1.3: Woonruimteverdeling

twee jaar voor een woning in Goes en Kapelle en maximaal

Hierbij streven wij ernaar woningzoekenden zo snel en

een jaar voor een woning op Noord-Beveland. Dit verschil

efficiënt mogelijk te matchen met hun woonvoorkeur. Weten

in wachttijd is een ervaringsgegeven, daar er meer vraag is

wat die woonvoorkeur inhoudt, is dan ook cruciaal. Als

naar woningen in de centraler gelegen gemeenten Kapelle

wij dit snel en efficiënt willen doen, gaan wij uit van een

en Goes dan op Noord-Beveland.

maximale wachttijd voor actief zoekenden van maximaal

Doelstelling 1.3: Woonruimtetverdeling Subdoelstelling

KSF

PI

norm

Woningzoekenden zo snel en efficiënt matchen met hun voorkeur

Wachttijd

maximeren

1 jaar NoordBeveland 2 jaar Kapelle en Goes

Eigenaar

Doelstelling 1.4: Huur- en woonlastenbeleid

Huurprijzen voor panden die niet gezien worden als dienst

Voor de bestaande woningen worden de huren

voor algemeen en economisch belang (niet-DAEB). Dit

geharmoniseerd naar minimaal 70 tot 75% van de maximaal

zijn woningen met een huur boven € 652,52 per maand

redelijke huurprijs, hoger waar mogelijk. Ook hiervoor is

(prijspeil 2011), koopwoningen, commerciële ruimten

maatwerk vereist. Daarnaast nemen wij waar mogelijk

en maatschappelijk vastgoed dat niet op de EC-lijst is

maatregelen om de energie- en dus de totale woonlasten zo

vermeld. Voorop staat dat deze commerciële activiteiten

min mogelijk te laten stijgen.

slechts dan zullen worden ontwikkeld wanneer ze ten dienste staan aan onze primaire doelstelling, de DAEB-

Voor nieuwbouw wordt een optimalisatie van de huurprijs

activiteiten. Niet-DAEB-activiteiten zullen in principe niet

gerealiseerd, rekening houdende met de woontoeslaggrens.

door uitsluitend RWS worden ontplooid. Een steviger basis en risicospreiding ontstaat bij regionale of zelfs provinciale

Huren met korting blijven wij toepassen voor ouderen van

samenwerking tussen corporaties en mogelijke andere

60 jaar en ouder met een klein inkomen, die op deze manier

partijen. Commerciële activiteiten worden ondergebracht in

ook de mogelijkheid hebben om een nieuwe woning te

een breed gedragen niet-DAEB-fonds.

betrekken. Deze mogelijkheid passen wij toe voor woningen die qua huur onder de aftoppingsgrens vallen, dus DAEB-bezit zijn.

8


concept


4. Speerpunten Doelstelling 1.4: Huur- en woonlastenbeleid Subdoelstelling

KSF

PI

Woonlasten (huur + energie) niet meer dan noodzakelijk laten stijgen

Hoogte woonlasten

norm

Eigenaar

Voor de bestaande woningen huren harmoniseren naar min. 70%-75% van maximaal redelijke huurprijs Voor nieuwbouw een optimalisatie van de huurprijs realiseren binnen de woontoeslaggrens

Daeb-woningen primaire taak

Voldoende betaalbare woningen voor lagere inkomens

Nieuwe woning ook betaalbaar voor ouderen

Voor de oudere doelgroepen “huren op maat” toepassen

Lagere inkomens prioriteit bij woningtoewijzing

Min. 90% sociale woningen toewijzen aan Jaarinkomens < 33.000

Niet-Daeb ondersteunend aan primaire taak

Huur boven € 652,52

Ingebed in regionale of provinciale samenwerking

> Speerpunt 2: Klantbenadering Doelstelling 2.1: een klantgerichte organisatie zijn

huurder zelfaangebrachte voorzieningen (ZAV) aanzienlijk

Klantgerichtheid is de wijze waarop een dienst geleverd

verbeterd en klantgerichter geworden. Dit kan worden

wordt aan de klant, waarbij die klant centraal staat. Op

uitgebreid, zonder extra regels en met meer vrijheid voor de

de wensen van de klant wordt, in mindere of meerdere

klant.

mate, ingespeeld. Klantgerichtheid is functioneel van aard en gaat over alle processen, middelen en voorzieningen

Klantgericht woonruimte aanbieden, met

die worden ingezet om de dienstverlening van een hoge

keuzemogelijkheden, is slechts dan mogelijk wanneer

kwaliteit te houden. Of een organisatie als klantgericht

bekend is wat de klant wil, welke mogelijkheden er geboden

wordt beschouwd, wordt beoordeeld door de klant, deze

moeten worden. Zie ook doelstelling 1.1. Een goede

beleeft het immers. Het draait hierbij om klantbeleving.

samenwerking en afstemming tussen andere organisaties

Medewerkers worden daarop getraind en geschoold.

en RWS is daarbij vaak noodzakelijk.

