1
GEMEENTE AFFLIGEM
NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD Zitting van 13 mei 2014
Aanwezig De heer Paul Geeraerts, voorzitter, de mevrouwen en heren Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, schepenen, Yvette Biesback-Schoonjans, Tim t’Kint, Tim Herzeel, Stijn Stassijns, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Johan Guns, Hans Cornand, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Jill Rollier, Aster Van Avermaet, Kristine Neven, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, raadsleden, Greta Permentier, tijdelijk raadslid, mevrouw Els Van Nieuwenhove, OCMW-voorzitter met raadgevende stem en de heer Juliaan Van Ginderdeuren, gemeentesecretaris. ********** De heer voorzitter Paul Geeraerts opent de openbare zitting om 20.00 uur.
Punt 1 : onderzoek van de geloofsbrieven, eedaflegging en tijdelijke aanstelling van een opvolger als gemeenteraadslid De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 7 § 3, 14, 2° en 16 in het bijzonder; Gelet op de gemeentekieswet, artikel 84 in het bijzonder; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 19 februari 2013 houdende onderzoek van de geloofsbrieven, eedaflegging en aanstelling van een opvolger als titelvoerend gemeenteraadslid – Karen D’haeseleer; Overwegende dat mevrouw Karen D’haeseleer bij mail d.d. 21 maart 2014 heeft verzocht om tijdelijk als gemeenteraadslid te worden vervangen wegens moederschapsrust; Overwegende dat de derde opvolger op de LIJST BURGEMEESTER, mevrouw Wiske Bosteels, sedert 07 juni 2013 niet meer in het bevolkingsregister van de gemeente Affligem is ingeschreven; Overwegende bijgevolg dat mevrouw Greta Permentier, geboren te Hekelgem op 28 maart 1951 en wonende De Mattein 26 te 1790 Affligem, als vierde opvolger op de LIJST BURGEMEESTER waartoe het verhinderde gemeenteraadslid behoort, in aanmerking komt voor de tijdelijke vervanging op de vergaderingen van de gemeenteraad; Overwegende het onderzoek van de geloofsbrieven van mevrouw Greta Permentier; Overwegende dat mevrouw Greta Permentier niet heeft opgehouden te beantwoorden aan al de verkiesbaarheidvereisten;
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
2
Overwegende dat zij zich niet bevindt in een der gevallen van onverenigbaarheid, niet beroofd werd van het recht tot verkiesbaarheid bij veroordeling, noch geschorst is van haar kiesrecht; Op voorstel van de voorzitter;
Na beraad; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1 De gemeenteraad neemt akte van de verhindering van mevrouw Karen D’haeseleer wegens moederschapsrust (ouderschapsverlof voor de geboorte van een kind).
Artikel 2 De geloofsbrieven van mevrouw Greta Permentier als gemeenteraadslid worden geldig verklaard. Mevrouw Greta Permentier wordt toegelaten tot het afleggen van de voorgeschreven eed.
Artikel 3 Mevrouw Greta Permentier legt deze eed onmiddellijk af in openbare zitting van de raad, in handen van de heer waarnemend voorzitter en in volgende bewoordingen : “Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen”.
Artikel 4 Mevrouw Greta Permentier wordt met ingang van 13 mei 2014 voor de duur van de verhindering van mevrouw Karen D’haeseleer aangesteld als tijdelijk gemeenteraadslid.
Artikel 5 Mevrouw Greta Permentier staat voor de duur van de vervanging als laatste in de rangorde van de gemeenteraadsleden.
Punt 2 : bekrachtiging van de besluiten van de burgemeester houdende vaststelling tijdelijke verkeersmaatregelen De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 in het bijzonder; Gelet op de nieuwe gemeentewet, de artikelen 134 § 1 en 135 § 2 in het bijzonder; Overwegende dat de politieverordeningen van de burgemeester door de gemeenteraad in de eerstvolgende vergadering moeten bekrachtigd worden; Op voorstel van de voorzitter;
Na beraad; Artikel 1 De besluiten van de burgemeester houdende vaststelling tijdelijke verkeersmaatregelen ter gelegenheid van : - sleufwerken categorie 3 Telenet - Kerkstraat 74 Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
3
-
ondergrondse aansluiting Belgacom – Daalstraat 121 ondergrondse aansluiting Belgacom – Kerkstraat 12 dakwerken aan woning Bellestraat 137 ondergrondse aansluiting Belgacom – Kortenbos 8 ondergrondse aansluiting Belgacom – Terlindenstraat 13 ondergrondse boring Okaaistraat 1/B levering klinkers Terlindenstraat 66/68 aanleg voetpaden in de Bosstraat plaatsen container Driesstraat 84 werken aan mazouttank Domentveldstraat 46 herstelling van de verharding van de rijbaan Heuvel plaatsing van een bouwkraan Berkenlaan 1/A verhuis Klapstraat 6 ondergrondse aansluiting Belgacom – Klapstraat 101 plaatsen container Oude Denderweg herstel verharding rijbaan Oudebaan wegvak tussen de Fosselstraat en huisnr. 33 herstel verharding rijbaan Molleweg kant Daalstraat herstel verharding rijbaan Kaaistraat tussen Mollenhoekstraat en Spoorweglaan herstel verharding rijbaan Daalstraat tussen Calloystraat en J.B. Callebautstraat herstel verharding rijbaan Assestraat tussen Assestraat en Dokkenstraat herstel verharding rijbaan Hof Terelst tussen Balleistraat en Langeweg plaatsen van een hoogtewerker Driesstraat op de parking van de kerk snoeien van bomen Krommaertweg 9 plaatsen container Driesstraat 8 nieuwe gasaansluiting Heuvel 13 ondergrondse aansluiting Belgacom – Wijk Pelink 22 ondergrondse aansluiting Belgacom – Langestraat 61 verhuis Bredeweg 36 inname openbaar domein – dakwerken Driesstraat 104 herinrichting afwatering Maaimeersgracht – Spoorweglaan/Kaaistraat – verlenging plaatsen container in de Azalealaan 7 leveren beton Kleine Groeneweg 25 ondergrondse boring – Veldekenslos 12 aansluiting aardgas – Okaaistraat 31 evenement in feestzaal De Montil op 02, 03 en 04 april 2014 inname openbaar domein Fosselstraat 2/A – nieuwbouw plaatsen container in de Bleregemstraat 120 herinrichting afwatering Maaimeersgracht – Spoorweglaan/Kaaistraat – verlenging tot 11 april 2014 werken aan woning Langestraat 158 plaatsen container Portugeesstraat 70 aansluiting elektriciteit Berkenlaan 1/A plaatsen container De Mattein 138 ondergrondse aansluiting Belgacom – Driesstraat 91 chapewerken J.B. Callebautstraat 22 chapewerken Daalstraat 18 verhuis Bredeweg 36 wegeniswerken Ternatsestraat 35 wegeniswerken Potaardestraat 1 bus 3 plaatsen stelling Fosselstraat 36
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
4
- plaatsen container Potaardestraat 102 - ondergrondse aansluiting Belgacom – Lombeekstraat 5 - plaatsen container Lombeekstraat 65 - aansluiting riolering Fosselstraat 89 - plaatsen container Fosselstraat 10 - plaatsen werftoilet op voetpad Verbindingsstraat 7 - inname openbare weg – plaatsing stelling Ternatsestraat 35 - wielerwedstrijd Dr. Tistaertvrienden op zaterdag 12 juli 2014 - wegeniswerken Potaardestraat 1 bus 3 - verhuis Brusselbaan 156 - gevelwerken J.B. Callebautstraat 59 – verlenging - aansluiting riolering Boekhoutstraat 101 - plaatsen container Lombeekstraat 65 - plaatsen container dakwerken Portugeesstraat 70 - aansluiting aardgas Okaaistraat 65 - plaatsen container Klapstraat 7 - plaatsen container Vogelzangstraat 8 - plaatsen verkiezingsborden - aansluiting elektriciteit Okaaistraat 85 - herstellingswerken woning Daalstraat 87 - ondergrondse aansluiting Broekstraat 36 - dakwerken Bleregemstraat 100/A - levering grond Potaardestraat 54 - plaatsen container Ternatsestraat 86 - werken woning Steenbergstraat 56 op 29 april 2014 - werken woning Steenbergstraat 56 op 08 mei 2014 - wandeling “De Groote Oorlog” op 01 mei 2014 - verhuis Steenbergstraat 25 worden bekrachtigd.
