NOTULEN BEGROTINGSRAAD 13 NOVEMBER 2008

NOTULEN BEGROTINGSRAAD 13 NOVEMBER 2008

AGENDA: 1. Opening

Blz. 4

2. Vaststelling van de agenda 5 De toelichting op de verschillende onderdelen van de Begrotingsraad is apart bijgevoegd (bijlage 1). De adviesnota Investeringen 2009-2020 die in de carrousel van 30 oktober jl is voorbesproken maakt onderdeel uit van de algemene beschouwingen (bijlage 2). De adviesnota Investeringen 2009-2022 zal echter voor besluitvorming worden geagendeerd ten behoeve van de raad van 20 november aanstaande. _________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

3. Algemene Beschouwingen 16.00 – 17.30 uur De volgende spreektijdverdeling is van toepassing: PvdA 13 minuten VVD 11 minuten ChristenUnie 11 minuten CDA 11 minuten SGP 11 minuten ZVV 10 minuten GroenLinks 9 minuten D66 9 minuten

6

4. Debat n.a.v. Algemene Beschouwingen 17.30 – 18.00 uur

30

Schorsing 18.00 – 20.00 uur

5. Reactie van het college 20.00 – 20.45 uur

34

6. Schorsing 20.45 – 21.00 uur

59

7. Reeks van korte debatten over de ingediende moties en amendementen 21.00 – tot maximaal 23.00 uur

60

8. Stemmingen (en alleen nog stemverklaringen) 23.00 – 23.15 uur

67

Het college stelt u voor de Programmabegroting 2009 vast te stellen. 9. Sluiting

69

2

Voorzitter: de heer A. van den Bosch, burgemeester Griffier: mevrouw drs. M.S.P. Muurling

Aanwezig zijn de raadsleden: de dames A.T. van Hees, B. Rachak (vanaf ± 17.55 uur), M.H.J.J. Smit-Bosch en E.P.E. van Steenbrugge-Spiering en de heren A.C. van Balken, A.R. van Doorn (vanaf 20.00 uur), A. Duijzer, E. Edskes, W. de Gaaij, G.C. Grandia, R. Hackert, H. den Hartog, A. van Hemert, J.C. Komen, H.J. Looijen, M.J.J. van Osch, J.Th.A. van Overvest, F.C. van der Schans, C. Westerlaken, N.J. van Wijk en G.B. van ’t Zelfde.

Tevens zijn aanwezig de wethouders: de heren A.C. Bragt, A.J. Krähe, W. Romp en C.A.H. Zondag.

3

Onderwerp

:

Opening

Datum raadsvergadering

:

Donderdag 13 november 2008

Agendapunt

:

1

De voorzitter opent de vergadering om 16.00 uur en heet iedereen van harte welkom. Hierna wordt staand een moment van bezinning in acht genomen. De voorzitter verzoekt iedereen om weer te gaan staan. De voorzitter: Leden van de raad, ik wil stilstaan bij het overlijden van mevrouw A.H.M.W. StrandersHensen. Bij velen ook bekend als Ton Stranders. Mevrouw Stranders werd geboren op 28 december 1943 te Boxtel en zij is overleden op 10 november 2008 te Zaltbommel. Zij was raadslid voor de Partij van de Arbeid van 3 september 1974 tot 1 oktober 1980 in de voormalige gemeente Zaltbommel. Bij de installatietoespraak op 3 september 1974 memoreerde de toenmalige burgemeester Wilmink dat zij het vierde vrouwelijke raadslid van Zaltbommel was. Velen van u die haar kennen zullen zich mevrouw Stranders herinneren als een dynamisch en kleurrijk persoon, die zich met hart en ziel heeft ingezet voor met name de Joodse gemeenschap. Wij wensen haar naaste familie veel sterkte met het verwerken van dit verlies en moge zij rusten in vrede. De voorzitter verzoekt iedereen om een moment stilte voor herdenking. De voorzitter: De heer Van Doorn is het eerste gedeelte van deze raadsvergadering verhinderd en is na de schorsing aanwezig en mevrouw Rachak komt ook iets later. Ik heb het volgende verzoek aan u. Indien u moties of amendementen wilt indienen deze aan het begin van de vergadering te verstrekken aan de bodes zodat er kopieën gemaakt kunnen worden en we geen vertraging oplopen. Ik wil u ook namens de griffier vragen om u goed aan de spreektijden te houden. Die spreektijden zijn voor de eerste en tweede termijn. Dus houdt daar rekening mee. Ik heb verder begrepen dat we 2 Powerpointpresentaties hebben van 2 fracties in deze raad. Dat is een vernieuwing.

4

nderwerp

:

Vaststelling van de agenda

Datum raadsvergadering

:

Donderdag 13 november 2008

Agendapunt

:

2

De voorzitter: We gaan over tot de vaststelling van de agenda. Ik neem aan dat daar geen mededelingen over zijn. Ik heb nog wel een verzoek om uitdrukkelijk aandacht te schenken aan de nota Investeringen van het college. De bedoeling is dat fracties hun voorlopige prioritering aangeven. Dat hebben we in de carrousel besproken. Met de gezamenlijke uitkomst van deze prioritering zal een voorlopige lijst aan de raad worden toegezonden ten behoeve van de raadsvergadering van volgende week. Dan zult u daarover beslissen. Vanavond hebben we het alleen over de begroting met daaromheen de algemene beschouwingen. Akkoord? Dan kunnen we gaan beginnen.

5

Onderwerp

:

Algemene Beschouwingen

Datum raadsvergadering

:

Donderdag 13 november 2008

Agendapunt

:

3

De voorzitter: We geven eerst het woord aan de grootste oppositiepartij en dat is de SGP. SGP De heer Duijzer: Voorzitter, leden van de raad, leden van het college en belangstellenden, God, de Heere regeert. Het is goed om bij deze algemene beschouwingen eerst stil te staan bij de situatie in ons land en in de hele wereld. Wat kan er in enkele maanden tijd veel gebeuren! Een financiële crisis met grote gevolgen voor de wereldeconomie. Allemaal ondervinden we de gevolgen hiervan: wanneer dat niet persoonlijk is, dan is het wel op ons werk of in ons bedrijf. Men probeert van alles te doen om de crisis te stoppen en onder controle te krijgen, maar opeens merken we hoe afhankelijk we zijn, ook al dachten we van niet. Zien we in dit alles de hand van God? Want Hij is het die alles bestuurt. We hopen en wensen dat we dan persoonlijk en als gemeente niet vertrouwen op onszelf, op ons verstand, of op ons geld, maar op de Heere God, bij wie nooit iets uit de hand loopt. Een begroting spreekt eigenlijk over twee zaken: welke doelen streeft men na en welke financiële middelen heeft men daarvoor nodig. Zogezegd is er een financieel aspect aan een begroting, maar ook een belangrijk inhoudelijk aspect. In onze beschouwingen willen we graag beide aspecten belichten, omdat ze beiden van belang zijn. De kunst is om ze ook in evenwicht te laten zijn. Je kunt immers niet meer bereiken dan waarvoor er geld is. Andersom is het niet de taak van de gemeente om zoveel mogelijk geld over te houden, want dan worden er geen zaken uitgevoerd die van belang zijn voor onze burgers. Het stellen van prioriteiten is nodig, omdat de financiële middelen nu eenmaal niet onbeperkt zijn. Denkend aan het coalitie akkoord: er moet worden gekozen en er moeten worden gedeeld. De wijze waarop dat gebeurt nemen we als SGP in deze algemene beschouwingen graag eens door. Laten we eerst eens kijken naar het totale financiële plaatje van onze gemeente. Als SGP maken we ons daar grote zorgen over. De begroting van 2009 laat namelijk diverse kunstgrepen van het college zien die nodig zijn om de begroting sluitend te krijgen. Zo wordt er bijvoorbeeld vanaf 2011 een taakstelling van EUR 100.000 per jaar opgevoerd. De burger van onze gemeente kan hieruit opmaken dat er dus vanaf dat jaar jaarlijks een bezuiniging van dit bedrag moet worden doorgevoerd. Over de invulling van die taakstelling wil het college echter nog met de raad discussiëren. Het college weet dus blijkbaar niet hoe aan de bezuiniging gestalte gegeven moet worden. Dat wordt nog eens onderstreept door het feit dat het college deze taakstelling of bezuiniging in het meerjaren investeringsoverzicht alweer heeft teruggedraaid. 6

Een tweede voorbeeld van een kunstgreep om de begroting sluitend te krijgen zien we terug in het feit dat het college een deel van de reserves moet inzetten. Niet zomaar een deel, maar zelfs zodanig dat de reserve daalt onder het afgesproken minimum van EUR 80,00 per inwoner. Als SGP hebben we daar, zeker in deze economisch onzekere tijden, grote moeite mee. Uit deze kunstgrepen blijkt per saldo dat er eigenlijk geen evenwicht is tussen de uit te voeren taken (de inhoudelijke zaken) en de benodigde middelen daarvoor (de financiële aspecten van de begroting): de wensen en doelen zijn er wel, de middelen ontbreken echter of worden na veel kunst en vliegwerk gevonden. Een extra aanwijzing voor het gebrek aan dit evenwicht vinden we wanneer we kijken naar tegenstrijdigheden die er zijn tussen de begroting 2009 en het meerjarenoverzicht voor investeringen 2009 - 2020. We noemen als voorbeeld het opknappen van het bedrijventerrein De Ooijk. Op pagina 45 van de begroting stelt het college voor om de revitalisering uit te voeren in 2009/2010. Inmiddels hebben we in de pers kunnen lezen dat het college hier 1,5 miljoen euro voor heeft uitgetrokken. Maar: in het meerjarenoverzicht inzake de investeringen geeft het college dit project slechts een lage prioriteit 4. Merkwaardig.... Vanuit de SGP merken we verder op dat het meerjarenoverzicht voor investeringen 2009 – 2020 voor een groot deel is gebaseerd op inkomsten uit het grondbeleid. Door de ongewisse economische situatie is het nog maar de vraag of de benodigde inkomsten voor de investeringsplannen er komen. De SGP wil niet dat een wijziging van de grondpolitiek tot gevolg heeft dat woningen voor onze burgers duurder worden. We zijn daar wel bang voor. Het recente besluit van de raad om het stadhuis op de markt te behouden en voor ruim 2 miljoen euro op te knappen, zorgt er inmiddels voor dat de begroting eigenlijk sluit met een tekort van EUR 200.000. Inkomsten en uitgaven zijn daardoor niet meer in balans. Hoe denkt het college dit op te lossen? Dat het zoeken van evenwicht en balans een lastige zaak is, merken we ook op wanneer we nu eens gaan kijken naar de inhoudelijke zaken in de begroting. Wonen en werken, leren en recreëren, verzorgen en bezorgen, het zijn allemaal aspecten die in een samenleving plaatsvinden. Logischerwijs vinden we vele programma’s in de gemeentelijke begroting terug: woningbouw en openbare ruimte, economie, onderwijs, cultuur en recreatie, maatschappelijke zorg en verkeer: dit vindt tegelijkertijd en door elkaar heen plaats in een gemeente en zo ook in onze gemeente Zaltbommel. Wat ons als SGP nogal eens verbaast, is dat het lijkt alsof het college denkt dat veel van deze aspecten geen raakvlakken met elkaar hebben. Of het lijkt er op dat men vindt dat dergelijke zaken achter elkaar behandeld kunnen worden. Een integrale behandeling ontbreekt vaak. Een concreet voorbeeld is het volgende. Nog niet zo lang geleden is een verkeersvisie vastgesteld. Op zichzelf natuurlijk een goede zaak. Een visie op de glastuinbouw ontbreekt echter. Dat vinden we vreemd, want is het niet zo dat juist het vrachtverkeer een belangrijk aandachtspunt is in de verkeersvisie? Het vrachtverkeer roept immers in het dagelijks leven veel vragen op. En laat nu net een groot gedeelte van het vrachtverkeer in onze gemeente te maken hebben met de glastuinbouw. Wij vinden het als SGP dan verstandig om knelpunten die worden ervaren in het verkeer integraal te behandelen met een onderwerp als glastuinbouw. Immers: een visie op verkeer waarin wordt gesteld dat verkeersstromen moeten worden afgepeld (zoals dat heet) is prachtig. Wanneer dat betekent dat vrachtverkeer moet worden geweerd uit de dorpen zal dat op weinig weerstand stuiten. Toch is de praktijk helaas vaak weerbarstiger. Zo lang glastuinbouw nog dicht tegen de dorpen aan plaatsvindt 7

en er bijvoorbeeld in Zuilichem, Gameren en Nieuwaal geen andere ontsluiting is op de Van Heemstraweg dan via de dorpen, zal het vrachtverkeer door de dorpen gaan. Met alle gevolgen voor overlast en onveiligheid daarbij. Een visie (en daadkracht daarbij) op glastuinbouw is ook voor andere zaken van belang. Als je vanuit landschappelijk oogpunt niet wilt dat in bepaalde gebieden glas komt, waarom is er dan nu nog geen integrale visie op de glastuinbouw? Nu moeten allerlei kunstgrepen worden toegepast, zoals een omstreden voorbereidingsbesluit, om iets te bereiken waar nog altijd lang niet iedereen blij mee is. Al eerder heeft de SGP ervoor gewaarschuwd dat tuinders toch wel bouwen, omdat er genoeg gebieden zijn waar nog een bestemming voor glastuinbouw aanwezig is. Gezien recente ontwikkelingen lijken we daar gelijk in te krijgen, sterker nog: de reikwijdte van het eerder genoemde voorbereidingsbesluit is inmiddels al weer fors ingeperkt. Wanneer er nu toch wordt gebouwd is dat vaak wel op plaatsen waar we allemaal liever geen glas hadden willen hebben. Waarom is het zo moeilijk om belangen van alle burgers integraal af te wegen? Wanneer er een gebied buiten de dorpen was aangewezen voor glasareaal, hadden we minder kassen in de dorpen of tegen de dorpen aan gehad. De tuinders hadden op die manier de schaalgrootte kunnen realiseren die zeker in deze moeilijke tijden zo nodig is en de inwoners van de dorpen hadden daar veel minder last van gehad. Samenvattend: als SGP vinden we dat verschillende onderwerpen meer integraal behandeld zouden moeten worden. Een belangrijke gemeentelijke taak voor onze burgers is woningbouw. Als SGP blijft dat onze bijzondere aandacht houden. Gelukkig is het bouwen op een aantal plaatsen op gang gekomen. Het in de markt zetten verloopt echter zeker nog niet probleemloos. Het bouwen van forse aantallen in één keer mag dan misschien wel tot een lagere kostprijs per wooneenheid leiden (Aalst, Brakel, Gameren), maar het leidt er ook toe dat woningen niet of moeizaam verkocht worden, dat verkoop opengesteld wordt voor inwoners van buiten onze gemeente en ook dat er met grote tussenpozen gebouwd wordt (Poederoijen staat al een tijdje in de wacht en Zuilichem en Nederhemert nog veel langer). Daarnaast vinden we het belangrijk dat er voldoende sociale woningbouw plaats vindt en dat de betaalbaarheid voor onze inwoners niet onder druk komt te staan. Als SGP hebben we de stellige indruk dat de woningmarkt een ander tempo van beschikbaar komen wenst dan dat de woningcorporatie nu aanbiedt. Deelt het college deze indruk? En zo ja welke mogelijkheden bestaan er om hier iets aan te doen? Inmiddels worden al ruim een jaar geen nieuwe aanvragen voor incidentele woningbouw meer in behandeling genomen. Het college heeft volgens de programma begroting (zie pagina 69) blijkbaar de bedoeling dat tot volgend jaar vol te houden. Als SGP vinden we dat er snel duidelijkheid moet komen. We moeten af van het beeld dat de overheid plannen eerst voor een jaar in de kast legt voordat er besluiten worden genomen. We snappen best dat er inhoudelijk redenen zullen zijn waarom het allemaal zo lang duurt. Maar toch…….het is het verkeerde signaal. Onze vraag is: hoe zou het sneller kunnen? Ook bij een andere kwestie komt de geloofwaardigheid van de politiek in het geding. De gemeenteraad heeft er nadrukkelijk voor gekozen om de Visie op de Binnenstad Zaltbommel in samenspraak met inwoners en belangenorganisaties te ontwikkelen. Velen hebben van deze mogelijkheid gebruik gemaakt om een inbreng te leveren. Nu zijn we op het punt aangekomen dat er besluiten genomen moeten worden. Ook moeten er middelen beschikbaar worden gesteld. Voor de SGP is het absoluut een fout signaal van het college dat aan het beschikbaar stellen van middelen voor dit doel slechts een prioriteit 3 is toegekend.

8

In deze beschouwingen hebben we al verschillende keren gewezen op het ontbreken van een evenwicht, ofwel tussen het doel en de beschikbare middelen, ofwel tussen verschillende belangen onderling. Ook met betrekking tot het onderwerp recreatie lijkt het college geen evenwichtige benadering te kunnen kiezen. Als SGP fractie krijgen we steeds meer de indruk dat het college op twee gedachten hinkt als het om dit onderwerp gaat. Nog niet zo lang geleden heeft de gemeenteraad aangegeven dat in het Munnikenland slechts een gematigde ontwikkeling van recreatie mag plaatsvinden. Het college heeft dat standpunt toen overgenomen. Toch lezen we in de programmabegroting (op pagina 64) dat de recreatieve functie van het buitengebied zo veel mogelijk benut moet worden. Graag horen we hoe het college hier nu over denkt? In uw reactie vragen we in het bijzonder om stil te staan bij het aspect zondagsrust. Een taak die de gemeente nog niet zo lang heeft op het immateriële vlak, is de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). In het kader van die wet is het WMO beleidsplan “iedereen doet mee” vastgesteld. Onze SGP fractie vindt het belangrijk dat de zorgvrager daarbij veel aandacht krijgt, zodat deze goed wordt bediend en wordt doorverwezen. Inmiddels zijn veel plannen, nota’s en programma’s opgesteld inzake de negen prestatievelden van de WMO. De uitvoering van al die plannen vergt een grote inspanning van uitvoeringsorganisaties en van zorgverleners. Als SGP maken we ons zorgen over de vraag of er wel voldoende capaciteit zal zijn binnen het ambtelijk apparaat en bij de zorgverleners om de plannen uit te voeren. De zorgvrager moet in het middelpunt kunnen blijven staan. We horen graag wat het college hiervan denkt. “Wie de jeugd heeft, heeft de toekomst”, is een bekend gezegde. Vanuit dat oogpunt is het op te zetten “Centrum voor Jeugd en Gezin” op zichzelf genomen een goede zaak. Toch voelen we ons geroepen om te wijzen op de dieper liggende oorzaak waardoor het nodig is deze centra op te richten. We leven in een maatschappij waarin het individualisme hoogtij viert. Een uiting van dit individualisme zijn de vele gebroken gezinnen, wanneer men als huwelijkspartners kiest voor zichzelf en het huwelijk verbreekt. De jeugd wordt dan vaak het kind van de rekening. Zij missen dan een stabiele thuissituatie, een consistente opvoeding en de geborgenheid waarnaar ze zo kunnen verlangen. Wanneer we willen dat jeugdproblemen worden opgelost, zal er iets fundamenteels moeten veranderen in onze samenleving. Bijbelse normen en waarden worden helaas vaak ervaren als een last. Ze geven echter juist de enige goede richtlijnen om naar te handelen. Aan het einde van deze algemene beschouwingen richten we ons nog graag even tot degenen die hebben gewerkt aan het tot stand brengen van de begroting en de bijbehorende stukken. Onze complimenten voor de keurige samenstelling van de gegevens. Tenslotte wensen we een ieder van harte Gods zegen toe bij het dienende werk ten behoeve van onze medeburger. Van Hem mogen we de kracht, wijsheid en gezondheid vragen om het werk dat nodig is te mogen doen. PvdA De heer Van Wijk: Alweer de derde begroting van dit college en weer presenteert het college ons een sluitende begroting. Wij spelen precies quitte. Er is zelfs ruimte om nieuwe zaken aan te pakken. We gaan Brede Scholen bouwen, er komt een nieuw Cambium en de scholen in de dorpen worden of gemoderniseerd of uitgebreid of aangepast. Kortom, er wordt toch wel wat gebouwd. En dat alles weer zonder de belastingen te verhogen. Dat was trouwens de afspraak. 9

Maar toch nog even een kritische noot over deze begroting. Vlak nadat het college de begroting in concept had opgesteld belandden we met zijn allen in de kredietcrisis. Op dat moment kondigt tegelijkertijd het college de introductie aan van marktwerking binnen de grondexploitatie. Ik zou bijna zeggen u had geen slechter moment kunnen timen. Ik wil geen doemscenario uit de kast trekken maar geld verdienen met grond is op dit moment behoorlijk riskant. Maar we houden het college aan zijn woord om geld eerst te verdienen en dan pas uit te geven. Ondertussen zijn wel een aantal mijlpalen bereikt. Het is een mijlpaal dat het Cambium nu zelfstandig is. De PvdA juicht het toe dat een grote school, die zo diep geworteld is in onze gemeenschap, een zeggenschap krijgt over de eigen ontwikkeling. De nieuwbouw aan de Van Heemstraweg was een spannend en mooi project. De PvdA wenst het bestuur, directie en het personeel daarbij heel veel succes. Een andere mijlpaal is de start van de nieuwbouw in de Waluwe. Hoelang is het nu geleden dat wij naar Kerkwijk gingen om daar in het voormalige gemeentehuis naar de maquette van de Waluwe te kijken? Deze zelfde vraag stelde ik ook vorig jaar bij mijn begrotingstoespraak van 2007. Mijn fractie is blij dat we deze vraag nu voor de laatste keer uitspreken. Er wordt gebouwd! Dan kom ik bij de Vogelenzang. De Vogelenzang werd zo langzamerhand het symbool van een machteloze overheid. Ik ben er gaan kijken en de sloop van die dichtgetimmerde flats is een mijlpaal. Er wordt gebouwd! Zelfs in de Vogelenzang. De bouw van de nieuwe pont van Brakel. Een mijlpaal. Eindelijk na jaren. Over 3 weken wordt de kiel gelegd. Ook daar wordt gebouwd! Voorzitter, er zijn niet alleen mijlpalen maar er zijn ook uitdagingen. Voor alle uitdagingen geldt dat het papier geduldig is maar het gaat om uitvoeren, uitvoeren, uitvoeren. Mosquito’s worden opgehangen, hekken worden geplaatst, taakstraffen, handhaven bij Gambora, handhaven in Brakel, handhaven in Zaltbommel maar bij al deze verhalen komt het aan op uitvoeren, uitvoeren, uitvoeren. Toch is met de voorbeelden die ik net gaf het jeugdbeleid niet echt vormgegeven. Het inhoudelijke jeugdwerk krijgt bijvoorbeeld in de kern Zaltbommel zijn vorm uit het potje van het Kleine Stedenbeleid. Een goede zaak. Diezelfde positieve benadering van het jeugdwerk zal doorgetrokken moeten worden in de dorpen. Juist nu er in een aantal kernen initiatieven ontstaan vanuit de mensen zelf om iets te doen voor de jeugd. Kijk naar Poederoijen, kijk naar Aalst en kijk zelfs naar Brakel. Daar heeft gisterenavond een gesprek plaatsgevonden van die beruchte hangjongeren. Zij waren in de Wilhelminahof met daarbij de bewoners van de straten maar ook sommige ouders en daar heeft een gesprek plaatsgevonden. Ik denk dat de eerste zaden gelegd zijn om ook daar een positieve ontwikkeling te kunnen zien. Jeugdbeleid is niet alleen maar ‘onder de duim houden’. Je moet immers ook wat bieden. De PvdA vraagt het college om nu eens creatief te zoeken om daar de komende jaren geld voor vrij te maken. Voor wat betreft de dienstverlening wijdt de begroting ruim aandacht aan verbetering van communicatie met en dienstverlening aan de burgers. Dat is terecht. Dat hebben we ook nodig. Een voorbeeld. Een inwoner van Brakel belt de gemeente. De hele buurt laat de hond uit in het plantsoen voor mijn deur. Maar het is geen uitlaatplek voor honden. Het stinkt. Kunt u daar geen bord neerzetten? Antwoord: ach mevrouw, dat zouden we kunnen doen maar het helpt toch niet dus we doen het maar niet. Die inwoner voelt zich met een kluitje in het riet gestuurd. Een inwoner van Zuilichem stuurt een brief. Geacht college, wilt u zo vriendelijk zijn om nog één keer de lijst van hondenuitlaatplekken te publiceren in De Toren? De laatste keer was 7 maart 2003. Binnen een week lag er een brief op de mat. U krijgt binnen 8 weken een inhoudelijk antwoord. Zo niet dan komt er een brief. Na 8 weken geen antwoord en geen brief. Na een half jaar belt de inwoner met de gemeente en vraagt om antwoord. Het antwoord: wij zijn ons nog aan het beraden. Ook deze inwoner wordt met een kluitje het riet ingestuurd. Een inwoner van Poederoijen. Geacht college, voorzitter, ik bespaar u de verhalen verder. Ik heb nog een heel lijstje maar dat hoeft allemaal niet. Gaat het dan altijd slecht? Nee want ik krijg ook hele enthousiaste reacties. Van de secretaris van de Oranjevereniging bijvoorbeeld. Die zegt dat hij kan lezen en schrijven met de gemeente. Ik hoef maar te bellen en het komt gelijk voor elkaar. Een 10

inwoner uit Aalst die heel blij was met het persoonlijk bezoek aan huis van een medewerker verkeerszaken. Een hele tijd samen zitten praten. De inwoner kreeg niet zijn zin maar was onder de indruk van de inzet van de betreffende ambtenaar. De indruk die ontstaat is dat de kwaliteit van die communicatie en dienstverlening afhankelijk is van de persoonlijke inzet van wie je toevallig treft. De burgemeester schrijft in zijn Burgerjaarverslag van 2006 bij het hoofdstuk “dienstverlening”, ik blijf vechten voor verbeteringen. In het Burgerjaarverslag van 2007 schrijft de burgemeester “mijn gevecht uit 2006 voor verbeteringen ging in 2007 onverminderd door.” Hier ligt dus een uitdaging. Het college heeft deze uitdaging onderkend, gaat ermee aan de slag en in 2015 zal het klantencontactcentrum optimaal functioneren. Ondertussen, mag ik hopen, gaat de burgemeester door met zijn strijd. Ook hier geldt uitvoeren, uitvoeren, uitvoeren. Voorzitter, ik wil iets zeggen over het milieubeleid. Het college zegt over 11 jaar komt 20% van ons energieverbruik niet van fossiele brandstoffen en we zijn op weg naar een CO² neutrale gemeente. Wat betekent dat voor de woningbouw? Wordt de Waluwe een CO² neutrale wijk? Wat betekent het voor de openbare verlichting? Krijgen we overal LED-lampen? Op ieder dak een zonnepaneel? Gaat het allemaal zonder investeringen door de gemeente? In het hele investeringsprogramma tot 2020 komt het milieubeleid niet voor. Of gebeurt de overstap naar een klimaatneutrale gemeente gratis? Worden wij een klimaatneutrale gemeente zonder daar in te investeren? De Europese Kaderrichtlijn Water komt er aan. Schoon water in de sloten. De glastuinbouw zal aan de bak moeten. Het waterschap zal aan de bak moeten maar ook de gemeente. Kan dat dan allemaal gratis of zijn er nog investeringen nodig? Ook hier ligt een uitdaging. In de begroting staat een passage die ik meerdere keren heb overgelezen. De schuldenproblematiek, de armoedeproblematiek onder onze inwoners neemt toe. Dat staat daar. Ook onder werkende mensen neemt de stille armoede toe. Woorden van het college. De mensen die het krap hebben moeten makkelijker aan informatie over hun rechten kunnen komen. Daartoe heeft de PvdA de site “Bereken uw Recht.nl” bij motie destijds voorgesteld. Nu blijkt deze site op de gemeentelijke site te staan onder het kopje “werklozen”. Nauwelijks te vinden. Een prominente plaats op de beginpagina van de gemeentesite is terecht en gewenst, gezien de toenemende geldproblemen ook voor werkende mensen kennelijk. Als gemeente kunnen we niet aan inkomenspolitiek doen. We kunnen alleen de mensen bijspringen als ze echt knijp zitten. Of dat nu voor een bril voor een van de kinderen is of een tandartsrekening of kosten voor de kinderopvang, altijd kunnen de mogelijkheden voor een financieel steuntje onderzocht worden. Toch voorzitter, ondanks verschillende maatregelen ziet het college een toenemende armoede. Inwoners van onze streek, schrijft het college, zijn gemiddeld armer en ongezonder dan het gemiddelde van de rest van Nederland. De PvdA heeft geen behoefte aan dikke rapporten en ook niet aan nog meer nota’s maar wij willen wel een samenhangend verhaal hoe het college omgaat met dit groeiende probleem. De onderlinge samenhang in het armoedebeleid moet ons duidelijk worden. Nu is armoedebestrijding versnipperd. De afdeling Welzijn voor het fonds maatschappelijke participatie. De afdeling Onderwijs voor de onderwijsbijdrage. De afdeling Gemeentelijke heffingen voor de kwijtschelding van de OZB-belastingen en de rioolrechten. De Sociale Dienst voor bijzondere bijstand en de gewone bijstand. College maak het alstublieft simpel voor de mensen. Het college presenteert ons tegelijk met deze begroting een prioriteitenlijst. We gaan voor 52 miljoen euro aan projecten uitvoeren tot aan het jaar 2020 en wij mogen kiezen. Complimenten voor deze aanpak. Helder en het legt de verantwoordelijkheid waar het hoort. Namelijk bij ons als gemeenteraad. Volgende week gaan we daar met zijn allen over discussiëren en beslissen. Vooraf deze opmerking. De PvdA wil een bewuste plaats vasthouden aan uitvoeren. Oude besluiten eerst. Eerst afmaken. Bijvoorbeeld het fietspad bij de Molenkampseweg bij Brakel. Een onhoudbare toestand. Vrachtverkeer moet daar laden en lossen op de openbare weg want de erven van sommige bedrijven zijn te klein. Het fietspad bij de Jumbo. Het fietspad tussen Gameren en Zaltbommel. De vrachtwagens geleiden. Het 60-kilometerbeleid uitrollen. Een Kulturhus bouwen. Verder met kracht doorgaan met de woningbouw. Het Centrum voor Jeugd en Gezin op poten zetten. Ondertussen steeds de jeugd positief benaderen. Doelstellingen op jeugdgebied waarmaken. Uitvoeren, uitvoeren, uitvoeren. 11