In de laatste jaren is het beleid met betrekking tot door de

9


concept


4. Speerpunten In heldere communicatie en optimale informatievoorziening

De klant moet terecht kunnen bij een vast contactpunt.

maken we stappen: een nieuwe website met een

In de wijk is dat de wijkbeheerder, op kantoor een van de

persoonlijke klantenpagina, teletekst, steeds meer digitale

medewerkers. Iedere klant is hiervan op de hoogte.

dienstverlening. Een lijn die doorgezet wordt, waarbij wel uitdrukkelijk gezorgd moet worden voor de mensen die

Meetmomenten voor de klantgerichtheid van RWS zijn

geen computer hebben of kunnen bedienen. Want ook

dan van belang, als ze relevante zaken meten en wanneer

zij willen ook zelfstandig hun zaken kunnen regelen en

met de uitkomsten ervan verbeteringen kunnen worden

niet afhankelijk zijn van familie, vrienden of bijvoorbeeld

doorgevoerd. Met het KWH-label als hulpmiddel is dit

ouderenadviseurs. Wat voor soort contact willen onze

het geval, alhoewel steeds weer kritisch afgewogen moet

klanten met RWS, op welke manier wil men gehoord

worden of de gehanteerde normen ook voor RWS zinvol

worden? Wij gaan klanten deze vraag (laten) stellen en onze

zijn. We willen in de KWH-beoordeling gemiddeld het cijfer 8

communicatie daarop mede afstemmen.

behalen.

Doelstelling 2.1: Een klantgerichte organisatie zijn Subdoelstelling

KSF

PI

norm

Klantgericht woonruimte aanbieden met keuzemogelijkheden

Klanttevredenheid over passendheid woonruimte

onderzoek

Gemiddeld tevreden, niet meer dan 15% ontevreden

Heldere communicatie- en informatievoorziening (website incl. PIP-pagina)

Bereiken van klant

Beoordeling klant

Gemiddeld tevreden

Vast contactpersoon voor de klant

Bekendheid bij klant

Klant kent contactpersoon

Daeb-woningen primaire taak

Voldoende betaalbare woningen voor lagere inkomens

Lagere inkomens prioriteit bij woningtoewijzing

Min. 90% sociale woningen toewijzen aan

Kwaliteit dienstverlening verder verbeteren

Meedoen aan KWH

Verbetering prestaties/ score

Minimaal een 8 voor alle diensten

Eigenaar

Doelstelling 2.2: samenwerking met derden uitbreiden

we bezien of er manieren zijn om de prijs naar beneden te

Voorop staat dat wij doen waar we goed in zijn, en dat is

abonnees.

krijgen. Of dit effect heeft, wordt afgemeten aan het aantal

veel. Maar daar waar anderen aan onze klanten diensten kunnen aanbieden, beter dan RWS, moeten we daar

Een klussendienst is een gewenste aanvulling van ons

gebruik van maken. Uiteraard speelt de prijsstelling een

dienstenpakket, waarbij een belangrijk aandachtspunt is dat

belangrijke rol.

het voor de huurder betaalbaar moet zijn. Het welslagen daarvan wordt afgemeten aan het aantal gebruikers ervan.

Voor een tuinonderhoudsabonnement is nu weinig belangstelling, gezien de prijs. Maar dit bevordert de

VVE-beheer wordt geoptimaliseerd.

leefbaarheid en dus blijft RWS dit aanbieden. Wel gaan

10


concept


4. Speerpunten Doelstelling 2.2: De samenwerking met derden uitbreiden Subdoelstelling

KSF

PI

norm

Tuinonderhoud

Behoefte en haalbaarheid

Groot aantal afnemers

Toename abonnees 50%

Klussendienst

Behoefte en haalbaarheid

Groot aantal afnemers

Aantal abonnees ….

