Notulen van de gemeenteraad van 20 oktober 2014

Notulen van de gemeenteraad van 20 oktober 2014. onderwerp gemeenteraad

dossier notulen

ons kenmerk 1013

datum 2014-10-20

contactpersoon Joris Neyens secretaris

telefoonnummer (089)81 01 01

fax (089)85 37 79

locatie Kapelstraat 1

Aanwezig: Benny Spreeuwers, burgemeester-voorzitter; Ilse Wevers, Peter Schreurs, Jean Bomans, Lieve Dierickx en Frans Heijlen, schepenen; Rudi Paesen, Tonnie Claessens, Christ Baeten, Ann Robben, Isabelle Martens, Anneleen Beckers, Jo Seutens, Raf Vliegen, Simon Briers, Renaud Hamal, Erwin Seynaeve, Tim De Deckers, Dirk Mardaga, Katy Craeghs en Rosie Cardeynaels, raadsleden; en Joris Neyens, secretaris. Burgemeester Benny Spreeuwers zit de vergadering voor en opent de zitting om 20.00 uur. OPENBARE ZITTING Punt 1.

Goedkeuring van een machtiging aan Smeulders Logistics bvba tot wijziging van de industriële bestemming van het perceel industriegrond met bedrijfsgebouw gelegen Industrieweg-Noord 1194.

contactpersoon Tanja Knoops

functie contractbeheer lokale economie

e-mail dossier en [email protected] Industrieweg-Noord 1194

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het verzoek van 18 december 2013 van de heer John Smeulders, zaakvoerder Smeulders Logistics bvba, Industrieweg-Noord 1194, 3660 Opglabbeek, om machtiging te verkrijgen tot wijziging van de industriële bestemming van een perceel industriegrond met bedrijfsgebouw, gelegen Industrieweg-Noord 1194, gekadastreerd sectie B, nummer 905/K/3, met een oppervlakte van 95a 00ca, eigendom van Smeulders Logistics bvba, Industrieweg-Noord 1195, 3660 Opglabbeek, ondernemingsnummer BE 0479.361.330, ingevolge akte van fusie door overneming d.d. 5 april 2007, verleden voor notaris Anita Indekeu, te Maaseik; Gelet op de verkoopovereenkomst industriegrond d.d. 14 juli 1988, tussen de gemeente Opglabbeek en de firma Bakkerij L. Grondelaers, voor de verkoop van 50a 00ca industriegrond, goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 juli 1988, waarvan akte is verleden op 27 september 1988 door notaris Philip Goossens destijds te Opglabbeek; Gelet op de lichting van de optie voor de volledige in optie gegeven oppervlakte van 45a 00ca, vermeld in de verkoopovereenkomst industriegrond d.d. 14 juli 1988, goedgekeurd door de gemeenteraad van 20 december 1988, waarvan akte is verleden op 24 februari 1989 door notaris Philip Goossens destijds te Opglabbeek; Gelet op het vonnis uitgesproken door de rechtbank van koophandel te Tongeren op 29 augustus 1994, dat bij uittreksel bekend werd gemaakt in het Belgisch Staatsblad van 6 september 1994, en waarbij de NV Bakkerij Grondelaers in staat van faling verklaard werd; Gelet op de akte van openbare toewijzing onder opschortende voorwaarde van afwezigheid van hoger bod verleden op 12 mei 1995 door notaris Philip Goossens, destijds te Opglabbeek en de akte van vaststelling van afwezigheid van hoger bod

gemeenteraad van 2014-10-20

onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 2

verleden op 8 juni 1995 door notaris Philip Goossens, voormeld, waarbij het bedrijfsgebouw met conciërgewoning, Industrieweg-Noord 1194, toegewezen werd aan de NV Smeulders Willy Vervoer; Gelet op de fusie van de bvba Smeulders Logistics, overnemende vennootschap, met de nv Smeulders Willy Vervoer, overgenomen vennootschap, waarvan akte verleden op 5 april 2007 voor notaris Anita Indekeu te Maaseik, waarbij het gehele vermogen met o.a. navermelde onroerende goederen van de overgenomen vennootschap overging onder algemene titel naar de overnemende vennootschap: Gemeente Opglabbeek, tweede afdeling:  Het magazijn op en met grond en aanhorigheden en gelegen “Industrieweg-Noord 1194”, gekadastreerd sectie B nummer 905/K/3, met een oppervlakte van 95 aren; Overwegende dat overeenkomstig de bijzondere voorwaarden opgenomen in de oorspronkelijke akten d.d. 20 juli 1988 en 24 februari 1989, bovenvermeld, op de terreinen of de gebouwen slechts andere activiteiten mogen plaatsvinden na schriftelijke en voorafgaandelijke toestemming van de gemeenteraad en na het bekomen van de vereiste vergunningen; Overwegende dat de industriële bestemming dient gewijzigd te worden van “de productie en distributie van bakkerijwaren en aanverwante producten” naar “vervoer voor rekening van derden, goederenopslag en herstellingswerkplaats”; Gelet op het advies van de P.O.M. Limburg d.d. 23 september 2014; Overwegende dat de P.O.M. Limburg een positief advies verleent; Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is:  aantal stemmen voor: 21  aantal stemmen tegen: 0  aantal onthoudingen: 0 Besluit : Artikel 1 Smeulders Logistics bvba, met maatschappelijke zetel te 3660 Opglabbeek, Industrieweg-Noord 1194, wordt gemachtigd om de industriële bestemming van het perceel industriegrond met bedrijfsgebouw, gelegen Industrieweg-Noord 1194, gekadastreerd sectie B, nummer 905/K/3, met een oppervlakte van 95a 00ca, zoals vermeld in artikel 9 van de verkoopovereenkomst d.d. 14 juli 1988, goedgekeurd door de gemeenteraden van 20 juli 1988 en 20 december 1988, tevens opgenomen in de akten verleden op 27 september 1988 en 24 februari 1989 door notaris Philip Goossens destijds te Opglabbeek, en overgenomen in de akte van openbare toewijzing onder de opschortende voorwaarde van afwezigheid van hoger bod verleden op 12 mei 1995 door notaris Philip Goossens, voornoemd, te wijzigen naar: vervoer voor rekening van derden, goederenopslag en herstellingswerkplaats. Artikel 2 Onderhavige machtiging ontslaat de aanvrager niet tot het aanvragen van alle andere nodige vergunningen. Artikel 3 Een afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar:  Smeulders Logistics bvba, Industrieweg-Noord 1194, 3660 Opglabbeek  P.O.M.-Limburg, Kunstlaan 18, 3500 Hasselt  Dienst secretariaat  Financiële dienst.

gemeenteraad van 2014-10-20 Punt 2.

onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 3

Goedkeuring van een machtiging aan JET Logistics nv voor verhuring van een gedeelte van een bedrijfsgebouw aan J&P Logistics.

