Offerteaanvraag voor:

Offerteaanvraag voor: het inzamelen en vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton en verpakkingsglas van de gemeenten Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Heeze-Leende, Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren en Son en Breugel periode: 1 januari 2013 tot en met 31 december 2016.

Inhoudsopgave 1

PERCEELSINDELING ................................................................................................................................... 4 1.1 1.2 1.3

2

UITGANGSPUNTEN ................................................................................................................................... 6 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

3

ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DEZE PERCELEN EN VARIANT ......................................................................... 21 AANBESTEDINGSASPECTEN ........................................................................................................................... 21 GUNNINGASPECTEN .................................................................................................................................... 22 UITVOERINGSASPECTEN ............................................................................................................................... 23

PERCEEL 24: INZAMELEN EN VERMARKTEN VAN OPK (OPK-5) ................................................................ 24 8.1 8.2 8.3 8.4

9


PERCELEN 17 T.E.M. 22 EN VARIANT 23: INZAMELEN EN VERMARKTEN VAN OPK (OPK-4) ..................... 21 7.1 7.2 7.3 7.4

8

ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DIT PERCEEL .............................................................................................. 15 AANBESTEDINGSASPECTEN ........................................................................................................................... 15 GUNNINGASPECTEN .................................................................................................................................... 16 UITVOERINGSASPECTEN ............................................................................................................................... 17

PERCELEN 9 T.E.M. 15 EN VARIANT 16: VERMARKTEN VAN OPK (OPK-3) ............................................... 18 6.1 6.2 6.3 6.4

7


PERCEEL 8: INZAMELEN VAN OPK (OPK-2) .............................................................................................. 15 5.1 5.2 5.3 5.4

6

BESCHRIJVING VAN DE VERWIJDERINGSTRUCTUUR VOOR HUISHOUDELIJK OPK ......................................................... 8 TOELICHTING OP DE VERWIJDERINGSTRUCTUUR VOOR HUISHOUDELIJK OPK............................................................. 9

PERCELEN 1 T.E.M. 6 EN VARIANT 7: INZAMELEN VAN OPK (OPK-1) ....................................................... 11 4.1 4.2 4.3 4.4

5

OPENBARE AANBESTEDING ............................................................................................................................. 6 DUUR OVEREENKOMST .................................................................................................................................. 6 GEBREKEN EN ONVOLKOMENHEDEN ................................................................................................................. 6 GEHEIMHOUDING......................................................................................................................................... 7 PLANNING .................................................................................................................................................. 7

DE VERWIJDERINGSTRUCTUUR VOOR OPK ............................................................................................... 8 3.1 3.2

4

AANLEIDING ................................................................................................................................................ 4 INDELING PERCELEN ...................................................................................................................................... 4 OPBOUW VAN HET DOCUMENT ....................................................................................................................... 5

ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DIT PERCEEL .............................................................................................. 24 AANBESTEDINGSASPECTEN ........................................................................................................................... 24 GUNNINGASPECTEN .................................................................................................................................... 25 UITVOERINGSASPECTEN ............................................................................................................................... 26

GUNNING OPK ........................................................................................................................................ 27

10 DE VERWIJDERINGSTRUCTUUR VOOR GLAS ........................................................................................... 28 11 PERCEEL 25: INZAMELEN EN VERMARKTEN VAN VERPAKKINGSGLAS (GLAS) .......................................... 29 11.1 11.2

ALGEMENE EISEN TEN AANZIEN VAN DIT PERCEEL .............................................................................................. 29 AANBESTEDINGSASPECTEN ........................................................................................................................... 29

Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 2 van 64

11.3 11.4

GUNNINGSASPECTEN .................................................................................................................................. 30 UITVOERINGSASPECTEN ............................................................................................................................... 30

12 OVERIGE EISEN EN RANDVOORWAARDEN ............................................................................................. 32 12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 12.6 12.7 12.8 12.9 12.10 12.11 12.12 12.13 12.14 12.15 12.16 12.17

INZET PERSONEEL ....................................................................................................................................... 32 ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE .................................................................................................................... 32 DUURZAAMHEID ........................................................................................................................................ 32 VERSLAGLEGGING....................................................................................................................................... 32 WIJZIGINGEN WET- EN REGELGEVING EN BELEID ............................................................................................... 33 VERHOUDING OPDRACHTNEMER - OPDRACHTGEVER.......................................................................................... 33 VERHOUDING OPDRACHTNEMER - DERDEN ...................................................................................................... 33 INKOOPVOORWAARDEN............................................................................................................................... 33 AUTEURS- EN EIGENDOMSRECHT ................................................................................................................... 33 PERFORMANCEREGELING ......................................................................................................................... 33 MEER- EN MINDERWERK.......................................................................................................................... 33 KLACHTEN............................................................................................................................................. 34 AANSPRAKELIJKHEID ............................................................................................................................... 34 GESCHILLEN .......................................................................................................................................... 34 VOERTAAL ............................................................................................................................................ 34 ONVOORZIENE OMSTANDIGHEDEN. ........................................................................................................... 34 WIJZIGING OF AANVULLING OVEREENKOMST ............................................................................................... 35

13 AANBESTEDING ...................................................................................................................................... 36 13.1 13.2 13.3 13.4 13.5 13.6 13.7 13.8 13.9 13.10 13.11 13.12

PROCEDURE .............................................................................................................................................. 36 ELEKTRONISCHE COMMUNICATIE ................................................................................................................... 36 NOTA VAN INLICHTINGEN............................................................................................................................. 36 SELECTIE LEVERANCIERS ............................................................................................................................... 36 SAMENWERKINGSVERBANDEN ...................................................................................................................... 38 VOORWAARDEN EN COMPLEETHEID INSCHRIJVING ............................................................................................ 40 AANBIEDING VAN DE INSCHRIJVING ................................................................................................................ 41 GUNNINGCRITERIUM: LAAGSTE PRIJS .............................................................................................................. 41 GUNNING ................................................................................................................................................. 41 OPSCHORTING OF NIET GUNNING .............................................................................................................. 41 GELIJKE UITSLAG: LOTEN .......................................................................................................................... 42 RECHTSBESCHERMING ............................................................................................................................. 42

BIJLAGEN BIJLAGE P-1

............................................................................................................................................... 43 INKOOPVOORWAARDEN GEMEENTEN (VOORBEELD VAN DE GEMEENTE DEURNE; APART DOCUMENT) .......................................................................................................................... 44 BIJLAGE P-2 INVENTARISATIE VAN BESTAANDE SITUATIE PER 1 JANUARI 2012 (APART DOCUMENT) ....... 45 BIJLAGE P-3 MODELOVEREENKOMST (WORDT MET EERSTE NOTA VAN INLICHTINGEN TER BESCHIKKING GESTELD) ................................................................................................................................ 46 BIJLAGE I-1 CHECKLIST .............................................................................................................................. 47 BIJLAGEN I-2A T.E.M. I-2Z BEDRIJFSINFORMATIEFORMULIER EN INSCHRIJFBILJETTEN ............................... 48 BIJLAGE I-3 VERKLARING OMTRENT UITSLUITINGGRONDEN .................................................................... 50 BIJLAGE I-4 VERKLARING VOLMACHT (INDIEN VAN TOEPASSING) ............................................................ 52 BIJLAGE I-5 VERKLARING ECONOMISCHE EN FINANCIËLE DRAAGKRACHT ................................................ 53 BIJLAGE I-6 VERKLARING MOEDERMAATSCHAPPIJ/HOLDING (INDIEN VAN TOEPASSING) ....................... 54 BIJLAGE I-7A VERKLARING REFERENTIES OPK ............................................................................................. 55 BIJLAGE I-7B VERKLARING REFERENTIES GLAS ............................................................................................ 56 BIJLAGE I-8 EEN GELDIG UITTREKSEL UIT HET BEROEPS- OF HANDELSREGISTER ....................................... 57


Pagina 3 van 64

1 1.1

Perceelsindeling Aanleiding

De gemeenten Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Heeze-Leende, Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren en Son en Breugel zijn voornemens om gezamenlijk een aanbesteding te houden voor inzameling en vermarkting van (1) huishoudelijk oud papier en karton en (2) huishoudelijk verpakkingsglas. De lopende contracten eindigen op 31 december 2012. De aanbesteding wordt uitgevoerd door de SRE Milieudienst, in samenwerking met het Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuid-Oost Brabant (BIZOB). De gemeenten zijn ieder voor zich aanbestedende dienst en de overeenkomsten worden per gemeente afzonderlijk aangegaan. Doel van de aanbesteding is op een transparante wijze te komen tot een overeenkomst met een betrouwbare opdrachtnemer en tot een in dit Programma van Eisen omschreven kwaliteit van de aan te besteden werkzaamheden tegen de laagste integrale kosten.

1.2

Indeling percelen

In het Programma van Eisen worden de volgende percelen en varianten onderscheiden. OPK-1: Perceel 1. Perceel 2. Perceel 3. Perceel 4. Perceel 5. Perceel 6. Variant 7.

OPK-2: Perceel 8.

Inzamelen huishoudelijk oud papier en karton, met verrekening op basis van aansluitingen en inzamelrondes gemeenten Asten en Someren; gemeente Best; gemeente Cranendonck; gemeente Deurne; gemeente Heeze-Leende; gemeente Son en Breugel; cluster van de percelen 1 t.e.m. 6, bestaande uit de gemeenten Asten en Someren, Best, Cranendonck, Deurne, Heeze-Leende en Son en Breugel (Variant 7: perceel 1 – 6). Inzamelen van huishoudelijk oud papier en karton, met verrekening op basis van tonnage de Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden.

OPK-3: Perceel 9. Perceel 10. Perceel 11. Perceel 12. Perceel 13. Perceel 14. Perceel 15. Variant 16.

Vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton gemeenten Asten en Someren; gemeente Best; gemeente Cranendonck; gemeente Deurne; gemeente Heeze-Leende; gemeente Son en Breugel; de Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden; cluster van de percelen 9 t.e.m. 15, bestaande uit de gemeenten Asten en Someren, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Heeze-Leende, Oirschot, Reusel-De Mierden en Son en Breugel (Variant 16: perceel 9 t.e.m. 15)

OPK-4:

Inzamelen met verrekening op basis van aansluitingen en inzamelrondes en vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton gemeenten Asten en Someren; gemeente Best; gemeente Cranendonck; de gemeente Deurne; gemeente Heeze-Leende; gemeente Son en Breugel; cluster van de percelen 17 t.e.m. 22, bestaande uit de gemeenten Asten, Best, Cranendonck, Deurne, Heeze-Leende, Someren en Son en Breugel (Variant 23: perceel 17 – 22).

Perceel 17. Perceel 18. Perceel 19. Perceel 20. Perceel 21. Perceel 22. Variant 23.


Pagina 4 van 64

OPK-5:

Inzamelen met verrekening op basis van tonnage en vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton Perceel 24. de Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden. Samengevat: aanbesteding OPK 2013/2016

GLAS:

Inzamelen en vermarkten van huishoudelijk verpakkingsglas

Perceel 25. De gemeenten Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, HeezeLeende, Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren en Son en Breugel.

1.3

Opbouw van het document

In dit Programma van Eisen worden de respectievelijke overheidsopdrachten en daarbij behorende randvoorwaarden nader beschreven. Hoofdstuk 1. Hoofdstuk 2. Hoofdstuk 3. Hoofdstuk 4. Hoofdstuk 5. Hoofdstuk 6. Hoofdstuk 7. Hoofdstuk 8. Hoofdstuk 9. Hoofdstuk 10. Hoofdstuk 11. Hoofdstuk 12. Hoofdstuk 13.

perceelsindeling uitgangspunten de verwijderingstructuur voor OPK percelen 1 t.e.m. 6 + variant 7: inzamelen van huishoudelijk OPK (op basis van aansluitingen; OPK-1) perceel 8: inzamelen van huishoudelijk OPK (op basis van tonnage (OPK-2) percelen 9 t.e.m 15 + variant 16: vermarkten van huishoudelijk OPK (OPK-3) percelen 17 t.e.m. 22 + variant 23: inzamelen en vermarkten van OPK (inzamelen o.b.v. aansluitingen en vermarkten o.b.v. tonnage; OPK-4) perceel 24: inzamelen en vermarkten van OPK (zowel inzamelen als vermarkten o.b.v. tonnage; OPK-5) beschrijving gunningmethodiek OPK beschrijving van de verwijderingstructuur voor glas perceel 25: inzamelen en vermarkten van verpakkingsglas (GLAS) overige eisen en randvoorwaarden aanbesteding

In de hoofdstukken 4 tot en met 9 en in hoofdstuk 11 worden per perceel of per variant (=cluster van percelen) de algemene eisen, de aanbestedingsaspecten, de gunningsaspecten en de uitvoeringsaspecten beschreven en toegelicht.


Pagina 5 van 64

2

Uitgangspunten

2.1

Openbare aanbesteding

Deze aanbesteding vindt plaats met inachtneming van de Europese Richtlijn 2004/18/EG voor Overheidsopdrachten en het Besluit “Aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten” (7 december 2005, Staatsblad 2005, 650). In deze aanbesteding wordt de openbare procedure gevolgd. De uitnodiging tot inschrijving wordt gepubliceerd op www.aanbestedingskalender.nl. Het aanbestedingsdocument en de Nota(-‘s) van Inlichtingen zijn uitsluitend via deze website beschikbaar in elektronische versie. Ter zake van artikel 27 BAO Bij de navolgende organen kunnen gegadigden informatie verkrijgen over verplichtingen inzake belastingen, milieubescherming, arbeidsbescherming en arbeidsvoorwaarden zoals deze gelden in Nederland:  met betrekking tot belastingen: Ministerie van Financiën, Den Haag (www.rijksoverheid.nl/ministeries/fin of www.belastingdienst.nl)  met betrekking tot milieubescherming: Ministerie van Infrastructuur en Milieu, Den Haag (www.rijksoverheid.nl/ministeries/ienm).  met betrekking tot arbeidsbescherming/arbeidsvoorwaarden: Ministerie van Sociale zaken en Werkgelegenheid, Den Haag (www.rijksoverheid.nl/ministeries/szw). Door inschrijving op deze overheidsopdracht verklaart de inschrijver dat hij bij het opstellen van zijn inschrijving rekening heeft gehouden met de verplichtingen uit hoofde van wet- en regelgeving zoals die gelden op de plaats waar de verrichtingen worden uitgevoerd. Eventuele algemene voorwaarden en verkoopvoorwaarden van de opdrachtnemer worden bij deze uitdrukkelijk van de hand gewezen. Inschrijvingen onder voorwaarden kunnen worden uitgesloten. Door in te schrijven verklaart een inschrijver zich akkoord met de inhoud van de van toepassing zijnde conceptovereenkomst. Met de publicatie van de Nota van Inlichtingen zal ook een conceptovereenkomst aan de bijlagen worden toegevoegd. Naar aanleiding van de aanbesteding zullen de conceptovereenkomsten definitief worden opgemaakt en voor ondertekening worden voorgelegd aan de inschrijver die voor gunning in aanmerking komt. Dit Programma van Eisen is bedoeld om potentiële opdrachtnemers de mogelijkheid te bieden op een juiste en transparante wijze mee te dingen naar de gunning van de opdracht. De gunning van de opdracht geschiedt door de afzonderlijke opdrachtgevers. Daarbij zal de laagste prijs als gunningscriterium worden gehanteerd.

2.2

Duur overeenkomst

De bij deze aanbesteding betrokken gemeenten zijn voornemens om individueel een overeenkomst met één opdrachtnemer per perceel/variant af te sluiten voor een periode van vier jaar. De ingangsdatum van de overeenkomst is 1 januari 2013 en de einddatum 31 december 2016. De gemeenten hebben de mogelijkheid om de individuele overeenkomsten na het verstrijken van de looptijd van vier jaar eenmaal voor een periode van één jaar te verlengen. Als de opdracht wordt gegund aan de inschrijver op een cluster van gemeenten, dan zullen deze gemeenten bij meerderheid beslissen over het al of niet verlengen van het contract door alle bij het cluster betrokken gemeenten. De beslissing over het al of niet verlengen van het contract geldt voor alle bij het cluster betrokken gemeenten en wordt bij aangetekende brief medegedeeld, uiterlijk één jaar voorafgaand aan het tijdstip waarop de initiële looptijd van 4 jaar verstrijkt. Met betrekking tot de verlenging zal de SRE Milieudienst namens alle betrokken gemeenten optreden als penvoerder.

2.3

Gebreken en onvolkomenheden

Dit Programma van Eisen is met grote zorg samengesteld. Mocht een aanbieder echter onvolkomenheden, tegenstrijdigheden, gebreken of onvolledigheden aantreffen, dan wordt hij dringend verzocht hiervan zo spoedig mogelijk per e-mail melding te maken. Na het indienen van de inschrijving kan op dergelijke gebreken en onvolkomenheden geen beroep meer worden gedaan.


Pagina 6 van 64

Tijdens deze aanbesteding geldt dat, in geval van tegenstrijdigheden tussen onderdelen van dit Programma van Eisen (inclusief de bijlagen) en eventuele Nota’s van Inlichtingen, de Nota’s van Inlichtingen in rangorde voorgaan op het Programma van Eisen. Als de Nota’s onderlinge tegenstrijdigheden bevatten, prevaleert een later opgestelde Nota van Inlichtingen boven een eerder opgestelde Nota.

2.4

Geheimhouding

Alle in het kader van deze offerteprocedure door de inschrijver verstrekte informatie wordt vertrouwelijk behandeld. De gegevens worden enkel gebruikt voor het doel waarvoor zij zijn verstrekt. De inschrijving wordt na ontvangst eigendom van de gemeenten.

2.5

Planning

Ten aanzien van deze aanbesteding hanteren de opdrachtgevers de volgende planning. Tijdschema Openbare Europese aanbesteding Melding EU met digitaal bestek

dinsdag

3 april 2012

Inleveren schriftelijke vragen

vrijdag

20 april 2012 (12.00 uur)

Publicatie Nota van Inlichtingen

vrijdag

27 april 2012

Inleveren offertes

dinsdag

22 mei 2012 (12.00 uur)

Controle offertes

vrijdag

25 mei 2012

Gunningsadvies naar gemeenten

dinsdag

29 mei 2012

Voorlopige gunning

woensdag

20 juni 2012

Definitieve gunning

vrijdag

6 juli 2012

Aanvang opdracht

1 januari 2013

Deze planning is indicatief. Daaraan kunnen geen rechten worden ontleend.


