Oleh: NENI OKTAVIANTI NIM. E

Governance, Jurnal S-1 Ilmu Pemerintahan Volume 5 Nomor 2 Edisi Juni 2016 http://jurmafis.untan.ac.id

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM IMPLEMENTASI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DI KELURAHAN PARIT TOKAYA KECAMATAN PONTIANAK SELATAN Oleh: NENI OKTAVIANTI NIM. E43011034 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak Tahun 2016 Email: [email protected]

Abstrak Permasalahan dalam penelitian ini adalah rendahnya partisipasi masyarakat dalam implementasi perencanaan pembangunan di Kelurahan Parit Tokaya Kecamatan Pontianak Selatan sehingga apa yang menjadi keinginan bersama tidak berjalan optimal. Penelitian ini menggunakan konsep Ngusmanto untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat yaitu Faktor Eksternal yang terdiri Aktor Penggerak, Wahana yang Tersedia, dan Sumber Dana Kegiatan serta Faktor Internal yang terdiri dari Tingkat Kepedulian Warga dan Jenis Kelamin. Melalui metode penelitian deskriptif kualitatif penulis berusaha untuk mendeskripsikan tentang bagaimana faktorfaktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat dalam implementasi perencanaan pembangunan di Kelurahan Parit Tokaya Kecamatan Pontianak Selatan yang dilihat dari kelima indikator tersebut.Hasil penelitian ini menunjukan bahwa partisipasi masyarakat dalam implementasi perencanaan pembangunan di Kelurahan Parit Tokaya Kecamatan Pontianak Selatan dari segi partisipasi yaitu kurang aktifnya para aktor penggerak dalam mengajak masyarakat untuk membangun wilayah dan juga masih kurang aktif. Pada Wahana yang Tersedia pemerintah juga lamban dalam menanggapi usulan masyarakat didalam forum musyawarah perencanaan pembangunan ( musrenbang ). Pada Sumber Dana Kegiatan adanya keterbatasan dana oleh pemerintah sehingga semua usulan belum dapat direalisasikan. Pada Tingkat Kepedulian Warga rendahnya kepedulian warga terhadap pembangunan disekitar rumah mereka sehingga mereka saja tidak mau perduli tentang usulan apa saja yang telah diterima dan akan terealisasi. Pada Jenis Kelamin sedikit kaum perempuan yang berpartisipasi, mereka hanya mengganti dengan program-program yang telah diberikan oleh pemerintah seperti penghijauan. Saran dalam penelitian ini adalah perlu penyempurnaan tahapan pelaksanaan yang partisipatif agar dapat dilaksanakan secara simpel dan mudah dipahami oleh masyarakat , perangkat RT / RW, maupun pemerintah. Selain itu perlu pengoptimalan kegiatan identifikasi masalah agar pemerintah tau kebutuhan masyarakat dan juga perlu adanya program untuk masyarakat agar mereka jauh lebih berkreatifitas agar mereka dapat berkembang untuk meningkatkan penghasilan mereka juga Kata-kata Kunci : Partisipasi dan Masyarakat, Implementasi, Perencanaan Pembangunan

Abstract The main problem in this research was the low of communities participated implementation in development plan processed from the Parit Tokaya urban communities of South Pontianak Sub District in which the optimized common’s goal of the communities could not be achieved. This research referred to Ngusmanto Concept to measured communities participated implementation influences factors. There are external factors like; main actors, media existed and government financial resources. Also internal factors like; communities’awareness level and sexes. Through the qualitative descriptive method, the researcher tried to describes how those five factors of communities’ participated implementation influences factors in development plan processed from the ParitTokaya urban communities of South Pontianak Sub District were leveled. Results of the research showed, first; main actors were

1 NENI OKTAVIANTI, NIM. E43011034 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip UNTAN


not actively gathered with the communities and collected important information from them. Second; media existed like Development Plan Media Gathering (Musrenbang) also slow to responded most of communities proposal and needs. Third; government financial resources were lack to covered most of communities proposals and needs. Fourth; communities’ awareness was in low level. Most of them did not aware with development project across their residences. They also did not care with what were their proposals granted and what was denied. Fifth;Sexes, number of woman involved in the development plan processed was very low. They also only changing the activities proposed by the government or activities has delivered previously, like; environmental planting. Recommendation of the research,first; processed of participated implementation plan must be reviewed, so the phase of participated implementation plan could be come in the simple way and easy to understood by the communities leader (RT/RW) and government official. Second; problem-identifying activities must be optimized, so the government official could be clear on to what were communities needs. Third; the government need to set up the activities to improve their creativities and their income. Keywords; participation, communities, implementation, development plan.

A. PENDAHULUAN

Tujuan adalah

Salah satu wujud penyelenggaraan pemerintah

adalah

pelaksanaan

pembangunan. Pembangunan merupakan suatu proses yang dilakukan secara terus menerus, pembangunan juga dilaksanakan secara bertahap dan berencana

yang

berorientasi pada suatu pertumbuhan untuk perubahan yang lebih baik dari keadaan sebelumnya serta mencakup seluruh aspek kehidupan.

Pembangunan

itu

sendiri

kepada usaha mencapai tujuan bangsa dan negara yang telah ditentukan sebelumnya. Untuk menciptakan pembangunan yang baik dan optimal maka pemerintah harus melibatkan masyarakat selaku pengguna pembangunan

karena

disadari

bahwa

masyarakat tidak akan berkembang tanpa adanya pembangunan dan didukung teori dan konsep secara konsisten.

untuk

pembangunan mewujudkan

nasional suatu

masyarakat adil dan makmur yang merata materil dan spiritual, yang jangkauannya ditujukan hingga keseluruh pelosok tanah air. Pembangunan disini tidak hanya dilaksanakan di kota-kota saja melainkan juga dilaksanakan hingga ke desa ataupun pada daerah terpencil sekalipun (Undangundang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

Perencanaan

Pembangunan

Nasional). Pembangunan adalah suatu proses yang terencana dan berkesinambungan yang dilaksanakan oleh pemerintah, swasta dan masyarakat dalam rangka untuk meningkatkan kemajuan yang lebih baik, salah satu mekanisme yang diperlukan melalui

musyawarah.

Musyawarah

perencana pembangunan pada tingkat kecamatan

merupakan

suatu

forum 2

NENI OKTAVIANTI, NIM. E43011034 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip UNTAN


musyawarah

pemangku

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004.

kepentingan untuk mendapatkan masukan

Musrenbang adalah forum antar pelaku

kegiatan prioritas dari desa atau kelurahan

dalam

di kecamatan dan Rencana Kerja Satuan

pembangunan

Perangkat Daerah kabupaten/kota pada

pembangunan daerah yang di dalamnya

tahun berikutnya. (Undang-undang Nomor

melibatkan unsur pemerintah, masyarakat,

25

dan sector privat.