Tot slot, voorzitter, de PvdA komt graag op straat. Wij staan met onze caravan op de Markt in Zaltbommel, op de jaarmarkt van Zuilichem en op de ponymarkt in Brakel. Als we met die mensen praten of ze vullen ons enquêteformuliertje in dan valt mij op dat, na al die jaren afwezigheid, er nog steeds wordt gevraagd wanneer de motorcross terugkomt. Wat mij trof was een verhaal van een mevrouw op de Markt in Zaltbommel. Zij vertelde mij dat ze rond komt van  850 schoon in de maand. Vervolgens vertelde ze mij het volgende. Als het mooi weer was dan ging ik wel eens naar het buitenbad van het zwembad maar dat is er niet meer. Als er kermis was dan liep ik rond op die kermis en dan genoot ik van het geluid, licht en al die mensen. Maar de kermis is er niet meer. En 1 keer per jaar was daar de motorcross. Geweldig maar de motorcross is er niet meer. De PvdA herinnert zich de nationale belangstelling voor de motorcross. Zaltbommel verdient een nationaal sportevenement. Dat past bij onze ambitie. Wij pleiten voor de terugkeer van dit voor Zaltbommel destijds zo succesvolle evenement. Voorzitter, de motorcross terug naar Zaltbommel! CDA De heer Van Balken: Voorzitter, twee dagen geleden was het 11 november: het feest van St. Maarten. Dat sluit misschien wel een beetje aan bij het motorcrossgebeuren van de heer Van Wijk. Wij hebben best als Zaltbommel leuke dingen. Als u in Zaltbommel was een paar dagen geleden dan was het bijna nationaal. St. Maarten op zijn paard in de kerk. Ontzettend veel mensen in de straten met lampions en heel veel kinderen. Ik zou die mevrouw van de motorcross eens willen vragen om ook op 11 november ’s-avonds een lichtje voor het raam te zetten want dan komt het allemaal goed. St. Maarten is de patroonheilige van de stad Zaltbommel. St. Maarten is het symbool van delen geworden. Als je het spektakel afgelopen dinsdag hebt meebeleefd dan is het heel bijzonder dat er zo’n 300 vrijwilligers al weken bezig zijn geweest om dat een mooi spektakel te laten worden. Vanuit mijn fractie maar ik neem aan van u allen heel veel dank aan die vrijwilligers dat zo’n landelijk gebeuren hier in Zaltbommel gerealiseerd is. Ik mocht met de burgemeester met St. Maarten meegaan naar de Waluwe en de Spellewaard. Ook daar werd het toneelspel van de mantel die doormidden werd gedeeld gedaan voor alle kinderen. Vandaag staan we voor eenzelfde symboliek want we hebben een zak met geld. We hebben een mantel en die moet gedeeld worden. Hoe gaan we dat doen? Dat is voor het college en voor ons geen gemakkelijke opgave om het geld op een eerlijke manier te verdelen. De SGP had het straks al over in hoeverre is er voldoende evenwicht in de begroting? Worden er niet teveel dingen aan het een of het ander uitgegeven? Heel lastig om daar het evenwicht in te vinden. Ik vind wel dat we met elkaar die inspanning moeten leveren om die verdeling zo eerlijk mogelijk te laten zijn. Om die reden wil ik het hebben over de wens van een aantal voetbalverenigingen (Gameren en Kerkwijk) in onze gemeente. Ik ben blij dat er een hele afvaardiging links in de zaal zit van Kerkwijk en Gameren. Het is al heel lang een wens van hen om een probleem op te lossen waar zij bijna wekelijks mee te maken krijgen. Namelijk een derde veld wat er niet is. Trainingen en het hele rooster dat afgewerkt moet worden op de zaterdag kan bijna niet uitgevoerd worden omdat er simpel te weinig gras is. Die wens is al meerdere malen geuit bij het college. Maar we moeten eerlijk delen en er is te weinig geld. Hoe doen we het dan? Het CDA wil heel nadrukkelijk bij deze algemene beschouwingen die wens van beide verenigingen hier neerleggen. Ik zal straks met een motie komen om het nog meer kracht te geven. Het gaat niet alleen om gras maar het gaat om een heel essentieel gebeuren in zo’n dorp als Gameren en Kerkwijk. Het is niet alleen Gameren en Kerkwijk. Gameren is een voedingsgebied voor Nieuwaal en Zuilichem. Kerkwijk is dat voor Bruchem, Delwijnen en Nederhemert. Beide voetbalverenigingen hebben zo’n 18 elftallen waarvan circa 10 jeugdelftallen. De heer Van Wijk had het straks over de jeugd want jeugd is belangrijk in onze gemeente. We willen ze niet alleen onder de duim houden maar we willen ze ook iets bieden en uitdagen tot mooie dingen. Dan moeten we op deze preventieve wijze met jeugd omgaan. Dan moeten we ze pakken waar ze zijn. Op een goede manier. Dat is onder andere bij de vele sportverenigingen in alle kernen die we hebben. Ik heb grote waardering voor wat beide verenigingen doen voor de jongelui. Het is jammer 12

wanneer zij niet optimaal en niet efficiënt kunnen werken. Vandaar dat wij vandaag ook hierin iets nadrukkelijk willen zeggen. Dat zou ook moeten want we hebben met elkaar in het stadhuis van Zaltbommel gezegd dat we jeugd de hoogste prioriteit willen geven. Dan moeten we dat niet doen door hekken om Gambora te zetten of rare geluidjes over pleinen te laten krijsen. Maar dan moeten we dat doen door de jeugd positief te benaderen. Hier ligt een prachtige uitdaging. De voetbalvereniging van Gameren werkt onder andere ook nog samen met de Oranjevereniging en de skeelervereniging om samen daar iets prachtigs moois voor de jeugd in Gameren, Nieuwaal, Zuilichem en zelfs voor Brakel te doen. Wij hebben een mooie notitie gemaakt over dit geheel. Het heet “leefbaar gras” en dat krijgt u straks uitgedeeld. Bij leefbaar gras moet u een beetje een link leggen met leefbaarheid en ook een beetje met een kreet die we eerder hebben gehoord “geen glas maar gras”. Als er nu een mogelijkheid is om met gras iets te gaan doen dan kan het nu door een derde veld voor deze beide verenigingen mogelijk te maken. En voor een extra baan dat als project is ingediend bij het college voor een schaatsbaan/skeelerbaan. Het is jammer dat het niet op de prioriteitenlijst op nummer 1 staat. Vreemd genoeg staat daar wel de sporthal op en het zwembad. Dat moet in 2010 klaar zijn. Dat gaat u never nooit lukken. Dit is een kans om te lukken. Wij komen met een motie waarin wordt gezegd hou deze verenigingen niet langer aan het lijntje. Ga in 2009 beginnen met contacten met de grondeigenaren, met verwerven van de gronden en de procedures om vervolgens in 2010 de benodigde middelen te vinden voor de investeringen. Ik heb begrepen dat beide verenigingen genoeg de mouwen op willen stropen om ook zelf een financieel steentje bij te dragen. Voorzitter, genoeg over de voetbalverenigingen en dank aan de mensen dat ze hier wilden zijn. Ons NS-station Het station van Zaltbommel is iets om trots op te zijn. Mondriaan heeft er volgens mij ook aan gewerkt. Het leuke is dat we een probleem met de auto’s hadden. Parkeren van auto’s is bijna niet mogelijk maar dankzij ons geweldig college komen er 100 parkeerplaatsen bij. Daar is ontzettend veel moeite voor gedaan. Op dit moment wordt er hard aan gewerkt en is dat een hele mooie zaak. Aan de auto’s is gedacht maar aan de fietsen is niet gedacht. De fietsenstalling is overvol. Als er toeristen komen dan kunnen ze nergens heen. Het is gewoon een zooitje. Waarom melden wij dit? Wij willen tegen het college zeggen doe er iets aan! Als wij met St. Maarten de show stelen en vervolgens toeristen naar Zaltbommel komen en die zien dat zooitje daar liggen, dan denk ik ga met NS om de tafel zitten en kijk wat we hiermee kunnen. De vraag aan het college is: wat kunnen we? De fietsenstalling ziet er schitterend uit. Alleen staat bijna leeg. Waarom staat die leeg? Het is een heel gedoe om binnen te komen. Als iemand de trein wilt missen dan moet die zijn fiets in de stalling zetten. De essentie van het verhaal is dat we nu iets met de auto’s doen. GroenLinks is altijd voor de fiets. We dagen mensen uit om met de fiets naar Zaltbommel te komen. Met de trein verder te gaan. Iemand wil daar zijn fiets niet neerzetten want het is daar alles behalve leuk. Ik vraag het college om contact te leggen met de NS om eens te kijken wat de mogelijkheden zijn. Kunnen we niet op een andere manier met onze binnenstalling omgaan? Kan de capaciteit worden uitgebreid? Nu de auto’s een plek hebben denk ik dat het logisch is dat nu de fiets aan de beurt is. Het culturhus Over 14 dagen gaan we met elkaar over het culturhus praten. De zoveelste sessie. Het is een moeizaam proces, voorzitter. Je zou maar bestuurslid zijn van een van de deelnemende organisaties. Je geduld wordt wel danig op de proef gesteld en je moet een verschrikkelijk lange adem hebben. Het is bijna niet vol te houden. Maar ik denk dat we het aan het eind van deze maand gaan redden. Ik kan alleen maar zeggen laten we de kans grijpen. In november heeft CDA-gedeputeerde Hans Esmeyer gezegd dat hij één miljoen euro heeft klaarliggen om toe te happen. En dan is er ook nog 300.000 euro extra voor het culturhus. Ik denk dat we dat moeten doen.

13

De begroting Het CDA kan akkoord gaan met de begroting 2009. Reeds bij de voorjaarsnota hebben we richting aan deze begroting gegeven en zijn we akkoord gegaan met de keuze voor onderwijs. Bijna al ons geld voor nieuw beleid gaat naar onderwijs. Dat is een goede zaak. Dank aan het college voor deze begroting. Wij zijn heel content over de begroting. Ook de ambtenaren bedankt voor al het werk dat verzet is. CDA gaat echter niet akkoord met de meerjarenbegroting. Maar die is vandaag niet aan de orde. Wij willen andere prioriteiten. Eerlijk delen! De voetbalverenigingen geven uitzicht op iets en laat de sporthal en zwembad maar even liggen want daar zijn we ook al zo lang mee bezig. Toch nog iets over marktwerking. De PvdA heeft dat straks genoemd. Ik dacht toen, u zal daar wel moeite mee hebben met die marktwerking. Wij moeten met elkaar 8 miljoen euro op tafel gaan leggen om meer geld binnen te halen. Dan zitten we een beetje in een spagaat. Aan de ene kant zeggen we dat die 8 miljoen euro ons heel goed uitkomt want dan kunnen we dat culturhus doen, de schaatsbaan aanleggen en de fietsenstalling meenemen. Maar wie moet die 8 miljoen euro gaan ophoesten? Mijnheer De Gaaij, ik vrees dat dit de mensen zijn die de huizen gaan kopen. Marktwerking? Volgens mij is het een kwestie van de grondprijzen verhogen. Ik vraag me af of dit fair is. U kunt hier wel schermen in de begroting dat we de OZB niet verhogen. Knap van dit college. Maar als u vervolgens via een hele andere deur, slechts 400 burgers pakt, om die 8 miljoen euro op tafel te leggen dan vraag ik me af of dit eerlijk delen is. Zou St. Maarten daar trots op zijn? Ik denk het niet. Tot slot Wij hebben nog een ludieke actie. We zouden het CDA niet zijn als we zomaar wegliepen. Mijn collega Sjaak Komen heeft vandaag de middenstip uitgegraven van het hoofdveld van Gameren. We hebben dat in een mooie gebaksdoos gedaan. De heer Komen: U was misschien bang dat u een koekje van eigen deeg zou krijgen maar hier zit geen gebak in want gebak zet geen zoden aan de dijk. We hebben het vanmiddag over voetbalzoden dus ik wil u graag een voetbalzode (middenstip) aanbieden. In de hoop dat de notitie wordt aangenomen en dat u in deze termijn, waarin u voorzitter bent van dit college, nog de aftrap mag nemen vanaf een nieuwe middenstip. De heer Komen gaat over tot overhandiging van de middenstip van voetbalvereniging Gameren. De heer Van Balken: Graag een applaus voor deze geweldige middenstip. College, handen uit de mouwen, om deze regeerperiode dit veld aan te leggen! CHRISTENUNIE De heer Van ’t Zelfde: Het afgelopen jaar heeft de fractie een bijdrage geleverd aan het bestuur van onze gemeente. In de politieke keuze en opstelling laat de ChristenUnie zich leiden door de normen en waarden die God in de Bijbel geeft. Algemeen Met de programmabegroting 2009 ontvangt de raad een begroting die het beeld geeft van een financieel gezonde gemeente. Dit kan tot nu toe zo gezegd en gesteld worden. Voor de toekomst is het moeilijk om in te schatten wat de merkbare gevolgen van de financiële crisis voor de gemeente zullen zijn. Mocht een bijstelling nodig zijn, dan zullen we met elkaar keuzes moeten maken. De ChristenUnie complementeert het college en de medewerkers met het opstellen van deze begroting. Met de voorjaarsnota 2009, de opmaat voor de programmabegroting 2009 is op grond van een aantal criteria een prioriteitenvolgorde aangegeven.

14

In die prioritering staan in de top drie het onderwijs, te weten Cambium, Brede scholen kern Zaltbommel, inclusief de multifunctionele accommodatie de Waluwe en de verbetering van de (elektronische) dienstverlening aan burgers en instellingen. Bij de behandeling van de voorjaarsnota 2009 heeft de fractie reeds ingestemd met het voorstel om voldoende financiële middelen ter realisatie hiervoor beschikbaar te stellen. Onderwijs De fractie vindt het een zeer goede zaak om de onderwijshuisvesting van de genoemde scholen en ook de huisvesting van de basisscholen in de dorpen een impuls te geven. Het standpunt van de fractie is dat adequate huisvesting voor het onderwijs een belangrijke randvoorwaarde is voor goed eigentijds onderwijs en de ontwikkelingsmogelijkheden voor onze jeugd. Dienstverlening De gemeente staat de komende jaren voor een belangrijke uitdaging op het gebied van de elektronische overheid. Verbetering van de dienstverlening via internet naar burgers en bedrijven dient dan ook plaats te vinden. Meerdere beleidswensen De fractie van de ChristenUnie heeft meer beleidswensen, maar beseft dat niet alle wensen meteen vervuld kunnen worden, en zet deze dan uit in het meerjarenperspectief. Als coalitiepartij geeft de ChristenUnie in deze aan wat in het coalitieakkoord staat, te weten per project beoordelen of de gemeente de bijpassende rekeningen op korte en lange termijn kan betalen. Voor de ChristenUnie is algehele lastenverhoging voor de burger naast de inflatiecorrectie geen optie. De keuze van meerdere beleidswensen heeft voornamelijk te maken met het thema Jeugd. Naast het eerder genoemde speerpunt onderwijs voegt de fractie hieraan toe: Centrum voor Jeugd en Gezin, sportvoorzieningen, integrale veiligheid waarbij het thema Jeugd als speerpunt is genoemd. Centrum voor Jeugd en Gezin Voor de fractie is het opzetten van een Centrum voor Jeugd en Gezin een belangrijk aandachtspunt. Een inlooppunt waar kinderen, jeugdigen en ouders terecht kunnen met alle mogelijke vragen over opvoeden en opgroeien en waar zij hulp kunnen krijgen. Belangrijk hierbij is een goede samenwerking tussen instanties (jeugdgezondheidszorg en onderwijs, de zorg- en adviesteams) die zich bezighouden met zorg en hulpverlening voor kinderen en jongeren. De fractie ziet in zo’n centrum een uitgelezen kans om een integraal en lokaal jeugdbeleid van de grond te tillen, waarin alle disciplines samenkomen en samenwerken. De jeugdzorg is nu te versnipperd. De fractie van de ChristenUnie vraagt het college hoe het staat met de voorbereidingen van het centrum. Sportvoorzieningen De locatie en de kwaliteit van enkele bestaande sportcomplexen, zoals in Kerkwijk, in Gameren en ook in Zaltbommel laten te wensen over en vragen om oplossingen/ uitbreiding. Op dit punt gaat de fractie verder in. a. Sport Kerkwijk Bij de behandeling van de voorjaarsnota heeft de fractie een amendement ingediend om het project ‘Sport Kerkwijk’ hoger op de prioriteitenlijst te plaatsen. De voetbalvereniging Kerkwijk ondervindt vanwege de staat van de huidige accommodatie beperkingen bij het uitoefenen van de sportactiviteiten. Dankzij het aannemen van het amendement met steun van de andere coalitiepartijen steeg dit project vijf plaatsen. Merkwaardig in ieder geval dat het alleen door de coalitiepartijen werd ondersteund en niet onder andere door het CDA. Het CDA heeft dit zojuist naar voren gebracht en dienen nu een motie in. 15

b. Sport Gameren De fractie maakt zich ook sterk voor de uitbreiding van het sportpark ‘Maartenshof’ te Gameren. Ook bij de voetbalvereniging GVV’63 is eveneens urgentie. Een up to date sportpark dat mogelijkheden biedt voor het beoefenen van meerdere sporten en activiteiten is een noodzaak. De fractie nodigt het college uit om voorstellen voor Sport Kerkwijk en Sport Gameren te ontwikkelen. c. Sport Zaltbommel 1. Concentratie sportvoorzieningen Voorts ziet de fractie met belangstelling uit naar de uitkomsten van de werkgroep die moeten leiden tot een conceptplan. De informatienota geeft aan dat de verplaatsingsovereenkomst volgens de planning plaatsvindt eind dit jaar en begin 2011 het sportcomplex gerealiseerd is. Het betekent een verhuizing van vier sportclubs naar een nieuw sportcomplex aan de Middelsteeg bij de watertoren, het sportpark Middelweide. De fractie nodigt het college uit om nadere mededelingen te doen over het voortgangsproces van de verplaatsingsovereenkomst. 2. Nieuw zwembad en sport-/gymzaal Het realiseren van een nieuw zwembad heeft evenals de nieuwbouw De Ring een hoge prioriteit bij de fractie. Verkeer Om de genoemde beleidswensen in de kern Zaltbommel mogelijk te maken is het investeren in de wegenstructuur noodzakelijk. Randvoorwaardelijk is dat in het meerjarenperspectief 2009 – 2012 de gewenste ontwikkelingen, te weten omlegging N322 bij de watertoren, verbreding viaduct A2, rotonde Spellewaard en westelijke hoofdontsluiting kern Zaltbommel eveneens een plaats hebben op de prioriteitenlijst van de projecten. De visie verkeer is vastgesteld. De uitvoering vindt plaats middels diverse projecten die elk hun eigen planning en communicatietraject hebben. Het coalitieakkoord geeft voorrang aan maatregelen die zwakke verkeersdeelnemers beschermen. Het verbeteren van de verkeersveiligheid op wegen met name bij scholen en in het buitengebied is voor de fractie een belangrijk aandachtspunt waarbij tevens de overlast vrachtverkeer een oplossing vraagt. De fractie heeft in deze schriftelijke vragen gesteld over de verkeerssituatie aan de Middelkampseweg bij de supermarkt en het kruispunt Middelkampseweg – Pr. Willem-Alexanderstraat te Gameren. De onveilige verkeerssituatie en de toenemende verkeersintensiteit nopen tot maatregelen om de zwakke verkeersdeelnemers daar te beschermen. De fractie nodigt het college uit om nadere informatie hierover te verstrekken. In aansluiting hierop geeft de fractie prioriteit aan de fietsverbinding Brakel – Zaltbommel, deelgebied Gameren – Zaltbommel. Voorts nodigt de fractie het college uit om op korte termijn maatregelen te nemen om de onveilige verkeerssituatie bij het station te verbeteren. Veiligheidsaanpak Jeugd is een belangrijke factor bij het verbeteren van de veiligheid. Het integraal veiligheidsbeleid heeft raakvlakken met o.a. het jeugdbeleid, het sportbeleid, het Kleine Stedenbeleid en het verkeersbeleid. Het thema “Jeugd’ is als speerpunt van het integraal veiligheidsbeleid genoemd. Bij de prioriteiten zijn o.a. genoemd: jeugdoverlast, alcohol- en drugsgebruik/-overlast en toezicht op straat. Het eerder 16

genoemde Centrum voor Jeugd en Gezin ziet de fractie als bijdrage om problemen bij jeugdigen en ouders rond opvoeden en opgroeien te voorkomen. En als die problemen toch ontstaan, deze vroegtijdig te signaleren en helpen op te lossen. Raadsbreed is een jaar geleden een motie aangenomen om het beschikbare budget te verhogen voor het extra inzetten van politie voor toezicht in de openbare ruimten. De politie Gelderland Zuid was huiverig voor de vormgeving van additioneel toezicht in samenwerking met de gemeente. De houding van de politieorganisatie is veranderd door het voortouw te nemen met het opzetten van een multidisciplinaire veiliger wijkteam, waar subsidie voor is aangevraagd. De fractie nodigt het college uit om over de voorgenomen vormgeving van toezicht in relatie tot de motie en de subsidieaanvraag nadere informatie te verstrekken. Aan de andere kant bereiken berichten van “donkere wolken hangen boven de politie GelderlandZuid”. Een bezuiniging van 3 miljoen euro, terwijl meer aandacht voor veiligheid en handhaving nodig is, gelet op o.a. wat het indexcijfer van de gemeentelijke veiligheidsindex, de barometer van de lokale veiligheid, voor onze gemeente aangeeft. Een score van 158. Het landelijk gemiddelde is 100. Dit betekent dat de veiligheid in onze gemeente slechter is dan het landelijk gemiddelde. Het is dan ook niet verantwoord om bezuinigingen in deze op te leggen. De fractie dient dan hierover een motie in. Alcoholbeleid Het ‘Veiligheidsbeeld Zaltbommel 2007’ geeft aan dat het gebruik van alcohol in de gemeente hoger ligt dan gemiddeld in de regio. Dit geldt zowel voor de frequentie van drinken als de hoeveelheid en het aantal jongeren dat drinkt. En jongeren beginnen op steeds jongere leeftijd te drinken. Schattingen geven aan dat tenminste 40% van het politieoptreden in de weekeinden te maken heeft met drankgebruik. De fractie geeft aan dat het ontwikkelen van lokaal alcoholbeleid een noodzaak is en nodigt het college uit om beleid in deze te ontwikkelen. Relevante punten en belangrijke ontwikkelingen - Woningbouw De fractie geeft grote prioriteit aan het bouwen van betaalbare huur- en koopwoningen voor starters en senioren in de dorpen. De fractie vraagt met name in de kernen Zuilichem, Poederoijen en Nederhemert voortvarendheid in het uitvoeren van het woningbouwprogramma. Voorts nodigt de fractie het college uit om nadere informatie te verstrekken over de wijze waarop handhaving bij het bouwen en het gebruik ervan uitgevoerd wordt. - Realisatie integrale visie binnenstad De structuurvisie centrum Zaltbommel is na een intensief proces van bijna twee jaar, waar veel partijen en personen bij betrokken zijn geweest, gereed. De fractie stelt prioriteit aan de uitvoering hiervan middels uitvoeringsprogramma’s. - Kulturhus Eind dit jaar zal duidelijk worden of het mogelijk is om een Kulturhus te realiseren. Om geen 1 miljoen euro subsidie mis te lopen van de provincie zal dit jaar nog een besluit genomen moeten worden. Onlangs attendeerde de gedeputeerde hier nog op. - Herontwikkeling locatie gasfabriek De fractie geeft aan dat met voortvarendheid aan dit langslepende project gewerkt dient te worden. Uit het voorgaande komt naar voren waar de fractie van de ChristenUnie de prioriteiten betreffende het investeren voor projecten legt. Het betreft resumerend de projecten uit geheel blok 1 en 2 en van blok 3 de projecten ‘Realisatie integrale visie binnenstad’ en ‘Fietsverbinding Brakel – Zaltbommel; deelgebied Gameren – Zaltbommel’. De notitie ‘Investeringen 2009 – 2020’ geeft in dat kader voor het doen van dié investeringen een mogelijkheid van verruiming in het financiële meerjarenperspectief aan.

17

Het gaat om een hoger financieel resultaat mogelijk te maken door zich meer te richten naar vormen van samenwerking met marktpartijen. Voor de fractie is hierbij een essentieel punt, namelijk: geen onomkeerbare besluiten met betrekking tot de uitgaven nemen, voordat de inkomsten uit het grondbeleid gerealiseerd zijn. Tenslotte De fractie van de ChristenUnie zet zich in om een bijdrage te leveren voor de inwoners van onze gemeente om een aantrekkelijk woon-, werk- en leefklimaat te creëren. De fractie van de ChristenUnie sluit deze bijdrage af met het college, ambtenaren en mederaadsleden Gods zegen toe te wensen in het nieuwe begrotingsjaar. VVD De heer De Gaaij: Voorzitter, collega-raadsleden en kijkers, het college heeft ons qua boekwerk en leesbaarheid een keurige sluitende begroting aangeboden. Dit had ik willen zeggen. Maar om half 10 gisterenavond ontdekte ik bij toeval in de brievenbus aan de straat uw bestuursrapportage oktobernovember. Voorzitter, ik vind dit echt niet kunnen! Iedereen dringt er op aan om tijdig stukken aan te leveren. Naar mijn mening moeten we dan wel erg flexibel worden als we de avond voor de begrotingsbehandeling nog met nieuwe cijfers worden geconfronteerd. Toch zal ik mijn verhaal zoals ik oorspronkelijk van plan was verder houden. Investeringen in de jeugd die we bij de voorjaarsnota als Raad al min of meer hebben goedgekeurd zijn hierin verwerkt. Ik denk aan Cambium [nieuwbouw en verzelfstandiging]. Brede scholen nu ook voor de kernen buiten de stad Zaltbommel. Dat is voor onze hele bevolking een goede zaak. Uw integraal Huisvestingsplan Onderwijs zien we dan ook met belangstelling tegemoet. Verbetering van de digitale dienstverlening aan burgers zit ook in deze begroting. Allemaal zaken die we min of meer bij de voorjaarsnota hadden goedgekeurd. Ik zou dan nu ook kunnen zeggen akkoord en aan de slag. Maar voorzitter als VVD-fractie vinden we dat er toch nog wel een aantal opmerkingen zijn te maken. Ik loop uw eigen lijstje op pag. 10 maar even langs. Leerlingenvervoer. Verwachte kosten 800.000 euro. U wilde in de meerjarenraming 150.000 euro taakstellend minder uitgeven maar we weten hoe het met de Europese aanbesteding is gelopen. Niet goed! De zeer hoge kosten zitten mede in vervoer van leerlingen over vrij grote afstanden. Een gemeente in de buurt heeft geprobeerd deze grote afstanden te beperken door naar dichterbij gelegen scholen met een vergelijkbare denominatie te vergoeden en is door de rechter terug gefloten. Elke denominatie heeft recht op zijn eigen onderwijs, dat recht wil ik niet ontzeggen maar of dit ten allen tijde op kosten van de gemeenschap moet zou ik ter discussie willen stellen. Voor ons mogen principes privégeld kosten. De aanpassing van de tarieven met niet 2% inflatiecorrectie maar met 2,75% vinden we jammer maar met bijgevoegde verklaring, als zijnde een correctie op de werkelijke inflatie van 2008, begrijpelijk. Uw thema’s vervolgens kom ik op Bestuur en Organisatie. U wilt starten met Premediation. Als ik de paar zinnen die er aan zijn gewijd goed interpreteer dan wilt U een versnelling aanbrengen in proceduretijden. Uw startnotitie zien we dan ook met belangstelling tegemoet. Als VVD vinden we [en deze roep wordt ook landelijk steeds groter] dat inspraak en bezwaar terechte verworvenheden zijn maar niet eeuwig mogen duren en tot grote vertragingen mogen leiden. Als we in dit democratische bestel in grote meerderheid wat willen dan moet het ook kunnen worden uitgevoerd zonder voorbij te gaan aan iemands privébelangen. Maar voorzitter bij inspraak hoort ook uitspraak. 18

