1. Aanstelling en eedaflegging gemeenteraadslid
Mevrouw Heidi Devos heeft op 3 mei haar ontslag als gemeenteraadslid aangevraagd. Dit ontslag werd aanvaard in de gemeenteraad van 31 mei 2010. De heer Marc Desloovere, eerste opvolger op de lijst SP.A-Spirit heeft het mandaat aangenomen van de heer Gilbert Cooleman die afstand deed van zijn mandaat in de installatievergadering van 2 januari 2007. De heer Ghislain Blomme, aangeduid als tweede opvolger op de lijst SP.A-Spirit, wordt voorgedragen als gemeenteraadslid, in opvolging van mevrouw Heidi Devos.
2. Jaarrekening 2009 OCMW Zwevegem
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akte te nemen van de jaarrekening 2009 van het OCMW Zwevegem. Het voorbije jaar werd afgesloten met een globaal tekort van € -1.530.731,12. In vergelijking met 2008 is dat een stap achteruit van 11%, maar wel 20% beter dan voorzien in het budget. Om de werking van het OCMW te financieren werd in 2009 een gemeentelijke bijdrage vooropgesteld van € 2.572.433,64. Deze was meer dan toereikend, aangezien een overschot op deze bijdrage werd gerealiseerd van € 853.965,21. In het overleg tussen OCMW en gemeentebestuur werd, zoals de vorige jaren, voorgesteld dat het OCMW dit overschot mag behouden en opzij zetten voor de financiering van het project „vernieuwing en uitbreiding rusthuis (linkervleugel)‟. Wanneer de correctie wordt toegepast (overboeking saldo werking Lokaal OpvangInitiatief 2008 van € 101.689,84) komt het saldo van alle opgespaarde overschotten op € 2.473.504,07.
Opbrengsten. De werkingsopbrengsten vertegenwoordigen alle opbrengsten uit prestaties en dienstverlening. Deze stijgen in 2009 met 5,93% of € 248.119,57. De recuperatie kosten sociale dienst stijgt in 2009 met 97,29% of € 168.336,76. Deze grote stijging is ondermeer te verklaren door het toepassen van een nieuwe (correctere) boekhoudingstechniek, waarbij nu meteen een vordering wordt geboekt bij het verlenen van terugvorderbare steun ook al is deze nog niet (volledig) terugbetaald. Daarnaast konden ook enkele dossiers worden afgesloten, waarbij het OCMW grote tussenkomsten had verricht inzake verblijfkosten in een woonzorgcentrum en deze volledig kon recupereren. Tijdens het boekjaar 2009 stijgen de andere opbrengsten met 6,42% of € 128.980,96 - onder deze rubriek worden alle werkingssubsidies inclusief de recuperaties van de overheid m.b.t. de gerealiseerde kosten voor steunverlening - , alle recuperaties van kosten en diverse andere opbrengsten opgenomen. De financiële opbrengsten stijgen met 1,58% of € 1.931,86. De uitzonderlijke opbrengsten bedragen € 61.295,34 in 2009 (tegenover € 141.148,26 in 2008). De opbrengsten werden verkregen via meerwaarden op de realisatie van vast actief (voornamelijk verkoop landbouwgronden, maar ook verkoop oude wagen dienst thuisbezorgde maaltijden). Kosten. Onder de rubriek “aankopen” worden alle aankopen van courante verbruiksgoederen opgenomen. Hier wordt in 2009, 0,42% of € 1.420,16 bespaard t.o.v. het jaar voordien. De kosten voor de sociale dienst stijgen in 2009 met 1,47% of € 12.344,11. Deze rubriek vertegenwoordigt alle kosten m.b.t. alle vormen van steunverlening aan de cliënten. In tijden van economische crisis hadden wij aanvankelijk een hogere stijging verwacht; tot op heden is deze uitgebleven. De kosten voor aankopen van diensten en externe prestaties stijgen met 13,54% of € 114.239,33 in 2009. Ondermeer een aantal