Tahun

tahunan

2004

para

Tentang

Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional). Berdasarkan

daftar

rangka

menyusun nasional

rencana

dan

rencana

Pembangunan di Kelurahan Parit

hadir

Tokaya

jika

dibandingkan

dengan

Musyawarah Perencanaan Pembangunan

kelurahan lain yang ada di kecamatan

(musrenbang) Kelurahan Parit Tokaya

Pontianak Selatan masih jauh ketinggalan

Kecamatan Pontianak Selatan di atas dapat

baik dari segi fisik maupun non fisik, ini

dilihat dari 92 orang yang diundang hanya

disebabkan oleh beberapa faktor antara

sebanyak 50 orang yang dapat hadir dalam

lain warga masyarakat yang sebagian besar

musrenbang tingkat Kelurahan , dengan

adalah

persentase 54,35%. Unsur-unsur yang

mereka bekerja dan kesiapan pengurus

hadir dalam Musyawarah Perencanaan

RW dan RT. Kelurahan Parit Tokaya

Pembangunan (musrenbang) Kelurahan

meskipun letaknya berada dipusat kota dan

Parit Tokaya Kecamatan Pontianak Selatan

keramaian, namun masih ada wilayahnya

adalah

yang

unsur-unsur

pemerintah

Kota

bukan

belum

warga

asli,

tersentuh

kesibukan

pembangunan.

Pontianak, kecamatan, kelurahan, dan

Kondisi ini dapat dilihat di beberapa jalan

masyarakat. Masyarakat diwakili oleh

dan komplek perumahan di jalan parit

tokoh masyarakat, PKK, ketua RT, RW,

demang dan sekitarnya.

dan akademisi, ormas. Bila

kita

Berdasarkan data di atas, terlihat keadaan

bahwa jumlah usulan pembangunan yang

Musyawarah Perencanaan Pembangunan

terlaksanadi tahun 2013 hanya mencapai

(musrenbang) Kelurahan Parit Tokaya

31,7 %, sedangkan di tahun 2014 jumlah

Kecamatan

usulan

Pontianak

menarik sebab

dalam

lihat

Selatan

sangat

pelaksanaannya

pembangunan

yang

terealisasi

sebanyak 22 % saja. Berdasarkan hal

belum terlihatnya peran sector privat

tersebut,

maka

sudah

sewajarnya

sebagaimana yang telah dimuat dalam

perencanaan pembangunan di Kelurahan 3



Parit Tokaya perlu dilakukan secara terorganisir dengan

antara

pengurus

masyarakat

RW/RT

sekitarnya

agar

Selanjutnya,

untuk

mengetahui

partisipasi masyarakat dalam implementasi perencanaan

pembangunan,

lingkungan fisik maupun non fisik mereka

menggunakan

tampak lebih baik dari yang lainnya. Hal

(2015:140)

ini dapat memberikan pengaruh positif

banyak

bagi kehidupan masyarakat berbangsa dan

mempengaruhi partisipasi yaitu variabel

bernegara

eksternal dan internal.

yang

dapat

dilihat

dari

peningkatan sarana dan prasarana baik ekonomi maupun sosial budaya. Fenomena

diatas

pendapat

peneliti

yang

faktor

Ngusmanto

menyatakan atau

bahwa

variabel

yang

a. Faktor Eksternal 1) Aktor Penggerak

merupakan

Dalam realitas, ada partisipasi warga

permasalahan awal yang akan diteliti

yang

untuk

sendiri untuk berpartisipasi dalam

mendapatkan

jawaban

yang

tumbuh

karena

kesadaran

sesungguhnya dengan cara melakukan

kegiatan bersama, hal

wawancara, observasi dan dokumentasi.

bermakna bahwa partisipasi yang

Berkaitan dengan masalah yang telah

tumbuh

digambarkan maka untuk mempersempit

orang lain lebih mendominasi atau

ruang

jumlahnya

lingkup

masalah

dan

untuk

karena

ini

digerakkan

lebih

juga

oleh

banyak

menghindari agar jangan sampai timbul

dibandingkan yang tumbuh karena

salah pengertian maka penulis membatasi

kesadaran. Untuk itu, kehadiran

masalah tersebut pada : Faktor Eksternal

aktor penggerak partisipasi warga

dan

dalam

Faktor

Internal

Perencanaan

Pembangunan di Kelurahan Parit Tokaya Kecamatan Pontianak Selatan.

kegiatan

bersama

sangat

diperlukan. 2) Wahana yang tersedia Wahana dalam hal ini bermakna seberapa

B. TINJAUAN PUSTAKA

besar

peluang

atau

kesempatan yang tersedia bagi warga untuk berpartisipasi. Peluang ini

1.

Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat Dalam Perencanaan Pembangunan.

sangat

berpengaruh

oleh

sistem

demokrasi atau derajat keterbukaan yang

berlaku.

Semakin

terbuka 4



sistem yang dibangun, semakin besar

Kondisi ekonomi merupakan salah

peluang warga untuk berpartisipasi.

satu faktor yang juga menghambat

3) Sumber dana kegiatan Sumber

dana

partisipasi warga, makin sulit secara atau

ekonomi,

dari

menggerakkan warga, penegasan ini

pemerintah dan swadaya masyarakat.

logis karena warga yang secara

Sumber

pemerintahan,

ekonomi mengalami kesulitan untuk

ketiga

atau

memenuhi kebutuhan pokok, akan

pinjaman dari luar dan dalam negeri.

semakin terganggu hidupnya apabila

pembangunan

kegiatan bisa

berasal

dari

sumbangan

pihak

4) Pemilik kegiatan

makin

pula

waktu mereka dipergunakan untuk

Permasalahan pemilik kegiatan tidak

berpartisipasi

berbeda

bersama.

dengan

sumber

dana

kegiatan dalam hal berpartisipasi masyarakat.

sulit

Apabila

pemilik

dalam

aktifitas

b. Tingkat pendidikan Tingkat

pendidikan

menjadi

kegiatan pemerintah dan diproyekan

gambaran status sosial seseorang.

kepada pihak ketiga maka kegiatan

Semakin tinggi pendidikan, maka

tersebut akan mengalami kesulitan

semakin

untuk

seseorang.

mendapatkan

partisipasi

masyarakat.

langsung

merupakan

sosial

sesuatu

Pengetahuan dan pemahaman yang dari

kegiatan

yang

dapat

dirasakan dan dinikmati oleh warga seperti

status

c. Tingkat pemahaman

5) Manfaat langsung Manfaat

tinggi

pembangunan

jalan,

baik

terhadap

menjadi

aktifitas

kunci

bersama

awal

untuk

menumbuhkan aktifitas warga. d. Tingkat kepedulian

jembatan, sekolah, dan kesehatan.