Aan de portefeuillehouder Openbare Orde zou ik bij dit hoofdstuk de volgende vraag willen stellen: Hoe valt het te rijmen dat op een en dezelfde pagina van het Kontakt van afgelopen week en ook deze week groot in de pers, bezuinigingen bij de politie worden aangekondigd met naar verwachting minder Blauw op straat? Tevens in een artikel omtrent de aanpak van probleemjongeren onze burgemeester zegt en ik citeer “We wachten op toestemming en geld van de minister om wijkteams te gaan instellen”. Ik vrees dat we lang moeten wachten en ben dan ook zeer benieuwd hoe we dan het grote probleem met een aantal jongeren in onze gemeente gaan aanpakken, want dat er wat moet gebeuren staat voor ons vast. Programma Communicatie en Publiekszaken Thans staan vele zaken al als schijnbaar definitieve besluiten in de krant, terwijl het slechts collegebesluiten zijn die nog door de Raad moeten worden goedgekeurd. De burger snapt dit niet naar onze mening en we maken ons als politiek volkomen belachelijk door er over te gaan praten terwijl de burger denkt dat het allang is besloten. Graag een reactie van het college hierop! Programma Zorg en Welzijn Voorzitter, in dit programma staan strak onder elkaar wel 6 doelstellingen met “Wij willen…..” Ja, dat willen we allemaal maar realiseer er nou minstens een paar zonder al te veel nota’s en rapporten want daar houden we ons al veel te veel mee bezig. Ik zou zeggen “Handen aan de Ploeg”. Programma Economie Een door de vorige coalitie in de steigers gezet plan [de Wildeman] loopt goed, mijn complimenten. Dit in tegenstelling met de ontwikkelingsmogelijkheden van de glastuinbouw. Een Regionaal Plan afschieten mag maar dan wordt het nu wel de hoogste tijd om met alternatieven te komen. Begin dit jaar werd toegezegd door de wethouder dat in oktober de Uitvoeringsorganisatie van start zou gaan. Ik heb daar toen mijn twijfels al bij geuit. Nu wordt april 2009 als haalbaar gezegd. Voorzitter, zou de portefeuillehouder hieromtrent nu eens harde toezeggingen kunnen doen? Programma Cultuur Vlak na het aantreden van dit College gingen we als Raad op excursie naar o.a. de Poorterij. Mooie verhalen werden verteld hoe U een en ander ging aanpakken en hoe het er mogelijk uit ging zien. In ieder geval heel anders en sneller dan onder het vorige college. Eind 2007 zou er in ieder geval een go of no go besluit zijn. De tijd gaat door, bij tijd en wijle komen er weer wat andere voorstellen en ideeën maar voortgang valt niet te bespeuren! Dan de opening van het Stadskasteel door gedeputeerde Esmeijer waarin deze zo tussen neus en lippen zegt en ik citeer “de Zaltbommelse politiek zal moeten opschieten met een besluit omtrent de Bossche Poort (kennelijk is de splitsing van het project in Arnhem nog niet bekend). Sinds 2005 ligt er een miljoen Euro op de plank voor dit project. De Raad moet voor het einde van dit jaar een onomkeerbaar besluit nemen anders is het geld weg”. Einde citaat. We staan dus met de rug tegen de muur. Komt nog bij dat een van de belangrijke gebruikers het ROC het gebruik gaat beëindigen en naar de VMBO-locatie van het vernieuwde Cambium gaat. College hoe denkt U met een en ander om te gaan? Ik erger me sowieso al aan deze gang van zaken waarin jaar in jaar uit goed willende burgers steeds weer worden opgetrommeld om samen te werken, ideeën te spuien en er vervolgens weinig meer van te horen. Hoe lang is het intussen al niet geleden dat we vol enthousiasme naar Borne zijn geweest om een Kulturhus te bekijken? Programma Verkeer en Openbare Ruimte (met name water) Voorzitter, U zult het mij niet euvel duiden als ik onder dit kopje het beheer van de openbare ruimte en de gevolgen van de waterkwaliteit aan de orde stel. Ik vind het geen goede zaak dat we in een 19

waterwingebied als de Bommelerwaard als gemeente slechts met een pilot gifvrij beheer bezig zijn terwijl een aantal andere gemeenten al gifvrij zijn. En het landbouwbedrijfsleven waar de middelen om economische belangen voor waren bedoeld erin slaagt een drastische vermindering van middelen te produceren. Voorzitter, U verwacht van ons ook dat wij vandaag wat zeggen over de investeringsnota 2009-2020 omtrent prioritering en financiering. Voor bijna elke volgorde is wel wat te zeggen. Wij vinden dat je van kansen die soms voorbij komen gebruik moet maken en middels een lijstje al te veel verwachtingen moet wekken! Gezien het feit dat we vorige Raad vrij breed voor de verbouwing van het stadshuis zijn gegaan verwacht ik daar een definitief dekkingsvoorstel van het college van. Dit staat wat verdekt opgesteld in het stuk van gisterenavond. Maar ik heb al gezegd dat dit in wezen veel te laat was. De sportvelden in Kerkwijk en Gameren, ik heb dat ook in het voorjaar al gezegd, zouden in ieder geval een hoge plaats moeten krijgen, immers we gaan voor de jeugd. We zullen dan ook de in te dienen motie van het CDA hieromtrent steunen. De lagere prioriteit van de Poorterij is voor ons onbegrijpelijk maar dat wist U al. Wethouder, hoe staat het met het deel van Station tot Vestingstad tussen A2 en spoor? Sinds 2006 hebben we daar weinig tot niets meer van gehoord. Maar dan afsluitend en als klap op de vuurpijl de eventuele financiering. We hebben als Raad een degelijke informatieavond gehad omtrent deze nota met een groot en aandachtig gehoor. Veel vragen werden gesteld waarop de mogelijke extra inkomsten van 8.2 miljoen euro zijn gebaseerd. In de antwoorden klonk steeds door, we kunnen niet alles aan de grote klok hangen, heb vertrouwen, we hebben het serieus en goed bekeken en een marktpartij gaat het wel betalen. Ronduit onthutsend is het dan in de raadsstukken van 20 november a.s. [en ook al in de krant] te moeten lezen dat ongeveer 7 miljoen hiervan moet worden opgebracht door 390 kopers van koopwoningen middels een stijging van 10.000 tot 25.000 euro per kavel vertaald in een vierkante meterprijs van 405 euro inclusief B.T.W. Ik zou graag van het college willen weten waarom dit niet op de informatieavond is gezegd, immers dit had op een luciferdoosje in plaats van op vele sheets gekund! Voorzitter, voor ons als VVD is marktwerking geen vies woord maar een dergelijke kavelprijsverhoging onbegrijpelijk en onaanvaardbaar in een tijd van financiële crisis en een dreigende ineenstorting van de woningmarkt met alle gevolgen voor onze totale economie. Als u de pers vandaag gevolgd hebt dan zegt de gemeente Amsterdam geen bouwgrondenprijsverhoging en de gemeente Rotterdam is bezig om met alle partijen aan tafel te zitten om toch de bouwcapaciteit in het midden te houden. Nogmaals dan is het voor ons onbegrijpelijk. e Voorzitter, gezien de veel te late ontvangst gisterenavond van de 4 rapportage zullen wij het debat uiteraard over deze begroting eerst voeren. Maar wij hebben waarschijnlijk grote moeite deze begroting op deze wijze goed te keuren gezien de minnen die voor komende jaren toch zijn begroot. Wij houden ons hart vast hoe de maartcirculaire er uit zal zien en dan kan het wel eens zijn dat zelfs de oorspronkelijke begroting niet meer uitgevoerd zal kunnen worden. Voorzitter, dank u wel! ZVV Mevrouw Smit: Met genoegen constateert ZVV dat de begroting net als vorig jaar overzichtelijk is en prettig leest. Dat geldt overigens ook voor de begrotingskrant. Een belangrijk ZVV doel is hiermee bereikt. Complimenten dus voor college en ambtenaren. Nog belangrijker is echter dat hij dekkend is en de gemeentelijke belastingen niet omhoog gaan! Een nagenoeg sluitende begroting is mooi, maar inwoners vragen zich wel af welke invloed de snel slechter wordende economische ontwikkeling zal hebben op de projecten die op dit moment lopen of binnenkort starten. Loopt de toekomstige huizenbouw risico en verminderen de inkomsten van de 20

gemeente als de waarde van woningen dalen? Is het college voornemens om de begroting te herzien op basis van een “worst case scenario”? Voorzitter, bij het coalitieakkoord voor 2006 tot 2010 zijn er besluiten genomen over wat wij willen realiseren. Het is een ambitieus programma. Er zijn zaken gerealiseerd en veel activiteiten liggen op koers, zoals de reorganisatie en professionalisering van het gemeentelijke apparaat, de woningbouw in de kernen en een gezonde financiële huishouding. Het college is ook bezig met beleid voor na deze zittingsperiode. Via bestuursrapportages wordt de raad elk kwartaal geïnformeerd en is de controlemogelijkheid van de raad groot. Er verschijnen veel informatienota’s om raad en achterban op de hoogte te brengen, op zich een goede zaak maar wél papierverslindend en zeer bewerkelijk door kopiëren en verspreiding. ZVV pleit voor vergaande digitalisering waarbij de keuze van de lezer om zich te verdiepen in de details geen bomen kost. Dualisme in de Zaltbommelse gemeente kan beter. Dat blijkt uit het lage cijfer dat de inwoners geven aan: ‘de inwoner als kiezer’ in de Staat der Gemeente. Dit is een onderzoek over hoe inwoners tegen zaken aankijken binnen de gemeente. Het feit dat het college deelneemt aan dit onderzoek duidt op het serieus nemen van inwoners door het college; luisteren is immers beter dan horen. Betrekken van inwoners bij zaken die zich binnen de gemeente afspelen blijkt niet eenvoudig . Als er ontwikkelingen zijn in de directe omgeving lukt dat vaak wel, zoals bij de visie binnenstad, de ligplaats van de rondvaartboot, het Virieupark en de WMO. ZVV constateert dat toch veel inwoners “niet mee doen”. ZVV roept daarom alle partijen hier vertegenwoordigd op om in het voorjaar van 2009, samen met het college, een participatieoffensief in te zetten door bijeenkomsten te organiseren waarbij gemeenteraad en inwoners elkaar kunnen inspireren. Maar dat is niet genoeg! Meer dan nu het geval is moeten inwoners een dialoog kunnen voeren met de gemeente via de website: vragen van betrokkenen zouden liefst direct of anders op korte termijn beantwoord moeten worden door verantwoordelijke ambtenaren of bestuurders bijvoorbeeld. Hoe staat het college hier tegenover? Een andere mogelijkheid is inwoners uit te nodigen om deel te nemen aan een thematische klankbordgroep zoals bijv. bij Ikea gebeurd is. Dit kan standaard opgenomen worden in het proces van projecten. Een denktank samenstellen is ook al vaker geopperd door inwoners. Hoe staat het college hier tegenover en verwacht zij dat dit haalbaar is? Aandacht voor jongeren Onderwijs is essentieel voor de toekomst van de jeugd. De gemeente investeert vooral in de kwalitatieve randvoorwaarden waardoor een prettige uitnodigende ´leerbare´omgeving ontstaat. In de kernen worden vernieuwingsprogramma’s doorgevoerd waarbij ook de voorscholen worden meegenomen. In de kern Zaltbommel komen er brede scholen. Het Cambium verzorgt een breed scala aan voortgezet onderwijs voor de hele regio, en uit vergelijkend onderzoek blijkt dat het aantal gediplomeerden toeneemt. Deze brede onderwijsvoorzieningen maakt het wonen en werken in Zaltbommel aantrekkelijk. ZVV betreurt dan ook dat ouders binnen de gemeente Zaltbommel er toch voor kiezen hun kind op scholen te plaatsen buiten de gemeente want het is de vraag of deze scholen zoveel beter zijn dan onze basisscholen of het Cambium. Een hardnekkig probleem is de vrije tijdsbesteding van jongeren. Ondanks veel pogingen iets te organiseren valt er nog steeds weinig te beleven voor de jeugd van 12 tot 18 jaar in onze gemeente. 21

Maar er zijn uitzonderingen: in Zuilichem organiseren de beheerders van het dorpshuis eenmaal in de paar weken een disco. Dit moet in andere kernen ook mogelijk zijn! Hoe staat het college hier tegenover? Wil zij beheerders van de dorpshuizen activeren? Voorzitter, de fractie van ZVV verneemt dat het clubhuis van de voormalige voetbalvereniging Zaltbommel kan dienen als oefenruimte voor de bandjes in de Bommelerwaard en ook voor andere activiteiten. Kan het college dit bevestigen? Sommige gemeenten stellen zogenaamde ‘Doegelden’ beschikbaar voor het uitvoeren van initiatieven van, door en voor de jeugd, met bijv. een extra grote bijdrage voor een groot initiatief. Een jury die voornamelijk bestaat uit jongeren, beoordeelt de initiatieven aan de hand van criteria die van tevoren zijn vastgesteld. Hoe staat het college tegenover een dergelijke aanpak? Dienstverlening naar inwoners en bedrijven, het investeren in het Info- en automatiseringssysteem. Dat het college en de raad hier grote waarde aan hechten blijkt uit de keuze om in de begroting van 2009 hier geld voor te reserveren. Inwoners en bedrijven kunnen informatie van de site halen en hoeven voor een aantal zaken niet meer naar het stadskantoor. Een betere dienstverlening is binnenkort ook de vermindering van de regeldruk. In het verleden heeft ZVV hierover regelmatig vragen gesteld. Onze fractie stelt vast dat de regeldruk voor inwoners en bedrijven verminderd is: vergunningen kunnen sneller en makkelijker aangevraagd worden en het aantal formulieren neemt af. Wij verzoeken het college wel om alert te blijven en steeds na te gaan of regelingen voor inwoners en bedrijven eenvoudiger kunnen. Hoewel, dit zal met deze regering in Den Haag niet mee vallen. Als het aan hen ligt leggen zij álles in regels vast, zélfs de leeftijd waarop je kinderen krijgt! Hoe ver zijn we van China? Onder dienstverlening valt ook communicatie. In persoonlijk contact, via brieven, de huis aan huiskrant of de site. Aandacht hiervoor blijkt bijvoorbeeld uit een training ´begrijpelijk schrijven´ voor ambtenaren en de aanpassing van de gemeentepagina in de Toren. ZVV heeft echter nog steeds moeite met de reactietijd van de gemeente op brieven van inwoners. Lang wachten creëert onbegrip en in het ergste geval wantrouwen. Kan het college ons melden of de afspraken die hierover gemaakt zijn daadwerkelijk nagekomen worden? Niet elke bewoner maakt gebruik van de computer en internet en wij moeten voorkomen dat deze groep geïsoleerd wordt. Ditzelfde geldt voor mobiliteit en dat brengt mij op het volgende onderwerp. Het vervoer Landelijke en provinciale politiek werkt anders dan gemeentelijke politiek! Kijk maar naar de plannen voor de verplaatsing van het CWI en de bezuinigingen bij de politie. Gemeentelijke politiek is passie voor je woon- en/of werkomgeving en gezond verstand. Wij vragen ons af wat er gebeurt als wij als gemeente kiezen voor gemeentelijke ongehoorzaamheid. Het zal u niet verbazen als ik daarbij denk aan het leerlingenvervoer. Wij hebben het dan niet over het vervoer van kinderen met een beperking, die naar een speciale school gaan. Maar wij praten over de ongeveer 50 leerlingen waarvan de ouders kiezen voor een school buiten de gemeente Zaltbommel. Ongeveer 25% van het leerlingenvervoer. Dat ouders kiezen voor een bepaalde school, dat is hún zaak. Of hun kind gelukkig is met veel uren in de auto zitten daar zetten wij vraagtekens bij. Maar dat zij anno 2009 nog steeds gebruik mogen en kunnen maken van gemeenschapsgelden, dat is ZVV een doorn in het oog. Dit is een besluit van het rijk, maar daardoor moeten wij als gemeente voor 2009 rekening houden met een miljoen euro voor het leerlingenvervoer. De wethouder heeft in het verleden gezegd dat wij voor het leerlingenvervoer

22

een tegemoetkoming van het rijk krijgen. Betekent dit concreet dat dit miljoen Zaltbommels geld nodig is ter aanvulling op de bijdrage van het rijk? Welke mogelijkheden ziet het college om zich aan te sluiten bij de gemeente die principieel verzet biedt tegen deze regeling? Het openbaar vervoer scoort laag in onze gemeente, namelijk 4.7 (Staat der gemeente). Mobiliteit is een basisbehoefte, in onze samenleving een basisrecht geworden. De buurtbus zorgt voor het personenvervoer van het station naar de andere kernen, dankzij veel vrijwilligers en wij horen daar positieve berichten over. Dit geldt niet voor de regiotaxi. Nog steeds horen wij hier klachten over en wij vragen ons af of het niet beter geregeld wordt als de provincie het geld voor de regiotaxi doorschuift naar de gemeenten. Zij weten beter wat er speelt in de gemeente en de regio. Deelt het college deze mening en is het college ervan op de hoogte dat er nog steeds klachten zijn over de regiotaxi? Kunnen zij hier iets aan doen? Is het mogelijk om WMO-gelden te besteden aan beter functionerend gecontracteerd vervoer? Kleine ergernissen, grote irritaties De overlast van hondenpoep scoort nog steeds hoog. Vanaf de oprichting van ZVV is dit een van de speerpunten geweest en zijn er door leden verschillende actie´s gevoerd, zoals de hondenpoepzak en de onlangs gemaakte afspraken bij het Esplanadepark. Het heeft even geduurd maar het verheugt ons dat de PvdA ons daarbij gaat ondersteunen, gezien de vragen die zij onlangs hebben gesteld. Toezicht en handhaving bij bouw en verbouw van gebouwen vinden inwoners belangrijk. Vind het college dit ook en hoe wordt dit gerealiseerd? Geparkeerde vrachtwagens op doorgaande routes en het parkeren bij scholen. Hierdoor ontstaan onveilige situaties. Voor welke aanpak wordt gekozen en wanneer? Verrommeling van de omgeving Niet alleen zwerfafval veroorzaakt verrommeling. Ook de inrichting van de openbare ruimte en het achterstallig onderhoud van gebouwen werkt verloedering in de hand. Wij hebben begrepen dat het college hiermee bezig is, wanneer horen wij hier meer van? Geluidsoverlast van motoren, brommers, muziek en vooral gettoblasters in de zomer houdt de gemoederen bezig evenals asociaal gedrag van met name hangjongeren. Handhaving kan hier een positieve invloed op hebben, maar dan moet dat ook wel op de agenda staan van de politie of andere handhavers. Het handhaven van de openbare orde is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Inwoners horen via de media, dat politie kan handhaven als zij gewaarschuwd wordt en als er aangifte wordt gedaan maar ook in Zaltbommel wordt passiviteit van handhavers gevoeld. Hoe kunnen we deze perceptie doorbreken. Heeft het college hier een mening over? Tot slot Om de visie binnenstad verder invulling te geven pleit ZVV ervoor om de twee ton die de gemeente onlangs ontvangen heeft van het rijk, als compensatie van de gemaakte kosten voor Waalfront West, hiervoor in te zetten. Ziet het college mogelijkheden voor het bijeenbrengen van de rest van het benodigde bedrag? Wanneer wordt het Kultuurhus geagendeerd en wanneer verschijnt de sportnota? ZVV is blij met de sluitende begroting zonder belastingverhoging.

23

In het verleden hebben wij vragen gesteld om geen inflatiecorrectie toe te passen op het rioolrecht omdat er sprake is van een fikse reserve die nog steeds toeneemt. Wij gaan er nog steeds van uit dat het college ons verzoek meeneemt in deze begroting. Naar aanleiding van de doorberekening van de inflatie vraagt ZVV zich af of het voor een overheidsinstelling wel zo logisch is, om een integrale extra inflatiecorrectie toe te passen zoals de voorgestelde 0,75%. Het is misschien dan wel gebruikelijk, maar de afweging zou moeten zijn of het wel nodig is om dit voor alle posten te doen. Hoe denkt het college hierover? Wat de investeringsnota betreft kan ZVV zich daarin vinden. Met name het in zee gaan met externe partijen. Ik denk wel dat de kanttekening geplaatst moet worden dat we ons daar zeker niet rijk bij mogen rekenen. Verder pleiten wij er voor om toch gebruik te maken van de mogelijkheden die zich voordoen als ze niet bij de eerste blokken staan van de prioriteiten. D66 De heer Van der Schans: Het is nog een beetje improviseren. Maar ik heb net al gezegd bij een nieuwe raadszaal hebben we wellicht allemaal een laptop voor onze neus en schermen in de zaal. Dan wordt het makkelijker om een verhaal te houden met wat plaatjes daarbij en ondersteunt door wat tekst. Minder woorden meer daden! Dat is eigenlijk het motto van de algemene beschouwingen van D66 dit jaar. We hebben daar in de begrotingskrant ook al iets over gezegd. Er zijn teveel woorden en te weinig daden. Mijn verhaal heb ik onderverdeeld in 6 punten en ik wil ze een voor een langslopen. Bestuur en communicatie Gelukkig mogen we constateren dat er heel veel verbeterd is. Maar uit de staten der gemeente blijkt dat de gemeente nog steeds beneden gemiddeld scoort. Toch vinden we het moeilijk om dat te erkennen. Dan gaan we naar de pers toe met grote woorden “we gaan voor een 10” en “we gaan voor goud”. Maar we zitten nog steeds beneden gemiddeld. Als we daarbij de begroting pakken dan zien we bij de cijfers 2009 – 2011 gewoon vijfjes en zesjes staan. Het zijn geen negens en tienen. Voorzitter, dat is gewoon propaganda! Zeggen wat het is. Dus de vraag die wij hebben is het volgende. Hoe kunt u nu voor een 10 gaan met de ambities en activiteiten genoemd in deze begroting? Een tweede punt is de communicatie met de inwoners. Daar is al door eerdere sprekers iets over gezegd. Er wordt gebeld. “Goedemorgen, u spreekt met Kees Zondag”. Voorzitter, we moeten niet alleen blij zijn dat de telefoon opgenomen wordt maar dat die ook beantwoord wordt. Meer mensen hebben gezegd (o.a. de heer Van Wijk) dat veel burgers te laat en te weinig antwoord krijgen op brieven die ze hebben gestuurd. Dus praatjes vullen geen gaatjes. We moeten echt doen wat we beloven. Met de AVRI hebben we de afgelopen weken gezien hoe moeilijk het is om op regionaal niveau iets te bereiken. De AVRI wilt verzelfstandigen. Als we kijken hoe dat moet gebeuren dan is dat echt hopeloos. Ons regiobestuur die moet organiseren, faciliteren of besluiten moet nemen is echt een regente club die uit deze tijd is. Volstrekt uit deze tijd. Veiligheid en rust in de wijk en op de dijk Als we over de dijk gaan en we zien een paar vrachtwagens tegemoetkomen dan gaat het vaak goed maar soms fout. Dat zijn soms hele vervelende consequenties. Wij roepen nu al 2,5 jaar dat er heel concreet maatregelen nodig zijn. We hebben allemaal mooie nota’s gekregen het afgelopen jaar. We hebben pas weer een verkeersnota vastgesteld. We moeten nu maatregelen treffen. Dat hadden we al 2 jaar terug kunnen doen. Wij maken ons grote zorgen als we de begroting erbij pakken of dat die maatregelen in 2009 gerealiseerd kunnen worden of überhaupt gerealiseerd worden.

24

De Maas-Waalweg hoe sympathiek ook is een goed voorstel om die door te trekken. Maar dat is geen oplossing voor de problemen waar we vandaag mee zitten. Niet de oplossing voor de problemen in 2010 of 2012 misschien een keer in 2015 of daarna. Daar moeten we aan werken. Het geld van de provincie graag erbij. Maar geen oplossing voor de problemen van vandaag. Als we het dan hebben over de veiligheid in de wijken (anderen hebben het ook al genoemd) dan gaat het om structurele jongerenproblematiek. Ik heb het niet over incidenten die plaatsvinden maar structurele problematiek. We hebben het dan met name over De Vergt en over Brakel. Daar is een aanpak nodig met een zachte en een harde hand. Die harde hand die kennen we. Voor wat betreft de zachte hand daar kunnen onder andere sportvoorzieningen een hele goede faciliterende rol bij hebben. Als het gaat over die aanpak dan kunnen we het niet alleen overlaten aan de gemeente en aan de politie. Dan moeten we als inwoners zelf daar ook iets aan doen. Dan zullen we uit onze schulp moeten kruipen. Niet angstig zijn maar jongeren aanspreken op dat wat ze doen. Met name op de onveiligheid die zij veroorzaken. Cultuur, kunst, recreatie en toerisme De kansen liggen voor het oprapen in onze gemeente. We hebben zoveel mooie dingen. We hebben Loevestein, de Poorterij, veel kunstenaars/artiesten die een bijdrage willen leveren aan onze gemeente. We hebben “pracht in de gracht”. Meer aanmeldingen dan dat we gracht hebben bij wijze van spreken. Kunst Kiezel en Klei allemaal mooie initiatieven. We hebben heel mooi natuur- en cultuurlandschap. Wethouders en burgemeester, pak die kansen, grijp ze en maak er wat van! We doen er veel te weinig mee. Als het dan gaat over hoe gaan we daarmee om? Dan hebben we een TRIP die de toeristische activiteiten ondersteunt, TRIP wil zelf in het stadhuis blijven en de wethouder zegt dat hij het stadhuis nodig heeft voor een koffieshop. Nee, het TRIP hoort in het stadhuis en blijft in het stadhuis. Ze willen het zelf en we moeten ze daar niet uit zien te pesten. Als het gaat over het Kulturhus dan moet en kan dat het cultuurhart van onze gemeente worden. Dat mogen we niet laten lopen. Kassen Een onderwerp wat ons altijd na aan het hart ligt. Geen nieuwe kassen in de polder. We hebben er genoeg. Daar waar mensen nieuwe kassen willen bouwen gaan ze er eerst maar eentje slopen. Die landschappelijke inpassing is echt belangrijk. We hebben laatst een besluit genomen over kassen in Poederoijen. De fractie van D66 was het daar niet mee eens. Nu zien we dat die kassen worden gerealiseerd, het zou landschappelijk ingepast worden, dan gaan we kijken en wat zien we? Ik refereer aan de woorden van de heer Van Wijk enkele weken geleden “het is toch wel heel smal, dat randje groen dat er langs heen gaat komen”. Glastuinbouw is een speerpunt van deze coalitie. Gaat u voor de verkiezingen nog het kassenvraagstuk oplossen? Krijgen we nog die landschappelijke inpassing? Krijgen we nog die sanering van die oude kassen? Krijgen we nog een nieuw bestemmingsplan voor het buitengebied? Als het over kassen gaat dan gaat het ook over handhaving, handhaving en nogmaals handhaving. Onze fractie heeft daar al meerdere malen aandacht voor gevraagd. Eigenlijk komt er heel weinig van terecht. Ik laat een plaatje zien van een buxuskwekerij in onze gemeente. Het ziet er mooi uit. Ze staan allemaal recht die boompjes. Voor het transport hebben we een vrachtwagen nodig. Voor de opslag een schuur. Maar wat zit er nu eigenlijk in die schuur? Is het nu een buxuskwekerij of hebben we hier te maken met een bloemenoverslagcentrum? Dit bedrijf krijgt gewoon van de handhavers van onze gemeente een 8 als het gaat over het naleven van de regels. Mijnheer de voorzitter, waarom is onze handhaving niet succesvol? Heeft dat te maken met de capaciteit? Gaat het nu om de kwaliteit of de kwantiteit van de capaciteit? Onderwijs Als het gaat over onderwijs zijn wij heel positief met de begroting zoals die er nu ligt. Andere hebben het ook al genoemd. We gaan heel veel investeren en het is ook heel erg goed. 25

Leerlingenvervoer Andere partijen hebben hier ook al aan gerefereerd. Wij betalen aan onze gemeente (van 2 tot 102jarige) ongeveer  15,00 per inwoner per jaar voor het vervoer van kinderen naar religieuze scholen. Vijftien euro per inwoner per jaar. Wij vinden dat echt veel te veel! Dat is een verantwoordelijkheid die jezelf neemt als ouder voor je kind en dan mag je dat zelf betalen. Het is niet nodig dat we dat als overheid doen. Ik wil echt vragen aan het college laten we nu eens via de VNG of anderszins een serieus signaal afgeven naar het rijk dat dit anders moet. Brede scholen We zijn bezig met brede scholen en dat is een kwestie van stenen stapelen. Althans zo lijkt het. Brede scholen maken is het creëren van samenwerkende organisaties. Op dat vlak zouden we als gemeente veel meer kunnen doen. We hebben recent gelezen dat onze wethouder van onderwijs naar enkele symposia gaat om zich te oriënteren op dit vlak. We hopen dat hij met heel veel goede ideeën terugkomt en dat hij in staat is om die ideeën in 2009 tot uitvoering te brengen. De brede scholen worden gebouwd. Althans het geld is beschikbaar middels deze begroting. Maar we vragen ons nog wel steeds af wanneer zijn die klaar? Het jaar 2008 is niet gehaald, 2009 wordt niet gehaald en 2010????? Voortgang projecten Dan kom ik tot mijn laatste punt. De slagvaardigheid en de voortgang van de projecten. Het lijkt haast wel tot wij van een proces van projecten naar een processie zijn gegaan. Langzaam lopen naar een vage bestemming. Wij hebben het over projecten als de sporthal, sportvelden, brede scholen, zwembad, bestemmingsplan buitengebied, Dijkland, Centrum voor Jeugd en Gezin, Kulturhus, stadhuis, allemaal projecten die al klaar zouden zijn. Nu nog niet klaar zijn. Waarschijnlijk in het komend jaar niet af zullen komen. Wij vragen ons echt af als we kijken naar het investeringstraject periode na 2020 dan moeten we niet kijken naar de projecten die nog gaan komen maar kijken naar de projecten waar we mee bezig zijn. Misschien zullen we een aantal projecten moeten kiezen in plaats van al onze ambtelijke capaciteit en financiële capaciteit te delen. Als we daar niet bereid toe zijn dan maken we geen enkel project op zijn minst tijdig af. Laatst heb ik een van de raadsleden horen zeggen, we zitten nu bijna aan het eind van deze periode en 2009 wordt een oogstjaar. Dat klinkt op zich goed. Alleen wij hebben nog zo weinig bloesem aan die bomen gezien. Misschien is er al wel wat zaad gestrooid maar voordat we dan kunnen gaan oogsten dan duurt het nog heel lang. Daarom vragen wij ons af welke doelen en resultaten uit het coalitieakkoord “Kiezen en Delen” gaat u nog daadwerkelijk halen in deze periode? Dan kan ik alleen maar eindigen met de woorden “minder woorden meer daden”. Dat willen wij graag zien van dit college in 2009. GROENLINKS De heer Van Hemert: Een goeie plek om op te groeien. Ik citeer uw uitspraak uit de begrotingskrant over Zaltbommel. Ik heb die uitspraak gebruikt als spiegel voor de algemene beschouwingen van GroenLinks in dit begrotingsdebat. Is Zaltbommel wel een goede plek? Straalt onze gemeente duurzaamheid uit voor de komende jaren? Als we kijken naar de beleidsvoornemens voor 2009, herkent GroenLinks zich in de prioriteiten van dit college. De prioritering zoals we die bij de voorjaarsnota hebben benoemd dragen bij aan versterking van de duurzaamheid binnen de sociaal-culturele, educatieve pijler. Het Cambium verzelfstandigt en krijgt straks een nieuwe huisvesting. We werken aan brede scholen in de kern Zaltbommel. Door zo prominent te kiezen voor de kwaliteit van onderwijs en educatie in 26

brede zin, kiezen we echt voor een duurzame toekomst. Als we de burgerparticipatie serieus nemen dan begint dit met een zo optimaal mogelijke dienstverlening aan onze burgers. De noodzakelijke investering die we hiervoor hebben gedaan bij de vaststelling van de voorjaarsnota vinden wij dan ook logisch. Het komt echter ook wel aan op daden. Voorzitter, soms verdwijnt geld als sneeuw voor de zon. Aan het begin van deze week gingen we nog e uit van een bedrag van  200.000, dat vrij zou zijn voor nieuw beleid. Na de 4 bestuursrapportage, die ons gisteren werd bezorgd, is dit bedrag slechts  2000,--. Voor een groot gedeelte wordt de terugval in vrije ruimte veroorzaakt door de beloningseffecten voor onze medewerkers. Die nieuwe beloning steunt op een nieuw functiehuis. Het college beargumenteert dat de positie van de gemeente Zaltbommel op de arbeidsmarkt als aantrekkelijke werkgever hierdoor wordt versterkt. Ook GroenLinks is ervan overtuigd dat een kwalitatief hoogwaardig ambtenaarapparaat de kwaliteit van ons beleid versterkt. Uiteindelijk zal dat ten goede komen aan onze burgers. Het alternatief, inhuren van externe deskundigheid, is uiteindelijk vaak duurder en vanwege het tijdelijke karakter niet goed voor een consistente beleidsontwikkeling. Wel vragen wij het college of deze beloningseffecten niet in een eerder stadium bekend hadden kunnen zijn? De heer De Gaaij heeft daar ook al de nodige opmerkingen over gemaakt. Dat geldt eigenlijk voor de hele bestuursrapportage. Blijft wel de realiteit dat er geen financiële ruimte meer is voor nieuw beleid. Daarom zullen we, zeker in economische tijden waarbij de emotie heerst en de kredietcrisis regeert, geen nieuwe voorstellen doen. Uiteraard hebben we wel onze wensen en prioriteiten. Vooruitlopend op de vaststelling van de investeringsnota 2009-2020 geven we onze bespiegelingen. De besluitvorming over een nieuw Sociaal-Cultureel Centrum is een processie van Echternach geworden. Deels omdat het besluitvormingstraject vanuit een verkeerde aanvliegroute heeft plaatsgevonden. Besluitvorming over een nieuw cultureel centrum moet plaatsvinden vanuit de notie dat het hier een kwaliteitsimpuls betreft en niet dat het om een efficiencymaatregel gaat. De uitspraak van deze raad dat deze investering kostenneutraal moet plaatsvinden, moet dan ook van tafel. Groen-Links vindt dat Orion, De Poorterij en de bibliotheek recht hebben op een nieuw centrum. Met het nodige toekomstperspectief. Meerwaarde van de combinatie van functies moet zo optimaal mogelijk zijn. Het centrum moet het middelpunt worden van de sociale en culturele activiteiten in onze gemeente. Steeds meer vat de gedachte post dat cultuureducatie bijdraagt tot een bredere en diepere algemene ontwikkeling. Ik ben ervan overtuigd dat daardoor het begrip voor andere culturen en identiteiten ook toeneemt en daarmee de kwaliteit van onze samenleving. Wij wachten de scenario’s die het college over de ontwikkeling van een nieuw cultuurcentrum volgende maand neerlegt af maar zeggen op voorhand dat wij bereid zijn extra te investeren in een multifunctioneel, toekomstbestendig cultuurcentrum. Voorzitter, waar cultuur bijdraagt aan inzicht in onze identiteit geldt dat ook voor inzicht in ons verleden. Ons streekarchief speelt daarbij een belangrijke rol. Hun werkzaamheden spelen zich op de achtergrond van het publieke domein af maar zijn wel belangrijk. Ook hier zit een educatief element in besloten. Het streekarchief voert haar taak met bescheiden financiële middelen uit daarbij gebruikmakend van vrijwilligers en werknemers van de Landergroep. Je kunt met een gerust hart zeggen dat onze archiefdienst in de wijze van bedrijfsvoering maatschappelijk gezien een voorbeeldfunctie vervult. Als dan ook nog het werk als kwalitatief uitstekend wordt beoordeeld door de provinciale archiefinspecteur dan mag deze gemeente met recht trots zijn op ons streekarchief. Dit jaar bestaat het 25 jaar. Oorspronkelijk had ik de bedoeling het college om een donatie te vragen van  5000 met de bepaling dat dit bedrag ten goede komt aan een verdere digitalisering van documenten. De actuele financiële situatie dwingt mij hier terughoudender mee om te gaan. Ik doe een beroep op het college om in hun eerste termijn aan te geven of kans wordt gezien om de archiefdienst toch een