contactpersoon Tanja Knoops

functie contractbeheer lokale economie

e-mail dossier en [email protected] Nijverheidslaan 1515

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het verzoek van 3 januari 2014 van Janssen Expeditie en Transportbedrijf nv, om machtiging te verkrijgen tot verhuring van kantoorruimte (bureel) van een bedrijfsgebouw en 6 parkeerplaatsen voor trucks, gelegen Nijverheidslaan 1515, gekadastreerd sectie B, nummer 913/N/7, eigendom van Janssen Expeditie en Transport nv, met maatschappelijke zetel te 3660 Opglabbeek, Nijverheidslaan 1515, deels ingevolge akte van aankoop verleden voor het ambt van notaris Philip Goossens op 28 november 1997 en deels ingevolge akte van aankoop verleden voor het ambt van notaris Philip Goossens op 9 juli 1999, aan J&P Logistics BVBA, met maatschappelijke zetel te 3530 Houthalen-Helchteren, Violierenstraat 13, ondernemingsnummer 0471.870.950, waarbij de volgende activiteit zal uitgeoefend worden op het verhuurde goed:  Transport Gelet op de verkoopsovereenkomst industriegrond d.d. 8 september 1997 tussen de gemeente Opglabbeek en Janssen Expeditie en Transportbedrijf nv, voor de verkoop van 2ha 00a 00ca industriegrond, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 15 september 1997, waarvan akte verleden voor het ambt van notaris Philip Goossens op 28 november 1997; Gelet op de aanvullende verkoopsovereenkomst industriegrond d.d. 16 juni 1999 tussen de gemeente Opglabbeek en Janssen Expeditie en Transportbedrijf nv, voor de verkoop van 2ha 20a 34ca industriegrond, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 juni 1999, waarvan akte verleden voor het ambt van notaris Philip Goossens op 9 juli 1999; Gelet op het advies van de P.O.M.-Limburg van 23 september 2014; Overwegende dat de P.O.M.-Limburg een positief advies geeft; Overwegende dat de rechten die in de oorspronkelijke verkoopovereenkomst zijn toebedeeld aan G.O.M.-Limburg aan de P.O.M.-Limburg als rechtsopvolger van de G.O.M.-Limburg dienen worden toegekend; Overwegende dat de machtiging kan verleend worden mits alle partijen in de huurovereenkomst uitdrukkelijk verklaren dat zij solidair gebonden zijn door de bijzondere voorwaarden die middels de gemeenteraadsbesluiten d.d. van 15 september 1997 en 28 juni 1999, worden opgelegd aan Janssen Expeditie en Transport nv; Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is:  aantal stemmen voor: 21  aantal stemmen tegen: 0  aantal onthoudingen: 0 Besluit : Artikel 1 Janssen Expeditie en Transport nv, met maatschappelijke zetel te 3660 Opglabbeek, Nijverheidslaan 1515, ondernemingsnummer 0421.695.721, wordt gemachtigd kantoorruimte van het bedrijfsgebouw en 6 parkeerplaatsen voor trucks, gelegen te 3660 Opglabbeek, Nijverheidslaan 1515, gekadastreerd sectie B, nummer 913/N/7, te verhuren aan J&P


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 4

Logistics BVBA, met maatschappelijke zetel te 3530 Houthalen-Helchteren, Violierenstraat 13, ondernemingsnummer 0471.870.950, met als economische bestemming transport en met een beoogde tewerkstelling van 5 personen op voorwaarde dat beide partijen in de huurovereenkomst uitdrukkelijk verklaren dat zij solidair gebonden zijn door de bijzondere voorwaarden die middels het gemeenteraadsbesluiten d.d. van 15 september 1997 en 28 juni 1999, worden opgelegd aan Janssen Expeditie en Transport nv. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar:  Janssen Expeditie en Transport nv, Nijverheidslaan 1515, 3660 Opglabbeek  P.O.M.-Limburg, Kunstlaan 18, 3500 Hasselt  Dienst secretariaat  Financiële dienst. Punt 3.

Goedkeuring van grondafstand ingevolge het verkavelingsontwerp van mevrouw Maria Knoops – Bosstraat-Bijvaerdeweg.

contactpersoon Cindy Wins

functie stedenbouwkundig ambtenaar

e-mail dossier [email protected] 1240/9300

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op artikels 42 en 43 van de Vlaamse Codex ruimtelijke ordening; Gelet op de verkavelingsaanvraag van 4 augustus 2014, ingediend door de heer Raf Ernots, landmeter-expert, Genutstraat 18 te 3740 Bilzen, in opdracht van mevrouw Maria Knoops, Stegerweg 39, 3660 Opglabbeek, voor het verkavelen, in 2 loten, van een perceel grond te Opglabbeek, Bosstraat – Bijvaerdeweg, eerste afdeling, sectie A, nummer 1151/P/25; Gelet op het verkavelingsontwerp, met plan, opgesteld door de heer Raf Ernots, landmeter-expert, Genutstraat 18 te 3740 Bilzen, op datum van 4 augustus, waaruit blijkt dat een gedeelte van het perceel grond gelegen te Opglabbeek, eerste afdeling, sectie A, 1151/P/25, in functie van nutsvoorzieningen dient afgestaan te worden aan de gemeente Opglabbeek; Gelet op de ondertekende verklaring door mevrouw Maria Knoops tot kosteloze grondafstand d.d. 4 augustus 2014; Overwegende dat ingevolge het openbaar onderzoek geen bezwaren werden ingediend; Overwegende dat de gemeente dit perceel verwerft om redenen van algemeen nut, teneinde deze grond in te lijven in het openbaar wegdomein; Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is:  aantal stemmen voor: 21  aantal stemmen tegen: 0  aantal onthoudingen: 0; Besluit : Artikel 1 De kosteloze overdracht van het perceel grond gelegen te Opglabbeek, eerste afdeling, sectie A, deel van nummer 1151/P/25, met een oppervlakte van 12ca, zijnde lot 3 van het verkavelingsplan opgesteld door de heer Raf Ernots, landmeter-expert, Genutstraat 8 te 3740 Bilzen, op datum van 4 augustus 2014, wordt goedgekeurd.


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 5

Artikel 2 De kosteloze overdracht, vermeld in artikel 1 van onderhavig besluit, wordt goedgekeurd onder de opschortende voorwaarden tot het verkrijgen van een verkavelingsvergunning zoals aangevraagd op 4 augustus 2014. Artikel 3 Het perceel grond gelegen te Opglabbeek, eerste afdeling, sectie A, deel van nummer 1151/P/25, met een oppervlakte van 12ca, zijnde lot 3 van het verkavelingsplan opgesteld door de heer Raf Ernots, landmeter-expert, Genutstraat 8 te 3740 Bilzen, op datum van 4 augustus 2014, wordt opgenomen in het openbaar domein. Artikel 4 De akte zal verleden worden door notaris Dirk Vanderstraeten te Opglabbeek. Artikel 5 Van onderhavig besluit zullen afschriften worden afgeleverd aan:  dienst ruimte  dienst secretariaat  dienst financiën  notaris Dirk Vanderstraeten, Weg naar Zwartberg 24, 3660 Opglabbeek  mevrouw Maria Knoops, Stegerweg 39, 3660 Opglabbeek  de heer Raf Ernots, landmeter-expert, Genutstraat 8 te 3740 Bilzen. Punt 4.

Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Opglabbeek en Infrax cvba betreffende kruispunten bedrijventerrein Noord: Bedrijfsstraat, Nijverheidslaan.

contactpersoon Ronny Langens

functie coördinator werken

e-mail dossier dienst [email protected] 4210/tk

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikelen 42 en 43, 12° betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Opglabbeek en Infrax cvba betreffende kruispunten bedrijventerrein Noord: Bedrijfsstraat, Nijverheidslaan d.d. 13 maart 2013, goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 22 april 2013; Overwegende dat de investeringsuitgave voor het aanleggen van de riolering wordt betoelaagd door het Agentschap Ondernemen; Overwegende dat naar aanleiding van voornoemde tussenkomst van samenwerkingsovereenkomst van 13 maart 2013 vervangen dient te worden;

het

Agentschap

Ondernemen,

de

Gelet op de overeenkomst waarin bepaald wordt dat de gemeente Opglabbeek financieel tussenkomt in de kosten verbonden aan de aanleg en verbetering van openbare riolen a rato van 75% van de kosten (exclusief btw) bepaald in uitvoering van artikel 1, 5° van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002, met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten van openbare riolering, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en latere wijzigingen;


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 6

Overwegende dat de door het Agentschap Ondernemen uitbetaalde toelage voor het aanleggen van de riolering, tot maximaal de tussenkomst van de gemeente, in mindering gebracht wordt; Overwegende dat de actie kadert in het meerjarenplan 2014 - 2019:  beleidsdoelstelling ”Tegen 2019 wordt minstens 5 ha van het industrieterrein voorzien voor lokaal gebruik (lokale KMO-zone)”  actieplan ”Aanleg van infrastructuur lokale kmo-zone”  actie ”aanleg lokale kmo-zone (incl. wegenis)”; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2014 en volgende, op budgetsleutels 2240007/04/0200 en 2200007/02/0510; Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is:  aantal stemmen voor: 21  aantal stemmen tegen: 0  aantal onthoudingen: 0; Besluit : Artikel 1 De samenwerkingsovereenkomst “Kruispunten bedrijventerrein Noord: Bedrijfsstraat, Nijverheidslaan” opgesteld door Infrax cvba om de werken en de opdracht samen te voegen en de gemeente Opglabbeek aan te duiden bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als “opdrachtgevend bestuur” op te treden, wordt goedgekeurd. Artikel 2 De samenwerkingsovereenkomst vermeld in artikel 1 van dit besluit vervangt de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Opglabbeek en Infrax cvba betreffende kruispunten bedrijventerrein Noord: Bedrijfsstraat, Nijverheidslaan d.d. 13 maart 2013, goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 22 april 2013. Artikel 3 Een afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar:  Infrax cvba, Trichterheideweg 8, 3500 Hasselt  Dienst werken  Financiële dienst  Dienst secretariaat. Punt 5.

Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Opglabbeek en Infrax cvba betreffende rioleringswerken Weg naar As 2-10 – kleine netuitbreiding.



e-mail dossier dienst [email protected] 4210/tk

Overwegende dat zowel Infrax cvba als de gemeente Opglabbeek volgende werken wensen uit te voeren: rioleringswerken in de Weg naar As – kleine netuitbreiding; Overwegende dat deze werken nodig zijn om de nog in aanbouw zijnde en de nog te bouwen appartementen gelegen aan de Weg naar As 2-4 aan te sluiten op het openbaar rioleringsnet; Overwegende dat op deze locatie geen riool in de berm gelegen is en dat de hoofdriool gelegen is midden onder het wegdek; Overwegende dat het opbreken van het wegdek echter geen optie is en dat hierdoor een netuitbreiding met huisaansluitingen voorzien dient te worden;


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 7

Overwegende dat partijen van oordeel zijn dat de uitvoering van de werken voor rekening van de verschillende overheden in het algemeen belang beter worden samengevoegd; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst opgesteld door Infrax cvba waarin voorgesteld wordt om de hoger beschreven werken in het algemeen belang samen te voegen en Infrax aan te duiden om in gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de in de overeenkomst vermelde opdrachten van werken en diensten als opdrachtgevend bestuur op te treden; Gelet op de overeenkomst waarin bepaald wordt dat de gemeente Opglabbeek financieel tussenkomt in de kosten verbonden aan de aanleg en verbetering van openbare riolen a rato van 75% van de kosten (exclusief btw) bepaald in uitvoering van artikel 1, 5° van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002, met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten van openbare riolering, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en latere wijzigingen; Overwegende dat de kosten van de uit te voeren werken worden geraamd op € 24.119,39 excl. btw: Infrax cvba: € 6.976,89, incl. sleufherstel Gemeente Opglabbeek: € 17.142,50; Overwegende dat Infrax als opdrachtgevend bestuur de kennisgeving van de goedkeuring van de werken slechts zal betekenen nadat de gemeente Opglabbeek heeft ingestemd met het gunningsvoorstel; Overwegende dat de financiering van deze uitgave zal gebeuren door afhouding van het bedrag op het tegoed waarover de gemeente nog beschikt aan trekkingsrechten; Overwegende dat deze opdracht kadert binnen volgende elementen van het meerjarenplan: Beleidsdoelstelling: bescherming van mens en milieu tegen verontreiniging en onttrekking Actieplan: optimale verderzetting bestaande werking op vlak van milieu Actie: 2014000229: gelijkblijvend beleid: milieu; Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is:  aantal stemmen voor: 21  aantal stemmen tegen: 0  aantal onthoudingen: 0; Besluit : Artikel 1 De samenwerkingsovereenkomst “Weg naar As 2-10, kleine netuitbreiding” opgesteld door Infrax cvba om de werken en de opdracht samen te voegen en Infrax cvba aan te duiden bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als “opdrachtgevend bestuur” op te treden, wordt goedgekeurd. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar:  Infrax cvba, Trichterheideweg 8, 3500 Hasselt  Dienst werken  Dienst secretariaat  Financiële dienst.

gemeenteraad van 2014-10-20 Punt 6.

onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 8

Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente Opglabbeek en Infrax cvba betreffende rioleringswerken in de Bijvaerdeweg – kleine netuitbreiding.



e-mail dossier dienst [email protected] 4210

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Overwegende dat zowel Infrax cvba als de gemeente Opglabbeek volgende werken wensen uit te voeren: rioleringswerken in de Bijvaerdeweg – kleine netuitbreiding; Overwegende dat partijen van oordeel zijn dat de uitvoering van de werken voor rekening van de verschillende overheden in het algemeen belang beter worden samengevoegd; Gelet op de samenwerkingsovereenkomst opgesteld door Infrax cvba waarin voorgesteld wordt om de hoger beschreven werken in het algemeen belang samen te voegen en Infrax aan te duiden om in gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de in de overeenkomst vermelde opdrachten van werken en diensten als opdrachtgevend bestuur op te treden; Gelet op de overeenkomst waarin bepaald wordt dat de gemeente Opglabbeek financieel tussenkomt in de kosten verbonden aan de aanleg en verbetering van openbare riolen a rato van 75% van de kosten (exclusief btw) bepaald in uitvoering van artikel 1, 5° van het besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002, met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg door de gemeenten van openbare riolering, andere dan prioritaire rioleringen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en latere wijzigingen; Overwegende dat de kosten van de uit te voeren werken worden geraamd op € 26.986,06 excl. btw:  Infrax cvba: € 8.209,45, incl. sleufherstel  Gemeente Opglabbeek: € 18.776,61; Overwegende dat Infrax als opdrachtgevend bestuur de kennisgeving van de goedkeuring van de werken slechts zal betekenen nadat de gemeente Opglabbeek heeft ingestemd met het gunningsvoorstel; Overwegende dat de financiering van deze uitgave zal gebeuren door afhouding van het bedrag op het tegoed waarover de gemeente nog beschikt aan trekkingsrechten; Overwegende dat deze opdracht kadert binnen volgende elementen van het meerjarenplan:  Beleidsdoelstelling: bescherming van mens en milieu tegen verontreiniging en onttrekking  Actieplan: optimale verderzetting bestaande werking op vlak van milieu  Actie: 2014000229: gelijkblijvend beleid: milieu; Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is:  aantal stemmen voor: 21  aantal stemmen tegen: 0  aantal onthoudingen: 0; Besluit :