Orang yang memiliki kepedulian

Pembangunan

akan

terlihat dari perhatiannya, mau tau,

terhadap

mau berbuat, dan berkorban untuk

secara

orang lain atau aktifitas bersama

ini

semua

berpengaruh

langsung

kesejahteraan

masyarakat

materi maupun non materi. b. Faktor Internal

dalam kepentingan publik. e. Jenis kelamin

a. Tingkat ekonomi 5 NENI OKTAVIANTI, NIM. E43011034 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip UNTAN


Jenis

kelamin

menentukan

partisipasi seseorang, biasanya kaum lelaki lebih banyak berpartisipasi daripada kaum perempuan. f. Tingkat umur Pengaruh tingkat umur terhadap partisipasi dalam aktifitas bersama harus memperhatikan pula kegiatan bersama. Sehubungan dengan faktor yang

berpengaruh

partisipasi,

terhadap

maka

penulis

berpandangan bahwa faktor jenis

Teori Ngusmanto (2015:140) faktor eksternal : Aktor penggerak, Wahana yang tersedia, Sumber dana kegiatan, Pemilik kegiatan, Manfaat langsung. faktor internal : Tingkat ekonomi, Tingkat pendidikan, Tingkat pemahaman, Tingkat kepedulian warga, Rasa ego, Rasa memiliki warga, Jenis kelamin, Tingkat umur. OUTPUT: Partisipasi masyarakat dalam implementasi perencanaan pembangunan lebih optimal

kelamin dan umur bisa diabaikan karena dalam hal ini berkaitan dengan konteks dan kebutuhan untuk

C. METODE PENELITIAN

hal hal tertentu. Kedua diungkapkan peneliti

variabel akan

untuk

menganalisis masyarakat

yang

telah

Dalam

melakukan

penelitian

dipergunakan

oleh

dibutuhkan suatu metode penelitian yang

mengetahui

atau

berkaitan

tingkat dalam

partisipasi

dengan

memperoleh

data

bagaimana dalam

cara

penelitian.

implementasi

Moleong (2013:6) penelitian kualitatif

perencanaan pembangunan dikelurahan

adalah penelitian yang bermaksud untuk

parit tokaya kecamatan pontianak selatan.

memahami

Gambar 1 Kerangka Pikir Penelitian Peraturan Daerah Kota Pontianak Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat Dalam Implementasi Perencanaan Pembangunan di Kelurahan Parit Tokaya Kecamatan Pontianak Selatan Fenomena: Masih kurangnya tingkat kehadiran musrenbang baru mencapai 54,35% dan Perencanaan NENI OKTAVIANTI, NIM. E43011034 pembangunan tidak semuanya dapat terealisasi Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip UNTAN yang terlihat ditahun 2013 baru mencapai 31,7% dan ditahun 2014 baru 22% .

atau

mendeskripsikan

fenomena-fenomena yang terjadi pada subjek

penelitian

persepsi,

tindakan

misalnya dan

perilakau, lain

lain.

Selanjutnya menurut Sugiyono (2013:241) menegaskan

bahwa

tujuan

penelitian

kualitatif memang bukan semata-mata mencari kebenaran, tetapi lebih jauh pada

6


pemahaman

subjek

terhadap

dunia

sekitarnya.

sebagai ukuran keberhasilan didalam suatu pembangunan untuk mencapai tujuannya.

Berdasarkan

penjelaskan

diatas,

Dari beberapa indikator yang digunakan

maka penulis memilih jenis penelitian

untuk

deskriptif

terdapat

kualitatif

dalam

melakukan

menilai

partisipasi

kesamaan

masyarakat

dasar

pada

Substansial

ini

penelitian ini. Melalui metode penelitian

substansialnya.

deskriptif kualitatif penulis berusaha untuk

dimaksudkan untuk mengertahui serta

mendeskripsikan

melihat

faktor-faktor

tentang yang

bagaimana

mempengaruhi

sejauh

mana

tingkat

dan

pencapaian hasil yang telah dilaksanakan

partisipasi masyarakat dalam implementasi

dalam

partisipasi

masyarakat

perencanaan pembangunan di Kelurahan

menjalankan pembangunan.

dalam

Parit Tokaya Kecamatan Pontianak Selatan yang dilihat dari faktor eksternal dan

1. Faktor Eksternal

internalnya seperti yang dijelaskan pada

a. Aktor penggerak

kerangka pikir.

Partisipasi masyarakat dalam rapat pembangunan

dan

pembangunannya

pelaksanaan

mutlak

adanya.

Pelibatan para pelaku pembangunan sangat

D. PEMBAHASAN

jelas aturannya. Keterlibatan para pelaku Untuk melihat faktor-faktor yang mempengaruhi dalam

partisipasi

implementasi

pembangunan bisa secara langsung dan

masyarakat

bisa juga melalui aspirasi yang dijaring

perencanaan

pada sub-komunitas. Adapun keterlibatan

pembangunan di Kelurahan Parit Tokaya

para

Kecamatan Pontianak Selatan dilihat dari

penggerak

beberapa

Aktor

Permberdayaan Masyarakat ( LPM ), ketua

yang

Tersedia,

RT, ketua RW, dan juga Lurah Parit

Kegiatan,

Tingkat

Tokaya sendiri. Agar hasil serap aspirasi

Kepedulian Warga, serta Jenis Kelamin.

berdaya guna dan berhasil guna tinggi,

Dengan begitu sangat penting untuk

maka perlu adanya penyadaran yang terus-

memberi penilaian terhadap partisipasi

menerus, agar aspirasi masyarakat tidak

masyarakat

menghasilkan daftar keinginan, melainkan

Penggerak, Sumber

indikator Wahana Dana

karena

seperti

dapat

digunakan

pelaku

untuk antara

menjadi lain

aktor

Lembaga



menghasilkan daftar kebutuhan prioritas.

disebar hanya 50 orang saja yang bisa

Hal

sikap

datang

yang

pelaksanannya

ini

untuk

menghindari

ketergantungan

mutlak

berkepanjangan, sikap

menumbuhkembangkan

keberdayaan,

dan

menuju

menghadiri

Room

musrenbang

dilaksanakan

Kelurahan

Parit

yang

di

Balai

Tokaya.....”

(sumber : komunuikasi personal penulis

terwujudnya kemandirian yang nyata.

dengan informan, 4 Desember 2015)

Menurut bapak Sugeng Bejo selaku Kasi

Pernyataan bapak Sugeng Bejo di atas

Ekonomi & Pembangunan Kelurahan Parit

diperkuat oleh keterangan Ibu Hj. Winda

Tokaya,menyatakan :

Hernita selaku Lurah Parit Tokaya, berikut

“....berhasil

tidaknya

pelaksanaan

petikan wawancaranya :

pembangunan tergantung dari sikap dan

“....ya,

komitmen dari para aktor pelaksana. Di

perencanaan

kelurahan Parit Tokaya setiap usulan dan

berupaya

aspirasi

mensosialisasikannya kepada warga, baik

dari

masyarakat

biasanya

memang

dalam

pelaksanaan

pembangunan seoptimal

mungkin

diakomodir oleh ketua RT, ketua RW,

melalui

tokoh agama dan tokoh masyarakat, tokoh

langsung kemasyarakat. Namun pada saat

pemuda maupun perwakilan LSM juga

pelaksanaan

LPM

sedikit yang perduli terkadang. Kami

dan

BKM

menggerakkan

yang

warga

seharusnya untuk

turut

perwakilan,

kami

maupun

pembangunannya

terjun

hanya

memaklumi kesibukan warga, untuk pihak

berpartisipasi.....” (sumber : komunikasi

yang

biasanya

personal penulis dengan informan, 4

untuk

perduli

Desember 2015)

pembangunan hanyalah LPM atau BKM,

Selanjutnya bapak Sugeng Bejo,

karna

tanpa

mengajak

masyarakat

dalam

musyawarah

mereka

sedikit

juga

menambahkan :

kemungkinan usulan dapat terealisasi

“....setiap kali ada pemberitahuan dari

ditingkat

pihak

melakukan

komunikasi

kelurahan

informan, 4 Desember 2015)

kecamatan

musrenbang,

kami

mensosialisasikannya

untuk pihak

kecamatan...” personal

penulis

dengan

warga

dan

jadwal

tentang para aktor dalam musrenbang dan

Namun

yang

pelaksanaan pembangunan di Kelurahan

disayangkan dari 92 undangan yang

Parit Tokaya penulis mewawancarai salah

agenda

pelaksanaannya.

dalam

:

kepada

tentang

Selanjutnya

(sumber

menelusuri



seorang yang bernama Bapak Parijo, ST

penulis dengan informan, 7 Desember

selaku ketua RW 03 Kelurahan Parit

2015).

