Nieuw gemeentelijk marktreglement, ingaand vanaf 1 oktober 2007, naar aanleiding van nieuwe wetgeving op de ambulante handel

1

Nieuw gemeentelijk marktreglement, ingaand vanaf 1 oktober 2007, naar aanleiding van nieuwe wetgeving op de ambulante handel. Op 4 juli 2005 en 20 juli 2006 werden er nieuwe wetten genomen over de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten. Deze nieuwe wetten brengen een paar belangrijke wijzigingen met zich mee voor de ambulante verkoop en de organisatie van de openbare markten, onder andere: a. het toepassingsgebied van de ambulante handel wordt uitgebreid : - mogelijkheid voor de organisatie van private markten - mogelijkheid om ambulante handel te organiseren op plaatsen, grenzend aan de openbare weg en op commerciële parkeerplaatsen - mogelijkheid om meer ambulante handel toe te laten op de openbare weg en het openbaar domein dan totnogtoe toegelaten was b. "Occasionele" verkoop "voor een goed doel" zonder commercieel karakter krijgt een veel bredere omschrijving en wordt vergemakkelijkt : - onder een goed doel wordt verstaan : een menslievend, sociaal, cultureel, educatief of sportief doel, de verdediging van de natuur en de dierenwereld of de bevordering van ambachten of streekproducten - jeugdorganisaties die erkend en gesubsidieerd worden door de overheid hoeven geen toestemming of machtiging meer te vragen (deze zijn immers reeds onderworpen aan controles) - verenigingen en instellingen waarvan de giften fiscaal aftrekbaar zijn, moeten enkel drie werkdagen op voorhand de verkoopactie melden (= eenvoudige verklaring) aan de burgemeester voor verkoopactie die enkel binnen de grenzen van de gemeente gehouden wordt (in het andere geval aan de Minister van Middenstand) - andere organisatoren moeten vooraf een machtiging (toelating) van de burgemeester gekregen hebben voor de verkoopactie die enkel binnen de grenzen van de gemeente gehouden wordt (in het andere geval van de Minister van Middenstand) c. "Rommelmarkten" kunnen zowel voor particuliere als voor professionele verkopers worden georganiseerd : - particuliere deelnemers mogen enkel "eigen zoldervoorraden en overschotten" verkopen en dientengevolge kunnen deze verkopen slecht occasioneel zijn - professionele deelnemers moeten als ondernemer ingeschreven zijn in de Kruispuntbank van Ondernemers en over een leurkaart beschikken. Iedere gemeente die een openbare markt organiseert moet een "gemeentelijk marktreglement" goedkeuren, dat ten laatste op 1 oktober 2007 van kracht wordt. Er werden hierover verschillende besprekingen met de leden van de marktcommissie gevoerd en tijdens de vergadering van de marktcommissie van 6 september 2007 werd de laatste hand gelegd aan het nieuwe "reglement met betrekking tot ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein" voor Maaseik. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om dit reglement goed te keuren: REGLEMENT MET BETREKKING TOT AMBULANTE ACTIVITEITEN OP DE OPENBARE MARKTEN EN OP HET OPENBAAR DOMEIN