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 9

Artikel 1 De samenwerkingsovereenkomst “Bijvaerdeweg, kleine netuitbreiding” opgesteld door Infrax cvba om de werken en de opdracht samen te voegen en Infrax cvba aan te duiden bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als “opdrachtgevend bestuur” op te treden, wordt goedgekeurd. Artikel 2 Een afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar:  Infrax cvba, Trichterheideweg 8, 3500 Hasselt.  Dienst werken  Financiële dienst  Dienst secretariaat. Punt 7.

Drukwerk: gemeente - OCMW - AGB - Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze.

contactpersoon Michiel Tijskens

functie e-mail dossier communicatieambtenaar [email protected] 2014-019

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden), en inzonderheid artikel 38 die een gezamenlijke uitvoering van leveringen voor rekening van verschillende aanbestedende overheden toelaat; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Drukwerk: gemeente - OCMW - AGB” een bestek met nr. 2014-019 werd opgesteld door de communicatieambtenaar; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 33.057,85 excl. btw of € 40.000,00 incl. 21% btw; Overwegende dat de opdracht zal worden afgesloten voor een duur van 48 maanden; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat het bestuur bij het opstellen van de lastvoorwaarden voor deze opdracht niet beschikte over de exact benodigde hoeveelheden;


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 10

Overwegende dat het een samengevoegde opdracht betreft waarbij het aangewezen is dat de gemeente Opglabbeek de procedure zal voeren en in naam van OCMW Opglabbeek en Autonoom Gemeentebedrijf Opglabbeek bij de gunning van de opdracht zal optreden; Overwegende dat de actie kadert in het meerjarenplan 2014 - 2019:  beleidsdoelstelling “Beleidsrealisme op vlak van kosten in relatie met dienstverlening”  actieplan “Op-maat-communicatie over kost en opbrengst van dienstverlening”  actie “Communicatie via BlikOpglabbeek”; Overwegende dat de actie tevens kadert in het meerjarenplan 2014 - 2019:  beleidsdoelstelling “Verhoging kostenbewustheid en globale besparing uitgavenzijde van minimaal 3% tov 2013”  actieplan “Optimale verderzetting bestaande werking: werken/diensten/leveringen”  actie “gelijkblijvend beleid: administratie”; Overwegende dat de nodige kredieten voorzien zijn onder:  budgetsleutel “2014/6150200/02/0190”  actienummer “2014000445”  volgnummer raming 2014000509”   

budgetsleutel “2014/6150200/06/0709” actienummer “2014000445” volgnummer raming 2014000511”

  

budgetsleutel “2014/6140240/02/0110” actienummer “2014000590” volgnummer raming 2014000531”;

Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is:  aantal stemmen voor: 21  aantal stemmen tegen: 0  aantal onthoudingen: 0; Besluit : Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2014-019 en de raming voor de opdracht “Drukwerk: gemeente OCMW - AGB”, opgesteld door de communicatieambtenaar. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 33.057,85 excl. btw of € 40.000,00 incl. 21% btw. Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 3 De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2014 en volgende, op budgetsleutels 2014/6150200/02/0190, 2014/6150200/06/0709 en 2014/6140240/02/0110. Artikel 4 Een afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar:  OCMW Opglabbeek, Rozenstrat 5, 3660 Opglabbeek  AGB Opglabbeek, Kapelstraat 1, 3660 Opglabbeek.


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 11

Beknopte toelichting bij punt 8 Raadslid Renaud Hamal van de N-VA-fractie merkt op dat in steeds meer gemeenten de functie van gemeentesecretaris en van OCMW-secretaris door één persoon wordt uitgevoerd. Zijn er in Opglabbeek ook plannen om dit te doen? Burgemeester-voorzitter Benny Spreeuwers antwoordt dat wij enkele jaren geleden ook voor deze keuze stonden (toen de vorige secretaris Paul Knoops aangaf op pensioen te willen gaan). Toen is dit overwogen en is duidelijk de keuze gemaakt om met twee aparte secretarissen te werken. Het is voorlopig ook niet de bedoeling om daar op terug te komen. Punt 8.

Goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en het OCMW van Opglabbeek.

contactpersoon Joris Neyens

functie gemeentesecretaris

e-mail dossier [email protected] 1310/jn

Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 42, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht en artikel 271 betreffende het afsluiten van een beheersovereenkomst tussen het gemeentebestuur en het OCMW; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Overwegende dat het gemeentebestuur en het OCMW al een jarenlange samenwerking kennen; Overwegende dat deze samenwerking goed verloopt, maar voor de goede orde best ook geformaliseerd wordt door middel van een beheersovereenkomst; Gelet op het positief advies van het managementteam van de gemeente; Overwegende dat de actie kadert in het meerjarenplan 2014 - 2019:  beleidsdoelstelling ”Uitbouwen van een sterk personeelsbeleid zodat de gemeente, het OCMW en het AGBO aantrekkelijke en motiverende werkgevers zijn”  actieplan “Het voeren van een duidelijke interne communicatie”  actie “Opstellen beheersovereenkomst gemeente en OCMW”; Overwegende dat hiervoor geen budgetten nodig zijn; Gelet op de openbare stemming, waarvan de uitslag als volgt is:  aantal stemmen voor: 21  aantal stemmen tegen: 0  aantal onthoudingen: 0; Besluit : Artikel 1 De beheersovereenkomst zoals hieronder weergegeven, wordt goedgekeurd.