Pagina 7 van 64

3

De verwijderingstructuur voor OPK

3.1

Beschrijving van de verwijderingstructuur voor huishoudelijk OPK

De verwijderingstructuur voor huishoudelijk oud papier en karton (OPK) van huishouden tot en met vermarkting laat zich op hoofdlijnen als volgt omschrijven.  De huishoudens bieden hun OPK aan via een haalsysteem of via een brengsysteem.  Het OPK wordt aangeboden aan door de opdrachtgevers aangewezen verenigingen, die het OPK doorleveren aan een opdrachtnemer (transporteur of vermarkter).  In het geval er geen vereniging is aangewezen, wordt deze rol voor de duur van de contractperiode door de opdrachtnemer (transporteur) vervuld.  In geval van een haalsysteem (huis-aan-huis-inzameling) wordt het OPK door de huishoudens op de inzameldag aan de straat gezet. Dit gebeurt via een inzamelmiddel dat door de gemeente is verstrekt (minicontainer), of in een andere verpakking (doos, zak, etc.). De wijze van inzameling (in een minicontainer of in een andere verpakking), is niet van invloed op de prijs die de opdrachtgever per aansluiting of per ton verschuldigd is.  Het via een haalsysteem ingezamelde OPK wordt door de opdrachtnemer (transporteur) ter verdere bewerking en vermarkting getransporteerd naar een door de verwerker aangewezen en door de opdrachtgever geaccordeerde aanbiedlocatie.  In geval van een brengsysteem wordt het OPK door de huishoudens naar een centrale inzamellocatie gebracht, in een verzamelcontainer of los.  In de gemeente Asten wordt het via een brengsysteem ingezamelde OPK door de vereniging zelf geperst. In onderstaande figuur staat een en ander samengevat.

geen bestaande vereniging

haalsysteem 1

transporteur: auto en chauffeur, belader(s)

Vermarkten

5 2 huishoudens

4 wel een bestaande vereniging

transporteur: auto en chauffeur

Bewerken

3 brengsysteem

transporteur: auto en chauffeur

Het rode kader geeft aan waar het bij de percelen 1 t.e.m. 6, variant 7 en perceel 8 om gaat en op welk moment de eigendom van al het door huishoudens of verenigingen aangeboden materiaal overgaat op de transporteur. Het blauwe kader geeft aan waar het bij de percelen 9 t.e.m 15 en variant 16 om gaat en waar de eigendom van het getransporteerde materiaal overgaat van transporteur naar vermarkter. Het rode en het blauwe kader tezamen geeft aan waar het bij de percelen 17 t.e.m. 22, variant 23 en perceel 24 om gaat.


Pagina 8 van 64

3.2

Toelichting op de verwijderingstructuur voor huishoudelijk OPK

In dit Programma van Eisen wordt onder verenigingen verstaan: door de gemeente aangewezen organisaties die worden ingeschakeld voor het inzamelen van oud papier en karton. Onderstaande nummering komt overeen met de nummering zoals gebruikt in het schema op pagina 8. 1. Het gaat hier om huis-aan-huisinzameling in een OPK-inzamelwijk die niet aan een bestaande vereniging is toegewezen. De opdrachtnemer (transporteur) dient in een dergelijke inzamelwijk naast de inzamelauto en de chauffeur ook de beladers te leveren. De inzamelauto dient geschikt te zijn voor de wijze van inzameling die geldt voor het perceel/de variant waarvoor wordt ingeschreven. 2. Het gaat hier om huis-aan-huisinzameling in een OPK-inzamelwijk die aan een bestaande vereniging is toegewezen. De opdrachtnemer (transporteur) dient in een dergelijke inzamelwijk een inzamelauto met chauffeur te leveren. De inzamelauto dient geschikt te zijn voor de wijze van inzameling die geldt voor het perceel/de variant waarvoor wordt ingeschreven. Opdrachtnemer dient in overleg met de vereniging een zodanig inzamelplan op te stellen dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van OPK gedurende de gehele contractperiode gewaarborgd is. Als de opdrachtnemer (transporteur) en de vereniging niet tot overeenstemming komen, zal de opdrachtgever de knoop doorhakken. De opdrachtnemer (transporteur) is verantwoordelijk voor het afsluiten van een ongevallen- en aansprakelijkheidsverzekering voor de leden van de vereniging die als belader fungeren. Tevens is opdrachtnemer verantwoordelijk voor het ter beschikking stellen van de benodigde veiligheidskleding en het geven van een afdoende instructie aan de beladers met betrekking tot veiligheid en de werking c.q. de bediening van de inzamelvoertuigen. NB: Het staat de gemeenten vrij om een OPK-inzamelwijk met vereniging om te zetten in een inzamelwijk zonder vereniging. Het gevolg is dat de opdrachtnemer voor de inzameling in die wijk ook de beladers dient te leveren. Vanaf de feitelijke omzetting geldt het tarief voor een inzamelwijk zonder vereniging. 3. Het gaat hier om het op een centrale inzamellocatie ophalen van het ingezamelde OPK. Voor zo ver de vereniging geen beschikking heeft over een verzamelcontainer, dient deze op verzoek van de opdrachtgever door de opdrachtnemer (transporteur) ter beschikking te worden gesteld. Hiervoor mogen geen aanvullende kosten in rekening worden gebracht. De centrale inzamellocatie kan ook een ondergrondse container zijn, waardoor weging wellicht niet mogelijk is. In dat geval is een schatting op basis van de vullingsgraad toegestaan. Indien in de gemeente van de opdrachtgever een milieustraat aanwezig is, dient opdrachtnemer (transporteur) in ieder geval op de milieustraat een of meer verzamelcontainers ter beschikking te stellen. Opdrachtnemer (transporteur) dient in overleg met de vereniging c.q. de beheerder van de milieustraat zodanige afspraken te maken over het innemen en transporteren van de verzamelcontainer, dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van OPK gedurende de gehele contractperiode gewaarborgd is. 4. Het betreft hier het transport van het inzamelgebied naar de door de vermarkter aangewezen en door de opdrachtgever geaccordeerde aanbiedlocatie. Voor dit transport wordt aan de transporteur een vergoeding per kilometer betaald, indien en voor zover de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt (zie hierna). 5. Het betreft hier het bewerken en vermarkten van het ingezamelde OPK. De eigendom van het OPK gaat over zodra de transporteur/vereniging het OPK op een door de vermarkter aangewezen aanbiedlocatie heeft afgeleverd. Om de overdracht van de transporteur of vereniging naar de vermarkter mogelijk te maken, wordt aan de vermarkter gevraagd om een aanbiedlocatie met weegbrug aan te wijzen. Alle kosten van de aanbiedlocatie (o.a. voor inname, weging, opslag, sortering of bewerking) zijn voor rekening van de vermarkter. Door deze werkwijze is de aanbiedlocatie pas bekend na de gunning van de percelen 9 t.e.m 15 of variant 16, tenzij gegund wordt op de percelen 17 t.e.m. 22, variant 23 of perceel 24. Desondanks Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 9 van 64

moet aan de transporteurs van meet af aan duidelijkheid worden geboden over de vergoeding van de kosten van het transport van het OPK naar de aanbiedlocatie. Daarom geldt voor de inzameling het uitgangspunt dat het transport van het OPK vanaf het afvalzwaartepunt (de postcodes van de respectievelijke gemeentehuizen) naar de aanbiedlocatie tot 15 kilometer geacht wordt te zijn verdisconteerd in de inschrijfprijs. Als de definitieve aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het van toepassing zijnde afvalzwaartepunt, heeft de transporteur recht op een aanvullende vergoeding per meerkilometer. Aan de inschrijvers op de percelen 1 t.e.m. 6, variant 7 en perceel 8 wordt gevraagd welk bedrag per meerkilometer zij voor het transport boven de 15 kilometer wensen te ontvangen. Het door de inschrijvers opgegeven bedrag mag niet hoger liggen dan het all-in plafond van € 1,50 per meerkilometer, exclusief btw. Inschrijvingen met een hoger kilometertarief worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbesteding. Ten behoeve van de gunning wordt gerekend met een meertransport van 25 kilometer enkele afstand. Bij het beoordelen en vergelijken van de inschrijvingen van de vermarkters wordt – louter ten behoeve van de gunning – een correctie toegepast, voor zover de afstand van het afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie meer bedraagt dan 15 kilometer. Deze correctie bedraagt € 1,50 exclusief btw per kilometer boven de 15 kilometer (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie, vermenigvuldigd met 2 (voor de retourrit) en met het aantal transportbewegingen (ritten) in 2011. De uitkomst van deze berekening wordt – uitsluitend in het kader van de gunning – in mindering gebracht op de prijs per ton die de vermarkter voor het OPK wil betalen, vermenigvuldigd met het tonnage van 2011. De correctie wordt berekend op basis van de meest doelmatige route van het afvalzwaartepunt naar de aanbiedlocatie. De meest doelmatige route wordt berekend met behulp van de stand-aloneversie van het softwareprogramma Easy Travel Pro (snelste route). De berekende afstand wordt naar beneden afgerond naar het eerstvolgende hele getal. Als afvalzwaartepunt worden de postcodes van de respectievelijke gemeentehuizen gehanteerd.

Asten Bergeijk Best Bladel Cranendonck Deurne

5721 GJ 5571 HB 5683 EA 5531 BC 6021 CA 5751 BE

Eersel Heeze - Leende Oirschot Reusel -De Mierden Someren Son en Breugel

5521 AW 5591 HS 5688 AK 5541 KB 5711 EK 5691 AL

Aan de inschrijvers op de percelen 9 t.e.m. 15, variant 16, de percelen 17 t.e.m. 22, variant 23 en perceel 24 wordt gevraagd om in hun inschrijving de postcode van de aanbiedlocatie op te geven. Aan de hand van de postcodes van de afvalzwaartepunten en de postcodes van de aanbiedlocaties wordt – uitsluitend ten behoeve van de gunning – de correctie van de inschrijving van de vermarkters berekend.


Pagina 10 van 64

4

Percelen 1 t.e.m. 6 en variant 7: inzamelen van OPK (OPK-1)

4.1

Algemene eisen ten aanzien van deze percelen en variant

Opdrachtnemer dient in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen.  Opdrachtnemer dient de werkzaamheden conform de Nederlandse wet- en regelgeving uit te voeren.  Omdat bijna alle betrokken gemeenten zijn aangesloten bij PRN, dient opdrachtnemer in het bezit te zijn en te blijven van een geldig OPK certificaat of een gelijkwaardig document. Van het betreffende certificaat of gelijkwaardige document dient bij de inschrijving een kopie te worden verstrekt. Waar sprake is van door opdrachtnemer in te zetten dan wel ter beschikking te stellen verzamelcontainers, inzamelvoertuigen en dergelijke, dient opdrachtnemer er voor te zorgen dat dit materieel in goede staat verkeert, een behoorlijk aanzien heeft en aan de wettelijke eisen voldoet. Alle bij de inzameling gebruikte voertuigen dienen voorzien te zijn van minimaal een Euro V motor. Met het doen van een inschrijving op de percelen 1 t.e.m. 6 of variant 7, gaat de inschrijver uitdrukkelijk akkoord met een plafond voor de op te geven all-in transportvergoeding van € 1,50 exclusief btw per meerkilometer.

4.2

Aanbestedingsaspecten

Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor deze percelen en variant (Inschrijfbiljet OPK-1) is opgenomen als bijlage i-2. Uitgangspunt voor de aanbesteding is de huidige situatie, zoals deze in bijlage P-2 is beschreven. Daarbij moet worden bedacht dat de aanbesteding in beginsel uitsluitend betrekking heeft op huishoudelijk OPK. In de praktijk blijkt echter dat zich bij het ingezamelde OPK ook een bepaald percentage OPK van bedrijven bevindt. Gelet op de inzamelstructuur zien de gemeenten geen praktisch uitvoerbare mogelijkheid om het OPK van bedrijven te weren. Zij tekenen daarom op voorhand aan dat de “vermenging” met OPK van bedrijven op geen enkel moment aanleiding zal zijn om een korting te bedingen ten gunste van de opdrachtnemer. Met betrekking tot het transport van het OPK mag de opdrachtnemer er van uitgaan dat, indien en voor zover de afstand van het afvalzwaartepunt tot de aanbiedlocatie groter is dan 15 kilometer, het meerdere aantal kilometers wordt vergoed. De berekening van de transportvergoeding is beschreven in hoofdstuk 3 onder de toelichting op de verwijderingstructuur OPK. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende:  Inschrijfbiljet OPK-1: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het aantal aansluitingen en het aantal inzamelrondes. In de inschrijving dient een tarief per aansluiting per inzamelronde opgegeven te worden (T1).  Inschrijfbiljet OPK-1: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het aantal aansluitingen en het aantal inzamelrondes. In de inschrijving dient een tarief per aansluiting per inzamelronde opgegeven te worden (T2). Omdat de gemeente Someren overweegt om in plaats van 1x per maand 2x per maand te gaan inzamelen, dient voor perceel 1 en variant 7 voor de gemeente Someren ook een tarief opgegeven te worden voor 2x per maand inzamelen (T2a). Deze optie geldt alleen voor gemeente Someren (en dus niet voor Asten) en kan op elk moment worden gelicht. T2a betreft een optioneel tarief dat niet wordt meegewogen in de gunningsbeslissing. In de berekening van de laagste prijs ten behoeve van de gunning voor perceel 1 en variant 7 wordt voor de gemeente Someren gerekend met het door de inschrijver opgegeven tarief voor 1x per maand inzamelen. Wanneer de gemeente Someren besluit om over te gaan op 2x per maand inzamelen, dan zal dit plaatsvinden tegen het, indien van toepassing geïndexeerd, opgegeven tarief voor 2x per maand inzamelen.


Pagina 11 van 64





Inschrijfbiljet OPK-1: 3. inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het aantal inzamellocaties en het aantal innamen. Een inname bestaat uit het ledigen van alle op de inzamellocatie aanwezige verzamelcontainers. De centrale inzamellocatie kan zowel een bovengrondse als een ondergrondse container zijn. In de inschrijving dient een tarief per inzamellocatie per inname opgegeven te worden voor bovengrondse containers (T3a) en, indien van toepassing op het perceel/de variant, een tarief voor ondergrondse containers (T3b). Deze tarieven gelden zowel voor de reguliere als voor een eventuele incidentele inzameling. Inschrijfbiljet OPK-1: 4. transportkosten. Verrekening geschiedt op basis van het aantal kilometers dat is gemoeid met het OPK-transport van het inzamelgebied naar de door de vermarkter aangewezen aanbiedlocatie, voor zover de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer (enkele reis) van het afvalzwaartepunt verwijderd is. In de inschrijving dient een bedrag per meerkilometer opgegeven te worden. Daarvoor geldt een all-in plafond van € 1,50 per kilometer (T4).

De tarieven, waaronder ook het kilometertarief wordt gerekend, zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten. Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat de tarieven voor de onderdelen 1 t.e.m. 4 van de verwijderingstructuur (T1 t.e.m. T4) jaarlijks geïndexeerd mogen worden aan de hand van de CBS-consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de voor ieder tarief T1 t.e.m. T4 afzonderlijk toe te passen formule:

T(jaar = N) = T(jaar = N-1) x CPI(jaar = N-1)/ CPI(jaar = N-2) De prijsaanbieding voor de onderdelen 1 t.e.m. 4 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. Als een tot deze percelen en variant behorende opdrachtgever, met uitzondering van de gemeente Someren, de inzamelfrequentie wenst aan te passen, dan zijn daar geen consequenties voor de tarieven aan verbonden.

4.3

Gunningaspecten

De gunning van de percelen en variant OPK-1 vindt plaats op basis van het criterium ‘laagste prijs’. Om de laagste prijs voor deze percelen en deze variant te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd:  OPK-1: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het aantal tot dat perceel behorende aansluitingen in de categorie “huisaan-huisinzameling zonder vereniging” vermenigvuldigd met het corresponderende aantal inzamelrondes per jaar (P1); het aldus becijferde product P1 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1;  OPK-1: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het aantal tot dat perceel behorende aansluitingen in de categorie “huisaan-huisinzameling met vereniging” vermenigvuldigd met het corresponderende aantal inzamelrondes per jaar (P2); het aldus becijferde product P2 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2. Het opgegeven tarief T2a voor de gemeente Someren in perceel 1 en variant 7 betreft een optioneel tarief dat niet wordt niet wordt meegewogen in de gunningsbeslissing;  OPK-1: 3. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het totaal aantal bovengrondse inzamellocaties vermenigvuldigd met het corresponderende aantal innamen per jaar (P3a); het aldus becijferde product P3a wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3a. Hetzelfde wordt gedaan voor het totaal aantal ondergrondse locaties, indien aanwezig. Deze worden vermenigvuldigd met het corresponderende aantal innamen per jaar (P3b) en het aldus becijferde product P3b wordt vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3b. De som van de uitkomsten van beide berekeningen vormt de uitkomst op dit onderdeel. Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 12 van 64



OPK-1: 4. transportkosten. Voor de beoordeling van de inschrijvingen van de transporteurs wordt gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt. Het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) vanaf het afvalzwaartepunt (25 meerkilometer) wordt eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de transporteurs ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). Bij de beoordeling van perceel 1 en variant 7 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen van de transporteurs voor elk van de opdrachtgevers het aantal meerkilometers (25 meerkilometers) eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de transporteurs ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). De sommatie van de uitkomsten van deze berekening voor elk van de opdrachtgevers wordt gebruikt in de beoordeling.

De uitkomsten op de onderdelen 1, 2, 3 en 4 worden bij elkaar opgeteld, om per perceel en de variant te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-1 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is het jaarlijks per 1 januari vast te stellen aantal aansluitingen, inzamelrondes, inzamellocaties en innamen bepalend. Deze aantallen worden uiterlijk op 1 oktober van het lopende jaar vastgesteld voor het volgende jaar, met dien verstande dat het aantal aansluitingen in het volgende jaar wordt geacht gelijk te zijn aan het aantal aansluitingen dat is becijferd per 1 januari van het lopende jaar. Voor de aan de transporteur te vergoeden transportkosten is het feitelijk aantal ritten bepalend. Per rit heeft de opdrachtnemer recht op het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal de ingeschreven prijs per meerkilometer.

