Oleh: Andry Anndreas Pandu NIM. E

Governance, Jurnal S-1 Ilmu Pemerintahan Volume 4 Nomor 2 Edisi Juni 2015 http://jurmafis.untan.ac.id

PELAYANAN PUBLIK DI KANTOR DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KABUPATEN SANGGAU: Studi Tentang Pembuatan Kartu Keluarga Pada Bidang Pendaftaran Dan Pelayanan Dokumen Penduduk Oleh: Andry Anndreas Pandu NIM. E42010015

Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat, 2015 E-mail : [email protected]

Abstrak Penulisan skripsi ini mengidentifikasi faktor pendukung pelayanan publik yang ada di kantor Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sanggau. Judul skripsi ini diangkat berdasarkan permsalahan di Kabupaten Sanggau jumlah kepemilikan Kartu Keluarga baru mencapai 79,21% dan masih 20,79%yang belum memiliki kartu keluarga dari jumlah yang seharusnya memiliki kartu keluarga yaitu 149.325 kepala keluarga. Penelitian ini menggunakan jenis deskriptif dengan pendekatan kualitatif, dalam penelitian ini peneliti menggunakan teori moenir sebagai pisau analisis serta didukung dengan Keputusan Menpan Nomor 63 Tahun 2003. Belum efektifnya pelayanan yang diberikan dikarenakan faktor kesadaran serta sarana pendukung pelayanan yang belum maksimal. Adanya kesadaran dari pegawai akan tugas utamanya sebagai pelayan masyarakat serta semkin baik sarana pendukung maka semakin baik pila hasil dari pelayanan yang diberikan. Kata-kata Kunci : Pegawai, Pelayanan , Kesadaran, sarana pendukung dan masyarakat.

1 Andry Anndreas Pandu, NIM. E42010015 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


PUBLIC SERVICE IN THE OFFICE OF POPULATION AND CIVIL REGISTRATION DISTRICTS SANGGAU: Case Study On Family Card-Making In The Field Of Population Registration And Document Services By: Andry Anndreas Pandu NIM. E42010015

Cooperation Science Program Administration Faculty of Social and Political Science with Government of West Kalimantan Province. 2015 E-mail : [email protected]

Abstract This thesis identifies factors supporting public services in the Office of Population and Civil Registration Sanggau. The title of this thesis was appointed by permsalahan in Sanggau number of new family card ownership reached 79.21% and 20.79%, which is still not yet have a family card of the amount that should have a family card that is 149 325 households. This research uses descriptive qualitative approach, in this study, researchers used a knife Moenir theory analysis and supported by the minister Decree No. 63 of 2003. The ineffectiveness of the services provided due to factors awareness and means of support services is not maximized. Employee awareness of their main duties as public servants and are the better means of support, the better pila results of the service provided. Keywords: Employees, services, awareness, support and community facilities



susunan keluarganya kepada Dinas,

A. PENDAHULUAN

sebagai dasar untuk penerbitan KK. 1.

3.

Latar Belakang Masalah Data mengenai diri seorang begitu

penting sehingga segala macam proses

KK diterbitkan dan ditandatangani oleh Kepala Dinas.

4.

Persyaratan dan tata cara penerbitan

pendataan pada setiap orang baik statusnya

KK sebagaimana dimaksud pada ayat

sebagai pribadi maupun dalam lingkungan

(3) diatur lebih lanjut dalam Peraturan

masyarakat harus jelas dan benar adanya.

Bupati.

Proses

pelayanan

kependudukan, penerbitan

administrasi

Adapun manfaat dan kegunaan

pelayanan

Kartu Keluarga bagi Pemerintah dan

khususnya

Kartu

Keluarga

(KK)

dinyatakan pada Undang-Undang Republik

Individu atau Masyarakat adalah: 1.

Bagi

pemerintah,

kartu

keluarga

Indonesia Nomor 23 Tahun 2006 tentang

berfungsi sebagai sumber data pada

Administrasi

ketentuan

dinas Kependudukan dan Pencatatan

umum pasal 1, Peraturan Pemerintah

Sipil, selain itu KK juga membantu

Nomor 102 Tahun 2012 Perubahan Atas

mempermudah Pendataan oelh petugas

Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun

yang berwenang.

2007

Kependudukan,

Tentang

Pelaksanaan

Undang-

2.