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 12

Beheersovereenkomst OCMW – Gemeentebestuur Opglabbeek 2014-2019 Deel 1 – Algemene bepalingen 1.1 Algemeen kader en doel van de beheersovereenkomst Deze beheersovereenkomst kadert in de jarenlange synergie die reeds bestaat tussen beide besturen. De overeenkomst heeft tot doel een aantal afspraken die reeds informeel bestaan te formaliseren en om een aantal nieuwe afspraken te bepalen. Door deze overeenkomst af te sluiten bevestigen beide besturen het vertrouwen dat ze in elkaar hebben en bevestigen ze dat er ook in de toekomst naar maximale synergie tussen beide besturen gestreefd zal worden zodat de burger van Opglabbeek kan genieten van een optimale dienstverlening op maat van elkeen. 1.2 Juridisch kader van de beheersovereenkomst Artikel 271 van het gemeentedecreet bepaalt het volgende: “Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.” Artikel 271 van het OCMW-decreet zegt dit: “Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnen beheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijke gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.” 1.3 Financieel kader Het gemeente- en OCMW-bestuur zullen in de toekomst prestaties voor elkaar blijven leveren op verscheidene vlakken. Met het oog op een administratieve vereenvoudiging en het vermijden van uitgebreide wederzijdse facturaties, worden de loonkosten voor deze wederzijdse prestaties niet aangerekend. Indien de personeelskost echter via betoelagingsmodaliteiten kan worden gerecupereerd van externe instanties, is facturatie wel mogelijk. De wederzijdse prestaties worden in de mate van het mogelijke wel geïnventariseerd. In sommige gevallen zal er een facturatie gebeuren van materiaalkosten en van kosten van externe dienstverleners. Indien bij wederzijdse facturatie van aankopen, materiaalkosten, consultancy of investeringen deze kosten niet specifiek toewijsbaar zijn aan de gemeente of OCMW wordt een prorataregeling toegepast, die telkens ad hoc wordt vastgesteld. Indien er dankzij de doorgedreven samenwerking directe en meetbare kostenbesparingen worden gerealiseerd, worden deze over beide rechtspersonen verspreid en desgevallend verrekend via de werkingstoelage van het gemeentebestuur aan het OCMW. Deel 2 – Domeinen van samenwerking 2.1 Beleidsorganen Beide besturen zijn juridisch gezien aparte entiteiten, met eigen beleidsorganen die elk in volle autonomie hun eigen beleid maken. Om een goede samenwerking te garanderen, streven het OCMW en het gemeentebestuur naar een optimale afstemming op elkaars beleid. Dit gebeurt op een louter vrijwillige basis. Daarnaast is er ook een participatiemogelijkheid: de OCMW-voorzitter maakt immers deel uit van het college van burgemeester en schepenen en heeft daarin ook stemrecht, terwijl de burgemeester of zijn afgevaardigde schepen de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn met raadgevende stem kan bijwonen. De secretarissen van beide besturen hebben de rol om de beslissingen van het ene bestuur naar het andere bestuur te communiceren, zowel wanneer dit wettelijk verplicht is als op vrijwillige basis. Ook vertalen de secretarissen het beleid van hun eigen bestuur naar hun eigen personeelsleden toe. 2.2 Managementteams Zowel binnen het gemeentebestuur als binnen het OCMW bestaat er een afzonderlijk managementteam. De OCMW-secretaris ontvangt op voorhand de agenda van de vergadering van het managementteam van de gemeente. Indien hij dit wenst (wanneer er punten besproken worden die ook voor het OCMW van belang zijn), kan hij de vergadering bijwonen. Hij ontvangt van elke vergadering ook een verslag. Omgekeerd ontvangt de gemeentesecretaris op voorhand de agenda van de vergadering van het managementteam van het OCMW. Indien hij dit wenst (wanneer er punten besproken worden die ook voor de gemeente van belang zijn), kan hij eveneens de vergadering bijwonen. Hij ontvangt tevens van elke vergadering ook een verslag.


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 13

Beide secretarissen kunnen naar elkaar ook opmerkingen over agendapunten of verslagen doormailen. De opmerkingen zullen door de secretarissen aan de respectievelijke managementteams meegedeeld worden. De managementteams van beide besturen vergaderen minimaal één keer per trimester samen om gezamenlijke aangelegenheden te bespreken. De volgende zaken worden steeds gezamenlijk besproken: Alle Alle Alle Alle

maatregelen maatregelen maatregelen maatregelen

in in in in

het het het het

kader kader kader kader

van van van van

het collectieve het collectieve het collectieve de opmaak en de

personeelsbeleid ICT beleid communicatiebeleid aanpassing van de beleidsplanning

2.3 Dienst financiën De financieel beheerder wordt aangesteld door het gemeentebestuur, maar fungeert ook als financieel beheerder van het OCMW van Opglabbeek. Het is een voltijdse functie (38 uren per week) waarbinnen prestaties geleverd worden zoals die in de respectievelijke wetgevingen en regelgeving voor het OCMW en het gemeentebestuur zijn voorzien. De financieel beheerder bepaalt zelf de verhouding van de uren die hij aan elk van de besturen besteedt. Indien er hierover bij één van de besturen ontevredenheid zou ontstaan, zal er meteen een overleg plaatsvinden tussen beide secretarissen en de financieel beheerder zelf. De financieel beheerder is zowel lid van het managementteam van het gemeentebestuur als van het managementteam van het OCMW. Ook de andere personeelsleden van de financiële dienst van het gemeentebestuur voeren taken uit voor beide besturen. De financieel beheerder regelt de werking van de dienst op zo een manier dat de continuïteit van de dienstverlening voor beide besturen steeds gewaarborgd is. 2.4 Dienst overheidsopdrachten/contractbeheer Het OCMW en het gemeentebestuur streven zoveel mogelijk naar een gezamenlijk aankoopbeleid. De wet op de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor de aanneming van werken, leveringen en diensten voorziet in de mogelijkheid dat de gezamenlijke uitvoering van werken, leveringen of diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden, in het algemeen belang, kan worden samengevoegd in één enkele opdracht, die bij aanbesteding, door offerteaanvraag of bij onderhandelingsprocedure wordt gegund, onder de voorwaarden bepaald in de wet. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om te werken met een aankoopcentrale of opdrachtencentrale. In de mate van het mogelijke wordt er van bovenstaande mogelijkheden gebruik gemaakt, waarbij de overheidsopdrachten in regel geleid zullen worden door de contractbeheerder van het gemeentebestuur, ook wanneer deze slechts voor één van de besturen gevoerd worden. De contractbeheerder zal de opdrachten steeds coördineren, maar de inhoudelijke input gebeurt in regel door de betrokken diensten van de respectievelijke besturen. Vóór iedere gezamenlijke opdracht zal in principe een werkgroep opgericht worden, bestaande uit personeelsleden van beide besturen, die instaat voor de voorbereiding van het bestek en de gunning. De contractbeheerder toetst bij elke gezamenlijke opdracht de wenselijkheid van het oprichten van een werkgroep af bij beide secretarissen. De contracten voor beide besturen worden ook opgesteld en opgevolgd door de contractbeheerder van het gemeentebestuur. 2.5 Dienst post/secretariaat Elk bestuur staat in voor zijn eigen secretariaat. De post wordt in de mate van het mogelijke voor beide besturen samen verwerkt, zowel door personeelsleden van het OCMW als door personeelsleden van het gemeentebestuur. Beide secretarissen maken hierover afspraken die op regelmatige basis geëvalueerd worden. 2.6 Dienst ICT In de mate van het mogelijke wordt het ICT-beleid van beide besturen gezamenlijk uitgewerkt. ICT-aankopen verlopen volgens de bepalingen uit punt 2.4. Zowel de systeembeheerder als de informatiebeheerder van het gemeentebestuur voeren opdrachten uit voor beide besturen. Zij fungeren eveneens als ICT-helpdesk. 2.7 Dienst communicatie Het gemeentebestuur heeft een eigen communicatieambtenaar, terwijl de OCMW-secretaris officieel de communicatieambtenaar voor het OCMW is. In de praktijk zal de communicatieambtenaar van het gemeentebestuur echter ook de rol van communicatieambtenaar van het OCMW op zich nemen. Hij is bijgevolg verantwoordelijk voor de ondersteuning en coördinatie van de communicatie in beide besturen.