4.4

Uitvoeringsaspecten

Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de volgende uitvoeringsaspecten. Fysieke uitvoeringsaspecten.  De opdrachtnemer dient de omgeving van de inzamelroute (haalsysteem) en de inzamellocatie (brengsysteem) na inzameling respectievelijk na lediging van de verzamelcontainer vrij van verwaaid papier achter te laten.  Opdrachtgever zal niet op onredelijke gronden goedkeuring onthouden aan optimalisatie van de inzameling door opdrachtnemer gedurende de looptijd van het contract. Van zijn kant dient opdrachtnemer desgevraagd mee te werken aan optimalisatiemaatregelen van de opdrachtgever.  Wanneer opdrachtnemer mogelijkheden ziet om de dienstverlening en/of de daaraan gerelateerde processen te verbeteren, is hij verplicht dit direct aan de opdrachtgever te melden. Het is vervolgens aan de opdrachtgever om te bepalen of de voorgestelde wijziging wordt doorgevoerd. Administratieve uitvoeringsaspecten.  Ten behoeve van facturatie en rapportage dient de opdrachtnemer zorg te dragen voor een zodanig registratiesysteem dat per opdrachtgever per inzamelronde (haalsysteem) en per centrale inzamellocatie (brengsysteem) het gewicht van het ingezamelde OPK geregistreerd wordt.  De opdrachtnemer dient binnen 2 werkdagen na een inzameling de weeggegevens per e-mail naar een door de opdrachtgever op te geven e-mailadres te sturen.  Het op één factuur bij elkaar brengen van enerzijds door de opdrachtgever verschuldigde vergoedingen en anderzijds door de opdrachtnemer verschuldigde vergoedingen wordt niet gewenst geacht. Voor zover de opdrachtnemer een vergoeding aan de opdrachtgever verschuldigd is, dient daarvoor een aparte factuur te worden opgemaakt.  De opdrachtnemer dient maandelijks binnen 15 dagen na afloop van een maand aan de opdrachtgever een voorschotnota te sturen. De hoogte van het voorschot in jaar N wordt bepaald op basis van de gegevens in jaar N – 1 (de in jaar N – 1 verschuldigde vergoeding gedeeld door 12). Binnen 15 dagen na afloop van het kalenderjaar dient opdrachtnemer aan de opdrachtgever een jaarafrekening met onderliggende bewijsstukken te sturen. Betaling van de voorschotnota’s en de jaarafrekening geschiedt binnen 45 dagen na ontvangst van de factuur.


Pagina 13 van 64



De opdrachtnemer dient binnen één maand na afloop van een kwartaal aan de opdrachtgever een kwartaaloverzicht te sturen van de hoeveelheid ingezameld OPK per inzamelronde (haalsysteem) en per centrale inzamellocatie (brengsysteem) per maand. Dit overzicht dient digitaal in Excel te worden aangeleverd.


Pagina 14 van 64

5

Perceel 8: inzamelen van OPK (OPK-2)

5.1

Algemene eisen ten aanzien van dit perceel

Opdrachtnemer dient in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen.  Opdrachtnemer dient de werkzaamheden conform Nederlandse wet- en regelgeving uit te voeren.  Omdat bijna alle betrokken gemeenten zijn aangesloten bij PRN, dient opdrachtnemer in het bezit te zijn en te blijven van het OPK certificaat of een gelijkwaardig document. Van het betreffende certificaat of gelijkwaardige document dient bij de inschrijving een kopie te worden verstrekt. Waar sprake is van door opdrachtnemer in te zetten dan wel ter beschikking te stellen verzamelcontainers, inzamelvoertuigen e.d., dient opdrachtnemer er voor te zorgen dat dit materieel in goede staat verkeert, een behoorlijk aanzien heeft en aan de wettelijke eisen voldoet. Alle bij de inzameling gebruikte voertuigen dienen voorzien te zijn van minimaal een Euro V motor. Met het doen van een inschrijving op perceel 8, gaat de inschrijver uitdrukkelijk akkoord met een plafond voor de op te geven all-in transportvergoeding van € 1,50 exclusief btw per meerkilometer.

5.2


Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor dit perceel (Inschrijfbiljet OPK-2) is opgenomen als bijlage i-2i. Uitgangspunt voor de aanbesteding is de huidige situatie, zoals deze in bijlage P-2 is beschreven. Daarbij moet worden bedacht dat de aanbesteding in beginsel uitsluitend betrekking heeft op huishoudelijk OPK. In de praktijk blijkt echter dat zich bij het ingezamelde OPK ook een bepaald percentage OPK van bedrijven bevindt. Gelet op de inzamelstructuur zien de gemeenten geen praktisch uitvoerbare mogelijkheid om het OPK van bedrijven te weren. Zij tekenen daarom op voorhand aan dat de “vermenging” met OPK van bedrijven op geen enkel moment aanleiding zal zijn om een korting te bedingen ten gunste van de opdrachtnemer. Met betrekking tot het transport van het OPK mag de opdrachtnemer er van uitgaan dat, indien en voor zover de afstand van het afvalzwaartepunt tot de aanbiedlocatie groter is dan 15 kilometer, het meerdere aantal kilometers wordt vergoed. De berekening van de transportvergoeding is beschreven in hoofdstuk 3 onder de toelichting op de verwijderingstructuur. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende:  Inschrijfbiljet OPK-2: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het tonnage ingezameld OPK. In de inschrijving dient een tarief per ton opgegeven te worden (T1).  Inschrijfbiljet OPK-2: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het tonnage ingezameld OPK. In de inschrijving dient een tarief per ton opgegeven te worden (T2).  Inschrijfbiljet OPK-2: 3. Inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het tonnage ingezameld OPK. De centrale inzamellocatie kan ook een ondergrondse container zijn, waardoor weging wellicht niet mogelijk is. In dat geval is een schatting op basis van de vullingsgraad toegestaan. In de inschrijving dient een tarief per ton opgegeven te worden voor bovengrondse containers (T3a) en, indien van toepassing op het perceel, een tarief voor ondergrondse containers (T3b). Deze tarieven gelden zowel voor de reguliere als voor een eventuele incidentele inzameling.  Inschrijfbiljet OPK-2: 4. transportkosten. Verrekening geschiedt op basis van het aantal kilometers dat is gemoeid met het OPK-transport van het inzamelgebied naar de door de vermarkter aangewezen aanbiedlocatie, voor zover de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer (enkele reis) van het afvalzwaartepunt verwijderd is. In de inschrijving dient een bedrag per meerkilometer opgegeven te worden. Daarvoor geldt een all-in plafond van € 1,50 per meerkilometer (T4).


Pagina 15 van 64

De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten. Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat de tarieven voor de onderdelen 1 t.e.m. 4 van de verwijderingstructuur (T1 t.e.m. T4) jaarlijks geïndexeerd mogen worden aan de hand van de CBS-consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de voor ieder tarief T1 t.e.m. T4 afzonderlijk toe te passen formule:

T(jaar = N) = T(jaar = N-1) x CPI(jaar = N-1)/ CPI(jaar = N-2) De prijsaanbieding voor de onderdelen 1 t.e.m. 4 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. Als een tot dit perceel behorende opdrachtgever de inzamelfrequentie wenst aan te passen, zullen partijen met elkaar in overleg treden om afspraken te maken over de (financiële) consequenties daarvan.

5.3

Gunningaspecten

De gunning van het perceel OPK-2 vindt plaats op basis van het criterium ‘laagste prijs’. Om de laagste prijs voor dit perceel te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd:  OPK-2: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie “huis-aanhuisinzameling zonder vereniging” vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1;  OPK-2: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie “huis-aanhuisinzameling met vereniging” vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2;  OPK-2: 3. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 op de bovengrondse inzamellocaties ingezameld OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3a. Wanneer ook ondergrondse inzamellocaties aanwezig zijn, dan wordt het tonnage dat in 2011 op de ondergrondse locaties is ingezameld vermenigvuldigd het in de inschrijving vermelde tarief T3b. De som van de uitkomsten van beide berekeningen vormt de uitkomst op dit onderdeel.  OPK-2: 4. transportkilometers. Voor de beoordeling van de inschrijvingen van de transporteurs wordt voor elk van de opdrachtgevers in perceel 8 gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt van de opdrachtgever. Voor elke opdrachtgever in perceel 8 wordt het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) vanaf het afvalzwaartepunt (25 kilometer) eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de transporteurs zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). De sommatie van de uitkomsten van deze berekening voor elk van de opdrachtgevers wordt gebruikt in de beoordeling. De uitkomsten op de onderdelen 1, 2, 3 en 4 worden bij elkaar opgeteld, om te bepalen welke inschrijving voor perceel 8 op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-2 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening zijn het tonnage feitelijk ingezameld OPK en het feitelijk aantal transportritten bepalend. Per rit heeft de opdrachtnemer recht op het aantal kilometers boven de 15 van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie (enkele reis), maal 2 (retourrit), maal de ingeschreven prijs per meerkilometer.


Pagina 16 van 64

5.4

Uitvoeringsaspecten

Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de volgende uitvoeringsaspecten: Fysieke uitvoeringsaspecten.  De opdrachtnemer dient de omgeving van de inzamelroute (haalsysteem) en de inzamellocatie (brengsysteem) na inzameling respectievelijk na lediging van de verzamelcontainer vrij van verwaaid papier achter te laten.  Opdrachtgever zal niet op onredelijke gronden goedkeuring onthouden aan optimalisatie van de inzameling door opdrachtnemer gedurende de looptijd van het contract. Van zijn kant dient opdrachtnemer desgevraagd mee te werken aan optimalisatiemaatregelen van opdrachtgever.  Wanneer opdrachtnemer mogelijkheden ziet om de dienstverlening en/of de daaraan gerelateerde processen te verbeteren, is hij verplicht dit direct aan de gemeente(n) te melden. Het is vervolgens aan de gemeente(n) om te bepalen of de voorgestelde wijziging wordt doorgevoerd. Administratieve uitvoeringsaspecten.  Ten behoeve van facturatie en rapportage dient de opdrachtnemer zorg te dragen voor een zodanig registratiesysteem dat per opdrachtgever per inzamelronde (haalsysteem) en per centrale inzamellocatie (brengsysteem) het gewicht van het ingezamelde OPK geregistreerd wordt.  De opdrachtnemer dient binnen 2 werkdagen na een inzameling de weeggegevens per e-mail naar een door de opdrachtgever op te geven e-mailadres te sturen.  Het op één factuur bij elkaar brengen van enerzijds door de opdrachtgever verschuldigde vergoedingen en anderzijds door de opdrachtnemer verschuldigde vergoedingen wordt niet gewenst geacht. Voor zover de opdrachtnemer een vergoeding aan de opdrachtgever verschuldigd is, dient daarvoor een aparte factuur te worden opgemaakt.  De opdrachtnemer dient maandelijks binnen 15 dagen na afloop van een maand aan de opdrachtgever een voorschotnota te sturen. De hoogte van het voorschot in jaar N wordt bepaald op basis van de gegevens in jaar N – 1 (de in jaar N – 1 verschuldigde vergoeding gedeeld door 12). Binnen 15 dagen na afloop van het kalenderjaar dient opdrachtnemer aan de opdrachtgever een jaarafrekening met onderliggende bewijsstukken te sturen. Betaling van de voorschotnota’s en de jaarafrekening geschiedt binnen 45 dagen na ontvangst van de factuur.  De opdrachtnemer dient binnen één maand na afloop van een kwartaal aan de opdrachtgever een kwartaaloverzicht te sturen van de hoeveelheid ingezameld OPK per inzamelronde (haalsysteem) en per centrale inzamellocatie (brengsysteem) per maand. Dit overzicht dient digitaal in Excel te worden aangeleverd.


Pagina 17 van 64

6

Percelen 9 t.e.m. 15 en variant 16: vermarkten van OPK (OPK-3)

6.1


Opdrachtnemer dient in ieder geval te voldoen aan de volgende eisen:  Opdrachtnemer dient de werkzaamheden conform Nederlandse wet- en regelgeving uit te voeren.  Omdat bijna alle betrokken gemeenten zijn aangesloten bij PRN, dient opdrachtnemer in het bezit te zijn en te blijven van het OPK certificaat of een gelijkwaardig document. Van het betreffende certificaat of gelijkwaardige document dient bij de inschrijving een kopie te worden verstrekt. Waar sprake is van door opdrachtnemer in te zetten dan wel ter beschikking te stellen verzamelcontainers, inzamelvoertuigen e.d., dient opdrachtnemer er voor te zorgen dat dit materieel in goede staat verkeert, een behoorlijk aanzien heeft en aan de wettelijke eisen voldoet. Alle bij het transport gebruikte voertuigen dienen voorzien te zijn van minimaal een Euro V motor. Aanbieder dient een aanbiedlocatie aan te wijzen waar de inzamelaars (transporteurs, inclusief eventuele onderaannemers, en verenigingen) het ingezamelde OPK kosteloos kunnen inleveren. De aanbiedlocatie moet bij het indienen van de inschrijving vergund zijn en moet bij de uitvoering van de opdracht fysiek gebruikt worden als aanbiedlocatie (bijlage i-14). Om te voorkomen dat het transport naar de aanbiedlocatie voor de opdrachtgever een (te) grote kostenpost wordt, wordt bij het beoordelen en vergelijken van de inschrijvingen de inschrijvingsprijs op de percelen 9 t.e.m 15 en variant 16 gecorrigeerd. De berekening van deze correctie is beschreven in hoofdstuk 3 onder de toelichting op de verwijderingstructuur OPK.

6.2


Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor deze percelen en variant (Inschrijfbiljet OPK-3) is opgenomen als bijlage (bijlagen i-2j t.e.m. i-2q). Uitgangspunt voor de aanbesteding is de huidige situatie, zoals deze in bijlage P2 is beschreven. Daarbij moet worden bedacht dat de aanbesteding in beginsel uitsluitend betrekking heeft op huishoudelijk OPK. In de praktijk blijkt echter dat zich bij het ingezamelde OPK ook een bepaald percentage OPK van bedrijven bevindt. Gelet op de inzamelstructuur zien de gemeenten geen praktisch uitvoerbaar mogelijkheid om het OPK van bedrijven te weren. Zij tekenen daarom op voorhand aan dat de “vervuiling” met OPK van bedrijven op geen enkel moment aanleiding zal zijn om een korting te bedingen ten gunste van de opdrachtnemer. Met betrekking tot het tarief voor onderdeel 5 uit de verwijderingstructuur (T5) geldt dat dit rechtstreeks wordt gekoppeld aan de ontwikkeling van de marktprijzen. De hoeveelheid ingezameld OPK wordt voor elke maand afzonderlijk vermenigvuldigd met de gerealiseerde marktprijs, plus de opslag die de inschrijver op zijn inschrijfbiljet heeft vermeld. De gerealiseerde marktprijs wordt daarvoor gedefinieerd als: de bovengrens van de prijzen voor ‘oud papier bont’ in Nederland en België zoals vermeld in de uitgave Marktberichten OUDPAPIER van MRB-uitgevers van de betreffende maand. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende:  Inschrijfbiljet OPK-3: 5. Vermarkten. De gemeenten wensen geen afzonderlijke vergoeding te betalen voor de kosten van be/verwerking. Inschrijvers dienen deze kosten te verdisconteren in de vergoeding die voor het OPK wordt betaald. Verrekening geschiedt op basis van het totale tonnage OPK. De door aanbieder te betalen vergoeding wordt rechtstreeks ontleend aan de marktprijzen (zie hiervoor). Aan de inschrijvers wordt gevraagd welke opslag zij bereid zijn te betalen boven op de marktprijs voor ‘oud papier bont’. Het is deze opslag die op het inschrijfbiljet dient te worden vermeld (T5). De opslag dient in de vorm van negatieve kosten te worden opgegeven. Het is niet toegestaan om voor T5 een positieve waarde in te vullen, omdat het geen betaling van de gemeenten aan de opdrachtnemer betreft. LET OP: omdat de ingeschreven prijs een vergoeding aan de gemeenten betreft, dient op het inschrijfbiljet deze prijs van een minteken (-) te worden voorzien.


Pagina 18 van 64

Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van de betreffende opdrachtgever, wordt – louter ten behoeve van de gunning – op de vergoeding die de vermarkter wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van € 1,50 per meerkilometer. De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten. Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat het tarief voor onderdeel 5 van de verwijderingstructuur (T5) jaarlijks geïndexeerd wordt aan de hand van de CBSconsumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de volgende formule:

T(jaar = N) = T(jaar = N-1) x CPI(jaar = N-1)/ CPI(jaar = N-2) De prijsaanbieding voor onderdeel 5 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden.

6.3

Gunningaspecten

De gunning van de percelen en variant OPK-3 vindt plaats op basis van het criterium ‘laagste prijs’. Als de voor het OPK verschuldigde vergoeding hoger is dan de correctie voor de transportafstand (zie hierna), dan resulteert de berekening van de laagste prijs per saldo in een negatief bedrag. Om de laagste prijs voor deze percelen en variant te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd.  OPK-3: 5. Vermarkten. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 aangeboden OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T5. Wanneer voor T5 een positieve waarde wordt opgegeven, voldoet de inschrijving niet aan de selectiecriteria en wordt de inschrijving terzijde gelegd. Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de opdrachtgevers, wordt op de hiervoor berekende vergoeding die de vermarkter wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de vermarkter ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van € 1,50 per meerkilometer. Bij variant 16 betreft de correctiepost een sommatie van voor elk van de opdrachtgevers het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie voor die opdrachtgever, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van € 1,50 per meerkilometer. De uitkomsten op onderdeel 5 worden bij elkaar opgeteld, om per perceel en de variant te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-3 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is het jaarlijks werkelijk ter bewerking en vermarkting aangeboden tonnage bepalend.

