RAADSVERGADERING
• ,
ruboc/ OHjD'
{•*Sfc
Gemeente n Bergen op Zoom
Datum raadsvergadering
: 29 september 2004
Nummer
: SROB/04/085
Onderwerp
: Voorbereidingsbesluit bouwplan 'De Engelse Hof' (Geweldigerstraat)
Aan de gemeenteraad,
Voorstel 1. Te verklaren dat voor de percelen kadastraal bekend BGN01 G 7239 GO, BGN01 G 7194 GO en BGN01 G 6696 GO (ged.) t.b.v. het bouwplan 'De Engelse Hof aan de Geweldigerstraat, zoals dit is aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte situatietekening reg, nr. V051, een herziening wordt voorbereid van het bestemmingsplan 'Stadskern N.O.' 2. Te verklaren dat dit besluit in werking treedt op 18 oktober 2004.
Inleiding Door VANAS BV (Adviesbureau voor de bouw van Koel- en Vrieshuizen) uit Halsteren is in 2002 een bouwinitiatief ingediend voor het terrein van schildersbedrijf De Waal aan de Geweldigerstraat in Bergen op Zoom. Het betreft een bouwplan voor de realisatie van 7 woningen (duurdere huursegment), een ondergrondse parkeergarage (19 pp.) en de verbouw van een bestaand bedrijfspand tot 4 woningen. Bedoeling van het plan is tevens de Grebbe welke langs de Geweldigerstraat stroomt, op termijn weer open te leggen door middel van een tweetal overkluizingen. Gezien de huidige functie van de Grebbe als o.a. vuilwaterriool dient het openleggen van de Grebbe tot die tijd op een suggestieve wijze zichtbaar te worden gemaakt. Een driedimensionale tekening van het initiatief ligt op de gebruikelijke wijze ter inzage bij dit raadsvoorstel. Bij brief van 14 augustus 2003 vraagt VANAS BV o.a. de 'wellicht noodzakelijke bestemmingsplanwijziging z.s.m. te behandelen'. Sindsdien is het plan verder uitgewerkt tot het plan zoals het er nu ligt. Aangezien het geldende bestemmingsplan niet voorziet in realisatie van het voorliggende bouwplan is, bij uw instemming, een nieuwe planologische regeling vereist. Ten behoeve van deze planologische regeling, waarop in onderstaande nader wordt ingegaan, is een Voorbereidingsbesluit noodzakelijk.
Uitwerking voorstel Algemeen Het bouwplan genaamd 'De Engelse Hof' beslaat het voormalige bedrijfsterrein van schildersbedrijf De Waal. De percelen waarop het bouwplan is geprojecteerd worden omsloten door de Engelsestraat, Nieuwstraat, Geweldtgerstraat en Blauwehandstraat. Het terrein ligt achter Engelsestraat 23 t/m 29 en strekt zich noordwaarts uit tot de Geweldigerstraat Het terrein is inmiddels gekocht door Jaczon BV - een visserijbedrijf dat zich tevens bezighoudt met op- en overslag en transport van gekoelde en bevroren goederen gevestigd in Den Haag - als beoogd beleggingsobject. Het plan voorziet in hoofdzaak in een in de historische context harmoniërende invulling van het terrein met als uitgangspunt het herstel van de historische gebouwen van het 'Engelse huis' (het rond 1500 gevestigde Handelshuis der Engelse Natie) en de gebouwen van de in 1852 gevestigde Brogtropschool, Aan de zijde van de
-2-
Geweldigerstraat is er voorzien in het t.z.t. heropenen en zichtbaar maken van de Grebbe. Voorts worden er meerdere nieuwe woningen gebouwd in traditioneel herkenbare hedendaagse vorm. Alle woningen krijgen kappen met verschillende hellingen en dakbedekkingen. Onder het binnenterrein wordt een parkeergarage aangelegd met in-en uitgang aan de Geweldigerstraat Stedenbouwkundig bestaan er geen bezwaren tegen het bouwplan. Het schetsvoorstel kan als een boeiend plan worden beschouwd, dat niet alleen door de bebouwingstypolpgie, maar vooral door het weer beleefbaar maken van de Grebbe tot een verrijking van de oude binnenstad kan leiden. Eigendomssituatie: de Grebbe en binnenterrein Voor wat betreft de aanwezigheid van de Grebbe in het bouwplan wordt opgemerkt dat de Grebbe onder de gehele binnenstad in eigendom is van de gemeente. De voorziene overkluizingen in het plan liggen gedeeltelijk in het openbaar gebied (eigendom gemeente) en voor een gedeelte binnen de eigendomsgrenzen van Jaczon BV. Voor het betreffende deel van het openbaar gebied behoudt de gemeente het eigendom en verleent toestemming tot gedeeltelijke overbouwing. Tegelijkertijd vestigt de gemeente een erfdienstbaarheid van overbouw, vast te leggen in een notariële akte. De gronden boven de Grebbe die worden toegevoegd aan het openbaar