Artikel 2 Afschrift van deze beslissing zal samen met de besluiten van de burgemeester aan de politiezone Tarl worden bezorgd. Raadslid Aster Van Avermaet verlaat de vergadering.
Punt 3 : aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer houdende aanleg van een parkeerplaats voor mindervalide ter hoogte van woning Steenbergstraat 20 De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 § 3, 186 en 187 in het bijzonder; Gelet op de nieuwe gemeentewet, de artikelen 119 en 135 § 2, 1° in het bijzonder; Gelet op de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, in het bijzonder artikel 10 en artikel 12;
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
5
Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens, in het bijzonder artikel 4 en artikel 7; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, in het bijzonder artikel 3 en artikel 5; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (wegcode); Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het ministerieel rondschrijven van 14 november 1977 betreffende de aanvullende reglementen en de plaatsing van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009; Overwegende dat de aanvrager in het bezit is van een parkeerkaart voor personen met een handicap; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1 In de Steenbergstraat wordt ter hoogte van huisnummer 20 een parkeerplaats voorbehouden voor voertuigen die gebruikt wordt door mindervaliden en die houder zijn van de speciale kaart bedoeld in artikel 27.4.3 van het verkeersreglement of van het door artikel 27.4.1 hiermee gelijkgestelde document. Deze maatregel wordt gesignaleerd met het verkeersbord E9a (P-bord), aangevuld met een onderbord van het type VIId waarop het pictogram van een rolstoelgebruiker afgebeeld is en een onderbord Xc (opstaande pijl met bepaling van de afstand, zijnde 5 meter). Het pictogram mag, in witte kleur, op het wegdek gereproduceerd worden. De parkeerplaatsen worden duidelijk gemarkeerd op de verhoogde berm.
Artikel 2 De verkeerstekens waarvan sprake in dit reglement zullen worden geplaatst conform het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Artikel 3 Dit reglement zal worden bekendgemaakt na de goedkeuring door het aanbrengen van de vermelde verkeerstekens.
Artikel 4 Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zal aangetekend worden verzonden naar : 1) de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid; 2) de bestendige deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant; 3) de griffie van de rechtbank van eerste aanleg van Brussel; 4) de griffie van de politierechtbank van Vilvoorde; 5) de politiezone Tarl te Liedekerke. Raadslid Aster Van Avermaet vervoegt opnieuw de vergadering. Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
6
Punt 4 : aanvullend reglement op de politie van het wegverkeer houdende aanbrengen parkeerverbod in de Fosselstraat rechtover de Guchtweg – gele onderbroken lijnen De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 § 3, 186 en 187 in het bijzonder; Gelet op de nieuwe gemeentewet, de artikelen 119 en 135 § 2, 1° in het bijzonder; Gelet op de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, in het bijzonder artikel 10 en artikel 12; Gelet op het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van verkeerstekens, in het bijzonder artikel 4 en artikel 7; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, in het bijzonder artikel 3 en artikel 5; Gelet op het koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg (wegcode); Gelet op het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens; Gelet op de omzendbrief MOB/2009/01 van 03 april 2009; Overwegende dat door het parkeren in de Fosselstraat, aan de overzijde van het kruispunt met de Guchtweg, de doorgang van het plaatselijk verkeer bemoeilijkt wordt; Overwegende dat de onveilige verkeerssituatie ter plaatse dient te worden aangepakt; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1. Parkeerverbod Het is verboden te parkeren in de Fosselstraat, aan de overzijde van de straat ter hoogte van het kruispunt met de Guchtweg. Deze maatregel wordt gesignaleerd middels het aanbrengen van gele onderbroken lijnen op de rand van de rijbaan.
Artikel 2. Plaatsing verkeerstekens De verkeerstekens waarvan sprake in dit reglement zullen worden geplaatst conform het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.
Artikel 3. Bekendmaking Dit reglement zal worden bekendgemaakt na de goedkeuring door het aanbrengen van de vermelde verkeerstekens.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
7
Artikel 4 Een voor eensluidend verklaard afschrift van dit besluit zal aangetekend worden verzonden naar : 1) de afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid; 2) de bestendige deputatie van de provincieraad van Vlaams-Brabant; 3) de griffie van de rechtbank van eerste aanleg van Brussel; 4) de griffie van de politierechtbank van Vilvoorde; 5) de politiezone Tarl te Liedekerke.
Punt 5 : interne kredietaanpassingen januari – maart 2014 De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 154 en 155 in het bijzonder; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 26 november 2012; Gelet op de besluiten van de gemeenteraad van 17 december 2013 houdende vaststelling van het gemeentelijk meerjarenplan 2014-2019 en het gemeentelijk budget 2014; Gelet op de beslissingen van het college van burgemeester en schepenen d.d. 21 januari 2014, 04 februari 2014, 11 februari 2014, 18 februari 2014, 25 februari 2014, 04 maart 2014, houdende doorvoeren van de interne kredietaanpassingen 1 tot en met 6; Overwegende dat de aanpassingen technisch van aard zijn en betrekking hebben op verschuivingen tussen algemene rekeningen; Overwegende dat de aanpassingen geen impact hebben op het resultaat van het budget 2014; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit :
Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de interne kredietaanpassingen 1 tot en met 6, zoals beslist door het college van burgemeester en schepenen respectievelijk in zittingen van 21 januari 2014, 04 februari 2014, 11 februari 2014, 18 februari 2014, 25 februari 2014 en 04 maart 2014.
Artikel 2 Afschrift van deze beslissing wordt aan de financieel beheerder bezorgd.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
8
Punt 6 : vaststelling van de voorwaarden voor het innen van geringe dagontvangsten. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 162 § 4 en 163 § 1 in het bijzonder; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12 april 2011 houdende goedkeuring van het interne controlesysteem – financiële processen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12 november 2013 houdende rapportering over het interne controlesysteem; Overwegende dat bij bepaalde individuele ontvangstenverrichtingen de inning samenvalt met de vaststelling van het invorderingsrecht; Overwegende dat in verschillende gemeentelijke diensten gelden worden ontvangen bestemd voor de gemeentekas, zoals inschrijvingsgelden, rechten voor afgifte van administratieve stukken,…; Overwegende dat de gemeentesecretaris onder zijn verantwoordelijkheid personeelsleden kan belasten met de inning van geringe dagontvangsten; Overwegende dat de beslissingen van de gemeentesecretaris, om bepaalde personeelsleden te belasten met de inning van geringe dagontvangsten, onderworpen zijn aan de voorwaarden zoals bepaald door de gemeenteraad; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1 Alle gemeentelijke diensten waar dagelijks geringe ontvangsten gebeuren of gelden bewaard worden, zijn onderworpen aan onderhavige voorwaarden.