6.4

Uitvoeringsaspecten

Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de volgende uitvoeringsaspecten:


Pagina 19 van 64

Fysieke uitvoeringsaspecten.  Opdrachtnemer dient desgevraagd mee te werken aan optimalisatiemaatregelen van opdrachtgever.  Wanneer opdrachtnemer mogelijkheden ziet om de dienstverlening en/of de daaraan gerelateerde processen te verbeteren, is hij verplicht dit direct aan de gemeente(n) te melden. Het is vervolgens aan de gemeente(n) om te bepalen of de voorgestelde wijziging wordt doorgevoerd. Administratieve uitvoeringsaspecten.  Gedurende het kalenderjaar wordt een vast maandelijks voorschot betaald. Het voorschot wordt berekend door de gemiddeld per maand ingezamelde hoeveelheid OPK in het voorgaande kalenderjaar te vermenigvuldigen met de gemiddeld gerealiseerde marktprijzen (zie hiervoor onder inschrijfbiljet) in het laatste kwartaal van het voorgaande kalenderjaar.  De opdrachtnemer dient de creditnota maandelijks binnen 15 dagen na afloop van een maand aan elke opdrachtgever te sturen.  Na afloop van een kalenderjaar wordt in de maand januari de werkelijk verschuldigde vergoeding berekend. Daarvoor wordt eerst per gemeente per kalendermaand vastgesteld hoeveel OPK is aangeleverd. Die hoeveelheid wordt voor elke maand afzonderlijk vermenigvuldigd met de gerealiseerde marktprijs in de betreffende maand van het verstreken kalenderjaar. De gerealiseerde marktprijs wordt daarvoor gedefinieerd als: de bovengrens van de prijzen voor ‘oud papier bont’ in Nederland en België zoals vermeld in de uitgave Marktberichten OUDPAPIER van MRBuitgevers van de betreffende maand.  Betaling van de creditnota’s en de jaarafrekening geschiedt binnen 45 dagen na ontvangst van de factuur.


Pagina 20 van 64

7

Percelen 17 t.e.m. 22 en variant 23: inzamelen en vermarkten van OPK (OPK-4)

7.1


Om in aanmerking te komen voor gunning van een van deze percelen en variant dient opdrachtnemer in ieder geval te voldoen aan de eisen zoals omschreven in de hoofdstukken 4 en 6.

7.2


Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor deze percelen en variant (Inschrijfbiljet OPK-4) is opgenomen als bijlage (bijlagen i-2r t.e.m. i-2x). Dit inschrijfbiljet is in feite een combinatie van de inschrijfbiljetten OPK-1 en OPK3. De toelichting in de hoofdstukken 4 en 6 moet als hier herhaald worden beschouwd. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende:  Inschrijfbiljet OPK-4: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het aantal aansluitingen en het aantal inzamelrondes. In de inschrijving dient een tarief per aansluiting per inzamelronde opgegeven te worden (T1).  Inschrijfbiljet OPK-4: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Verrekening geschiedt op basis van het aantal aansluitingen en het aantal inzamelrondes. In de inschrijving dient een tarief per aansluiting per inzamelronde opgegeven te worden (T2). Omdat de gemeente Someren overweegt om in plaats van 1x per maand 2x per maand te gaan inzamelen, dient voor perceel 17 en variant 23 voor de gemeente Someren ook een tarief opgegeven te worden voor 2x per maand inzamelen (T2a). Deze optie geldt alleen voor gemeente Someren (en dus niet voor Asten) en kan op elk moment worden gelicht. T2a betreft een optioneel tarief dat niet wordt meegewogen in de gunningsbeslissing. In de berekening van de laagste prijs ten behoeve van de gunning voor perceel 17 en variant 23 wordt voor de gemeente Someren gerekend met het door de inschrijver opgegeven tarief voor 1x per maand inzamelen. Wanneer de gemeente Someren besluit om over te gaan op 2x per maand inzamelen, dan zal dit plaatsvinden tegen het, indien van toepassing geïndexeerd, opgegeven tarief voor 2x per maand inzamelen.  Inschrijfbiljet OPK-4: 3. inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het aantal inzamellocaties en het aantal innamen. Een inname bestaat uit het ledigen van alle op de inzamellocatie aanwezige verzamelcontainers. De centrale inzamellocatie kan zowel een bovengrondse als een ondergrondse container zijn. In de inschrijving dient een tarief per inzamellocatie per inname opgegeven te worden voor bovengrondse containers (T3a) en, indien van toepassing op het perceel/de variant, een tarief voor ondergrondse containers (T3b). Deze tarieven gelden zowel voor de reguliere als voor een eventuele incidentele inzameling.  Inschrijfbiljet OPK-4: 4. transportkosten. Verrekening geschiedt op basis van het aantal kilometers dat is gemoeid met het OPK-transport van het inzamelgebied naar de zelf door de inschrijver aangewezen aanbiedlocatie, voor zover de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer (enkele reis) van het afvalzwaartepunt verwijderd is. In de inschrijving dient een bedrag per meerkilometer opgegeven te worden. Daarvoor geldt een plafond van € 1,50 per kilometer (T4). Ook hier geldt dat de aanbiedlocatie bij het indienen van de inschrijving vergund moet zijn en bij de uitvoering van de opdracht fysiek gebruikt moet worden als aanbiedlocatie (bijlage i-14).  Inschrijfbiljet OPK-4: 5. Vermarkten. De gemeenten wensen geen afzonderlijke vergoeding te betalen voor de kosten van be/verwerking. Inschrijvers dienen deze kosten te verdisconteren in de vergoeding die voor het OPK wordt betaald. Verrekening geschiedt op basis van het totale tonnage OPK. De door aanbieder te betalen vergoeding wordt rechtstreeks ontleend aan de marktprijzen (zie hiervoor). Aan de inschrijvers wordt gevraagd welke opslag zij bereid zijn te betalen boven op de marktprijs voor ‘oud papier bont’. Het is deze opslag die op het inschrijfbiljet dient te worden vermeld (T5). De opslag dient in de vorm van negatieve kosten te worden opgegeven. Het is niet toegestaan om voor T5 een positieve waarde in te vullen, omdat het dan geen vergoeding voor de gemeenten betreft. LET OP: omdat de ingeschreven prijs een vergoeding aan de gemeenten betreft, dient op het inschrijfbiljet deze prijs van een minteken (-) te worden voorzien. Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 21 van 64

Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de betreffende opdrachtgevers, wordt – louter ten behoeve van de gunning – op de vergoeding die de inschrijver voor de vermarkting wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van € 1,50 per meerkilometer. De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat de tarieven voor de onderdelen 1 t.e.m. 5 van de verwijderingstructuur (T1 t.e.m. T5) jaarlijks geïndexeerd mogen worden aan de hand van de CBS-consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de voor ieder tarief T1 t.e.m. T5 afzonderlijk toe te passen formule:

T(jaar = N) = T(jaar = N-1) x CPI(jaar = N-1)/ CPI(jaar = N-2) De prijsaanbieding voor de onderdelen 1 t.e.m. 5 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. Als een tot deze percelen en variant behorende opdrachtgever, met uitzondering van de gemeente Someren, de inzamelfrequentie wenst aan te passen, dan zijn daar geen consequenties voor de betreffende tarieven aan verbonden.

7.3

Gunningaspecten

De gunning van de percelen en variant OPK-4 vindt plaats op basis van het criterium ‘laagste prijs’. Als de voor het OPK verschuldigde vergoeding hoger is dan de kosten, dan resulteert de berekening van de laagste prijs per saldo in een negatief bedrag. Om de laagste prijs voor deze percelen en variant te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd:  OPK-4: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het aantal tot dat perceel behorende aansluitingen in de categorie “huisaan-huisinzameling zonder vereniging” vermenigvuldigd met het corresponderende aantal inzamelrondes per jaar (P1); het aldus becijferde product P1 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1;  OPK-4: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het aantal tot dat perceel behorende aansluitingen in de categorie “huisaan-huisinzameling met vereniging” vermenigvuldigd met het corresponderende aantal inzamelrondes jaar (P2); het aldus becijferde product P2 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2. Het opgegeven tarief T2a voor de gemeente Someren in perceel 17 en variant 23 betreft een optioneel tarief dat niet wordt niet wordt meegewogen in de gunningsbeslissing;  OPK-4: 3. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het totaal aantal bovengrondse inzamellocaties vermenigvuldigd met het corresponderende aantal innamen per jaar (P3a); het aldus becijferde product P3a wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3a. Hetzelfde wordt gedaan voor het totaal aantal ondergrondse locaties, indien aanwezig. Deze worden vermenigvuldigd met het corresponderende aantal innamen per jaar (P3b) en het aldus becijferde product P3b wordt vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3b. De som van de uitkomsten van beide berekeningen vormt de uitkomst op dit onderdeel.  OPK-4: 4. transportkosten. Om een gelijke beoordeling te hanteren voor OPK-4 als voor OPK-1 en OPK-3 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen voor OPK-4 ook gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt. Het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) van afvalzwaartepunt (25 kilometer) wordt eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 22 van 64



vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de inschrijver zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). Voor variant 23 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen van de transporteurs voor elk van de opdrachtgevers in variant 23 gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt van de opdrachtgever. Voor elke opdrachtgever in variant 23 wordt het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) vanaf het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever (25 kilometer) eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de transporteurs zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). De sommatie van de uitkomsten van deze berekening voor elk van de opdrachtgevers wordt gebruikt in de beoordeling van variant 23. OPK-4: 5. Vermarkten. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 aangeboden OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T5. Wanneer voor T5 een positieve waarde wordt opgegeven, voldoet de inschrijving niet aan de selectiecriteria en wordt de inschrijving terzijde gelegd. Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de betreffende opdrachtgevers, wordt – louter ten behoeve van de gunning – op de vergoeding die de inschrijver voor de vermarkting wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf aangeboden aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van € 1,50 per meerkilometer. Bij variant 23 betreft de correctiepost een sommatie van voor elk van de opdrachtgevers het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie voor die opdrachtgever, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van € 1,50 per meerkilometer.

De uitkomsten op de onderdelen 1, 2, 3, 4 en 5 worden bij elkaar opgeteld, om per perceel en de variant te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-4 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is voor de inzameling het jaarlijks per 1 januari vast te stellen aantal aansluitingen, inzamelrondes, inzamellocaties en innamen bepalend. Deze aantallen worden uiterlijk op 1 oktober van het lopende jaar vastgesteld voor het volgende jaar, met dien verstande dat het aantal aansluitingen in het volgende jaar wordt geacht gelijk te zijn aan het aantal aansluitingen dat is becijferd per 1 januari van het lopende jaar. Voor de vermarkting is het jaarlijks werkelijk ter bewerking en vermarkting aangeboden tonnage OPK bepalend.

7.4

Uitvoeringsaspecten

Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de uitvoeringsaspecten zoals omschreven in de hoofdstukken 4 en 6.


Pagina 23 van 64

8

Perceel 24: inzamelen en vermarkten van OPK (OPK-5)

8.1


Om in aanmerking te komen voor gunning van een van dit perceel dient opdrachtnemer in ieder geval te voldoen aan de eisen zoals omschreven in de hoofdstukken 5 en 6.

8.2


Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor dit perceel (Inschrijfbiljet OPK-5) is opgenomen als bijlage (bijlage i-2y). Dit inschrijfbiljet is in feite een combinatie van de inschrijfbiljetten OPK-2 en OPK-3. De toelichting in de hoofdstukken 5 en 6 moet als hier herhaald worden beschouwd. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur geldt voor de prijsaanbieding het volgende:  Inschrijfbiljet OPK-5: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie “huis-aanhuisinzameling zonder vereniging” vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1;  Inschrijfbiljet OPK-5: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie “huis-aanhuisinzameling met vereniging” vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2;  Inschrijfbiljet OPK-5: 3. Inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het tonnage ingezameld OPK. De centrale inzamellocatie kan ook een ondergrondse container zijn, waardoor weging wellicht niet mogelijk is. In dat geval is een schatting op basis van de vullingsgraad toegestaan. In de inschrijving dient een tarief per ton opgegeven te worden voor bovengrondse containers (T3a) en, indien van toepassing op het perceel, een tarief voor ondergrondse containers (T3b). Deze tarieven gelden zowel voor de reguliere als voor een eventuele incidentele inzameling.  Inschrijfbiljet OPK-5: 4 transportkosten. Om een gelijke beoordeling te hanteren voor OPK-5 als voor OPK-2 en OPK-3 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen voor OPK-5 voor de vermarkting ook gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt. Het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) van afvalzwaartepunt (25 kilometer) wordt eerst vermenigvuldigd met 2 (retourrit), vervolgens met het aantal ritten in 2011 (P4) en tenslotte met de door de inschrijver zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). In de inschrijving dient een bedrag per meerkilometer opgegeven te worden. Daarvoor geldt een plafond van € 1,50 per meerkilometer (T4). Ook hier geldt dat de aanbiedlocatie bij het indienen van de inschrijving vergund moet zijn en bij de uitvoering van de opdracht fysiek gebruikt moet worden als aanbiedlocatie (bijlage i-14).  Inschrijfbiljet OPK-5: 5. Vermarkten. De gemeenten wensen geen afzonderlijke vergoeding te betalen voor de kosten van be/verwerking. Inschrijvers dienen deze kosten te verdisconteren in de vergoeding die voor het OPK wordt betaald. Verrekening geschiedt op basis van het totale tonnage OPK. De door aanbieder te betalen vergoeding wordt rechtstreeks ontleend aan de marktprijzen (zie hiervoor). Aan de inschrijvers wordt gevraagd welke opslag zij bereid zijn te betalen boven op de marktprijs voor ‘oud papier bont’. Het is deze opslag die op het inschrijfbiljet dient te worden vermeld (T5). De opslag dient in de vorm van negatieve kosten te worden opgegeven. Het is niet toegestaan om voor T5 een positieve waarde in te vullen, omdat het dan geen vergoeding voor de gemeenten betreft. LET OP: omdat de ingeschreven prijs een vergoeding aan de gemeenten betreft, dient op het inschrijfbiljet deze prijs van een minteken (-) te worden voorzien. Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de betreffende opdrachtgevers, wordt – louter ten behoeve van de gunning – op de vergoeding die de inschrijver voor de vermarkting wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van afvalzwaartepunt naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van € 1,50 per meerkilometer.


Pagina 24 van 64

De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten Prijsaanpassingen Met betrekking tot de prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat de tarieven voor de onderdelen 1 t.e.m. 5 van de verwijderingstructuur (T1 t.e.m. T5) jaarlijks geïndexeerd mogen worden aan de hand van de CBS-consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de voor ieder tarief T1 t.e.m. T5 afzonderlijk toe te passen formule:

T(jaar = N) = T(jaar = N-1) x CPI(jaar = N-1)/ CPI(jaar = N-2) De prijsaanbieding voor de onderdelen 1 t.e.m. 5 van de verwijderingstructuur dient de tarieven voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden.

8.3

Gunningaspecten

De gunning van het perceel OPK-5 vindt plaats op basis van het criterium ‘laagste prijs’. Als de voor het OPK verschuldigde vergoeding hoger is dan de kosten, dan resulteert de berekening van de laagste prijs per saldo in een negatief bedrag. Om de laagste prijs voor dit perceel te bepalen, worden voor de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd.  OPK-5: 1. huis-aan-huisinzameling zonder vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie “huis-aanhuisinzameling zonder vereniging” vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T1;  OPK-5: 2. huis-aan-huisinzameling met vereniging. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 ingezameld OPK in de categorie “huis-aanhuisinzameling met vereniging” vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T2;  OPK-5: 3. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 op de bovengrondse inzamellocaties ingezameld OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3a. Wanneer ook ondergrondse inzamellocaties aanwezig zijn, dan wordt het tonnage dat in 2011 op ondergrondse locaties is ingezameld vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T3b. De som van de uitkomsten van beide berekeningen vormt de uitkomst op dit onderdeel.  OPK-5: 4. transportkosten. Om een gelijke beoordeling te hanteren voor OPK-5 als voor OPK-2 en OPK-3 wordt voor de beoordeling van de inschrijvingen voor OPK-5 voor elk van de opdrachtgevers ook gerekend met een aanbiedlocatie die 40 kilometer verwijderd ligt van het betreffende afvalzwaartepunt van de opdrachtgever. Voor elke opdrachtgever in perceel 24 wordt het aantal kilometers boven de 15 kilometer (enkele reis) van afvalzwaartepunt (25 kilometer) vermenigvuldigd met 2 (retourrit) met het aantal ritten in 2011 (P4) en met de door de inschrijver zelf ingeschreven prijs per meerkilometer (T4). De sommatie van de uitkomsten van deze berekening voor elk van de opdrachtgevers wordt gebruikt in de beoordeling van perceel 24.  OPK-5: 5. Vermarkting. Voor elk perceel wordt het tonnage in 2011 aangeboden OPK vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T5. Wanneer voor T5 een positieve waarde wordt opgegeven, voldoet de inschrijving niet aan de selectiecriteria en wordt de inschrijving terzijde gelegd. Indien de aanbiedlocatie meer dan 15 kilometer verwijderd is van het afvalzwaartepunt van elk van de betreffende opdrachtgevers, wordt – louter ten behoeve van de gunning – op de vergoeding die de inschrijver voor de vermarkting wil betalen voor het OPK een correctiepost in mindering gebracht. De correctiepost betreft een sommatie van voor elk van de opdrachtgevers het aantal kilometers boven de 15 (enkele reis) van het afvalzwaartepunt van de opdrachtgever naar de door de inschrijver zelf ingeschreven aanbiedlocatie voor die opdrachtgever, maal 2 (retourrit), maal het aantal ritten in 2011, maal het vaste correctietarief van € 1,50 per meerkilometer. De uitkomsten op de onderdelen 1, 2, 3, 4 en 5 worden bij elkaar opgeteld, om voor perceel 24 te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor een beschrijving van de uiteindelijke gunning, zie hoofdstuk 9.


Pagina 25 van 64

Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet OPK-5 maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is het werkelijk ingezameld c.q. ter vermarkting aangeboden OPK.

8.4

Uitvoeringsaspecten

Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de uitvoeringsaspecten zoals omschreven in de hoofdstukken 5 en 6.