27

donatie te geven gekoppeld aan een opdracht voor het starten van de digitalisering waartoe het Nationaal Archief een traject heeft uitgezet. Voorzitter, GroenLinks is trots op onze WMO beleid. Het feit dat we voorzieningen als rolstoelen en andere aanpassingen zonder eigen bijdrage verstrekken is geweldig. Maar ook in de toekomst en bij zwaarder financieel weer moet dit wel zo blijven. Meerdere malen heb ik daarom bepleit hiervoor financiële ruimte te creëren. Eventuele positieve resultaten binnen de voorzieningensfeer moeten voor de WMO geoormerkt blijven. In de begroting wordt een positief resultaat tot nu toe genoemd van  80.000. Wat ons betreft mogen deze middelen niet terugkeren naar de algemene reserve maar moet hiervoor een bestemmingsfonds worden opgenomen. Ik kom hier bij het vaststellen van de gemeenterekening in het voorjaar op terug. Zeker, nu er gisteren een ledenbrief van de VNG is verschenen is dit actueel geworden. In die brief worden de gemeenten geïnformeerd over nieuwe verantwoordelijkheden voor de gemeenten per 1 januari a.s. Eenvoudig gezegd is het volgende aan de hand. Mensen met een handicap, hun ouders of begeleiders en ouderen, kunnen in het kader van de AWBZ een beroep doen op persoonlijke assistentie voor hulpvragen in de vorm van een persoonsgebonden budget. Vanaf 1 januari a.s. kunnen alleen nog mensen met een ernstige handicap op de AWBZ een beroep doen. De overigen worden een verantwoordelijkheid van de gemeente. Zoals gebruikelijk zijn de financiële kaders onvoldoende. Het Rijk geeft een bruidschat mee van  50 miljoen terwijl de bezuiniging op de AWBZ is ingeboekt voor een bedrag van  800 miljoen. Terecht dat de VNG zich zorgen maakt over de financiële consequenties voor de gemeenten en over het feit dat gemeenten organisatorisch nog onvoldoende zijn toegerust op de nieuwe taak. Deze actuele situatie brengt mij tot het stellen van de volgende vragen: - In de risicoparagraaf wordt de Ondersteunende begeleiding marginaal genoemd. Kunnen de risico’s op grond van de jongste ledenbrief voor onze gemeente nu al concreter worden gemaakt? Gevreesd moet worden dat van de  50 miljoen niet alleen de voorzieningen maar ook de apparaatskosten betaald moeten worden. - Hoe staat het met de organisatorische toerusting voor deze taak binnen onze gemeente? Wat zouden de effecten zijn voor de investeringsnota? Het beleid zoals dat wordt ingezet op het terrein van inkomensondersteuning en arbeidsparticipatie heeft onze volle steun. Dissonant is nu wel het dreigende vertrek geworden van het UWV en het CWI. Daardoor wordt de ketenbenadering die door de gezamenlijke huisvesting met onze sociale dienst werd gerealiseerd verbroken. Indien de unaniem aangenomen motie waarin de raad UWV en CWI oproept op hun schreden terug te keren geen soelaas biedt is mijn vraag aan het college wat dit betekent voor de cliënten van de sociale dienst als het gaat om de dienstverlening? Gaan de kosten van bedrijfsvoering omhoog en kan dit verhaald worden bij CWI en UWV? In de begroting staan immers inverdieneffecten opgenomen als gevolg van de gezamenlijke huisvesting. Graag uitleg van het college. Voorzitter, in het aantrekken van economische bedrijvigheid zit het tij mee voor de gemeente Zaltbommel. De uitgifte van gronden in de Wildeman loopt gestaag. Binnenkort ligt de keuze voor in de raad om IKEA een plek te bieden. Op voorhand zijn we niet tegen de komst van IKEA. IKEA staat tegenwoordig bekend als een onderneming die het maatschappelijk verantwoord ondernemen hoog in het vaandel heeft. De uitstraling van het bedrijf kan Zaltbommel zeker prominenter op de kaart zetten. Maar er zijn ook schaduwkanten: de aanzuigende werking van het bedrijf kan tot verkeersproblemen leiden. Nu al slippen de op- en afritten van de A2 in de spits dicht. Voor GroenLinks moet helder zijn dat de komst van IKEA gepaard gaat met structurele ingrepen in de infrastructuur zodat er geen "traffic jam" gaat ontstaan. Een ander element wat bij de komst van IKEA aandacht verdiend is de landschappelijke inpassing, evenals bij de glastuinbouw. Voorzitter het ezelsbruggetje naar de glastuinbouw is gemaakt. Historisch gezien een belangrijke economische factor voor onze gemeente. Maar ook een factor die zo belastend is voor landschap, verkeer en milieu dat we op zoek moeten naar een nieuw evenwicht. 28

Dat nieuwe evenwicht dient gestalte te krijgen in het nieuwe Bestemmingsplan buitengebied. Wat GroenLinks betreft zijn landschappelijke inpassing en begrenzing van de groei uitgangspunt. We zijn blij dat er ook in het proces stappen worden gezet. Op 28 november is er voor ons, de raad van Maasdriel en Provinciale Staten een eerste informatieronde. We zijn blij dat er vanuit de vereniging Capreton aardige ideeën worden ontwikkeld op het gebied van landschappelijke inpassing maar het besef dat niet iedere vrij liggende kavel in het buitengebied kan worden bestemd met glas, moet in de sector nog duidelijk verder indalen. In de zienswijzen die tegen de nieuwe herzieningen bestemmingsplannen Buitengebied zijn ingediend is nog te veel de vanzelfsprekendheid van groei, groei, groei te lezen. Andere waarden dan de economische zullen zwaarder moeten wegen dan in het verleden is gebeurd, als het gaat om de toekomst van de glastuinbouw. Tegelijk is bij GroenLinks het besef aanwezig dat oplossingen alleen mogelijk zijn als hiervoor ook draagvlak bij de sector heerst. Ik daag de sector uit om met vernieuwde teeltconcepten te komen die minder grondgebonden zijn. Dat bevordert meer flexibiliteit in herstructureringsplannen en het aanwijzen van vervangende locaties. e Het bevreemdt ons dat Glastuinbouw slechts de 4 prioriteit heeft gekregen in de investeringsnota van het college, mede gelet op het groot maatschappelijke belang. We stellen voor deze prioriteit naar voren te halen. Ik kom daar straks bij mijn resumé op terug. Het beleid moet groener. Het zal u niet verbazen dat we de ideeën van wethouder Romp daarover, uitgesproken in de begrotingskrant, voluit steunen. Dus ruimte voor gebruik van duurzame energie door niet alleen door de gemeente maar ook door bedrijven en de glastuinbouw. Het verwezenlijken van kleine natuurgebieden met de groene verbindingszones is voor ons een verdere voortgang van milieubeleid wat dit college voor het eerst serieus op de kaart heeft gezet. We zijn blij dat het ecologisch beleid een volwassen pijler is geworden binnen het totale gemeentelijke beleid. Voor de kern Zaltbommel zal straks de integrale visie binnenstad een belangrijk sturingskader zijn. In de raad van volgende week zullen we de visie gaan vaststellen. Wij zijn erg enthousiast over de wijze waarop de visie tot stand is gekomen en over de inhoud. In de discussie in de carrousel stond het vraagstuk van het autoluw maken van de binnenstad centraal. Dat is voor GroenLinks ook de grootste uitdaging dit op een goede manier vorm te geven. We vinden wel dat we voluit voor die uitdaging moeten gaan. Onze historische binnenstad gaat er op vooruit door het “blik” minder gezichtsbepalend te laten zijn. De uitvoering van de visie heeft een te lage prioriteit gekregen. Er is hard aan de totstandkoming gewerkt. Inhoudelijk kan het ingrijpende gevolgen hebben. Ook deze zal naar voren moeten worden gehaald in de prioriteitennota. e

Voorzitter, ik kom tenslotte op ons jeugdbeleid. Unaniem heeft onze raad dit op de 1 plaats gezet als het gaat om prioritering. We hebben inmiddels stappen gezet om de komende jaren het jeugdbeleid vorm te geven. Nu komt jeugdbeleid ook impliciet aan de orde als het gaat om veiligheidsbeleid, onderwijs, sport en cultuur en welzijn. Allemaal beleidsterreinen die in het brandpunt van de belangstelling staan en waarbij onze jeugd mee profiteert Kortom, onze jeugd kan op ons rekenen de komende jaren. Maar geldt dat ook voor alle kernen binnen onze gemeente? Ik schrok van het antwoord van het college op de nagekomen technische vraag van de PvdA-fractie. Ik interpreteer het antwoord zodanig dat er geen financiële ruimte voor onze jeugd in de dorpen is. Is deze veronderstelling correct? Voorzitter, samenvattend kan GroenLinks zich vinden in de voorliggende programmabegroting. Voor de investeringsnota stellen we de volgende wijzigingen voor: Cultuurcentrum uit prioriteit 2, Realisatie integrale visie binnenstad uit prioriteit 3 en de Glastuinbouw in prioriteit 4 vormen samen een nieuwe prioriteit 1a.

29

Onderwerp

:

Debat n.a.v. Algemene Beschouwingen

Datum raadsvergadering

:

Donderdag 13 november 2008

Agendapunt

:

4

De voorzitter: Ik stel voor dat we een korte tweede termijn houden. De meeste partijen zijn ruim over de spreektijd heen gegaan. Laten we de tweede termijn besteden om moties en amendementen in te dienen. Het is prettig voor het college als zij weten welke moties en/of amendementen worden ingediend. Dan kan het college zo meteen daarop reageren. U kunt daarna nog een onderling debat met elkaar hebben. Ik ga het rijtje even langs of ze op dit moment overwegen een motie c.q. amendement in te dienen. De heer Van Wijk: We hadden allemaal wilde plannen toen er nog geld was. Maar er is geen geld dus wij schuiven alle wilden plannen terzijde. De heer Komen: De heer Van Balken heeft in zijn betoog aangekondigd dat wij met een motie komen ten aanzien van de sportvelden in Kerkwijk en Gameren. De motie willen wij wel degelijk indienen. Ik zal hem even voorlezen. Citaat Onderwerp: Uitbreiding sportvoorzieningen te Kerkwijk en Gameren De raad van de gemeente Zaltbommel in vergadering bijeen op 13 november 2008; gehoord de beraadslaging, gelet op het feit dat in de meerjarenbegroting in het jaar 2010 er geen financiële middelen worden vrijgemaakt om uitbreiding van de sportvoorziening met o.a. een derde veld te Gameren en Kerkwijk en een schaats-skeelerbaan op het sportcomplex te Gameren mogelijk te maken; overwegende dat: -

-

-

zowel de voetbalvereniging Kerkwijk als de voetbalvereniging Gameren een derde voetbalveld nodig hebben om op de speeldag zaterdag en de trainingsavonden alle elftallen te kunnen laten spelen conform de KNVB-richtlijnen genoemde voetbalverenigingen een belangrijke rol spelen als het gaat om de leefbaarheid in de kernen Kerkwijk en Gameren en de omliggende dorpen Bruchem, Delwijnen, Nederhemert en Nieuwaal in Gameren diverse verenigingen (voetbal-, oranjevereniging, schaats-skeelervereniging) samenwerken om met name voor de jeugd sportieve activiteiten t De me organiseren 30

-

-

niet alleen in de stad Zaltbommel er wensen zijn m.b.t. de sportaccommodaties, maar ook in de kernen beide voetbalverenigingen zich op een positieve en intensieve manier inzetten voor vele jongeren (beide verenigingen 10 jeugdteams) en dat de Raad aan Jeugdbeleid de hoogste prioriteit geeft bij de operationele doelstellingen van het coalitieakkoord Kiezen en Delen staat vermeld dat er voldoende toegeruste en betaalbare buitensportaccommodaties dienen te zijn de tevredenheid van onze burgers voor onze sportaccommodaties slechts een 6,5 is terwijl het ambitieniveau van onze gemeenten ligt op een 7,5

verzoekt het college begin 2009 een aanvang te nemen m.b.t. de verwerving van de noodzakelijke gronden voor een derde veld op genoemde locaties en de procedures te starten t.a.v. de bestemmingswijziging. Vervolgens wordt het college verzocht in 2010 en volgende jaren de noodzakelijke middelen vrij te maken om de kapitaalslasten van de investeringen van genoemde sportaccommodaties (inclusief een schaats-skeelerbaan) mogelijk te maken en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door de CDA-fractie, namens deze A.C. van Balken, J.C. Komen en E.P.E. van Steenbrugge-Spiering. Einde citaat De voorzitter: De motie krijgt nummer 1 en wordt door de bodes rondgedeeld. De heer Van ’t Zelfde: Naar aanleiding van agendapunt 3 van de raad de volgende motie. Citaat Onderwerp: Bezuiniging politie Gelderland-Zuid De raad van de gemeente Zaltbommel in vergadering bijeen op 13 november 2008; gelet op: de voorgenomen bezuiniging bij de politie Gelderland-Zuid overwegende dat: - de bezuiniging vermindering van inzetbaarheid van politie tot gevolg heeft - dit een nadelig effect geeft op het niveau van toezicht en handhaving - de veiligheidsambities niet verwezenlijkt kunnen worden verzoekt de burgemeester om de gevoelens van de raad over te brengen bij de gremia waar de burgemeester in vertegenwoordigd is; en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend fractie ChristenUnie, de heer G.B. van ’t Zelfde. Einde citaat De voorzitter: Deze motie krijgt nummer 2. Heeft D66 een motie? De heer Van der Schans: Op dit moment nog niet, voorzitter. 31

De heer De Gaaij: Naar aanleiding van agendapunt 3 van de raad de volgende motie. Citaat Onderwerp: Programmabegroting 2009/Algemene Beschouwingen 2008 De raad van de gemeente Zaltbommel in vergadering bijeen op 13 november 2008 gehoord de beraadslaging, gelet op: het feit dat het College van Burgemeester en Wethouders voorstelt om extra begrotingsruimte te creëren ter grootte van  7 miljoen, middels het verhogen van de grondprijzen voor 390 koopwoningen in de Waluwe; overwegende dat: -

de grondprijzen middels dit voorstel exorbitant en met een onaanvaardbaar percentage worden verhoogd; de woningverkoop op dit moment onder spanning staat, wat in de komende tijd enkel nog zal toenemen; een stagnerende woningverkoop slecht is voor de gecalculeerde opbrengsten vanuit het WOZ-areaal; het starters op de woningmarkt met een dergelijke verhoging van de grondprijzen, nog moeilijker wordt gemaakt een koopwoning aan te schaffen;

spreekt haar afkeuring uit over het door het College van Burgemeester en Wethouders voorgestelde beleid rondom de grondprijzen in de kern Zaltbommel; en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door de heer W. de Gaaij (VVD). Einde citaat De voorzitter: Dit wordt motie nummer 3. Verder geen moties? De heer Looijen: De VVD-fractie overweegt een motie. Dat is met name naar aanleiding van hetgeen de heer Van Wijk namens de PvdA heeft ingebracht over de motorcross. Daar hebben wij als VVDzijnde ons in de vorige periode meerdere malen hard voor gemaakt en dat was toen helaas niet haalbaar. Onder andere dankzij het gemis van de steun van de PvdA. Wij overwegen om een motie in te dienen. Ik kijk even naar de PvdA of wij dan samen op zouden kunnen trekken? Ja, dan komt er een motie aan van de VVD en de PvdA om ons hard te gaan maken voor de motorcross. Ik zal samen met de griffier kijken hoe we dat het beste kunnen uitwerken. De voorzitter: Dan kan het college daar in ieder geval rekening mee houden bij de beantwoording. Ik ga nu de vergadering schorsen tot 20.00 uur. De voorzitter schorst de vergadering om 18.10 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 20.00 uur.

32

De voorzitter: Ik geef het woord of aan iemand van de VVD-fractie of aan iemand van de PvdA-fractie om de motie in te dienen over de motorcross. De heer Looijen: Ik wil de motie voorlezen naar aanleiding van agendapunt 3 van de raad. Citaat Onderwerp: Motorcross Zaltbommel De raad van de gemeente Zaltbommel in vergadering bijeen op 13 november 2008; gehoord de beraadslaging, gelet op: - het feit dat sedert medio jaren ’90 geen motorcross-evenement in Zaltbommel meer plaatsvindt; - het feit dat dit jaarlijkse evenement zowel voor deelnemers en toeschouwers een belangrijke plaats op de kalender innam; overwegende dat: -

dit als een groot gemis door veel burgers van Zaltbommel wordt ervaren; de motorcrossvereniging al jaren probeert om dit evenement op de jaarkalender terug te krijgen; verzoekt het college op zoek te gaan naar een geschikte locatie, gezamenlijk met de motorcrossvereniging, om dit evenement in ere te herstellen;

en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend namens de VVD (de heer H.J. Looijen) en namens de PvdA (de heer N.J. van Wijk). Einde citaat De voorzitter: De motie krijgt nummer 4 en maakt onderdeel uit van de beraadslagingen.

33

Onderwerp

:

Reactie van het college

Datum raadsvergadering

:

Donderdag 13 november 2008

Agendapunt

:

5

De voorzitter: Ik geef als eerste het woord aan de wethouder Financiën. Wethouder Bragt: Het is goed om allereerst de dank uit te spreken richting alle fracties gezien de manier waarop in de eerste termijn is gereageerd. Met name op de inzet die gepleegd is voor het tot stand brengen van de begroting, zeker ook door onze medewerkers in huis. Het is ook weer meer dan andere jaren een begroting die niet alleen door financiën is opgesteld (die vervult daar natuurlijk een belangrijke rol in) maar toch wel organisatiebreed. Er is een hele goede inhoudelijke bijdrage geleverd aan de totstandkoming van dit stuk. Dat is heel erg belangrijk voor wat betreft het realiteitsgehalte van dit stuk. Het is echt een organisatiebreed document geworden. Ik heb bij u alle bespeurd dat daar toch waardering voor is uitgesproken. Dat zullen wij dan ook overbrengen. We moeten de begroting zien als een beleidsstuk in een proces wat al eerder begonnen is (Voorjaarsnota) en zoals we die met elkaar besproken hebben. Daar zijn de piketpaaltjes geslagen. Wij hebben ons daar uiteraard als college aan gehouden. De begroting is daar een uitvloeisel van. Een hele belangrijke investering in het onderwijs staat in de begroting. Dat mag echt gezegd worden. Dan zijn er natuurlijk altijd nog extra wensen. Dat is prima en heel menselijk. Maar ik denk dat er heel breed draagvlak binnen de begroting is om vooral op het gebied van onderwijs en jeugd echt te gaan investeren! Laten we daar goed een uitroepteken bij zetten. Dat we daar echt voor willen gaan. Dat is ontzettend belangrijk. Als we het hebben over integraliteit dan lossen we daar ook heel veel problemen mee op. Bij de Voorjaarsnota staan dus de piketpaaltjes, de vertrekpunten. Wij hebben daarna de ontwerpbegroting opgesteld naar de stand van 1 juli. In die zin is een begroting die voor u ligt altijd een momentopname in de reeks van allerlei gebeurtenissen die plaatsvinden. Waarom zeg ik dat? De heer De Gaaij heeft er al op geduid. U hebt inmiddels weer een Burap gekregen. Daarvoor hebt u de stand van zaken v.w.b. de septembercirculaire ontvangen. Na het vaststellen door het college van de ontwerpbegroting gebeuren er gewoon dingen. Of we dat nu willen of niet dat is gewoon de realiteit waar we het over hebben. Zo hebben we de septembercirculaire gehad met een hele dikke plus. Ik heb u daarbij wel in een technisch overleg gewaarschuwd dat het allemaal wel ruimte lijkt maar we zitten momenteel in e een tijdsgewricht waar ook tegenvallers er aan zitten te komen. Die hebt u nu gezien in de 4 Burap e die op dit moment niet op de agenda staat voor alle duidelijkheid. De 4 Burap laat alleen maar zien wat op dit moment de financiële stand van zaken is en ook beleidsmatig de stand van zaken voor wat betreft voortgang begroting 2008 en de structurele doorwerking naar 2009. Dat is een stuk realiteit. Ik kan u zeggen dat het voor ons college best lastig was hoe hiermee om te gaan. We dragen kennis van een aantal ontwikkelingen. Moeten we die dan kenbaar maken vlak voor een begrotingsbehandeling of niet? We hebben er nadrukkelijk voor gekozen om dat toch te doen. Er is één alternatief om het niet te doen. Zou dat dan een beter alternatief zijn? Ik kijk naar de heer De Gaaij. Ik kan me uw gevoel prima voorstellen.

34

De heer De Gaaij: Voorzitter, laten we dan afspreken dat zoiets ook bij je binnen gebracht wordt. Dan had ik het gisterenmiddag nog kunnen zien. Maar nu was het louter toeval dat ik hem gisterenavond in de brievenbus vond. Wethouder Bragt: U heeft een punt. Wij hebben hem ook per koeriersdienst laten bezorgen maar dat had even binnen gebracht moeten worden. Daar kan ik u alleen maar gelijk in geven. Maar toch vonden wij het verstandig om u te informeren over de stand van zaken. In feite is de stand van zaken niet anders dan in de begroting zelf waar een sluitend perspectief werd geschetst. We hebben de septembercirculaire gehad. Daarbij gingen we even naar boven maar we zijn weer terug bij af. Maar ik wil daarbij wel zeggen dat een aantal onderdelen van de risicoparagrafen zijn ingevuld. Die zijn uit de begroting. Dat is natuurlijk een belangrijk feit. We hebben een ontwerpbegroting met een aantal risicoposten. Die zijn inmiddels omgezet in reële bedragen. Het is belangrijk om dat goed mee te nemen in de verdere discussie. Wij hebben wat ons betreft een verantwoord evenwicht gevonden. Dat woord (evenwicht) is ook door een aantal van u genoemd. Uiteindelijk blijft het keuzes maken. Ik wil u dan wel op het volgende wijzen. Ik heb een aantal horen zeggen daaraan moet extra prioriteit toegekend worden. Dat zal wel en dat kan ook wel maar als we ergens extra prioriteit aan toekent dan moeten we aan iets anders wat minder prioriteit toekennen. Zeg het er dan ook gelijk bij wat het dan moet zijn. Zeker gelet op het perspectief wat op dit moment geschetst wordt. Dan kom ik even bij het investeringsoverzicht. Dat is een wens die bij ons college aanwezig was maar waar we uit uw gezelschap ook verzoeken over hebben gekregen. Breng nu eens financieel in beeld wat er voor de boeg ligt op het gebied van meerjarige investeringen die samenhangen met allerlei beleidsuitspraken die we al gedaan hebben. Als ik het dan over de visie Zaltbommel 2020 heb dan is daar een perspectief geschetst maar daar horen ook investeringen en opbrengsten bij. Dat is nu weergegeven in het investeringsoverzicht. Het is nuttig om in zijn totaliteit een aantal afwegingen te kunnen maken. Dat is primair ook het doel van het overzicht. Om te laten zien hoelang die post ook is op lange termijn en welke dingen echt noodzakelijk zijn (prioriteit 1) die we moeten doen om de visie te kunnen uitvoeren. Daarachter komt prioriteit 2 en 3 en daar zit ook ergens het stadhuis tussen. Dan weet u puur qua feiten waar we het over hebben. Dan is het uiteindelijk weer aan u om de keuzes te maken. We zeggen natuurlijk wel bij prioriteit 1 als we daar een aantal dingen uitschrappen dan kunnen we aan de opbrengstenkant niks genereren. Ons advies is om daarvan af te blijven. Dat zult u begrijpen. Het is puur service naar u toe. Zodat u een overzicht hebt van de kosten en noodzakelijke investeringen. En een aantal dingen waarvan u ooit gezegd hebt dat u dat belangrijk vindt zoals het Kulturhus, stadhuis, fietspaden etc. Dat komt niet uit de lucht vallen maar dat hebben wij aangereikt gekregen van u. Dat vloeit ook voort uit de Voorjaarsnota. Ook de volgorde. Als we het bijvoorbeeld over de sportvelden hebben dan is dat puur een uitvloeisel wat tijdens de Voorjaarsnota behandeld is. Daar heeft de heer Van ’t Zelfde net al op geduid. De heer Krähe zal daar straks wat meer over zeggen. Dat is niet zo maar uit de lucht komen vallen. Dit was in zijn algemeenheid iets over de financiën, voorzitter. Dan zal ik nog op een aantal specifieke vragen nader in gaan. Dat gaat dan over de portefeuille ruimtelijke ontwikkeling, bouwen en volkshuisvesting. Daar ben ik verantwoordelijk voor. Door de SGP is gesteld dat we met onze reserve onder de norm zakken van  80,00 per inwoner. Het klopt dat we onder de  80,00 zakken maar dat is geen norm. Dat is een afspraak die we zouden kunnen maken. Maar die afspraak moeten we nog maken. We moeten die discussie nog een keer voeren waar die norm ligt. Het gaat over de algemeen vrij besteedbare reserve zonder de reserves van Vitens. Dan komen we uit op circa  60,00 als we het beleid toepassen zoals het voorgestaan wordt in de begroting. Wij vinden dat als college verantwoord. Gelet ook op de risico’s waar we het op dit moment over hebben. Ook over de posities in de diverse bestemmingsreserves. Dat moeten we altijd in samenhang met elkaar bekijken. Maar richting SGP en richting de anderen het is wel zinnig en goed om daar een keer met elkaar nader over van gedachten te wisselen in de vorm van een stuk dat wij u zullen aanbieden.