Bagi Individu atau Masyarakat KK

Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang

berfungsi untuk menjadi bukti yang

Administrasi

serta

sah dan kuat atas status identitas

Sanggau

keluarga dan anggota keluarga akan

tentang

kedudukan keberadaan kependudukan

administrasi

seseorang, selain itu KK juga dapat

kependudukan , pada pasal 13 Paragraf 2

menjadi dasar penerbitan Kartu Tanda

tentang Penerbitan Kartu Keluarga (KK)

Penduduk

dinyatakan bahwa :

kependudukan lainnya.

peraturan nomor

Kependudukan

daerah 6

Kabupaten

tahun

2010

penyelenggaraan

1.

dan

pelayanan

Penduduk Wajib melaporkan susunan

Dengan demikian dapat dikatakan

keluarganya kepada Dinas melalui

bahwa kartu keluarga perlu dimiliki oleh

Kepala Desa/Lurah dan camat sebagai

setiap kepala keluarga.

dasar untuk penerbitan KK. 2.

(KTP)

Berdasarkan data yang di peroleh

Orang Asing yang memiliki Izin

dari Rencana Kerja (Renja)

Tinggal

Kependudukan

Tetap

wajib

melaporkan

Dan

Pencatatan

Dinas Sipil

Kabupaten Sanggau, jumlah kepemilikan 3 Andry Anndreas Pandu, NIM. E42010015 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


kartu keluarga sampai Akir tahun 2013

penelitian: “pelayanan publik di kantor

sebanyak

dinas kependudukan dan catatan sipil

Keluarga

118.285

kepala

keluarga.

yang wajib memiliki kartu

kabupaten

sanggau

studi

keluarga sampai akir tahun 2013 sebanyak

pembuatan kartu keluarga”.

149.325 kepala keluarga. Dengan demikian

2.

tentang

Fokus Penelitian

data kepemilikan kartu keluarga yang

Efektifitas Pelayanan pembuatan

sudah tercatat pada Dinas Kependudukan

Kartu

Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sanggau

Pendaftaran

adalah 79,21%. Dengan demikian di

Penduduk di Kantor Dinas Kependudukan

kabupaten sanggau masih 20,7% kepala

dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sanggau.

keluarga yang seharusnya memiliki kartu

3.

hal

tersebut

tentu

saja

dan

(KK)

pada

Pelayanan

Bidang Dokumen

Rumusan Permasalahan

keluarga tetapi belum memiliki kartu keluarga,

Keluarga

Mengapa Kartu

Keluarga

(KK)

pembuatan

pada

Pendaftaran

dalam pembuatan kartu keluarga.

Penduduk di Kantor Dinas Kependudukan

tersebut,

Dinas

Kependudukan

Pencatatan

Sipil

Kabupaten

semestinya

berupaya

dan

Sanggau

Dokumen

Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sanggau belum maksimal? 4.

Tujuan Penelitian

solusi

mengidentifikasi faktor-faktor yang

sebagai bentuk penyelesaian permasalahan.

menyebabkan belum efektifnya pelayanan

Kondisi

publik di kantor Dinas Kependudukan dan

seperti

diselesaikan perlindungan

ini

mencari

Pelayanan

Bidang

menunjukan bahwa ada permasalahan

Melihat fenomena permasalahan

dan

pelayanan

harus

karena hukum

segera

menyangkut dan

identitas

seseorang. Perlu diadakannya realisasi

Catatan Sipil. 5.

Manfaat Penelitian Manfaat

teoritis,

memberi

tindakan dan penanganan yang tepat dalam

kontribusi dalam pengembangan

memaksimalkan pelaksanaan pembuatan

Pemerintahan, khususnya dalam kajian

Kartu Keluarga bagi seluruh warga.

Pelayanan

Berdasarkan indikasi permasalahan Kartu Keluarga, peneliti tertarik untuk membahas

dan

mengkaji

Publik

tentang

Ilmu

faktor

pendukung dalam pelayanan pembuatan Kartu Keluarga.

mengenai

Manfaat Praktis, memberi masukan

pelayanan Publik tentang pembuatan Kartu

kepada Kantor Dinas Kependudukan Dan

Keluarga. Sesuai dengan penjelasan latar

Pencatatan Sipil Kabupaten Sanggau agar

belakang diatas, penulis mengambil judul 4 Andry Anndreas Pandu, NIM. E42010015 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


faktor

pendukung

dalam

pelayanan

pembuatan Kartu Keluarga (KK) optimal.