2 AFDELING 1 Organisatie van ambulante activiteiten op de openbare markten Artikel 1 Gegevens van openbare markt (wet art. 8 §2) De gemeente Maaseik richt op het openbaar domein één openbare markt in, namelijk de woensdagmarkt. De gemeenteraad vertrouwt aan het College van Burgemeester en Schepenen de bevoegdheid toe om de markt in te delen en wijzigingen op te nemen. Het College zal - in samenspraak met de marktcommissie - de marktplaats indelen in zones voor standplaatsen van marktkramers. Plaats: De MARKT, in het centrum van deelgemeente Maaseik Dag: WOENSDAG Enkel als kerst- of nieuwjaarsdag op een woensdag vallen wordt de wekelijkse markt verplaatst naar de maandagnamiddag voorafgaand aan die feestdag, tussen 14.00u en 18.00u. UUR: - inname van standplaats door de kramers vanaf ten vroegste 06.00u tot ten laatste 14.00u - verkoop start ten vroegste om 07.00u en ten laatste om 08.30u - verkoop eindigt ten vroegste om 12.00u en ten laatste om 13.00u SPECIALISATIE: markt voor algemene koopwaar, zonder specialisaties. PLAN VAN DE INDELING : op te vragen bij de dienst Lokale Economie Eén keer per jaar wordt een gedetailleerde lijst van de abonnementhouders met specificaties bezorgd aan de federale overheid. Als de locatie waar de markt normaal plaats heeft omwille van uitzonderlijke omstandigheden niet of slechts gedeeltelijk ter beschikking is, kan de markt in zijn geheel of gedeeltelijk op een andere plaats worden gehouden; verplaatsing van de markt geeft de kramers geen recht op schadevergoeding. De marktkramers hebben geen recht op schadevergoeding als zij hun standplaats tijdelijk of definitief niet meer kunnen innemen omwille van bijvoorbeeld: - werken aan openbare of privé-gebouwen - werken van openbaar nut - wijziging in de verkeerscirculatie - aanleg van nuts- of groenvoorzieningen - renovatie van het openbaar domein - grote evenementen of jaarlijkse kermis. Bij een definitieve opheffing van de plaats, krijgen de betrokkenen echter een voorlopige standplaats toegewezen en hebben ze voorrang op de chronologische wachtlijst voor een betere vaste standplaats. De gemeenteraad kan te allen tijde beslissen om de markt definitief op een andere locatie te organiseren: in het laatste geval worden de marktkramers met abonnement minstens één jaar op voorhand hiervan per aangetekend schrijven op de hoogte gebracht, behalve in geval van overmacht. Als de markt naar een andere locatie wordt overgebracht, krijgen de kramers volgens hun anciënniteit als abonnee de keuze om een plaats te kiezen op de nieuwe locatie mits goedkeuring door de marktleider en de marktcommissie voor wat betreft bv. bereikbaarheid, artikel, plaatsruimte en technische mogelijkheid.

3 Het College van Burgemeester en Schepenen kan te allen tijde beslissen de marktopstelling te wijzigen om reden van veiligheid, overzichtelijkheid, beschikbare ruimte etc. zonder dat de abonnees recht hebben op enige schadevergoeding. Het Schepencollege kan om redenen van algemeen belang het aanvangs- en sluitingsuur van de markt wijzigen voor één of meerdere weken, of zelfs de markt gedeeltelijk of geheel verplaatsen voor één of meerdere weken, indien dat nodig wordt geacht. Deze wijzigingen of verplaatsingen geven aan de abonnementhouders geen recht op schadevergoeding. Marktkramers die omwille van een obstakel (bv. geparkeerde auto, vuilnisbak, bloembak, …) hun abonnementsplaats niet tijdig kunnen innemen, hebben geen recht op schadevergoeding vanwege het stadsbestuur; zij moeten eventuele schade proberen te verhalen op de verantwoordelijke. Artikel 2 Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet art. 8 §2, art. 10 §1 en KB art. 25) Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan : - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen en die houders zijn van een “machtiging als werkgever” - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de “machtiging als werkgever”. Bovenstaande houdt dus in dat er geen standplaats kan toegekend worden op de wekelijkse markt voor niet-leurkaarthouders, behalve voor verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, die occasioneel en onder autonome bevoegdheid en beslissing van de marktleider wél een standplaats kunnen toegewezen krijgen. Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen wordt slechts één standplaats per onderneming toegekend en dit geldt zowel voor de abonnementhouders als voor de risicodeelnemers. De wekelijkse markt staat enkel open voor directe verkoop van producten, dus niet van diensten. Artikel 3 Verhouding abonnementen – losse plaatsen (KB art. 24 §1) De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen: - hetzij per abonnement (maximum 95 % van het totaal aantal standplaatsen) - hetzij van dag tot dag aan de zogenaamde risicodeelnemers (minimum 5 % van het totaal aantal standplaatsen). Bij de standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5 % van het totaal aantal standplaatsen op de markt. Onderverhuring door de abonnementhouder van een standplaats is nooit toegelaten, behalve voor standwerkers; onderverhuring door de abonnementhouder is dus ook verboden indien de abonnee afwezig is wegens ziekte, verlof of door overmacht. Artikel 4 Toewijzingsregels losse plaatsen (KB art 27) De toewijzing van losse plaatsen - zowel de 5% voor de zogenaamde risicodeelnemers als de plaatsen van afwezige abonnementhouders - gebeurt bij loting. Deze loting vindt plaats vanaf 8.15u op het marktplein onder leiding van de aangestelde ambtenaar (of bij diens afwezigheid door een lid van de marktcommissie). De in de wetgeving voorziene 5% van de losse plaatsen wordt als volgt toegewezen : - de marktleider kan autonoom beslissen om een kandidaat die in het kader van een sociaal, cultureel, sportief, menslievend doel toelating heeft gekregen om ambulant te verkopen, niet te laten deelnemen aan de loting, bv omwille van de te koop aangeboden producten; in dat geval kan hij hem wél een andere plaats toewijzen die geen deel uitmaakt van het marktplan - aan de loting voor de 5% risicoplaatsen mogen alle aanwezige kramers deelnemen.

