Geleideformulier voor behandeling in commissie en/of raad
CASENUMMER
10G201907
PORT.HOUD:
Oude Alink
ONDERWERP:
Inzet subsidie provincie fiches jeugdzorg / CJG.
RAADSGRIFFIE GRIFFIER: DHR. G.J. EEFTINK ADJUNCT-GRIFFIER: MW. A. HAARHUIS ADJUNCT-GRIFFIER: DHR. L.F. NIJLAND
paraaf griffier
Griffie-advies voor behandeling in commissie en/of raad Behandelen Commissie Fysiek Commissie Sociaal Commissie Bestuur Trefpunt (uitgebreide commissie) Raadsvergadering
Informeren I
Datum
26/1 LN
16-03-2011
Opmerkingen griffier:
Behandeling in de raadscommissie Bestuur
Fysiek
Datum:
Sociaal
Agendapunt:
Besluit: Geïnformeerd Akkoord voor raadsbehandeling Hamerstuk Niet-akkoord paraaf griffier
Opmerkingen commissiegriffier:
Stuknummer: 394360
BESLISSINGSFORMULIER COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER
BEHANDELEND AMBTENAAR
SECTOR
PORT. HOUDER
10G201907 395957 / 395957
K. Fiselier
BP
OA
ONDERWERP
AGENDANUMMER
Inzet subsidie provincie fiches jeugdzorg/CJG
AFGESTEMD MET PORTEFEUILLEHOUDER?
GERAADPLEEGDE ADVIESORGANEN
Ja
N.v.t.
INTERACTIE
/ PARTICIPATIE
N.v.t.
BELEIDSPROGRAMMA
/ BELEIDSLIJN
03 - Zorg voor de mens
COMMUNICATIE
Openbaar Publiceren op openbare besluitenlijst. OPMERKINGEN VAN DE SECRETARIS
ONTWERPBESLUIT
Het college besluit: 1. De toegekende subsidie (Investeren met gemeenten) van de provincie in te zetten voor de doorontwikkeling van het CJG Hengelo, door middel van de projecten ‘versterken voorveld’, ‘jeugdcluster gezondheidspark’ en ‘aansluiting jeugd en maatschappelijke opvang’. 2. Dit voorstel ter informatie aan de gemeenteraad aan te bieden. BESLUIT
DATUM
BEGROTINGSASPECTEN
De begrotingswijziging is bijgevoegd op basis van de besteding in 2011. De kosten gemaakt in 2010 voor Zorgvernieuwing € 84.000 zijn opgenomen in de begrotingswijziging behorend bij sectorbesluit 373574. Het betreft hier besteding van gemeentelijke middelen. De overige kosten 2010 ad € 35.000 en € 58.500 kunnen niet meer in de begroting 2010 opgenomen worden. Deze posten worden verantwoord bij de jaarrekening. FORMATIEASPECTEN
Dit voorstel heeft geen gevolgen voor de formatie.
ONTWERPTOELICHTING T.B.V. OPENBARE BESLUITENLIJST
De provincie heeft aan de gemeente in totaal € 667.000 subsidie toegekend in het kader van ‘Investeren met gemeenten’. Deze subsidie wordt ingezet voor het doorontwikkelen van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG), door middel van 3 projecten. Het eerste project is ‘versterken voorveld preventief jeugdbeleid’, met als doel om een doorlopen aanbod van lichte tot zwaardere ondersteuning van het CJG te kunnen bieden. Het tweede project is ‘jeugdcluster gezondheidspark’, met als doel om in hechte samenwerking met een aantal partners een jeugdcluster te creëren binnen het gezondheidspark. Het derde project is ‘aansluiting jeugdzorg en maatschappelijke opvang’, met als doel om thuisloze jongeren op te pakken en hen weer terug te brengen in de samenleving. TOELICHTING/AANDACHTSPUNTEN T.B.V. COLLEGE
De subsidie vanuit de provincie is pas laat toegekend (oktober/november 2010), terwijl de projectperiode al vanaf april 2010 liep. Hierdoor gaan de meeste (deel)projecten pas in 2011 van start.
Dit wordt in de eerste verantwoording aan de provincie gerapporteerd en wordt ook met de provincie besproken over eventuele uitloop mogelijkheid van de projectperiode in 2012 (projectperiode loopt nu tot en met december 2011). BIJLAGE(N)
1. 2. 3. 4.
Aanvraag fiches Beschikkingen Provincie Begroting Begrotingswijzigingen
ADVIES VOOR BESLISSING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS CASENUMMER
10G201907 ONDERWERP
Subsidie provincie fiches.
AANLEIDING EN DOEL
De provincie heeft de mogelijkheid geboden om subsidie aan te vragen in het kader van ‘Investeren met gemeenten’. Hiervoor heeft de afdeling MO drie zogehete fiches ingediend in het kader van de doorontwikkeling Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). In 2008 hebben alle gemeenten in Nederland de opdracht gekregen om binnen 4 jaar (in 2012) een CJG te realiseren. In 2008 en 2009 hebben we met kernpartners GGD-JGZ, Carint en BjzO hard gewerkt om een CJG neer te zetten dat voldoet aan de in het landelijke basismodel geformuleerde eisen. In Hengelo willen we nu graag een stap verder zetten. We willen met alle betrokken partners een flinke stap zetten in de doorontwikkeling van het CJG in Hengelo. We gaan uit van een groeimodel: stap voor stap samen verder ontwikkelen tot een hoogwaardige voorziening voor ouders en jeugdigen. Drie projecten in deze doorontwikkelingen zijn beschreven in de volgende drie fiches (zie ook bijlage 1): 1. Versterken voorveld preventief jeugdbeleid. 2. Jeugdcluster gezondheidspark. 3. GSB aansluiting jeugdzorg en maatschappelijke opvang. Voor deze drie aanvragen heeft de provincie middels drie beschikkingen (zie bijlage 2) laten weten geld beschikbaar te stellen voor de periode van 1 juni 2010 tot 1 januari 2011. OVERWEGINGEN
Hieronder worden de drie projecten kort beschreven. Voor meer informatie wordt verwezen naar bijlage 1. 1. Versterken voorveld preventief jeugdbeleid Gemeente Hengelo investeert volop in de versterking van het gemeentelijk voorveld (preventief jeugd(zorg)beleid). Hoewel ook uit onderzoek blijkt dat de gemeente Hengelo goede resultaten boekt op het gebied van jeugdbeleid en jeugdzorg, willen we het voorveld verder versterken. Hiervoor gaan de volgende vormen van ondersteuning opzetten: a) Samenwerking met Hengelose huisartsen. b) Doorontwikkeling van kortdurende pedagogische gezinsbegeleiding. c) Praktische thuisbegeleiding voor gezinnen met ernstige opvoed- en opgroeiproblemen. d) Jonge vadercentrum Atlas De provincie heeft subsidie toegekend, waaraan zij de volgende prestaties verbinden: ≠ Er liggen een aantal afspraken met Hengelose huisartsen over de samenwerking met CJG/Loes medewerkers. ≠ Voor 65 gezinnen worden Triple-P interventies ingezet. ≠ Voor 35 gezinnen wordt aansluitend op kortdurende pedagogische gezinsbegeleiding zwaardere inzet gepleegd. ≠ Intensive ondersteuning, kortdurende begeleiding en eventueel groepsaanbod voor respectievelijk 20, 15 en 25 vaders. 2. Jeugdcluster gezondheidspark Het gezondheidspark is bedoeld als plek voor voorzieningen op het gebied van zorg of direct ondersteunend daarvoor (mede) ten gunste van de regio. Het gezondheidspark draagt bij aan een goed bereikbaar, laagdrempelig, toegankelijk, integraal en overzichtelijk aanbod van zorgvoorzieningen. Een aantal zorgorganisaties die zich richten op kinderen willen samen met de partners uit het Centrum voor Jeugd en Gezin een jeugdcluster in het gezondheidspark realiseren. Daar bundelen ze expertise en mogelijkheden met het doel om voor hun doelgroepen een maximaal resultaat te bereiken. Om tot een goede inhoudelijke samenwerking te komen (van jeugdbeleid tot jeugdzorg) wordt door middel van 3 pilots de samenwerking versterkt, namelijk: b) Zorgvernieuwing t.b.v. gezinnen met meervoudige problematiek. c) Afstemming diagnostiek en planmatig handelen onderwijs en zorg. d) Verbinding nachtelijke toezicht en bereikbaarheidsdiensten op het gezondheidspark. De provincie heeft subsidie toegekend, waaraan zij de volgende prestaties verbinden: ≠ Als initiatiefnemer de uitvoering ter hand nemen om in drie pilots de hechte samenwerking tot stand te brengen. ≠ Realiseren van één gezin, één plan aanpak door afstemming van diagnostiek en planmatig
≠ ≠
handelen van zowel de betrokken zorg- als onderwijs instellingen. Speciale arrangementen creëren voor ten minste 20 gezinnen met een complexe meervoudige problematiek. Inhoudelijke en efficiency voordelen t.b.v. de begeleiding van jonge moeders door het organiseren van verbindingen tussen de nachtelijke bereikbaarheidsdiensten van organisaties op het gezondheidspark.
