Odbory a řešení krize Konference
Příčiny, důsledky a řešení finanční a ekonomické krize
1
Jaroslav Šulc Poradce ČMKOS Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR 23. září 2009
Zdroje a důsledky krize Fatální krize neoliberálního fundamentu, že jedině trh „bez přívlastků“ a s minimální regulací dá lidstvu šanci na dlouhodobý a spravedlivý rozvoj,ale před půl rokem se ocitla světová finanční architektura v troskách Škody jsou odhadnuty dosud na 4,1 bil. USD, vynaložené na krytí ztrát z titulu toxických aktiv ve finančních institucí. Rozsah globální fluktuace HDP není dosud kvantifikován Dnes 12 % domácností v USA fasuje potravinové příděly, jinde mají smůlu Zesílila tendence kumulace bohatství na straně jedné a chudoby na straně druhé (Giniho koeficienty) a narůstající disproporce mezi stagnující odměnou zaměstnanců a výrazným růstem zisku kapitálu má makroekonomicky za následek: snižování podílu mezd a platů na vytvořené hodnotě ⇒ c.p. nízká poptávka nízké příjmy za práci jsou „doplňovány“ úročenými půjčkami 2
Vývoj v ČR byl nepatrně lepší mzdy 60
Podíl mezd a zisků na HDP v Evropě od roku 1995 v % Podíl mezd klesá
59
zisky 34,5 34 33,5 33
58
32,5 57
32 31,5
56
31 55
Podíl zisků roste
30
54
29,5
53
29 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
3
30,5
Nejméně šest rovin krize
1. Krize finanční (zřejmě téma dopoledních referátů) 2. Krize ekonomická (v jaké jsme fázi??) 3. Krize regulatorní (podle výrobních faktorů byly důsledky liberalizace a deregulace různé):
Zboží (volný pohyb v zóně volného obchodu, cenová politika) Služby (v energetice, spojích a dopravě není liberalizace ukončena) Technologie (uvolněno embargo vůči SVE, přenos v nadnárodních firmách) Finanční sektor (na národní úrovni s různou efektivitou – viz selhání FEDu, ale absolutorium ČNB, problém u nekontrolovatelných pohybů spekulativního kapitálu v kombinaci s daňovými ráji) Pracovní síla (limitované kapacity vyspělých zemí, zatím jen 200 mil. osob)
4. Krize institucionální (zkolabovala OSN, OECD, MMF, situaci zachraňovali Sarkozy a Merkelová, později Obama, trapná pozice české reprezentace jako lídra 1. pololetí v EU) 5. Krize je fázová s časovými skluzy. Dosud čtyři fáze
START v září 2007, krach LB před rokem, fáze NEJISTOTY A PANIKY PŘELÉVÁNÍ z finančního sektoru do reálné ekonomiky (dosud) PŘESUN také mimo sociálně ekonomickou oblast (KRIZE HODNOT A IDEÍ) DESTRUKCE veřejných financí, exploze schodků, riziko rozpadu měn, po fázi deflace přijde inflace?
4
6. Není jasné, jak dál. Neoliberalismus sice havaroval, není tu nový koncept
Omyly české hospodářské politiky Také ČR se pod záminkou „zvýšení konkurenceschopnosti“: zúčastnila dostihů ve snižování přímých daní, především daní korporací a majetkových daní zvyšováním DPH a spotřebních daní přesunula daňové břemeno stále více na zaměstnance, daňově a odvodově dotuje OSVČ snížila náklady práce i sociální a pracovně právní ochranu a omezila rozsah veřejných služeb a sociálních transferů pod záminkou boje s „černými pasažéry“ jen snižuje dostupnost sociálních a nemocenských dávek, zaváděním poplatků tzv. „šetří“ veřejné finance, ale fakticky jen snižuje koupěschopnou poptávku vláda ignorovala varování odborů, schválila nepoužitelný 5 státní rozpočet a ztratila půl roku v iluzi, že nás krize mine
Rizika protikrizových opatření Původní nákladné návrhy NERVu krizi neřešily a budou málo účinná, neboť šlo o pokračováním politiky Modré šance ODS Další snižování daní a pojistného se ukázaly jako cesta do umělé krize veřejných rozpočtů. Jsou skvělou záminkou k částečné privatizaci starobních důchodů, nemocenského, podpor v nezaměstnanosti, zdravotnictví a veřejného školství Pod záminkou boje proti ekonomické krizi a pod heslem mít zde „flexibilní pracovní trh“ se připravoval brutální útok na zákoník práce Souběh s politickou krizí – střet o státní rozpočet 6