35

De heer Duijzer: Ik wil even reageren op die  60,00. Op bladzijde 99 van de begroting staat: “Bij nota herijking reserves en voorzieningen (juni 2007) is bepaald dat het minimumniveau van deze reserve  80,00 per inwoner bedraagt.” In feite hebben we dat bepaald, zoals u zelf schrijft, bij de reserves en voorzieningen in juni 2007. Nu zitten we inderdaad aan de  60,00. Dat klopt dus we zitten er onder. Wethouder Bragt: Ik moet daar even het antwoord schuldig op blijven. Ik heb het idee dat we over de norm zelf een aparte gedachtewisseling moeten krijgen. Ik weet niet of het zo hard gesteld is (het staat wel in de tekst) dat we dit als norm zouden gaan hanteren. Die discussie moeten we nog aangaan met u. Dan kom ik bij de vraag van de SGP. Hoe zit het met het tempo van werken van de corporatie? U bedoelt daarbij de Vijf Gemeenten. Is dat te traag? Als we kijken naar de oorspronkelijke planning en oplevering dan is dat zo. Dan komt men bij lange na niet de oorspronkelijke planning na. U heeft net Poederoijen gezegd. Dat is inderdaad een sprekend voorbeeld. Wij wilden daar als college echt al aan het bouwen zijn geweest alleen het lukt gewoon niet bij onze corporatie. Dat vinden wij echt ontzettend jammer. Wat dat betreft staan we ook wel eens machteloos kan ik u zeggen. U hebt ook gesproken over de incidentele woningbouw. Dat moet sneller. Wij hebben de regeling bij de incidentele woningbouw opgeschort om te evalueren. Op dit moment worden wel de aanvragen die ingediend zijn afgewikkeld op de ingediende volgorde. De voortgang blijft daar gewoon in zitten. Maar er komen dus geen nieuwe aanvragen bij omdat we de regeling hebben opgeschort. Dat gaan we nog samen met u evalueren. Dat ziet u ook in de stukken. Middelen visie binnenstad. Een geloofwaardigheid hebt u gezegd. Op dit moment hebben we daar geen middelen voor. Een andere partij stelt voor om die  200.000 in te zetten die we uit de opbrengst hebben gekregen van de procedure met VROM. Het is ook al een keer door de ChristenUnie geopperd. Ik meen een half jaar geleden. Ik kan u daar geen toezegging voor doen. Dan ga ik ook weer aan die reserve zitten te peuteren. Ik denk dat we dit in het totale perspectief van inkomsten en uitgaven moeten zien en in de prioritering zoals die in het investeringsoverzicht zit. Zo zou ik dat willen benaderen. Er zijn ook een aantal partijen die het hebben gehad over de financiële onzekerheid. Hoe moeten we daar nu mee omgaan? Zijn de inkomsten wel gegarandeerd etc.? De financiële crisis is natuurlijk iets waar we aan de ene kant mee te maken hebben. De realiteit is natuurlijk dat het verstrekken van leningen (hypotheken) op dit moment voor sommige mensen wat lastiger is. Ook financiering van projecten is lastiger. Dat is gewoon een feit. Om daar op dit moment specifiek beleid op te voeren is heel lastig. We hebben de plannen in voorbereiding. Dat wordt bouwrijp gemaakt. Er worden bestemmingsplannen in procedure gezet etc. We hebben het daar in het college over gehad. Moeten we daar op een bepaalde manier op reageren? Het antwoord is dan “nee”. We moeten gewoon doorgaan met de planvoorbereiding. We moeten doen wat we moeten doen. Het is nog maar zeer de vraag wat de crisis voor onze nieuwbouwmarkt, die op dit moment in de steigers staat, voor gevolgen zal hebben. Dat heeft ook te maken met het programma wat wij op korte termijn op de markt denken te brengen. Zeker in de Waluwe waar in 2009 aan het startersegment wordt gedacht. Starters huur, goedkope koop en we verwachten dat daar toch voldoende vraag naar is. Om dat nu te gaan temporiseren dat vinden wij niet verantwoord. Dat geldt ook voor een aantal plannen in de dorpen waarvan we toch verwachten dat daar geen enkel probleem ontstaat in de afname van kavels en woningen. Dat is het antwoord op de financiële crisis. De heer De Gaaij: Wat bedoelt de wethouder met goedkope koop? Noem eens een bedrag bij dergelijke grondprijzen? Wethouder Bragt: Collega Zondag zal straks iets gaan zeggen over de grondprijzen. De heer De Gaaij: Dat is mij bekend want in de krant hebben de grondprijzen gestaan dus u kunt er een uitleg over geven zoals u wilt. Maar die grondprijzen zijn gepubliceerd en zitten ook in de openbare stukken van het college. Daarin zijn de grondprijzen ook genoemd. 36

Wethouder Bragt: Goedkope koop zijn woningen tot  170.000, vrij op naam. De grondprijzen die u in de krant hebt gezien (ik ga er van uit dat u doelt op de prijzen in de Waluwe) dat zijn prijzen voor vrije sector en 2 onder 1-kap dus niet voor de goedkope koop. Het is dus geen eenheidsprijs. Alleen een prijs voor de eerstvolgende ronde van uitgifte van kavels in de Waluwe. Dus ook niet in de dorpen. Het betreft een hele specifieke prijs voor een heel specifiek stukje Zaltbommel. Ook maar voor een heel klein onderdeel van het totale pakket. Maar daar zal collega Zondag straks misschien iets over zeggen. Dit was mijn reactie daarop. Het hele verhaal over sport daar gaat mijn collega Krähe straks op in. Met name die prioritering die daarmee samenhangt. U roept mij toe “gas erop” voor wat betreft woningbouw. Met name het betaalbare segment. Daar hebt u mij aan uw zijde. Daar is geen enkele discussie over. Ik heb net ook verteld dat we wel afhankelijk zijn van partners. Dan ben ik al een heel eind verder. Er is nog over glastuinbouw gesproken. Het bestemmingsplan buitengebied is natuurlijk in e samenhang. U hebt de uitnodiging gehad voor de 28 , een belangrijk moment, daar willen we met u overleggen hoe u over een aantal zaken denkt. U krijgt daar nog stukken over toegezonden. Dat moet u zien in het traject van het nieuwe beleid glastuinbouw dat we willen gaan opstellen. Hoe gaan we om met de bestaande gebieden? Reconstructie hangt daarmee samen. Maar ook de visie op de toekomst. Hoe gaan we straks de toekomst in met de glastuinbouw? Dat is het traject dat we samen doen met de provincie, het waterschap en de gemeente Maasdriel. Dat is best een complex verhaal. We nemen heel veel elementen daarin mee. Dat zijn met name ook zaken zoals landschappelijke inpassing waar we een apart traject voor gaan doorlopen met de provincie. Daarvoor zijn we ook al een pilot aan het opzetten voor het dorp Poederoijen. Ik kan u zeggen dat dit best een veelbelovend traject is. Maar dat kost even tijd om dat verder uit te werken. Daar wordt ook met de sector over gesproken. Dat is ook belangrijk. Iemand heeft ook gezegd dat er essentieel draagvlak is. Daar moeten we echt heel veel in investeren om het gewenste draagvlak ook te krijgen. De heer Van Hemert: Ik heb toch behoefte aan verduidelijking. De wethouder heeft gezegd dat we het samen met Maasdriel, provincie, onze gemeente en het waterschap doen. Hoe is nu de samenwerking en wie voert nu uiteindelijk de regie? Ik voel er ontzettend veel voor, gelet op de belangen die spelen met name ook de belangen van de glastuinbouw zelf, om toch wat strakker de regie door onze gemeente te laten voeren. Het beeld ontstaat even dat de provincie de gangmaker is en die bepaalt het tempo. Ik zou wat geruster zijn als de wethouder gaat zeggen dat we dat wel degelijk aan het beïnvloeden zijn. Wethouder Bragt: De regie ligt nadrukkelijk bij de provincie. Dat wil ik ook zo houden. Maar ik kan u verzekeren dat we zeker vanuit Zaltbommel maar ook vanuit Maasdriel constante druk uitoefenen op een voortvarende aanpak. Daar hoeft u echt niet over te twijfelen. Ik wil echt dat de regie bij de provincie blijft liggen. Wellicht de verantwoordelijkheid voor dit proces. Dat heeft alles te maken met het eerdere debakel wat we hierover gehad hebben. Dat heeft ook een financiële kant. Ik hou graag de provincie te vriend in dit dossier. Die hebben meer geld dan de gemeente Zaltbommel. Dat zullen we straks hard nodig hebben bij de uitvoering van de reconstructie en de inpassingsplannen zoals ze worden voorbereid. Dat is de situatie. Als het volgens planning verloopt en dat gaat ook echt lukken dan gaan we in april dat traject met elkaar afronden. De heer Van der Schans: Interessant om te horen dat de regie nu bij de provincie ligt want eerder sprak de provincie er over dat zij slechts de coördinatie voerden en dat de regie op een andere plek lag. Dat is precies de reden voor de fractie van D66 om daar vragen over te stellen. Maar het is nu helder dat de regie bij de provincie ligt en die is aan zet. Blijft nog wel de vraag staan of wij in deze regeerperiode nog een bestemmingsplan buitengebied kunnen verwachten? Zodat we daarmee ook de ruimte die voor de glastuinbouw bestemd wordt ook helder kunnen benoemen.

37

Wethouder Bragt: We zijn al begonnen met de voorbereiding voor het bestemmingsplan buitengebied. Daar hebt u kennis van. We gaan in 2009 echter de procedure zelf doen. We krijgen dan voorontwerp bestemmingsplan, ontwerpbestemmingsplan en het plan zelf. We gaan dat in 2009 afronden en op die manier kunnen we de afzonderlijke visie glastuinbouw inschuiven in het hele bestemmingsplanproces. Dus dat zal 2009 gaan worden. Dat kan ik u daarover mededelen. Door de SGP wordt daar een kritische noot over gekraakt. Omdat het allemaal zolang duurt wordt elk plekje volgebouwd. De vraag is altijd in hoeverre is daar een relatie tussen? Er wordt wel eens gesuggereerd dat als je elders nieuwe grond hebt dan kun je daar een kas neerzetten en dan hoeft die op een andere plek niet gebouwd te worden. Als grondeigenaren daar ook zo over zouden denken dan hebt u een punt. De praktijk is helaas anders. Elke bestemde vierkante meter grond voor glastuinbouw (dat geldt ook voor woningbouw) heeft zijn waarde. Ook al kunnen we op een andere plek ook iets realiseren. Ik vind het een te snelle conclusie om te zeggen als we nieuwe gebieden aanwijzen dan worden de bestaande gebieden niet volgebouwd. Dat is zeker geen één op één logische redenering. Was het maar zo. Voorzitter, ik ben er doorheen. Nog even iets over rioolrecht. ZVV heeft een opmerking gemaakt over de hoogte van het rioolrecht en ook het mogelijk achterwege laten van de inflatiecorrectie bij de verhoging van het rioolrecht. Wij komen daar op terug bij het aanbieden van de desbetreffende verordening. Daar zal die vraag expliciet worden meegenomen. Dan wordt het in beeld gebracht. Uit mijn hoofd gezegd is dat de raadsvergadering van 11 december a.s. De vraag van ZVV was of de voorziening riolering al niet voldoende van omvang is dat we de inflatiecorrectie achterwege kunnen laten. Dat wordt uitgerekend. Als die voorziening inderdaad voldoende van omvang is dan hoeven we die inflatiecorrectie niet toe te passen. Dat zeggen we u dan ook toe. Wethouder Krähe: Ik begin met een aantal algemene opmerkingen. De wethouder van financiën heeft ook al gezegd met betrekking tot het investeringsplan dat het eerst verdienen is en dan pas uitgeven. Daar komen we zo meteen nog op terug. Wat ook lastig is dat er straks aan de ene kant werd geroepen dat we dingen integraal moeten bekijken en beleidsnota’s maken en aan de andere kant zeggen mensen handen uit de mouwen en aanpakken. Dan vraag ik me af hoe verhoudt dat zich tot elkaar? Ik ben meer iemand van de handen aan de ploeg en aan de slag. Dan betekent dat we soms geen beleidsnota maken maar dingen doen. Ik kom daar zo met een aantal punten op terug. Er zijn aan mij circa 40 vragen gesteld. Ik kan helaas niet overal precies op ingaan. Ik zal proberen aan de hand van een aantal punten die overal genoemd zijn op een aantal dingen in te gaan. Ik ga het in ieder geval hebben over WMO, onderwijs, leerlingenvervoer, armoedebeleid, jeugd, sport en verkeer. Aan het eind zal ik iets zeggen over de twee moties die zijn ingediend. Een motie over Kerkwijk/Gameren en de andere motie over de motorcross. WMO Ik wil graag beginnen met de WMO. Eigenlijk zijn daar door de meeste partijen alleen maar complimenten over gemaakt. Daar zijn natuurlijk ook heel veel dingen gebeurd de afgelopen jaren. Als wij kijken naar de WMO dan is die eigenlijk pas anderhalf jaar bij de gemeente terecht gekomen. Als we dan kijken wat er allemaal gebeurd is en waar u allemaal over besloten heeft dan is dat behoorlijk veel. Wij hebben de WMO beleidsnota met elkaar vastgesteld en daar zat heel veel werk aan. Destijds hebben we al gezegd dat we dat moeten doen met elkaar. Door de SGP werd gevraagd of we dat met zijn allen aan kunnen en ik kan alleen maar zeggen “yes, we can.” Dat hebben wij destijds ook al gezegd en het zou vreemd zijn als we op dit moment daar op terug gaan komen. We gaan het nog een keer extra over vrijwilligerswerk hebben. Heel veel uitvoeringsplannen zijn inderdaad gepasseerd. Door GroenLinks wordt iets gezegd over de ondersteunende begeleiding. Ik moet heel eerlijk zeggen dat ik daar niet alles over weet. We hebben vandaag een brief gehad. Volgende week is er een voorlichtingsbijeenkomst met de staatssecretaris en daar wordt gesproken over concrete zaken. Wat betekent het voor de gemeente en welke kant gaat het op etc?. Dat zal best 38

kunnen betekenen dat we daarover een keer terug moeten komen bij de raad. Op dit moment kan ik daar heel weinig over zeggen. Ik weet wel dat de invoering uitgesteld wordt dan wel dat het toch ingevoerd wordt met een overgangsperiode maar uiteindelijk betekent het in ieder geval dat het op 1 juli ingevoerd gaat worden. Tenminste dat zijn de plannen zoals ze er nu uitzien. Dat kan volgende week weer veranderd zijn. Ik moet daar GroenLinks toch een beetje in het vage houden omdat wij daar op dit moment niet meer van weten. Sorry. ONDERWIJS Terecht is gezegd dat we daar heel veel op ingezet hebben. Bij de Voorjaarsnota hebben we nog gezegd wat doen we wel en wat doen we niet. Ik ben heel blij dat ik kan zeggen dat en het Cambium en de brede scholen en het IAP (voor de kernen) dat we daar geld voor gevonden hebben. Dat is heel belangrijk voor onze gemeente. Wanneer zijn de brede scholen klaar? De planning is augustus 2010 mits alle partners actief en constructief blijven meewerken in dat proces. De heer Van der Schans: Die laatste bijzin impliceert haast iets. Als alle partners actief en positief blijven meewerken. Heeft u aanwijzingen dat dit niet het geval is? Wethouder Krähe: De communicatie tussen sommige partijen gaat soms lastig. LEERLINGENVERVOER Dat is een jaarlijks terugkerend verhaal bijna. Een half jaar geleden hebben we het daar ook met elkaar over gehad. Toen hebben we afgesproken dat alle raadsleden een brief naar de Kamerleden zouden sturen. Ik ben heel benieuwd welke raadsleden dat gedaan hebben. Ik zou ook een brief sturen. Die brief heb ik niet gestuurd maar ik ben daar heen geweest. Samen met collega Bragt zijn wij bij staatssecretaris Dijksma geweest. We hebben daar het probleem van de gemeente Zaltbommel aangekaart. Voor alle duidelijkheid we geven  800.000 uit want dat staat zo in de begroting. Het ziet er ook naar uit dat de Europese aanbesteding in die orde van grootte zal uitrollen. We hopen natuurlijk wat lager en daar gaan we ook voor. Maar aan de andere kant krijgen we maar  235.000 binnen. Het gat wat daartussen zit is enorm groot. In Stadskanaal en nog een paar gemeenten lopen tegen hetzelfde probleem aan. De staatssecretaris heeft gezegd dat als er meer van dit soort gemeentes naar boven komen (wij hebben een hele grote groep vanuit het christelijk onderwijs die verder weg willen) daar is de verhouding zeg maar een beetje zoek. Dat geldt voor meerdere gemeentes in ons land en dat geldt ook voor onze gemeente. Wat doen we daaraan als gemeente? We kunnen heel weinig. Ik zal het nog maar een keer zeggen want we hebben in de Grondwet vastgelegd dat er vrijheid is van godsdienst en onderwijs. Als u dat wilt veranderen dan moet u bij uw Kamerleden zijn e die de Grondwet kunnen gaan veranderen. Dan heeft u ongeveer 2/3 meerderheid nodig. Dan weet u hoe makkelijk het is om dit beleid te veranderen. Dat zal dus niet makkelijk zijn. De heer Van Osch: Dat bericht krijgen we inderdaad elk jaar. Er valt natuurlijk wel te overwegen om eens na te denken over de herverdeling van de middelen die we daarvoor krijgen. Dat wil ik u meegeven als u nog eens een keer op bezoek gaat bij het ministerie. Wethouder Krähe: U bent net iets te vroeg. We kunnen een paar dingen wel doen. We hebben het aangekaart bij de staatssecretaris. Die heeft het genoteerd als een van de gemeenten waar een probleem is. We gaan binnenkort ook samen met het ministerie bekijken of we een proefproject kunnen beginnen om te kijken of we zorg bij scholen kunnen koppelen. Dan gaat het vooral om de scholen met een bepaalde grondslag. Als we daar een stukje zorg aan kunnen koppelen dan kunnen we kinderen misschien dichter bij huis houden. Ik moet daar ook van zeggen dat ik af en toe verbaasd ben wat ouders durven te zeggen. Zo kregen wij het volgende verhaal te horen van een bepaalde ouder, waar we dit verhaal ook hebben verteld, toen wij voorstelden of het mogelijk was om ook naar een school 39

hier te gaan want dan betekent het dat uw kind niet 2 uur in de bus heen en 2 uur in de bus terug moet zitten. Toen werd tegen ons gezegd “Ja, maar dan moet ik voor 4 uur kinderopvang per dag zorgen”. De heer Van der Schans: Dat is interessant. Vorig jaar heeft de fractie van D66 wel eens aangegeven of we deze ouders niet extra kunnen belasten voor het leerlingenvervoer? Extra wat binnen de regels mogelijk is. Maar kunnen we die ouders dan wel belasten voor de kinderopvang die ze feitelijk genieten gedurende de periode dat die kinderen in de bus zitten? Dat geeft deze ouder dus precies aan. Wethouder Krähe: Gelukkig zit aan kinderopvang in Nederland bepaalde eisen verbonden. Ik ben blij dat de buschauffeurs daar niet mee op worden gescheept. Verder hebben we nog een brief aan de ouders gestuurd of wordt binnenkort verstuurd waarin we aangeven aan de ouders dat we scherper gaan letten op de regels en die scherper gaan toepassen. We zullen binnenkort ook naar de raad komen met een aanscherping van de verordening. We willen ook proberen een aantal punten scherper te formuleren en met u proberen in ieder geval de kosten, waar het mogelijk is, in de hand te houden. Maar ik zeg u alvast toe dat het echt kleine beetjes geld zullen zijn. De heer Van Osch: Ik had gehoopt een antwoord op mijn vraag te krijgen. Wethouder Krähe: Sorry. Een andere optie is dat we met de VNG gaan praten over de verdeling van het geld. De heer Van Osch: Als staatssecretaris Dijksma gaat inventariseren (waar doen zich deze gevallen voor) en als dat er genoeg zijn dan zou een signaal richting de minister van Binnenlandse Zaken afgegeven kunnen worden dat er iets mis is met de herverdeling van de middelen. Ik denk dat staatssecretaris Dijksma eens met minister Ter Horst moet gaan praten over de herverdeling of het Ministerie van Financiën. Wethouder Krähe: De verdeling van de gelden gebeurt door de VNG. Dus de VNG stelt dat op een zeker moment vast. Als lid van de VNG lijkt het ons ook verstandig om eens naar de VNG te stappen want we hebben het al aangegeven bij staatssecretaris Dijksma en dan kijken of we die verdeling ook aan kunnen passen. ARMOEDEBELEID Het klopt inderdaad wat in het stuk staat. De verborgen armoede groeit nog steeds in onze gemeente. Wat kunnen wij? We hebben gezegd dat we er vooral praktisch mee om willen gaan. Eerder is al gevraagd om een integrale armoedenota. Ik wil toch nog een keer voorstellen om dat niet te doen want ik stop het geld en de tijd veel liever in concrete maatregelen. Ik zal u twee voorbeelden geven. We hebben een Fonds Maatschappelijke Participatie met elkaar vastgesteld. Er ligt een verordening. Die verordening hebben we recentelijk aangepast omdat er geld kwam voor kinderen. Extra geld vanuit de Tweede Kamer vooral voor kinderen. Toen hebben we gezegd laten we het bedrag van de regeling die we al hebben (maatschappelijke participatie) ophogen. We hebben het bedrag opgehoogd naar een totaal van  196,00 per kind en  170,00 per volwassene en we hebben ook nog een keer het percentage van de bijstandsnorm opgetrokken tot 130%. Dat betekent dat het geld niet wordt gestopt in allerlei ambtelijke uren voor inventarisaties en convenanten maar dat geld gaat echt naar de mensen toe die het nodig hebben. Daarmee kunnen kinderen gaan sporten, muziekles maar ze kunnen ook de spullen kopen voor het sporten en het is een laagdrempelige regeling. Een andere regeling die we hebben gedaan was die  50,00 waar de laatste tijd nogal ophef over is. We hebben gezegd laten we dat zo concreet mogelijk doen. De bestanden die er liggen die gebruiken 40

we en iedereen krijgt automatisch gewoon heel laagdrempelig die  50,00 gestort. Van dat geld kunnen we wel een integrale armoedenota maken maar ik stop het liever op de plek waar het hoort. De heer Van Wijk: Ik heb daar een kanttekening bij. Ik onderschrijf volledig wat de wethouder zegt over die dikke nota’s. De PvdA heeft geen behoefte aan dikke rapporten en nog meer nota’s. Ik heb ook andere partijen niet horen zeggen “schrijf eens een lekkere dikke nota”. Dus die opmerking begrijp ik niet helemaal. Wethouder Krähe: Door de SGP is integraal beleid op alle vlakken gevraagd. De heer Van Wijk: Ik heb wel aangegeven richting college om het simpel te maken voor de mensen. Kom met een andere organisatie zonder al die dikke nota’s door wat er wel beschikbaar is ook beter bereikbaar wordt. Daar hoor ik u niet over. Ik kan me voorstellen dat u met al die organisaties die iets met armoedebestrijding doen (daar kun je het halen, daar kun je het halen en daar) om die bevoegdheid te mandateren naar een centraal loket bijvoorbeeld. Maak het in ieder geval toegankelijk en simpel voor de mensen. Daar had ik graag van u een antwoord op gehad. Wethouder Krähe: Wij gaan het komend jaar aan de slag met het WWZ-loket (wonen, welzijn, zorg) en daar kunnen mensen met alle vragen terecht. Niet alleen van de sociale dienst van de gemeente. Maar ze kunnen daar ook terecht met vragen over AWBZ, huisvesting enz. Dat komt allemaal bij een loket terecht. Iemand anders vroeg naar de vrijstellingen. We hebben het net even nagevraagd. Dit jaar hebben we het zo gedaan (beetje ongehoorzaam) dat degenen die vorig jaar vrijstelling hebben gekregen die hebben het dit jaar ook gekregen. Zolang de situatie ongewijzigd is. We zijn dus bezig en aan het denken hoe kunnen we het zo makkelijk en laagdrempelig mogelijk maken. De heer Looijen: De wethouder geeft aan om dit zo laagdrempelig mogelijk te maken. U geeft aan dat er een centraal loket komt. Ik heb altijd het idee dat een loket de drempel alleen maar hoger maakt want mensen moeten ergens naar toe. Het is vaak prettiger om in een “vertrouwde” omgeving dingen te kunnen vragen en aan te geven. Op het moment dat we een loket gaan maken in bijvoorbeeld een gemeentekantoor dan vraag ik me af of dit laagdrempelig is. Wethouder Krähe: Het loket is wat ons betreft een persoon. Die persoon gaat thuis op bezoek. De heer Edskes: Voorzitter, een kleine vraag. Is het mogelijk dat de wethouder een lijst kan maken waarin precies aangegeven wordt waar mensen recht op hebben? Als ik op de site kijk en bij andere dingen dan snap ik er helemaal niets van waar ze recht op hebben. Vooral de minima’s, niemand heeft voldoende inzicht, is dat mogelijk? Wethouder Krähe: De heer Van Wijk heeft het straks ook genoemd. De regeling www.berekenuwrecht.nl Daar kunt u precies zien waar iemand recht op heeft. Daar staat de lijst. Zo’n lijst is ook te verkrijgen bij de sociale dienst. JEUGD Ik kom vervolgens bij de jeugd. De SGP triggerde mij eventjes over de scheidingen. Ik moet dan eerlijk zeggen dat ik aan mijn eigen situatie moet denken. Ik heb 2 pleegkinderen en ook in mijn directe omgeving merk ik hoeveel impact scheidingen toch hebben op kinderen. Dat zijn ook echt gezinnen waar we iedere keer merken waar de extra problemen komen. Dat is inderdaad wel een zorg. Als we dan naar het Centrum Jeugd en Gezin kijken dan moet er inderdaad aandacht zijn voor dat soort situaties en extra aandacht zijn.

41

D66 heeft iets gezegd dat het Centrum Jeugd en Gezin al open moet zijn. Dat is dus niet zo. Het Centrum Jeugd en Gezin moet volgens de wet open zijn in 2011. Maar ik kan u zeggen dat wij open gaan in 2010. Wij gaan over een jaar ongeveer open. Dan kom ik bij een aantal praktische dingen. De kantine van VV Zaltbommel is genoemd als locatie. Verschillende partijen hebben aangegeven dat ze daar iets mee willen (o.a. Nivo Sparta). Ze zijn allebei bezig op dit moment om een plannetje te maken wat daar gaat komen. Of daar nu oefenruimtes komen of iets anders? We hebben als college gezegd dat het voor de jeugd bestemd moet zijn en daar gaan ze iets voor bedenken. De PvdA heeft iets over jeugdwerk in de dorpen gevraagd. Om creatief te kijken naar geld. Dat gaan we doen. We komen terug op het moment dat er concrete voorstellen zijn vanuit de dorpen om iets te doen. Dan komen we met een voorstel voor de dekking. SPORT Ik kom straks even terug op de motie van het CDA. De sportnota is bijna klaar. Dat staat netjes in de Burap (tweede kwartaal) inclusief uitvoeringsprogramma. Ook gewoon praktisch. De heer Van der Schans: Eind 2009 krijgen wij een sportnota die gaat over de periode 2008 – 2012. Ik mag toch hopen dat we dan een sportnota krijgen van 2010 – 2014? Als u maar niet historie gaat schrijven in die sportnota. Wethouder Krähe: Misschien nog wel langer. Soms moeten we even terugkijken om te weten wat we moeten doen in de toekomst. Wij zijn dit jaar ook heel hard bezig geweest met de Middelweide. Het hele proces van de Middelweide is begin dit jaar gestart. Ik kan u mededelen dat ik afgelopen maandagavond een gesprek heb gehad met verschillende sportclubs. We zijn gekomen tot een verplaatsingsovereenkomst. De definitieve tekst van de verplaatsingsovereenkomst zal in december worden getekend. Daarmee liggen we precies op schema zoals we afgesproken hebben. VERKEER We hebben iedere keer gezegd wanneer gebeurt er wat? Begin december wordt volgens mij de eerste bewonersbijeenkomst belegd. Dat gaat vooral over het gebied rondom Poederoijen. De maatregelen van de 60 kilometer. Dat loopt. De fietspaden staan in de investeringsnota op prioriteit 3. Als u daar iets naar voren wilt schuiven (dat heb ik verschillende partijen horen zeggen) dan denk ik dat dit volgende week aan de orde moet komen. Dat betekent wel dat u iets anders naar beneden moet schuiven. Er is iets gevraagd over parkeren in de kernen. Daarvan hebben we als college gezegd dat er nog 2 kernen zijn waar geen parkeerverbod geldt. We gaan daar een parkeerverbod instellen. Het gaat om Zaltbommel en Nederhemert. Maar we zullen in overleg moeten met degenen die op dit moment auto’s parkeren in de kern want die hebben dat al die jaren wel mogen doen. We moeten daar even netjes een oplossing voor vinden. De heer Looijen: Misschien even ter verduidelijking. U zegt een parkeerverbod in de kern Zaltbommel voor auto’s? Wethouder Krähe: Vrachtwagens. We hadden het over parkeren van vrachtwagens. De heer Hackert: Voorzitter, wij kunnen die borden wel neerzetten maar gaat de politie dan ook handhaven? Ik heb een paar keer de politie gebeld waar vrachtwagens in de kernen geparkeerd stonden en waar een vrachtwagenparkeerverbod was en toen heeft de politie gezegd dat heeft geen prioriteit. We komen niet! Dus dan heeft het plaatsen van borden ook niet zoveel zin.

42

Wethouder Krähe: In dit geval kunnen we er zelf ook nog wat mee. We hebben ook nog een aantal verkeershandhavers (parkeerwachters) en die zouden op dat moment een parkeerbon uit kunnen schrijven. Ik denk dat dit geen erg groot probleem hoeft te zijn. De heer Hackert: Die vrachtwagens staan er ’s-avonds en ’s-nachts. Dan zijn de parkeerwachters ook in diepe slaap. Wethouder Krähe: Misschien is het handig dat u dit de volgende keer meldt bij de gemeente? Waar die vrachtwagens geparkeerd staan. De heer Hackert: Wat gaat de gemeente dan doen? Wethouder Krähe: Zoals ik net heb gezegd dan kunnen we daar onze parkeercontroleurs op zetten. U mag het ook de volgende dag melden hoor. Maar ik hoor dit nu voor het eerst. Het veer Brakel is nog genoemd. Daar kan ik inderdaad van zeggen dat binnenkort de kiel wordt aangelegd. Daarna zullen we er nog extra aandacht aan besteden. We zijn ook heel blij dat we met het veer Brakel eindelijk verder kunnen. De heer Van Hemert: Ik heb een korte vraag omdat mijn vraag in eerste termijn nog niet beantwoord is. Dat ging over de samenwerking CWI en sociale dienst. Die samenwerking is door het CWI nu beëindigd. Wethouder Krähe: Dat klopt. Ik heb het inderdaad overgeslagen. Uw vraag was hoe nu verder op het moment dat we geen CWI meer krijgen? Ik moet u daar eerlijk van zeggen dat ik nog steeds op het standpunt sta dat ze hier moeten blijven. We hebben nog geen ontvangstbevestiging ontvangen van het UWV/CWI. Als de 30 dagen voorbij zijn zullen we opnieuw een brief schrijven. In de Tweede Kamer is ook al gezegd dat UWV zo fatsoenlijk moet zijn om dat met ons te gaan bespreken wat de redenen zijn. We zullen dus eerst met UWV en CWI om de tafel moeten. Ik heb begrepen dat zowel Zaltbommel als Maasdriel alles op alles zetten om het hier te houden. Het zou kunnen betekenen dat we binnen de sociale dienst nog geld moeten zoeken om het hier te houden of bij u terug moeten komen met uiteindelijk een financieringsvoorstel. Maar we zetten alles op alles om het loket hier open te houden voor CWI en UWV. Mevrouw Smit: Voorzitter, ik heb nog 2 vragen niet beantwoord gekregen. Dat was mijn vraag over de Doegelden en de vraag om dorpshuizen te motiveren om activiteiten voor de jeugd te verrichten? Hoe staat u daar tegenover en kunt u daar een rol in spelen? Wethouder Krähe: We zullen met de dorpshuizen in gesprek gaan. Dus als er mogelijkheden zijn maar het gebeurt al in een aantal dorpshuizen. Daar staan we positief tegenover. Voor wat betreft de Doegelden daar kan ik op dit moment niks over zeggen. Dat moet ik eerst bestuderen want daar hebben we nog nooit een afweging over gemaakt. Maar dat is een suggestie die mee wordt genomen. Tot slot kom ik toe aan de 2 moties. De eerste motie gaat over de motorcross. Daar staat een ding in wat de gemeente zou moeten doen. Ik vraag dan aan de indieners wat bedoelen jullie hiermee? Er staat dat het college op zoek moet gaan naar een geschikte locatie. Op dit moment is het zo dat als de motorcross bij ons komt met het verzoek om hier een motorcross te gaan houden dan zullen we daar netjes een evenementenvergunning voor afgeven. Dat is niet zo’n probleem. Maar als u zegt een geschikte locatie zoeken? Betekent dat dan dat wij die ruimte beschikbaar moeten stellen? Hoe ziet u dat?