kesungguhan dalam menjalankan atau melaksanakan suatu kehendak. Kehendak dalam lingkungan organisasi kerja tertuang dalam bentuk tugas, baik tertulis maupun

B. KERANGKA

TEORI

DAN

tidak tertulis, mengikat semua orang dalam organisasi kerja. Karena itu dengan adanya

METODOLOGI

kesadaran pada pegawai atau petugas, 1.

diharapkan

Kerangka teori

dapat

melaksanakan

tugas

Dalam Pembuatan kartu keluarga,

dengan penuh keikhlasan, kesungguhan

fenomena seperti yang dicantumkan di

dan disiplin. Kelebihan dan tingkah laku

dalam skema bagan kerangka pikir diatas

orang lain jika disadari lalu dikembangkan

seharusnya tidak terjadi, namun di Kantor

dapat menjadi faktor pendorong bagi

Dinas Kependudukan Dan Catatan Sipil

kemajuan dan keberhasilan.

fenomena seperti itu masih terjadi dalam

2.

Faktor aturan

pelayanan pembuatan kartu keluarga. Jika

Aturan adalah perangkat penting

merujuk pada teori yang dikemukan oleh

dalam segala tindakan dan perbuatan

moenir (2000:88-127) tentang

faktor

orang. Makin maju dan majemuk suatu

pendukung dalam pelayanan publik maka,

masyarakat makin besar peranan aturan

dari enam indikator pelayanan menurut

dan dapat dikatakan orang tidak dapat

moenir peneliti hanya mengkaji 2 yang

hidup layak dan tenang tanpa aturan. Oleh

masih

Capil.

karena itu aturan demikian besar dalam

terciptanya

hidup masyarakat maka dengan sendirinya

kualitas faktor pelayanan yang baik dalam

aturan harus dibuat, dipatuhi, dan diawasi

pelayanan pembuatan Kartu Keluarga di

sehingga dapat mencapai sasaran sesuai

Kantor

dengan maksudnya. Dalam organisasi kerja

bermasalah

penelitian

ini

di

Kantor

diharapkan

Dinas

Kependudukan

Dan

Pencatatan Sipil Kabupaten Sanggau.

dibuat oleh manajemen sebagai pihak yang

Menurut moenir (1995:88-127), agar

berwenang mengatur segala sesuatu yang

pelayanan publik berjalan dengan baik

ada di organisasi kerja tersebut. Oleh

maka

karena

diperlukan

beberapa

faktor

setiap

orang

pada

akhirnya

pendukung, yaitu :

menyangkut langsung atau tidak langsung

1.

kepada orang, maka masalah manusia serta

Faktor kesadaran Adanya kesadaran dapat membawa

seseorang

kepada

keikhlasan

dan

sifat

kemanusiaannya

harus

menjadi

pertimbangan utama. Pertimbangan harus 5

Andry Anndreas Pandu, NIM. E42010015 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


diarahkan kepada sebagai subyek aturan,

ketentuan-ketentuan yang ada. Istilah yang

yaitu mereka yang akan dikenai aturan itu.

“kecakapan”

3.

adalah kemampuan melaksanakan tugas

Faktor organisasi Organisasi pada dasarnya tidak

atau

selanjutnya

pekerjaan

dengan

keterampilan

menggunakan

berbeda dengan organisasi pada umunya,

anggota badan dan pengetahuan kerja yang

namun

tersedia. Dengan pengertian ini dapat

ada

perbedaan

sedikit

dalam

penerapannya, karena sasaran pelayanan

dijelaskan

ditujukan secara khusus, kepada manusia

banyak menggunakan unsur anggota badan

yang

dari pada unsur lain.

mempunyai

multikompleks,

dan

kepada

kehendak

manusia

yang

6.

bahwa

keterampilan

lebih

Faktor sarana pelayanan

mempunyai dan kehendak multikompleks.