honoraria zorgen voor deze stijging, net zoals een beperktere aangroei van kosten onderhoud & herstelling, algemene kosten, huur. De personeelskosten vertegenwoordigen alle kosten m.b.t. het personeel, inclusief de aangroei of terugname van de voorziening voor het vakantiegeld. De personeelskosten stijgen in 2009 met 8,26% of € 428.067,02. In 2009 diende een rechtzetting te gebeuren bij de berekening van de anciënniteit (en achterstallige anciënniteit) voor verschillende personeelsleden (deze vertegenwoordigt om en bij de € 50.000). Ook werden in 2009 iets meer mensen te werk gesteld in het kader van artikel 60§7 (sociale tewerkstelling). De financiële kosten tenslotte stijgen met 0,27% of € 815,63 in 2009 (komen daarmee op € 306.799,60). Investeringen In 2009 werd ook geïnvesteerd – een overzicht: € 34.686,81 in installaties, machines & uitrusting; € 22.080,16 in meubilair & rollend materieel; € 142.993,48 in vaste activa in aanbouw & vooruitbetaling (aanvang werken realisatie DVC en uitbreiding rusthuis met 11 bedden). Inzake desinvesteringen kunnen we de verkoop van 4 percelen landbouwgrond vermelden (€ 33.052,26 - boekhoudkundige waarde, € 58.095,34 - gerealiseerde meerwaarde), alsook de verkoop van de vroegere wagen dienst maaltijden (€ 0,00 - boekhoudkundige waarde, € 3.200,00 - gerealiseerde meerwaarde). De jaarrekening 2009 en het jaarverslag van het OCMW staan ook op de website van het OCMW: www.ocmwzwevegem.be
3. Jaarrekeningen 2009 Kerkfabrieken
Aan de gemeenteraad wordt advies gevraagd voor de jaarrekeningen 2009 van volgende kerkfabrieken: a) Sint-Amandus, Zwevegem Centrum 2008
2009
verschil
34 315,00
25 996,64
-8 318,36
0,00
0,00
0,00
globaal resultaat
34 315,00
25 996,64
-8 318,36
gemeentelijke toelage
68 374,35
83 119,59
14 745,24
RESULTAAT exploitatie investeringen
De geplande grote herstellingen aan het dak van de kerk werden in 2009 niet uitgevoerd. De gemeentelijke toelage in 2009 bedroeg 83 119,59 euro (t.o.v. 68 374,35 euro in 2008).
b) Maria Bernarda, Zwevegem-Knokke 2008
2009
verschil
exploitatie
26 948,55
31 186,47
4 237,92
investeringen
-7 470,08
1 529,92
9 000,00
globaal resultaat
19 478,47
32 716,39
13 237,92
gemeentelijke toelage
26 703,86
36 945,88
10 242,02
RESULTAAT
De kerkfabriek boekte 9 000 euro als buitengewone toelage voor de financiering van het in 2008 aangekochte orgel (kostprijs: 12 000 euro). De voorziene grote herstelling aan de kerk werd in 2009 niet uitgevoerd. De gemeentelijke toelage in 2009 bedroeg 36 945,88 euro (t.o.v. 26 703,86 euro in 2008).
c) Sint-Jozef Arbeider, Zwevegem-Kappaert 2008
2009
verschil
33 931,16
53 430,13
19 498,97
0,00
0,00
0,00
globaal resultaat
33 931,16
53 430,13
19 498,97
gemeentelijke toelage
34 427,63
39 869,82
5 442,19
RESULTAAT exploitatie investeringen
De gemeentelijke toelage in 2009 bedroeg 39 869,82 euro (t.o.v. 34 427,63 euro in 2008).