Artikel 2 Als geringe dagontvangsten worden beschouwd: de geringe, afzonderlijke ontvangsten waarbij de inning samenvalt met de vaststelling van het invorderingsrecht.
Artikel 3 De gemeentesecretaris wordt belast met de aanstelling van de ambtenaren en de uitvoering van dit besluit.
Artikel 4 De ambtenaren door de gemeentesecretaris aangesteld met de inning van de gemeentegelden, staan in voor het kasnazicht, de verantwoordingsstukken en de sleutel van de kluis of de geldkoffer.
Artikel 5 De gemeentesecretaris voorziet in zijn betreffende beslissing, houdende het aanduiden van een bepaalde ambtenaar met de inning van gemeentegelden, in een vervanger bij tijdelijke onvoorziene afwezigheid.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
9
Artikel 6 De opdracht tot inning maakt deel uit van de taak van de ambtenaar en geeft geen recht op enige bijkomende vergoeding.
Artikel 7 Het innen van geringe dagontvangsten kan zowel contant als elektronisch gebeuren. Cheques en overschrijvingsformulieren worden niet aanvaard.
Artikel 8 Het is verplicht wekelijks een kascontrole uit te voeren. Het verdient echter aanbeveling dagelijks een kascontrole uit te voeren.
Artikel 9 Het aangesteld personeelslid stort het bedrag van de geringe dagontvangsten periodiek in de gemeentekas. De financieel beheerder bepaalt de periodiciteit van de stortingen. Deze mag niet langer dan maandelijks zijn.
Artikel 10 Het personeelslid, wiens kas gelinkt is aan het gemeentelijk boekhoudsysteem, voegt bij zijn overdracht telkens een uittreksel van de meest recent uitgevoerde kascontrole toe. Hieruit moet overeenstemming blijken tussen de beschikbare kasmiddelen en de gemeentelijke boekhouding. Desgevallend wordt eveneens een document bijgevoegd waaruit de verificatie van de voorraadtoestand blijkt.
Artikel 11 Het personeelslid wiens kas niet rechtstreeks gelinkt is aan het gemeentelijk boekhoudsysteem, verantwoordt de gestorte bedragen met een nauwkeurige invorderingsstaat, bijgehouden volgens de onderrichtingen van de financieel beheerder.
Artikel 12 Het aangesteld personeelslid voert een kasboekhouding waaruit op ieder moment de stand van zijn kasvoorraad blijkt.
Artikel 13 Buiten en tijdens de diensturen wanneer er geen personeel aanwezig is, moet het beschikbare geld in een gesloten geldkoffer of in een kluis worden bewaard.
Artikel 14 Aan de aangestelde personeelsleden wordt een beginvoorraad wisselgeld als kasgeld ter beschikking gesteld. De hoogte van het kasgeld is afhankelijk van de omvang en de aard van de te ontvangen gelden en wordt, na advies van de financieel beheerder, middels behoorlijk gemotiveerd besluit vastgesteld. Het kasgeld mag niet worden aangewend bij elektronische inning en mag evenmin gebruikt worden als kasprovisie voor de betaling van geringe exploitatie-uitgaven van het dagelijks bestuur.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
10
Artikel 15 Door de gemeentesecretaris wordt per dienst of per ambtenaar een maximumbedrag vastgesteld dat in kas mag worden gehouden. De hoogte van het maximumbedrag is afhankelijk van de omvang en de aard van de te ontvangen gelden en wordt, na advies van de financieel beheerder, middels behoorlijk gemotiveerd besluit vastgesteld. Indien dit bedrag bereikt wordt, moet het geïnde geld gestort worden in de gemeentekas.
Artikel 16 Bij overdracht van verantwoordelijkheid binnen een dienst, wordt tussen de betrokken personeelsleden een afrekening opgemaakt en wordt een dubbel ervan overhandigd aan de financieel beheerder en aan de gemeentesecretaris.
Artikel 17 Het is verboden om gelden van de gemeenten op een persoonlijke rekening te plaatsen of met die gelden leningen toe te staan of uitgaven te verrichten.
Artikel 18 Door de betrokken diensthoofden kan op elk ogenblik en zonder voorafgaande verwittiging controle worden uitgevoerd op de kassen in het bezit van de personeelsleden op zijn/haar dienst. Ook de financieel beheerder en/of de gemeentesecretaris of hun afgevaardigde, kunnen deze kassen controleren en zullen alle vastgestelde nalatigheden en onregelmatigheden ten opzichte van de voorschriften zo vlug mogelijk melden aan het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 19 Elk vastgesteld kasverschil of voorraadverschil moet onmiddellijk aan het diensthoofd, de gemeentesecretaris en de financieel beheerder worden gemeld. Er wordt onverwijld overgegaan tot verificatie van de kas om het tekort vast te stellen. Aan het proces-verbaal van verificatie, dat wordt opgemaakt in aanwezigheid van de gemeentesecretaris en de financieel beheerder, of diens afgevaardigde, wordt een toelichting gevoegd van de omstandigheden en bewarende maatregelen die het personeelslid heeft genomen. Dit proces-verbaal met de bijgevoegde toelichting wordt door het college van burgemeester en schepenen voorgelegd aan de gemeenteraad die bepaalt of het personeelslid al dan niet verantwoordelijk moet worden gesteld en of het tekort ten laste van de gemeente zal worden genomen. Bij diefstal of verlies van gelden moet de betrokken ambtenaar onmiddellijk en persoonlijk aangifte doen bij de lokale politie. Het bewijs van klachtneerlegging wordt bezorgd aan de financieel beheerder.
Artikel 20 Bij beëindiging van de opdracht stort het aangesteld personeelslid het ontvangen beginkapitaal terug in de gemeentekas, in voorkomend geval vermeerderd met het bedrag van de gedane ontvangsten sedert de laatste storting. De in artikel 10 aangehaalde stavingsdocumenten worden hierbij eveneens voorgelegd.
Artikel 21 Afschrift van dit besluit wordt bezorgd aan de gemeentesecretaris, de financieel beheerder, de gemeentelijke diensthoofden en de betrokken personeelsleden.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
11
Punt 7 : huishoudelijk reglement inzake modaliteiten voor de terbeschikkingstelling van een provisie aan personeelsleden De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 162 en 163 in het bijzonder; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12 april 2011 houdende goedkeuring van het interne controlesysteem – financiële processen; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 12 november 2013 houdende rapportering over het interne controlesysteem; Overwegende dat het bepalen van de voorwaarden voor het ter beschikking stellen van een provisie noodzakelijk is voor de goede werking van de gemeente; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1 Voor de betaling van geringe exploitatie-uitgaven van het dagelijks bestuur, die zonder uitstel moeten gebeuren of die onmiddellijk moeten worden gedaan voor de goede werking van de dienst, wordt een provisie ter beschikking gesteld aan nominatief aangeduide personeelsleden, verder provisiebeheerders genoemd.
Artikel 2 Het bedrag van de provisie is afhankelijk van de omvang en de aard van de te betalen uitgaven en wordt, na advies van de financieel beheerder, middels behoorlijk gemotiveerd besluit vastgesteld door de gemeentesecretaris. De provisie wordt cash toegekend aan de provisiebeheerder.
Artikel 3 De provisie mag door een provisiebeheerder worden aangewend voor de betaling van geringe exploitatie-uitgaven, zoals vermeld in artikel 1, voor een maximaal bedrag van € 200,00 (inclusief BTW) per aankoop. Van dit maximumbedrag kan enkel afgeweken worden na schriftelijk voorafgaandelijke goedkeuring (desgevallend per mail) van de financieel beheerder.