3. GSB aansluiting jeugdzorg en maatschappelijke opvang Door dit project worden thuisloze jongeren ‘opgepakt’ met het doel hen weer terug te brengen in de samenleving en hen te helpen aansluiting te vinden bij de maatschappelijke activiteiten. Het Thuislozen team richt zich op thuisloze jongen in de leeftijd van 16 tot 25 jaar die gedurende minimaal drie maanden geen vaste woon- en verblijfplaats hebben. Een thuisloze jongere heeft problemen op een aantal leefgebieden, maar in het bijzonder bij huisvesting, arbeid en financiën. De provincie heeft subsidie toegekend, waaraan zij de volgende prestaties verbinden: ≠ Er worden 50 thuisloze jongeren intensief (3 maanden of langer) begeleid, waarbij ervan wordt uitgegaan dat bij 35 jongeren de begeleiding succesvol wordt afgerond.
FINANCIËLE EN PERSONELE ASPECTEN
De provincie heeft voor de drie projecten de volgende subsidie beschikbaar gesteld: 1. € 250.000 à Versterken voorveld 2. € 300.000 à Jeugdcluster gezondheidspark 3. € 117.000 à Aansluiting jeugdzorg en maatschappelijke opvang In totaal investeert de provincie dus € 667.000 in de doorontwikkeling van het CJG Hengelo. Als cofinanciering investeert de gemeente: 1. € 250.000 à Versterken voorveld 2. € 299.000 à Jeugdcluster gezondheidspark 3. € 80.000 à Aansluiting jeugdzorg en maatschappelijke opvang Totale co-financiering is € 630.000. Dit is bestaand beleid en zijn dus ook bestaande middelen. Voor een verdere uitwerking van de begroting wordt verwezen naar bijlage 3. De kosten/baten worden middels bijgevoegde begrotingswijziging doorgevoerd. Eventueel wordt bij de provincie uitstel aangevraagd naar 2012, mocht blijken dat de projecten langer duren. Mede ook omdat de provincie pas dit najaar het besluit heeft genomen over deze subsidies, terwijl de projectperiode al vanaf juni 2010 liep. De provincie heeft op dit moment in totaal € 233.500 subsidie als voorschot verleend. Het resterende bedrag wordt verleend afhankelijk van de voortgang van de projecten, waarover gerapporteerd moet worden aan de provincie. Voorgesteld wordt om de toegekende middelen van de provincie in te zetten voor de verschillende projecten zoals in het kopje ‘overwegingen’ beschreven staan en zoals in bijlage 3 begroot zijn.
VERVOLGTRAJECTEN EN -PRODUCTEN
Met verschillende partijen zijn al afspraken gemaakt over de uitwerking van de projecten. Na dit collegebesluit zullen deze uitvoerende partijen beschikkingen ontvangen met daarin de opdrachtverlening voor de uitvoering van de verschillende projecten. De provincie heeft als voorwaarde opgenomen dat voor 1 maart 2011 een tussenrapportage ingediend wordt. Doel van de tussenrapportage is de provincie kort te informeren over de voortgang van de projecten. Deze rapportage moet voorzien zijn van een collegebesluit. Vervolgens moet voor 1 september 2011 wederom een tussenrapportage ingediend worden. Uiterlijk 6 maanden na afloop van de projecten, voor 1 juli 2012 dus, moet een inhoudelijk verslag ingediend worden over de prestaties en een financiële verantwoording. De projecten en financiering is incidenteel. Na afloop van de periode zijn de projecten ingebed in het bestaande beleid en binnen de bestaande middelen.
ADVIES AAN HET COLLEGE
Aan het college wordt voorgesteld: 1. De toegekende subsidie (Investeren met gemeenten) van de provincie in te zetten voor de doorontwikkeling van het CJG Hengelo, door middel van de projecten ‘versterken voorveld’, ‘jeugdcluster gezondheidspark’ en ‘aansluiting jeugd en maatschappelijke opvang’. 2. Dit voorstel ter informatie aan de gemeenteraad aan te bieden.
Nummer begrotingswijziging:
MUTATIEFORMULIER WIJZIGING BEGROTING
2011181
(wordt centraal bij FBV in regiter vastgelegd)
Sector: Afd.:
50 52 IB
(SB struct wijz IB incident wijz)
Besluit sector: Besluit b&w: Besluit raad:
Boekingsdatum: 01-02-2011 LEDGER: Toel.:
BA
Fiche Voorveld en Gezondheidspark
DIV-nr.: 10G201907 Batchnr.:
(evt. korte nadere toelichting op omschrijving)
Progr. 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Product 716.1 716.1 716.1 716.1 716.1 716.1 716.1 716.1 716.1 716.1 630.3 630.3
Grootboekrekening (BE+HR+SUB) 6716100.442500.voorveld 6716100.434389.voorveld 6716100.842200.voorveld 6716100.430000.gezhp 6716100.462250.zorgvern 6716100.430000.zorgvern 6716100.434389.zorgvern 6716100.442500.gezhp 6716100.434389.gezhp 6716100.842200.gezhp 6630321.442400.T-TEAM 6630321.842200.PROV
Bedrag 157.918 92.082 -250.000 90.856 29.167 10.417 16.016 85.000 33.544 -265.000 58.500 -58.500
D:\appl\bct\3party\neevia.com\Document Converter\temp\DSPDF_B6D9_31303332383330313638.xls
Beschrijving (incl. nr. begr.wijz.) 2011181 KPG Atlas Thuisbeg 2011181 Deskh. Ontw.Huisarts 2011181 Subs Provincie 2011181 Projectleider Coörd Ondersteuning 2011181 Projectleider 2011181 Ondersteuning 2011181 Ontwikk / risicobudget 2011181 Onderst jonge ouders 2011181 Overig 2011181 Subs Provincie Thuislozen Teams Subsidie Provincie
Akkoord 2e consulent: Datum: Paraaf:
Doorontwikkeling Centrum voor Jeugd en Gezin Hengelo In 2006 heeft de gemeente Hengelo het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) als speerpunt van beleid benoemd. Dit omdat we ervan overtuigd zijn dat het Centrum voor Jeugd en Gezin (naast Brede School) één van de twee pijlers vormt van het Hengelose jeugdbeleid. Het draagt bij aan onze ambitie: het stimuleren en steunen van optimale ontwikkelingskansen van iedereen van -9 maanden tot 23 jaar in de thuissituatie, in de opvang-, onderwijs en arbeidssituatie en in de vrije tijd. In 2008 hebben alle gemeenten in Nederland de opdracht gekregen om binnen 4 jaar (in 2012) een Centrum voor Jeugd en Gezin te hebben gerealiseerd. Hiervoor zijn eveneens voor 4 jaar middelen aan gemeenten toegekend. In 2008 en 2009 hebben we met kernpartners GGD-JGZ, Carint en BjzO hard gewerkt om een CJG neer te zetten dat voldoet aan de in het landelijk basismodel geformuleerde eisen. Maar we willen in Hengelo graag een stap verder. De komende twee jaar willen we met alle betrokken partners een flinke stap zetten in de doorontwikkeling van het CJG in Hengelo.