Tokaya. Berikut petikan wawancaranya:

Hal senada juga diungkapkan oleh Ibu

“....Wilayah kerja RW saya membawahi 7

Rusmiana Acu selaku ketua RT 05 RW 05

RT, dalam pelaksanaan pembangunan

yang berlamat di Komplek Pondok Agung

terutama ketika

4, berikut petikan wawancara :

didaerah

ini

usulan pembangunan diterima,

pada

saat

“......saya sibuk menjaga toko, disamping

pengerjaan jalan atau gotong royong tuh

itu saya juga antar jemput anak. Ketika

kami jarang turun langsung , paling biasa

ada gotong royong di kelurahan, kalau

kalo ada kegiatan bersihkan parit atau

tidak

gotong royong tambal jalan berlobang

kelapangan

biasanya kami diajak oleh pak Nanang

penghijauan

selaku ketua Lembaga Pemberdayaan

komunikasi

Masyarakat


di

Kelurahan

kami........(sumber : komunikasi personal

sibuk

saya

usahakan

juga

ikut

biasanya......” personal

Berdasarkan

turun program

sumber

penulis

kutipan

:

dengan

beberapa

penulis dengan informan, 7 Desember

wawancara di atas dapat dikatakan bahwa

2015)

para aktor penggerak dalam hal ini ketua Keterangan informan di atas juga

RT/RW

dan

LPM

sudah

diperkuat oleh pernyataan bapak A. Tahir

berpartisipasi

Sanusi selaku ketua RT 03 RW 10, berikut

pembangunan di Kelurahan Parit Tokaya.


Namun karena adanya berbagai kesibukan

“.....kami di RW 10 hanya diwakili oleh

mereka tidak dapat hadir. Untuk beberapa

saya selaku ketua RT 03. Ketua RW 10,

usulan dan aspirasi masyarakat mereka

ketua RT 01 dan ketua RT 02 biasanya

merasa cukup mewakilkannya kesalah satu

berhalangan hadir kalo ada rapat-rapat

perwakilan diantara mereka.

dikampung ni. Biasa sih yang ajak kami

dalam

cukup

pelaksanaan

Berdasarkan fenomena di atas,

rapat tuh ketua LPM pak Nanang, orang

dapat

disimpulkan

bahwa

dalam

Bali Agung 2 tuh, beliau pun turut ajak


kami biasa kalo ada gotong royong

Parit Tokaya Kecamatan Pontianak Selatan

ape.....” sumber : komunikasi personal

setiap usulan dan aspirasi dari warga masyarakat lebih banyak diakomodir oleh 9



ketua RT, ketua RW, perwakilan LPM,

pernyataan Ibu Hj. Winda Hernita S.E

tokoh agama dan tokoh masyarakat, tokoh

selaku Lurah Parit Tokaya, berikut petikan

pemuda maupun perwakilan dari LSM.

wawancaranya :

Namun dalam pelaksanaannya yang diukur

“......saya rasa untuk ketersediaan wahana

dari kegiatan awal misalkan kegiatan

untuk masyarakat di Kelurahan Parit

musyawarah perencanaan pembangunan

Tokaya sudah cukup memadai dalam segi

dari 92 undangan yang disebar hanya 50

usulan.Memang

orang perwakilan yang dapat hadir dalam

pengumpulan

acara

kelurahan

musyawarah

memperhatikan

tersebut.

data

Dengan

usulan

pasti

pelaksanaan warga

selalu

setiap

mengadakan

dapat

musyawarah baik dilingkungan RT/RW

dikatakan bahwa partisipasi masyarakat

dan juga kelurahan atau yang biasa

dalam

disebut

implementasi

pembangunannya

di

tersebut,

dalam

musrenbang

dan

Kelurahan

Parit

Tokaya belum optimal.

musrenbang

dilaksanakan

di

ruangan ini.Jadi dalam kegiatan ini warga bebas mengajukan usulan sesuai dengan apa yang lingkungan mereka butuhkan, untuk

b. Wahana yang tersedia

partisipasi

mereka

dalam

Wahana yang tersedia merupakan

pembangunan jalan apa mereka jarang sih

salah satu faktor penentu keberhasilan

ikut serta biasanya pembangunan seperti


itu diberi pada pihak ketiga....” sumber :

Parit

komunuikasi personal penulis dengan

Tokaya.

Berdasarkan

hasil

pengamatan penulis wahana yang tersedia


untuk

di

Hal senada juga diutarakan oleh bapak

Kelurahan Parit Tokaya tidak cukup

Sugeng Bejo selaku Kasi Ekonomi &

memadai. Dalam faktor ini wahana yang

Pembangunan Kelurahan Parit Tokaya,

tersedia yang dimaksud adalah wadah

berikut petikan wawancaranya :

yang

masyarakat

“....untuk keikutsertaan masyarakat dalam

memberikan usulan yang berupa kuesioner

pelaksanaannya tergantung lok kegiatan

langsung atau tanya jawab dalam sebuah

ape, kalo hanye tampal-tampal lobang

forum. Disini peneliti akan melihat adakah

besar di gg atau komplek biase warga

forum

sediri , tapi kalo kerjaan besar-besar

pelaksanaan

menjadi

untuk

aspirasinya.

Hal

pembangunan

tempat

warga ini

mengajukan

seirama

dengan

paling suruh orang. Biase sih kalau untuk 10



partisipasi dari warga berbentuk usulan tu

koordinasi

hanye sampai ditingkat RT/RW gitu, kalo

wawancara dengan Bapak Roni Bustami

untuk

musrenbang

ketua RT 02 RW 04 yang beralamat di

tergantung

Gg.Purnama Anggrek 1, 7 Desember

nyampaikan

biasenye

ketue

di

RT/RW

ke

saye.......”(sumber

:

perwakilan masing-masing, tapi biase RT

2015)

tu malu malu gak nak ngomong, kecuali

“.....untuk

biase kalo ade rencane nak bangun ape

pelaksanaan pembangunan tu jarang lah

gitu yang libatkan masyarakat langsung

mbak

barulah biase warga tu ngomong langsung

memproyekkan same orang, jadi bukan

same kami....” (sumber : komunuikasi

kita yang ikut serta.......” (sumber :

personal penulis dengan informan, 4

wawancara dengan ibu Karyani ketua RT

Desember 2015)