Pagina 26 van 64

9

Gunning OPK

De gunning van OPK vindt plaats op basis van het criterium ‘laagste prijs’. Om de laagste prijs voor de totale aanbesteding van OPK (inzamelen en vermarkten van OPK van alle opdrachtgevers tezamen) te bepalen dienen alle mogelijke combinaties voor de totale aanbesteding OPK tegen elkaar afgewogen te worden. Alle mogelijke combinaties voor de totale aanbesteding van OPK (dus inzamelen plus vermarkten van alle opdrachtgevers tezamen) zijn samengevat in onderstaande tabel. Aanduiding combinatie t.b.v. gunning Combinatie - A Combinatie - B Combinatie - C Combinatie - D Combinatie - E Combinatie - F

Omschrijving

perceel 1 t.e.m. 6 + perceel 8 + perceel 9 t.e.m. 14 + perceel 15 variant 7 + perceel 8 + perceel 9 t.e.m. 14 + perceel 15 perceel 1 t.e.m. 6 + perceel 8 + variant 16 variant 7 + perceel 8 + variant 16 perceel 17 t.e.m. 22 + perceel 24 variant 23 + perceel 24

In totaal zijn er dus zes verschillende combinaties van percelen en/ of varianten mogelijk die de totale aanbesteding van OPK (inzamelen en vermarkten van OPK van alle twaalf de opdrachtgevers) bestrijken. Voor de beoordeling van de inschrijvingen op alle percelen en varianten geldt het volgende.  Eerst wordt voor alle afzonderlijke percelen en varianten de laagste inschrijver bepaald. Zie de paragrafen 4.3, 5.3, 6.3, 7.3 en 8.3 voor de systematiek hoe de laagste inschrijver op de afzonderlijke percelen en varianten wordt bepaald.  Vervolgens worden voor alle zes hierboven beschreven combinaties (Combinatie A t.e.m. Combinatie F) de laagste inschrijvingen op de afzonderlijke percelen en varianten bij elkaar opgeteld. Dit houdt dus in dat: o voor Combinatie A de laagste inschrijvingen op de percelen 1 t.e.m. 6, perceel 8, de percelen 9 t.e.m. 14 en perceel 15 bij elkaar worden opgeteld; o voor Combinatie B de laagste inschrijvingen op variant 7, perceel 8, de percelen 9 t.e.m. 14 en perceel 15 bij elkaar worden opgeteld; o voor Combinatie C de laagste inschrijvingen op de percelen 1 t.e.m. 6, perceel 8 en variant 16 bij elkaar worden opgeteld; o voor Combinatie D de laagste inschrijvingen op variant 7, perceel 8 en variant 16 bij elkaar worden opgeteld; o voor Combinatie E de laagste inschrijvingen op de percelen 17 t.e.m. 22 en perceel 24 bij elkaar worden opgeteld; o voor Combinatie F de laagste inschrijvingen op variant 23 en perceel 24 bij elkaar worden opgeteld.  Vervolgens worden de uitkomsten op Combinatie A t.e.m. Combinatie F met elkaar vergeleken om te bepalen welke van de zes mogelijke combinaties voor de totale aanbesteding van OPK de laagste prijs oplevert.  De opdracht wordt gegund aan het perceel/ de percelen/de variant(en) die tezamen de combinatie met de laagste prijs vormen. Een voorbeeld ter verduidelijking: wanneer bij een vergelijk van de uitkomsten op Combinatie A t.e.m. Combinatie F blijkt dat Combinatie A de laagste prijs oplevert, dan wordt de opdracht gegund aan de laagste inschrijvers op de percelen 1 t.e.m. 6, de laagste inschrijver op perceel 8, de laagste inschrijvers op de percelen 9 t.e.m. 14 en de laagste inschrijver op perceel 15.


Pagina 27 van 64

10

De verwijderingstructuur voor glas

De verwijderingstructuur voor huishoudelijk verpakkingsglas (GLAS) van huishouden tot en met vermarkting laat zich op hoofdlijnen als volgt omschrijven:  De huishoudens bieden hun GLAS op 3 kleuren gescheiden aan via een brengsysteem met glascontainers op door de opdrachtgevers aangewezen locaties. De glascontainers kunnen bovengrondse glasbakken, ondergrondse glasbakken en glasbakken in retourshops zijn. Bovengrondse containers worden in toenemende mate vervangen door ondergrondse containers. Deze ontwikkeling zal zich de komende jaren voortzetten.  Het via het brengsysteem ingezamelde GLAS wordt door opdrachtnemer naar de bewerkingslocatie getransporteerd, waarbij het op kleur gescheiden GLAS ook op kleur gescheiden blijft.  Na bewerking van het GLAS is opdrachtnemer verantwoordelijk voor de vermarkting ervan. In onderstaande figuur staat een en ander samengevat, waarbij het rode kader aangeeft waar het in deze aanbesteding om gaat. Het rode kader geeft tevens het moment aan waarop de eigendomsoverdracht plaats heeft. Al het materiaal dat in de glasbak is gedeponeerd, is eigendom van de opdrachtnemer.

huishoudens

glasbak

inzameling 6

bewerking

vermarkting 7

Toelichting op de verwijderingstructuur voor GLAS 6. Het gaat hier om het ledigen van een bovengrondse glasbak, een ondergrondse glasbak (diverse types; alle met een 3-haakssysteem) of bij retourshops gebruikte minicontainers. Met de door de opdrachtnemer in te zetten inzamelauto’s dienen alle ledigingswijzen mogelijk te zijn. Onder ledigen wordt in deze aanbesteding ook verstaan het inzamelen van het in de directe omgeving van de glasbak geplaatste GLAS. De frequentie van de ledigingen dient zodanig te zijn dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van GLAS gedurende de gehele looptijd van de overeenkomst gewaarborgd is. Ook voor wat betreft de glasbakken op de milieustraten dient opdrachtnemer met de beheerder van de milieustraat zodanige afspraken te maken over het innemen van het glas, dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van GLAS gedurende de gehele contractperiode gewaarborgd is. 7. Het betreft hier het ten behoeve van de vermarkting bewerken van het ingezamelde GLAS en het daadwerkelijk vermarkten daarvan.


Pagina 28 van 64

11

Perceel 25: inzamelen en vermarkten van verpakkingsglas (GLAS)

11.1


Om in aanmerking te komen voor gunning van dit perceel dient opdrachtnemer in ieder geval te voldoen aan de volgende eis: opdrachtnemer dient de werkzaamheden conform de Nederlandse wet- en regelgeving uit te voeren. Waar sprake is van door opdrachtnemer in te zetten inzamelvoertuigen e.d., dient opdrachtnemer er voor te zorgen dat dit materieel in goede staat verkeert, een behoorlijk aanzien heeft en aan de wettelijke eisen voldoet. Alle bij de inzameling gebruikte voertuigen dienen voorzien te zijn van minimaal een Euro V motor.

11.2


Inschrijfbiljet Het inschrijfbiljet voor dit perceel (Inschrijfbiljet GLAS) is opgenomen als bijlage (bijlage i-2z). Uitgangspunt voor de aanbesteding is de huidige situatie, zoals deze in bijlage P-2 is beschreven. Opdrachtgever zal niet op onredelijke gronden goedkeuring onthouden aan optimalisatie van de inzameling door opdrachtnemer gedurende de looptijd van het contract. Andersom dient opdrachtnemer desgevraagd mee te werken aan optimalisatiemaatregelen van opdrachtgever. Per onderdeel uit de verwijderingstructuur voor huishoudelijk verpakkingsglas geldt voor de prijsaanbieding het volgende:  Inschrijfbiljet GLAS: 6. Inzamellocatie. Verrekening geschiedt op basis van het aantal inzamellocaties en het aantal innamen. Het aantal inzamellocaties in jaar N is daarbij gelijk aan het aantal inzamellocaties op 31 december van jaar N-1. Een inname bestaat uit het ledigen van alle op de inzamellocatie aanwezige glasbakken. In de inschrijving dient voor de inzameling een tarief per inzamellocatie per inname te worden opgegeven (T6). Dit tarief geldt zowel voor de reguliere als een eventuele incidentele inzameling.  Inschrijfbiljet GLAS: 7. bewerking/vermarkting. Verrekening geschiedt op basis van het totale tonnage GLAS per onderscheiden kleur. In de inschrijving dient voor respectievelijk wit glas (T7a), groen glas (T7b) en bruin/bont glas (T7c) een tarief per ton te worden opgegeven. Het tarief kan zowel een positieve als een negatieve waarde betreffen. Een positieve waarde voor T7a, T7b en/of T7c betreft kosten die de gemeente aan de opdrachtnemer betaalt en een negatieve waarde voor T7a, T7b en/of T7c betreft een vergoeding die de gemeente van de opdrachtnemer ontvangt. LET OP: indien de ingeschreven prijs een vergoeding aan de gemeenten betreft, dient op het inschrijfbiljet deze prijs van een minteken (-) te worden voorzien. De tarieven zijn exclusief btw en bevatten alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief maar niet beperkt tot overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico en afschrijvingskosten. Prijsaanpassingen Ten aanzien van prijsaanpassingen gedurende de contractperiode geldt dat het tarief voor onderdeel 6 van de verwijderingstructuur (T6) jaarlijks geïndexeerd mag worden aan de hand van de consumentenprijsindex alle huishoudens (CPI, 2006 = 100) volgens de formule:

T(jaar = N) = T(jaar = N-1) x CPI(jaar = N-1)/ CPI(jaar = N-2) De prijsaanbieding voor onderdeel 6 van de verwijderingstructuur dient het tarief voor 2013 te bevatten. De eerste prijsaanpassing kan derhalve per 1 januari 2014 plaatsvinden. Voor de tarieven voor onderdeel 7 uit de verwijderingstructuur (T7a, T7b en T7c) geldt dat deze gedurende de looptijd van het contract ongewijzigd blijven. De prijsaanbieding voor onderdeel 7 van de verwijderingstructuur dient derhalve het tarief voor de periode 2013 – 2016 (2017) te bevatten.


Pagina 29 van 64

11.3

Gunningsaspecten

De gunning van het perceel GLAS vindt plaats op basis van het criterium ‘laagste prijs’. Door opgaaf van een negatief bedrag voor T7a, T7b en/of T7c kan het saldo voor de inzameling en de bewerking/vermarkting ook in een negatief bedrag resulteren. Om de laagste prijs voor dit perceel te bepalen, worden ten aanzien van de verschillende onderdelen van de verwijderingstructuur de volgende berekeningen uitgevoerd. 



GLAS: 6. Inzamellocatie. Voor elk perceel wordt het aantal inzamellocaties vermenigvuldigd met het daarmee corresponderende aantal innamen per jaar (P6); het aldus becijferde product P1 wordt vervolgens vermenigvuldigd met het in de inschrijving vermelde tarief T6. GLAS: 7. bewerking/vermarkting. De opgegeven tarieven T7a, T7b en T7c worden (per kleur glas) vermenigvuldigd met het corresponderende tonnage van het in 2011 bewerkte en vermarkte GLAS van alle bij het perceel betrokken opdrachtgevers. De gegevens van 2011 staan per gemeente vermeld in bijlage P-2.

De uitkomsten op de onderdelen 6 en 7 worden bij elkaar opgeteld, om te bepalen welke inschrijving op de laagste prijs uitkomt. Voor het vaststellen van de laagste prijs is de waarde van de respectievelijke sommen op het inschrijfbiljet GLAS maatgevend. Voor de verrekening na opdrachtverlening is het jaarlijks op 1 januari vast te stellen aantal inzamellocaties, dan wel het werkelijke aantal innamen en het werkelijk ter bewerking en vermarkting aangeboden tonnage bepalend.

11.4

Uitvoeringsaspecten

Na gunning dient de opdrachtnemer rekening te houden met de volgende uitvoeringsaspecten: Fysieke uitvoeringsaspecten.  De opdrachtnemer dient een zodanig aantal ledigingen te verzorgen dat het risico op ‘overloop’ minimaal is. Tevens dient binnen 1 werkdag lediging plaats te vinden, indien de opdrachtgever daar telefonisch om verzoekt. Lediging vindt plaats van maandag tot en met vrijdag (en in overleg met de opdrachtgever op zaterdag) tussen 07.30 en 19.00 uur. Algemeen erkende feestdagen zijn hiervan uitgezonderd. De tijden van lediging van de glasbakken op de milieustraten moeten worden overeengekomen met de beheerder van de milieustraat. De opdrachtnemer dient de omgeving van de inzamellocatie – welke minimaal een strook van 2 meter breed rond de glasbakken omvat – na lediging van de glasbakken veegschoon achter te laten. Dat wil zeggen dat alle glas of glasresten en de emballage waarin het glas naar de glasbak is gebracht (denk aan plastic tassen, kartonnen dozen) worden verwijderd.  De opdrachtgever controleert dit steekproefsgewijs en bij geconstateerde en via foto met datum/tijdsaanduiding vastgelegde niet-nakoming van deze bepaling, wordt de opdrachtnemer bij de eerstvolgende factuur na de constatering van de niet-nakoming met € 2,- per ton gekort over het totale tonnage in die maand ingezameld glas.  Indien een glasbak groot onderhoud nodig heeft of vervangen moet worden, stelt de opdrachtnemer onverwijld de opdrachtgever daarvan in kennis. Groot onderhoud en vervanging zijn voor rekening van de opdrachtgever.  Indien onderhoud noodzakelijk is als gevolg van vandalisme, graffiti, aanrijdingen e.d. dient de opdrachtnemer dit eveneens bij de opdrachtgever te melden. De herstelkosten hiervan zijn voor rekening van opdrachtgever.  Schades welke het gevolg zijn van de lediging van de glasbakken worden terstond aan de opdrachtgever gemeld. De herstelkosten hiervan zijn voor rekening van de opdrachtnemer.



Administratieve uitvoeringsaspecten. Ten behoeve van facturatie en rapportage dient de opdrachtnemer zorg te dragen voor een zodanig registratiesysteem dat per opdrachtgever per glasbak per kleur glas het gewicht en de vullinggraad van het compartiment geregistreerd wordt.


Pagina 30 van 64







Het op een factuur bij elkaar brengen van enerzijds door de opdrachtgever verschuldigde vergoedingen en anderzijds door de opdrachtnemer verschuldigde vergoedingen wordt niet gewenst geacht. Voor zover de opdrachtnemer een vergoeding aan de opdrachtgever verschuldigd is, dient daarvoor een aparte factuur te worden opgemaakt. De opdrachtnemer dient maandelijks binnen 15 dagen na afloop van een maand aan de opdrachtgever een nota met onderliggende bewijsstukken te sturen. Betaling van de nota’s geschiedt binnen 45 dagen na ontvangst van de factuur. De opdrachtnemer dient binnen één maand na afloop van een kwartaal aan de opdrachtgever een kwartaaloverzicht te sturen van de hoeveelheid ingezameld GLAS per glasbak per kleur glas en de vullinggraad van het compartiment. Dit overzicht dient digitaal in Excel te worden aangeleverd.


Pagina 31 van 64

12

Overige eisen en randvoorwaarden

12.1

Inzet personeel

Waar sprake is van door de opdrachtnemer in te zetten personeel, dient opdrachtnemer zorg te dragen voor gekwalificeerd en door hem volledig en juist geïnstrueerd personeel. Aan dit personeel worden de volgende eisen gesteld:  Bestuurders van een voertuig zijn in het bezit van een voor dat voertuig geldig rijbewijs.  Het personeel is op de hoogte van de regels omtrent arbeidsomstandigheden (Arbowet).  Het personeel neemt de instructies ten aanzien van veiligheid in acht en draagt zorg voor goed herkenbare, correcte kleding en andere persoonlijke beschermingsmiddelen.  Tijdens de werkzaamheden is altijd iemand aanwezig die de Nederlandse taal in woord en geschrift goed beheerst.  De werkzaamheden worden vrij van alcohol, verdovende middelen en andere middelen die het werk nadelig kunnen beïnvloeden uitgevoerd.  Het personeel onthoudt zich van het vragen of aannemen van fooien.  Het personeel onthoudt zich van het doorzoeken van de aangeboden afvalstoffen  Het personeel gedraagt zich correct in woord en gebaar.

12.2

Administratieve organisatie

De opdrachtnemer voert een volledige administratie van de in dit Programma van Eisen gestelde verplichtingen en draagt zorg voor het beheer over alle in het Programma van Eisen genoemde data en de bijbehorende beheersystemen. Na de beëindiging van de overeenkomst dient de opdrachtnemer kosteloos alle data over te dragen aan de opdrachtgever, bij voorkeur in digitale vorm. Daarnaast draagt de opdrachtnemer zorg voor een eigen archief waarin alle stukken die voor het werk relevant zijn tenminste 5 jaar bewaard worden. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor de administratie van de opdrachtnemer voor zo ver betrekking hebbend op de door hem geleverde dienstverlening te laten controleren door een onafhankelijke accountant. De opdrachtnemer dient hieraan zijn volle medewerking te verlenen, zonder daarvoor extra kosten in rekening te brengen. Indien de opdrachtgever van voornoemde bevoegdheid gebruik maakt, zijn de kosten van de onafhankelijke accountant voor rekening van de opdrachtgever.

12.3

Duurzaamheid

De duurzaamheidsaspecten bij deze aanbesteding hebben betrekking op de inzameling, het transport en de uiteindelijke verwerking van de materiaalstromen. De inzameling en het transport dient te gebeuren met voertuigen die minimaal zijn voorzien van een Euro V motor. Met betrekking tot de verwerking geldt voor alle materiaalstromen dat deze in ieder geval moeten voldoen aan de minimumstandaard van het van toepassing zijnde Landelijk Afvalbeheerplan. De minimumstandaard voor het bewerken en verwerken van gescheiden ingezameld papier en karton is nuttige toepassing in de vorm van materiaalhergebruik. Voor papier en karton dat niet voor materiaalhergebruik geschikt is, bijvoorbeeld nat of sterk vervuild papier en karton, is de minimumstandaard verbranden als vorm van verwijdering. De minimumstandaard voor het bewerken en verwerken van glas is nuttige toepassing in de vorm van materiaalhergebruik.

12.4

Verslaglegging

Als een opdrachtgever daarom verzoekt dient de opdrachtnemer over elk kalenderjaar aan de individuele opdrachtgevers op papier en digitaal een verslag te sturen betreffende de door hem geleverde dienstverlening. De wens daartoe wordt voor 1 maart van het opvolgende jaar kenbaar gemaakt. Het jaarverslag wordt opgemaakt in rapportvorm, in drievoud aangeboden en bevat in ieder geval:  de financiële verantwoording;  de sociale verantwoording met betrekking tot de ingezette werknemers (arbo-eisen);  de ontvangen rapportages, controles en inspecties door derden;  de ingezamelde hoeveelheden afval;  het aantal en de soort van de klachten en de afhandeling daarvan;  de resultaten en de geconstateerde verbeteringen en verslechteringen;  de conclusies en aanbevelingen. Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 32 van 64

Het jaarverslag wordt voorafgaande aan de verzending aan de gemeente door een externe accountant ondertekend. Als een opdrachtgever geen behoefte heeft aan een uitgebreide verslaglegging, dient de opdrachtnemer in ieder geval te rapporteren over het aantal en de soort van de klachten en de afhandeling daarvan.