Sarana pelayanan yang dimaksud

Oleh karena itu organisasi yang dimaksud

disini adalah segala jenis pelayanan,

disini

perlengkapan kerja dan fasilitas lain yang

tidak

semata-mata

dalam

perwujudan susunan organisasi, melainkan

berfungsi

lebih

dan

pembantu dalam pelaksanaan pekerjaan,

mekanisme kerjanya yang harus mampu

dan juga berfungsi social dalam rangka

menghasilkan pelayanan yang memadai.

kepentingan orang-orang yang sedang

4.

berhubungan dengan organisasi kerja itu.

banyak

pada

pengaturan

Faktor pendapatan Pendapatan

adalah

seluruh

penerimaan seseorang sebagai imbalan atas

sebagai

alat

utama

atau

Fungsi sarana pelayanan itu antara lain: 1. Mempercepat

proses

pelaksanaan

tenaga, dana, serta pikiran yang telah

pekerjaan, sehingga dapat menghemat

dicurahkan

waktu.

untuk

orang

lain

atau

badan/organisasi, baik dalam bentuk uang, maupun fasilitas, dalam jangka waktu

2. Meningkatkan

produktivitas,

barang maupun jasa.

tertentu. Pada dasarnya pendapatan harus

3. Kualitas produk yang lebih baik.

dapat memenuhi kebutuhan hidup baik

4. Kecepatan

untuk dirinya maupun keluarganya. 5.

Faktor

kemampuan

baik

susunan

dan

stabilitas

terjamin. dan

5. Menimbulkan rasa kenyamanan bagi orang-orang yang berkepentingan.

keterampilan Kemampuan yang dimaksud disini

6. Menimbulkan perasaan puas orang-

adalah keadaan yang ditujukan pada sifat

orang yang berkepentingan sehingga

atau

dapat

keadaan

seseorang

dalam

melaksanakan tugas atau pekerjaan atas

mengurangi

sifat

emosional

mereka. 6



Berdasarkan diatas

pada

pernyataan

hakekatnya

moenir

penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

lemahnya

Selanjutnya untuk menguji keabsahan data

pelayanan publik / bermuara pada 2 faktor

digunakan

utama, yaitu faktor manusia sebagai faktor

penelitian

utama dan faktor sistem karena untuk

triangulasi sumber dan teknik. Lokasi

perbaikannya

penelitian bertempat di Kkantor Dinas

diperlukan

perbaikan

terhadap kedua unsur tersebut.

teknik ini

Kependudukan

triangulasi,

penulis

Dan

pada

menggunakan

Catatan

Sipil

Kabupaten Sanggau. Adapun yang menjadi subjek Penelitian ialah pegawai kantor

2. Metode penelitian Penelitian ini menggunakan metode

yang

terlibat

dalam

embuatan

Kartu

penelitian kualitatif dengan jenis penelitian

Keluarga serta masyarakat yang telah

deskriptif

membuat KK dan masyarakat yang pada

agar

data

yang

diperoleh

kompleks dan pemaparannya lebih jelas.

saat penelitian dilakukan membuatKK.

Seperti yang diungkapkan oleh Tohardi (2008:108) bahwa penelitian deskriptif yaitu

“penelitian

memberikan sosial

yang

yang

gambaran

bermaksud

sesuatu

sebelumnya

sudah

gejala

C. HASIL

PENELITIAN

DAN

PEMBAHASAN

ada

informasi namun belum memadai”. Oleh

Data mengenai diri seorang begitu

karena itu, di dalam penilitian ini akan

penting sehingga segala macam proses

mengumpulkan data tentang permasalahan

pendataan pada setiap orang baik statusnya

yang diteliti lalu diuraikan, digambarkan,

sebagai pribadi maupun dalam lingkungan

diinterprestasikan

masyarakat harus jelas dan benar adanya.

diambil

secara

kesimpulan

rasional

dari

dan

penelitian

tersebut.

Proses

pelayanan

kependudukan,

Pemilihan metode ini bertujuan

penerbitan

administrasi

khususnya

Kartu

pelayanan

Keluarga

(KK)

untuk memperoleh gambaran keadaaan dan

dinyatakan pada Undang-Undang Republik

data

Indonesia Nomor 23 Tahun 2006 tentang

yang

holistik

atau

menyeluruh,

kompleks, dinamis, penuh makna, dan

Administrasi

Kependudukan,

lebih jelas. Teknik pengumpulan datanya

umum pasal 1, Peraturan Pemerintah

adalah dengan wawancara, observasi, dan

Nomor 102 Tahun 2012 Perubahan Atas

dokumentasi. Teknis analisis data terdiri

Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun

dari beberapa tahapan yaitu reduksi data,

2007

Tentang

Pelaksanaan

ketentuan

Undang7



Undang Nomor 23 Tahun 2006 Tentang

dan kuat atas status identitas keluarga

Administrasi

serta

dan anggota keluarga akan kedudukan

Sanggau

keberadaan kependudukan seseorang,

tentang

selain itu KK juga dapat menjadi dasar

peraturan nomor

Kependudukan

daerah 6

Kabupaten

tahun

2010

penyelenggaraan

administrasi

penerbitan

Kartu

Tanda

Penduduk

kependudukan , pada pasal 13 Paragraf 2

(KTP) dan pelayanan kependudukan

tentang Penerbitan Kartu Keluarga (KK)

lainnya.