01 RW 08 yang beralamat di Gg.Purnama

Untuk

memperjelas

tentang

,

warga

bisanya

berpartisipasi

dinas

terkait

di

kan

Anggrek 1, 7 Desember 2015).

ketersediaan wahana tersebut, penulis juga

Berdasarkan kutipan wawancara di

mewawancara beberapa informan. Berikut

atas, dapat dikatakan bahwa wahana yang

petikan wawancaranya:

tersedia dalam pelaksanaan musrenbang di

“.....kami malas biase mau usulkan apa-

Kelurahan Parit Tokaya belum memadai.

tuh jarang diterima mbak, makanya biasa

Hal ini dapat dilihat dari pernyataan ketiga

kalo rapat apa kami iye-iyekan jak, tapi

informan di atas yang di perkuat oleh

biasa

pemerintah

pernyataan Ibu Hj. Winda Hernita S.E

anggaran terbatas jak biase......” (sumber

selaku Lurah Parit Tokaya dan bapak

: wawancara dengan Ny.Kristiana Hartati

Sugeng Bejo selakuKasi Ekonomi &

ketua RT 06 RW 03 yang beralamat di

Pembangunan Kelurahan Parit Tokaya

Puri Karya Indah Permai, 7 Desember

yang

2015)

masyarakat jarang sekali ikut serta dan

“.....kalo rapat mengenai pembangunan

berpartisipasi

sih biasa kalo mau ada musrenbang jak

pembangunan.Sehingga dapat dikatakan

baru kami rapatkan apa saja yg akan

wahana yang tersedia di kelurahan Parit

diusulkan, tapi kalau misalkan dalam

Tokaya

pelaksanaan pembangunannya kalo tidak

keberhasilan

sih

bukan

salah

sama-sama

menyatakan

dalam

belum

bahwa

pelaksanaan

dapat

pembangunan

menunjang melalui

sesuai dengan rencana biasa mereka 11 NENI OKTAVIANTI, NIM. E43011034 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip UNTAN


partisipasi masyarakat di Kelurahan Parit

lebih

tinggi,

Tokaya.

perencanaan masyarakat urusan

dan

melalui

badan

(BAPPEDA)

usulan

dikategorisasikan

berdasar

dan

alokasi

anggaran

lalu

terlaksanalah pembangunan. Musrenbang c.

di kelurahan Parit Tokaya dilaksanakan

Sumber dana kegiatan Sumber

dana

kegiatan

atau

pembangunan bisa berasal dari pemerintah

pada tanggal 9 Januari 2015 di ruang serba guna Kantor Kelurahan Parit Tokaya.

maupun swadaya masyarakat, masyarakat

Dalam pelaksanaan Musyawarah

dalam hal ini jarang diikutsertakan mulai

perencanaan pembangunan (musrenbang)

dari

dan

dan juga pelaksanaan pembangunannya di

pelaksanaan.Dalam hal ini juga terdapat

Kelurahan Parit Tokaya sumber dana

banyak

menghambat

kegiatan sebagian besar bersumber dari

terealisasikan

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

perencanaan,

masalah

pembangunan

pengawasan

yang tidak

sepenuhnya. Untuk melihat hal ini kita

Kota

juga perlu memperhatikan beberapa hal

bersumber dari dana swadaya masyarakat.

terkait dana dari masyarakat juga dana dari

Untuk memperjelas mengenai sumber dana

pemerintah, apakah dana yang didapat dari

dalam

masyarakat dikumpulkan setiap bulan atau

Kelurahan

hanya

melakukan

mewawancarai Bapak Sugeng Bejo selaku

pembangunan, dan juga apakah dana yang

Kepala Seksi Ekonomi dan Pembangunan

diberi bantuan oleh pemerintah untuk

Kelurahan

pembangunan berupa bantuan uang tunai

Pontianak Selatan di ruang kerjanya.

atau kah materil.

Adapun

pada

saat

Musrenbang

akan

merupakan

agenda

Pontianak.

Dan

pelaksanaan

petikan

lagi

pembangunan

Parit

Parit

sebagian

Tokaya

Tokaya

di

penulis

Kecamatan

wawacaranya

adalah

sebagai berikut:

tahunan di mana warga saling bertemu

“......sumber dana dalam pelaksanaan

mendiskusikan

masalah

mereka

musrenbang di Kelurahan Parit Tokaya

hadapi

memutuskan

prioritas

bersumber dari APBD dan sebagian lagi

Ketika

dari swadaya masyarakat.....”. Sumber :

dan

pembangunan

jangka

yang

pendek.

prioritas telah tersusun, kemudian di

Wawancara penulis

dengan informan

usulkan kepada pemerintah di level yang

tanggal 4 Desember 2015. 12



Keterangan

juga

maupun iuran suka rela dari warga.

diutarakan oleh Lurah Parit Tokaya Ibu Hj.

Dalam pelaksanaanya, kami berdiskusi

Winda Hernita, S.E. pernyataan beliau

dan membuat daftar usulan pembangunan

adalah sebagai berikut:

yang

“......dalam

yang

pelaksanaan

sama

pembangunan

diharapkan

pembangunan.

Di

jadi tahun

prioritas 2015

kami

setiap anggaran sudah disiapkan dalam

mengusulkan pembangunan jembatan dan

PAGU

Kita

pengerasan jalan. Alhamdulillah sudah

tinggal melaksanakan sesuai petunjuk

terealisasi, namun ada juga yang belum.

yang ada. Namun dalam pelaksanaan

Seperti pembersihan parit dan pembuatan

pembangunan

bank Sampah.......”. Sumber : Wawancara

APBD

bersumber

Kota

juga dari

Pontianak.

ada

dana

dana

yang

swadaya

masyarakat. Dana ini diperoleh dari dana

penulis

dengan

informan

tanggal

8

Desember 2015.

hibah, sumbangan warga, maupun iuran

Berdasarkan wawancara

masing RT. Di tingkatan RT, dana

bahwa

swadaya juga biasanya digunakan dalam

tertanam kesadaran untuk membangun

pelaksanaan pembangunan tingkat RT

wilayah lingkungannya. Hal ini dapat

maupun di tingkat RW. Kemudian apabila

terlihat dari kutipan wawancara di atas,

setelah kegiatan dilaksanakan mereka

dimana warga memberikan sumbangan

membuat daftar list tentang usulan dan

maupun iuran secara suka rela untuk

aspirasi

pelaksanaan

Wawancara penulis

Sumber

:

dengan informan

tanggal 4 Desember 2015.

dapat

kutipan

warga yang dikoordinir oleh masing-

masyarakat......”.

diatas

beberapa

dikalangan

disimpulkan

masyarakat

pembangunan.

sudah

Proses

penganggaran partisipatif ini menyediakan ruang bagi masyarakat untuk menyuarakan

Pernyataan kedua informan di atas

kebutuhan mereka pada pihak pemerintah.

diperkuat lagi oleh pernyataan ketua RT

Proses Musrenbang dari tingkat RT/RW

/ RW, berikut petikan wawancaranya:

selanjutnya dinaikkan ke level Kelurahan.