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 14

Er wordt gestreefd naar zoveel mogelijk eenvormigheid tussen de communicatie van het gemeentebestuur en het OCMW. Ook hebben beide organisaties een gemeenschappelijke website die te bereiken is via www.opglabbeek.be 2.8 Dienst personeelsadministratie De medewerkers van de personeelsdienst van het gemeentebestuur, voeren hun taken voor beide besturen uit. Het diensthoofd burgerzaken van het gemeentebestuur regelt, in overleg met beide secretarissen, de personeelsdienst op zo een manier dat de continuïteit van de dienstverlening voor beide besturen steeds gewaarborgd is. 2.9 Dienst werken Artikel 198 van het OCMW-decreet bepaalt dat het OCMW kan beslissen het beheer van haar onroerende goederen toe te vertrouwen aan een intern verzelfstandigd agentschap van het OCMW, aan de gemeente waar het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is gevestigd, of aan een autonoom gemeentebedrijf van die gemeente, dat ook het privé- en het openbaar domein van de gemeente beheert. De dienst werken van het gemeentebestuur neemt daarom – naast haar taken voor het gemeentebestuur zelf – de volgende taken over van het OCMW: Beheer van het patrimonium op het vlak van de administratieve opvolging met betrekking tot brandveiligheid, controles op elektrische installaties, liften,… Beheer en onderhoud van de gebouwen die in gebruik zijn door het OCMW Beheer en onderhoud van het groen rond de gebouwen die in gebruik zijn door het OCMW Uitvoeren van bijkomende taken die ingepland kunnen worden, zoals bijvoorbeeld het verhuizen van meubels, vervoer van afvalmaterialen naar het recyclagepark, het geven van technisch advies, het uitvoeren van herstellingen in woningen die het OCMW rechtstreeks of onrechtstreeks in gebruik heeft,… (niet-limitatieve opsomming) Het diensthoofd van de dienst werken van het gemeentebestuur, of de door hem aangeduide medewerker(s), staat in voor de planning van de uit te voeren werken. 2.10

Dienst preventie en bescherming op het werk

In een eerste fase zal de dienst interne preventiedienst van het gemeentebestuur in de praktijk ook de werking met betrekking tot de interne preventie van het OCMW voor zijn rekening nemen, maar blijft de OCMW-secretaris officieel preventieadviseur van het OCMW. In een tweede fase wordt er getracht om een gemeenschappelijke dienst voor interne preventie op te richten. Vanaf dan zal er een gemeenschappelijke preventieadviseur voor beide besturen zijn. De realisatie van een gemeenschappelijke dienst voor interne preventie moet vóór 1 januari 2016 een feit zijn. De dienst preventie en bescherming op het werk houdt bij haar tijdsbesteding rekening met de noden bij elk bestuur. De vergaderingen van het overlegcomité met betrekking tot preventie en bescherming op het werk zullen gezamenlijk gehouden worden. 2.11

Dienst pensioenen en tegemoetkoming voor personen met een handicap

Informatie over pensioenen en de tegemoetkoming voor personen met een handicap wordt georganiseerd door het OCMW. Het gemeentebestuur zal de burgers die om deze dienstverlening vragen steeds mogen doorverwijzen naar het verantwoordelijke personeelslid bij het OCMW. 2.12

Juridische dienst

De juridische dienst van het OCMW geeft in de eerste plaats juridisch advies aan cliënten van het OCMW over de volgende zaken: familiale problemen: rechten en plichten tussen echtgenoten of niet-gehuwde partners, echtscheiding of moeilijkheden tussen samenwonenden, problemen rond kinderen, onderhoudsgeld etc... erfrecht en testamenten eigendom en burenhinder huurproblemen vragen over contracten overmatige schuldenlast andere juridische problemen, voor zover het om persoonlijke belangenbehartiging gaat Indien het gemeentebestuur van haar burgers vragen krijgt over één van deze aspecten, zal het deze burgers steeds doorverwijzen naar de juridische dienst. In uitzonderlijke gevallen kan ook de administratie van het gemeentebestuur via de gemeentesecretaris vragen stellen aan de juridische dienst van het OCMW over één van deze aspecten.

gemeenteraad van 2014-10-20 2.13 

onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 15

Andere domeinen van samenwerking Wagenpark en openbaar vervoer

Indien nodig, kunnen medewerkers van het OCMW gebruik maken van voertuigen van het gemeentebestuur. De medewerkers van het OCMW reserveren een voertuig op dezelfde wijze als de medewerkers van het gemeentebestuur, met name door een aanvraag in te dienen bij de onthaalmedewerker van het gemeentebestuur. De medewerkers van het OCMW kunnen eveneens gebruik maken van de door het gemeentebestuur aangekochte railpassen (te gebruiken voor treinreizen). De reservering verloopt op dezelfde manier als voor een voertuig. 

Jeugdwerking en buitenschoolse kinderopvang

De jeugddienst (onderdeel van het gemeentebestuur) en de buitenschoolse kinderopvang (georganiseerd door het OCMW) stemmen hun werking zoveel mogelijk op elkaar af. Er is regelmatig overleg tussen de coördinatoren buitenschoolse kinderopvang en de jeugddienst. 

Klantenzorg

De burger/cliënt kan via de gemeenschappelijke website contact opnemen met zowel het gemeentebestuur als het OCMW. De beheerders van deze correspondentie verbinden zich ertoe de meldingen, klachten of vragen steeds met de grootste spoed naar de daartoe aangewezen medewerker(s) binnen elke organisatie over te maken. Indien een melding, klacht of vraag via de website ontvangen wordt, zullen de beheerders van deze correspondentie steeds van het vervolg van het proces op de hoogte gehouden door de behandelaar(s) van de melding, klacht of vraag. Deze samenwerking is conform artikel 204, §2 van het OCMW-decreet. Elk bestuur blijft echter verantwoordelijk voor haar eigen klantenzorgsysteem. 

Dienstoverkoepelende werkgroepen

Wanneer de situatie hierom vraagt, worden er voor bepaalde aangelegenheden die beide besturen aangaan waarin personeelsleden van beide besturen zetelen.

opgericht

Deel 3 – Organisatie van de samenwerking 3.1 Rechtspositie van het personeel De rechtspositieregelingen voor de medewerkers van het gemeentebestuur en het OCMW zijn reeds volledig gelijklopend waar dit wettelijk toegestaan is. De interpretatie en toepassing van deze regeling voor beide groepen medewerkers wordt zoveel als mogelijk op mekaar afgestemd. Indien er significante afwijkingen worden toegestaan door de respectievelijke secretarissen, brengen zij elkaar daarvan op de hoogte. 3.2 Werkgeversgezag en aansturing Het werkgeversgezag berust steeds bij het bestuur dat het personeelslid heeft aangesteld of heeft aangeworven. Dit betekent niet dat het operationele gezag over een personeelslid niet gedelegeerd kan worden naar een personeelslid van het andere bestuur. De delegatie van het operationele gezag kan zowel permanent als tijdelijk zijn. Dit wordt in onderling overleg tussen de betrokken leidinggevenden bepaald. De rechtstreekse aansturing van een personeelslid van een ander bestuur, gebeurt via het diensthoofd van dit personeelslid. De leden van het managementteam en de secretarissen van beide besturen, kunnen rechtstreeks aan de diensthoofden van het andere bestuur vragen om opdrachten uit te voeren. De diensthoofden van de personeelsleden die de opdrachten uitvoeren op vraag van het andere bestuur, geven steeds feedback aan de opdrachtgever van het andere bestuur. Enkel wanneer dit expliciet met het betrokken diensthoofd is overeengekomen, kunnen de leden van het managementteam en de secretarissen van beide besturen een personeelslid van het andere bestuur rechtstreeks opdrachten geven, zonder tussenkomst van het diensthoofd van dit personeelslid. 3.3 Functionering en evaluatie Het gemeente- en OCMW-decreet bepalen dat de personeelsleden worden geëvalueerd op het ambtelijke niveau. Het rechtspositiebesluit gemeente- en provinciepersoneel stelt dat het personeelslid wordt geëvalueerd door ten minste één leidinggevende die bij voorkeur de rechtstreekse leidinggevende is. Daarom zal elk personeelslid steeds geëvalueerd worden door een leidinggevende van het bestuur bij wie het werkgeversgezag op het personeelslid in kwestie berust. Wanneer een personeelslid taken voor beide besturen uitvoert, zal de evaluator van het personeelslid voorafgaandelijk aan elk functionerings- en evaluatiegesprek verplicht de input vragen van de secretaris van het andere bestuur. De secretaris kan in zijn eigen bestuur de input van andere personeelsleden vragen en deze ook aan de evaluator overmaken. De operationeel leidinggevende, waarvan sprake in 3.2, zal steeds aanwezig zijn bij de evaluatie- en functioneringsgesprekken.