4 De marktleider kan autonoom beslissen (een deel van) de vrijliggende plaatsen van afwezige abonnementhouders niet toe te wijzen aan kramers die zich op risico hebben aangeboden omwille van het feit dat ze producten verkopen die al door een abonnementhouder worden aangeboden. De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaats aanwezig zijn en moet zijn identiteitsbewijs kunnen voorleggen. De maximale standlengte voor risicodeelnemers wordt beperkt tot 8m. Diegene die de standplaats krijgt toegewezen, betaalt de vergoeding aan de marktleider of concessionaris tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Artikel 5 Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten 5.1. Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement (KB art. 28 en 30) Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, zal deze vacature - indien het stadsbestuur deze plaats opnieuw wenst op te vullen - bekend gemaakt worden door kennisgeving aan de kandidaten in het chronologisch bijgehouden register (de chronologische wachtlijst en via een publicatie in een regionaal blad en/of op de website van de stad. De kandidaturen worden ingediend volgens de voorschriften van artikel 30 §1, tweede lid van het KB van 24 september 2006 en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. De gemeente kan bij het bekendmaken van de vacature bepalen welke specialisatie(s) voor deze standplaats in aanmerking genomen worden of welke specialisaties niet. 5.2. Register van de kandidaturen (KB art. 31) Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst (chronologisch) bijgehouden in een register. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. Een aanvraag door een abonnementhouder tot uitbreiding/wijziging van de standplaats of tot uitbreiding/wijziging van de aangeboden koopwaar, moet op dezelfde wijze gebeuren als een kandidaatstelling voor een standplaats per abonnement. Op advies van de marktcommissie kan het Schepencollege een uitbreiding of wijziging toestaan indien dit wenselijk en technisch mogelijk is. Iedere aanvraag voor wijziging van de aangeboden koopwaar moet door het Schepencollege - na advies van de marktcommissie - worden goedgekeurd. De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur. Indien de kandidaten op de wachtlijst naar een ander adres verhuizen, moeten zij dit onmiddellijk en schriftelijk meedelen aan het stadsbestuur; kandidaten die een kennisgeving niet ontvangen zouden hebben omwille van adreswijziging, kunnen de stad hiervoor niet in gebreke stellen. 5.3. Volgorde van toekenning van de standplaatsen (KB art 29 en 31) Als een standplaats per abonnement vrijkomt, mogen de andere abonnementhouders zich schriftelijk kandidaat stellen om met hun handel te verhuizen naar die vrijgekomen plaats. Het College van Burgemeester en Schepenen zal - indien het deze plaats opnieuw per abonnement wenst toe te kennen en na niet-bindend advies van de marktcommissie en rekening houdend met factoren zoals o.m. anciënniteit als abonnee op de wekelijkse markt, plaatsruimte, het productengamma, de toegankelijkheid - beslissen wie de vrije plaats toegekend krijgt en dit zonder enig recht op schadevergoeding van abonnementhouders die zich benadeeld zouden voelen. De vrijgekomen standplaats per abonnement, wordt dan volgens onderstaande klassering toegekend : a. eerst aan de standwerker op de chronologische lijst zolang het aantal standwerkplaatsen minder dan 5% bedraagt van het totaal aantal standplaatsen op de markt b. daarna aan de abonnementhouder, als volgt gerangschikt : - aan de abonnementhouder aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven omwille van een definitieve opheffing van zijn standplaats - aan de abonnementhouder die een uitbreiding van zijn standplaats vraagt; uitbreiding is echter beperkt tot een maximale standlengte van 12m