“......dalam

Musrenbang

pelaksanaan

ditingkat

RT/RW

berembug

dan

pembangunan

kami

senantiasa

bermuswarah.

Dalam

merupakan

pendekatan

bottom-up di mana suara warga bisa secara aktif mempengaruhi rencana anggaran kota

pelaksanaannya kami menggunakan dana

dan

bagaimana

kas RT yang bersumber dari sumbangan

pembangunan disusun.

proyek-proyek



Hal senada juga disampaikan oleh 2. Faktor Internal

Bapak Sugeng Bejo selaku Kepala Seksi

a. Tingkat kepedulian warga

Ekonomi dan Pembangunan Kelurahan

Pada

dasarnya

satu

individu

Parit Tokayadiruang kerjanya, berikut

masyarakat secara alami akan cenderung


memilih melakukan aksi bersama dengan

“........Dalam

individu lain ketika mereka merasa ada

pembangunan diwilayahnya, masyarakat

kesamaan dalam hal tujuan yang ingin

harus

dicapai dan ketika mereka merasa adanya

dengan melampirkan besaran swadaya

ketidakpastian dan resiko yang dihadapi

dari masyarakat itu sendiri. Adapun

jika bergerak sendirian.

bentuk

Disini perlu diketahui bagaimana proses

pelaksanaan

pembangunan

di

mengusulkan

mengusulkan

dari

menggambarkan perencanaan

program

melalui

proposal

proposal

tersebut

sebuah

bentuk

ataupun

gambaran

atas

tingkat RT/RW serta bagaimana tingkat

pekerjaan yang akan dilaksanakan serta

kepedulian

pelaksanaan

melampirkan besaran biaya pekerjaan dan

Berdasarkan

besaran swadaya dari masyarakat itu

wawancara yang peneliti lakukan dengan

sendiri baik itu materil maupun inmateril.

Ibu Hj. Winda Hernita S.E,selaku Lurah

Hal ini jika masyarakat merasa terdesak

Kelurahan Parit Tokaya dalam penelitian

kadang......”Sumber : Wawancara penulis

ini didapat keterangan sebagai berikut :

dengan informan tanggal 4 Desember

“......ada sih kepedulian masyarakat untuk

2015.

membangun, paling kalau misalkan ada

Berdasarkan

gotong royong yang bersumber dari dana

disimak

swadaya yang dihimpun oleh RT/RW yang

program

merupakan kepentingan bersama. Pada

yang

saat gotong royong kami juga turun

sekaligus

langsung

dikarenakan peran masyarakat itu sendiri

warga

pembangunan

dalam

tersebut.

untuk

berpartisipasi

penjelasan

bahwa

didalam

pembangunan

menjadi

kunci

menjadi

pelaksanaan masyarakatlah

ataupun objek,

dalam

dapat

subjek

hal

ini

kadang.....”Sumber : Wawancara penulis

sangat

dengan informan tanggal 4 Desember

sedangkan peran daripada pemerintah

2015.

disini sebagai

besar

diatas,

hanya sebagai sumber

pelaksanaannya

fasilitator serta

perangsang

untuk 14



menciptakan

atau

meningkatkan

kepedulian masyarakat.

yang hadir hanya 9 orang perempuan (18%) masih banyak peserta laki-lakinya untuk ikut rapat dikantor lurah ya, padahal kate bu lurah tuh pemerintah nak

b. Jenis kelamin Untuk melihat tingkat partisipasi masyarakat

dalam

bantu buat tingkatkan ekonomi ibu ibu

musrenbangkel

lewat bekebon, nanti dikasi bibit cabe ,

(musyawarah perencanaan pembangunan)

sawi , kacang panjang pokok e yg

dan

bermanfaat lah yg bise dijual....”.

pelaksanaan

pembangunannya

sendiriberdasarkan jenis kelamin peneliti

Berdasarkan

beberapa

kutipan

melihat aspek kehadiran dalam forum

wanwacara di atas, dapat dikatakan bahwa

tersebut.Kehadiran peserta Musrenbangkel

keterlibatan

perempuan

dalam

Parit Tokaya tahun 2015 mayoritas masih

musrenbangkel

Parit

masih

didominasi oleh laki-laki dan pada saat

kurang. Sebagian peserta musrenbang

gotong royong pun masih didominasi laki-

lebih banyak didominasi oleh laki-laki.

laki. Pernyataan tersebut seperti yang

Begitu

disampaikan oleh Ibu Nopsiah (50 th)

kepanitiaan lebih banyak didominasi oleh

sebagai berikut :

laki-laki, kecuali Lurahnya. Karena selaku

”...

kalau

Musrenbangkel

juga

Tokaya

halnya

dalam

susunan

dan

penanggung jawab kegiatan musrenbang

pelaksanaannya langsung tahun ini jumlah

adalah Lurah yaitu Ibu Hj Winda Hernita,

perempuan yang datang juga banyak. Tapi

S.E.

laki-lakinya lebih banyak. Dari dulu

Forum

Musrenbangkeldan

pesertanya memang laki-laki lebih banyak.

pelaksanaan

Saya sendiri saja mewakili PKK terus dek

sekali dalam setahun, dalam prosesnya

dari dulu. Katenye tuh pemerintah nak

benar-benar dimanfaatkan oleh perempuan

kasi bibit buat penghijauan...”

sebagai

media

aspirasi,

kebutuhan,

Hal

ini

juga

diperkuat

oleh

pembangunannya

dalam

Adapun

hanya

menyampaikan

dan

kepentingan

pernyataan Ibu Agustini. S selaku ketua

perempuan.

RT 06/ RW 07 yang beralamat di Purnama

diperoleh

Agung 7 S-29, Kelurahan Parit Tokaya :

Pelaksnaan

”... kalau tahun ini pesertanya belum

Tokaya tahun 2015 , sebagai berikut :

dari

manfaat

Musrenbangkel

pembangunannya

di

yang dan Parit

memenuhi kuota 30 %. Dari 50 peserta 15 NENI OKTAVIANTI, NIM. E43011034 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip UNTAN


1) Dapat

menyampaikan

usulan-usulan

terkait kebutuhan perempuan.

“...lha kalau perempuan itu ketemu pasti isinya cerita-cerita. Jadi ye kite bisa

Seperti yang disampaikan oleh

tambah informasi dari sana-sini. Bisa tahu

informan ”Ibu Nopsiah (50 th)”, sebagai

orang-orang warga Parit Tokaya tidak

berikut :

hanya dalam satu wilayah saja. Tapi yang

”...Ya tentunya yang pertama kita harus

paling

memperjuangkan

perempuan harus konsekuen kalau diberi

usulan

untuk

kepentingan perempuan. Kalau bukan kita

penting

juga

kita

sebagai

tanggung jawab...”

sendiri siapa lagi. Itu yang paling utama.

Musyawarah

perencanaan

Selain itu juga menambah pengalaman

pembangunan (Musrenbang) adalah forum

dan pengetahuan saya. Ke depannya agar

antar pelaku dalam rangka penyusunan

perempuan jadi lebih maju dan aktif

Rencana

lagi...”