43

De heer Van Wijk: Als de motorcross bij u komt en zegt dat ze dat graag willen en waar zouden we het kunnen doen? Gaat u dan meedenken of zegt u op dezelfde manier jongens, zoek het maar uit, ik hoor het wel een keer van jullie? Wethouder Krähe: Wij willen natuurlijk meedenken met die club als ze langskomen. Wat dat betreft is dat niet zo’n probleem. Dat doen we ook op het moment dat NK Wielrennen bij ons komt met het verzoek dat ze hier graag het NK wielrennen willen houden. Dan gaan wij ook met hen samen denken wat de veiligste route zou moeten zijn. Dat doen we ook voor 1000-assen bijvoorbeeld. De heer Looijen: De reden waarom de motie is ingediend is vooral omdat in het recente verleden nog de motorcrossvereniging pogingen heeft gedaan om dit evenement weer terug te krijgen in Zaltbommel. Maar door het college is daar geen medewerking aan verleend. Wij proberen op deze manier het college een positieve grondhouding te laten aannemen. Op het moment dat de motorcrossvereniging dit zou willen organiseren dat het ook gewoon mogelijk moet kunnen zijn. Even los van de locatie waar het zou kunnen plaatsvinden want dat zal heel lastig zijn. Dat besef ik me terdege. Maar het is mij te gemakkelijk om te zeggen als de motorcross komt dan geven wij een evenementenvergunning af. Het is in het verleden iets anders geweest waardoor op een gegeven moment de motorcrossvereniging gewoon murw verslagen was en niet meer kwam met een aanvraag voor een evenementenvergunning. Dat is de reden waarom wij deze motie hebben ingediend. De heer Van Balken: Voorzitter, misschien mag ik daar ook op reageren. In de vorige periode is in meerderheid besloten om geen motorcross in de uiterwaarden te doen. Ik denk dat we ook niet naar een jojobeleid moeten gaan van deze periode doen we het wel en dan weer niet. Want over 4 jaar zit er toch weer een andere club. We moeten goed nadenken wat we willen. Het standpunt van het CDA is in ieder geval dat we dit niet in de uiterwaarden moeten doen. Als er ergens een geschikte locatie wordt gevonden dat geen geweld doet aan landschap dan vind ik het oké en dan is er met ons te praten. Als dat toegevoegd kan worden aan de motie dan hebben wij daar geen problemen mee. De heer Van Wijk: Het mooie van de motie is juist dat wij daar geen uitspraak over doen. Wij geven de ruimte aan diegenen die in het verhaal meedoen om het daar samen over te hebben en samen een goede plek te vinden. Als zij daarbij uw overweging willen betrekken dan is dat uitstekend. Maar we gaan niet zeggen het moet en zal daar. We willen juist de ruimte geven om het überhaupt van de grond te krijgen. Een plek waar alle partijen mee kunnen leven. De heer Looijen: In aanvulling daarop wij zijn ons terdege bewust dat Rijkswaterstaat het niet eens zou willen in de uiterwaarden. Dan is het ook onzin om dat voor te gaan stellen. Maar de overweging zoals u die meegeeft is niet meer dan logisch dat het meegenomen wordt. Wethouder Krähe: Ik wil in ieder geval bij deze motie meegeven dat ik dan ook aan de raad vraag om mee te denken over een geschikte locatie. Dat is heel goed in aanvulling op deze motie. Vervolgens de motie over Kerkwijk/Gameren. Ik vraag me af voor wie die motie bedoeld is? Volgende week wordt er gesproken over het investeringsprogramma. In het investeringsprogramma staat dit hele verhaal op prioriteit 2. Dat betekent dat na de projecten die geld opleveren dit een project is die geld kost. Wat ons betreft op de hoogste prioriteit staat. Ik kan u gewoon toezeggen dat wij in gesprek zijn met Kerkwijk. Dat gaan we ook doen met Gameren. Er is ook al een plan ingediend wat ze willen. Volgend jaar gaan we gewoon de grond aanschaffen. De afwerking van het project zal zijn in 2010. Daarmee is volgens mij de motie overbodig denk ik. Als ik naar de notitie kijk daar staan een aantal gegevens in die niet kloppen. Of het moet in het vorige tijdperk geschreven zijn? Daar staan bedragen in die wij niet kennen en ook niet in ons investeringsprogramma hebben gezet. Ik wil vragen of het CDA de motie wilt intrekken omdat wij hem overbodig vinden.

44

Mevrouw Smit: Voorzitter, de Regiotaxi is nog niet genoemd? Wethouder Krähe: Even voor de duidelijkheid. Ik heb een heleboel dingen niet genoemd. Ik kan ze allemaal stuk voor stuk aflopen. Over de Regiotaxi is bekend dat er wat klachten zijn. Maar in ons gebied vallen de formele klachten mee. Wij krijgen niet overal inzicht van. We hebben recentelijk een brief naar de provincie geschreven dat wij verwachten dat wij op korte termijn daar inzicht in krijgen. We hebben de WMO-raad ingeschakeld want we hadden inderdaad wel gehoord dat er allerlei klachten zijn maar die worden op de een of andere manier niet gemeld of komen niet door. Mevrouw Smit: Bij wie moeten ze die klachten melden? Wethouder Krähe: Ze kunnen dat melden via een briefje bij de chauffeur. Mevrouw Smit: Dan is de vraag of het doorkomt. Ik hoor ook wel positieve berichten maar ook negatieve berichten vooral van mensen die het vaak gebruiken. Bijvoorbeeld mensen met beperkingen die helemaal afhankelijk zijn daar loopt het absoluut nog niet. Dan denk ik ze moeten die klachten ergens kwijt kunnen. Op de een of andere manier lukt het niet maar hoe kunnen ze wel die klachten kwijt zodat er wel aandacht is? Wethouder Krähe: Die klachten kunnen ze op verschillende plekken kwijt. Dat kan ook bij de gemeente. Mevrouw Smit: Ook bij de gemeente? Want verderop komt het niet door. Althans het lijkt er op alsof de provincie die niet registreert. Wethouder Krähe: Wij hebben daar ook de WMO-raad voor gevraagd. Het mooiste is om die klachten rechtstreeks bij de WMO-raad te melden. Die kunnen op basis van rapportage adviezen doen voor verbetering bijvoorbeeld. Dus er zijn 3 mogelijkheden. Regiotaxi, de provincie heeft daar een meldpunt voor in gesteld of bij de gemeente of bij de WMO-raad. Wethouder Zondag: Het concentreert zich althans door alle vragen van de fracties heen op twee dingen. Het eerste is dienstverlening. Er zijn naast de positieve ervaringen ook wat vragen gesteld althans opmerkingen gemaakt over gevallen van slechte dienstverlening (bv. het niet beantwoorden van een brief binnen 8 weken en het niet willen plaatsen van een bord dat er geen honden mogen poepen). Dat zijn allemaal gevallen waarvan we zeggen wat moeten we daarmee? Wij waren daar eigenlijk ook al mee bezig. Ik kan u zeggen dat wij begin volgend jaar weer gaan proberen daar wat aan te doen door een nog specifiekere meldmogelijkheid te maken. Maar mensen kunnen hun klachten daarover kwijt. Dan zullen wij zeer snel daarop reageren. Wij gaan dat centraal doen. Wij gaan iemand bij de afdeling Publiekszaken daarmee belasten en die zorgt dat we binnen een week antwoord kunnen geven (althans dat is het streven). Van in uw specifieke geval is dat en dat de aanleiding en daarom gaat het zo en we proberen dat weer te verbeteren. Het blijft natuurlijk zo dat dienstverlening en de manier waarop we met de inwoners van deze gemeente willen omgaan te maken heeft met de cultuur en de instelling van de organisatie. Daar hebben we in 2006 een plan van aanpak voor gemaakt met de organisatie en met u. Daar zijn we mee bezig en daar gaan we ook mee door. Het begin van verandering is er. Maar cultuur veranderen kunnen we niet in een keer, dat heeft meer tijd nodig. We blijven daar gewoon mee doorgaan. Ik denk dat in zijn algemeenheid het streven erop gericht is om die dienstverlening nog beter te krijgen dan nu. Als wij zeggen “we gaan voor een 10” dan is dat een ambitie voor dienstverlening. Dat heeft niets te maken met prestatie-indicatoren die wij in de begroting opnemen voor specifieke velden. Het uitspreken van een ambitie is niet verkeerd maar dat we er daardoor nog niet zijn is ook duidelijk. Daar komen we ook nooit. Er zal altijd iets fout blijven gaan want het is mensenwerk. Mensen communiceren met mensen en daar zitten we niet altijd bij. We moeten gewoon accepteren dat het af 45

en toe niet gaat zoals we zouden willen dat het zou moeten gaan. We gaan er alles aan doen om het zo min mogelijk te laten gebeuren. De heer Van der Schans: Ik kan me voorstellen dat we een ambitie hebben die hoger ligt dan hetgeen we kunnen of gaan halen. Maar het verschil moet niet te groot zijn want dan stellen we mensen voortdurend teleur. Ik hoor de wethouder iets zeggen dat hij volgend jaar een apart loket gaat instellen en binnen een week gaat proberen om mensen een antwoord te geven. U weet nu al dat u dat binnen een week niet gaat halen. Waarom zegt u niet gewoon “wij gaan ervoor dat wij in 2009 alle antwoorden binnen 6 weken gegeven hebben”. Hogere ambities hoef ik niet. Maar zorg er in ieder geval voor dat iedereen binnen 6 weken dat antwoord heeft. Als u aan het eind van het jaar 5 weken realiseert dan ben ik de eerste die u van harte gaat feliciteren. Wethouder Zondag: Mijnheer Van der Schans, het merendeel van de brieven wordt gewoon al binnen zes tot acht weken beantwoord. Ik zeg alleen daar waar het fout gaat, wij horen dat nu via een aantal mensen uit de raad en op andere manieren, wij willen die gevallen nog specifieker en beter kunnen helpen. Het gaat er niet om dat wij een regeling maken met een loket of iemand erbij nemen. Nee, wij willen alleen intern die processen en procedures nog duidelijker maken. Daar waar het fout gaat, wellicht kan iemand die dat hoort zo’n medeambtenaar gewoon helpen om het beter te gaan doen. Daar hebben we eventjes wat organisatie voor nodig. Dat zetten we op. Er hoeft trouwens niemand bij en het wordt ook geen loket. We zorgen gewoon dat iemand dat doet. De heer Van der Schans: Sorry, voorzitter. De wethouder vertelt iets. Hij heeft het over een loket en een persoon die daarbij zit. Dat leg ik terug en dan moet hij niet net gaan doen alsof ik vraag om een loket en of ik vraag of er iemand bijkomt. Wethouder Zondag: Ik denk dat ik gewoon verder ga want we zijn het met elkaar eens. Het tweede punt is denk ik gebaseerd op een misverstand of het trekken van conclusies die niet helemaal op dit moment getrokken zouden kunnen worden. Dat gaat eigenlijk over het verschil tussen vaststelling van grondprijzen, marktwerking en marktconform. Er zijn een aantal opmerkingen gemaakt ten aanzien van de kredietcrisis en marktwerking en of het allemaal nog wel gaat lukken. Eigenlijk is het idee daarachter dat marktwerking, wij willen daarvoor kiezen niet vanuit het idee dat wij daar meer geld mee kunnen verdienen maar veel meer vanuit het idee dat als wij kijken naar de manier waarop wij als gemeente Zaltbommel en overigens ook vele andere gemeenten bezig zijn met het bereiken van onze doelen, met name maatschappelijke doelen, dat wij dan heel snel zelfstandig onroerend goed gaan neerzetten. Daar dan ook het beheer en exploitatie op ons nemen. Dat is voor een gemeente een enorm risicoprofiel. Dat is in essentie de eerste aanleiding om te kiezen voor marktwerking. Het zoeken naar partijen die kunnen helpen bij het verbeteren van het risicoprofiel. De tweede aanleiding daarvoor is dat wij veel meer gebruik willen maken van enorme innovatiekracht en vakkundigheid die in de markt aanwezig is bij dit soort projecten. Wij hebben de wijsheid niet in pacht. Wij doen dat niet dagelijks, zelfs niet jaarlijks. Er zijn partijen die door veel meer contacten in het land dit veel vaker doen op specifieke gebieden en dus ook naar alle waarschijnlijkheid daar betere oplossingen kunnen verzinnen dan dat wij ze zelf kunnen verzinnen. De derde aanleiding is op het moment dat we meer met de markt gaan samenwerken in de voorbereiding we veel meer gebruik kunnen maken van delen van verantwoordelijkheid ten aanzien van die planvorming, de communicatie daarover, de opzet, financiering en dergelijke. Eigenlijk zijn dat in essentie de aanleidingen om marktwerking na te streven. Het creëren van geld door middel van grondprijzen daarvan denk ik dat daar een misverstand zit. Wat wij in het stuk over investeringen geschreven hebben ten aanzien van het verhogen van de inkomsten (de verantwoording die daarvoor gegeven wordt) daar is veel meer gedoeld op een stuk verhoging van inkomsten vanuit de vastgoedexploitatie. Zoals u weet wordt de prijs van een woning bepaalt door de grondprijs en de bouwkosten en de verkoopprijs wordt bepaald door de markt. Wij weten allemaal dat 46

in het ontwikkelen van dat traject ook een stukje vastgoedresultaat zit. Met name dat vastgoedresultaat hebben wij bekeken. Daarvan zeggen wij dat we dat zouden kunnen gebruiken om die opbrengsten dus te vergroten. Dat heeft niets te maken met de grondprijs want die bepalen we zelf in het kader van de grondexploitatie. Maar het heeft er wel mee te maken dat we de verdeling op zo’n project wat anders doen dan op dit moment. Dus iets meer bij de gemeente en iets minder bij een projectontwikkelaar. Ik denk dat dit de essentie is. Ik begrijp ook wel de verwarring die ontstaan is bij de fractie van de VVD. In het stuk staat niet heel duidelijk dat het gaat om vastgoedexploitatie. De heer De Gaaij: Voorzitter, we zijn echt niet verward. Ik heb goed geluisterd op die informatieavond. Toen had u datzelfde verhaal. Daar kan ik mee instemmen. Alleen 2 dagen later staat in de krant (ik heb hem hier bij me) een kavel in de Waluwe wordt duurder. De grondprijzen staan er exact genoemd. Dat heeft de krant niet uit zijn duim gezogen. Dat hebben ze gewoon uit de openbare besluitenlijst van het college gehaald die wij de volgende dag ook kregen. Wethouder Zondag: U bent mij net voor want dat was mijn volgende deel van de opmerking. U reageert nu op dat verhaal in de krant. Dat komt inderdaad uit het openbare deel van de besluiten van het college. Overigens ligt dat morgen bij u in de brievenbus voor behandeling in de raad in december (het vaststellen van de grondprijzen). Mijn college Bragt heeft al aan u verteld dat het de vaststelling betreft van grondprijzen van vrije sectorkavels (circa 30 stuks) in het eerste deel van de Waluwe. Die prijs is bepaald op grond van 3 berekeningsmethodieken. Dat is marktconform gemaakt. We hebben gekeken naar prijzen in de markt. Door middel van transacties en wat makelaars taxeren op dit moment. We hebben gekeken naar een berekening op basis van een grondquote van 39%. Dat is zeer gebruikelijk binnen dit woningsegment. We hebben ook gekeken naar referentiegemeenten en projecten en gronduitgifteprijzen in gemeenten rond Zaltbommel. Daar hebben we het gemiddelde van genomen en dat is  340,00 geworden. Ik dacht dat dit een redelijk goed systeem is om een marktconforme grondprijs te bepalen. Deze grondprijs leidt nooit tot toename van de inkomsten zoals in het investeringsplan staat. We zullen echt met die vastgoedexploitatie moeten gaan werken. De heer De Gaaij: Dan wil ik toch graag een antwoord in combinatie met mijn vraag die ik gesteld heb over communicatie. U bent het toch met mij eens dat de burger leest dat die prijs zo hoog is. Nu komt u met een heel verhaal dat wij dat nog moeten besluiten. Dat is correct. Maar we maken ons voor de burger toch volkomen belachelijk als het eerst in de krant staat en wij gaan daar vervolgens nog een tijdje over discussiëren want het blijkt nog geen besluit te zijn. Terwijl het voor de massa al vaststaat dat dit de grondprijs wordt. Wethouder Zondag: Ik kan daar in meedenken. Maar wij nemen als college besluiten en die staan op onze besluitenlijst en de pers mag daar over schrijven. Dat dit nog de raad moet worden vastgesteld staat ook in dat collegebesluit. Er staat namelijk “en de raad voor te stellen die prijs vast te stellen”. Dat komt in december in de raad. Ik begrijp u wel maar ik kan daar verder weinig aan doen. Ik kan hooguit zeggen dat we dit voortaan maar bij het college in een besloten gedeelte gaan doen. Maar daar schieten we ook niet mee op? De heer Hackert: Mag ik nog een korte interruptie over die marktwerking en over met marktpartijen praten? In het Kiezen en Delen programma staat heel nadrukkelijk dat het nieuwe zwembad in 2010 in gebruik moet zijn. A) de plek is nog niet bekend B) er wordt al jaren door dit college geroepen dat er met marktpartijen over dit nieuwe zwembad wordt gesproken en onderhandeld. Hoe staat het daar nu mee? Dit is nu zo’n voorbeeld waarvan we zeggen, oké met marktpartijen aan de gang. Maar ik zie er niks van. Wethouder Zondag: Ook daarvan moet ik zeggen dat het in december in de raad komt. Dan krijgt u het programma waar wij de definitiefase van het grote projectdeelplan C afsluiten in de Waluwe. Daarin hebben wij een functioneel programma plus een selectieproces Europees met concurrerende 47

dialoog en stellen wij aan u voor als de aanpak om die dialoog met marktpartijen te starten. Waarom hebben wij dat op dit manier gedaan? Omdat u zelf ook wel weet dat het risicoprofiel van het opnieuw gaan bouwen en exploiteren en beheren van een zwembad enorm hoog is. Dat streven wij niet na. Daarvoor moeten we wel eerst serieus en goed kijken op welke manier we dat willen doen. Wij hebben daar goede hoop op dat het lukt. Wij hebben dit niet zelf uit onze duim gezogen dat het zo kan met een zwembad. Wij hebben marktpartijen daar intensief over gesproken over eventuele mogelijkheden. Daar is gewoon toch wel wat enthousiasme in de markt om zo’n project inderdaad samen met een gemeente op te zetten en dan het risicoprofiel voor ons aantrekkelijker te maken dan in de huidige situatie. In december krijgt u in de raad het voorstel om op die manier verder te gaan met dit deelplan. Dan wil ik nu even de vragen doorlopen die ik nog niet in zijn algemeenheid heb kunnen benoemen. De heer Duijzer had het over de investeringen bij de Ooijk. Omdat die niet in het investeringsprogramma staan. De anderhalf miljoen die u gelezen hebt is het bedrag dat wij in de subsidieaanvraag hebben gezet richting de provincie voor de revitalisering van de Ooijk. De inzet van gemeentelijke middelen die daarin besloten zit (daar zit ook een stuk extra aanpak van bijvoorbeeld herinrichting van de openbare ruimte) is voor het merendeel een optelsom van reguliere onderhoudsbudgetten voor groen, wegen en riolering. Er zijn een aantal zaken die toch zouden moeten gebeuren en die hebben we daarbij gezet. Dat totaal hebben we naar de provincie gestuurd. Overigens moet ik u wel zeggen dat het enthousiasme van de ondernemers op de Ooijk om tot revitalisering over te gaan erg groot is. Ze hebben ook met elkaar vorige week besloten om parkmanagement op de Ooijk te gaan starten. Wij hebben er goede hoop op dat wij binnen gemeentelijke budgetten met bijdrage van provincie en de bedrijven kunnen komen tot een goed plan van revitalisering. Vandaar ziet u ze niet in de investeringsopname staan. De heer Duijzer: Het ging ons ook om het feit dat het prioriteit 4 had dacht ik. Wethouder Zondag: Dat klopt. Op het moment dat we iets voor elkaar kunnen boksen in een lagere prioriteit waar we geen investeringsruimte voor nodig hebben vind ik dat we dat ook in samenspraak met marktpartijen moeten doen. Vandaar dat ik die vrijheid heb genomen om in ieder geval daar koffie te gaan drinken. De opmerkingen van de heer Van Wijk heb ik behandeld want ik heb alles verteld over dienstverlening, marktwerking en de kredietcrisis. De heer Van Wijk: De wethouder heeft op een gegeven ogenblik gezegd “ach een bordje en hondenpoep wat moeten we ermee”. Dat vond ik eigenlijk een beetje denigrerend klinken. Niet ten opzichte van mij maar wel ten opzichte van al die mensen die bellen met hun problemen op dit gebied. Het is een zooitje. Ik sta volledig achter ZVV en de acties die zij ondernomen hebben in Zaltbommel. We hebben daar ook overleg over gehad om die gedachte over de hele gemeente uit te dragen. Er moet iets gebeuren. De manier waarop u iets zegt over de dienstverlening dat vind ik bagatelliserend. Terwijl u zelf in de begroting daar 3 pagina’s aan wijdt. Of het is een kwestie van eventjes wat organisatie voor nodig (dat zijn uw woorden) of het is een echt probleem. Een van de twee! Wethouder Zondag: Als dat bagatelliserend overkomt dan is dat natuurlijk niet de bedoeling. Als er nu iemand de afgelopen tijd druk heeft gemaakt om dit soort dingen aan te pakken dan ben ik het wel. Maar waar het om gaat is dat het voor kan komen dat mensen bij contacten met de gemeente zo’n soort reactie krijgen. Ik vind dat niet goed te praten. Vandaar dat ik ook zeg op het moment dat zich dat voordoet moeten wij zorgen dat we dit op een of andere manier nog beter kunnen aanpakken. Is het echt een probleem? Elk geval van gevoel van slechte dienstverlening is er een teveel. Maar het zijn mensen die werken met mensen. Ik kan u hier niet garanderen dat het niet meer voorkomt. Maar dat wij proberen op allerlei mogelijke manieren daar iets aan te doen en dat wij kleine ergernissen serieus nemen neemt u dat alstublieft van mij aan. Anders zouden we helemaal niet in Zaltbommel begonnen zijn met het hele programma. 48

De heer Van Wijk: Ook nu weer geeft uw verhaal onderhuids aan dat het over vervelende incidenten gaat. Het gaat niet over een incident. Het is een structuur die niet werkt. Als de burgemeester 2 jaar achter elkaar schrijft in het burgerjaarrapport “ik ben met een strijd bezig die ik in 2006 niet heb kunnen winnen, die ik in 2006 heb moeten voortzetten om de dienstverlening op een hoger peil te krijgen” dan geeft dat alleen al aan dat er niet sprake is van een incident af en toe. Er is kennelijk op een te grote schaal iets aan de hand met de dienstverlening en de beantwoording aan de burgers. Het is gewoon niet helemaal goed. De heer Van der Schans: Ik wil eigenlijk de heer Van Wijk even bijvallen. Het gaat daadwerkelijk niet om incidenten. Het afgelopen jaar hebben we verschillende zaken aangekaart. Ik heb het over een hekje bij de Tijningenplas. Dat wordt weggelachen. Vier, vijf of zes maanden lang. Die omwonenden worden eigenlijk in de zeik gezet totdat op een gegeven moment mensen boos worden. Dan wordt er wat aangedaan. Hetzelfde gaat over zebrapaden rondom de kruising Maarten van Rossumsingel en Koningin Wilhelminaweg. Dat wordt weggewuifd in eerste instantie. Omwonenden hebben van de gemeente te horen gekregen dat het een 30 kilometerzone is en daar zijn geen zebrapaden nodig! Op het moment dat het scherp wordt aangezet dan uiteindelijk komt er actie. Dat is de manier van handelen. Wethouder Zondag: Even in het algemeen. Als de boodschap niet aanslaat deugt de communicatie niet. Daar moet u ook rekening mee houden. Wij krijgen 30.000 tot 35.000 klantcontacten per jaar. Ik zeg het nog maar een keer mijnheer Van Wijk, ik zal proberen geen minachtende toon aan te slaan, elk geval van slechte dienstverlening is er 1 teveel. Maar als wij er ongeveer 35.000 per jaar hebben en u weet er nu 10, 20 of 100 te noemen dan zijn het er 10, 20 of 100 teveel. Maar u kunt mij niet euvel duiden dat ik van mening ben dat het merendeel van die 35.000 klantcontacten met betrekking tot dienstverleningsvragen wel goed gaan. Dat is de essentie van mijn verhaal. Dat het in zijn algemeenheid omhoog moet zodat het nog sneller en beter gaat dat zijn we allemaal met elkaar eens denk ik. Maar het zijn mensen die werken met mensen. Wij zitten er niet altijd bovenop en er zal altijd iets aan de hand blijven. Het is aan ons om daar adequaat op te reageren. Maar ik denk dat we nu gewoon verder moeten want we zijn het volgens mij met elkaar eens. De heer Van Wijk: Ik onderschrijf uw verhaal dat het natuurlijk mensenwerk is en dat er natuurlijk een marge is waar het fout gaat. Daar gaat helemaal niemand over vallen. Maar zowel uw beleidsinzet, dat u 3 pagina’s wijdt in de begroting, zowel de opmerkingen van de burgemeester van de afgelopen 2 jaar, zowel als de reeks telefoontjes die mijn collega Grandia ontvangt met name, die wijzen erop dat het absoluut niet op incidentniveau is. Daarmee sluit ik het af. Wethouder Zondag: Dan ben ik aangekomen bij de heer Van Balken. Het station en de fietsenstalling. U vraagt zich af wat we kunnen doen. Met de NS om tafel gaan? Dat hebben we al gedaan. We zijn met NS Fiets bezig. NS Fiets beheert de fietsenstalling en het is absoluut de bedoeling om bij het openen van de nieuwe parkeergelegenheid ook iets te weten hoe we met die fietsenstalling omgaan. De ideeën zijn dat we het betaalde en onbetaalde gedeelte omdraaien. We zijn aan het kijken of we de stalling helemaal gratis kunnen krijgen zoals bij het model in Zutphen. Ik weet niet of u dat kent. Daar kan de bewaakte fietsenstalling onbetaald gebruikt worden. We zijn er mee bezig want met u zijn wij van mening dat daar iets moet gebeuren. Ik duik gelijk even naar de heer Van ´t Zelfde. Hij zegt dat we de verkeersveiligheid bij het station moeten verhogen. Ook de vraag van de heer De Gaaij over van station tot vestingstad. Het is inderdaad zo dat als we dadelijk de parkeergelegenheid aan de andere kant bij de Veilingweg hebben aangelegd wij een deelplan van station tot vestingstad (te weten de herinrichting van de Koningin Wilhelminaweg) zullen oppakken. Daarin zit in overleg met de omwonenden en de bedrijven die daar zitten in ieder geval het verbeteren van de situatie rond het kruispunt bij de entree naar het station. Dat wordt opgepakt in de loop van volgend jaar als de parkeergelegenheid daar klaar is. 49

Hoe staat het verder met station tot vestingstad? In 2006 hebben wij vastgesteld dat het risicoprofiel van dat plan dusdanig was dat wij daar voorlopig maar niet mee verder moesten gaan omdat we alle aandacht nodig hadden om het eerste deel (Virieupark) in ieder geval bijna kostendekkend af te kunnen sluiten. Wij hebben voor de andere deelplannen functionele beschrijvingen gemaakt. Wij hebben daarvan gezegd als er partijen zijn of grondeigenaren in het gebied die met de functionele beschrijvingen van ons (die waarborgen de kwaliteit van het plan zoals het gemaakt is) iets zouden willen doen dan willen wij daarover praten en zijn wij bereid om daaraan mee te werken. Tot op heden is daar nog weinig reactie op gekomen. Dat zult u wel begrijpen. Het ontwikkelen van 40.000 vierkante meter kantoor is in het huidige tijdsgewricht niet iets waar veel partijen op afkomen. We hebben te maken met een grondpositie bij de houthandel daar en dat heeft er nog niet toe geleid dat die plannen zijn opgepakt. Wij hebben het druk genoeg met onze prioriteiten dus voorlopig voorzien wij niet dat wij daar zelf iets mee zullen gaan doen. Wat is wel aan de hand, NS Spoort (een andere club van de spoorwegen die zich bezig houdt met onroerend goed) heeft ons benaderd over de aanpak van het stationsgebied. Naast de fietsenstalling met NS Fiets zijn wij met NS Spoort bezig over het station. Er zit wel wat beweging in maar wij zullen daar niet zelf risicodragend een ontwikkeling gaan starten. Dus de situatie van 2006 is eigenlijk nog niet veranderd. Wij hebben alleen de mogelijkheid gemaakt voor mensen om er iets mee te doen als ze het zelf zouden willen. De heer Van ’t Zelfde heeft het zwembad en de sporthal hoge prioriteit gegeven. December …. De heer Van Balken: Ik wil toch even reageren op het stationsgebeuren. Het duurt natuurlijk nog even voordat er een oplossing komt. Is het mogelijk dat de gemeente bij regelmaat iets uitvoert om de boel op te ruimen? Dat hoeft niet dagelijks. Maar wekelijks even er voor te zorgen dat het station er prettig uitziet voor de mensen die daar komen. Wethouder Zondag: Ik kan dat bekijken. Ik weet dat daar niet alle gronden direct van de gemeente zijn. We kunnen kijken wat we kunnen doen in samenspraak met NS Spoort en NS Fiets die daar een grote rol spelen. Maar op zich sta ik daar wel positief tegenover om eens te kijken wat we daar kunnen doen. De heer De Gaaij had ik ook behandeld. Mevrouw Smit had het over dienstverlening. Verandering van de omgeving van info naar de raad. Wij zijn bezig met een meer structurele aanpak van de onderhoudssituatie van gebouwen en openbaar gebied. Dat gaan we doen aan de hand van referentiebeelden omdat mensen visueel zijn ingesteld en door middel van die referentiebeelden maakt u een keuze over wat het onderhoudsniveau zou moeten zijn in de kernen en het bebouwde gedeelte van de gemeente en de open delen van de gemeente. Dan zullen wij kijken wat we met de huidige budgetten wanneer we dat beeld kunnen bereiken en dan kunnen we gestructureerd met elkaar praten over verandering van die budgetten. Dan weet u ook wat u daarvoor krijgt maar nog veel beter alle inwoners kunnen aan de hand van die referentiebeelden zelf zien of wij met het onderhoud zijn op het niveau waarvan we zelf vinden waar we moeten zijn. U krijgt daar informatie over. We zijn daar nu mee bezig. Het zal in de loop van volgend jaar bij u komen. De heer Van der Schans heb ik ook gehad. De heer Van Hemert had het over de IKEA. Dat komt allemaal nog. We houden rekening met inpassing en verkeer. De heer De Gaaij: Ik heb de wethouder niet in horen gaan op de door ons ingediende motie. Hij heeft wel wat over de strekking verhaald. Maar is hij het nu eens over de grondprijzen? Ik heb hem horen zeggen dat het inderdaad niet klopt en dat ze niet zo hoog worden. Dat staat ook in onze motie. Ik hoor graag hoe hij daarover denkt? Wethouder Zondag: De uitleg die ik net gegeven heb voor wat betreft de grondprijzen die u in de krant heeft gelezen en het stuk dat vandaag in uw bus zit gaat dus over 30 kavels. Die 7 miljoen euro gaat over vastgoedexploitatie. Plus dat het in december (vaststelling van de grondprijs) in de raad behandeld wordt. Uw motie gaat over iets waar u zelf nog “ja” of “nee” tegen moet zeggen. Volgende week behandelen we het investeringsprogramma en in december de grondprijzen. Deze motie kunnen 50