5 - aan de abonnementhouder die een wijziging van zijn standplaats vraagt c. daarna aan de eerste externe kandidaat van de chronologische wachtlijst die beantwoordt aan (één van) de specialisatie(s) die de gemeente heeft bepaald bij het bekendmaken van de vacature d. daarna aan de eerste externe kandidaat die reageert op de bekendmaking van de vacature en die beantwoordt aan (één van) de specialisatie(s) die de gemeente heeft bepaald bij het bekendmaken van de vacature e. daarna aan de eerste externe kandidaat van de chronologische wachtlijst, die producten verkoopt die een verrijking voor de markt of voor het aanbod in de stad betekenen; indien op de chronologische wachtlijst geen enkele kandidaat voorkomt die een verrijking is voor de markt of voor het aanbod in de stad, dan kan het College van Burgemeester en Schepenen beslissen de standplaats voorlopig niet per abonnement toe te wijzen en te wachten tot er zich wel een kandidaat meldt die aanvaardbaar is. Deze werkwijze geeft geen enkel recht op schadevergoeding voor de kandidaten die op de chronologische lijst voorkomen. De kandidaat kan de plaats pas toegewezen krijgen indien het technisch mogelijk is om de plaats in te nemen en dit zonder verschuivingen voor de andere abonnementhouders en indien zijn productassortiment niet in de onmiddellijke buurt wordt aangeboden door andere abonnementhouders. Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden: - wordt voor de abonnementhouders voorrang gegeven aan hem die de hoogste anciënniteit op de wekelijkse markt van de stad heeft; als de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting; - wordt voor de externe kandidaten de voorrang bepaald bij loting. De maximale lengte van een standplaats wordt voor de nieuwe aanvragen beperkt tot 12m 5.4. Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen (KB art. 33) De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager : - bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs; - of door overhandiging van een brief tegen ontvangstbewijs; - of bij elektronische post met ontvangstbewijs. 5.5. Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement (KB art. 34) Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat: - de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend; - in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel; - het ondernemingsnummer; - de producten die te koop aangeboden worden (diensten zijn niet toegelaten, zie art. 2) - in voorkomend geval, de hoedanigheid van standwerker; - de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht; - indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit; - desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht. De prijs voor de standplaats wordt niet opgenomen in het register omdat deze prijs op uniforme wijze is vastgelegd, nl. een vast bedrag per lopende meter standplaats en de bijdrage voor elektriciteit is bovendien in deze prijs begrepen. De gemeenteraad kan te allen tijde de prijs per lopende meter die zal gelden vanaf de eerstvolgende abonnementsperiode aanpassen en eventueel de bijdrage voor het electriciteitsverbruik op een andere wijze in rekening brengen. Buiten de identiteit van de houder van de standplaats of van de persoon door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend, de eventuele specialisatie, de hoedanigheid van standwerker en het seizoensgebonden karakter van de standplaats, mag het plan of het register verwijzen naar een bestand dat de andere inlichtingen overneemt. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden.

6 Artikel 6 Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op openbare markt (KB art 21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt - behalve de verantwoordelijke van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006 - dient zich te identificeren aan de hand van een goed leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer dezen alléén werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1° hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2° de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3° al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4° het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). Artikel 7 Duur abonnement (KB Art. 32) De abonnementen worden toegekend tot het einde van het lopende kalenderjaar en ze worden nadien jaarlijks stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager (cf. artikel 8 en 9 van dit marktreglement) en behoudens intrekking via duurzame drager tegen ontvangstbewijs door het gemeentebestuur in de gevallen bepaald in artikel 10 van dit marktreglement Artikel 8 Opschorting abonnement (KB Art. 32) De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste één maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen: - door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest - door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond. De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen. Het standgeld voor de periode van opschorting wordt niet terugbetaald aan de abonnementhouder, maar wordt in mindering gebracht bij de afrekening van het volgende kalenderjaar. Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats. De aanvragen van opschorting of herneming worden betekend bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs, door overhandiging tegen ontvangstbewijs of op een duurzame drager (fax, e-mail) tegen ontvangstbewijs. Artikel 9 Afstand van het abonnement door de abonnementhouder (KB art. 32) De houder van een abonnement zijn abonnement opzeggen: - bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen - bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen - zonder vooropzeg indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 8 van dit reglement - op ieder ogenblik mits een opzegtermijn van tenminste 60 dagen.