Eigenaar

Een zo compleet mogelijk netwerk van organisaties om huurders een uitgebreid pakket aan diensten/service te bieden

VVE

> Speerpunt 3: Duurzaamheid

> Speerpunt 3: Duurzaamheid Duurzaamheid is een containerbegrip, waaronder een

van onze huurders mits een hiermee gepaard gaande

breed scala aan doelstellingen geschaard kan worden.

huurverhoging de energiekostenverlaging niet overtreft.

Een begrip dat steeds belangrijker wordt en in de (nabije)

Beide effecten van energiebesparing en duurzame

toekomst steeds bepalender zal worden. RWS wil een

materiaalkeuze worden, intern en extern, benadrukt. Zowel

bijdrage leveren aan een duurzame bedrijfsvoering en

energiebesparende maatregelen als keuze voor duurzame

duurzame producten, vanuit haar maatschappelijke

materiaal worden standaard opgenomen in het Plan van

verantwoordelijkheid en vanwege praktische overwegingen.

Eisen, teneinde een en ander te borgen. Ook de Meer met

Bij duurzaamheid zijn zowel people, planet en profit gebaat.

Minder-aanpak wordt gehandhaafd. Dit is in lijn met het

Alle reden dus om er de komende jaren een speerpunt van

Aedes-convenant van 2008, waarin is overeengekomen

te maken en goed te kaderen wat wij hieronder verstaan.

het gasverbruik in de periode 2008 – 2018 te verminderen met 20%. Energiebesparingprogramma’s worden door

11

Doelstelling 3.1: kiezen voor energiebesparende maatregelen en duurzame materialen

RWS geïnitieerd en gestimuleerd, evenals het inzetten van

Het mes van deze doelstelling snijdt aan twee kanten:

de woningen van groene / duurzame energie te voorzien,

enerzijds is het in het belang van het milieu, anderzijds

eventueel samen met andere woningcorporaties en/of

in het belang van de beheersing van de woonlasten

Marsaki.

duurzame energie en het streven naar methodieken om


concept


4. Speerpunten Doelstelling 3.1 energiebesparende maatregelen en duurzame materialen Subdoelstelling

KSF

PI

norm

Duurzame woningen in een duurzame wijk

energiezuinig

Energielabels huidige voorraad in kaart

Eigenaar

Actieplan opwaardering energieprestatie bestaande woningen gekoppeld aan strategisch voorraadbeleid Nieuwbouw: CO2-reductie conform Aedes-convenant Duurzaam materiaalgebruik

Opnemen in PVE

Doelstelling 3.2: ook in het algemene en personeelsbeleid van RWS worden duurzame oplossingen gekozen

competente, loyale en betrokken werknemers die zich

Degelijk, betrouwbaar, standvastig, in dat rijtje begrippen

wordt actief uitgedragen en bewoners worden op hun

hoort ook duurzaamheid. RWS wil in haar bedrijfsvoering

medeverantwoordelijkheid gewezen en gestimuleerd.

detgelijke, betrouwbare, standvastige en duurzame

Wij streven naar een optimum, waarbij we de (financiële)

beslissingen nemen. Goede relaties met belangenhouders,

haalbaarheid goed in het oog houden.

kunnen ontwikkelen en ontplooien zijn allemaal uitingen van een duurzaam algemeen en personeelsbeleid. Dit

een standvastig beleid, een betrouwbaar werkgever,

12


concept


4. Speerpunten > Speerpunt 4: Samenleving en maatschappij Doelstelling 4.1: maatschappelijk ondernemen

activiteit die wel direct te maken heeft met onze primaire

De rol van RWS als maatschappelijke onderneming

taak, maar ook toont dat RWS haar maatschappelijke

wordt breed gedragen. Actieve participatie van huurders,

verantwoordelijkheid neemt. Niet alleen komt nauwe

van de MAR (Maatschappelijke Advies Raad), van

samenwerking met een keur aan organisaties de kwaliteit

de huurdersvereniging zijn daarbij noodzakelijk en

ten goede, maar dit zal ook efficiëncyverbetering tot gevolg

vanzelfsprekend. Bijvoorbeeld gemeenten zijn een

kunnen hebben. De integrale aanpak in het maatschappelijk

belangrijke partner, waarmee duidelijke (prestatie)afspraken

ondernemen wordt geoptimaliseerd, waarbij ook derden hun

moeten worden gemaakt. Het huisvesten van lokaal

verantwoordelijkheid dienen te nemen.