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 16

De eindbeslissing over de evaluatie blijft echter steeds in handen van de evaluator van het bestuur bij wie het werkgeversgezag op het geëvalueerde personeelslid in kwestie berust. 3.4 Syndicaal overleg Rekening houdende met de overige bepalingen in deze beheersovereenkomst, zullen de vergaderingen met de syndicale organisaties in regel gezamenlijk verlopen. Deel 4 – Eindbepalingen 4.1 Duur van de overeenkomst Deze beheersovereenkomst treedt in werking op 1 november 2014. Onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding van deze beheersovereenkomst, wordt zij afgesloten voor een periode die eindigt op het ogenblik dat ze in de nieuwe gemeentelijke legislatuur wordt aangepast. 4.2 Evaluatie, bijsturing en opvolging van de overeenkomst Tijdens een jaarlijks overlegmoment evalueren beide managementteams gezamenlijk de uitvoering van de onderhavige beheersovereenkomst. Wanneer de in deze overeenkomst voorziene verplichtingen door een partij niet worden nageleefd, plegen de partijen overleg over de te nemen bijsturingsmaatregelen. Bij de jaarlijkse evaluatie van de uitvoering van de beheersovereenkomst zullen de partijen nagaan of er al dan niet aanpassingen aan de beheersovereenkomst moeten worden aangebracht. Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van het OCMW, evenals de managementteams van gemeente en OCMW, worden belast met de uitvoering van deze beheersovereenkomst. Beide besturen engageren zich om enig geschil dat zou ontstaan omtrent de uitvoering van onderhavige samenwerkingsovereenkomst in onderling overleg op te lossen.

Artikel 2 Deze beheersovereenkomst treedt in werking op 1 november 2014. Artikel 3 Een afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar:  De heer Hans Ramaekers, OCMW-secretaris. BESLOTEN ZITTING Punt 9.

Goedkeuring van de benoeming van de heer Joris Neyens als gemeentesecretaris .

contactpersoon Diane Silkens

functie administratief medewerker personeel

e-mail dossier [email protected] 1310

De heer Joris Neyens, secretaris, verlaat overeenkomstig artikel 88 §3 en artikel 27 §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de zitting. Zijn ambt wordt waargenomen door de heer Tim De Deckers, jongste raadslid. Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 76 t.e.m. 85 en de artikelen 93 t.e.m. 95, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen;


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 17

Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 december 2010, punt 12, houdende goedkeuring van het arbeidsreglement voor het gemeentepersoneel; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 09 juli 2014, punt 15, houdende goedkeuring van de aanpassing aan de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 29 oktober 2012, punt 13, houdende goedkeuring van de vaststelling van de wervingsreserve voor het ambt van gemeentesecretaris, waarbij de volgende kandidaat werd opgenomen in de wervingsreserve: 1. Joris Neyens; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 18 februari 2013, punt 36, houdende de benoeming van de heer Joris Neyens op proef met ingang vanaf 01 maart 2013 voor de periode van 18 maanden als decretale graad (t.e.m. 31 augustus 2014); Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 07 maart 2014, punt 07, houdende aanstellen van een externe deskundige in het personeelsbeleid – evaluatie decretale graden – goedkeuring gunning; Gelet op het besluit van het evaluatiecomité van 10 oktober 2014, genomen op basis van het voorbereidend rapport opgesteld door de externe deskundigen in het personeelsbeleid zoals gegund op 07 maart 2014, houdende de gunstige evaluatie van de heer Joris Neyens tijdens zijn proeftijd, waarna het evaluatiecomité van 10 oktober 2014 dan ook de gemeenteraad aanbeveelt om over te gaan tot de benoeming van de heer Joris Neyens in vast dienstverband voor het ambt van gemeentesecretaris; Overwegende dat de actie kadert in het meerjarenplan 2014 - 2019:  Beleidsdoelstelling: elke dienst verhoogt haar kostenbewustheid en realiseert tegen 2019 een globale besparing aan uitgavenzijde (gelijkblijvend beleid) van minimaal 3% t.o.v. 2013;  Actieplan: optimale verderzetting bestaande werking: werken/diensten/leveringen;  Actie:: 2014000 391 pergem gelijkblijvend beleid: personeel; Overwegende dat de nodige kredieten voorzien zijn onder:  Budgetsleutel: vastbenoemd loon/secretariaat;  Actienummer: 2014/6201000/02/0110  volgnummer raming: / Gelet op de uitslag van de geheime stemming betreffende de voordracht van de heer Joris Neyens als gemeentesecretaris, die als volgt is: - aantal geldige stembriefjes : 21 ; - aantal geldige stemmen : 21; - aantal ongeldige of blanco stemmen : 0; - aantal stemmen voor Joris Neyens : 21; - aantal stemmen tegen: 0 - aantal onthoudingen: 0; Met 21 stemmen voor, 0 tegen bij 0 onthoudingen; Besluit : Artikel 1 De heer Joris Neyens, geboren te Bree op 08 mei 1977, wonende Kiewitstraat 20 te 3660 Opglabbeek, wordt met terugwerkende kracht met ingang vanaf 01 september 2014 benoemd als gemeentesecretaris in voltijds statutair verband.


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 18

Artikel 2 Een afschrift van dit besluit wordt gestuurd naar:  dienst financiën, ter staving;  dienst burgerzaken, personeelsadministratie, ter opvolging en archivering;  de heer Joris Neyens, Kiewitstraat 20 te 3660 Opglabbeek, ter kennisgeving. Namens de gemeenteraad

Tim De Deckers secretaris wnd.

Benny Spreeuwers burgemeester-voorzitter

Secretaris Joris Neyens vervoegt opnieuw de zitting. OPENBARE ZITTING Punt 10.