Visie, het CJG zijn wij! Het Centrum voor Jeugd en Gezin is een goed bereikbare en laagdrempelige voorziening van waaruit verschillende organisaties in onderlinge samenhang opvoedondersteuning en zorg aanbieden voor ouders en jeugd in Hengelo. De ondersteuning en zorg is erop gericht de eigen kracht van ouders en jeugdigen te versterken. Opvoeden is in de eerste plaats een verantwoordelijkheid van ouders; en opvoeden is leuk, maar soms lastig. Iedere ouder heeft vragen, dat is niet meer dan normaal. Ook kinderen en jongeren worstelen soms met opgroeien. Dan is het prettig om op gewone alledaagse plekken (in de krant, op school, bij de sportvereniging, in het jongerencentrum) tips te krijgen of je vragen te kunnen stellen. Het CJG is er op plekken waar ouders en jeugdigen komen. Het Centrum voor Jeugd en Gezin is niet iets nieuws. We hebben in Hengelo rond opvoedondersteuning en zorg de afgelopen jaren een basisaanbod ontwikkeld. Dat gaan we behouden; en verbeteren en versterken waar nodig. In het Centrum voor Jeugd en Gezin in Hengelo staat samenwerking centraal. In die samenwerking gaan we onorthodox met elkaar aan de slag. Waar landelijk nog vaak gesproken wordt over ketensamenwerking, gaan we in Hengelo samen “de keten voorbij’! We spreken dan ook liever van “wrap around care”. Samen rond kind en gezin de benodigde ondersteuning en zorg bieden. Ouders en kinderen mogen er geen last van hebben dat hier wellicht meerdere hulpverleners een rol in hebben. Hiervoor is het nodig het voorliggend veld te versterken: meer ondersteuning/handelen dichtbij ouders. De Hengelose professionals hebben een flexibele houding en werkwijze en dragen dit ook uit. Ook onderling vertrouwen is hierbij van groot belang. Instellingen geven hun professionals de ruimte en ondersteuning die nodig is, zodat partners los van eigen domeinen kunnen werken in het belang van jeugd en gezin. Het is een gedeelde verantwoordelijkheid, het CJG zijn wij!
Wat gaan we hiervoor doen? De ontwikkeling van het CJG is een complex proces, waar vele partners bij betrokken zijn. We gaan uit van een groeimodel: stap voor stap samen verder ontwikkelen tot een hoogwaardige voorziening voor ouders en jeugdigen. Drie ontwikkelingen benoemen we hier expliciet, te weten: 1. Versterken van het voorveld 2. Komen tot een inhoudelijke samenwerking binnen het jeugdcluster gezondheidspark 3. Aansluiting Jeugdzorg en zelfstandig wonen (nazorg) Voor deze ontwikkelingen doen we een beroep op provinciale middelen. Deze drie ontwikkelingen worden uitgewerkt in bijgevoegde drie fiches.
Investeren in Overijssel: inventarisatie initiatieven gemeente Naam gemeente
Hengelo
Naam project
Versterken voorveld (preventief jeugd(zorg)beleid)
Kader PS
Omcirkel welk kader van toepassing is (maar 1 optie mogelijk): a. Ruimtelijke ordening b. Mobiliteit c. Regionale economie d. Inrichting en landelijk gebied e. Waterbeheer f. Milieu g. Regionale culturele infrastructuur h. Jeugdzorg i. Flankerend beleid op gebied van sociale en culturele infrastructuur Omcirkel wat van toepassing is (meerdere opties mogelijk): a. lange termijn MIRT agenda b. Gebiedsagenda’s c. Programma landsdeel Oost d. Provinciale Omgevingsvisie e. Regionale investeringsplannen Door tijdig te investeren in het preventief voorveld, hoeven minder jongeren gebruik te maken van de jeugdhulpverlening. Die verminderde instroom in de jeugdzorg levert een kostenbesparing op. Ook kan nog betere afstemming tussen de verschillende partners in de keten voordelen opleveren, zowel inhoudelijk (betere dienstverlening aan de burger) als financieel. In dit kader doet de gemeente Hengelo mee aan de landelijke benchmark jeugdbeleid (module CJG en Brede School).
Project sluit aan bij:
Levert financieel rendement op
Inhoudelijke beschrijving project
De gemeente Hengelo investeert volop in de versterking van het gemeentelijk voorveld (preventief jeugdzorgbeleid). Implementatie van het opvoedondersteuningsprogramma Triple P, de inzet van (school) maatschappelijk werk, opvoedingsondersteunings-programma’s als MIM/Homestart en Kortdurende Pedagogische Gezinsbegeleiding, trajecten Begeleide Omgangsregeling (bij echtscheidingsproblematiek), Jonge Moeder centrum Donna, inzet procesmanagement; allemaal voorbeelden van het concreet invulling geven aan gepast hulpaanbod. In geld uitgedrukt: naast het feit dat er ruim een miljoen euro in Jeugd Gezondheids Zorg en een miljoen euro in Algemeeen Maatschappelijk Werk wordt geïnvesteerd, wordt ook een bedrag van ruim een miljoen uitgetrokken voor de ontwikkeling en uitvoering van het Centrum voor Jeugd en Gezin. Daarnaast wordt ongeveer 5 ton gestoken in Procesmanagement en Kickstart (voor de begeleiding van jongeren en gezinnen met multiproblematiek). Op 1 maart jl. is het databoek “Kinderen in Tel 2010” verschenen. Uit de gegevens die door het Verweij-Jonker Instituut zijn verzameld, is gebleken dat Hengelo tot de top 10 gemeenten behoort die in de afgelopen 5 jaar het meest vooruit zijn gegaan op het gebied van jeugdbeleid en in het bijzonder als het gaat om de indicator Jeugdzorg. De maat die gebruikt is bij die berekening is het percentage 0 t/m 17 jarigen met een
indicatie voor jeugdzorg. Hoewel uit deze informatie blijkt dat we in Hengelo met onze aanpak goede resultaten boeken, willen we –zo mogelijk in samenwerking met andere Twentse steden- het voorveld verder versterken. Dit vraagt investering in professionals. Van hen wordt een flexibele en outreachende werkwijze verwacht. Professionals moeten ondersteuning en ruimte krijgen om op andere meer effectieve wijze te kunnen werken. Hengelo zet in op deskundigheidsbevordering van de professionals en vrijwilligers die met kinderen & jongeren werken. Ten aanzien van het aanbod van zorg moeten krachten en kennis worden gebundeld. Vormen van ondersteuning die beter aansluiten bij de behoefte van ouders en kinderen moeten worden ontwikkeld. Op dit moment vindt in Hengelo een onderzoek plaats om de behoeften te peilen onder gebruikers van het CJG. Met partners worden gewerkt aan de volgende nieuwe vormen van ondersteuning:
1. Samenwerking met Hengelose huisartsen: Huisartsen vormen een belangrijke vindplaats voor problemen in gezinnen. Als het gaat om opvoedingsonmacht zou een directe lijn met het Centrum voor Jeugd en Gezin gewenst zijn. Vanuit het CJG kan snel informatie, tips of ondersteuning geboden worden. Als huisartsen multiproblematiek signaleren kan via inbreng in de Hengelose zorgstructuur een plan van aanpak voor het gezin tot stand worden gebracht. De Eigen Kracht Conferentie wordt hierbij als instrument ingezet. Met de Hengelose huisartsen zijn we in gesprek over mogelijke inzet van Loes/CJG-medewerkers bij huisartsenpraktijken en aansluiting van huisartsen bij de Hengelose zorgstructuur, bijvoorbeeld door aansluiting op VIS2. 2. Doorontwikkeling van Kortdurende Pedagogische Gezinsbegeleiding in relatie tot het Centrum voor Jeugd en Gezin: Op dit moment draaien jaarlijks in Hengelo ongeveer 65 trajecten KPG. De trajecten zijn intensief en hebben een duur van max. 10 huisbezoeken. In de Berflo Es (een herstuctureringswijk) willen we in het kader van preventiebeleid een pilot starten om vanuit het CJG flexibeler en outreachender inzet te kunnen gaan plegen als het gaat om pedagogische ondersteuning aan huis. In 2 tot 3 huisbezoeken kan snel lichte inzet gepleegd worden door Triple P geschoolde CJGmedewerkers. In dit kader wordt ook een ouderconsulent aangesteld vanuit het CJG. Naar verwachting zullen met deze aanpak meer gezinnen eerder kunnen worden ondersteund. We gaan daarbij uit, analoog aan de inzet voor de trajecten KPG, dat we hiermee 65 extra trajecten kunnen inzetten. Samen met de hieronder beschreven vormen van zorg wordt een doorlopend aanbod van lichte tot zware ondersteuning vanuit het CJG tot stand gebracht. 3. Praktische thuisbegeleiding voor gezinnen met ernstige opvoed- en opgroeiproblemen: Het gaat om begeleiding thuis met een praktische insteek met als motto: “to help the cliënt to
help himself”. Met dit aanbod wordt aansluitend op de kortdurende pedagogische gezinsbegeleiding zwaardere inzet gepleegd bij gezinnen met multiproblematiek. Er wordt naar gestreefd om in 2010 en 2011 ongeveer 35 gezinnen met dit aanbod te bereiken. Binnen Carint zijn van oudsher meerdere organisatieonderdelen die zich bezig houden met psychosociale hulpverlening: Algemeen Maatschappelijk Werk, Thuisbegeleiding, Psycholoog, Geestelijke Verzorging. Door veranderingen in wet- en regelgeving, financieringsstromen, maar ook door het steeds complexer worden van problematiek die binnen komt, hebben we de visie dat we de krachten van deze onderdelen moeten bundelen om een zo degelijk, snel en goedkoop mogelijk antwoord te geven op de vraag van de klant. We zijn inmiddels vrij ver met de ontwikkeling van een gezamenlijke dienst. Met deze ontwikkeling geven we vorm aan de visie dat eerdere inzet van opvoedingsondersteuning en zorg aan jeugdigen en gezinnen, die in samenhang geboden via 1 gezin, 1 plan, kan voorkomen dat zwaardere zorg moet worden ingezet. 4. Jonge vadercentrum Atlas De gemeente Hengelo beschikt sinds 1999 over een Jonge Moedercentrum Donna, waar jonge (aanstaande) moeders van 14 tot 25 jaar dagelijks terecht kunnen voor activiteiten, cursussen, informatie, individuele hulp en trajectbegeleiding. Steeds weer kwamen de jonge vaders in beeld als aparte doelgroep. Met de uitbouw van huidig beperkte aanbod voor jonge vaders in Hengelo, naar een volledig vadercentrum denken wij in te spelen op een duidelijk vraag. Het vadercentum Atlas richt zich op (aanstaande) vaders van 17 tot 30 jaar, die behoefte hebben aan contact met andere (jonge) vaders en die ondersteuning zoeken bij het oplossen van problemen welke invloed hebben op, of zijn ontstaan door, het jonge vaderschap. Doelen: Een bereik van jaarlijks 20 vaders voor intensieve ondersteuning in samenwerking met andere instellingen en 15 vaders die kortdurende begeleiding van 4-6 contacten ontvangen. Ook een bereik van 25 tot 30 vaders in het groepsaanbod wordt jaarlijks nagestreefd. Jaar van oplevering
Per fase de start en einddatum benoemen < invullen>
Totale maatschappelijke kosten van de investering Totale kosten private inbreng van de investering Som van de totale investering Aandeel gemeente in de kosten
Alleen het overheidsdeel benoemen
Omschrijving overige inzet gemeente om resultaat te bereiken
Inzet van diverse beleidsmedewerkers, zoals die van zorg & jeugdbeleid. Vanuit het CJG heb je het dan ook over de inzet van de procesmanagers en de medewerkers van het CJG (die overigens van verschillende organisaties afkomstig zijn). Verder investeert de gemeente Hengelo door scholing van professionals in o.a. Triple P.
500.000 250.000 (Preventiebeleid)
Informatie over (alle) Partners
Welke partners zoekt u en wat verwacht u van de partners? Kernpartners 1. GGD 2. Carint 3. Hengelose huisartsenvereniging 4. Scala Met GGD, Carint en Scala wordt al langere tijd intensief opgetrokken om de doorontwikkeling van het CJG te concretiseren. Van deze partners wordt onderlinge samenwerking en afstemming in het aanbod verwacht. Uitgangspunten hierbij zijn 1 gezin, 1 plan, versterken van de eigen kracht van gezinnen (inzet van EKC’s en Triple P) en flexibele en outreachende inzet van professionals. Naast bovengenoemde kernpartners wordt in CJG-ontwikkeling samengewerkt met BjzO, Tactus, Jarabee, Mediant, Onderwijs, MEE, Politie en Woningcoorporatie.
Uitsplitsing van de benodigde uitgaven over de relevante jaren: (indien mogelijk gesplitst naar jaren, VOORKEUR)
In € 1.000 Provinciale bijdrage Gemeentelijke bijdrage
2009
2010 75.000 75.000
2011 175.000 175.000
Indien niet te splitsen naar jaren dan tot 2015 en na 2015 In € 1.000
Tot 2015
Na 2015
2012
Investeren in Overijssel: inventarisatie initiatieven gemeente Naam gemeente
Hengelo
Naam project
Jeugdcluster Gezondheidspark: komen tot een inhoudelijke samenwerking binnen het jeugdcluster gezondheidspark
Kader PS
Omcirkel welk kader van toepassing is (maar 1 optie mogelijk): j. Ruimtelijke ordening k. Mobiliteit l. Regionale economie m. Inrichting en landelijk gebied n. Waterbeheer o. Milieu p. Regionale culturele infrastructuur q. Jeugdzorg r. Flankerend beleid op gebied van sociale en culturele infrastructuur Omcirkel wat van toepassing is (meerdere opties mogelijk): f. lange termijn MIRT agenda g. Gebiedsagenda’s h. Programma landsdeel Oost i. Provinciale Omgevingsvisie j. Regionale investeringsplannen Goede programmatische afstemming van de organisaties die op het gezondheidspark gevestigd zijn en die zich bezighouden met jongeren, levert efficiëncy voordelen op.