Artikel 4 De provisiebeheerders, evenals de vervangende personeelsleden, worden nominatief aangeduid door de gemeentesecretaris na advies van de financieel beheerder.
Artikel 5 De provisiebeheerder is persoonlijk verantwoordelijk voor het beheer van de toegekende provisie.
Artikel 6 De provisiebeheerder bewaart alle bewijsstukken en schrijft alle gedane uitgaven in een staat van uitgaven met minstens de vermelding van datum en bedrag.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
12
Artikel 7 §1 Indien de provisiebeheerder na gedane uitgave(n) zijn provisie wil aanzuiveren, dan wendt hij zich tot het diensthoofd financiën van de gemeente (of diens vervanger) met zijn staat van uitgaven en de daarbij horende bewijsstukken. De aanzuivering van de provisie gebeurt minstens eenmaal per kwartaal en zeker in de laatste werkweek van een dienstjaar. §2 Het diensthoofd financiën verifieert of de staat van uitgaven overeenstemt met de bijhorende bewijsstukken en controleert de bewijsstukken. Het diensthoofd financiën maakt hiervan een verslag op, indien nota wordt gemaakt van niet-aanvaarde uitgaven of indien er geen aansluiting is tussen de staat van uitgaven en de bewijsstukken. §3 Bij aanvaarding van de uitgaven zuivert het diensthoofd financiën de provisie opnieuw aan voor het totaalbedrag van de aanvaarde uitgaven. §4 Uitgaven worden door het diensthoofd financiën niet aanvaard indien het maximumbedrag, bepaald in artikel 3, overschreden wordt zonder voorafgaandelijke schriftelijke goedkeuring van de financieel beheerder. §5 Indien bepaalde gedane uitgaven van de provisiebeheerder door het diensthoofd financiën niet aanvaard worden, bezorgt het diensthoofd financiën zijn verslag aan de provisiebeheerder. Deze provisiebeheerder noteert zijn opmerkingen en bezorgt het verslag opnieuw aan het diensthoofd financiën. Het diensthoofd financiën vult dit verslag eventueel opnieuw aan en bezorgt het nadien aan de gemeentesecretaris en een kopie aan de financieel beheerder. §6 De gemeentesecretaris neemt een beslissing over de al dan niet aanvaarding van (een deel van) de gedane uitgaven. Een kopie van deze beslissing wordt bezorgd aan de provisiebeheerder, het diensthoofd financiën en de financieel beheerder. §7 De provisiebeheerder kan tegen deze beslissing van de gemeentesecretaris inzake de nietaanvaarding, beroep aantekenen bij het college van burgemeester en schepenen. §8 Een kopie van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen wordt bezorgd aan de provisiebeheerder, het diensthoofd financiën en de financieel beheerder.
Artikel 8 Het diensthoofd financiën doet de boekhoudkundige verwerking van de op provisie gedane uitgaven op basis van de uitgavenstaat en de daarbij horende bewijsstukken.
Artikel 9 §1 Het beheer van een provisie door een provisiebeheerder kan worden beëindigd door: - de eenzijdige beslissing van de gemeentesecretaris; - uitdiensttreding van de provisiebeheerder; - verandering van dienst door de provisiebeheerder. Desgevallend zuivert de provisiebeheerder zijn provisie aan zoals bepaald in artikel 7 en binnen een termijn van tien werkdagen na datum van de beslissing van de gemeentesecretaris. §2 De gemeentesecretaris kan eveneens een tijdelijke provisie toekennen, voor een welbepaalde termijn. Indien deze termijn niet langer is dan 2 werkdagen, kan de tijdelijke provisie eveneens toegekend worden door het diensthoofd financiën.
Artikel 10 Afschrift van dit besluit wordt aan de gemeentesecretaris, de financieel beheerder en de betrokken personeelsleden bezorgd.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
13
Punt 8 : retributie op de aanvoer van afvalstoffen op het containerpark. De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 42, 43 § 2, 15° en 253 § 1, 3° in het bijzonder; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, meer bepaald bijlage 5.1.4; Overwegende dat in deze bijlage een vork van minima- en maximabedragen vastgesteld wordt voor de inzameling en verwerking van bepaalde fracties van huishoudelijke afvalstoffen en grof vuil; Gelet op het gemeenteraadsbesluit d.d. 10 september 2013 houdende toetreding tot de intercommunale ILvA en goedkeuring van de statuten; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 houdende contante belasting op het gebruik van het containerpark – aanslagjaren 2014 en 2015; Overwegende de intentie van het gemeentebestuur om binnen afzienbare tijd weegbruggen te installeren op het containerpark; Overwegende de financiële toestand van de gemeente; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : aangenomen met 15 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Greta Permentier en 8 onthoudingen : Stijn Stassijns, Tim t’Kint, Yvette BiesbackSchoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier en Kristine Neven.
Artikel 1 Er wordt vanaf 1 juli 2014 een retributie geheven op de aanvoer van afvalstoffen op het containerpark van de in de desbetreffende algemene politieverordening toegelaten soorten en hoeveelheden afval.
Artikel 2 De retributie is verschuldigd door de aanbrenger van het afval. Onder aanbrenger wordt verstaan elk gezin, vereniging, het totaal van de gemeentelijke diensten, eigenaars van tweede verblijven, kmo’s en anderen die door de gemeente op het containerpark worden toegelaten. Artikel 3 De retributie voor de globaal aangebrachte hoeveelheid wordt vastgesteld als volgt : a) Tot 2.000 kg: € 0,05 / kg; b) Van 2.001 kg tot 5.000 kg: € 0,10 / kg; c) Boven 5.000 kg: € 0,20 / kg.
Artikel 4 De gezinnen ingeschreven in het bevolkingsregister van Affligem worden per kalenderjaar van het betalen van de in artikel 3 bepaalde retributie vrijgesteld voor de eerste aangebrachte 100 kg, voor zover bij een bezoek uitsluitende recycleerbaar afval wordt aangebracht. Indien ook niet-recycleer-
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
14
baar afval wordt aangebracht wordt het nog niet gebruikte deel van deze vrijstelling voorbehouden voor een volgend bezoek, waarbij uitsluitend recycleerbaar afval wordt aangebracht. Elke aanbrenger die enkel recycleerbare materialen aanbrengt, heeft recht op een korting van 10 % op het verschuldigde bedrag bepaald in artikel 7.
Artikel 5 Indien tijdens een bezoek aan het containerpark uitsluitend afvalstoffen, waarvoor een aanvaardingsplicht geldt, worden aangebracht, zijn de in artikel 4 bedoelde gezinnen tijdens het hele kalenderjaar vrijgesteld van de in dit retributiereglement vastgestelde retributies, onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat zij voor 15 december van het voorgaande kalenderjaar bij het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA, die voor de gemeente het containerpark uitbaat, een verklaring neerleggen waarin zij afstand doen van de in artikel 4 vastgelegde vrijstelling.
Artikel 6 Bijkomend wordt de aanvoer van 200 kg cementgebonden asbest per gezin per kalenderjaar gratis aanvaard op voorwaarde dat deze afvalstof niet samen met ander afval wordt aangeboden.
Artikel 7 De te betalen retributie wordt voor elk bezoek bepaald aan de hand van twee wegingen van de aanbrenger met zijn voertuig, een eerste maal bij het binnenrijden van het containerpark, een tweede maal bij het buitenrijden. Het verschil tussen de tweede en de eerste weging is de grondslag van de retributie.