dinyatakan bahwa :

3. Berdasarkan data yang di peroleh dari

 Penduduk Wajib melaporkan susunan keluarganya

kepada

Dinas

melalui

Rencana

Kerja

(Renja)

Dinas

Kependudukan Dan Pencatatan Sipil

Kepala Desa/Lurah dan camat sebagai

Kabupaten

dasar untuk penerbitan KK.

kepemilikan kartu keluarga sampai Akir

 Orang

tahun 2013 sebanyak 118.285 kepala

melaporkan

keluarga. Keluarga yang wajib memiliki

susunan keluarganya kepada Dinas,

kartu keluarga sampai akir tahun 2013

sebagai dasar untuk penerbitan KK.

sebanyak 149.325 kepala keluarga.

Tetap

yang

memiliki

jumlah

Izin

Tinggal

Asing

Sanggau,

wajib

 KK diterbitkan dan ditandatangani oleh Kepala Dinas.

Dengan demikian data kepemilikan kartu keluarga yang sudah tercatat pada

 Persyaratan dan tata cara penerbitan KK

Dinas Kependudukan Dan Pencatatan

sebagaimana dimaksud pada ayat (3)

Sipil

Kabupaten

diatur lebih lanjut dalam Peraturan

79,21%. Dengan demikian di kabupaten

Bupati.

sanggau masih 20,7% kepala keluarga

adalah

Adapun manfaat dan kegunaan Kartu

yang

Keluarga bagi Pemerintah dan Individu

keluarga tetapi belum memiliki kartu

atau Masyarakat adalah:

keluarga,

1. Bagi

pemerintah,

kartu

keluarga

berfungsi sebagai sumber data pada

seharusnya

Sanggau

hal

memiliki

tersebut

kartu

tentu

saja

menunjukan bahwa ada permasalahan dalam pembuatan kartu keluarga.

dinas Kependudukan dan Pencatatan

Untuk menganalisis permasalahan

Sipil, selain itu KK juga membantu

tersebut diatas,peneliti menggunakan teori

mempermudah Pendataan oelh petugas

moenir yang menyatakan ada enam faktor

yang berwenang.

pendukung

2. Bagi Individu atau Masyarakat KK

dalam

pelayanan

publik,

moenir (2000:88-127)

berfungsi untuk menjadi bukti yang sah 8 Andry Anndreas Pandu, NIM. E42010015 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat


1. Faktor kesadaran Adanya

5. Faktor kemampuan dan keterampilan

kesadaran

seseorang

dapat

kepada

membawa dan

keadaan yang ditujukan pada sifat atau

kesungguhan dalam menjalankan atau

keadaan seseorang dalam melaksanakan

melaksanakan suatu kehendak. Kehendak

tugas atau pekerjaan atas ketentuan-

dalam

ketentuan yang ada.

lingkungan

keikhlasan

Kemampuan yang dimaksud disini adalah

organisasi

kerja

tertuang dalam bentuk tugas, baik tertulis

6. Faktor sarana pelayanan

maupun tidak tertulis, mengikat semua

Sarana pelayanan yang dimaksud disini

orang dalam organisasi kerja.

adalah

2. Faktor aturan

segala

jenis

pelayanan,

perlengkapan kerja dan fasilitas lain yang

Aturan adalah perangkat penting dalam

berfungsi

segala tindakan dan perbuatan orang.

pembantu dalam pelaksanaan pekerjaan,

Makin

suatu

dan juga berfungsi social dalam rangka

masyarakat makin besar peranan aturan

kepentingan orang-orang yang sedang

dan dapat dikatakan orang tidak dapat

berhubungan dengan organisasi kerja itu.

hidup layak dan tenang tanpa aturan.