7 Bij de opzeg door de abonnementhouder is er geen recht op terugbetaling van het abonnementsgeld voor de resterende periode, behalve indien de kramer definitief ongeschikt is omwille van redenen onder artikel 8 vermeld. De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was. De opzeg van een abonnement wordt betekend bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs, door overhandiging tegen ontvangstbewijs of op een duurzame drager (fax, e-mail) tegen ontvangstbewijs. Artikel 10 Schorsing en opzegging van abonnement door de gemeente (KB art. 32 laatste lid) Het abonnement kan door het college van burgemeester en schepenen geschorst of opgezegd worden in volgende gevallen: - bij niet of niet-tijdige betaling van de standplaatsvergoeding - bij onwettige afwezigheid gedurende meer dan driemaal per trimester; wettige afwezigheid kan enkel wegens ziekte of verlof en beide moeten ten laatste tijdens de eerste week van afwezigheid aan de marktleiding worden meegedeeld - bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in artikel 14 van dit gemeentelijk reglement - wanneer door de kramer andere waren verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement - bij het niet naleven van artikel 17 betreffende het afsluiten van een verzekering tot dekking van de burgerlijke aansprakelijkheid. De beslissing tot schorsing of opzeg wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. Gedurende de schorsingsperiode wordt het standgeld voor die periode niet terugbetaald maar wordt het aanzien als een vergoeding voor de administratieve overlast. Als het abonnement door de gemeente wordt opgezegd wordt er geen standgeld terugbetaald voor de resterende periode van het lopende kalenderjaar maar wordt het aanzien als schadevergoeding ten bate van de gemeente. De burgemeester kan bij kleinere overtredingen een geldboete opleggen aan de kramer van maximaal 250 Euro. Deze boete wordt aan de overtreder via aangetekend schrijven meegedeeld en de kramer mag niet meer deelnemen aan de wekelijkse markt tot de geldboete effectief betaald is. Artikel 11 Vooropzeg vanuit de gemeente (Wet art. 8 §2) Wanneer de wekelijkse markt in zijn geheel of een deel van de standplaatsen definitief worden opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement van één jaar, behalve in geval van absolute noodzaak. Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement (cf. artikel 5.3). Artikel 12 Seizoensgebonden ambulante activiteiten (KB art. 37) Een seizoensgebonden activiteit is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een beperkte periode van het jaar verkocht worden. Een activiteit die omwille van weersomstandigheden (te koud of te warm) of omwille van een tijdelijk beperkter productaanbod gedurende een paar maanden wordt opgeschort, kan niet worden aanzien als een seizoensgebonden activiteit. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van seizoensgebonden activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen. Het standgeld voor de periode van opschorting wordt niet terugbetaald aan de abonnementhouder, maar wordt in mindering gebracht bij de afrekening van het volgende kalenderjaar.

8

Artikel 13 Inname standplaatsen (KB art. 26) De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door: a, 1) de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen houders van een “machtiging als werkgever”, aan wie een standplaats is toegewezen 2) de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” b) de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; c) de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; d) de standwerker, houder van een “machtiging als werkgever” aan wie het tijdelijk gebruikrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 36 van voornoemd KB van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een “machtiging als aangestelde A en B” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd; e) door de personen die beschikken over een “machtiging als aangestelde A” of een “machtiging als aangestelde B”, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in a) tot c) f) De personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, kunnen een standplaats innemen, toegewezen aan de verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen zonder dat deze verantwoordelijke aanwezig is. De personen opgesomd in a) 2) tot e) kunnen de standplaatsen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, innemen zonder dat de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd aanwezig is. Artikel 14 Overdracht standplaats (KB art. 35) 14.1. De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden: 1° wanneer de houder van de standplaats(en) zijn ambulante activiteiten als natuurlijk persoon stopzet of overlijdt of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overlater of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen. 2° en indien de overnemer(s) houder(s) is (zijn) van een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever en de specialisatie van de overlater voortzet(ten) op elke overgedragen standplaats. Een eventuele wijziging van de specialisatie dient aangevraagd te worden per aangetekend schrijven bij het college van burgemeester en schepenen. In beide gevallen (behoud specialisatie of toegelaten wijziging van specialisatie) dient de overnemer over de gepaste machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten te beschikken) 14.2. In afwijking van 14.1. wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen  echtgenoten bij feitelijke scheiding,  echtgenoten bij scheiding van tafel en bed en van goederen  echtgenoten bij echtscheiding  wettelijk samenwonenden bij stopzetting van de wettelijke samenwoning op voorwaarde dat de overlater of de overnemer aan de gemeente een document voorlegt als bewijs van de vermelde toestand in 14.2. en de overnemer voldoet aan de voorwaarden vermeld in 14.1 2° De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd.