actieve maatschappelijk betrokken organisaties is een

Doelstelling 4.1: maatschappelijk ondernement Subdoelstelling

KSF

PI

norm

Eigenaar

Actieve participatie van de huurders Actieve participatie van de primaire belangenhouders via MAR Prestatieafspraken met de gemeenten Goede betrokkenheid van de brede groep aan belangenhouders Goed gemotiveerd ondersteunen en faciliteren van maatschappelijke initiatieven in belang van de leefbaarheid Doelgroep uitbreiden, nieuwe mensen en organisaties betrekken

13

Doelstelling 4.2: brede maatschappelijke taak

Zoals ook reeds verwoord in doelstelling 1.4, zal RWS dit

Mede door de Europese richtlijnen moet de primaire

soort commercieel getinte activiteiten in principe niet alleen

doelgroep worden verdeeld naar de huurprijs die zij

uitvoeren. Een steviger basis en risicospreiding ontstaat

kunnen betalen: niet alleen goedkoop, betaalbaar en

bij regionale of zelfs provinciale samenwerking tussen

middelduur (tot huurtoeslaggrens), maar ook duur (vanaf de

corporaties en mogelijke andere partijen.

huurtoeslaggrens). De behoefte aan dure huurwoningen is

Middeninkomens, die wij definiëren als gezinsinkomens

er duidelijk. Maar de hiervoor benodigde ongeborgde, dus

tussen € 33.614 en € 39.000, kunnen nu nog in de

commerciële, financiering wordt niet verleend door banken,

bestaande toewijzingssystematiek een woning huren bij

waarmee niet aan de vraag kan worden voldaan. RWS

RWS. Maximaal 10% van ons woningbestand mag aan

zal slechts dán dure huurwoningen bouwen en beheren,

deze middengroep worden toegewezen. Wanneer echter

wanneer dit financieel verantwoord is. Opbrengsten van

blijkt dat de hiervoor toegestane marges overschreden

deze marktconforme huren komen ten goede aan de

worden, moet RWS het beleid op dit punt heroverwegen en

primaire taak en doelgroep.

aanpassen.


concept


4. Speerpunten Over sociale koop (huurders die hun woning kopen) is RWS

woonbehoefte van bijvoorbeeld buitenlandse werknemers

terughoudend, omdat het niet altijd voor de huurder en/

of onverwacht alleenstaanden. Gericht wordt op regionale

of de omgeving een verbetering is. Als het onze sociale

samenwerking en krachtenbundeling.

doelstelling ten goede komt dan wel als het in het SVB past, zijn wij voorstanders van sociale koop.

Wonen met luxe zorg wordt door RWS erkend als behoefte,

RWS wil short stay-voorzieningen aanbieden, voor tijdelijke

ondersteund en gefaciliteerd, maar niet aangeboden.

Doelstelling 4.2: brede maatschappelijke taak Subdoelstelling

KSF

PI

Het huisvesten van de primaire doelgroep, verdelen in: goedkoop, betaalbaar, duur tot huurtoeslag, duur vanaf huurtoeslag

Zie doelstelling 1.1

Het huisvesten van meer dan alleen de primaire doelgroepen

Zie doelstelling 1.4

norm

Eigenaar

De middeninkomens: van € 33.614,tot 39.000,Kopers: starters, sociale kopers, middeninkomens Bijzondere doelgroepen: Buitenlandse werknemers Tijdelijke woonbehoefte Wonen met zorg Wonen met luxe zorg

Doelstelling 4.3: bijdragen aan leefbaarheid

economische aspecten. Hierin willen we de samenwerking

RWS blijft investeren in en faciliteren van activiteiten die de

aangaan met onze partners met de intentie om gezamenlijk

leefbaarheid van wijken en kernen vergroten. Dit vanwege

te komen tot wijkanalyses, visies en wijkprogramma’s. Dit

klanttevredenheid, maar ook vanwege het effect op de

alles rondom wonen, veiligheid en welzijn. De voor ons

vastgoedwaarde.

relevante aspecten zullen wij oppakken en vertalen in de

RWS partner in wonen hecht veel waarde aan goede

wijkontwikkelingsplannen SVB.