Project sluit aan bij:
Levert financieel rendement op
Inhoudelijke beschrijving project
Doel en de positie van het gezondheidspark "Het gezondheidspark is bedoeld als plek voor voorzieningen op het gebied van zorg of direct ondersteunend daarvoor (mede) ten gunste van de regio. Het gezondheidspark dient bij te dragen aan een goed bereikbaar, laagdrempelig, toegankelijk, integraal en overzichtelijk aanbod van zorgvoorzieningen. De ligging van het gezondheidspark centraal in de regio, aan de westelijke buitenkant van Hengelo, nodigt uit tot ontwikkeling van regionale functies. Het park heeft een potentie tot het bereiken van synergie en een meerwaarde in het zorgaanbod als gevolg van de aanwezigheid van een diversiteit aan dicht bij elkaar gelegen zorgfuncties. Van de deelnemers wordt verwacht dat ze de hierdoor aanwezige mogelijkheden benutten ter verbetering van het zorgaanbod en de direct ondersteunende functies hiervoor. Samenwerking is hierbij veelal gewenst." Een jeugdcluster op het gezondheidspark in Hengelo Kinderen en jongeren moeten soms moeite doen om hun weg te vinden in de samenleving. Om tot zelfredzaamheid te komen, hebben ze soms extra begeleiding of ondersteuning nodig. Zeker als er sprake is van een licht verstandelijk handicap, een psychiatrische stoornis of een combinatie van deze twee. Gelukkig zijn er organisaties die zich sterk maken om deze kwetsbare kinderen en jongeren te helpen. Een aantal van die instellingen -Stichting de Eik, Jarabee, en Stichting Scholengroep Twente Speciaal- willen samen met de partners uit het Centrum voor Jeugd en Gezin een jeugdcluster in het gezondheidspark realiseren. Daar bundelen ze expertise en mogelijkheden met het doel om voor hun doelgroepen een maximaal resultaat te bereiken. Stichting de Eik verzorgt de orthopedagogische begeleiding en
behandeling van kinderen en jongeren met een lichtverstandelijke handicap. Jarabee, jeugdzorg Twente biedt dagbehandeling voor het jonge kind (0-7 jaar) en schoolgaande jeugd; 24-uurs behandeling en crisisopvang (voor kinderen van 4 tot 14 jaar) en ambulante hulpverleners die hulp verlenen in de thuissituatie. Stichting Scholengroep Twente Speciaal verzorgt een compleet aanbod van cluster 4 onderwijs voor kinderen met gedrags- en/ of psychiatrische stoornissen. Met de kernpartners in het CJG (GGD-Jeugdgezondheidszorg, Maatschappelijke Dienstverlening van Carint en Bureau Jeugdzorg Overijssel) wordt de samenwerking aangegaan. Deze samenwerking kent een inhoudelijke en fysieke vertaling. Deze aanvraag richt zich op de inhoudelijke samenwerking. De instellingen binnen het jeugdcluster zijn regionaal werkende voorzieningen. Het werkgebied van de inhoudelijke samenwerking is Hengelo op stedelijk niveau. Inhoudelijke samenwerking Om tot een goede inhoudelijke samenwerking te komen (van jeugdbeleid en jeugdzorg) is op basis van brainstormsessies met alle betrokkenen een visiedocument ontwikkeld “Van zeggen naar doen” (BMC). Middels 3 concrete pilots wordt de samenwerking de komende 2 jaar versterkt. Om dit te realiseren zijn we voornemens tijdelijk voor de duur van twee jaar een programmamanager aan te stellen. Vanuit de regierol van de gemeente zijn wij initiatiefnemer daartoe. Als concrete uitwerking van de programmatische afstemming zetten we in op drie pilots. De pilots worden in een projectplan verder uitgewerkt: 1. Zorgvernieuwing t.b.v. gezinnen met meervoudige problematiek. De gemeente Hengelo creëert t.b.v. een groep van 20 gezinnen met complexe, meervoudige problematiek een speciaal arrangement waarin de zorg die nodig is wordt samengebracht. Hierbij hebben wij een methodiek voor ogen als bij Anpakk’n is ingezet. Beoogde resultaten: Er is meer bereidheid ontstaan bij hulpverleners om in het belang van de cliënt organisatieoverstijgend te denken en kennis te delen; Er ligt een beschrijving van de processen, waarbij de oplossingen en knelpunten duidelijk worden; Er wordt een werkwijze ontwikkeld die wordt ingebed in de bestaande zorgstructuur. 2. Afstemming diagnostiek en planmatig handelen onderwijs en zorg (door SSTS, Jarabee en De Eik). De diagnostische arrangementen die reeds beschikbaar zijn, zullen worden gebruikt bij de realisatie van de één-gezin-één-plan aanpak. 3. Verbinding nachtelijk toezicht en bereikbaarheidsdiensten op GZP (De Eik/Carint). De zorg voor jonge moeders die begeleid wonen wordt gedurende de nacht gecombineerd met de bereikbaarheidsdiensten van De Eik.Uitgezocht wordt op welke manier de verbindingen plaats kunnen vinden en welke inhoudelijke en efficiencyvoordelen behaald kunnen worden. Jaar van oplevering
2011
Totale maatschappelijke kosten van de investering Totale kosten private inbreng van de investering Som van de totale investering
Alleen het overheidsdeel benoemen 600.000
Aandeel gemeente in de kosten
Inzet procesmanagement: 215.000 Extra incidentele bijdrage: 85.000
Omschrijving overige inzet gemeente om resultaat te bereiken
Inzet van diverse beleidsmedewerkers, zoals die van onderwijshuisvesting, passend onderwijs, zorg, jeugdbeleid. Maar vanuit het CJG heb je het dan ook over de inzet van de procesmanagers en de medewerkers van het CJG (die overigens van verschillende organisaties afkomstig zijn).
Informatie over (alle) Partners
Welke partners zoekt u en wat verwacht u van de partners? Partner
Rol partner
1. De Eik
Zie hierboven
2. Jarabee, jeugdzorg 4. Stichting Scholengroep Twente Speciaal 5. CJG-partners: Carint, GGD-JGZ en BjzO Overige belangrijke partners: SMT, Hengelose Huisartsen Vereniging, Mediant, Karakter, Accare, MEE Twente en Tactus.
Uitsplitsing van de benodigde uitgaven over de relevante jaren: (indien mogelijk gesplitst naar jaren, VOORKEUR)
In € 1.000 Provinciale bijdrage Gemeentelijke bijdrage
2009
2010 100.000 100.000
2011 200.000 200.000
Indien niet te splitsen naar jaren dan tot 2015 en na 2015 In € 1.000
Tot 2015
Na 2015
2012
Subsidieaanvraag Investeren in Overijssel - Investeren met Gemeenten De provincie heeft de bij haar bekende gegevens ingevuld. Verzoek aan de gemeente is deze gegevens te controleren en zonodig te corrigeren en aan te vullen. Eventuele correcties graag afstemmen met de provincie (contactpersonen GSB, RO of PMJP, zie onder bij contactpersoon). Dit om uniformiteit in subsidieaanvragen te waarborgen. De lege velden zijn aan de gemeente om in te vullen. Eind- en tussenresultaten SMART formuleren en helder omschrijven wat beoogd resultaat is (alleen start aanbesteding in 2010 melden is onvoldoende, gaat bijv. om wat wordt dan aanbesteed en wanneer?). De tussenresultaten dienen tevens te worden gekoppeld aan de onderaan vermelde investeringen. Op basis hiervan zal bevoorschotting plaatsvinden. Nb. het format mag niet worden gewijzigd i.v.m. gebruik t.b.v. voortgangsrapportage in bestuurlijk overleg. Bij vragen, neem contact op met de genoemde contactpersoon vanuit de provincie.
Naam gemeente
HENGELO
Naam project
GSB Aansluiting Jeugdzorg en maatschappelijke opvang
Projectdoel en relatie provinciaal belang
Doel: thuisloze jongeren oppakken met het doel hen weer terug te brengen in de samenleving en hen te helpen aansluiting te vinden bij maatschappelijke activiteiten.
Bankrekeningnummer en begunstigde Naam, telnr. en email contactpersoon gemeente Naam, telnr. en email contactpersoon provincie
Fase project (toelating, verkennen, planvorming of realisatie) Afspraak uit bestuurlijk overleg najaar 2009 Eindresultaat en jaar van oplevering
Tussenresultaten per jaar en daaraan gekoppelde investering (zie ook hieronder)
Provinciaal belang: Voorkomen dat Twentse jongeren thuisloos blijven of worden en van stad naar stad ‘hoppen’. 2850 03798 t.n.v. gemeente Hengelo Astrid Donderwinkel, 074-2459792; [email protected];
Dicky van Keulen, 038 – 499 9397; [email protected]
Aanvraag Realisatie
Provincie zet in 2010 en 2011 in totaal € 117.000,-- in Hengelo in voor aansluiting Jeugdzorg en Maatschappelijke Opvang. Op basis van ervaringen in de afgelopen jaren gaan we uit van 25 jongeren per jaar die intensief begeleid worden. Daarbij moet bij 70% van de jongeren de begeleiding succesvol zijn afgerond. Toelichting: Het Thuislozen team richt zich op de volgende doelgroep: thuisloze jongeren in de leeftijd van 16 tot 25 jaar die gedurende minimaal drie maanden geen vaste woon- en verblijfplaats hebben. Een thuisloze jongeren heeft problemen op een aantal leefgebieden, maar in het bijzonder bij huisvesting, arbeid en financiën. Jaarlijks worden door het T-team in Hengelo minstens 25 jongeren intensief begeleid gedurende een periode van drie maanden. Sommige jongeren worden iets langer begeleid. De gemiddelde leeftijd van de jongeren is 21,5 jaar. Als gemeente stellen we de voorwaarde dat meer dan 70% van de begeleidingstrajecten succesvol afgerond dient te worden. Eind 2010: 25 jongeren intensief begeleid (investering € 58.500,--) Eind 2011: 50 jongeren (cumulatief) begeleid (investering € 58.500,--)
In € 1.000 Investering gemeente Investering provincie Investering derden Totaal
2010
t/m 2009
2011
40 74
40 58,5
40 58,5
114
98,5
98,5
Bijlage: fiche bijvoegen zoals bij Overijssel bekend
2012 e.v. 40 Nog onbekend Nog onbekend
Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 83 80 Fax 038 425 75 20 overijssel.nl/loket/subsidies [email protected]
Stuknummer: 389755 Registratiedatum: 27/10/2010
RABO Zwolle 39 73 41 121
G e m e e n t e Hengelo t . a . v . de h e e r d r s . R.H.J.G.Molenkamp Postbus 18
Inlichtingen bij dhr. A. Schurink telefoon 038 499 83 75 [email protected]
7550 AA HENGELO
I n v e s t e r e n m e t g e m e e n t e n : Hengelo - Versterken voorveld preventief j e u g d b e l e i d .