9 De overnemer zet de specialisatie voort van de overlater, behalve indien het college van burgemeester en schepenen een wijziging van de specialisatie toestaat. De overdracht van een standplaats is niet toegelaten aan een onderneming die al een standplaats heeft op de wekelijkse markt, vermits in het reglement bepaald is dat er slechts één plaats per onderneming wordt toegekend (cf. art. 2). Artikel 15 Onderverhuur standwerkers (KB Art. 36) De standwerkers, die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben, kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan andere standwerkers namelijk: - rechtstreeks aan een andere standwerker; - via een vereniging om die voor alle standwerkers zonder discriminatie openstaat. Al naargelang, deelt de standwerker of de vereniging de lijst van standwerkers mee aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd. Deze lijst moet bezorgd worden aan de marktleiding (KMO-dienst) en loopt telkens over een periode van drie maanden. Wijzigingen aan deze lijst moeten minstens drie dagen op voorhand worden meegedeeld aan de marktleiding. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementprijs voor de duur van de onderverhuring. Artikel 16 Marktcommissie De marktcommissie is een stedelijke raad, die niet-bindende adviezen kan geven aan het stadsbestuur ivm het marktgebeuren. De marktcommissie tracht met alle betrokken partijen aanvaardbare oplossingen te vinden in verband met alle mogelijke problemen die met de wekelijkse markt te maken hebben. De marktcommissie mag zélf voorstellen doen ter bevordering van de goede werking. De marktcommissie vergadert zo vaak als nodig voor de goede gang van zaken. De vergaderingen en de eventuele verslagen van die vergaderingen zijn niet openbaar en kunnen bij betwistingen niet worden ingeroepen door de marktkramer. Van de marktcommissie kunnen volgende personen deel uitmaken : - de burgemeester, - de Schepen van locale economie - een afgevaardigde van door de stedelijke overheid erkende plaatselijke middenstandsverenigingen, - een vijftal afgevaardigden van de marktkramers die een abonnement hebben op de wekelijkse markt - een afgevaardigde van de plaatselijke politie - de marktleider/verslaggever. Als een marktkramer die lid is van de marktcommissie geen abonnement meer heeft op de wekelijkse markt, wordt hij automatisch geschrapt als lid van de marktcommissie. De marktcommissie of de marktleider kunnen - indien wenselijk - iemand uitnodigen om aanwezig te zijn op de vergadering en de abonnee van een standplaats kan ook schriftelijk vragen om gehoord te worden op de eerstvolgende vergadering van de marktcommissie. De marktleider wordt aangeduid door het College van Burgemeester en Schepenen en handelt in diens naam. Als er vanuit de abonnementhouders duidelijke signalen komen dat de actuele afgevaardigden van de abonnementhouders hun taak niet meer naar behoren vervullen of als de afvaardiging van de abonnementhouders gedaald is tot drie kramers, kan een nieuwe verkiezing worden georganiseerd (maximaal één keer per legislatuur) of kunnen één of meerdere marktkramers op verzoek van de zetelende marktcommissie worden opgenomen als lid. Artikel 17 REGLEMENT VAN INWENDIGE ORDE VAN DE WEKELIJKSE MARKT: De houders van een vaste standplaats op de wekelijkse markt ontvangen via de post of via de aangestelde marktverantwoordelijke het verzoek om hun standgeld over te maken op de rekening van het Stadsbestuur.