Artikel 8 De retributie dient betaald voor het verlaten van het containerpark in handen van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA, die voor de gemeente het containerpark uitbaat. Deze stelt daartoe het nodige personeel en betaalsystemen ter beschikking. Op uitdrukkelijke vraag van de bezoeker kan de retributie worden betaald door overschrijving op de bankrekening van ILvA binnen de vijf dagen na het bezoek. Indien deze betaling niet is geschied binnen de vijf dagen, zal de retributie verhoogd worden met € 5,00 voor de administratiekosten van de herinneringsbrief.
Artikel 9 Artikel 94 van het gemeentedecreet voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen. Een dergelijk dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaardersexploot. Dat exploot stuit de verjaring. Een bevel kan door het college van burgemeester en schepenen alleen worden geviseerd en uitvoerbaar verklaard als de schuld opeisbaar, vaststaand en zeker is. De schuldenaar moet bovendien vooraf aangemaand zijn met een aangetekende brief. Schulden van een publiek rechtspersoon kunnen nooit via een dwangbevel worden ingevorderd. Verzet kan tegen dat exploot worden ingediend binnen één maand na de betekening ervan bij verzoekschrift of door een dagvaarding ten gronde. Bij betwisting kan het gemeentebestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie te vorderen.
Artikel 10 Het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2013 houdende contante belasting op het gebruik van het containerpark wordt met ingang van 1 juli 2014 opgeheven.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
15
Artikel 11 Dit besluit wordt bekendgemaakt op de gemeentelijke website, overeenkomstig artikel 186 van het gemeentedecreet.
Artikel 12 Een afschrift van dit besluit zal aan de gemeentelijke financiële dienst en de milieudienst worden afgegeven en aan intercommunale ILvA worden toegestuurd.
Punt 9 : vaststellen huishoudelijk reglement van de gemeentelijke speelpleinwerking De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 § 2 in het bijzonder; Overwegende dat de gemeente jaarlijks in juli en augustus speelpleinwerking organiseert; Overwegende dat het huishoudelijk reglement een bundel afspraken bevat waaraan ouders, gemeentebestuur, verantwoordelijke ambtenaar, kinderen en animatoren zich dienen te houden; Overwegende dat het huishoudelijk reglement op de gemeenteraad in de zitting van 14 juni 2011 laatst werd gewijzigd; Overwegende dat de definitie van zindelijkheid niet duidelijk was opgenomen; Overwegende dat ouders, die een openstaande factuur hebben van kinderopvang of andere jeugdopvang georganiseerd door de gemeente, de toegang tot het speelplein kan geweigerd worden; Overwegende dat voorinschrijvingen bindend zijn en afwezigheden dienen aangetoond te worden met een doktersattest alvorens recht te hebben op terugbetaling; Overwegende dat op vraag van ouders het speelplein open zou zijn op 11 juli; Overwegende dat het niet wenselijk is om animatoren ziek/gewonde kinderen te laten vervoeren; Overwegende dat de privacywet en het recht op afbeelding niet opgenomen was in het huishoudelijk regelement; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : aangenomen met 21 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Greta Permentier, Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven en 2 onthoudingen : Stijn Stassijns, Tim t’Kint.
Artikel 1 Het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke speelpleinwerking, wordt overeenkomstig de tekst als bijlage van dit besluit, vastgesteld.
Artikel 2 De gemeenteraadsbeslissing van 14 juni 2011 houdende aanpassingen huishoudelijk reglement gemeentelijke speelpleinwerking wordt opgeheven;
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
16
Artikel 3 Afschrift van deze beslissing zal aan de gemeentelijke jeugdraad en stuurgroep speelpleinwerking worden toegestuurd.
Artikel 4 Afschrift van deze beslissing zal aan de bevolking via de webstek www.speelpleinaffligem.be en via aanplakking aan de toegang van het speelplein bekend gemaakt worden.
Punt 9 bis : reglement talententicket voor verenigingen – toegevoegd punt vanwege de raadsleden Tim Herzeel en Jill Rollier namens Open VLD Raadslid Tim Herzeel : “Het Talententicket van 50 euro per kind biedt kinderen tussen 5 en 15 jaar de kans om een deel van het lidgeld van Affligemse organisaties die aangesloten zijn bij Jeugdraad, Sportraad en Cultuurraad uit te sparen. Dit kan drempelverlagend werken en kinderen ertoe aanzetten een hobby uit te bouwen en/of lid te worden van een (jeugd-sport-cultuur)vereniging. Een ontwerp van reglement voor gebruiker en aanbieder van het Talententicket (zie bijlagen) werd opgesteld en wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Voorstel besluit : De gemeenteraad hecht goedkeuring aan de reglementen Talententicket voor gebruiker en vereniging.” Het voorstel wordt verworpen met 15 stemmen tegen : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Greta Permentier, 6 stemmen vóór : Yvette Biesback-Schoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier, Kristine Neven en 2 onthoudingen : Stijn Stassijns, Tim t’Kint. Het voorstel zal wel informeel aan de verschillende adviesraden worden voorgelegd.
Punt 10 : goedkeuring samenwerkingsovereenkomst strategisch project Landschap van Erembald tot Kravaalbos De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, de artikelen 43 § 2, 6° en 247 in het bijzonder; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012; Gelet op het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekening-stelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, zoals gewijzigd bij ministerieel besluit van 26 november 2012 Gelet op het besluiten van de gemeenteraad van 17 december 2013 houdende goedkeuring van het meerjarenplan 2014-2019 en het budget 2014;
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
17
Overwegende het verslag van de vergadering van 16 december 2013 met het oog op een doorstart van het project Landschap van Erembald tot Kravaalbos; Overwegende het verslag van de vergadering van 14 februari 2014 met het oog op de totstandkoming van een samenwerkingsovereenkomst voor de vernieuwde projectwerking ‘Landschap van Erembald tot Kravaalbos’; Overwegende dat het project gesitueerd is in delen van Aalst, Affligem, Asse en Opwijk; Overwegende dat dit gebied gekenmerkt wordt door een versnipperde open ruimte waarbij natuurlijke landschappen en bossen onder druk staan; Overwegende dat het domein Verbruggen, het abdijlandschap en het Affligems GNOP deel uitmaken van dit project; Overwegende dat het project tot doel heeft de landschappelijke kwaliteit en de toeristischrecreatieve versterking van de gebiedsidentiteit te stimuleren en te versterken; Overwegende dat er in tegenstelling tot de oorspronkelijke doelstellingen van het project bij deze herstart meer de nadruk gelegd wordt op landschapsontwikkeling en –beleving met toeristischrecreatieve meerwaarde; Overwegende de intentie een coördinator aan te stellen, gefinancierd vanuit de partners en deze, gezien de raakvlakken met het werkveld van deze organisatie, onder te brengen bij het Regionaal Landschap Schelde-Durme; Overwegende dat dit project gefinancierd wordt met twee soorten bijdragen; Overwegende dat aan de partners vooreerst een jaarlijkse basisbijdrage van respectievelijk € 10.000,00 (provincie Oost-Vlaanderen), € 7.500,00 (provincie Vlaams-Brabant), € 5.000,00 (stad Aalst) en € 3.500,00 (gemeenten Affligem, Asse en Opwijk) gevraagd wordt voor de bezoldiging van de coördinator; Overwegende dat de betrokken partijen daarnaast bijdragen in de kosten voor de realisatie per deelproject, afhankelijk van de geografische situering, de doelstelling en het strategische belang; Overwegende dat de stuurgroep, met ingang van 2015, bij het begin van elk kalenderjaar een jaarprogramma goedkeurt, waarin de prioritaire deelprojecten van dat kalenderjaar worden voorgesteld; Overwegende dat het krediet voor de basisbijdrage van het jaar 2014 vrijgemaakt kan worden door toepassing van een interne kredietaanpassing; Overwegende de looptijd van de samenwerkingsovereenkomst van 01 juli 2014 tot en met 31 mei 2017; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst in geval van positieve evaluatie verlengd kan worden tot en met 31 mei 2019; Overwegende dat de kredieten voor de volgende jaren voorzien zullen worden bij meerjarenplanwijziging en naargelang de bekendmaking van de deelprojecten; Gelet op het advies van de gemeentelijke adviesraad voor milieu en natuur van Affligem van 27 maart 2014; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Greta Permentier, Stijn Stassijns, Tim t’Kint en 6 onthoudingen : Yvette BiesbackSchoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier en Kristine Neven.