Datum
Geachte heer Molenkamp,
25.10.2010 Kenmcrk
2010/0169231 Zaaknummer
1243665
Op 30 September 2010 hebben wij uw subsidieaanvraag voor een bedrag v a n € 2 5 0 . 0 0 0 , - v o o r de uitvoering v a n uw project " V e r s t e r k e n v o o r v e l d " , een project m e t als doel o m een doorlopend aanbod van lichte tot zwaardere ondersteuning vanuit het C e n t r u m voor Jeugd en Gezin te k u n n e n bieden. Daardoor zal er minder druk w o r d c n gelegd bij de j e u g d h u l p v e r l e n i n g .
Pagina
1 Uw brief
29.09.2010 Uw kenmerk
350320
Wij hebben uw aanvraag getoetst aan de A l g e m e n e wet bestuursrecht ( A w b ) en de criteria d i e zijn o p g e n o m e n in hoofdstukken 1 en l a van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2007 (Ubs). Ook hebben w i j u w aanvraag g e t o e t s t aan ons investeringsbeleid en onze begroting 2 0 1 0 . De Provinciale Staten van Overijssel hebben inmiddels een bedrag van € 2 5 0 . 0 0 0 , - v r i j g e m a a k t v o o r dit doel.
Besluit Uw aanvraag voldoet aan de v o o r n o e m d e regelgeving, criteria en de inhoudelijke doelsteilingen v a n ons provinciale beleid en is c o n f o r m de eisen genoemd in de f o r m a t over de uitvoering van het project "Versterken voorveld" Daarom hebben wij besloten u hiervoor een subsidie te verienen voor een bedrag van € 250.000,Aan deze subsidieverlening verbinden w i j d e volgende v o o r s c h r i f t e n : 1 . Prestaties a.
Voor deze subsidie levert u de volgende prestaties. •
b.
Er liggen een aantal afspraken m e t Hengelose huisartsen over de s a m e n w e r k i n g m e t
CJG/Loes m e d e w e r k e r s . • Voor 65 gezinnen worden Triple P-interventies ingezet. • Voor 35 gezinnen wordt aansluitend op k o r t d u r e n d e pedagogische gezinsbegeleiding zwaardere inzet gepleegd ( m o t t o : t o help the client t o help himself). • Intensive o n d e r s t e u n i n g , k o r t d u r e n d e begeleiding en eventueel groepsaanbod voor respectievelijk 2 0 , 15 en 25 vaders. Wij hebben de f o r m u l e r i n g van deze prestaties onder andere gebaseerd op het door u aangevulde f o r m a t . Deze prestaties w o r d e n gereaiiseerd gedurende de periode van 1 j u n i 2010 t o t 1 januari 2012..
Bijlagen
Datum verzending
26.OKI
e
provincie
v^verijssel
Investeren met gemeenten: Hengelo - Versterken voorveld preventief jeugdbeleld,
C.
d.
e.
Datum
25.10.2010 Kenmerk
g-
U plaatst het logo van de province, in combinatie met het bijschrift "mede mogelijk gemaakt door" op schriftelijke en digitale middelen die betrekking hebben op dit project. Het betreft hier briefpapier, affiches, folders, website, mails, persberichten, bouwborden en dergelijke. Dit beeldmerk treft u digitaal, in PFD- en EPS-bestand aan op www.overiissel.nl/subsidieloao. In persberichten, websites en andere schriftelijke of digitale uitingen wordt de voigende alinea (of woorden van gelijke strekking) opgenomen: De province Overijssel investeert tot en met 2011 extra in de Overijsselse woon-, leef- en werkomgeving. Overijssel gebruikt daarvoor de opbrengst van de verkochte aandelen Essent. Het gaat om projecten die provincie en gemeenten gezamenlijk uitvoeren en financieren. De subsidieontvanger levert voor ontvangst van de subsidie een communicatiekalender, waarin belangrijke mijlpalen staan vermeld. De subsidieontvanger bespreekt met de betrokken beleidsmedewerker van de provincie de mogelijkheden om de gedeputeerde van de provincie een rol te geven bij de "viering" van mijlpalen. Met betrekking tot het voorschrift c, d, e en f dient u in overleg te treden met onze beleidsadviseur/communicaUeadviseur de heer J. Zandhuis en/of mevrouw P. Augustijn ([email protected]).
2010/0169231 Zaaknummer 1243665 Pagina
2 Uw brief
29.09.2010 Uw kenmerk 350320
2. Verantwoording en voortgang U meldt ons direct schriftelijk als: a. de activiteiten geen doorgang vinden; b. vertraging optreedt in de uitvoering; c. wijzigingen ontstaan in de prestaties; d. u afwijkt van deze beschikking. Wij verwachten van u dat u voor 1 maart 2011 een tussenrapportage indient. Met deze tussenrapportage informeert u ons in het kort over de voortgang van het project. U legt deze rapportage met een collegebesluit aan ons voor. Verder dient u ons voor 1 September 2011 te informeren met een tussenrapportage. 3. Aanvraag tot vaststelling a. U dient uiterlijk zes maanden na afloop van de activiteiten, dus voor 1 juli 2012 een inhoudelijk verslag van de geleverde prestaties in. b. De aan u verstrekte subsidie valt onder de regeling "Investeren met Gemeenten". De financiele verantwoording van de projecten verloopt via de reguliere jaarrekening van de gemeenten. Wij verzoeken u in de jaarrekening hiertoe per project per jaar en cumulatief het voigende aan te geven: het beschikkingsbedrag; de werkelijke bestedingen ten laste van de provinciale middelen; de werkelijke bestedingen ten laste van de gemeentelijke middelen; de werkelijke bestedingen ten laste van middelen derden; of het project is afgerond. Op verzoek hebben wij hiertoe een format beschikbaar. Conform de SISA richtlijnen/methodiek moet de gevraagde informatie door de accountant worden gecontroleerd. Op de controle zijn de jaarlijks door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksreiaties (BZK) gepubliceerde SISA richtlijnen van toepassing. De gemeentelijke accountant dient de genoemde indicatoren op rechtmatigheid te controleren en haar bevindingen in haar rapportage bij de jaarrekening te vermelden. c. Wij stellen de subsidie nooit hoger vast dan het bedrag van de verleende maximale subsidie. d. Wij kunnen de subsidie lager vaststellen dan de verleende subsidie, indien: • u niet hebt voldaan aan de voorschriften die aan de subsidieverlening verbonden zijn;
Investeren met gemeenten: Hengelo - Versterken voorveld preventief jeugdbeleid.
• • •
u de prestaties of resultaten waarvoor de subsidie is verleend, niet of onvoldoende hebt behaald; u onjuiste of onvolledige gegevens hebt verstrekt en verstrekking van juiste of volledige gegevens bij de aanvraag zou hebben geleid tot een andere beschikking; het door ons verlenen van de subsidie op andere wijze onjuist was en u dit wist of behoorde te weten
4 . Voorschot Van de verleende subsidie maken wij voor het jaar 2010 een voorschot over van € 75.000,-. Dit bedrag ontvangt u binnenkort op uw rekeningnummer 28.50.03.798. De hoogte van het voorschot voor het jaar 2011 is afhankelijk van de voortgang van het project en van de geleverde prestatie.