Fungsi sarana pelayanan itu antara lain:

maju

dan

majemuk

3. Faktor organisasi

sebagai

1. Mempercepat

alat

utama

proses

atau

pelaksanaan

Organisasi pada dasarnya tidak berbeda

pekerjaan, sehingga dapat menghemat

dengan organisasi pada umunya, namun

waktu.

ada

perbedaan

sedikit

dalam

penerapannya, karena sasaran pelayanan

2. Meningkatkan

produktivitas,

barang maupun jasa.

ditujukan secara khusus, kepada manusia

3. Kualitas produk yang lebih baik.

yang

4. Kecepatan

mempunyai

dan

kehendak

multikompleks, kepada manusia yang mempunyai

dan

kehendak

multikompleks.

baik

susunan

dan

stabilitas

terjamin. 5. Menimbulkan rasa kenyamanan bagi orang-orang yang berkepentingan.

4. Faktor pendapatan

6. Menimbulkan perasaan puas orang-

Pendapatan adalah seluruh penerimaan

orang yang berkepentingan sehingga

seseorang sebagai imbalan atas tenaga,

dapat

dana, serta pikiran yang telah dicurahkan

mereka.

untuk orang lain atau badan/organisasi, baik

dalam

bentuk

uang,

maupun

fasilitas, dalam jangka waktu tertentu.

mengurangi

Berdasarkan

sifat

emosional

pertanyaan

dalam

pedoman wawancara yang diajukan kepada subjek penelitian serta panduan observasi 9



dan alat dokumentasi lain yang diperlukan,

secara prosedural dan membutuhkan

peneliti memperolah hasil peneitian untuk

tanda tangan pengesahan namun untuk

diambil

mempercepat pekerjaan kartu keluarga

kesimpulan

dari

penelitian

tersebut.

langsung dicetak tanpa dikoreksi lagi secara berjenjang sehingga kesalahan nama atau pun nomor induk tidak

D. SIMPULAN

diketahui dan setelah diserahkan kepada

1. Simpulan

pemohon

Berdasarkan hasil penelitian dan

membuat

maka ulang

pemohon guna

harus

memperbaiki

pembahasan pada bab sebelumnya maka

kesalahan data dalam Kartu Keluarga.

penulis dapat mengemukakan kesimpulan

2. Pada Bagian pendaftaran dan Pelayanan

sebagai berikut :

Dokumen Penduduk di Kantor Dinas

1. Terdapat kesalahan pengetikan nama

Kependudukan dan Pencatatan Sipil

dan nomor induk pada kartu keluarga

Kabupaten Sanggau sarana pelayanan

yang telah dicetak dan telah diserahkan

belum memadai, jumlah komputer dan

kepada

printer yang minim dan ada yang rusak

masih

pemohon, rendah

disiplin

ada

pegawai yang

maka pegawai harus membawa laptop

meninggalkan kantor pada jam kerja

pribadi dari rumah untuk menyelesaikan

untuk keperluan pribadi dan disiplin

pekerjaan, kondisi aliran listrik yang

dalam memberikan pelayanan kepada

belum stabil di kabupaten sanggau dan

masyrakat masih pilih kasih, ada pihak

ketika terjadi pemadaman listrik ketika

yang

pelayanan

saat jam kerja berlangsung pegawai

padahal ada masyrakat yang telah

kantor tidak dapat bekerja maksimal

menungu dan datang lebih dahulu.

karena fasilitas genset yang tidak dapat

ketika pejabat yang berwenang seperti

dioperasikan atau digunakan karena

Kepala Seksi, Kepala Bidang ataupun

rusak, dengan jarak yang cukup jauh

Kepala Dinas sedang tidak berada di

dari pusat kota tidak adanya fasilitas

tempat yang disebabkan oleh adanya

penunjang

diklat atau dinas luar yang berkaitan

menyediakan mesin foto copy, alat tulis

dengan pekerjaan diluar kantor, serta

kantor, makanan dan minuman dapat

urusan

Kartu

menperlama proses pelayanan serta

diselesaikan

kenyamanan pihak yang memberikan

karena harus melalui pengkoreksian

pelayanan maupun yang melakukan

diutamakan

Keluarga

pribadi belum

pegawai

dalam

lain, dapat

maka

seperti

koperasi

yang



pelayanan terganggu, kursi tunggu yang

Badan Diklat Provinsi Kalimantan Barat

dapat memberikan rasa nyaman bagi

dan semua pihak yang telah membantu

masyrakat

menunggu

dalam penyelesaian penulisan skripsi ini.

belum

Ucapan terima kasih juga diberikan kepada

mencukupi, serta sarana hiburan yang

Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat dan

dapat menghilangkan kebosanan seperti

Pemerintah

televisi

khususnya

antrian

yang dan

sedang pelayanan

tidak

ada.