Artikel 1 De samenwerkingsovereenkomst strategisch project Landschap van Erembald tot Kravaalbos wordt goedgekeurd. Deze samenwerkingsovereenkomst maakt integraal deel uit van dit besluit.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
18
Artikel 2 De heren Bert De Roeck, schepen van financiën, juridische zaken, landbouw en milieu en Juliaan Van Ginderdeuren, gemeentesecretaris, worden gemachtigd de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
Artikel 3 De heer Bert De Roeck, schepen van financiën, juridische zaken, landbouw en milieu, wordt aangesteld als stemgerechtigd vertegenwoordiger van het gemeentebestuur in de stuurgroep voor de periode van 1 juli 2014 tot en met 31 mei 2017.
Artikel 4 De heer Leo Assys, diensthoofd van de dienst stedenbouw en milieu, wordt aangesteld als ambtelijk deskundige en maakt in die zin deel uit van het projectbureau voor de periode van 1 juli 2014 tot en met 31 mei 2017.
Artikel 5 De kredieten voor de gemeentelijke bijdragen voor de jaren 2015 – 2018 worden voorzien bij wijziging van het meerjarenplan.
Artikel 6 Afschrift van deze beslissing wordt toegestuurd aan : - de heer Jan Briers, gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent; - de provincie Vlaams-Brabant, Provincieplein 1 te 3010 Leuven; - de gemeente Opwijk, Marktstraat 55 te 1745 Opwijk; - de stad Aalst, Zwarte Zustersstraat 15 te 9300 Aalst; - de gemeente Asse, Gemeenteplein 1 te 1730 Asse; - het Agentschap voor Natuur en Bos Oost-Vlaanderen, Gebr. Van Eyckstraat 2-4 te 9000 Gent; - de Vlaamse Landmaatschappij, Ganzendries 149 te 9000 Gent; - het Regionaal Landschap Schelde-Durme, Hemelstraat 133A te 9200 Dendermonde.
Punt 11 : goedkeuring gratis grondafstand met betrekking tot een verkavelingsaanvraag in de Zwarteberg De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42 in het bijzonder; Gelet op het decreet betreffende de ruimtelijke ordening, gecoördineerd op 22 oktober 1996, de artikelen 56 § 1, eerste lid en 57, eerste en tweede lid in het bijzonder; Overwegende de aanvraag tot het bekomen van een verkavelingsvergunning, ingediend door de heer Philippe Beckwee (namens de familie Mertens-Cuvelier-Van Kerckhove), wonende Blakmeers 38 te 1790 Affligem, met bijhorend plan en voor de grond gelegen aan de Zwarteberg, kadastraal gekend Affligem 1ste afdeling, sectie D nr. 197/F; Overwegende het openbaar onderzoek nopens deze verkavelingsaanvraag van 23 januari 2014 tot en met 21 februari 2014; Overwegende dat er tijdens dit openbaar onderzoek geen bezwaarschriften werden ingediend;
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
19
Overwegende dat de verkavelingsaanvraag een gratis grondafstand voorziet van + 93ca; Overwegende de verklaring tot gratis grondafstand aan de gemeente, opgemaakt op 31 december 2013 en ondertekend door de eigenaars van dit goed; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1 De verklaring d.d. 31 december 2013 tot gratis grondafstand aan de gemeente, zoals voorzien in de verkavelingsaanvraag ingediend door de heer Philippe Beckwee (voor de familie Mertens-CuvelierVan kerckhove), wordt goedgekeurd.
Artikel 2 Afschrift van deze beslissing zal aan Ruimte en Erfgoed – Afdeling Vlaams-Brabant, Diestsepoort 6 bus 91 te 3000 Leuven worden toegezonden.
Punt 12 : goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze aanleg van een fietspad in de Nieuwe Kassei De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en latere wijzigingen, de artikelen 42, 43 en 160 § 1 bis in het bijzonder; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5 § 2; Overwegende dat de ontwerpopdracht voor de opdracht “aanleg van een fietspad in de Nieuwe Kassei” werd gegund aan Arcadis nv, Kortrijksesteenweg 302 te 9000 Gent; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 916.056,30 excl. btw, waarvan € 759.029,30 ten laste van de gemeente en € 157.027 ten laste van Water-link; Overwegende dat het gemeentelijk aandeel opgesplitst werd in een subsidieerbaar gedeelte ten bedrage van € 616.251,30 en een niet subsidieerbaar gedeelte van € 142.778; Overwegende dat de subsidie van het Fietsfonds 80 % bedraagt van het subsidieerbaar gedeelte; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van openbare aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het investeringsbudget van 2014, op budgetcode 0200-00/2245000/IE2014-02 (actie GBB-CBS) en dat de financiering gebeurt deels met een lening en deels met subsidie; Overwegende dat het voorziene krediet zal verhoogd worden bij de volgende budgetwijziging; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
20
Na beraad; Besluit : aangenomen met 17 stemmen vóór : Paul Geeraerts, Walter De Donder, Leo De Ryck, Guy Uyttersprot, Herman Steppe, Bert De Roeck, Belinda Everaert, Leen Steenhoudt, Denise De Paepe, Gerda Van Geite, Greet Van Holsbeeck, Aster Van Avermaet, Elke Van den Winckel, Jonas Van Vaerenbergh, Greta Permentier, Stijn Stassijns, Tim t’Kint en 6 stemmen tegen : Yvette BiesbackSchoonjans, Tim Herzeel, Johan Guns, Hans Cornand, Jill Rollier en Kristine Neven.
Artikel 1 Goedkeuring wordt verleend aan het bijzonder bestek en aan de raming voor de opdracht “aanleg van een fietspad in de Nieuwe Kassei”, opgesteld door de ontwerper, Arcadis nv, Kortrijksesteenweg 302 te 9000 Gent. De raming bedraagt € 916.056,30 excl. btw, waarvan 759.029,30 (excl. btw) ten laste van de gemeente en € 157.027 ten laste van Water-link.
Artikel 2 Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van openbare aanbesteding.
Artikel 3 Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.
Artikel 4 Deze opdracht, waarvan de raming past binnen het voorziene budget, kan overeenkomstig artikel 160 § 1 bis van het gemeentedecreet eveneens gegund worden wanneer bij de raadpleging van de mededinging het voorziene budget overschreden blijkt te worden, op voorwaarde dat het college uiterlijk bij de gunning van de opdracht beslist de noodzakelijke verhoging van het betrokken krediet ter goedkeuring voor te leggen, aan de gemeenteraad bij de eerstvolgende budgetwijziging.
Artikel 5 Afschrift van deze beslissing zal aan de financiële dienst worden gegeven.
Artikel 6 Afschrift van deze beslissing zal aan de provincie worden toegestuurd voor het bekomen van subsidie.