10 Niet-tijdige betaling van het standgeld leidt automatisch - zonder ingebrekestelling - tot een boete van 10% van het te betalen bedrag, met een minimum van 25 Euro en tot aanrekening van verwijlintresten; als het standgeld binnen één maand na een aangetekende aanmaning niet voldaan is, verliest de kramer automatisch en zonder enig recht op schadevergoeding zijn standplaats. De marktkramer is verplicht bij een gevestigde verzekeringsmaatschappij een verzekering af te sluiten tot dekking van zijn burgerlijke aansprakelijkheid en hij moet een afschrift ervan binnen twee maand na aanvang van zijn abonnement aan de marktverantwoordelijke bezorgen: indien hieraan niet wordt voldaan, kan hem de toegang tot de markt ontzegd worden, zonder enig recht op schadevergoeding. Het gebruik van een geluidsdrager is verboden : enkel de verkopers van CD’s/MC’s en dergelijke mogen zich van een geluidsinstallatie bedienen voor zover de geluidssterkte niet meer dan 75 decibel bedraagt, gemeten op 5m van de geluidsbron; bij overtreding kan de Burgemeester het recht op een standplaats schorsen of intrekken. Ook standwerkers mogen dus geen gebruik maken van geluidsversterking om hun koopwaar aan te prijzen. Iedere marktkramer dient uiterlijk om 08.30u zijn koopwaar en materiaal binnen de grenzen van de hem toegewezen standplaats op te stellen en bovendien op een zodanige wijze dat zij geen gevaar vormen voor het publiek. Het is absoluut verboden om op of boven de loopgangen reclameborden of koopwaar uit te stallen : iedere inbreuk hiertegen wordt met een onmiddellijk te betalen boete van 25 Euro bestraft. De ambulante activiteit dient effectief uitgeoefend te worden tussen 08.30u en 12.00u: kramers die zich hier niet aan houden, kunnen met een onmiddellijk te betalen boete van 25 Euro worden bestraft. De marktkramers kunnen vanaf 06.00u ’s morgens hun standplaats innemen en mogen ze pas vanaf 12.00u verlaten: de kramers moeten er zelf voor zorgen dat ze hun standplaats (verkeerstechnisch) gemakkelijk kunnen innemen of verlaten en kunnen andere kramers niet verplichten om rekening te houden met hun probleem om de standplaats in te nemen of te verlaten. Marktkramers die hun standplaats niet tijdig hebben ingenomen, dwz die niet om 08.30u hun kraam operationeel hebben, worden als onwettig afwezig aanzien en hun standplaats kan door een risicodeelnemer worden ingenomen. Het is verboden onrijpe vruchten en bedorven of vervallen waren te koop te stellen. De marktkramers die hun koopwaren met een voertuig aanleveren maar dit niet binnen de hun toegewezen standplaats of op het parkinggedeelte van het middenplein kunnen plaatsen, moeten hun voertuig voor 08.00u van de markt verwijderen. De marktkramers moeten zich gedragen naar de onderrichtingen van de Burgemeester of diens afgevaardigde en zij dienen zich tegenover het publiek en de stadsafgevaardigde correct te gedragen. De abonnee aan wie een standplaats is toegekend, moet regelmatig aanwezig zijn, dwz dat hij per trimester slechts driemaal onwettig afwezig mag zijn (wettige afwezigheden zijn enkel ziekte en verlof; beide moeten aan de marktleiding ten laatste tijdens de eerste week van afwezigheid worden meegedeeld). De marktkramer die meer dan driemaal op één trimester ongeldig afwezig is, kan zijn abonnementsplaats verliezen zonder teruggave van het betaalde standgeld en zonder recht op schadevergoeding. Het College van Burgemeester en Schepenen zal hem hiervan per aangetekend schrijven op de hoogte brengen. De marktkramer mag geen vergoedingen of voordeel aanbieden om een standplaats te krijgen. De markthandelaar moet alle afval van groenten, fruit, papier, dozen en al het ander afval van gelijk welke aard dat door hem wordt veroorzaakt na afloop van de markt meenemen ofwel hiervoor witte zakken aankopen (te verkrijgen op de KMO-dienst van de Stad); bij iedere inbreuk wordt onmiddellijk een boete van 25 Euro opgelegd of kan de boete die voorzien is in het reglement op sluikstorten worden toegepast; de boete moet eerst betaald zijn alvorens de kramer opnieuw tot de markt toegelaten kan worden. Er mag geen afval, papier of wat dan ook op de openbare weg op openbare pleinen geworpen worden, noch door de markthandelaars of hun personeel, noch door de