d) O.L.V. Hemelvaart, Heestert 2008
2009
verschil
16 378,84
22 560,42
6 181,58
0,03
-11 421,95
-11 421,98
globaal resultaat
16 378,87
11 138,47
-5 240,40
gemeentelijke toelage
35 754,49
35 532,67
-221,82
RESULTAAT exploitatie investeringen
Bij de investeringen noteert de kerkfabriek de totale renovatiewerken pastorie (43 340,65 of 75 %) van de buitenschilderwerken pastorie en ook de ontvangst van een vervallen belegging (101 000 euro) en de herbelegging van de vervallen som. De gemeentelijke toelage aan de kerkfabriek bedraagt in 2009, 35 532,67 euro (t.o.v. 35 754,49 euro in 2008).
e) Sint-Eligius, Moen RESULTAAT exploitatie investeringen globaal resultaat gemeentelijke toelage
2008
2009
verschil
3 233,28
9 427,13
6 193,85
0,00
0,00
0,00
3 233,28
9 427,13
6 193,85
30 283,62
34 288,53
4 004,91
De kerkfabriek ontving in 2009 een gemeentelijke bijzondere toelage voor de financiering van de elektriciteitswerken in de kerk en een doorgeeflening voor de financiering van gevelvoegwerken aan de kerk; dit komt in totaal neer op 8 074,29 euro investeringen (= grote herstellingswerken kerk). De gemeentelijke toelage aan de kerkfabriek in 2009 bedroeg 34 288,53 euro (t.o.v. 30 283,62 euro in 2008).
f) Sint-Amand en Sint-Anna, Otegem RESULTAAT exploitatie investeringen globaal resultaat gemeentelijke toelage
2008
2009
verschil
9 283,78
33 981,86
24 698,08
0,00
0,00
0,00
9 283,78
33 981,86
24 698,08
35 112,35
64 936,57
29 824,22
De gemeentelijke toelage in 2009 bedroeg 64 936,57 euro (t.o.v. 35 112,35 euro in 2008).
g) Sint-Dionysius en Sint-Genesius, Sint-Denijs RESULTAAT exploitatie investeringen globaal resultaat gemeentelijke toelage
2008
2009
verschil
3 484,37
3 340,98
-143,39
0,00
0,00
0,00
3 484,37
3 340,98
-143,39
66 722,28
59 260,10
-7 462,18
De voorziene grote herstellingen aan de kerktoren werden in 2009 niet uitgevoerd. De gemeentelijke toelage in 2009 bedroeg 59 260,10 euro (i.p.v. 66 722,28 euro in 2008).
4. Jaarrekening 2009 vzw Transfo
De jaarrekening 2009 van de vzw Transfo sluit per 31 december 2009 met een verlies van - 26 097,87 euro. De bedrijfsopbrengsten bedroegen 231.952,73 euro; de bedrijfskosten belopen 258 050,60 euro. Het overgedragen verlies resulteert in de balans tot een negatief eigen vermogen van – 30.122,53 euro. Het balanstotaal in actief en passief bedraagt, 196.299,64 euro.
5. Budget 2010 vzw Transfo
Het budget 2010 van de vzw Transfo bedraagt in ontvangsten, 210 300 euro en in uitgaven, 179 815 euro. Er is dus een geraamd batig saldo van 30 485 euro. Dit over te dragen geraamd boni zou in de balans resulteren tot een totaal positief eigen vermogen van 362,47 euro.
6. Jaarverslag sport 2009 Verslag wijzigingen beleidsplan sport 2007-2013 Infofichen gemeente Zwevegem
Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor het jaarverslag sport, voor het verslag omtrent wijzigingen beleidsplan sport 2007-2013 en infofiches gemeente Zwevegem. Het jaarverslag is een standaarddocument van de Vlaamse Gemeenschap dat moet ingevuld worden om de subsidiëring te verantwoorden. Het omvat verklaringen omtrent correcte uitvoering van het sportbeleidsplan 2009; sportgekwalificeerde ambtenaren; autonome sportraad die voldoet aan de vereisten opgenomen in het decreet; uitbetaling van beleid- en impulssubsidies conform de reglementering; enkele gevraagde indicatoren zoals aantal sportverenigingen, aantal jeugdsport begeleiders werkzaam in onze gemeente en correctheid van enkele infofiches.