en leefbare wijken. Het draagt bij aan een plezierige

14

woonomgeving, vergroot de verhuurbaarheid en reduceert

Ons uitgangspunt is een goed woonklimaat in onze

de kosten in onderhoud en beheer. Daarbij is het van

woonwijken als absolute voorwaarde om de leefbaarheid te

belang aandacht te besteden aan fysieke , sociale en

handhaven dan wel te verbeteren. Dat betekent dat we onze


concept


4. Speerpunten inzet (blijven) richten op zaken zoals sociaal beheer, overleg,

nodig intensiveren van het contact met samenwerkende

het behandelen van overlastzaken en investeringen ten

organisaties willen we komen tot sluitende netwerken op

aanzien van leefbaarheidactiviteiten. Maar ook investeringen

buurten wijkniveau. Zo is bijvoorbeeld de ontwikkeling van

om onze woningen kwaliteit en toegankelijkheid te laten

woonservicezônes van groot belang voor de leefbaarheid

uitstralen zijn van belang gebleken voor het woonklimaat in

in wijken en dorpen. Nadere uitwerking daarvan door RWS

kernen en wijken.

met zorgpartners en de gemeentelijke overheid is een uitdaging voor de komende jaren.

Initiatieven als buurtteams zoals in Kapelle en omliggende kernen zullen verder worden uitgebouwd. Met actief sociaal

RWS wil bewoners die zich actief inzetten en initiatieven

buurtbeheer willen we de kwaliteit van wonen en omgeving

ontplooien in het kader van woonklimaat en leefbaarheid

bevorderen. Daarbij is de bijdrage van bewoners aan de

ondersteunen. RWS wil graag bijdragen aan activiteiten in

eigen woonomgeving van wezenlijk belang. RWS gaat de

de buurt waarbij bewoners elkaar kunnen ontmoeten en de

samenwerking met de bewoners graag aan en zal daar

sociale cohesie een impuls kan krijgen.

waar nodig het initiatief nemen. RWS streeft met de aanpak van overlast naar herstel van Om het woonklimaat en de leefbaarheid te verbeteren wil

‘rustig woongenot’, bevordering van

RWS aansluiten bij wat bewoners en

‘goed huurderschap’ en bescherming van eigendommen

samenwerkingpartners belangrijk vinden. Door de inbreng

van RWS. Wij spreken alle betrokkenen aan op hun

van bewoners, willen we met onze aanpak

eigen verantwoordelijkheid en werken samen met diverse

optimaal inspelen op de wensen ten aanzien van wonen

organisaties. Samen met de gemeenten en politie pakken

en woonomgeving. Door het handhaven van en indien

we overlast in buurten aan.

Doelstelling 4.3: bijdragen aan leefbaarheid Subdoelstelling

KSF

PI

norm

Wijk- en wijkoverstijgende activiteiten

wijkbudget

€ op jaarbasis per wijk/kern

Eigenaar

Samen met andere organisaties actief werken aan de leefbaarheid van wijken Investeren in en faciliteren van activiteiten

15


concept


4. Speerpunten > Speerpunt 5: Organisatie en bedrijfsvoering Doelstelling 5.1: een goede werkgever zijn, investeren in ontwikkeling

verantwoordelijkheid, zijn resultaat- en oplossingsgericht.

RWS voert een duurzaam personeelsbeleid, gericht op

werknemers. De HRM-instrumenten zijn daarop gericht. Ook

het werven en behouden van kundige, flexibele, gedreven

het delen van aspecten van werkgeverschap met andere

en loyale medewerkers die zich blijven ontplooien en

corporaties vindt RWS van belang.

RWS boort mogelijkheden en ambities aan bij haar

ontwikkelen. Medewerkers werken zelfstandig en met eigen

Doelstelling 5.1: een goede werkgever zijn en investeren in ieders ontwikkeling Subdoelstelling

KSF

PI

norm

Zelfstandheid en verantwoordelijkheid medewerkers

Inspelen op behoefte en noodzaak niet-traditionele werkvormen

Het nieuwe werken

Vanaf 2012

Scholing, opleiding, training en coaching

Inzetten naar behoefte

Scholingsbudgeet (per medew.) blijft minimaal gelijk

Min. € per jaar

Betrokken medewerkers en flexibele organisatie

Organisatie werkt resultaat en oplossingsgericht

Juiste vrouw/ man op juiste plaats

Vanaf 2012

Eigenaar

Doelstelling 5.2: kennis delen met andere corporaties

beleidsterreinen waar dit toegevoegde waarde heeft voor

Met corporaties in de regio wordt op verschillende gebieden

over en weer nauw samengewerkt en uitgewisseld wordt.