wij niet steunen. Het gaat over dingen die er nog niet zijn. Daar heeft u zelf nog iets over te vertellen. Daarbij zegt u wel dat u afkeurt dat wij die prijzen op dat niveau zouden brengen. Een motie van afkeuring op dit moment over dit onderwerp daar kan ik niet echt achter gaan staan. De heer De Gaaij: Ik dien geen motie van afkeuring in. Wethouder Zondag: Ik lees in de motie “spreekt haar afkeuring uit”. De heer Van Osch: Ik heb nog iets in het verlengde van de vraag van de VVD-fractie. Even voor mijn begrippen. Ik heb in 2004 een kavel gekocht in de Waluwe. Die kavel kostte  273,00 inclusief BTW per vierkante meter. Koop ik dezelfde kavel op 1 januari 2009 dan kost die mij  404,00 per vierkante meter. Dat is een verschil van 48%. Is dat marktwerking? Wethouder Zondag: Als we kijken naar de prijzen die op dit moment getaxeerd worden bij de transacties in Zaltbommel. Als we kijken naar de prijzen van omliggende gemeenten. Als we kijken naar gewone berekeningen vanuit grondquoteberekeningen die gangbaar zijn bij dit soort woningen in gemeenten zoals Zaltbommel is een gemiddelde van  340,00, exclusief BTW, een marktconforme prijs van dit moment. De voorzitter: Ik stel voor dat u dat debat met het college nog heeft bij de raadsvergadering in december. De heer De Gaaij: Dan zou het goed zijn als wij de cijfers ook krijgen voor de desbetreffende vergadering die de wethouder kennelijk op papier heeft. Wethouder Zondag: Die cijfers zitten bij het raadsvoorstel voor de grondprijzen. De voorzitter: Ik stel voor dat u dat debat bij het raadsvoorstel gaat behandelen. Misschien even een technische opmerking over de motie. Het is verstandiger om een motie in te dienen als u dat raadsvoorstel behandelt. Dan dat u nu een motie indient over iets waar u nog over moet beslissen. Maar als u politiek een punt wilt maken dan kan dat natuurlijk altijd. Wethouder Romp: De SGP heeft vragen gesteld over recreatie. Ook D66 heeft daar opmerkingen over gemaakt. Het college staat voor het beter benutten van het buitengebied voor recreatie. Het college zal dat op een verantwoorde manier doen. Wij willen met name fietsen en wandelen bevorderen. Volgend jaar wordt de struinroute Zaltbommel-Loevestein in gebruik gesteld. Op 13 maart volgend jaar wordt het fietsknooppuntensysteem in gebruik gesteld. Dat doen we op een verantwoorde manier en met de manier zoals we het doen zullen we ook respect hebben voor de zondagsrust in de dorpen. Als inwoner van Zuilichem weet ik hoe die ervaren en beleefd wordt. Het wandelen door het buitengebied, uiterwaarden of Munnikenland zal mijns inziens de rust in de dorpen niet verstoren. De heer Van der Schans: Ieder jaar hebben wij bij recreatie en toerisme dit soort mooie voornemens. De fractie van D66 is benieuwd wat de concrete doelen zijn. Hoeveel toeristen wilt u extra hebben in onze gemeente in twee jaren? Hoeveel extra omzet wilt u genereren de komende jaren? Het zijn allemaal van die mooie verhalen met respect voor alles en iedereen en met respect voor alles en nog wat gaan we het stimuleren. Hier kunnen we helemaal niks mee. Wethouder Romp: Als gemeentebestuur zorgen wij voor randvoorwaarden dat recreatie en toerisme tot ontwikkeling kunnen komen. Daarvoor zetten wij alle handen en projecten in werking. Wat daar de effecten van zijn heeft ook te maken met de marketing en de promotie. Ook daarin werken wij samen met het RBT en het platform Promotie Bommelerwaard om daar promotieconcepten voor te gaan, 51

beurzen te bezoeken. Onder andere ook het TRIP te stimuleren. Wat daar de precieze effecten zijn op macroniveau houdt het RBT bij. Ik zal op een gegeven moment voor u laten uitrekenen wat daar precies de effecten zijn. Volgend jaar komen er nadrukkelijk een aantal voorzieningen bij. Een struinroute, een fietsknooppuntensysteem, het bruine bordensysteem wordt aangelegd. Met de provincie wordt een ommetjessysteem rondom de kernen gelegd. Allemaal aantrekkelijke zaken waar toeristen maar ook de eigen inwoners van kunnen gaan profiteren. Ten aanzien van het klimaatsbeleid vraagt de PvdA hoe we dat zonder centen kunnen realiseren. We kunnen bijvoorbeeld geen motorcross houden. Dat lijkt me niet bevorderlijk voor het klimaatplan. U gaat over de motie. Het klimaatbeleid heeft u goedgekeurd. De heer Van Doorn: Is dat een impliciete ontrading van het college van de motie? Wethouder Romp: Nee dat is een sectorale opmerking vanuit het thema duurzaamheid. Het klimaatbeleid dat u heeft goedgekeurd voorziet in een subsidiering van  160.000 van het rijk. Zoals het nu laat aanzien gaan wij 1 januari met rijksgeld aan de slag. Wij hebben al een stukje voorfinanciering van u gehad. Daarmee maken wij begin januari afspraken met onder andere de woningbouwcorporaties waarin de woningbouwcorporaties vastleggen wat zij gaan doen aan de bestaande woningbouw, aan de nieuwe woningbouw, om te komen tot energiebesparing conform de VNG-eisen. Dus concrete afspraken. Met de openbare verlichting zijn we momenteel met een scan bezig van waar kunnen we zuiniger en waar kunnen we LED-verlichting toepassen en hoe kunnen we dat kosteneffectief uitvoeren. U wordt op uw wenken bediend. De Waluwe wordt geen klimaatneutrale wijk. Het wordt wel een wijk met een scherpe EPC-norm. Het wordt wel een hele groene wijk. Ter compensatie van de luchtkwaliteit ten gevolge van de Hogeweg en de N322 zal er  200.000 door de provincie gevoteerd worden om groen en bomen neer te zetten in de Waluwe. De heer Van Wijk: Die LED-verlichting wordt enkel maar toegepast bij nieuwbouwwijken. Die levert tussen de 30% en 50% op voor besparing op energiekosten. Daarmee dus ook op de CO² uitstoot. Het kost wel geld om daarin te investeren natuurlijk. Maar op langere termijn zijn dezelfde maatschappelijke effecten als financiële besparingen zeker de moeite waard. Ik wil eigenlijk als gedachte meegeven kijk eens naar de integrale verlichting van de hele Waluwewijk op basis van LEDverlichting. Denk eens aan bedrijven zoals Philips die dat voor u kunnen regelen want dat doen ze in Eindhoven ook heel leuk. Rotterdam trouwens ook. Wethouder Romp: Wij nemen heel graag die suggestie mee van de PvdA. De heer Hackert: De heer Romp praat wel over CO²-reductie en afspraken met de woningstichting. Maar ik hoop dat hij weet dat ook particuliere woningbouw (die maken ook een belangrijk deel van onze woningbouw uit) de nodige mogelijkheden moet krijgen. Om door middel van zonnepanelen opwekking en zelfs teruglevering aan het net er voor te zorgen dat de elektriciteit CO²-neutraal kan gebeuren. Dat doet men op dit moment nog niet. Als we daar aan rekenen dan komen we met de investering niet uit. Er zijn nu al gemeenten die zich dat realiseren en die subsidiëren op dat soort projecten. Er zijn zelfs provincies die dat al doen. Een tweede mogelijkheid om CO²-neutraal je verwarming te regelen in je huis dat kan door middel van warmtepompen. De gemeente Delft subsidieert al een belangrijk deel van die investering van die warmtepompen. Dat is ook ongeveer  25.000 terwijl een CV-ketel maar  1900,00 kost. Geen hond doet dat maar het is technisch allemaal mogelijk. Als we dit gaan stimuleren dan hoeven we ook niet te discussiëren over kernenergie in de toekomst en dan hoeven we ook niet meer te discussiëren over kerncentrales want dan kunnen we heel veel woningen CO²-neutraal van energie voorzien. Ik zou graag van de wethouder willen weten of hij na wilt denken of de gemeente Zaltbommel daarin ook de particuliere woningbouw zou willen stimuleren? 52

Wethouder Romp: Ik vind uw pleidooi hartverwarmend. Ik zal na gaan denken wat wij kunnen doen als gemeente aan die financiële hobbels die mensen eventueel hebben. Dat zal nader uitgewerkt moeten worden. In regionaal verband met provinciaal geld gaan we met een groot project starten richting particuliere woningbouw. Met name mensen die hun huis willen verkopen of juist een nieuw huis willen kopen willen we wijzen op de energielabel. We gaan ze stimuleren om energiemaatregelen te nemen onder andere zonnepanelen. Daarin trekken we heel nauw met de provincie op. Overigens zullen wij in het voorjaar een twintigtal zonnepanelen op het dak van het gemeentekantoor zetten. Inmiddels hebben we daarvoor de subsidie binnen van het rijk. Dat even ten aanzien van het klimaat. Maar we willen heel slim met rijksgelden en provinciale gelden geld met geld maken en grote effecten bereiken. We zullen minimaal 20% in 2020 halen. Maar met de provinciale projecten gaan we daar ver overheen. De ChristenUnie heeft vragen gesteld over de gasfabriek. Wij zullen per 1 juli een saneringsplan opleveren waarin we aangeven hoe wij de bodemverontreiniging bij de gasfabriek gaan saneren. Ook zullen wij aangeven hoe wij de herontwikkeling van dat gebied willen gaan vormgeven. De VVD stelt vragen ten aanzien van het komen tot gifvrij beheer. In 2009 zullen wij de pilots evalueren die we nu doen met het gifvrij beheren van een aantal gebieden. Wij zullen op grond daarvan een implementatieplan maken om in 2011 gifvrij te zijn. Komend jaar zullen wij overgaan tot certificering brons. Dat is een verdere specificatie van de DOB-methode zoals die nu is. Verder hebben wij afgesproken met DZH (Duinwaterbedrijf Zuid Holland) en het waterschap om een voorlichtingscampagne voor bedrijven en particulieren uit te voeren in 2009 om hun te ontmoedigen Roundup of andere middelen te gebruiken. In ieder geval te gebruiken op een verantwoorde DOBmanier en niet zoals nu vaak te pas en te onpas wordt gespoten. ZVV heeft vragen gesteld over de verrommeling van het landschap. Dat gaat het college ook zeer ter harte. Wij hebben een tweetal succesvolle zwerfafvalprojecten gedaan. Een met het Cambium. De maatregelen die de leerlingen VMBO hebben voorgesteld worden nu uitgewerkt in concrete projecten en zullen ook echt uitgevoerd gaan worden. We hebben verder een zeer succesvolle inzamelingsactie gehouden. Wethouder Zondag heeft daar ook aan meegedaan. Die zullen verder uitgebreid worden en groter aangepakt worden in 2009 om met name ook de burger er op te wijzen dat we dit als overheid niet alleen kunnen en dat er ook een verantwoording ligt bij leerlingen, burgers, wijkbewoners etc. om geen rommel in de wijk en het buitengebied te maken. GroenLinks was vol lof over het natuur- en landschapbeleid. Het mooiste moet eigenlijk nog komen. Met Rijkswaterstaat zijn afspraken gemaakt over een aantal projecten rondom de Afgedamde Maas. Onder andere de zandplaat en andere gebieden in het zuiden. De Capreton zal uitgebreid worden. Het Munnikenland is u bekend. Tenslotte het Kulturhus. U ziet mij de button dragen van de Dag van het Respect. Ik zal het respectvol zeggen. In 2005 dacht raad en college dat het Bossche Poortproject het ei van Columbus was om zowel de wens van de bibliotheek als de wens van Orion aan een nieuwe huisvesting met een kulturhus te combineren. Het plan wat voorlag bleek een hele verkeerde aanvliegroute. Dat bleek luchtfietserij. We hebben in het voorjaar daar de lucht uit laten lopen. Daarna hebben we samen met Woonlinie en de gebruikers keihard gewerkt om een plan voor te leggen wat nu in de envelop is en naar u toekomt. U kunt dat dit weekend allemaal lezen. U kunt dit weekend lezen dat wij u 3 opties voorstellen om 11 december a.s. te beslissen. Of u beslist dat Orion en bibliotheek nieuwe huisvesting krijgen. Of u beslist dat in de Bossche Poort binnen de raming van de meerjareninvesteringen een nieuw Kulturhus zal verrijzen. Of u beslist dat er boven de meerjareninvesteringen in de Waluwe C een nieuw Kulturhus met grotere en duurzame doelstellingen realiseert. Het voorstel ligt bij u. Ik zou willen spreken met Obama “yes we can”. De heer Van der Schans: Een klein vraagje, voorzitter. Het CDA kwam heel expliciet met de subsidie die al lange tijd op ons ligt te wachten. De drie opties die u nu doet zijn die allemaal “subsidieproof”? Kunnen wij daar de subsidie ook allemaal voor krijgen?

53

Wethouder Romp: Het enkel financieren van een Orion, het enkel financieren van een bibliotheek daar zullen we geen subsidie voor krijgen van de provincie. Ten aanzien van de andere bedragen daar is een bedrag van  990.000 beschikbaar voor het versterken van de culturele infrastructuur maar gekoppeld aan een Kulturhusontwikkeling. Daarnaast is er een subsidie beschikbaar vanuit het Kulturhuspotje van  250.000. Die zijn subsidieproof tot 1 januari 2009. Dus het is echt drie voor twaalf! Ik heb al gezegd dat we er in 2005 mee zijn gestart. Er is niet gekozen voor de goede aanvliegroute. Wij hebben dat met pijn en moeite moeten constateren. Maar er ligt nu een voorstel waarin het te realiseren is. De heer De Gaaij: Er komen kennelijk 3 voorstellen aan. Geldt nu voor alle 3 voorstellen die  990.000 en  250.000? Of geldt dat voor 2 of 1 voorstellen? Dat is me nu niet duidelijk. Wethouder Romp: Het geldt alleen voor de 2 voorstellen die het Kulturhus mogelijk maakt bij de Bossche Poort of het Kulturhus mogelijk maakt in de Waluwe. Het geldt niet voor enkel het nieuw bouwen van Orion en de bibliotheek. De heer Van Balken: Waarom is dat nu opeens wel of geen luchtfietserij? Wethouder Romp: Die luchtfietserij was met een externe ontwikkelaar via een prijsvraag binnengehaald. Die had een geweldig mooi voorstel gemaakt. Wat uiteindelijk op de locatie dat beoogd was 16 miljoen euro zou kosten, als we het casco zouden doen, als we het zouden doen zoals voorgesteld zou het misschien 20 miljoen euro kosten. De voorzitter: De griffier heeft het vandaag naar u toe gestuurd. Laten we de discussie binnenkort met de wethouder gaan houden. Daar heeft u alle tijd voor. De wethouder kondigt nu alleen de hoofdlijnen aan. Laten we alstublieft in december hier verder over praten. Ik stel voor dat de wethouder nu de andere punten doet. Wethouder Romp: Ik sluit hierbij af. De heer Van Balken neemt het voorzitterschap even over van burgemeester Van den Bosch. Burgemeester Van den Bosch: Ik wil even een korte algemene beschouwing houden over een paar onderwerpen die ik heb gehoord. Zonder te bagatelliseren dat er problemen zijn. Het is vandaag de Dag van het Respect. Dat is een landelijke dag die uitgeroepen is. Sommige leden van het college waaronder ik hebben vandaag les gegeven op een basisschool. Ik heb lesgegeven in groep 7 van de Spelwert. Mij viel daar een ding op bij de kinderen van 10 jaar oud dat zij zo opvallend uitgesproken waren in hun mening dat er bijvoorbeeld op sportvelden tijdens voetbalwedstrijden respectloze dingen gebeuren. Dat (oudere) mensen zo slecht omgaan met hun omgeving. Daar moet ik een beetje aan denken. Waarom zeg ik dat? Zonder maar iets te bagatelliseren. Als we het over hondenpoep hebben of fietsen bij het station dan zijn we het wel zelf die het doen. Wij zijn zelf de mensen die daar de fietsen neergooien. Wij zijn wel de mensen die een hond hebben en wij kunnen ook de poep met een zakje opruimen. Dat wil ik nog een keer benaderen. Natuurlijk moeten we als overheid kijken hoe we daarmee om kunnen gaan. Maar ik vond het heel opvallend bij die kinderen hoe ze daar een punt van maakten. Hoe met name de oudere mensen zo onfatsoenlijk met ons als samenleving omgaan en daar ergeren ze zich heel erg. De jeugd is vaak overal schuldig aan. Maar de jeugd denkt ook na viel mij vanmorgen op. Dat wil ik even gezegd hebben. Natuurlijk moet de overheid problemen opruimen. We moeten problemen oplossen. Maar we zijn wel uiteindelijk zelf als burgers verantwoordelijk voor de zooi die we soms maken in onze gemeente en in dit land. Dat wil ik even als algemene beschouwing meegeven ook naar de mensen die televisie kijken. Ik wil een paar opmerkingen maken. Ik zal het kort doen. 54

De heer Van Hemert begon over het Streekarchief. Hij zit namens uw raad in het Streekarchief samen met mij. Het lijkt mij verstandig om het Streekarchief eens in de carrousel uit te nodigen want ik wil wel hier gezegd hebben dat het ons en uw Streekarchief is. Het Streekarchief is een gemeentelijke dienst. Niet een Poorterij of een voetbalvereniging. Het Streekarchief is van ons als gemeente. We doen dat samen met Maasdriel. Net als de sociale dienst en de brandweer. De discussie gaat er over of we niet iets moeten doen voor het Streekarchief? Laten we daar later een keer over hebben. De gemeentelijke bijdrage omhoog gooien lijkt mij helemaal geen optie. Dat willen we niet want dan moet Maasdriel daar ook mee instemmen. Maar we zouden wel met ze kunnen bespreken of we niet iets specifieks kunnen doen voor de gemeente Zaltbommel. Zo was het denk ik bedoeld. Ik kan u zeggen dat voor wat betreft digitalisering ze heel erg achter lopen. Heel veel bedrijven stoppen geld in het Streekarchief waar ze steeds weer mooie dingetjes van kunnen doen. Dan moeten we ons een keer afvragen of we als gemeente ook iets moeten doen. Die vraag hoeven we nu niet te beantwoorden. Maar met de heer Van Hemert ben ik er wel voor om het Streekarchief een keer uit te nodigen om eens een keer met ze te praten. Wat ze allemaal voor ons doen en wat ze voor onze burgers kunnen betekenen etc. Ik was erg verdrietig toen de heer Van der Schans opmerkte dat het regiobestuur regenten zijn. Ik zit namens u in het regiobestuur en ik word voor het eerst voor regent uitgemaakt. Ik begrijp wel wat u bedoelt. Ik vind dat het ook tijd wordt om eens na te denken hoe we met die regio verder moeten en hoe we dat moeten organiseren. U bent het ook met mij eens dat we de regio wel nodig hebben. Maar dat is een aparte discussie. Maar hoe we het moeten organiseren daar wil de regio ook graag over praten en daar moeten we echt eens over nadenken. Dat is ook mijn inbreng in de regio om eens goed te gaan praten met de gemeenten, colleges en gemeenteraden. De heer Van Wijk: Ik onderschrijf het verdriet van de burgemeester toen de heer Van der Schans sprak over regenten. Mijn buurman links naast mij, Marcel van Osch, is lid van het algemeen bestuur. Ik ken hem al een tijdje en het is echt geen regent! De heer Van der Schans: Ik zal het een klein beetje nuanceren. Ik heb het heel specifiek over het dagelijks bestuur. Afgelopen maandag heb ik die vergadering mee mogen maken en dan is het echt heel erg wat het dagelijks bestuur daar laat zien. Ik moet dan ook de nuancering maken dat ik deze burgemeester als dagelijks bestuurslid niet aan het woord heb gehoord. Burgemeester Van den Bosch: Dan kom ik aan de handhaving. Ook het college en ik vinden handhaving heel belangrijk. Daar zullen we slagen in moeten gaan maken in deze gemeente. Ik wil er nu niet heel lang over hebben want daar heb ik wel een half uurtje voor nodig. Er komt een handhavingsnota naar de raad toe begin volgend jaar. Wij willen ons verantwoorden wat we in 2008 gedaan hebben, wat we aangetroffen hebben en waar we mee bezig zijn. Dat zeg ik u toe en dat zijn we ook verplicht. Het is wel de eerste keer sinds jaren dat we dat gaan doen. Er komt echt een handhavingsnota naar u toe. Dan kunnen we op dat moment uitgebreid daarover praten. Ik zeg u wel namens het college en namens mezelf dat handhaving moet maar het is ook keuzes maken. Dat geef ik ook aan. We zullen keuzes maken wat willen we precies handhaven en wat moeten we niet handhaven. De capaciteit is ook daar altijd een beperkende factor in. De heer Van Wijk: Dank u wel voor deze toezegging. Daar zijn we enorm blij mee. Komt in die nota ook te staan wat we gaan doen met de oude dossiers die de afgelopen jaren niet gehandhaafd zijn? Burgemeester Van den Bosch: Ja we zullen alles daarin bespreekbaar maken. We zullen u ook een overzicht geven wat we hebben aangetroffen, welke oude dossiers, hoe we daarmee omgaan, of we voor sommige zaken een generaal pardon moeten afkondigen etc. Het lijkt mij beter om het dan te doen want ik ben echt een half uur bezig en dat wil ik u niet aandoen. Ik wil een paar opmerkingen maken over de politie. De motie van de ChristenUnie begrijp ik. Het heeft ook te maken dat er in Neerijnen een motie is aangenomen. Daar ben ik mee geconfronteerd. Ik wil 55

daar heel open over zijn. Ook de politie is net als de gemeente Zaltbommel altijd een capaciteitsprobleem geweest. Ook daarin zullen we keuzes moeten maken. We kunnen niet tegelijkertijd naar de hangjongeren in Brakel, vrachtauto´s bekeuren, naar een bedrijfsongeluk of een brand in Hurwenen. Als alles tegelijk gebeurt zal de politie keuzes moeten maken maar dat hoef ik u niet uit te leggen. Ik zeg u eerlijk dat ik me de afgelopen maanden grote zorgen ben gaan maken. Niet over het tekort aan capaciteit want het was al een schaarste probleem. Maar ik maak me wel hele grote zorgen waar het heen moet. Ik krijg steeds meer signalen dat we ongelofelijk moeten bezuinigen sowieso onze regio want we zijn een krimpkorps. We hebben een probleem met de minister maar ook met de vorige minister (toen was de huidige minister nog burgemeester van Nijmegen) over het feit dat Nijmegen geen centrumgemeente is. Dat houdt in ieder geval in dat Arnhem het wel is en Venlo ook. Dat scheelt iets van 9 miljoen euro op jaarbasis die wij daardoor minder krijgen. Dan komt er nog 100 miljoen euro aan die in het regeerakkoord is afgesproken. Ik zou alle fracties op willen roepen om dit bij hun eigen partijen aan te halen (het is een akkoord wat is gesloten door ministers Rouvoet, Balkenende en Bos). Ze zeggen wel dat op hoog niveau bezuinigd moet worden en dat het niet ten koste mag gaan van capaciteit op straat. Maar ik maak me zorgen dat het uiteindelijk wel gaat gebeuren. Zo zijn er nog wat zaken. Er komt een keer een moment (zeker als we heel laag zitten) want we zijn zo´n gemeente want we zijn en een stedelijk gebied waar sinds 1993 al heel erg op bezuinigd is vanwege het afschaffen van de rijkspolitie maar we zijn ook nog een keer een stadje met stedelijke problemen. Die combinatie maakt het steeds lastig. Daar maak ik me echt grote zorgen om. Dat gevecht geef ik niet op. Daar hoeft u zich geen zorgen over te maken. We gaan morgenmiddag de begroting bespreken in het regionaal college. Ik ben benieuwd wat er gaat gebeuren. Ik weet alleen dat in ons district De Waarden de 9 burgemeesters hebben gezegd dat we een keer een grens moeten trekken. Dan gaan we met zijn allen naar de minister toe. Er is een keer een grens. Ik zal u daarover op de hoogte houden. Maar ik maak me daar wel zorgen om. Capaciteit is altijd een lastige discussie. Wat is nu het goede aantal mensen dat we nodig hebben? Maar ik durf wel te zeggen dat als we met 38 fte een gebied van 50.000 inwoners moeten managen als politie dat dit bijna niet meer te doen is. Dat geef ik u mee. Ik ben alleen blij met de motie van de ChristenUnie. De raad geeft daarmee aan dat ze zich ook zorgen maken. Ik wil echt u allen willen oproepen, hetzelfde als bij het leerlingenvervoer, om bij uw fracties in de Tweede Kamer dit onderwerp aan te halen. Volgens mij heeft u hier meer invloed want de Grondwet krijgen we niet zomaar veranderd. Ik ben namelijk geschrokken omdat ik het debat heb gevolgd over Gouda in de Tweede Kamer. Een groot debat over Gouda, allemaal grote woorden van alle partijen. Ik zou u zeggen dat er één partij in de kamer was (die zit niet in deze raad) die gezegd heeft jullie kunnen het allemaal wel hebben over bevoegdheden en burgemeesters maar je zult eerst wat aan de capaciteit moeten doen. Het is al jaren en jaren een probleem. U mag zelf invullen welke partij dat was. De heer Van der Schans: Ik heb een kleine vraag als het gaat over die capaciteit. Afgelopen jaar kon een brommerrace in Brakel niet doorgaan vanwege capaciteitsproblemen. Ik hoor vanavond een initiatief om te komen tot een motorcross. Hoe kijkt u vanuit het oogpunt van de capaciteit tegen die motie aan? Burgemeester Van den Bosch: Er zijn afspraken gemaakt. Elk evenement moet voor 1 december worden aangemeld. Dat is over twee weken. Dan gaan wij samen met de veiligheidsregio en alle politiekorpsen (wij hebben als extra een relatie met Maasdriel) kijken hoe we de capaciteit gaan verdelen en dan worden die evenementen in principe toegewezen. Dat kan op zich altijd maar het moet wel ruim op tijd bekend zijn bij de politie. Als het midden in de zomer valt en Maasdriel een grote paardenmarkt wil houden en wij willen een brommerrace dan is de vraag of de politie in de Bommelerwaard capaciteit genoeg heeft. Dus de politie moet die afweging kunnen maken. Dat lijkt mij verstandig om dat op tijd te doen. In Brakel was een ander verhaal. Ik zal het hier nog een keer zeggen. Het is daar uitgesteld door de regen. Toen was het plan om dat op korte termijn in de zomer te doen, het is wat misgegaan tussen 56

de gemeente en de organisatie, maar ik kon de openbare orde tijdens de zomermaanden daar niet garanderen omdat er echt te weinig politie in de zomer was. Op zich is dit niet een evenementenverhaal maar specifiek een openbare ordeverhaal. Zoals het ook weleens met voetbalwedstrijden gebeurt. Dan zegt een burgemeester dat hij de orde niet kan handhaven en verbiedt dan de voetbalwedstrijd. Het is een iets ander verhaal. Maar het systeem is voor 1 december aanmelden en dan gaat het keurig de veiligheidsregio in en wordt het door alle teams bekeken. De heer Van Doorn: Ik denk dat we het allemaal eens zijn over de grote zorgen met betrekking tot de politiezorg. Dat u het gaat bespreken vind ik uitstekend. Alleen bij Gelderland-Zuid kunt u het probleem bespreken maar meer centen kunt u niet maken. Die komen uit Den Haag. Mijn vraag aan u is: acht u het zinvol aan de motie toe te voegen dat die ook naar de minister van Binnenlandse Zaken gaat? Want die mag ook het probleem best rechtstreeks vanuit deze raad zien lijkt mij. Hoe kijkt u daar tegenaan? Burgemeester Van den Bosch: Uw constatering is juist. Ik ben één van de 19 burgemeesters in het regionaal college. Stel dat 18 burgemeesters zeggen “ach maak niet uit” dan ben ik machteloos. Ik hoop nu een beetje op de burgemeesters. Ik proef dat u er ook een beetje genoeg van krijgt. Ik vind alleen wel dat er een keer een moment is dat ik echt vind dat ik langzamerhand als burgemeester moet zeggen kan ik mijn taken nog wel voldoen? Ik vind veiligheid belangrijk. Dat heb ik vanaf mijn begin als burgemeester een belangrijk onderdeel gevonden. Ik ga me langzamerhand heel gefrustreerd voelen als je niet iets van je werk kunt doen. Ik ben er niet tegen als u de motie naar de minister door laat sturen of naar de Tweede Kamer. Ik vind dat prima. Ik denk dat het goed is dat gemeentes dit langzamerhand laten blijken. Wij praten natuurlijk al 20 tot 30 jaar met alle kabinetten over meer politie en meer blauw op straat. Maar als we zien wat er de afgelopen 20 jaar in Zaltbommel bijgekomen is, nada! Dat geldt niet alleen voor Zaltbommel. Mijn opmerking naar Den Haag is een beetje het volgende. Er zijn ongelofelijke verhalen in die kamer en we moeten dit en dat doen. Er moet gewoon capaciteit bij. Het is sinds 1993 een groot probleem. De plaatsvervangend voorzitter: Mijnheer Van ’t Zelfde, is dit voor u aanleiding om de motie te wijzigen? De heer Van ’t Zelfde: Te wijzigen of dat het namens de raad rechtstreeks doorgestuurd wordt naar het ministerie van Binnenlandse Zaken. Ik weet niet wat de beste gang van zaken is. Burgemeester Van den Bosch: Ik denk dat de griffier een mooi briefje maakt waarin staat dat de raad het ook aan de minister wil sturen. Daar komt de griffier wel uit. Even kort richting de VVD. Op hetzelfde moment stond in de krant bezuinigingen bij de politie en we wachten op geld van de minister voor wijkgericht werken. Dat is natuurlijk altijd een samenloop van omstandigheden. In de regio hebben wij hele leuke plannen liggen over wijkgericht werken. Maar we wachten op geld van Binnenlandse Zaken. Op een fiat van Binnenlandse Zaken. Dat er gelijk die bezuinigingen daarbij stonden had te maken met vragen van de pers naar aanleiding van het debat in de raad van Neerijnen te maken. Dat is een beetje toevallig. Maar het is allebei nog een probleem. De heer De Gaaij: Is het mogelijk dat dit geld wel gaat komen gelijktijdig met bezuinigingen? Of zegt u als die bezuinigingen echt doorgaan dan is hier geen sprake van? Burgemeester Van den Bosch: Laat ik het zo noemen. Ik weet dat onze korpschef heel hard aan het onderhandelen is en dit is een van de punten die is ingebracht. We hebben een mooi innovatief plan, geef ons ook wat geld voor dit plan want Binnenlandse Zaken kan dat op een andere manier steunen. Dan hoeven wij weer minder geld voor andere dingen te hebben. Zo werkt het.