12.5

Wijzigingen wet- en regelgeving en beleid

De opdrachtnemer voert zijn werkzaamheden altijd uit conform wet- en regelgeving en vigerend overheidsbeleid. Wijzigingen van wet- en regelgeving, of van rijks-, provinciaal- en/of gemeentelijk beleid ten aanzien van de inzameling en verwerking van afvalstoffen, kunnen gevolgen hebben voor de werkwijze van de opdrachtnemer. De aantoonbare gevolgen voor zo ver betrekking hebbend op de door hem geleverde diensten zijn voor rekening en risico van de opdrachtgever. De opdrachtnemer dient volledige medewerking te verlenen, zodat wordt voldaan aan wet- en regelgeving en aan beleid.

12.6

Verhouding opdrachtnemer - opdrachtgever

Opdrachtnemer en opdrachtgever voeren jaarlijks tenminste éénmaal uitgebreid overleg over alle relevante ontwikkelingen met betrekking tot door opdrachtnemer uit te voeren werkzaamheden. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor het beleggen van een dergelijk overleg. Daarnaast vindt zo vaak als door één der partijen nodig geacht persoonlijk, telefonisch, schriftelijk of via e-mail overleg plaats. Kosten van extra overlegmomenten kunnen niet in rekening worden gebracht.

12.7

Verhouding opdrachtnemer - derden

Zoals aangegeven in het Programma van Eisen maken opdrachtnemer en relevante derden zodanige afspraken dat de continuïteit van de effectieve en efficiënte verwijdering van afvalstromen is gewaarborgd. In het geval partijen niet tot afspraken (kunnen) komen, heeft de opdrachtgever de bevoegdheid de bedoelde afspraken voor te schrijven.

12.8

Inkoopvoorwaarden

Op deze aanbesteding en de daaruit volgende overeenkomst zijn de Algemene inkoopvoorwaarden met betrekking tot diensten van de gemeenten van toepassing. Bij wijze van voorbeeld zijn de inkoopvoorwaarden van de gemeente Deurne als bijlage bij het Programma van Eisen gevoegd (bijlage P-1). Algemene voorwaarden of verkoopvoorwaarden van de opdrachtnemer worden uitdrukkelijk van de hand gewezen.

12.9

Auteurs- en eigendomsrecht

De afgeleverde producten en diensten zijn vrij van alle bijzondere lasten en beperkingen die voortvloeien uit octrooien, auteursrechten en intellectueel eigendom, met uitzondering van lasten en beperkingen die de gemeente schriftelijk heeft aanvaard. De gemeente kan na oplevering van de producten en diensten vrij over deze producten en diensten beschikken en deze verspreiden. De opdrachtnemer vrijwaart de opdrachtgever voor aanspraken van derden ter zake.

12.10 Performanceregeling Bij niet nakoming van verplichtingen uit dit Programma van Eisen of de overeenkomst, krijgt de opdrachtnemer een redelijke termijn om de gebreken te herstellen. Wanneer de opdrachtnemer niet binnen deze termijn de gebreken herstelt, is hij in verzuim. De opdrachtnemer is dan een boete verschuldigd van € 500,- per kalenderdag tot de dag dat het verzuim eindigt. De verzuimperiode bedraagt maximaal 7 (zeven) kalenderdagen. Wanneer herstel niet plaatsvindt binnen de verzuimperiode heeft de gemeente het recht de overeenkomst te ontbinden, zonder dat het recht op schadevergoeding komt te vervallen.

12.11 Meer- en minderwerk Meer- en minderwerk wordt vooraf tussen partijen overeengekomen. Daarbij worden telkens ten minste de consequenties vastgelegd aangaande termijnen, prijzen en functionaliteiten. Additionele werkzaamheden die de opdrachtnemer redelijkerwijs bij het sluiten van de overeenkomst had kunnen voorzien worden niet als meerwerk gerekend. Meer- en minderwerk kan alleen worden uitgevoerd na


Pagina 33 van 64

voorafgaande schriftelijke opdrachtverstrekking. Meerwerk dat niet conform deze voorwaarden is opgedragen, wordt niet vergoed.

12.12 Klachten Indien de individuele opdrachtgever in een kwartaal meer dan 10 door de opdrachtgever als terecht vastgestelde klachten ontvangt, dient de opdrachtnemer – na een schriftelijk verzoek daartoe van de opdrachtgever – € 50,- per klacht te crediteren op het maandbedrag van de dan eerstvolgende factuur. Een klacht wordt hierbij gedefinieerd als een door een inwoner bij de opdrachtnemer of de opdrachtgever gemelde uiting van ontevredenheid betreffende de werkzaamheden die zijn uitbesteed aan de opdrachtnemer. De opdrachtnemer zal bij een klacht de klager doorverwijzen naar de gemeente waar de desbetreffende burger woonachtig is. De opdrachtgever draagt zorg voor de klachtenregistratie en – in overleg met de opdrachtnemer – voor afhandeling van de klacht.

12.13 Aansprakelijkheid De opdrachtnemer is aansprakelijk voor alle schade die aan de gemeente of aan derden worden toegebracht. Schade als gevolg van het niet of niet naar behoren uitvoeren van de werkzaamheden is daarbij inbegrepen. De opdrachtnemer vrijwaart de gemeenten tegen aanspraken van derden. De opdrachtnemer is niet aansprakelijk voor indirecte schade of gevolgschade, tenzij de tekortkoming te wijten is aan eigen opzet of grove schuld van de opdrachtnemer. Dit laat de overige rechten van de gemeenten onverlet. De opdrachtnemer zal voor eigen rekening zorgen voor een naar het oordeel van de opdrachtgever adequate verzekering van zijn aansprakelijkheden (wettelijke aansprakelijkheid, beroeps- of bedrijfsaansprakelijkheid e.d.). Wanneer de opdrachtgever daarom verzoekt, verschaft de opdrachtnemer inzage in de verzekeringspolis en de bewijsstukken met betrekking tot betaling van de verschuldigde premies. De opdrachtgever is op geen enkele wijze aansprakelijk en verantwoordelijk voor de gevolgen en risico’s als gevolg van rechtshandelingen of feitelijke handelingen van de opdrachtnemer. Hetzelfde geldt voor rechtshandelingen en feitelijke handelingen van personen voor wie de opdrachtnemer verantwoordelijk is in het kader van de uitvoering van een als gevolg van deze aanbesteding gesloten overeenkomst. Dientengevolge vrijwaart de opdrachtnemer de opdrachtgever voor alle financiële gevolgen van aanspraken van derden verband houdend met niet-nakoming door de opdrachtnemer of met onrechtmatige handelingen c.q. fouten van de opdrachtnemer of diens personeelsleden in het kader van de uitvoering van de als gevolg van deze aanbesteding gesloten overeenkomst.

12.14 Geschillen Op de overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. Een geschil is aanwezig als een van beide partijen zulks stelt. Voor elk geschil betreffende de totstandkoming, de uitleg of de uitvoering van de overeenkomst alsmede elk ander geschil, ter zake van of in verband met de opdracht, hetzij juridisch, hetzij feitelijk, geen uitgezonderd, zal de uitspraak van de bevoegde rechter te ’sHertogenbosch bindend zijn. Met toestemming van beide partijen kan een geschil ook worden onderworpen aan arbitrage.

12.15 Voertaal Tijdens de offerteprocedure en de uitvoering van de werkzaamheden vinden de contacten met de opdrachtgevers in de Nederlandse taal plaats.

12.16 Onvoorziene omstandigheden. Als zich onvoorziene omstandigheden voordoen van dien aard dat opdrachtgever of opdrachtnemer naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid geen ongewijzigde nakoming van de overeenkomst mag verwachten, zullen partijen eerst met elkaar in overleg treden over de gevolgen van een en ander, voordat een beroep wordt gedaan op het bepaalde in artikel 6: 258 van het Burgerlijk Wetboek (verzoek aan de rechter tot wijziging van de overeenkomst of tot het geheel/gedeeltelijk ontbinden van de overeenkomst). Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 34 van 64

12.17 Wijziging of aanvulling overeenkomst Wijziging of aanvulling van de als gevolg van deze aanbesteding te sluiten overeenkomst is slechts geldig, indien en voor zover de nadere afspraken schriftelijk tussen opdrachtgever en opdrachtnemer zijn vastgelegd. Aanvullende opdrachten dienen eveneens schriftelijk tussen partijen te worden vastgelegd.


Pagina 35 van 64

13

Aanbesteding

13.1

Procedure

De aanbesteding vindt plaats volgens de Europese Richtlijn voor Overheidsopdrachten 2004/18/EG en het besluit van 16 juli 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten (7 december 2005, Staatsblad 2005, 650), waarbij transparantie, objectiviteit en non-discriminatie als grondbeginselen worden gehanteerd. De openbare procedure wordt toegepast, waarbij alle belangstellende dienstverleners de mogelijkheid krijgen een inschrijving in te dienen. Alle belangstellende dienstverleners krijgen bovendien de mogelijkheid om naar aanleiding van het Programma van Eisen aanvullende vragen te stellen. De geanonimiseerde vragen en antwoorden worden in de nota van inlichtingen gepubliceerd op de website www.aanbestedingskalender.nl. De inschrijvingen moeten vergezeld gaan van de gevraagde aanvullende informatie en dienen uiterlijk op de gestelde datum in het bezit te zijn van de SRE Milieudienst. De door de inschrijver gemaakte kosten voor het aanbieden van de inschrijving en eventuele onderhandelingen worden niet vergoed. De aanbesteding is geen opdracht, impliceert dit niet en kan ook niet als zodanig worden uitgelegd. Alle informatie dient vertrouwelijk te worden behandeld. Inschrijvers dienen alleen of gezamenlijk in te schrijven voor het verlenen van de dienst. Een combinatie van inschrijvers wordt in het kader van dit Programma van Eisen als één inschrijver gezien en als zodanig benoemd. Gedurende de aanbesteding mag over de aanbesteding geen contact met de opdrachtgevers worden opgenomen. Contact kan alleen plaatsvinden via de SRE Milieudienst.

13.2

Elektronische communicatie

In deze offerteprocedure worden alle stukken enkel digitaal via de aanbestedingskalender ter beschikking gesteld. Invulformats worden zowel in pdf-formaat als Excel- of Wordbestand ter beschikking gesteld. Het is niet toegestaan wijzigingen in de teksten aan te brengen.

13.3

Nota van Inlichtingen

De inschrijver heeft de mogelijkheid aanvullende vragen te stellen. Vragen kunnen alleen per e-mail worden gesteld en moeten uiterlijk op vrijdag 20 april 2012 om 12:00 uur in het bezit zijn van de SRE Milieudienst via e-mailadres [email protected]. In een Nota van Inlichtingen worden alle gestelde vragen geanonimiseerd door de opdrachtgever beantwoord. Deze Nota wordt op de aanbestedingskalender gepubliceerd.

13.4

Selectie leveranciers

De inschrijver dient bij zijn inschrijving de volgende recente, rechtsgeldige bescheiden te overleggen. Het niet aanleveren van een van onderstaande bescheiden kan leiden tot uitsluiting van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Om de administratieve lasten voor zowel de inschrijver als de opdrachtgevers zo laag mogelijk te houden worden in deze aanbesteding een aantal eigen verklaringen gevraagd. De opdrachtgevers behouden zich te allen tijde en op ieder moment het recht voor om bewijsstukken hieromtrent op te vragen. Deze bewijsstukken worden uiterlijk 7 (zeven) dagen na het daartoe gedane verzoek door een opdrachtgever ontvangen. Uitsluitingscriteria De inschrijver toont aan dat voor hem geen uitsluitingsgronden als bedoeld in artikel 45 lid 1 en 3 van het BAO van toepassing zijn. Hij doet dit door de eigen verklaring met betrekking tot uitsluitingsgronden te ondertekenen die als bijlage i-3 bij deze offerteaanvraag is gevoegd. Via de ondertekening van bijlage i-3 stemt de inschrijver ook in met een aantal bepalingen betreffende onder meer de mogelijkheid om aanvullende bewijsstukken of een verklaring omtrent gedrag te vragen of een antecedentenonderzoek uit te voeren.


Pagina 36 van 64

Selectiecriteria Indien de inschrijver kan verklaren dat er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, wordt door middel van de selectiecriteria onderzocht of de inschrijver geschikt is om de werkzaamheden uit te voeren. Dit wordt getoetst op basis van de volgende onderdelen:  beroepsbekwaamheid;  economische en financiële draagkracht;  technische bekwaamheid: In onderstaande paragrafen zijn bovengenoemde criteria nader uitgewerkt en staat tevens beschreven hoe de inschrijver kan bewijzen geschikt te zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden. Beroepsbekwaamheid Indien de inschrijver wettelijk verplicht is ingeschreven te staan in het beroeps- of handelsregister volgens de eisen van het land waar hij gevestigd is, overlegt hij een kopie van de betreffende inschrijving (bijlage i-8). Deze kopie is op de dag van de aanbesteding niet ouder dan zes maanden. Uit de kopie blijkt wie de inschrijver voor deze aanbesteding rechtsgeldig vertegenwoordigt. Als een ander dan de in het uittreksel van de inschrijving genoemde vertegenwoordiger de inschrijving namens de inschrijver indient, dient tevens een daartoe strekkende volmacht van de bevoegde vertegenwoordiger te worden ingediend. Indien de inschrijver niet verplicht is ingeschreven te staan bij het beroeps- of handelsregister of uit het (digitaal) gewaarmerkte uittreksel niet blijkt wie de inschrijver vertegenwoordigt, voegt de inschrijver een rechtsgeldig ondertekende verklaring/volmacht bij waaruit blijkt wie de inschrijver bij inschrijving vertegenwoordigt (bijlage i-4). Financiële en economische draagkracht De inschrijver dient conform artikel 48 van het BAO zijn financiële en economische draagkracht aan te tonen door het toevoegen van een rechtsgeldig ondertekende eigen verklaring van de financiële positie betreffende de laatste drie afgesloten boekjaren (zie bijlage i-5). Deze verklaring dient eveneens rechtsgeldig ondertekend te worden door een externe accountant. Als de financiële gegevens van de inschrijver zijn geconsolideerd met de financiële gegevens van een holding- of moedermaatschappij, is het toegestaan om een verklaring van de holding- of moedermaatschappij te overleggen. In dat geval moet de holding- of moedermaatschappij expliciet verklaren dat zij zich, in het geval van gunning van de opdracht aan de inschrijver, volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten overeenkomst voortvloeien. De bijbehorende verklaring is als bijlage i-6 bijgevoegd. Als een verklaring van de moedermaatschappij c.q. holding van toepassing is, dient tevens een kopie van de inschrijving in het beroeps- of handelsregister overlegd te worden, om aan te tonen dat de ondertekenaar van bijlage i-9 bevoegd is om de moedermaatschappij of holding te vertegenwoordigen. Deze kopie is op het moment van aanbesteding niet ouder dan zes maanden. Verklaringen van de externe accountant kunnen als bewijsstuk dienen als de gemeente onderbouwing verlangt inzake de eigen verklaring. Voor de percelen/varianten 1 t.e.m. 25 gelden de volgende omzeteisen (zie tabel volgende pagina). Wanneer een inschrijver voor meerdere percelen inschrijft, geldt de som van de omzeteisen voor die betreffende percelen als omzeteis. Elke omzeteis betreft een gemiddelde omzeteis per jaar exclusief btw over de laatste drie afgesloten boekjaren.


Pagina 37 van 64

Inschrijvers moeten verklaren (eigen verklaring/accountantsverklaring) dat zij aan de gestelde omzeteis voldoen. Technische kwaliteit De inschrijver dient conform artikel 49 van het BAO een beschrijving te geven van de organisatie en de technische uitrusting, waarbij wordt aangetoond dat de aanbieder op het moment van opdrachtuitvoering daadwerkelijk over deze middelen kan beschikken. De inschrijver toont aan dat hij voor de uitvoering van de opdracht over voldoende technische kennis, kunde en uitrusting beschikt (Bijlage i12). Referenties De inschrijver dient conform artikel 49 van het BAO een referentielijst bij te voegen van de werkzaamheden die – gerekend vanaf de datum van aanbesteding - in de afgelopen drie jaar zijn verricht en die naar hun aard (inzameling, transport en verwerking), doch niet naar de omvang, vergelijkbaar zijn met de gevraagde dienst waarop wordt ingeschreven. In het geval van een combinatie van inschrijvers dient de gezamenlijke referentielijst aan bovengenoemde criteria te voldoen. De referentielijst, welke in elk geval twee opdrachten moet bevatten, moet melding maken van de naam van de opdrachtgever, de contactpersoon, het telefoonnummer, de omschrijving van de werkzaamheden en de waarde van de opdracht. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om, naar aanleiding van de referenties, inlichtingen in te winnen zonder tussenkomst van de inschrijver. Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving De verklaring in waarin de bestuurder de rechtmatigheid van de inschrijving bevestigt (verwerkt in bijlage i-3), dient naar waarheid ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden en bij de inschrijving te worden opgenomen. De ondertekening van deze verklaring mag enkel door een bestuurder van de inschrijvende onderneming worden ondertekend. Hierbij moet de aard en omvang van de bevoegdheid van de betreffende bestuurder worden aangegeven.

13.5

Samenwerkingsverbanden

Een inschrijving kan plaatsvinden door een natuurlijke persoon of rechtspersoon, maar ook door een combinatie van natuurlijke personen en/of rechtspersonen. Daarnaast kan een inschrijving ook gebeuren met een of meer onderaannemers. Ook kan een beroep worden gedaan op de technische beKenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 38 van 64

kwaamheid en/of financiële en economische draagkracht van derden. Afhankelijk van welke situatie op uw inschrijving van toepassing is, wordt in de volgende alinea’s aangegeven welke invloed dat op uw inschrijving heeft. Algemeen Een natuurlijk persoon of rechtspersoon kan slechts eenmaal, al dan niet in combinatie met andere natuurlijke personen of rechtspersonen, inschrijven. Zelfstandig inschrijven Een inschrijver kan zelfstandig inschrijven. In dit geval gelden er naast de hierboven vermelde algemene bepaling geen andere bepalingen. Inschrijven als combinatie Na inschrijving kan de combinatie niet meer van combinanten wisselen. Ook is het na de inschrijving niet meer toegestaan om samen met een of meer anderen een nieuwe combinatie te vormen. De combinanten zijn na gunning hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van alle uit de opdracht/overeenkomst voorvloeiende verplichtingen. Bij de inschrijving wordt de penvoerder aan de gemeente kenbaar gemaakt. De combinatie geeft duidelijk aan welke werkzaamheden door welk lid van de combinatie worden uitgevoerd. Hiervoor wordt bijlage nummer i-10 door alle combinanten gezamenlijk ingevuld en door alle combinanten rechtsgeldig ondertekend. Deze verklaring maakt onderdeel uit van de inschrijving.