Eedaflegging van een gemeentesecretaris.

contactpersoon Diane Silkens

functie administratief medewerker personeel

e-mail dossier [email protected] 1310

Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad, en latere wijzigingen, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikels 76 t.e.m. 85 en de artikelen 93 t.e.m. 95, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, meer bepaald de artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen, Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur, Gelet op het gemeenteraadsbesluit van onderhavige zitting, punt 09, houdende goedkeuring van de benoeming van de heer Joris Neyens als gemeentesecretaris, Gelet op het proces-verbaal van eedaflegging, waarbij de heer Joris Neyens in onderhavige openbare vergadering en in handen van de voorzitter van de gemeenteraad de volgende eed aflegt : “Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen” Overwegende dat hij na deze beëdiging in zijn ambt is aangesteld tot gemeentesecretaris, Besluit : Artikel 1. De heer Joris Neyens, Kiewitstraat 20 te 3660 Opglabbeek en geboren op 08 mei 1977 te Bree, legt in onderhavige zitting in handen van de voorzitter van de gemeenteraad de volgende eed af :


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 19

“Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen” en is na deze beëdiging dan ook aangesteld tot gemeentesecretaris. Artikel 2. Afschriften van dit besluit in enkelvoud aan :  dienst financiën ter staving;  dienst burgerzaken, personeelsadministratie, ter opvolging en archivering;  de heer Joris Neyens, Kiewitstraat 20 te 3660 Opglabbeek ter kennisgeving. Slotdiscussie Raadslid Simon Briers van de NIVO-21-fractie verwijst naar een aantal krantenartikelen die onlangs verschenen over de brandweertoelagen. Hadden wij dit reeds voorzien in onze begroting? Of komt dit nogmaals er bovenop? Schepen Peter Schreurs van de CD&V-fractie antwoordt dat dit er bovenop komt. We hadden inderdaad een raming gemaakt op basis van de afrekeningen uit het verleden. Die raming bedroeg ongeveer 300.000 euro. Nu blijkt dat we ongeveer 600.000 euro te weinig voorzien hebben. Dat is voor ons een grote verrassing omdat we dit cijfer nooit eerder zagen. We waren niet de enige gemeente waar dit het geval was. In die zin is er vandaag dan ook een overleg geweest waarop heel wat steden en gemeenten betrokken waren. Men gaat kijken hoe men daar mee verder moet want begrotingstechnisch is dit voor veel gemeenten een groot probleem. Men is een oplossing aan het uitwerken waarbij de provincie de kosten zou dragen in de vorm van een lening en waarbij de steden en gemeenten de kosten over 10 jaar gespreid terug kunnen betalen. De hoogte van het bedrag is echt een verrassing. Hoe dit komt weten we niet, maar we horen zeggen dat sommige zones nog fors geïnvesteerd hebben vooraleer de nieuwe zones een feit zouden zijn. Wij vinden dit natuurlijk jammer want we hebben hier nooit zeggenschap in gehad. Maar nu krijgen we wel een serieuze rekening gepresenteerd. Raadslid Simon Briers vraagt of de raad op de hoogte gehouden zal worden van wat het effect zal zijn. Er zijn gemeenten die een bijkomende belasting gaan heffen. Het is geen onaanzienlijk bedrag, ook voor ons niet. Schepen Peter Schreurs zegt dat veel zal afhangen van de oplossing die wordt uitgewerkt, maar ook van het resultaat van de rekening. Schepen Peter Schreurs belooft om alleszins de raad op de hoogte te houden. Raadslid Simon Briers vraagt wat het effect zal zijn in het meerjarenplan. Er zal toch met 600 000 euro rekening gehouden moeten worden in het resultaat. Zal er dan ook een spreiding over 10 jaren mogelijk zijn? Schepen Peter Schreurs antwoordt dat hij dit nog niet weet omdat er nog geen duidelijkheid over is. Burgemeester-voorzitter Benny Spreeuwers vult aan dat het ook voor de andere gemeenten onduidelijk is welke richting het uitgaat. Normaal had de raad deze maand de toetreding tot de nieuwe brandweerzone moeten goedkeuren, maar men is hiermee nog niet rond. Het zou kunnen dat dit voor november of december is, dat ligt aan de provincie en de gouverneur. Raadslid Renaud Hamal verwijst naar de verkoop van het project Sentower. Bij de verkoop van de gronden aan Sentower werden door de gemeente een aantal voorwaarden opgelegd, onder andere met betrekking tot de openbare toegankelijkheid van het terrein, afspraken met de bevolking,… In hoeverre worden deze voorwaarden naar eventuele nieuwe kopers doorgeschoven? Schepen Peter Schreurs antwoordt dat wij hebben vernomen dat een immokantoor zich bezig houdt met de verkoop. Wij hebben hen dan ook een brief gestuurd waarin wij verwijzen naar deze verkoopvoorwaarden. Er staat in die voorwaarden o.a. dat het project dat destijds werd ingediend gerealiseerd moet worden, maar er staan ook zaken in die betrekking hebben op vergunningen. Zolang niet aan de voorwaarden voldaan is, kan er niet verkocht worden zonder de machtiging van de gemeenteraad. Er zouden een aantal potentiële gegadigden zijn en men wacht met ons te contacteren tot één van deze kandidaten concreet wordt. Iedereen zal ook gezien hebben dat er nog een grote hoop grond ligt. Dat is ook een overtreding en het gaat zeker niet de bedoeling zijn dat deze grond op onze kosten opgeruimd zal worden. Dat zal allemaal geregeld moeten worden bij een eventuele overeenkomst die gesloten zal moeten worden. Raadslid Renaud Hamal benadrukt dat hij het belangrijk vindt dat vooral de openbaarheid van het geheel behouden moet blijven. Stel dat er bvb. een sjeik zijn ding komt doen, een muur rond het geheel bouwt en één keer per maand met zijn helikopter landt. Dan is Opglabbeek zijn grond helemaal kwijt. Dit zijn toch zaken die echt in de gaten gehouden moeten worden. Schepen Peter Schreurs stemt hier mee in. De openheid van het project was een belangrijke insteek voor het gemeentebestuur. Er moet een open ruimte blijven die voor iedereen toegankelijk is. Dit zal zeker meegenomen worden wanneer de onderhandelingen bezig zijn. Raadslid Renaud Hamal vraagt of de reden van de verkoop bekend is.


onderwerp notulen

ons kenmerk 1013

bladnummer 20

Schepen Peter Schreurs antwoordt dat in de krant staat dat de eigenaar zich meer wil bezig houden met zijn zaak in Genk. Raadslid Isabelle Martens van de NIVO-21-fractie vraagt wat de eigenaar dan tegen schepen Peter Schreurs zegt als reden. Schepen Peter Schreurs antwoordt dat de eigenaar niets tegen hem gezegd heeft. Raadslid Isabelle Martens van de NIVO-21-fractie vraagt of er dan werkelijk geen uitleg gegeven wordt, nadat het project zoveel hulp kreeg van de gemeente en van de Vlaamse gemeenschap. Schepen Peter Schreurs geeft aan dat de reden nooit uitgesproken is geweest.

Het verslag van de zitting van 15 september 2014 wordt overeenkomstig het reglement van orde van de gemeenteraad als goedgekeurd beschouwd, aangezien er geen opmerkingen werden gemaakt. Burgemeester-voorzitter Benny Spreeuwers sluit de zitting om 20.15 uur. Namens de gemeenteraad

Joris Neyens secretaris

Benny Spreeuwers burgemeester-voorzitter

Notulen van de gemeenteraad van 20 oktober 2014

Recommend Documents