Het sportbeleidsplan moet jaarlijks worden geactualiseerd in functie van het sport-voor-allen decreet. Eventuele nieuwe extra doelstellingen moeten worden opgenomen. Indien het om strategische doelstellingen gaat, dan moet de gemeenteraad deze wijzigingen goedkeuren. Deze wijzigingen werden al in de gemeenteraad van januari goedgekeurd, maar moeten nog eens goedgekeurd worden in functie van het jaarverslag van Bloso. Het betreft voornamelijk kleine wijzigingen zoals veranderde timing en budgettering. De belangrijkste grote wijziging is de nieuwe doelstelling omtrent de digitalisering van de schietstand (actie 18.7). Deze doelstelling werd nog niet opgenomen in het beleidsplan sport omdat bij de opmaak ervan niemand vermoedde dat de schietstand door de provincie zou worden uitgekozen als topsportaccommodatie, als “Thuisbasis voor topsporters”. Deze titel kadert in een promotieactie van topsportinfrastructuur in aanloop naar de Olympische Spelen van 2012 te Londen.
7. Digitalisering Olympische schietstand Borgstelling gemeente Zwevegem
De gemeenteraad van 25 januari 2010 verleende de toelating tot het digitaliseren van de doelen in de gemeentelijke schietstand te Zwevegem. Voor de financiering van het project –geraamd op 270.000,00 euro exclusief btw- werd ondertussen door de provincie West-Vlaanderen principiële goedkeuring verleend aan een subsidiëring van 50% of 135.000,00 euro. Door de gemeenteraad werd een gespreide toelage van 40.000,00 euro goedgekeurd. Zoals voorzien in voormelde gemeenteraadsbeslissing zal het saldo worden gedragen door de vzw Schuttersvereniging St. Barnabas Zwevegem. Naast een eigen inbreng met direct beschikbare middelen zullen zij een beroep doen op een prefinanciering via de vzw Vlaamse Schietsportkoepel –VSK. Dit zal gebeuren, deels via een vooruitbetaling van huurgelden ten bedrage van 30.000,00 euro en
deels via een af te sluiten leningsovereenkomst ten bedrage van 70.000,00 euro. De VSK vraagt evenwel dat de gemeente Zwevegem borg zou staan voor de uitvoering van de leningsovereenkomst met de vzw Schuttersvereniging St. Barnabas Zwevegem. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de lenings- en borgstellingsovereenkomst.
8. Binnengebied Leopoldstraat Aankoop grond tussen parking en Avelgemstraat
Om de toegang naar de parking in het binnengebied Leopoldstraat te kunnen verbreden, wenst de gemeente een deel van de grond van de familie Ovaere aan te kopen, gelegen tussen de parking en de Avelgemstraat. De strook grond heeft een oppervlakte van 104,46 m². De grond kan aangekocht worden voor 7 834,50 euro. Aan de gemeenteraad wordt goedkeuring gevraagd voor de aankoopakte.