RWS. Ook Marsaki blijft een belangrijke partner waarmee

nauw samengewerkt, zoals met R&B en SMB. Op Zeeuwse schaal wordt verdere samenwerking gezocht op die

Doelstelling 5.2: kennis delen met andere corporaties Subdoelstelling

KSF

PI

norm

Eigenaar

Nauwere samenwerking met R&B Wonen Intensievere samenwerking met SMB Verdere samenwerking met Zeeuwse corporatiest Samenwerking Marsaki

16


concept


4. Speerpunten Doelstelling 5.3: verbeteren interne verantwoording en informatievoorziening

worden deze zo spoedig mogelijk doorgevoerd. Intra- en

Daar waar verbeteringen mogelijk en gewenst zijn van

rol.

internet spelen bij onze informatievoorziening een belangrijke

rapportages aan bestuur, management en toezichthouders

Doelstelling 5.3: verbeteren interne verantwoording en informatievoorziening Subdoelstelling

KSF

PI

Optimaliseren rapportages voor bestuur, management en toezichthouders

Informatievoorziening, beoordeling en bijsturing

norm

Eigenaar

Zo vaak als nodig: maandelijkse, kwartaal-, halfjaars- of jaarlijkse rapportages

Doelstelling 5.4: Bedrijfsmatig werken

bedrijfsmatig werken in de hele organisatie.

De Interne Aannemerij heeft de afgelopen jaren alle positieve

Efficiënt, kostenbewust en zakelijk handelen is van groot

beoordelingen uit de MQM-meting behaald. Deze normen

belang, waarbij de economische ontwikkelingen dit nog

blijven gehanteerd worden. Ook de eisen die KWH aan ons

harder noodzakelijk maken. Ook in het personeelsbeleid zal

stelt zijn van belang bij de beoordeling van onze mate van

hieraan nadrukkelijk aandacht worden geschonken.

Doelstelling 5.4: bedrijfsmatig werken Subdoelstelling

KSF

PI

norm

Eigenaar

Meer bedrijfsmatig werken via verdere ontwikkeling van de organisatie

17


concept


4. Speerpunten > Speerpunt 6: Financiën RWS is een gezonde financiële corporatie en kan haar

en kunnen we de financiële continuïteit beoordelen met

maatschappelijk taak alleen blijven uitvoeren als de

extra meerjarige rendementsdoelstellingen.

financiële continuïteit gewaarborgd blijft. De continuïteit en financiële prestaties worden voortschrijdend bewaakt, zowel

Door de ministeriele regeling is het speerpunt van

intern als extern. De externe bewaking wordt uitgevoerd

het financiële beleid van RWS gericht op het sociale

door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) en

bezit (DAEB). Door het ontbreken van richtlijnen en de

het Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV). De

onzekerheid voor financiering van het commercieel bezit

interne bewaking gebeurt door middel van het doorrekenen

(niet-DAEB) zijn hiervoor (nog) geen financiële doelstellingen

van de realisaties en de verschillende beleidsalternatieven

bepaald.

in ons meerjarenprognosepakket “Wals”. De resultaten resulteren in diverse financiële kengetallen. Door onze

De financiële doelstellingen zijn:

deelname aan Aedex/IPD zijn deze kengetallen uitgebreid

Externe beoordeling

Norm

Centraal Fonds voor de volkshuisvesting • Solvabiliteitsoordeel • Continuïteitsoordeel

Voldoende A

Waarborgfonds Sociale Woningbouw • Kredietwaardigheid • Faciliteringsvolume

Kredietwaardig Beschikbaarheid > behoefte

Interne beoordeling

Norm

• Interest Coverage Ratio • Direct rendement • Indirect rendement • Totaal rendement • Loan to Value • Operationele kasstroom • Exploitatiekosten als % inkomsten (Aedex/IPD methodiek)

> 1,5% > inflatie > 0% > inflatie < 70% > € 1.000.000 (*) < 55%

(*) inclusief 2% aflossingsfrictie WSW methodiek

18


concept


5. Tot slot Adviezen OR, huurdersvereniging en MAR, RvC

Hier wordt nog aan gesleuteld

19


concept


rws partner in wonen Stationspark 30 4462 DZ GOES Telefoon: (0113) 23 16 74 Fax:

(0113) 23 38 11

E-mail: [email protected] Website: www.rwsgoes.nl

Ondernemings plan Sleutel naar de toekomst

Recommend Documents