57

De heer Van ’t Zelfde: Ik had nog een vraag gesteld. Een jaar geleden hebben wij als raad een motie aangeboden. Dat geld ligt ook allemaal nog op de plank. Is daar nog wat nadere informatie over te verstrekken? Burgemeester Van den Bosch: Eigenlijk een beetje hetzelfde verhaal als dat van de heer De Gaaij. Het wachten was op de veilige wijkteams. Daar zitten de ideeën in dat we zelf als gemeente kunnen investeren in politiezorg (surveillanten, BOAZ). Dat zit in dat plan. Ik hoop nog steeds dat dit volgend jaar ingevoerd gaat worden. Wat mij betreft gaat het geld wat we daarvoor besteed hebben daar allemaal heen zodat we in ieder geval toezicht kunnen gaan inkopen. Maar het kan natuurlijk ook zijn dat we camera’s gaan ophangen op sommige plekken (net als nu bij De Vergt). Maar dat is toezicht op een andere manier. Ik wil met het volgende eindigen. De heer Van der Schans is helaas even weggelopen. Maar ik had een leuke opmerking want hij had het over koffieshops. We hebben hier wel een beleid voor wat betreft koffieshops in Zaltbommel. Daar wilde ik mee eindigen. De plaatsvervangend voorzitter: Het is nu bijna 22.00 uur. Volgens het schema gaan we nu schorsen. Dat doen we tot kwart over 10 en dan zien we u allemaal hier terug.

58

Onderwerp

:

Schorsing

Datum raadsvergadering

:

Donderdag 13 november 2008

Agendapunt

:

6

De plaatsvervangend voorzitter schorst de vergadering om 21.55 uur.

De voorzitter heropent de vergadering om 22.15 uur.

59

Onderwerp

: Reeks van korte debatten over de ingediende moties en amendementen

Datum raadsvergadering

: Donderdag 13 november 2008

Agendapunt

: 7

De voorzitter: Ik stel voor dat de raad een reeks van korte debatten met elkaar houdt over stellingen die zijn ingenomen. Ik wil het iets breder maken omdat er nog een aparte termijn is en over de ingediende moties en amendementen. Het gaat er om dat u vooral met elkaar in debat gaat. Dat is nu de bedoeling. De heer De Gaaij: Wij hebben het antwoord van de wethouder op de motie gehoord. Gezien het feit dat we de volgende carrousel- en raadsvergadering op dit onderwerp terugkomen trekken wij deze motie op dit moment in. De voorzitter: Motie nummer 3 van de VVD-fractie is ingetrokken. De heer Komen: Wethouder Krähe heeft gevraagd waarom en naar wie de motie gericht was van het CDA. De motie was aan het college gericht met de hoop dat de voltallige gemeenteraad het CDA daarin zou willen steunen. Die motie is geschreven omdat wij ons baseren op de informatie van de meerjarenbegroting. Wat u ons vanavond vertelt is voor ons nieuw. Ik denk dat het voor alle gemeenteraadsleden nieuw is. In de meerjarenbegroting kan ik de getallen niet lezen en ook de plannen niet. Maar als ik goed gehoord heb wethouder dan zegt u dat in 2009 de gronden worden verworven en dat u in 2010 wil gaan investeren en inrichten. Als u dat nogmaals kunt bekrachtigen vanavond dan zijn wij daar zeer content mee. Ik denk de verenigingen ook. Als u dat kunt en wilt dan trekken wij ook de motie in. Wethouder Krähe: Ja dat kunnen wij bekrachtigen. De heer Komen: Dan trekken wij de motie in, voorzitter. De voorzitter: Motie nummer 1 is ingetrokken en maakt geen onderdeel meer uit van de beraadslagingen. Er zijn nog twee moties. Ik ga er van uit dat die allebei in stemming zullen komen. Dat is over de motorcross en over het politietoezicht. De heer Van Hemert: Ik ben blij met het antwoord van wethouder Krähe als het gaat om de WMO. Ik erken met hem dat er nog steeds onduidelijkheid is. Dat brengt me wel tot het inzicht dat ik graag wil delen met de rest van de gemeenteraad dat de WMO nog een behoorlijke risicoparagraaf gaat worden in 2009. Dat het op dit moment nog niet zo is en nog niet eens zo slecht uitziet. Maar het is heel erg ongewis wat er gaat gebeuren als dadelijk de persoonlijke ondersteuning uit de AWBZ naar de WMO komt. Ik wil toch iedereen er op wijzen dat dit wat mij betreft betekent dat de prioriteiten zoals die in de investeringsnota staan ingehaald kunnen worden door WMO-ontwikkelingen indien daartoe de noodzaak bestaat. Omdat dat direct ingrijpt in participatiemogelijkheden van individuele 60

mensen die meestal in een wat zwakkere positie zitten. Dat voorbehoud wil ik alvast namens GroenLinks maken. De heer Van der Schans: Ik ben overwegend blij met de reacties vanuit het college. Dat wil ik hier eens gezegd hebben. Op heel veel vragen die wij gesteld hebben is duidelijk antwoord gekomen. Ik heb ook waardering voor de inzet die de wethouders hebben gedaan met betrekking tot het leerlingenvervoer. Ik kijk ook even naar mijn collega-raadsleden en dan met name naar de fracties die daar in eerste termijn uitvoerig op zijn ingegaan. ZVV en ook GroenLinks en ik dacht dat vanuit de PvdA een zeker signaal is gekomen. Uit eerdere jaren ook het CDA. Bijna iedereen? De heer Van Balken: Het is zo jammer dat we  800.000 jaarlijks uitgeven. De heer Van der Schans: We hebben nog nooit eerder als raad een signaal afgegeven richting bijvoorbeeld de Tweede Kamer. Ik zou heel graag willen en dat vraag ik aan u allemaal of u het niet eens tijd vindt dat wij nu als raad bijvoorbeeld middels een motie een signaal afgeven. Dat wij dit geen goede zaak vinden. Wij willen graag dat en daar kunnen we een aantal dingen bij noemen. Dan staat de wethouder nog sterker met een steuntje in zijn rug als hij de discussie weer aangaat met dan wel de VNG dan wel met de staatssecretaris. Dat is eigenlijk de vraag aan u allen. Ik wil daar zo meteen graag een reactie op. Mijn tweede opmerking is dat wij in eerste termijn heel veel gesproken hebben over communicatie. De heer Van Balken: Bent u nu klaar met het leerlingenvervoer en gaat u nu over tot iets anders want dan wil ik nog graag even reageren. We kunnen de bal in Den Haag neerleggen. Dat is lastig. De wethouder heeft dat ook al gezegd. Maar het is ook aan ons om te kijken of er oplossingen denkbaar zijn om zaken dichterbij te halen. Als we naar het leerlingenvervoer kijken dan zijn er heel veel leerlingen die en weggebracht moeten worden. Als we naar aantallen kijken dan is het best mogelijk om te zeggen of het niet verstandig is om te kijken op onze eigen scholen of net over de Maas en de Waal heen dat we daar voorzieningen kunnen creëren die dichterbij zijn en veel goedkoper zijn. De heer Van der Schans: Mensen hebben gewoon het recht om een school te kiezen die zij willen. We kunnen natuurlijk van alles creëren. Alleen als mensen zelf een andere keuze maken dan hebben wij dat te respecteren. De heer Van Balken: Als wij die keuze binnen onze eigen gemeentegrens hebben dan is het wat makkelijker. De heer Van der Schans: Het zijn bijzondere scholen en deze gemeente gaat zelf deze bijzondere scholen niet oprichten. We zullen denk ik andere wegen moeten kiezen. Ik beluister het punt elk jaar bij een groot aantal fracties. Wij zijn tot nog toe niet bij machte om de wethouder een flinke motie in zijn rug te geven zodat hij in discussies met partijen veel sterker staat. De heer Looijen: Ik denk dat die herverdeling absoluut een punt van discussie moet zijn op landelijk niveau. De heer Van Osch heeft dat straks al aangegeven. Maar de wethouder heeft straks aangegeven dat het een grondwettelijk recht is. Het is vrijheid van godsdienst en vrijheid van onderwijs. Dat gezegd hebbende daar ben ik het wel mee eens maar de vrijheid van een individu mag wat dat betreft niet afgewenteld worden over de totale gemeenschap. Ik denk dat dit een andere discussie is dan de vrijheid van onderwijs en van godsdienst. Het grote probleem dat mijn fractie heeft is dat mensen inderdaad mogen kiezen voor het onderwijs dat hun het beste past. Maar daar moeten wel bepaalde grenzen aan zitten. Met onze fractie beluister ik dat er een hele hoop fracties mee eens zijn dat in een aantal gevallen die grenzen (afstandsgrenzen) echt overtreden worden. Ik denk dat we

61

die discussie met de Tweede Kamer moeten voeren. Ik denk dat de discussie over herverdeling wel een goede discussie is. Maar een andere discussie zal ontzettend lastig worden. De heer Van Wijk: Ik hoorde de heer Van Balken een verhaal vertellen dat ik net ook van de wethouder heb gehoord. Ik vind dat de heer Van Balken de wethouder in feite hiermee ondersteund. Want dat is ook het verhaal van de PvdA. We hebben geen zekerheden. We hebben alleen de wet als zekerheid. Die wet zegt hou je mond maar dicht, het zit dichtgetimmerd, we beginnen nergens aan. Daar kunnen we niet mee leven. We gaan gewoon zoeken en douwen en trekken om dat gaatje te vinden. Maar de wethouder heeft gezegd als inderdaad op een school die heel dicht bij een andere denominatie ligt (soms zijn er zulke subtiele verschillen). Bijvoorbeeld we stellen een halve fte beschikbaar op die school die wel past bij die denominatie. Of we dan rechten kunnen ontlenen aan die nieuwe situatie. Dan kunnen we tegen de mensen zeggen “we geven niet meer aan jouw kind  60.000 per jaar uit want we hebben voor een geringer bedrag iemand op die school zitten die precies past in jouw verhaal dus ga daar maar heen.” Dat is een weg die we moeten gaan proberen te bewandelen. De heer Edskes: Ik begrijp wel dat er kosten mee gebaard zijn. Maar als bepaalde mensen hun vrijheid voor onderwijs kiezen en het is om religieuze gronden dan vind ik dat dit mogelijk moet zijn. Die mensen moeten hun eigen keuze maken. U moet mij niet gaan vertellen dat op een gegeven moment als ik vind dat mijn kind op die school het beste past waar zij het lesprogramma krijgen dat ik wil dat wij als politiek hierin zouden mogen beslissen. De heer Van Wijk: Dat kunnen we als politiek wel als we daar een meerderheid voor vinden. Zo werkt de democratie. Maar we gaan hier vanavond de schoolstrijd niet overdoen. Die is al een paar keer overgedaan en die eindigt dikwijls op hetzelfde punt. Ik ga echt niet aan deze discussie beginnen. De heer Van Balken: We zouden eens met die ouders in gesprek kunnen gaan wat wilt u hebben dat op een bepaalde school zou moeten gebeuren wilt u zich daar prettig bij voelen. Kunnen we daar met elkaar voor zorgen? We zijn die discussie met die ouders nooit aangegaan. De heer Edskes: Dat kunnen wij niet. De heer Van Balken: Ik wil u uitdagen. Het is de makkelijkste weg om te zeggen prima, daar ligt een school en ga daar maar naar toe. Ik denk dat we het oneigenlijk gebruik van de regeling eens moeten aanpakken. Er zijn een aantal mensen die gewoon niet die 500 meter naar de school willen gaan want als het busje voorkomt prima. Dat scheelt me een hoop ellende. De heer Edskes: Mag ik een persoonlijke vraag stellen, mijnheer Van Balken. U bent zelf directeur van een basisschool met bepaalde gronden. Als uw leerlingen op die school willen zijn en ze moeten bijvoorbeeld uit Geldermalsen komen dan moet er ook vervoer komen. Zegt u dan tegen die leerlingen jullie hoeven bij mij niet te komen? De heer Van Balken: Dat is anders. Ik weet dat er in Geldermalsen geen katholieke school is. Stel dat een bepaalde organisatie zegt wij zorgen ervoor dat op een bepaalde school een paar keer per week katholiek onderwijs wordt gegeven dan zijn misschien ouders daar wel heen content over. Dan hoeven ze niet van het een naar het ander te gaan. Mevrouw Smit: Ik denk dat het en - en is. We kunnen het inderdaad niet voorkomen. Maar het is wel heel belangrijk dat we als gemeente secuur gaat kijken naar de aanscherping. We kunnen twee dingen kiezen. Er is net over de grens een school die daaraan voldoet maar pakweg 100 kilometer verderop ook. Ik denk dat we daar als gemeente vrij kritisch moeten zijn.

62

Er is ook nog een hele grote groep die naar Den Bosch toe gaat voor speciaal onderwijs. Ik denk dan bijvoorbeeld aan Marokkaanse kinderen. Die gaan naar een Islamitische school. Ik kan me voorstellen dat het wel zou kunnen helpen als we voorzieningen creëren waardoor misschien toch die tegemoetkoming kan zijn dat mensen hier naar school blijven komen. De heer Van Hemert: Ik spreek als ervaringsdeskundige op dit terrein. Ik heb onderwijs genoten op een katholieke mytylschool. Ik ben zelf protestants-christelijk van huis uit. Er waren in Hedel, Wijk en Aalburg en Nederhemert mensen met een protestants-christelijke achtergrond die er voor kozen in eerste instantie om naar Arnhem te gaan naar een mytylschool daar met een protestants-christelijke achtergrond. De mytylschool in Den Bosch heeft toen gepoogd om door middel van een aantal dominees het protestants-christelijke karakter als het ware in te bedden in die katholieke organisatie. Ondanks dat daar echt pogingen toe zijn gedaan en predikanten jaren achter een aangetrokken werden heeft het niet gewerkt omdat men zich niet kon vinden in de algehele identiteit. Een stukje werd dan weliswaar protestants-christelijk. Dan was het ook nog maar afhankelijk van welke dominee er was. De protestants-christelijke gemeenschap is net zo breed als die lang is. Daar zit ook nog wat identiteitsverschil tussen. Maar het werkt dus niet. Hoe sympathiek ik alle voorstellen ook vind het gaat niet werken. De vrijheid van godsdienst en onderwijs is zo zeer absoluut verankerd dat dit niet gaat werken. De heer Van Balken: We zijn nu 20 jaar verder en de reistijden zijn heel wat langer. Ik denk dat als we proberen om met die ouders in gesprek te gaan dat we daarmee iets bereiken. Het is een poging om te ondernemen. De heer Van der Schans: Ik dacht dit onderwerp aan te kaarten omdat ik merk dat er nog heel veel fracties mee bezig zijn. Ik wil niet gaan strijden over de Grondwet. Het gaat niet over mijn opvatting en wat ik vind van religieus onderwijs of niet. Dat vind ik helemaal niet ter zake doen. Ik zou misschien veel verder willen gaan. Ik wil kijken naar een mogelijkheid om hier vanuit deze raad een breed standpunt af te geven. Ik vind het zo slap als oude koffie als ik de heer Van Balken hoor. De heer Van Hemert heeft helemaal gelijk. Natuurlijk is het zo dat als we een dominee of pastoor naar een school kunnen brengen dan hadden we helemaal geen bijzondere scholen nodig. Dan hadden we alleen maar openbare scholen. Daar konden dan allemaal pastoren, priesters etc. komen en dan kon iedereen daarin zijn plek vinden. Dan kon iedereen dat een keer per week meekrijgen. Ik ben alleen maar aan het zoeken om de wethouder wat steun in de rug te geven in zijn discussie met de staatssecretaris. In zijn reactie richting de VNG om op zijn minst de herverdeling van gelden op een andere manier te doen. Dat is het maximale wat in deze raad haalbaar is. De voorzitter: Ik wil de heer Van der Schans meegeven dat als hij een keer een punt wil zetten in deze raad om een keer met een mooie motie te komen. Dan moeten we maar kijken hoe de raad stemt over die motie. Als het een meerderheid krijgt dan kunt u hem altijd naar de minster of de Tweede Kamer sturen. De heer Edskes: Ik wil nog even ingaan op de kosten van het vervoer. Er wordt hier gesuggereerd dat de gemeente alle kosten van het vervoer betaald. Dat is totaal niet waar. Er worden enorme grote ouderbijdragen gevraagd qua inkomen die de mensen moeten betalen. Er wordt naar iedere ouderbijdrage gekeken. Er vloeit een heel groot bedrag aan geld voort in de kas van de gemeente middels ouderbijdrage. Hoe groot dat die is weet ik niet maar er moet daar naar inkomen een percentage afgedragen worden door de mensen. Er moet niet gesuggereerd worden dat de mensen geen bijdrage doen. Er zijn mensen bij die misschien wel  1.000 of  1.500 bijdragen per kind dat zij vervoeren. Er zijn ook mensen bij die niks betalen bij wijze van spreken. Maar het is niet zo dat de ouders niets doen.

63

Wat de suggestie van de heer Van der Schans betreft vind ik positief. Hij pakt de wetgeving en zegt gewoon wij kunnen niks doen. Geef onze wethouder die met minister Dijkstra in gesprek is geweest onze steun om een omslag te krijgen dat op een andere manier geld beschikbaar gesteld wordt door de VNG. De heer Van Wijk: De wet openbreken gaat niet lukken want er is geen politicus die er aan begint om een schoolstrijd opnieuw te beginnen. De enige kans die we hebben is aandringen bij de VNG op een reëlere verdeling van gelden. Er zijn aanwijsbare gemeenten die gewoon lijden onder deze rekening. Er zijn zelfs gemeenten die hieraan verdienen. Dat is niet eerlijk. De wethouder gaat naar de VNG en daar is onze enige kans om iets van een reëlere verdeling van gelden te scoren. De heer Van Doorn: Ik wil in herinnering roepen de informatienota van het college van enige tijd geleden. Omdat hier een aantal elementen in de berichtvorming binnensluipen die lijken te suggereren alsof het in hoofdzaak over leerlingen gaat die naar het normale onderwijs gaan. Ik wil nogmaals wijzen naar de notitie van het college waar een heel groot deel van de problematiek betrekking heeft op het speciaal onderwijs. Daar zijn maar heel weinig scholen van. Dat betekent ook dat het helemaal niet zo makkelijk is als hier gesuggereerd wordt. Natuurlijk besef ik ook dat een stukje vrijheid van godsdienst hier doorheen loopt. Dat zal ik beslist niet ontkennen. Maar ik wil deze feiten toch wel in de discussie brengen want dat geeft wel een wat ander licht op de hele discussie. Dat het veel geld kost dat ben ik met u eens. Ik wil dit wel even genoemd hebben omdat ik me zorgen maak over de beeldvorming die hier ontstaat. De voorzitter: Ik wil dit onderwerp nu beëindigen. Ik wil een algemene opmerking maken naar u. Zoals u weet heeft u ook het overzicht van de investeringen voor u liggen. Daar gaan we volgende week over praten. Maar het zou wel prettig zijn als u nu een beetje aan het college meegeeft wat u nu wilt. Als ik goed kijk naar de wethouder financiën, u heeft hier 4 prioriteiten van het college liggen, ik begrijp dat prioriteit 1 en 2 in onze financiële kaders zitten en prioriteit 3 en 4 als u dat uitgewerkt wilt hebben dan moet 1 of 2 weggehaald worden. De heer Van der Schans: Dat bespreken we toch volgende week? Anders hebben we volgende week niks meer te doen. De voorzitter: De vraag is toch zodat het college een concreet voorstel kan maken dat we een concreet voorstel krijgen wat de meerderheid van deze raad nu wil. Als we moeten gaan verschuiven in de prioriteiten dan moet u een ander voorstel krijgen. De heer Van Osch: Het voorstel zit toch al in de stukken van 20 november? Wat wilt u daaraan nog veranderen? De voorzitter: Als u zegt prioriteit 1 en 2 is prima college en de rest komt later wel een keer dan is dat duidelijk. De heer Van Osch: We hebben thuis de stukken liggen voor 20 november a.s. Het lijkt mij lastig voor het college om het nog een keer ….. De heer Van Hemert: Nu gaat toch gebeuren waarover ik uitvoerig met de griffier van gedachten heb gewisseld. Namelijk dat dit door elkaar heen gaat lopen waardoor we straks in twee vergaderingen twee keer dezelfde discussies krijgen. Voor mij is het heel duidelijk. Ik heb mijn prioriteiten aangegeven in mijn bijdrage. Die ga ik niet meer herhalen. Dat was het enige. Wij zouden een inventarisatie maken wat voor prioriteiten we hebben. Dat zou verwerkt worden in een soort overzicht. Dat zouden we van u krijgen. Voor de rest is de discussie volgende week.

64

De heer Looijen: Ik wil daarbij nog aanvullen dat er door het college wordt gezegd als reactie op de algemene beschouwingen van de politieke partijen dat krijgt u nog op uw bordje en daar gaan we nog over discussiëren. Dit onderdeel wilt u nu opeens gaan behandelen. Ik vind dat formeel niet juist. De voorzitter: Kijkt u even naar de stukken die u heeft gekregen. Dit onderdeel maakt deel uit van de stukken van vanavond. Het is een onderlegger van vanavond. We hebben in het presidium besproken dat we moeten voorkomen om vanavond een eindbeslissing te nemen (dat doen we netjes in de volgende raad) dan heeft het college even de tijd om het uit te werken wat u vanavond allemaal roept. Er is duidelijk afgesproken dat u vanavond uw zienswijze zou indienen bij het college zodat het college u volgende week een kant en klaar stuk kan geven. Dat hebben we afgesproken. Als u dat niet doet dan komt het college volgende week met een eigen stuk en dan zult u allemaal amendementen moeten gaan indienen. De heer De Gaaij: Voorzitter, we hebben het stuk. We hebben de agenda voor de raadsvergadering van 20 november. Wat willen we nu nog veranderen? De voorzitter: Het staat vanavond gewoon op de agenda. Het maakt onderdeel uit van de begroting. Dat hebben we in het presidium uitgebreid besproken. Eigenlijk zou vanavond de beslissing hierover vallen. We hebben in het presidium gezegd van twee weken geleden laten we dat niet doen want we willen u de ruimte geven om het volgende week nog even te bespreken. Dat mag u doen. Ik ga daar verder geen gedoe over maken. De heer Van Osch: Even iets in praktische zin dan. Als we vanavond hier iets over zeggen krijgen we dan nog een aanvullend stuk op het stuk dat er nu al ligt? De voorzitter: Als u het eens bent met de prioritering met het college niet. Als u de prioriteiten van nummer 4 op nummer 2 wilt zetten en de meerderheid van de raad wilt dat dan kan het college daar rekening mee houden. Dat is alles wat er aan de hand is. De heer Van der Schans: Tot hoe laat gaan we hier dan door? Het enige wat ik zelf over die nota wil zeggen want inhoudelijk heb ik die prioriteiten wel gesteld is dat wij informatie zouden hebben over wat de achtergronden zouden zijn van die 8 miljoen euro. Ik heb straks begrepen van de wethouder dat die 8 miljoen euro niet een kwestie is van grondprijzen voor de kavels die worden uitgegeven maar dat het gaat over de grondexploitatie. Die informatie ontbreekt nog steeds in de nota. Volgende week krijgt u sowieso al moeilijkheden om die nota überhaupt vast te stellen. De voorzitter: Ik ga het u makkelijk maken. Volgende week is gewoon het raadsdebat. Dan heeft u een stuk. Als u daar veranderingen wil dan moet u de volgende raad amendementen indienen. Dan doen we het op die manier. Dat is makkelijk. Maar hier ligt een stuk en dat wordt onderdeel van de beraadslagingen. Nog een ander onderwerp? Bent u klaar met het debat? De heer Van der Schans: Ik had nog iets over communicatie. We praten over communicatie, we communiceren over communicatie. We doen dat soms verdraaid onhandig. Als ik nu weer zie hoe dat we soms met elkaar in de raad spreken en als ik kijk naar de wethouder die over communicatie gaat en hoe hij raadsleden aanspreekt dan denk ik als we op die manier mensen in het veld aanspreken dan denk ik dat mensen zich heel erg snel ten onrechte in een hoek gezet voelen. Ik denk dat het belangrijk is dat wij op een respectvolle wijze ook raadsleden aanspreken en niet mensen een beetje denigrerend in een hoek te zetten. Ik voel me vanavond zelf niet aangesproken. Maar ik vind wel dat dit een keer gezegd moet worden. De voorzitter: Ik wil bijna zeggen dat u even concreet moet worden. Ik vind het nogal wat. 65

De heer Van der Schans: Iedereen op de publieke tribune begon net te schuiven op zijn stoel toen de heer De Gaaij gewezen werd op het feit dat hij zijn brievenbus vooraan de straat even leeg moet halen want er zou wel eens een keer een voorstel van het college in kunnen zitten. Een concreet voorbeeld. De heer De Gaaij: Ik kijk iedere ochtend in de brievenbus. Maar vier keer per dag zoals tegenwoordig langskomt dat niet. De heer Van Doorn: In eerste termijn heeft de wethouder een opmerking gemaakt waar ik best wel van geschrokken ben. Ik heb behoefte om meerdere informatie en dat zou nog aanleiding kunnen geven tot verder debat. Wij hebben gevraagd rondom de woningcorporatie hoe het zit. De wethouder heeft heel kort gezegd dat zij bij lange na niet aan de gehaalde planning komt. Dat is een opmerking waar ik toch wel van schrik. Ik zou de wethouder willen vragen of hij wat meer in kan gaan op de omvang van het probleem in relatie met de woningbehoefte die wij hebben om een beeld te vormen hoe ernstig dit probleem is. Als het zich tot een paar dingetjes beperkt dan vinden we dat best jammer maar als dat serieuze gevolgen heeft voor ons woningbouwprogramma dan hebben we denk ik wel een uitgebreidere discussie. Daarom zou ik graag van de wethouder daar wat meer over willen horen. De voorzitter: Omdat het een heel speciaal verzoek is van de heer Van Doorn mag de wethouder even het woord voeren. Wethouder Bragt: Ik heb niet de getallen, namen en jaren paraat. Maar het is gewoon een feit dat we bij een aantal plannen toch vertraging oplopen. Dat komt door de inzet van de corporatie. Daar zijn oorzaken voor aan te wijzen. Of het allemaal verwijtbaar is dat is vers twee maar het is gewoon een feit wat we constateren op dit moment. Uw vraag hoe erg is het dan? Ik vind het met name erg richting onze bevolking. Die zitten gewoon te wachten. Ik heb Poederoijen genoemd. Daar hadden we veel eerder aan de slag gewild. Dat had denk ik ook wel gekund. Er zijn ook nog wel wat meer voorbeelden. Maar ik wil hier ook geen drama van maken. Het is vervelend voor de mensen. Die moeten anderhalf jaar langer wachten dan we oorspronkelijk gedacht hadden. Maar het komt er wel. De vooruitzichten zijn wat dat betreft gunstig. Het is niet zo dat er plannen vastlopen. Dat is ook wel belangrijk om hier te constateren. De plannen die we in voorbereiding hadden worden echt gerealiseerd. Het wordt alleen wat later. De voorzitter: Dank u wel wethouder. Ik hoop dat de heer Van Doorn bediend is met deze opmerking? De heer Van Doorn: Uitstekend bediend maar onze inwoners niet!

66

Onderwerp

:

Stemmingen (en alleen nog stemverklaringen)

Datum raadsvergadering

:

Donderdag 13 november 2008

Agendapunt

:

8

De voorzitter: We gaan over tot de vaststelling van de programmabegroting 2009. Is er behoefte aan een stemverklaring? De heer Duijzer: De SGP kan instemmen met de begroting doordat datgene van zojuist is doorgeschoven naar volgende week. Als dat hierin had gezeten hadden we niet kunnen instemmen. Wel met de opmerking dat we een sluitende begroting hebben maar de financiële basis is redelijk zwak door allerlei zaken die we aangegeven hebben bij onze algemene beschouwingen die daarin gestopt zijn (taakstellingen, stukje uit algemene reserve). Het is op het randje maar we kunnen er mee instemmen. De heer De Gaaij: Ik heb bij mijn eerste termijn gezegd dat we erover zouden denken en de beraadslagingen zouden afwachten. Die zijn voor ons positief. Alleen ik wil daarbij wel uitspreken dat we grote zorgen hebben, gezien de financiële situatie in ons land en wereldwijd, dat de maartcijfers wel eens zwaar tegen kunnen vallen. Ik hoop dat we dan met zijn allen in staat zijn om daar passende maatregelen bij te treffen. De voorzitter: Wij gaan over tot stemming. Ik neem aan dat u allen kunt instemmen met de programmabegroting 2009? Unaniem vastgesteld. Dan kom ik toe aan de 2 moties. Motie nummer 2 van de ChristenUnie waarin de burgemeester wordt verzocht om de gevoelens van de raad over te brengen bij de gremia waar de burgemeester in vertegenwoordigd is over de zorg bij de bezuinigingen van de politie Gelderland-Zuid. We zullen ook een brief maken naar de minister en de Tweede Kamer. Wie is er tegen deze motie? Wil iemand een stemverklaring? De heer Van der Schans? Omdat de gevoelens van de raad niet nader zijn omschreven en ik hem zelf kan invullen kan ik instemmen met deze motie. De voorzitter: Wie is tegen deze motie? De motie is unaniem aangenomen. Dan komen we bij motie nummer 4 over de motorcross voor Zaltbommel ingediend door de fracties van VVD en PvdA. Zij verzoeken het college op zoek te gaan naar een geschikte locatie gezamenlijk met de motorcrossvereniging om dit evenement in ere te herstellen. Wil iemand daar een stemverklaring over? De heer Duijzer: Wij kunnen zowel principieel als vanuit het oogpunt van milieu niet instemmen met deze motie. De heer Van Hemert: Ik zal vanuit het oogpunt van milieu niet instemmen met deze motie. 67

De heer Van ’t Zelfde: Wij kunnen zover met de motie instemmen dat als het evenement tot uitvoer gaat komen dat daarmee de zondagsrust niet verstoord zal worden. De voorzitter: Dat staat niet in de motie maar dat is uw aanvulling. De heer Van Balken: Wij hebben nadrukkelijk gezegd dat wij niet willen hebben dat het in kwetsbare gebieden gaat komen. Als dat onderdeel uitmaakt van de onderhandelingen met de motorcrossvereniging en dat het niet in de uiterwaarden geschiedt gaan wij met inachtneming van dat voorbehoud akkoord met de motie. De voorzitter: Wie is er tegen deze motie? Dat zijn de fracties van de SGP en GroenLinks. De motie is aangenomen.

Zonder hoofdelijke stemming wordt hierna conform het voorstel van burgemeester en wethouders besloten, met inachtneming van de gemaakte opmerkingen en aangenomen moties.

68

Onderwerp

:

Sluiting

Datum raadsvergadering

:

Donderdag 13 november 2008

Agendapunt

:

9

De voorzitter: We zijn aan het einde gekomen van de vergadering. Ik dank u allemaal en hoop u volgende week donderdagavond weer te zien. De voorzitter sluit de vergadering om 22.50 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 december 2008

De griffier

De voorzitter

drs. M.S.P. Muurling

De heer A. van den Bosch

69