11 marktbezoekers en kopers. Iedere markthandelaar is verantwoordelijk voor de reinheid van zijn eigen standplaats. AFDELING 2 Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten De plaatsen op het openbaar domein waar de ambulante activiteit mag plaatsvinden zijn niet vooraf bepaald. Er worden op het grondgebied van de Stad Maaseik jaarlijks vijf zogenaamde "jaarmarkten" georganiseerd door het gemeentebestuur, met name : - Sint-Jozefmarkt in centrum Maaseik - Jaarmarkt op de eerste vrijdag van juni in centrum Maaseik - Jaarmarkt op laatste of voorlaatste vrijdag van juni in centrum Neeroeteren (in het weekend van de grote dorperkermis ) - Sinterklaasmarkt in centrum Maaseik - Kerstmarkt in centrum Neeroeteren. De plaatsen op deze markten worden toegekend op basis van de regelgeving voor ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markt en niet op basis van de regelgeving voor ambulante activiteiten op de openbare markt. Naast de genoemde jaarmarkten kan de gemeente ook zogenaamde jaarmarkten (laten) organiseren, die niet onderworpen zijn aan de wet ambulante handel en waarvoor geen machtiging ambulante activiteiten vereist is : a. als een "manifestatie met als doel het leven in de gemeente te bevorderen"; de gemeente zal deze manifestatie als zodanig erkennen waardoor ze niet onderworpen is aan de wettelijke modaliteiten van artikel 9 van het KB van 24 september 2006, betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten b. als "handels-, ambachts- of landbouwbeurs", zijnde een beurs die kan omschreven worden als een manifestatie met een uitzonderlijk karakter, rond een bepaald thema opgebouwd en waarbij het promotionele aspect primeert op de verkoop; aan deze beurs mogen alleen zelfstandigen en verenigingen deelnemen; de gemeente zal deze beurzen als dusdanig erkennen waardoor ze niet onderworpen zijn aan de wettelijke modaliteiten van artikel 9 van het KB van 24 september 2006, betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten. Artikel 1. Toepassingsgebied (KB art. 43) Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op het openbaar domein buiten de openbare markt om ambulante activiteiten uit te oefenen dient dit voorafgaand aan te vragen bij de gemeente, nl. aan de KMO-dienst van de stad, Lekkerstraat 10, 3680 Maaseik. Artikel 2 Voorafgaande machtiging 1. Aanvraag machtiging (KB art. 43) Een standplaats op de openbare weg kan toegewezen worden aan : - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen en die houders zijn van een “machtiging als werkgever” - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de “machtiging als werkgever” - verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, die occasioneel en onder autonome bevoegdheid en beslissing van de marktleider wél een standplaats kunnen toegewezen krijgen op de jaarmarkten Bovendien kan de marktleiding autonoom of na overleg met de verantwoordelijke schepen of het schepencollege beslissen om verkopers van diensten, home-partyorganisatoren of verantwoordelijken die hun bedrijf willen promoten een standplaats toe te kennen.

12 De standhouder dient te beschikken over een machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij de gemeente (Stad Maaseik, KMO-dienst, Lekkerstraat 10). De aanvrager dient ook te vermelden op welke specifieke plaats(-en) hij ambulante activiteiten wenst uit te oefenen. De gemeente behoudt zich het recht voor om eventueel een andere plaats voor te stellen of een aanvraag te weigeren (zie onder 2.). 2. Beslissing machtiging In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld - de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen en wenst te verkopen - de plaats - de datum en duur van de verkoop De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen: - redenen van openbare orde - redenen van volksgezondheid - bescherming van de consument - activiteit die het bestaand commercieel aanbod in gevaar zou kunnen brengen. De gemeente zal deze reden(-en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep. Artikel 3 Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen (cf. supra Afdeling 1 artikel 2) en innemen van de standplaatsen op de openbare markt (cf. supra Afdeling 1 artikel 13) kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen. Bovendien kan de marktleiding beslissen om kramers toe te laten die diensten verkopen, maar niet onderworpen zijn aan de wetgeving op de ambulante handel en die dus geen leurkaart moeten hebben. Artikel 4 Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 43 §2) De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en desgevallend in functie van de gevraagde plaats en specialisatie. Het behoort tot de autonome bevoegdheid van de marktleider om aanvragen te weigeren indien dit zou kunnen leiden tot overaanbod van een bepaalde productengroep. Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting. Artikel 5 Toewijzingsregels per abonnement Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten (cf. supra). Het College van Burgemeester en Schepenen beslist echter autonoom of en hoeveel plaatsen per abonnement worden toegewezen : - voor de zogenaamde jaarmarkten worden er geen abonnementen toegekend (omdat iedere markt maar één keer per jaar wordt georganiseerd) - voor de andere innames van het openbaar domein wordt geval per geval bekeken of een (jaar)abonnement aangewezen is. In geval abonnementen worden toegekend, gelden dezelfde regels als voor de openbare markten (cf. supra).Voorwaarden inzake melding van vacature (cf. Afdeling 1 artikel 5.1 van dit reglement) gelden niet. Artikel 6 Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten (KB art 21) Elke persoon die onderworpen is aan de wetgeving op de ambulante handel en die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein - behalve de verantwoordelijke van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006 - dient zich te identificeren aan de hand van een

13 leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op de kraam of het voertuig. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer dezen alléén werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1° hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2° de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3° al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4° het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). AFDELING 3 Artikel 1 Bevoegdheid marktleider (KB art. 44) De marktleider is bevoegd om documenten die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen aantonen te controleren. Artikel 2 In werking treden reglement (cf. wet, art 10§2) Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van Middenstand en treedt in werking op 1 oktober 2007.

BETWISTINGEN Alle betwistingen en onvoorziene gevallen in verband met de markt worden beslecht door de Burgemeester.”.