Datum
25.10.2010 Kenmerk
2010/0169231 Zaaknummer
Niet mee eens? Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen bij team Juridische Zaken. Noem daarin uw naam en adres, de datum van uw bezwaarschrift, het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de redenen van het bezwaar. Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken na de dag waarop deze brief is verzonden. Daarmee voorkomt u dat we uw bezwaarschrift niet meer mogen behandelen. Op http://www.overiissel.nl/loket/bezwaar-klachten/ leest u hoe u uw bezwaar kunt indienen.
1243665 Pagina
3
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de heer A. Schurink via bovenstaande gegevens of met de heer J. Zandhuis, tel.nr. 038-499 8354, email: [email protected] Bij correspondentie vragen wij u het zaaknummer van deze brief te vermelden.
Uw brief
29.09.2010
Wij wensen u veel succes bij het uitvoeren van het project "Versterken voorveld".
Uw kenmerk
350320
Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel,
mr. J.H. Vrielink, Teamleider Subsidieverlening
Luttenbergstraat 2 Postbus 10078 8000 GB zwolle Telefoon 038 499 83 80 fax 038 425 75 20 overijssel.nl/loket/subsidies [email protected]
Stuknummer: 393163 Registratiedatum: 18/11/2010
RABO Zwolle 39 73 41 121
Gemeente Hengelo t.a.v. de heer drs. R.HJ.G.Molenkamp
inllchtingen bij dhr. A. Schurlnk telefoon 038 499 83 75 [email protected]
Postbus 18 7550 AA HENGELO
Investeren met gemeenten: Hengelo - project Jeugdcluster Gezondheidspark.
Datum
Geachte heer Molenkamp,
10.11.2010 Kenmerk
2010/0173771 Zaaknummer
Op 30 September 2010 hebben wij uw subsidieaanvraag voor een bedrag van € 300.000,- voor de uitvoering van uw project "Jeugdcluster Gezondheidspark", een project met als doel om in hechte samenwerking met een aantal partners een Jeugdcluster te creeren binnen het gezondheidspark.
1243660 Pagina
1 Uw brief
28.09.2010 Uw kenmerk 350320
Wij hebben uw aanvraag getoetst aan de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de criteria die zijn opgenomen in hoofdstukken 1 en l a van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2007 (Ubs). Ook hebben wij uw aanvraag getoetst aan ons investeringsbeleid en onze begroting 2010. De Provinciale Staten van Overijssel hebben inmiddels een bedrag van € 300.000,- vrijgemaakt voor dit doel.
Besluit Uw aanvraag voldoet aan de voornoemde regelgeving, criteria en de inhoudelijke doelstellingen van ons provinciale beleid en is conform de eisen genoemd in de format over de uitvoering van het jeugdcluster. Daarom hebben wij besloten u een hiervoor een subsidie te verlenen voor een bedrag van € 300.000,-. Aan deze subsidieverlening verbinden wij de volgende voorschriften: 1 . Prestaties a. Voor deze subsidie levert u de volgende prestaties. • Als initiatiefnemer de uitvoering ter hand nemen om in drie pilots de hechte samenwerking tot stand te brengen. • Realiseren van een gezin, een plan aanpak door afstemming van diagnostiek en planmatig handelen van zowel de betrokken zorg- als onderwijs instellingen • Speciale arrangementen (volgens een methodiek gelijkend op "Anpakk'n") creeren voor ten minste 20 gezinnen met een complexe meervoudige problematiek. • Inhoudelijke en efficiency voordelen behalen t.b.v. de begeleiding van jonge moeders door het organiseren van verbindingen tussen de nachtelijke bereikbaarheidsdiensten van organisaties op het gezondheidspark. Wij hebben de formulering van deze prestaties onder andere gebaseerd op het door u aangevulde format. b. Deze prestaties worden gerealiseerd gedurende de periode van 1 juni 2010 tot 1 januari 2012.
Bijlanen
Datum verzoncllno
e
uib\.r
provincie
^verijssel
investeren met gemeenten: Hengelo - project Jeugdcluster Gezondheidspark.
• • •
u de prestaties of resultaten waarvoor de subsidie is verleend, niet of onvoldoende hebt behaald; u onjuiste of onvolledige gegevens hebt verstrekt en verstrekking van juiste of volledige gegevens bij de aanvraag zou hebben geleid tot een andere beschikking; het door ons verlenen van de subsidie op andere wijze onjuist was en u dit wist of behoorde te weten
Voorschot Van de verleende subsidie maken wij binnenkort een bedrag van € 100.000,- over op uw rekeningnummer 28 50 03 798 ten name van de gemeente Hengelo, onder vermelding van het kenmerk van deze brief. De hoogte van het voorschot voor het jaar 2011 is afhankelijk van de voortgang van het project en van de geleverde prestaties. ™ Datum io.ii.20io Kenmerk 2010/0173771 zaaknummer 1243660
Niet mee eens? Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen bij team Juridische Zaken. Noem daarin uw naam en adres, de datum van uw bezwaarschrift, het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de redenen van het bezwaar. Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken na de dag waarop deze brief is verzonden. Daarmee voorkomt u dat we uw bezwaarschrift niet meer mogen behandelen. Op http://www.overiissel• nl/loket/bezwaar-klachten/ leest u hoe u uw bezwaar kunt indienen.
Pagina
3 uw brier 28.09.2010 uw kenmerk 350320
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de heer A. Schurink via bovenstaande gegevens of met de heer J. Zandhuis, tel.nr. 038-499 8354, email: [email protected] Bij correspondence vragen wij u het zaaknummer van deze brief te vermelden. Wtj wensen u veel succes bij het uitvoeren van het project "Jeugdcluster Gezondheidspark".
Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel,
b M Lmr. J.H. Vrielink, Teamleider Subsidieverlening
Luttenbergstraat 2 Postbus 10078
Ill
8000 GB Zwolle Telefoon 038 499 8 3 80
Stuknummer: 389754 Registratiedatum: 27/10/2010
Fax 038 425 75 20 overijssel. n l/loket/su bsid ies
[email protected] RABO Zwolle 39 73 41 121
Gemeente Hengelo t.a.v. de heer drs. R.H.J.G.Molenkamp Postbus 18 7550 AA HENGELO
Inlichtingen bij dhr. A. Schurink telefoon 038 499 83 75 [email protected]
Investeren met gemeenten: Hengelo - GSB, Aansluiting Jeugdzorg en maatschappelijke opvang.
Datum
Geachte heer Molcnkamp,
25.10.2010 Kenmerk
2010/0171764 Zaaknummer
1243671
Op 30 September 2010 hebben wij uw subsidieaanvraag voor een bedrag van € 117.000,- voor de uitvoering van uw l e tranche project "Aansluiting Jeugdzorg en maatschappelijke opvang", een project met als doel om thuisloze jongeren op te pakken en hen weer terug te brengen in de samenleving.
Pagina
1
Uw brief
29.09.2010 Uw kenmerk 350320
Wij hebben uw aanvraag getoetst aan de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de criteria die zijn opgenomen in hoofdstukken 1 en l a van het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2007 (Ubs). Ook hebben wij uw aanvraag getoetst aan ons investeringsbeleid en onze begroting 2010. De Provinciale Staten van Overijssel hebben inmiddels een bedrag van € 117.000,- vrijgemaakt voor dit doel. Besluit Uw aanvraag voldoet aan de voornoemde regelgeving, criteria en de inhoudelijke doelstellingen van ons provinciale beleid en is conform de eisen genoemd in de format over de uitvoering van het project "Aansluiting Jeugdzorg en maatschappelijke opvang". Daarom hebben wij besloten u een hiervoor een subsidie te verlenen voor een bedrag van
€ 117.000,-. Aan deze subsidieverlening verbinden wij de volgende voorschriften: 1. Prestaties a. Voor deze subsidie levert u de volgende prestaties. • Er worden 50 thuisloze jongeren intensief (3 maanden of langer) begeleid, waarbij ervan wordt uitgegaan dat bij 35 jongeren de begeleiding succesvoi wordt afgerond. Wij hebben de formulering van deze prestaties onder andere gebaseerd op het door u aangevulde format. b. Deze prestaties worden gerealiseerd gedurende de periode van 1 juni 2010 tot 1 januari 2012. c. U plaatst het logo van de provincie, in combinatie met het bijschrift "mede mogclijk gemaakt door" op schriftelijke en digitale middelen die betrekking hebben op dit project. Het betreft hier briefpapier, affiches, folders, website, mails, persberichten, bouwborden en dergelijke. Dit beeldmerk treft u digitaal, in PFD- en EPS-bestand aan op www.overiissel.nl/subsidieloao.