Jadi

fasilitas

Kabupaten kepada

Kantor

Dinas

Catatan

Sipil

yang

telah

pendukung yang ada belum memadai

Kependuukan

dalam menunjang pelayanan pembuatan

Kabupaten

kartu keluargga.

mengizinkan serta membantu memberikan informasi

Dan

Sanggau,

Sanggau

dan

data

dalam

proses

penelitian.

2. Keterbatasan Penelitian 1. Dalam wawancara dan analisis data yang ada sehingga dalam menganalisis peneliti belum terlalu mampu untuk

DAFTAR PUSTAKA

menganalisis masalah lebih dalam. 2. Data yang di inginkan belum terlalu lengkap

dimiliki

oleh

Dinas

Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sanggau sehingga peneliti harus merekap kembali data-data yang

Buku-Buku: Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian: Suatu Pendektan Praktek. Jakarta: Rineka Cipta. Barata,

ada.

Atep. 2004. Dasar- dasar Pelayanan Prima. Jakarta : Elex Media. Komputindo.

dalam berkomunikasi masih kurang dan

Kasmir. 2005. Manajemen Perbankan. Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada.

perlu ditingkatkan lagi untuk masa yang

Kotler,

3. Peneliti juga merasa kemampuannya

akan datang.

E. APRESIASI Ucapan

terima

kasih

penulis

sampaikan kepada seluruh keluarga besar Program Studi Ilmu Pemerintahan, Bapak dan Ibu Dosen, Pengelola, Pengasuh,

Philip.2002.Manajemen Pemasaran di Indonesia : Analisis, Perencanaan, Implementasi dan Pengendalian. Salemba Empat.Jakarta

Moenir, A.S. 1995. Manajemen Pelayanan Umum di Indonesia. Jakarta : Bumi Aksara Nurcholis, Hanif. 2007. Teori dan Praktik Pemerintahan dan Otonomi Daerah. Jakarta: Gramedia Widiasarana. 11



Ratminto & Atik Septi Winarsih. 2006. Manajemen Pelayanan. Jakarta: Pustaka Pelajar. Satori dan Komariah. 2010. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : Alfabet Sinambela, dkk. 2006. Teori Administrasi Publik. Jakarta : Bumi Aksara -------------------. 2011. Reformasi Pelayanan Publik: Teori, Kebijakan dan Implementasi. Jakarta: Bumi Aksara Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatid dan R & D. Bandung: Alfabet -------------. 2009. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Alfabet --------------. 2010. Metode Penelitian Kombinasi (MixedMethods). Bandung : Alfabeta Sumaryadi. 2010. Sosialisasi Pemerintahan; Dari Prespektif Pelayanan, Pemberdayaan, Interaksi, dan Sistem Kepemimpinan Pemerintahan Indonesia. Bogor: Ghalia Indonesia.

Kepmenpan Nomor 63 tahun 2004 Kepmenpan Nomor 63 Tahun 2007 Departemen Kesehatan RI (1998) Tentang Pengertian Keluarga. Peraturan Darah Kabupaten Sanggau Nomor 6 Tahun 2010 Tentang Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan. Peraturan Daerah Kabupaten Sanggau nomor 7 tahun 2010 tentang Retribusi Penggantian Biaya Cetak Kartu Tanda Penduduk dan Akta Catatan Sipil. Rujukan Elektronik : Wikipedia.PelayananPublik. http//en.wikipedia.org/ wiki/public_service http://silahudin66.blogspot.com/2010/05/st andard-pelayananpublik.html

Surjadi. 2009. Pengembangan Kinerja Pelayanan Publik, Bandung : Refika Aditama Tohardi, Ahmad. 2008. Petunjuk Menulis Skripsi. Bandung : Mandar Maju Undang-Undang dan Perda: Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2009 Tentang Pelayanan Publik. Kepmenpan Nomor 63 tahun 2003 12 Andry Anndreas Pandu, NIM. E42010015 Program Studi Ilmu Pemerintahan Kerjasama Fisip UNTAN dengan Pemerintah Provinsi Kalimantan Barat

Oleh: Andry Anndreas Pandu NIM. E

Recommend Documents