Artikel 7 Afschrift van deze beslissing zal aan Water-link worden toegestuurd. OPEN VLD stemt tegen omdat het aangepast plan niet meer aan de inwoners wordt voorgelegd.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
21
Punt 13 : intrekking gemeenteraadsbeslissing 12 maart 2013 houdende voordracht van een lid adviescomité afvalbeleid – Haviland De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 §1 en 43 § 2, 5° in het bijzonder; Gelet op het decreet van 06 juli 2001 houdende de intercommunale samenwerking; Gelet op het koninklijk besluit van 06 januari 1965 houdende machtiging tot oprichting van de Intercommunale Haviland; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 11 mei 1993 houdende toetreding tot voornoemde vereniging van gemeenten; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 08 november 2011 houdende beslissing tot overdragen van de toenmalige afvaldienstverlening aan de gemeente vanwege Haviland naar een overkoepelende opdrachthoudende intercommunale; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 12 maart 2013 houdende voordracht van een lid adviescomité afvalbeleid – Haviland; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 10 september 2013 houdende toetreding van de gemeente Affligem tot de intercommunale ILvA en goedkeuring statuten; Overwegende dat de gemeente Affligem aangesloten is bij de Intercommunale Haviland die, als intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economische sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde, een dienstverlenende vereniging is die wordt beheerst door het decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende dat met betrekking tot het voeren van een integraal afvalbeleid in de gemeente, er evenwel thans wordt samengewerkt met het opdrachthoudend intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA; Overwegende de brief van 11 januari 2013 vanwege Haviland waarbij de gemeente destijds werd uitgenodigd om een voordracht te formuleren voor aanstelling van een lid voor het adviescomité afvalbeleid; Overwegende dat bij gemeenteraadsbeslissing van 12 maart 2013 de heer Bert De Roeck, schepen van milieu, wonende Achterdaalstraat 5 te 1790 Affligem, als lid voor het adviescomité afvalbeleid, werd aangeduid; Overwegende dat naar aanleiding van de recente samenwerking met het intergemeentelijk samenwerkingsverband ILvA, sedert 01 januari 2014, het niet langer aangewezen is het gemeentelijk mandaat/lidmaatschap van het adviescomité afvalbeleid – Haviland, verder aan te houden; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1 De gemeenteraad van Affligem trekt de gemeenteraadsbeslissing van 12 maart 2013 houdende voordracht van een lid adviescomité afvalbeleid – Haviland, in. Met deze gemeenteraadsbeslissing komt hierdoor ook het gemeentelijk mandaat/lidmaatschap van het adviescomité afvalbeleid – Haviland, uitgeoefend door de heer Bert De Roeck, schepen, wonende Achterdaalstraat 5 te 1790 Affligem, vanaf heden te vervallen.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
22
Artikel 2 Afschrift van deze beslissing zal aan de Intercommunale Haviland, p/a Brusselsesteenweg 617 te 1731 Asse (Zellik), alsook aan Haviland Cv, Dorent 5 te 1620 Drogenbos evenals aan de heer Bert De Roeck, schepen, worden toegestuurd.
Punt 14 : Intergem – goedkeuring agenda van de algemene vergadering van 19 juni 2014 De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 § 1 en 43 § 2, 5° in het bijzonder; Gelet op het decreet van 06 juli 2001 houdende de intercommunale samenwerking, gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013; Overwegende dat de gemeente Affligem aangesloten is bij Intergem die, als opdracht-houdende vereniging, instaat voor het distributienetwerk elektriciteit en gas, en die tevens wordt beheerst door het decreet van 06 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Overwegende de statuten van de opdrachthoudende vereniging Intergem; Overwegende de aangetekende brief van 17 april 2014 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van 19 juni 2014; Overwegende de agendapunten en de bijhorende documentatie inzake deze algemene vergadering; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : met algemeenheid van stemmen aangenomen.
Artikel 1 Goedkeuring te hechten aan de punten van de agenda (met de daarbij horende documentatie) van de algemene vergadering van 19 juni 2014 : 1) verslagen van de raad van bestuur en van de commissaris over het boekjaar 2013; 2) goedkeuring van de jaarrekening afgesloten op 31 december 2013 (balans, resultatenrekening, winstverdeling, boekhoudkundige besluiten en waarderingsregels); 3) kwijting te geven afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris met betrekking tot het boekjaar 2013; 4) hernieuwing aanwijzing distributienetbeheerder elektriciteit door VREG; 5) statutaire benoemingen; 6) statutaire mededelingen.
Artikel 2 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de algemene vergadering van Intergem van 19 juni 2014, op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in artikel 1.
Artikel 3 Een afschrift van deze beslissing zal aan Intergem, p/a de heer Bruno Vuylsteke, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle, evenals aan betrokken gemeentelijke afgevaardigden, worden toegestuurd.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
23
Punt 15 : Intergem – aanduiding van een vertegenwoordiger en een plaatsvervanger voor de algemene vergadering van 19 juni 2014 De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, de artikelen 42 § 1, 43 § 2, 5° in het bijzonder; Gelet op het decreet van 06 juli 2001 houdende de intercommunale samenwerking, gewijzigd bij decreet van 18 januari 2013, artikel 44 in het bijzonder; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 13 mei 2014 houdende goedkeuring agenda algemene vergadering van Intergem op 19 juni 2014; Overwegende de statuten van de opdrachthoudende vereniging Intergem; Overwegende de aangetekende brief van 17 april 2014 waarbij de gemeente wordt uitgenodigd om deel te nemen aan de algemene vergadering van 19 juni 2014; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraad; Besluit : met 23 ja stemmen aangenomen.
Artikel 1 Mevrouw Greta Permentier, tijdelijk raadslid, wonende De Mattein 26 te 1790 Affligem, wordt als vertegenwoordiger-volmachtdrager aangeduid om deel te nemen aan de algemene vergadering van Intergem op 19 juni 2014.
Artikel 2 Mevrouw Leen Steenhoudt, raadslid, wonende Eikenlaan 14 te 1790 Affligem, wordt als plaatsvervangend volmachtdrager aangeduid om deel te nemen aan de algemene vergadering van Intergem op 19 juni 2014. Artikel 3 Een afschrift van deze beslissing zal aan Intergem, p/a de heer Bruno Vuylsteke, Brusselsesteenweg 199 te 9090 Melle, evenals aan betrokken gemeentelijke afgevaardigden, worden toegestuurd.