Postoje ČMKOS se nemění ČMKOS na riziko přelití světové krize do české ekonomiky upozorňovala vládu a podnikatele (na rozdíl od tzv. nezávislých analytiků) již od dubna 2008. Opakovaně vyzývala vládu k přípravě antikrizových opatření a nabízela svoji spolupráci Všechny snahy ČMKOS byly ze strany vlády zlehčovány a negovány s tím, že české ekonomice žádné takové nebezpečí nehrozí Na přelomu let 2008 - 2009 zpracovala ČMKOS tři rozsáhlé analytické studie o stavu a výhledu české ekonomiky, které vyústily do konkrétních doporučení pro změnu hospodářské politiky I tato opatření, zásadně odlišná od vlastních návrhů vlády a NERV, byla odmítnuta Fischerově vládě jsme je nabídli znovu 7
ČMKOS požaduje (1) Zpomalit pokles ekonomiky prorůstovými nástroji, zejména infrastrukturálními Utlumit tlak na destrukci veřejných financí Zastavit další snižování daní a pojistného, stabilizovat a posílit příjmy vč. zjednodušení daňové soustavy a likvidací výjimek, čelit daňovým únikům (vč. OSVČ a blok rozmachu švarcsystému), odejít od rovné dani zpět k progresi Zastavit hrozící destabilizaci penzijního systému v obou pilířích, tj. • Nepřipustit likvidaci záruky kladného hospodářského výsledku penzijních fondů přechodem na penzijní spoření • Zabránit opt-out, tedy vyvedením části pojistného z průběžného systému, protože bude ihned destabilizován dnešní funkční systém a do budoucna se značný rozsah důchodových nároků budoucích penzistů stane závislým na výkyvech finančního trhu
8
Nepokračovat v privatizaci státního majetku, sociálních transferů a veřejných služeb
ČMKOS požaduje (2) Lépe koordinovat hospodářskou a měnovou politiku. Přijmout účinná opatření pro obnovení úvěrování podnikatelské sféry. Dosavadní opatření centrální banky na snížení úroků jsou neúčinná Podstatně rozšířit ekonomickou diplomacii a zvýšit reálnou podporu vlády pro české vývozce zejména na trhy, které jsou méně postiženy krizí Urychleně zvýšit veřejné investice do infrastruktury (včetně infrastruktury měst a obcí) a do podpory zelených a chytrých investic. Výdaje dobře auditovat, bránit plýtvání Urychleně rozvinout programy výstavby v průběhu dvou let alespoň 50 tisíc bytů se státní podporou s nízkým nájemným pro mladé rodiny a osoby v penzijním věku, kteří nemohou najít důstojné bydlení s jim přiměřenými náklady
9
ČMKOS požaduje (3) Vytvořit fond na mzdové vyrovnání pro zaměstnance, kteří nemohou pracovat na plný úvazek v důsledku krize. Lidé, kteří budou pracovat jen část pracovního týdne a budou si zvyšovat kvalifikaci, by měli dostávat mzdové vyrovnání z prostředků státu Zajistit ochranu agenturních zaměstnanců a zaměstnanců s pracovními smlouvami na dobu určitou Zajistit ochranu občanů před finančními spekulanty a co nejrychleji přijmout potřebná opatření, která jednoznačně definují lichvu a zabrání finančním spekulantům parazitovat na svízelné finanční situaci zaměstnanců a lidí, kteří krizi zjevně nezvládají. Nutno čelit výraznému nárůstu chudoby a s tím spojenému růstu negativních jevů ve společnosti (bezdomovectví, kriminalitě, drogové závislosti, vytváření ghett chudoby ve městech, ale i rasismu a radikalizaci nespokojenců atd.) 10
ČMKOS požaduje (4) Protože sociální systém není dimenzován na krizi, je nutné napnout záchrannou sociální síť:
• zvýšit podporu v nezaměstnanosti a prodloužit dobu pobírání dávek, stejně tak i dávek pomoci v hmotné nouzi • posílit terénní sociální práci a vybudovat záchytná sociální střediska ve velkých městech • změnit regulaci cen bytů, posílit formy sociálního bydlení • připravit systém refinancování hypoték v případě, že se občané vlivem krize dostanou do platebních problémů.
Vyčlenit ještě v roce 2009 minimálně dvě procenta HDP na řešení důsledků krize a podporu hospodářského růstu. Nutno odblokovat chybný algoritmus schodkovosti rozpočtu. Řešení je v kombinaci restrikce rozpočtových výdajů a hledání cest k posílení zdrojů. Nutno řešit i problémy rozpočty obcí a regionů Projednávat a koordinovat protikrizová opatření české vlády doma se sociálními partnery v Radě hospodářské a sociální dohody, navenek v rámci Evropské unie i v návaznosti na závěry G-20. 11
Odbory jsou konstruktivní Krize obnažila řadu koncepčních i běžných omylů hospodářské politiky posledního dvacetiletí Měli bychom nadále aspirovat na zemi, která neopustí trajektorii nadprůměrného vzestupu v oblasti ať ekonomické, tak sociální a ve zlepšování životního prostředí Krizi je třeba vnímat jako nečekaně přistrčené zrcadlo, které velmi ostře ukazuje jak rizika, tak hlavně možnosti a šance do budoucna 12