Daarnaast dient iedere combinant bij inschrijving ook nog individueel de volgende stukken in:  een kopie van een (digitaal) gewaarmerkt uittreksel uit het beroeps- of handelsregister;  een rechtsgeldig ondertekende verklaring inzake uitsluitingsgronden; De rechtmatigheidsverklaring moet zijn ondertekend door een bestuurder van iedere combinant die daar volgens het uittreksel van de Kamer van Koophandel toe bevoegd is. Inschrijving met onderaanneming Een hoofdaannemer kan met een of meer onderaannemers inschrijven, als hij niet zelfstandig aan de geschiktheidseisen kan voldoen. Wanneer een inschrijving in onderaanneming wordt gedaan en de inschrijver een beroep doet op de technische bekwaamheid en/of de financiële/economische draagkracht van de onderaannemer, worden de NAW-gegevens en alle overige relevante gegevens van deze onderaannemers vermeld. Per onderaannemer geeft de inschrijver aan welk deel van de werkzaamheden deze onderaannemer uitvoert (bijlage i-11). Daarnaast toont inschrijver aan dat hij tijdens de uitvoering van de werkzaamheden ook daadwerkelijk over de betreffende onderaannemer(s) kan beschikken. Inschrijver toont dit aan door een gezamenlijk opgestelde en rechtsgeldig ondertekende eigen verklaring of een daartoe afgesloten overeenkomst. Welk document inschrijver ook gebruikt, hier dient in ieder geval uit te blijken dat de hoofdaannemer voor de uitvoering van de opdracht daadwerkelijk en zonder voorwaarden kan beschikken over de voor de uitvoering noodzakelijke draagkracht met betrekking tot de geschiktheidseisen en de hiermee samenhangende middelen van de onderaannemer, welke draagkracht van de onderaannemer het betreft en welk deel van de werkzaamheden door de onderaannemer wordt uitgevoerd. Als een inschrijver zelfstandig kan voldoen aan alle geschiktheidseisen, behoeft bijlage i-11 niet ingevuld te worden. Los van de vraag of een inschrijver een of meer onderaannemers nodig heeft om te voldoen aan de gestelde eisen, is de inschrijver aan wie de opdracht wordt gegund wel verplicht om de opdrachtgevers over de inschakeling van een onderaannemer te informeren. Het risico voor de inschakeling van een of meer onderaannemers rust volledig op de inschrijver. Hij is volledig verantwoordelijk voor de uitvoering van de werkzaamheden die aan een onderaannemer zijn opgedragen. Inschrijving uit een holding Wanneer een inschrijver onderdeel van een holding(structuur) uitmaakt, is het niet toegestaan dat ook de holding zelf of een ander bedrijf uit dezelfde holding een inschrijving indient. Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 39 van 64

Wanneer de financiële gegevens van de inschrijver zijn geconsolideerd met die van een holding- of moedermaatschappij, is het toegestaan om de financiële gegevens van deze holding- of moedermaatschappij te overleggen. In dat geval moet de holding- of moedermaatschappij expliciet verklaren dat zij zich, in het geval van gunning van de opdracht aan de inschrijver, volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten overeenkomst voortvloeien. De bijbehorende verklaring is als bijlage i-6 bij dit programma bijgevoegd. Een zogenaamde 403verklaring volstaat daarvoor niet.

13.6

Voorwaarden en compleetheid inschrijving

De inschrijvingen worden door de opdrachtgever als eerste getoetst op procedurele voorwaarden en op compleetheid. Indien niet wordt voldaan aan één van onderstaande procedurele voorwaarden van inschrijving of indien de inschrijving niet compleet is, kan dit leiden tot uitsluiting van verdere deelname in de aanbestedingsprocedure. De inschrijving dient aan alle onderstaande voorwaarden te voldoen:  De inschrijving moet in een gesloten envelop worden ingediend.  De inschrijving moet rechtsgeldig ondertekend zijn.  De inschrijving moet tijdig zijn ingediend.  De inschrijving moet schriftelijk per post of persoonlijk worden ingediend. Uitgesloten worden inschrijvingen per telex, telefax of e-mail, alsmede met strafport bezwaarde inzendingen.  De inschrijving dient, per perceel, op de gehele dienstverlening betrekking te hebben zoals door de opdrachtgever is omschreven.  De inschrijving dient in de Nederlandse taal te zijn geschreven.  De inschrijving moet als losbladige papieren versie worden ingediend; de inschrijfbiljetten dienen daarnaast ook digitaal te worden ingediend.  De inschrijving moet een gestanddoeningstermijn hebben van tenminste 5 maanden vanaf de datum van aanbesteding.  Aan de inschrijving zijn geen voorwaarden of voorbehouden verbonden. Varianten zijn niet toegestaan. De inschrijving moet naast de aanbiedingsbrief de volgende onderdelen bevatten: 1. de checklist (bijlage i-1); 2. een bedrijfsinformatieformulier (bijlage i-2a) en één of meer ingevulde inschrijfbiljetten (bijlagen i2b t.e.m. i-2z), voor de bijlagen i-2b t.e.m. i-2z dient naast de papieren versie ook een digitale versie te worden bijgevoegd, bij afwijkingen tussen de papieren versie en de digitale versie is de papieren versie leidend; 3. een verklaring betreffende de uitsluitingsgronden als bedoeld in artikel 45 BAO (bijlage i-3); 4. een volmacht (indien van toepassing; bijlage i-4); 5. een verklaring over de financiële en economische draagkracht (bijlage i-5); 6. een verklaring van de moedermaatschappij/holding (indien van toepassing; bijlage i-6) 7. een referentielijst (bijlage i-7a en i-7b); 8. een (digitaal) gewaarmerkt uittreksel van de Kamer van Koophandel (bijlage i-8); 9. een (digitaal) gewaarmerkt uittreksel van de Kamer van Koophandel betreffende de moedermaatschappij/holding (indien van toepassing; bijlage i-9); 10. een verklaring bij inschrijving als combinatie (indien van toepassing; bijlage i-10); 11. een verklaring bij inschrijving met onderaanneming (indien van toepassing; bijlage i-11); 12. de beschrijving van de Technische Kwaliteit (bijlage i-12); 13. een kopie van het OPK certificaat of gelijkwaardig document (bijlage i-13); 14. een kopie van de vergunning van de aanbiedlocatie (bijlage i-14). De hiervoor genoemde uittreksels mogen op het moment van aanbesteding ten hoogste zes maanden oud zijn. Digitale documenten dienen als onderdeel van de inschrijving op een cd-rom of een USBstick te worden aangeleverd als Word-, Excel- of pdf-bestand. Via e-mail aangeleverde documenten worden niet geaccepteerd.


Pagina 40 van 64

De opdrachtgever behoudt zich het recht voor om in een latere fase de inschrijver alsnog te verzoeken officiële bewijsstukken te overleggen. Indien de inhoud van deze bewijsstukken niet overeenkomt met hetgeen is verklaard, dan kan de inschrijver alsnog uitgesloten worden van verdere deelneming aan de aanbestedingsprocedure.

13.7

Aanbieding van de inschrijving

Iedere inschrijver dient tenminste in te schrijven op 1 perceel. De inschrijvingen dienen in een van de aanbieder afkomstige gesloten envelop uiterlijk op dinsdag 22 mei 2012 om 12:00 uur in het bezit te zijn van de SRE Milieudienst. De envelop dient als volgt geadresseerd te zijn: SRE Milieudienst Europese aanbesteding t.a.v. Y.E. Marijnissen Postbus 435 5600 AK EINDHOVEN De SRE Milieudienst is in principe geopend van maandag tot en met vrijdag van 9:00 uur tot en met 17:00 uur. Indien de inschrijving wordt afgegeven aan de balie van de SRE Milieudienst, ontvangt de inschrijver een ontvangstbewijs. De aanbieder is zelf verantwoordelijk voor het tijdig aanwezig zijn van de inschrijving. Het risico van (post)vertraging ligt geheel bij de inschrijver. Inschrijvingen die na 12.00 uur worden ingediend, worden niet in behandeling genomen. De inschrijving wordt in een gesloten verpakking aangeboden met een duidelijk zichtbare vermelding “Offerte OPK en/of Glas” niet openen voor 22 mei 2012 om 12.00 uur. De inschrijver heeft het recht zijn inschrijving in te trekken tot het moment van aanbesteding, door middel van het indienen van een duidelijke en ondertekende verklaring. De opening van de inschrijvingen zal plaats vinden in het gebouw van de SRE Milieudienst te Eindhoven. De inschrijvers kunnen niet aanwezig zijn bij de opening van de inschrijvingen. Op een zo kort mogelijke termijn na de sluiting van de mogelijkheid tot inschrijven zal een proces-verbaal van aanbesteding worden opgesteld en aan de inschrijvende partijen worden toegezonden.

13.8

Gunningcriterium: laagste prijs

Nadat uit de inschrijving is gebleken dat er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn en dat de inschrijver voldoet aan de gestelde selectiecriteria en overige minimumeisen, wordt de inschrijving door de opdrachtgevers beoordeeld. De inschrijvingen worden beoordeeld op basis van vooraf bepaalde criteria. Een volledig overzicht van de criteria waarop de beoordeling plaatsvindt, is weergegeven in de hoofdstukken 4 tot en met 9 en hoofdstuk 11. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de laagste prijs. De inschrijver geeft door middel van het invullen en ondertekenen van het inschrijfbiljet (bijlagen i-2b t.e.m. i-2z) een prijs op voor de in deze offerteaanvraag bedoelde werkzaamheden. De prijs bevat alle kosten die nodig zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, inclusief overhead, uitvoeringskosten, reiskosten, algemene kosten, winst en risico, afschrijvingskosten en dergelijke. LET OP: indien de ingeschreven prijs een vergoeding aan de gemeenten betreft, dient op het inschrijfbiljet deze prijs van een minteken (-) te worden voorzien.

13.9

Gunning

Van de inschrijver wordt verwacht dat deze een inschrijving presenteert op basis van de gegevens, uitgangspunten en basiseisen zoals die in het Programma van Eisen zijn neergelegd. Gunning geschiedt conform de gunningscriteria zoals deze in het Programma van Eisen zijn opgenomen en onder voorbehoud dat de vereiste toestemmingen door de bevoegde autoriteiten worden verkregen.

13.10 Opschorting of niet gunning De gemeente is niet verplicht de opdracht te gunnen. De gemeente is gerechtigd de aanbesteding op te schorten of op elk door haar wenselijk geachte moment te beëindigen zonder dat dit tot enige aansprakelijkheid of schadeplichtigheid richting de inschrijvers leidt. Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 41 van 64

13.11 Gelijke uitslag: loten Wanneer twee of meer inschrijvers exact dezelfde laagste prijs hebben ingediend en om die reden voor gunning van de opdracht in aanmerking komen, beslist het lot aan wie van hen de overeenkomst zal worden verstrekt. De betreffende inschrijvers worden tijdig op de hoogte gesteld dat er een loting plaatsvindt, waar en wanneer deze plaatsvindt en door wie de loting zal worden verricht. De betreffende inschrijvers zijn bevoegd daarbij in persoon of bij gemachtigde aanwezig te zijn.

13.12 Rechtsbescherming Het voornemen tot gunning zal aan alle inschrijvers per e-mail kenbaar gemaakt worden. Hierbij wordt een onderbouwing van de beslissing gegeven. In de gunningsbeslissing zal worden vermeld tot wanneer de afgewezen inschrijvers de mogelijkheid hebben om bezwaar aan te tekenen. De afgewezen inschrijvers hebben gedurende vijftien kalenderdagen na verzending van de e-mail de mogelijkheid om een kort geding aanhangig te maken tegen het voornemen tot gunning. De termijn van vijftien dagen vangt aan de dag na verzending per e-mail betreffende het voornemen tot gunning en eindigt op het laatste uur van de laatste dag van de termijn. Wanneer een afgewezen inschrijver voor het verstrijken van deze termijn een kort geding aanhangig heeft gemaakt, zal de gemeente in beginsel de uitkomst van deze procedure afwachten voordat er uitvoering wordt gegeven aan het voornemen tot gunning en ondertekening van de overeenkomst, tenzij zwaarwegende belangen zich daartegen verzetten. Indien een inschrijver nalaat om binnen deze termijn een kort geding aanhangig te maken, wordt aangenomen dat de inschrijver van dit recht afstand heeft gedaan en is de inschrijver niet ontvankelijk in zijn vorderingen wanneer later alsnog een kort geding aanhangig wordt gemaakt. Op deze aanbesteding is Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van deze aanbestedingsprocedure worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement ‘s-Hertogenbosch.


Pagina 42 van 64

BIJLAGEN Bijlagen bij het programma van eisen: Bijlage P-1

Inkoopvoorwaarden gemeenten (voorbeeld gemeente Deurne; apart document)

Bijlage P-2

Inventarisatie van bestaande situatie per 1 januari 2012 (apart document)

Bijlage P-3

Modelovereenkomst (wordt met de Nota van Inlichtingen ter beschikking gesteld)

Bijlagen te voegen bij de inschrijving Aanbiedingsbrief Bijlage i-1

Checklist

Bijlagen i-2a t.e.m. i-2z

Bedrijfsinformatieformulier en inschrijfbiljetten

Bijlage i-3

Verklaring omtrent uitsluitinggronden

Bijlage i-4

Verklaring van volmacht (indien van toepassing)

Bijlage i-5

Verklaring omtrent economische en financiële draagkracht

Bijlage i-6

Verklaring van moedermaatschappij/holding (indien van toepassing)

Bijlage i-7a

Verklaring omtrent referenties voor OPK

Bijlage i-7b

Verklaring omtrent referenties voor Glas

Bijlage i-8

Een geldig uittreksel uit het beroeps- of handelsregister

Bijlage i-9

Een geldig uittreksel uit het beroeps- of handelsregister betreffende de moedermaatschappij/holding (indien van toepassing)

Bijlage i-10

Verklaring bij inschrijving als combinatie (indien van toepassing)

Bijlage i-11

Verklaring bij inschrijving met onderaanneming (indien van toepassing)

Bijlage i-12

Informatie betreffende technische kwaliteit

Bijlage i-13

Een kopie van het OPK certificaat

Bijlage i-14

Een kopie van de vergunning van de aanbiedlocatie


Pagina 43 van 64

Bijlage P-1

Inkoopvoorwaarden gemeenten (voorbeeld van de gemeente Deurne; apart document)


Pagina 44 van 64

Bijlage P-2

Inventarisatie van bestaande situatie per 1 januari 2012 (apart document)


Pagina 45 van 64

Bijlage P-3

Modelovereenkomst (wordt met eerste Nota van Inlichtingen ter Beschikking gesteld)


Pagina 46 van 64

Bijlage i-1

Checklist

De offerte dient conform onderstaande checklist te worden opgebouwd. De ingevulde checklist dient in uw offerte achter uw aanbiedingsbrief te worden toegevoegd. Bijgevoegd?

Betreft

Omschrijving

JA/NEE

Aanbiedingsbrief

Brief waarin u uw offerte aanbiedt

JA/NEE

Bijlage i-1

Checklist

JA/NEE


Bedrijfsinformatieformulier en inschrijvingsbiljetten

JA/NEE

Bijlage i-3


JA/NEE/NVT

Bijlage i-4

Verklaring van volmacht (indien van toepassing)

JA/NEE

Bijlage i-5

Verklaring omtrent economische en financiële draagkracht

JA/NEE/NVT

Bijlage i-6

Verklaring van moedermaatschappij/holding (indien van toepassing)

JA/NEE

Bijlage i-7a

Verklaring omtrent referenties voor OPK

JA/NEE

Bijlage i-7b

Verklaring omtrent referenties voor Glas

JA/NEE

Bijlage i-8


JA/NEE/NVT

Bijlage i-9

Een geldig uittreksel uit het beroeps- of handelsregister betreffende de moedermaatschappij/holding (indien van toepassing)

JA/NEE/NVT

Bijlage i-10


JA/NEE/NVT

Bijlage i-11


JA/NEE

Bijlage i-12


JA/NEE

Bijlage i-13

Een kopie van het OPK certificaat of gelijkwaardig document

JA/NEE

Bijlage i-14

Een kopie van de vergunning van de aanbiedlocatie

Naam inschrijver Naam ondertekenaar Handtekening

Datum


Pagina 47 van 64


Bedrijfsinformatieformulier en inschrijfbiljetten

Bijlage i-2a Bedrijfsinformatieformulier Inschrijver dient een offerte in voor het inzamelen en vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton en verpakkingsglas van de gemeenten Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, HeezeLeende, Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren en Son en Breugel voor de periode 1 januari 2013 tot en met 31 december 2016 Officiële naam en rechtsvorm inschrijver Naam contactpersoon en functie Bezoekadres Postcode + plaatsnaam Postadres Postcode en plaatsnaam Telefoonnummer Faxnummer E-mailadres Naam rechtsgeldig bevoegde functionaris Functie Handtekening

Datum Zie ook volgende pagina (dient ook ingevuld te worden).