Mondelinge vragen Raadslid Stijn Stassijns : 1. We hebben opgemerkt dat er grondwerken begonnen zijn achter het oude rusthuis Van Lierde. Wie heeft die werken uitgevoerd ? Wie heeft de opdracht gegeven ? Wat is de kostprijs van deze grondwerken 2. Naar aanleiding van de toekenning van de VIPA-subsidies kregen de bewoners van het huidige rusthuis een brief ondertekend door de burgemeester en de OCMW-voorzitter. Wie heeft deze brief opgesteld ? Waar werd hij afgedrukt ? 3. ’t Sponsken, het zusterbedrijf van het dienstenbedrijf van de gemeente Affligem, zou recent alle gebruikers aangeschreven hebben dat er 40 euro administratiekosten moet betaald worden. Klopt dat ? Heeft de PWA-raad daarmee ingestemd ? 4. Een paar maanden geleden heeft deze gemeenteraad beslist een aantal voorrangsregels te veranderen. De signalisatie is daar nog niet aan aangepast. Wat als er een ongeluk gebeurt ? Is het dan de werkelijke toestand ter plaatse of de toestand op papier die aangeeft wie ‘in zijn recht” is? Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
24
Schepen Els Van Nieuwenhove (1, 2), schepen Belinda Everaert (3) en burgemeester Walter de Donder (4) geven respectievelijk antwoorden : - de firma Casters is bezig met de grondwerken. Het is niet de aannemer die de bouwwerken zal uitvoeren want die moet nog aangeduid worden. Deze firma maakt het terrein klaar en zorgt voor het uitzetten van het gebouw in opdracht van de architect. Dit stuit de verjaring van de bouwvergunning, die dreigde te verlopen. Van de kostprijs heb ik nog geen idee, maar het OCMW heeft nog geen euro moeten uitgeven aan al wat er tot hiertoe is gebeurd; - is door mij samen met de burgemeester opgesteld, maar het was geen officiële brief en niet ondertekend – het was een informatienota aan de bewoners omdat we wisten dat er een doorbraak was – zij hadden als eerste recht op de juiste informatie; - dat is goedgekeurd door de raad van bestuur op 17 maart – de reden is dat er aanhoudende verliezen zijn en men probeert die op een af andere manier recht te trekken; - als er op een bepaalde plaats een ongeluk gebeurt, dan is het zeker niet aan mij om te bepalen wie welke verantwoordelijkheid draagt – ik ga er vanuit dat de dienst openbare werken opdracht krijgt om de toestand ter plaatse te brengen in een toestand die conform het gestemde reglement is – ik ga niet alle dagen kijken of alle verkeersborden er staan – het zal worden nagegaan. Raadslid Tim Herzeel : 1. Burgemeester : U verwijt onze partij onwil en onvermogen in het dossier van het OCMW tijdens de coalitie 2000-2006 ? Kan u concreet aangeven waar wij in dit dossier onwil en onvermogen hebben geëtaleerd ? 2. Schepen van Financiën : het college beloofde vorige raadzitting bij monde van de schepen van Financiën dat zij ons ging meedelen hoeveel gelden er nog beschikbaar waren bij Aquario en hoeveel financiële ruimte er is vrij gekomen gezien de verkeerd ingeschreven terugbetaling Intergem/Fingem. Heeft u vandaag al ingevuld wat u gaat doen met deze extra beleidsruimte ? Heeft u al een berekening van de exacte investeringscapaciteit die jaarlijks vrijkomt hierdoor in het kader van het budget ? Burgemeester Walter De Donder (1) en schepen Bert De Roeck (2) geven respectievelijk antwoorden: - als U verwijst naar een publicatie uitgegeven door een partijinstantie en u geeft commentaar over de inhoud van die publicatie dan verwijs ik u naar de verantwoordelijke uitgever; - wij zijn volop bezig met de budgetwijziging en wijziging van het meerjarenplan – wij wachten nog op de goedkeuring van Q&A om de cijfers van het boekjaar 2013 op te nemen – wij krijgen van Aquario regelmatig updates waarbij de beleidsruimte die er bij hen over is, steeds wijzigt en dat is niet altijd in positieve zin – wij zijn dus nog bezig met het bepalen van de exacte beleidsruimte en het is dan aan de meerderheid om te beslissen wat zij met die beleidsruimte zal doen. Raadslid Hans Cornand : 1. Hoever staat het met de vergoeding van de stormschade ? 2. Voor de reiniging van de rioolputjes werd er door een aantal medewerkers van Haviland verzocht of zij hiermee zouden mogen beginnen om 5 u ’s morgens omdat men dan minder het verkeer hindert ? Ik zond hiervoor een mail aan schepen Uyttersprot maar ontving hierop nog geen reactie. Burgemeester Walter de Donder (1) en schepen Guy Uyttersprot (2) geven respectievelijk antwoorden : - Binnenlandse Zaken heeft kort geleden beslist dat de storm niet in aanmerking komt als ramp – wij hebben meer gedaan dan datgene wat van ons strikt genomen wordt verwacht – wij hebben de mensen ter plaatse bezocht – wij hebben alles in het werk gesteld om zoveel mogelijk schade op te ruimen, vooral die materialen die op het openbaar domein waren terechtgekomen – wij
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
25
hebben de mensen allemaal aangeschreven om een overzicht van de schadedossiers te kennen – wij hebben administratief personeel ter beschikking gesteld om de mensen die er niet toe in staat zijn te helpen en wij hebben de procedure gevolgd om te komen tot een erkenning als ramp – het is aan Binnenlandse Zaken in samenspraak met het KMI om te bepalen of het een ramp is of niet; - de mail zegt mij echt niks – ik zal het nakijken. Raadslid Kristine Neven : 1. Maaimeersbeek De werken aan de Maaimeersbeek zijn stopgezet na een gedeeltelijke instorting. Er wordt reeds geruime tijd niet meer verder gewerkt. Er is verder instortingsgevaar, en de beek ligt volledig open. Dit levert een gevaarlijke situatie op, niet in het minst voor auto’s die er passeren. Een geringe stuurfout kan voor gevolg hebben dat deze de dieperik inschuiven. De gemeente heeft wel een verkeersbord geplaatst om de bestuurders te waarschuwen, maar dit verhelpt niet aan de verkeersonveilige toestand. Hoe gaat de gemeente dit aanpakken ? 2. Molleweg Waarom is de Molleweg slechts voor de helft geasfalteerd ? Schepen Guy Uyttersprot geeft antwoorden : - de werken gaan wel verder, maar aan andere kant – alles wordt door het studiebureau opgevolgd – door de aannemer is de nodige signalisatie geplaatst – het is een werk dat uitgevoerd wordt in opdracht van Water-link – wij hebben als gemeente al het nodige gedaan – er zal worden bekeken of er nog bijkomende maatregelen moeten voorzien worden; - bedoeling was om de slechtste stukken te asfalteren – het zijn herstellingswerken – we moeten binnen ons budget blijven – er zal worden bezien wat nog mogelijk is. Raadslid Johan Guns : 1. Geukenshage De toegang tot de Geukenshage was sinds eerlang voorzien van het verkeersbord C5 met vermelding “uitgezonderd plaatselijk verkeer”. Inwoners van de Geukenshage meldden dat dit verkeersbord werd verwijderd. In antwoord daarop meldt de bevoegde schepen mij dat er aan de andere toegangen van de Geukenshage geen dergelijke borden staan, zodat het betreffende bord zonder “orde” (voorwerp) is. Ook de politiediensten konden geen besluit weervinden. Geeft dit het recht om zo maar verkeersborden te verwijderen ? 2. Veiligheid Brusselbaan-Fosselstraat Omwonenden van het kruispunt Brusselbaan/Fosselstraat meldden dat aldaar elk weekend vechtpartijen zijn. Kan daar meer controle worden uitgevoerd ? Burgemeester Walter De Donder geeft respectievelijk antwoorden : - er zijn indertijd twee borden geplaatst aan de Geukenshage, één aan de kant van de Diepestraat en één aan de kant van de Kasteelstraat – er zijn echter vier toegangen maar aan die twee andere heeft men geen borden geplaatst – dat is een vreemde situatie – er was maar één bord zichtbaar, het andere was helemaal overgroeid – die twee borden zijn daar ooit zonder reglement gezet – de politie heeft geadviseerd om die twee borden weg te nemen – het advies van de politie is gevolgd; - er is maandelijks een veiligheidsoverleg met de politie – er is hiervan nog geen melding gemaakt – zal het op de volgende agenda plaatsen.
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
26
Punt 16 : notulen De notulen van de vorige zitting d.d. 11 maart 2014 worden zonder opmerkingen goedgekeurd. De heer voorzitter Paul Geeraerts sluit de vergadering om 21.41 uur. I.O. De gemeentesecretaris Juliaan Van Ginderdeuren
Namens de raad,
Notulen van de gemeenteraad van 13 mei 2014
De voorzitter, Paul Geeraerts.