9. Definitieve vaststelling 2de ontwerp RUP Losschaert
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ruimtelijk uitvoeringsplan Losschaert definitief vast te stellen. De gemeenteraad van 25 januari 2010 heeft het 2de ontwerp RUP – met onteigeningsplan- voorlopig vastgesteld. Daarna liep een openbaar onderzoek van 8 februari 2010 tot en met 9 april 2010. Het RUP Losschaert omvat het gebied tussen de N391 en de Hinnestraat, tot aan de Harelbeekstraat. In eerste instantie wordt in dit bestemmingsplan definitief vorm gegeven aan de zone tussen het regionaal bedrijventerrein Evolis langs de N391 en de bestaande woonzone langs de Hinnestraat, door middel van een
overgangsgebied met lokale bedrijvigheid en KMO-activiteiten, woningen en groenzones. Met dit ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) worden enerzijds inrichtingsprincipes vastgelegd voor het regionale bedrijventerrein (15 ha) en anderzijds bestemmings- en inrichtingsvoorschriften opgelegd voor het lokale bedrijventerrein (4 ha) en het te ontwikkelen woongebied (5 ha). Het tweede deelplan omvat de “driehoek” tussen de Harelbeekstraat en het “Guldensporenfietspad”, onmiddellijk aansluitend bij het regionale bedrijventerrein langs de N391. In uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan wordt hier een terrein aangeduid voor “gemengde functies”, waar plaats is voor een beperkt aantal grotere handelszaken en woongelegenheden. Complementariteit aan het centrumgebeuren is hier een absolute prioriteit. Openbaar onderzoek Tijdens het openbaar onderzoek werden 6 bezwaarschriften ingediend. Inhoudelijk zijn deze als volgt samen te vatten: a) vraag tot aanleg van bufferzone tussen het bedrijventerrein en de (bestaande) woonzone; b) vraag tot garanties voor ontsluiting van de bestaande woningen in het binnengebied; c) onmogelijkheid tot zelfrealisatie van het lokaal bedrijventerrein door het beperken van de ontsluitingsmogelijkheden; d) inbreuk op subsidiariteitsprincipe door het opnemen van nadere voorschriften aangaande het regionaal bedrijventerrein in een gemeentelijk RUP; e) technische bemerkingen en aandachtspunten. Wijzigingen naar aanleiding van openbaar onderzoek De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening heeft in vergadering van 20 mei de bezwaren behandeld en stelt voor enkele beperkte wijzigingen door te voeren aan het RUP. De wijzigingen hebben louter betrekking op de garantie van toegankelijkheid tot de bestaande woningen in het plangebied.
Na definitieve vaststelling van het RUP wordt ook het onteigeningsplan, ter goedkeuring overgemaakt aan de Deputatie van West-Vlaanderen.
10. Gemeentelijk onderwijs Facultatieve vakantiedagen schooljaar 2010-2011
Naast de klassieke schoolvakanties zijn in het basisonderwijs 2 facultatieve vakantiedagen voorzien. Die kunnen door de school vrij worden gekozen. Meestal worden zij gekoppeld aan lokale omstandigheden (kermis, communiefeest) of als brugdag gebruikt. In het deeltijds kunstonderwijs kan er voor gekozen worden om op normale lesdagen de lessen te onderbreken, voor zover het aantal openingsdagen over het hele schooljaar gerespecteerd wordt. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze verlofdagen voor het schooljaar 2010-2011 als volgt vast te leggen: gemeenteschool
Vrijdag 12/11/2010 (volledige dag)
Kouter/Knokke
Vrijdag 5/02/2011 (halve dag)
(+ Te Winckele)
Woensdag 1/06/2011 (halve dag)
gemeenteschool
Vrijdag 8/10/2010 (halve dag – namiddag)
de Klim-op
Vrijdag 12/11/2010 (volledige dag) Woensdag 1/06/2011 (halve dag)
gemeenteschool
Vrijdag 12/11/2010 (volledige dag)
Heestert
Maandag 7/02/2011 (volledige dag)
gemeenteschool
Vrijdag 12/11/2010 (volledige dag)
St.-Denijs
Maandag 2/05/2011 (volledige dag)
11. Gemeentelijk onderwijs Extra-muros-activiteiten schooljaar 2010-2011
Extra-muros-activiteit is de algemene term voor meerdaagse uitstappen met de volledige klas. In plaats van de gewone lessen op school, trekt de klas er voor enkele dagen op uit en gebeuren de onderwijsactiviteiten letterlijk “buiten de schoolmuren”. Zo‟n uitstap kadert in het ervaringsgericht leren en heeft bovendien een sociale dimensie. Meestal wordt rond een thema gewerkt. Bos-, zee-, of boerderijklassen zijn de meest gebruikelijke organisatievormen. Het gemeentebestuur verleent nu aan zijn gemeentescholen voor volgend schooljaar de toestemming om opnieuw dergelijke activiteiten te organiseren.
Burgemeester Claude Vanwelden 18 juni 2009