Bijlagen
Datum verzending
n\
26/CKT.2
e
provincie
^verijssel
Investeren met gemeenten: Hengelo -
2. Verantwoording en voortgang U meldt ons direct schriftelijk als: a. de activiteiten geen doorgang vinden; b. vertraging optreedt in de uitvoering; c. wijzigingen ontstaan in de prestaties; d. u afwijkt van deze beschikking. Wij verwachten van u dat u voor 1 maart 2011 een tussenrapportage indient. Met deze tussenrapportage informeert u ons in net kort over de voortgang van het project. U legt deze rapportage met een collegebesluit aan ons voor. Verder dient u ons per 1 September 2011 te informeren met een tussenrapportage.
Datum
25.10.2010 Kenmerk
2010/0171764 Zaaknummer
1243671 Pagina
2 Uw brief
29.09.2010 Uw kenmerk
350320
3. Aanvraag tot vaststelling a. U dient uiterlijk zes maanden na afloop van de activiteiten, dus voor 1 juli 2012 een inhoudelijk verslag van de geleverde prestaties in. b. De aan u verstrekte subsidie valt onder de regeling "Investeren met Gemeenten". De financiele verantwoording van de projecten verloopt via de reguliere jaarrekening van de gemeenten. Wij verzoeken u in de jaarrekening hiertoe per project per jaar en cumulatief het volgende aan te geven: het beschikkingsbedrag; de werkelijke bestedingen ten laste van de provinciale middelen; de werkelijke bestedingen ten laste van de gemeentelijke middelen; de werkelijke bestedingen ten laste van middelen derden; of het project is afgerond. Op verzoek hebben wij hiertoe een format beschikbaar. Conform de SISA richtlijnen/systematiek moet de gevraagde informatie door de accountant worden gecontroleerd. Op de controle zijn de jaarlijks door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) gepubliceerde SISA richtlijnen van toepassing. De gemeentelijke accountant dient de genoemde indicatoren op rechtmatigheid te controleren en haar bevindingen in haar rapportage bij de jaarrekening te vermelden. c. Wij stellen de subsidie nooit hoger vast dan het bedrag van de verleende maximale subsidie. d. Wij kunnen de subsidie lager vaststellen dan de verleende subsidie, indien: • u niet hebt voldaan aan de voorschriften die aan de subsidieverlening verbonden zijn; • u de prestaties of resultaten waarvoor de subsidie is verleend, niet of onvoldoende hebt behaald; • u onjuiste of onvolledige gegevens hebt verstrekt en verstrekking van juiste of volledige gegevens bij de aanvraag zou hebben geleid tot een andere beschikking; • het door ons verlenen van de subsidie op andere wijze onjuist was en u dit wist of behoorde te weten Voorschot Van de verleende subsidie maken wij voor het jaar 2010 een voorschot over van € 58.500,-. Dit bedrag ontvangt u binnenkort op uw rekeningnummer 28.50.03.798. De hoogte van het voorschot voor het jaar 2011 is afhankelijk van de voortgang van het project en van de geleverde prestatie. Niet mee eens? Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u een bezwaarschrift indienen bij team Juridische Zaken. Nocm daarin uw naam en adres, de datum van uw bezwaarschrift, het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de redenen van het bezwaar. Zorgt u ervoor dat u het bezwaarschrift indient binnen zes weken na de dag waarop deze brief is verzonden. Daarmee voorkomt u dat we uw bezwaarschrift niet meer mogen behandelen. Op http://www.overiissel.nl/loket/bezwaar-klachten/ leest u hoe u uw bezwaar kunt indienen.
Investeren met gemeenten: Hengelo -
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de heer A. Schurink via bovenstaande gegevens of met mevrouw D. van Keulen, tel.nr. 038-499 9397, email: [email protected] Bij correspondentie vragen wij u het zaaknummer van deze brief te vermelden. Wij wensen u veel succes bij het uitvoeren van het project "Aansluiting Jeugdzorg en maatschappelijke opvang".
Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Overijssel,
Datum
25.10.2010 Kenmerk
2010/0171764 Zaaknummer
1243671 Pagina 3
Uw brief
29.09.2010 Uw kenmerk
350320
mr. J.H. Vrielink, Teamleider Subsidieverlening
€ 82.082,00
Deskundigheidsbevordering en overige ontwikkelingen
€ 40.000,00
Totaal provincie middelen Subsidie Thuislozen team
TOTAAL SALDO
€ 58.500,00
Thuislozen team
GSB Aansluing jeugdzorg en maatschappelijke opvang Co-financiering gemeente TOTAAL PROJECT
€ 215.000,00 € 215.000,00 € 599.000,00
€ 384.000,00
€ 33.544,00
€ 85.000,00
€ 139.600,00
€ 125.856,00
€ 40.000,00
€ 58.500,00
€ 1.296.000,00
€ 117.000,00 € 80.000,00 € 197.000,00
€ 117.000,00
Kosten 2010 Kosten 2011 Kosten Totaal
Kostenposten
€ 215.000,00
€ 33.544,00
Afstemming diagnostiek en planmatig handelen onderwijs en zorg (door SSTS, Jarabee en de Eik) en overige ontwikkelingen
€ 55.600,00 € 85.000,00
€ 84.000,00
Uitvoeringskosten projecten jeugdcluster: Zorgvernieuwing MPG
€ 90.856,00
Gezamenlijk ondersteunen jonge ouders Carint/de Eik
€ 35.000,00
Totaal provincie middelen Wmo Inzet procesmanagement Totaal gemeente middelen
€ 250.000,00 € 250.000,00 € 500.000,00
€ 82.082,00
€ 50.000,00
Kosten 2010 Kosten 2011 Kosten Totaal
Projectleider/Coordinatie en ondersteuning
Kostenposten
€ 175.000,00
€ 50.000,00
Jonge vadercentrum Atlas
€ 75.000,00
€ 35.000,00
Praktische thuisbegeleiding
Totaal provincie middelen Preventiebeleid
€ 72.918,00
€ 72.918,00
Doorontwikkeling van Kortdurende Pedagogische Gezinsbegeleiding € 35.000,00
€ 10.000,00
€ 10.000,00
Kosten 2010 Kosten 2011 Kosten Totaal
Samenwerking Hengelose Huisartsen
Kostenposten
Begroting 2010 en 2011 Fiches jeugd
TOTAAL PROJECT
Co-financiering gemeente
Begroting 2010 en 2011 Fiches jeugd Jeugdcluster Gezondheidspark
Co-financiering gemeente TOTAAL PROJECT
Begroting 2010 en 2011 Fiches jeugd Versterken voorveld
€ 58.500,00 € 40.000,00
Baten 2010
€ 100.000,00 € 84.000,00
Baten 2010
€ 75.000,00 € 75.000,00
Baten 2010
€ 58.500,00 € 40.000,00
Baten 2011
€ 215.000,00
€ 200.000,00
Baten 2011
€ 175.000,00 € 175.000,00
Baten 2011
€ 1.296.000,00 € 0,00
€ 117.000,00 € 80.000,00 € 197.000,00
Baten Totaal
€ 300.000,00 € 84.000,00 € 215.000,00 € 299.000,00 € 599.000,00
Baten Totaal
€ 250.000,00 € 250.000,00 € 500.000,00
Baten Totaal