Pagina 48 van 64

e

Men dient op deze pagina in de 1 kolom aan te geven voor welke percelen en/of varianten men inschrijft. OPK-1: Inzameling van huishoudelijk oud papier en karton, met verrekening op basis van aansluitingen en inzamelrondes Inschrijving? Perceel/ Variant Perceel 1. gemeenten Asten en Someren JA/NEE Perceel 2. gemeente Best JA/NEE Perceel 3. gemeente Cranendonck JA/NEE Perceel 4. gemeente Deurne JA/NEE Perceel 5. gemeente Heeze-Leende JA/NEE Perceel 6. gemeente Son en Breugel JA/NEE Variant 7. cluster van de percelen 1 t.e.m. 6, bestaande uit de gemeenten JA/NEE Asten en Someren, Best, Cranendonck, Deurne, Heeze-Leende en Son en Breugel OPK-2: Inzameling van huishoudelijk oud papier en karton, met verrekening op basis van tonnage Inschrijving? Perceel/ Variant Perceel 8. de Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden JA/NEE OPK-3: Vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton Inschrijving? Perceel/ Variant Perceel 9. gemeenten Asten en Someren JA/NEE Perceel 10. gemeente Best JA/NEE Perceel 11. gemeente Cranendonck JA/NEE Perceel 12. gemeente Deurne JA/NEE Perceel 13. gemeente Heeze-Leende JA/NEE Perceel 14. gemeente Son en Breugel JA/NEE Perceel 15. de Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden JA/NEE JA/NEE

Variant 16.

cluster van de percelen 9 t.e.m. 15, bestaande uit de gemeenten Asten en Someren, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, Heeze-Leende, Oirschot, Reusel-De Mierden en Son en Breugel

OPK-4: Inzamelen met verrekening op basis van aansluitingen en inzamelrondes en vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton Inschrijving? Perceel/ Variant Perceel 17. gemeenten Asten en Someren JA/NEE Perceel 18. gemeente Best JA/NEE Perceel 19. gemeente Cranendonck JA/NEE Perceel 20. de gemeente Deurne JA/NEE Perceel 21. gemeente Heeze-Leende JA/NEE Perceel 22. gemeente Son en Breugel JA/NEE Variant 23. cluster van de percelen 17 t.e.m. 22, bestaande uit de gemeenten JA/NEE Asten, Best, Cranendonck, Deurne, Heeze-Leende, Someren en Son en Breugel OPK-5: Inzamelen met verrekening op basis van tonnage en vermarkten van huishoudelijk oud papier en karton Inschrijving? Perceel/ Variant Perceel 24. de Kempengemeenten Bergeijk, Bladel, Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden. JA/NEE GLAS: Inzamelen en vermarkten van huishoudelijk verpakkingsglas Inschrijving? Perceel/ Variant Perceel 25. de gemeenten Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck, Deurne, Eersel, HeeJA/NEE ze-Leende, Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren en Son en Breugel De bijlagen i-2b t.e.m. i-2z zijn opgenomen in bijgevoegd excelbestand. Voor de percelen en/of de varianten waarop men inschrijft dient men de corresponderende inschrijfbiljetten in te vullen en van elk ingevuld inschrijfbiljet een exemplaar te printen en ondertekend bij de inschrijving te voegen.


Pagina 49 van 64

Bijlage i-3


Het niet rechtsgeldig ondertekend indienen van deze verklaring kan leiden tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure. Ondergetekende verklaart dat: met betrekking tot de rechtsgeldigheid van de offerte a.

hij op grond van het bewijs van inschrijving uit het beroeps- of handelsregister hiertoe gevolmachtigd is;

b.

alle personen die bewijsmiddelen en verklaringen, deel uitmakend van deze Offerte, hebben ondertekend, hiertoe gemachtigd zijn door de onderneming.

met betrekking tot artikel 45 lid 1 Bao c.

jegens inschrijver niet bij een onherroepelijk vonnis of arrest een veroordeling is uitgesproken op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416, 417, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht (http://wetten.overheid.nl/BWBR0001854/geldigheidsdatum_25-05-2009)

met betrekking tot artikel 45, lid 3, Bao d.

zijn onderneming niet in staat van faillissement of van liquidatie verkeert, de werkzaamheden van zijn onderneming niet zijn gestaakt, zijn onderneming niet in surseance van betaling of akkoord verkeert, of zijn onderneming niet in een andere vergelijkbare toestand verkeert ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving;

e.

van zijn onderneming niet het faillissement of liquidatie is aangevraagd, of dat tegen zijn onderneming geen procedure van surseance van betaling of akkoord, dan wel een andere soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving, aanhangig is gemaakt;

f.

zijn onderneming niet bij een rechterlijke uitspraak die kracht van gewijsde heeft volgens de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving, veroordeeld is geweest voor een delict dat de beroepsmoraliteit van de onderneming in het gedrang brengt;

g.

zijn onderneming niet in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, vastgesteld op elke grond die de aanbestedende dienst aannemelijk kan maken;

h.

zijn onderneming aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van de sociale verzekeringsbijdragen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is of in het land van de aanbestedende dienst;

i.

zijn onderneming aan zijn verplichtingen heeft voldaan ten aanzien van de betaling van zijn belastingen overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij is gevestigd of van het land van de aanbestedende dienst;

j.

zijn onderneming zich niet in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de inlichtingen die ingevolge de artikelen 45 tot en met 53 van het Bao kunnen worden verlangd en zijn onderneming geen onderneming is die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.

met betrekking tot geheimhouding/publiciteit en taal k.

vanuit zijn onderneming geen informatie die in het kader van dit project beschikbaar bij hem komt en waarvan hij de vertrouwelijkheid kent of behoort te kennen, aan derden ter beschikking zal worden gesteld, met uitzondering van voor het onderhavige project door zijn onderneming in te schakelen partners, onderaannemers en/of hulppersonen. In een dergelijk geval blijft ondergetekende verantwoordelijk voor de geheimhouding door die in te schakelen partners, onderaannemers en/of hulppersonen;

l.

vanuit zijn onderneming, c.q. door zijn onderneming voor het onderhavige project eventueel in te schakelen partners, onderaannemers en/of hulppersonen geen publiciteit aan dit project zal worden gegeven, anders dan na voorgaande schriftelijke toestemming van de Aanbestedende dienst;

m.

hij er mee akkoord gaat, dat tijdens het aanbestedingstraject uitsluitend de Nederlandse taal in woord en geschrift zal worden gebruikt. Indien noodzakelijk is dit tevens van toepassing in een eventuele latere fase bij de contractuitvoering;


Pagina 50 van 64

met betrekking tot de door de gemeenten gestelde voorschriften en condities c.q. de juistheid van geleverde informatie n.

hij er mee akkoord gaat dat de gemeenten zich het recht voorbehouden om in een latere fase inschrijver alsnog te verplichten binnen 10 dagen officiële, recente (maximaal zes maanden oud, terug te rekenen vanaf de aanbesteding) bewijsstukken te overleggen; indien deze bewijsstukken niet binnen de gestelde periode worden overgelegd, dan wel niet overeenkomen met hetgeen in deze verklaring wordt verklaard, wordt de inschrijver uitgesloten van verdere deelname aan de offerteprocedure zonder recht op vergoeding van enige kosten;

o.

hij op verzoek van de gemeenten een door het COVOG afgegeven verklaring omtrent gedrag zal aanleveren, dan wel – als inschrijver een in het buitenland gevestigde onderneming is - een overeenkomstige verklaring of beschikking uit het land van herkomst, afgegeven door een gerechtelijke- of bevoegde overheidsinstantie; de verklaring mag niet ouder zijn dan twaalf maanden, terug te rekenen vanaf de datum van aanbesteding;

p.

hij geen bezwaar maakt tegen een mogelijk uit te voeren antecedentenonderzoek naar de betrouwbaarheid van zijn onderneming en voor de uitvoering van de opdracht door zijn onderneming eventueel in te schakelen onderaannemers;

q.

hij akkoord gaat met alle in deze fase van de offerteprocedure door de gemeenten verstrekte documenten, aangegeven condities, voorschriften en door de gemeenten gestelde voorbehouden;

r.

dat hij in staat is de opdracht met binnen zijn bedrijf bestaande financiële middelen kan uitvoeren, dat hem geen claims bekend zijn of gedurende de periode van de uitvoering van de overeenkomst geen investeringen noodzakelijk zijn die zijn bedrijf in een zodanige positie kan brengen dat de financieel-economische draagkracht of de continuïteit daarvan in gevaar wordt gebracht.

s.

de laatst ten behoeve van zijn onderneming afgegeven accountantsverklaring, dan wel in voorkomend geval de beoordelings- of samenstellingsverklaring, geen zogenoemde continuïteitsparagraaf bevat.

t.

hij borg staat voor de juistheid en volledigheid van alle gevraagde en geleverde informatie;

u.

in de aangeleverde tekst van deze verklaring en in de overige door de gemeenten geleverde bijlagen, geen wijzigingen zijn aangebracht;

v.

dat hij deze eigen verklaring stellig, onvoorwaardelijk en zonder enig voorbehoud heeft ondertekend. Ondergetekende is zich er van bewust dat het verstrekken van onjuiste of onvolledige informatie aan de gemeenten kan worden aangemerkt als een valse verklaring in de zin van artikel 45, derde lid, onderdeel g, Bao en dat dit onder meer kan leiden tot aangifte bij het Openbaar Ministerie en tot uitsluiting van deze aanbestedingsprocedure.

met betrekking tot rechtsgeldigheid w.

de onderhavige offerte niet tot stand is gekomen onder invloed van een overeenkomst, besluit of gedraging in strijd met het Nederlands of Europese mededingingsrecht.


Datum LET OP Als de inschrijver een rechtspersoon is, dient bovenstaande handtekening te worden geplaatst door de bestuurder van de rechtspersoon. De bevoegdheid van de bestuurder moet blijken uit het uittreksel uit het beroeps- en/of handelsregister. Het is niet mogelijk om het plaatsen van de handtekening te mandateren aan een niet-bestuurder. Kenmerk: G12 OPK – GLAS 2013 – 2016

Pagina 51 van 64

Bijlage i-4

Verklaring volmacht (indien van toepassing)

Indien uit het uittreksel van het beroeps- en of handelsregister niet blijkt dat de persoon die de offerte en de daarbij behorende bijlagen e.d. heeft ondertekend, daartoe ook bevoegd is, dient onderstaande volmacht te worden ingevuld en door de daartoe rechtsgeldig bevoegde te worden ondertekend. Het is inschrijver toegestaan een andere volmacht aan zijn offerte toe te voegen, mits daarop minimaal dezelfde informatie en gegevens zijn opgenomen als in onderstaande verklaring.

Verklaring van bevoegd vertegenwoordiger (volmachtgever) Ondergetekende verklaart dat onderstaande persoon is gemachtigd om namens hem/haar de offerte en de bijbehorende bijlagen e.d. rechtsgeldig te ondertekenen en in te dienen. Naam inschrijver Naam vertegenwoordiger Functie Datum Handtekening

Gegevens gemachtigde Naam Functie Handtekening


Pagina 52 van 64

Bijlage i-5

Verklaring economische en financiële draagkracht

Inschrijver verklaart: A.

te beschikken over voldoende financiële- en economische draagkracht voor de nakoming van de verplichtingen die voortvloeien uit de eventuele overeenkomst;

B.

in geval van faillissement en/of surseance van betaling de noodzakelijke maatregelen te treffen om de dienstverlening conform het Programma van Eisen en Nota’s van Inlichtingen door te laten gaan;

C.

te voldoen aan de omzeteis die geldt voor het perceel of de percelen waarvoor hij wenst in te schrijven, zoals aangegeven in het schema op pagina 38 van het Programma van Eisen.

Naam inschrijver Naam ondertekenaar Datum Handtekening

Ter bevestiging van hetgeen hiervoor is verklaard onder C dient deze verklaring mede ondertekend te worden door een externe accountant. Naam accountant Vestigingsplaats Datum Handtekening


Pagina 53 van 64

Bijlage i-6

Verklaring moedermaatschappij/holding (indien van toepassing)

I

Maakt inschrijver maakt deel uit van een moedermaatschappij/holding?

JA/NEE

II

Maakt inschrijver om te voldoen aan de financiële verplichtingen gebruik van de gegevens en/of de financiële draagkracht van de moedermaatschappij/holding?

JA/NEE

Zijn de antwoorden op I en II respectievelijk: JA en JA, dan moet onderstaande verklaring moedermaatschappij/holding worden ingediend. JA en NEE, dan hoeft geen verklaring moedermaatschappij/holding te worden ingediend. NEE en NEE, dan hoeft geen verklaring moedermaatschappij/holding te worden ingediend. Verklaring moedermaatschappij/holding Hierbij verklaart ondergetekende dat – als de opdracht aan onderstaande inschrijver wordt gegund de hieronder vermelde moedermaatschappij/holding zich na gunning volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen die voor inschrijver voortvloeien uit de af te sluiten overeenkomst. Naam inschrijver Naam moedermaatschappij/holding Gevestigd en kantoorhoudende te Ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door Functie Handtekening

Datum ondertekening

Als bij de inschrijving een verklaring van de moedermaatschappij/holding wordt bijgevoegd, dient tevens een uittreksel uit het beroeps- of handelsregister te worden overgelegd waaruit blijkt dat de ondertekenaar van de verklaring bevoegd is de moedermaatschappij/holding te vertegenwoordigen. Het uittreksel mag op de dag van aanbesteding niet ouder zijn dan zes maanden


Pagina 54 van 64

Bijlage i-7a

Verklaring referenties OPK

U dient twee referenties te overleggen. Met deze referenties dient u aan te tonen dat u ten aanzien van het inzamelen, transporteren en verwerken van OPK over voldoende ervaring beschikt om de onderhavige opdracht uit te voeren. Referentie 1 Korte omschrijving

Begin- en einddatum Opdrachtgever Contactpersoon Functie E-mailadres Telefoonnummer Referentie 2 Korte omschrijving

Begin- en einddatum Opdrachtgever Contactpersoon Functie E-mailadres Telefoonnummer Naam inschrijver Naam ondertekenaar Handtekening

Datum


Pagina 55 van 64

Bijlage i-7b

Verklaring referenties Glas

U dient twee referenties te overleggen. Met deze referenties dient u aan te tonen dat u ten aanzien van het inzamelen, transporteren en verwerken van glas over voldoende ervaring beschikt om de onderhavige opdracht uit te voeren. Referentie 1 Korte omschrijving

Begin- en einddatum Opdrachtwaarde excl. btw Opdrachtgever Contactpersoon Functie E-mailadres Telefoonnummer Referentie 2 Korte omschrijving

Begin- en einddatum Opdrachtwaarde excl. btw Opdrachtgever Contactpersoon Functie E-mailadres Telefoonnummer Naam inschrijver Naam ondertekenaar Handtekening

Datum


Pagina 56 van 64

Bijlage i-8


Door inschrijver bij te voegen.


Pagina 57 van 64

Bijlage i-9

Een geldig uittreksel uit het beroeps- of handelsregister betreffende de moedermaatschappij/¬holding (indien van toepassing)



Pagina 58 van 64

Bijlage i-10


Iedere combinant dient bij inschrijving individueel de volgende stukken in: - een kopie van een (digitaal) gewaarmerkt uittreksel uit het beroeps- of handelsregister; - een rechtsgeldig ondertekende verklaring inzake uitsluitingsgronden. De verklaring betreffende de uitsluitingsgronden moet zijn ondertekend door een bestuurder die volgens het uittreksel van de Kamer van Koophandel bevoegd is de inschrijver te vertegenwoordigen. Voor het overige moeten de combinanten aantonen dat zij gezamenlijk in staat zijn aan alle eisen van het Programma van Eisen te voldoen. Zij wijzen een penvoerder aan die de combinatie vertegenwoordigt en namens alle combinanten het inschrijvingsformulier indient. De combinatie geeft duidelijk aan welke werkzaamheden door welk lid van de combinatie worden uitgevoerd. Hiervoor wordt bijlage i-10 door alle combinanten gezamenlijk ingevuld en door alle combinanten rechtsgeldig ondertekend. Deze verklaring maakt onderdeel uit van de inschrijving. naam combinant

door combinant uit te voeren werkzaamheden

1.

2.

3.

Na inschrijving kan de combinatie niet meer van combinanten wisselen. Ook is het na de inschrijving niet meer toegestaan om samen met een of meer anderen een nieuwe combinatie te vormen. De combinanten zijn na gunning hoofdelijk aansprakelijk voor de nakoming van alle uit de opdracht/overeenkomst voorvloeiende verplichtingen. De gegevens van de penvoerder worden bij combinant 1 ingevuld. combinant 1 penvoerder

Naam

Vertegenwoordiger

Contactgegevens

ondertekening

Zie volgende pagina.


Pagina 59 van 64

combinant 2

Naam

Vertegenwoordiger

Contactgegevens

ondertekening

combinant 3

Naam

Vertegenwoordiger

Contactgegevens

ondertekening


Datum


Pagina 60 van 64

Bijlage i-11


Een inschrijver kan met een of meer onderaannemers inschrijven, als hij niet zelfstandig aan de geschiktheidseisen kan voldoen. Wanneer een inschrijving met onderaanneming wordt gedaan en de inschrijver een beroep doet op de technische bekwaamheid en/of de financiële/economische draagkracht van de onderaannemer, worden de NAW-gegevens en alle overige relevante gegevens van deze onderaannemers vermeld. Per onderaannemer wordt een verklaring i-11 ingevuld en geeft de inschrijver aan welk deel van de werkzaamheden deze onderaannemer uitvoert.

Onderaannemer 1.

naam

n.a.w.-gegevens

.

inbreng voor technische eisen

Inbreng voor draagkracht

aandeel in taken

Daarnaast toont inschrijver aan dat hij tijdens de uitvoering van de werkzaamheden ook daadwerkelijk over de betreffende onderaannemer(s) kan beschikken. Inschrijver toont dit aan door een gezamenlijk opgestelde en rechtsgeldig ondertekende eigen verklaring of een daartoe afgesloten overeenkomst. Uit dit document dient in ieder geval te blijken dat de hoofdaannemer voor de uitvoering van de opdracht daadwerkelijk en zonder voorwaarden kan beschikken over de voor de uitvoering noodzakelijke draagkracht met betrekking tot de geschiktheidseisen en de hiermee samenhangende middelen van de onderaannemer, welke draagkracht van de onderaannemer het betreft en welk deel van de werkzaamheden door de onderaannemer wordt uitgevoerd. Het risico voor de inschakeling van een of meer onderaannemers rust volledig op de inschrijver. Hij is volledig verantwoordelijk voor de uitvoering van alle in opdracht gegeven werkzaamheden, ook als die (ten dele) aan een onderaannemer zijn opgedragen. Naam inschrijver Ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door Functie Handtekening

Datum ondertekening


Pagina 61 van 64

Bijlage i-12


De inschrijver dient conform artikel 49 van het BAO een beschrijving te geven van de organisatie en de technische uitrusting, waarbij wordt aangetoond dat de aanbieder op het moment van opdrachtuitvoering daadwerkelijk over deze middelen kan beschikken. De inschrijver toont aan dat hij voor de uitvoering van de opdracht over voldoende technische kennis, kunde en uitrusting beschikt Bovengenoemde beschrijving door inschrijver bij te voegen met daarop vermelding van:  naam inschrijver;  naam ondertekenaar;  ondertekening;  datum ondertekening.


Pagina 62 van 64

Bijlage i-13

Een kopie van het OPK certificaat of gelijkwaardig document



Pagina 63 van 64

Bijlage i-14: een kopie van de vergunning van de aanbiedlocatie Door inschrijver bij te voegen.


Pagina 64 van 64

Offerteaanvraag voor:

Recommend Documents