Pembangunan

2) Menambah pengetahuan

pengalaman terutama

bagi

dan pribadi

Pembangunan

sebagai

Daerah.

wadah

Nasional

dan

Musrenbang

silahturahmi

masyarakat

antar dengan

perempuan yang terlibat. Seperti yang

stakeholderspembangunan lainnya untuk

disampaikan oleh ”Ibu Fatrilawati (38

mendapatkan keserasian antara kebijakan

th)”, sebagai berikut :

pembangunan

”...kalau

saya

pribadi

bisa

pengalaman

terutama

menyampaikan

usulan

tambah

yang

ada

serta

untuk

menjaring semua pemangku kepentingan.

dalam

Dengan

dalam

partisipasi untuk pembangunan diharapkan

Musrenbangkel juga turut berpartisipasi

tidak ada kegiatan-kegiatan pembangunan

dalam pembangunan untuk mempercantik

yang tumpang tindih yang mengakibatkan

wilayah ini. Selain itu juga bisa tahu

sumber daya pembangunan yang terbatas

kabar,

tidak teralokasikan dengan optimal dan

tambah

di

pengetahuan

tentang

rencana-rencana pembangunan yang akan

tidak

ada

dilakukan oleh kelurahan...”

terabaikan.

adanya

aspirasi

Musrenbang

masyarakat

dan

yang

3) Media informasi dan silahturahmi antar

Musrenbangkel Parit Tokaya tahun

peserta. Hal ini sesuai dengan informasi

2015 telah dilaksanakan pada tanggl 9

yang disampaikan oleh “Ibu Sutrisni

Januari 2015 pukul 07.30 -12.10 WIB

(49 th)’, sebagai berikut :

bertempat di Balai Pertemuan Kelurahan 16



Parit

Tokaya,

Jalan

Sutoyo

Indah

Pontianak Kode Pos 78121.

yang

disebar

hanya

50

orang

perwakilan yang dapat hadir dalam acara musrenbang tersebut. Dengan memperhatikan data tersebut, dapat

E. KESIMPULAN

Berdasarkan

hasil

penelitian

pembahasan dan analisis peneliti tentang Partisipasi

bahwa

masyarakat

dalam

musrenbang

di

partisipasi implementasi

Kelurahan

Parit

Tokaya belum optimal.

Dalam

b. Berdasarkan hasil penelitian wahana

Implementasi Perencanaan Pembangunan

yang tersedia dalam pelaksanaan

di Kelurahan Parit Tokaya Kecamatan

pembangunannya di Kelurahan Parit

Pontianak Selatan , maka kesimpulan dari

Tokaya belum memadai. Hal ini

penelitian ini adalah :

dapat dilihat dari masyarakat yang

1. Pengaruh partisipasi faktor eksternal

tidak

dalam

Masyarakat

dikatakan

pelaksanaan

pembangunan

di

perencanaan

Kelurahan

Parit

memanfaatkan

pelaksanaan

wadah

musrenbang

untuk

mengusulkan aspirasi warga untuk

Tokaya Kecamatan Pontianak Selatan

pembangunan

Pontianakbelum dilaksanakan secara

orang-orang

optimal, dengan uraian sebagai berikut:

pembangunan hanya beberapa orang

a. Adanya kesibukan aktor pelaksana di

saja yang perduli seperti melihat

tingkat

RT/RW

menyebabkan

mereka tidak dapat mempengaruhi masyarakat secara optimal untuk berpartisipasi

dalam

pembangunan

dikarenakan

LPM

ini

ketua

yang

dan

juga

mengusulkan

langsung proses pembangunan yang sedang berjalan c. Dalam pelaksanaan pembangunan di Kelurahan Parit Tokaya sumber dana kegiatan

pembangunan

dengan

besar

pekerjaannya.

Partisipasi

terlihat

Pendapatan dan Belanja Daerah

kurang

dalam

Tokaya.

juga

menghadiri

musrenbang Sehingga

di

Parit dalam

bersumber

(APBD)

Kota

dari

sebagian

sibuk

kegiatan

juga

pelaksanaan

wilayah

Anggaran

Pontianak.

Dan

sebagian lagi bersumber dari dana swadaya masyarakat.

pelaksanaannya dari 92 undangan 17 NENI OKTAVIANTI, NIM. E43011034 Program Studi Ilmu Pemerintahan Fisip UNTAN


2. Pengaruh partisipasi faktor internal

kelurahan serta masyarakat dengan

dalam pelaksanaan pembangunan di

tidak

mengurangi

Kelurahan Parit Tokaya Kecamatan

partisipatif.

Pontianak Selatan Pontianak masih

2. Pemerintah

prinsip-prinsip

kelurahan

perlu

rendah, dengan uraian sebagai berikut:

mengoptimalkan kegiatan identifikasi

a. Berdasarkan hasil penelitian dapat

masalah dan kebutuhan masyarakat

dikatakan bahwa tingkat kepedulian

mulai tingkat RT supaya kelurahan

masyarakat

mempunyai

terhadap

pelaksanaan

data

tentang

potensi,

pembangunan masih rendah, hal ini

masalah dan kebutuhan masyarakat

dibuktikan dengan masih adanya

serta

beberapa masyarakat yang tidak

mengoptimalkan

mengetahui tentang alur pelaksanaan

tersebut

pembangunan.

pembangunan

b. Berdasarkan hasil penelitian, bahwa

Pemerintah

kelurahan

pemanfaatan

agar dapat

data

perencanaan mendekati

kebutuhan masyarakat.

tingkat keterlibatan warga dalam pelaksanaan pembangunan di Parit Tokaya lebih banyak didominasi oleh

para

G. REFERENSI

bapak-bapak/suami,

sedangkan keterlibatan perempuan masih kurang.

1. Buku-Buku: Abe, Alexander,, 2001, Perencanaan daerah memperkuat prakarsa rakyat dalam otonomi daerah, Lapera Pustaka Utama, Yogyakarta.

F. SARAN

Dari temuan penelitian disarankan beberapa hal sebagai berikut: 1. Perlu

penyempurnaan

tahapan

pelaksanaan perencanaan partisipatif

Abe, Alexander, 2002, Perencanaan Daerah Partisipatif, Penerbit Pondok Edukasi, Solo. Conyers, Diana, 1994, Perencanaan Sosial di Dunia Ketiga: Suatu Pengantar, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta.

agar dapat dilaksanakan secara simpel dan

mudah

dipahami

baik

oleh

perangkat RT/RW maupun pemerintah

Fitriastuti, Nurwi Mayasri, 2005, Penjaringan Aspirasi Masyarakat dalamPerencanaan Pembangunan Daerah di Provinsi Jawa Tengah, 18



(StudiOptimalisasi Fungsi DPRD), Tesis, Magister Administrasi PublikUniversitas Diponegoro, Semarang.

Riyadi dan Bratakusumah, D.S, 2004, Perencanaan Pembangunan Daerah, PT.Gramedia Pustaka Utama, Jakarta.

Hasibuan, Malayu, S.P.Drs, 1993, Manajemen Dasar, Pengertian dan Masalah, CV. Haju Masagung, Jakarta.

Rekso Putranto, Soemadi, 1992, Manajemen Proyek Pemberdayaan, Lembaga Penerbitan FE-UI, Jakarta.