gebied, dienen 'om niet' te worden overgedragen aan de gemeente. Het binnenterrein wordt aangelegd door en op kosten van Jaczon BV, conform de gemeentelijke kwaliteitseisen daarvoor. Binnenterrein en ondergrondse parkeergarage blijven in particuliere eigendom (Jaczon BV), alsmede beheer en onderhoud daarvan. Vigerende bestemmingsplanbepalinqen Ter plaatse geldt het bestemmingsplan 'Stadskern N.O.', waarin de gronden waarop het bouwplan is geprojecteerd de bestemmingen 'Bedrijfsdoeleinden, kleine bedrijven', 'Pakhuizen' en 'Verkeersdoeleinden C, buurtstraat' hebben. Het bouwplan past zowel wat bebouwings- als gebruiksvoorschriften betreft niet in het geldende bestemmingsplan. Nieuwe planologische regeling De mogelijkheid om planologische medewerking te verlenen is via een planherziening. Daarnaast kan via de zogenaamde zelfstandige projectprocedure (ZPP) als bedoeld in artikel 19 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Orden|ng (WRO) vrijstelling worden verleend van het geldende bestemmingsplan. Vooruitlopend op een herziening van de geldende bestemmingsplannen voor de binnenstad, is een vrijstellingsprocedure op grond van artikel 19 lid 1 opportuun. Op grqnd van de WRO is het mogelijk de vrijstellingsbevoegdheid als genoemd in artikel 19 lid 1 van de WRO aan ons te delegeren. Omtrent de wijze van toepassing van de delegatiemogelijkheden heeft u op 31 augustus 2000 ter zake een besluit genomen. Kortheidshalve verwijzen wij naar dit besluit, waarvan een afschrift is bijgevoegd. In genoemd besluit is o.a. een voorbereidingsbesluit genoemd als één van de gevallen waarin uw raad de vrijstellingsbevoegdheid als genoemd in artikel 19 lid 1 van de WRO aan ons kan delegeren. Aangezien het geldende bestemmingsplan ouder is dan 10 jaar is voor deze vrijstellingsprocedure een voorbereidingsbesluit benodigd. Wij stellen u voor een voorberêidingsbesluit te nemen voor de percelen waarop het bouwplan is geprojecteerd (verwezen wordt naar bijgevoegde situatietekening reg. nr. V051 en de op de gebruikelijke wijze ter inzage liggende overige relevante bijlagen).
Financiële overwegingen & Dekking Op grond van artikel 49 van de WRO kan een vrijstelling, die is verleend op basis van artikel 19 van de WRO, aanleiding vormen voor het toekennen van een planschadevergoeding. Ten behoeve van dit bouwplan is inmiddels een risicoanalyse pianschade uitgevoerd door adviesbureau J.rVt.R. van der Poel. Hieruit blijkt dat er geen objecten aanwezig zijn die mogelijk schade lijden die direct voorvloeit uit de te treffen planologische regeling voor het perceel.
-3-
Bijlagen De volgende bijlagen zijn, als onderdeel van dit raadsvoorstel, bijgevoegd: - situatietekening reg. nr. V051. De volgende bijlagen zijn, als achtergrondinformatie voor dit raadsvoorstel, ter inzage gelegd: - overzichtstekening in 3D; - schetsplannen; - delegatiebesluit 31 augustus 2000. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom, De secretaris,
Mr. P.B.J.M. Thomassen.
Dhr. P:A.C.M. van der VeJden X
^—ofan*****^"^^^
Gemeente JR Eergen op Zoom
De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 24 augustus 2004, nr. SROB/04/085 ; gelet op de Wet op de Ruimtelijke Ordening, het Besluit op de ruimtelijke ordening en andere relevante wetgeving; BESLUIT: 1. Te verklaren dat voor de percelen kadastraal bekend BGN01 G 7239 GO, BGN01 G 7194 GO en BGN01 G 6696 GO (ged.) t.b.v. het bouwplan 'De Engelse Hof aan de Geweldigerstraat, zoals dit is aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte situatietekening reg. nr. V051, een herziening wordt voorbereid van het bestemmingsplan 'Stadskern N.O.' 2. Te verklaren dat dit besluit 'm werking treedt op 18 oktober 2004.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier,
FP.de Vos
Gebied waarvoor op - voorbereidingsbesluit nr. srob/ is vastgesteld Dit besluit treedt in werking op -
Gemeente f Bergen op Zoom
^^^^Ir^
^
l bestand v_051.dgn
Centrum
doc.code
Voorbereidingsbesluiten t. b. v. ontwikkeling Engelse Hof
van form.
schaal!
A4 1:500
getek. A. Musters
voorbereidingsbesluit Gemeente Bergen op Zoom Postbus 35 4600 AA Bergen op Zoom
33140
bladnr.
datum> 09-08-2004
Afd: ingenieursbureau T 0164-277000 F 0164-245356
gewijz. 09-08-2004 door tek,stat.
R. Brands