Handoko, T.Hani, Organisasi, Lapera Yogyakarta.

Siagian, Sondang P, 1994, Administrasi Pembangunan, Gunung Agung, Jakarta.

2002, Perilaku Pustaka Utama,

Kunarjo, 2002, Perencanaan dan Pengendalian Program Pembangunan, Universitas Indonesia UI Press, Jakarta. Kartasasmita, Administrasi Jakarta.

Ginanjar, Pembangunan,

1997, LP3ES,

Moleong, Lexy, 2001, Metodologi Penelitian Kualitatif , PT. Remaja RosadaKarya, Bandung. Mikkelsen, Britha, 2006, Metode Penelitian Partisipatoris dan Upayaupaya Pemberdayaan, Yayasan Obor Indonesia, Jakarta. Michael, Todaro, 1977, Pembangunan ekonomi di dunia Ketiga, Erlangga, Jakarta. Muhadjir, H. Noeng, 2000, Metodologi Penelitian Kualitatif, Rakesarasin, Yogyakarta. Milles, MB & Hubberman, AM, (1992) Analisis Data Kualitatif , Terjemahan oleh Tjetjep Rohidi dan mulyarto, UI Percetakan, Jakarta. Ngusmanto, 2015, Pemikiran dan Praktik Administrasi Pembangunan. Jakarta : PT Mitra Wacana Media.

Sugiyono, 2003, Memahami Penelitian Kualitatif, Graha Pena, Jakarta. Soemarmo, 2005, Analisis Pelaksanaan Pendekatan Partisipatif Pada ProsesPerencanaan Pembangunan Di Kota Semarang (Studi KasusPelaksanaan Penjaringan Aspirasi Masyarakat Di KecamatanBanyumanik), Tesis, Magister Administrasi Publik, Universitas Diponegoro, Semarang. Tjokroamidjojo, Bintoro, manajemen Pembangunan, Agung,Jakarta.

1995, Gunung

Wijaya, Rina, 2001, Forum Pengambilan Keputusan dalam Proses PerencanaanPembangunan di Era Otonomi Daerah (Studi Kasus Di KelurahanJebres Kecamatan Jebres Kota Surakaarta), Tesis, Magister Perencanaan Kota dan Daerah, Universitas Gaaadjah Mada, Yogyakarta. 2. Perundang-undangan: Undang-undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem perencanaan pembangunanNasional. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 Tentang Otonomi Daerah. Surat Edaran Bersama Mentri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/ 19



Kepala Bappenas dan Mentri dalam Negeri Nomor0295/M.PPN/1/2005 dan 050/166/sj tertanggal 20 Januari 2005 diaturpetunjuk teknis Musrenbang. Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Daerah Kota PontianakTahun 2006-2010. 3. Karya Tulis Ilmiah Elisa. 2015. peran kepala desa dalam meningkatkan partisipasi masyarakat pada pembangunan jalan di desa nanga awin kecamatan putussibau utara kabupaten kapuas hulu. Universitas Tanjungpura Pontianak. Rico Rinaldo. 2014. Peran bappeda dalam meningkatkan partisipasi masyarakat melalui pembangunan dikota singkawang. Universitas Tanjungpura Pontianak. 4. Rujukan Elektronik http://arpansiregar.wordpress.com/2013/01 /17/model-dan-faktor-faktor-yangmempengaruhi-implementasi-kebijakan/. Diaksespada 20 Oktober 2015. http://konaweselatankab.go.id/pelayananpublik-pemerintah-daerah/.Diakses pada16 Desember 2015.


KEMENTERIAN

r

l,

RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN UNIVERSITAS TANJUNGPURA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

\

TINGGI

PENGELOLA JURNAL MAHASISWA Jatan Prof. Dr. H. Hadari Nawawi, Pontianak Kotak Pos 78124 Homepage: http://urmaflS.untan.ac.id

I

LEMBAR PERNYATAAN PERSETUJUAN UNGGAH / PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK JURNAL ELEKTRONIK MAHASISWA Sebagai sivitas akademika Universitas Tanjungpura, yang bertanda tangan di bawah ini, saya:

·· t4Q~

O(~J6'-V\m~ :ro : ..~!r!?q.~~g ..?~ f. ??.\~~ ~.~

Nama Lengkap NlM I Periode lulus Tanggal Lulus Fakultasl Jurusan Program Studi E-mail addresl HP

\(0 ~f6 ~Ot~ •· •••••.•.•.•.•••.•••.••.•.• ~

.

.

•.•.•..••.••.•..•••• t:.: •..•.•.• \ •.•.•..•.•.•••.•..••.••....••.•.•.•.•..•.•••.•.•••.

: \~~~..2~.~

~.~

(. ~:~

.

: S.~

.

:

.

C).8./.-;]5.~~.~~Q

demi pengembangan ilmu pengetahuan dan pemenuhan syarat administratif kelulusan mahasiswa (SI), .. un tuk mem b e rik an k epa d a P enge 101a J urna 1Mahasi *) pa d a menyetujui asiswa ~eV\\ V(L.bV\2Af'\ ..h Program Studi '?L Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas ..Tanjungpura, Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non-exclusive Royalty-Free .Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul**) :

\-"I.\Uc>("-

Y(A~r

"6(A_~

t..AQ.V~Q_Gl'6ja~·

~t1~StpoU¥l'

~t'l8Ijo..~t

····~(O:r;:A·····~~··"(e:~evc~···he(-·itAo~i:{····pe·~·················(;\·····~····f~kV'

····(j;A_~f····
... {~

:l

..········;;;;,:"(1~t::····~;:·:

(9.

.

.

beserta perangkat yang diperlukan (bila ada). Dengan Hak Bebas Royalti Non-eksklusif ini, Pengelola Jurnal berhak menyimpan, mengalih-medial format-kan, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data (database), mendistribusikannya, dan menampilkanl mempublikasikannya di Internet atau media lain):

c::J Secara fulltex ~

content artikel sesuai dengan standar penulis jurnal yang berlaku.

untuk kepentingari akademis tanpa tanpa perlu meminta ijin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulisl pencipta dan atau penerbit yang bersangkutan. Saya bersedia untuk menanggung secara pribadi, tanpa melibatkan pihak Pengelola Jurnal, segala bentuk tuntutan hukum yang timbul atas pelanggaran Hak Cipta dalam karya ilmiah saya ini.

Dibuatdi Pada tanggal

:

?o~24'\Ok, \ Co

~wj.JI~_

SvUj

)0,'-

.

....... l

.

og

.............. ~! ..q_~.~.~?x.\.b

I()b..s

NIM.

0> !U)o2/'Z

~A~O((

O?4

Catatan : *tulis nama jurnal sesuai prodi masing-masing (puh/ika/Govemance/ Aspirasi/Sociodev/Sosiologique) perse:l1uuan dari pengelola Jurnal, berkas ini hams di scan dalam format PDF dan ~~:......p~!uo..l'puJu .,~"p~ up!v...! :;ujjp!~'~i;:'llta.-yscsuai proses unggah penyerahan berkas (submission author) ~~t~l!lh m~ntl!l~t

Oleh: NENI OKTAVIANTI NIM. E

Recommend Documents