MARKTREGLEMENT VAN DE GEMEENTE KAPELLEN
2012_Marktreglement.doc
1/16
INHOUD Afdeling 1 - Organisatie van de ambulante activiteiten op de openbare markten ...................................................... 3 Hoofdstuk I: Algemeen ........................................................................................................................................ 3 Artikel 1: Organisatie van openbare markten (wet art. 8 § 2) ........................................................................... 3 Artikel 2: Betalingsmodaliteiten ...................................................................................................................... 3 Artikel 3: Maatregelen van inwendige orde ...................................................................................................... 3 Artikel 4: Voorwaarden inzake veiligheid......................................................................................................... 4 Artikel 5: Voorwaarden inzake milieu .............................................................................................................. 5 Artikel 6: Voorwaarden inzake hygiëne ........................................................................................................... 6 Hoofdstuk II: Abonnementen en losse standplaatsen ........................................................................................... 7 Artikel 7: Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet art. 8 § 2, art. 10 § 1 en KB art. 25) .................. 7 Artikel 8: Verhouding abonnementen – losse plaatsen (KB art. 24 § 1) ............................................................ 7 Artikel 9: Toewijzingsregels losse plaatsen (KB art 27) .................................................................................... 7 Artikel 10: Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten......................................................... 7 Artikel 11: Duur abonnement (KB art. 32)....................................................................................................... 9 Artikel 12: Opschorting abonnement (KB art. 32) ........................................................................................... 9 Artikel 13: Afstand van het abonnement (KB art. 32) ..................................................................................... 10 Artikel 14: Schorsing en opzegging van abonnement (KB art 32 laatste lid) ................................................... 10 Artikel 15: Vooropzeg vanuit de gemeente (Wet art. 8 § 2) ........................................................................... 10 Artikel 16: Seizoensgebonden ambulante activiteiten (KB art. 37) ................................................................. 10 Artikel 17: Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op openbare markt ( KB art. 21) .......... 11 Artikel 18: Inname standplaatsen (KB art. 26)................................................................................................ 11 Artikel 19: Overdracht standplaats (KB art. 35) .............................................................................................. 12 Artikel 20: Onderverhuur standwerkers (KB art. 36) ...................................................................................... 12 Afdeling 2 - Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten ............ 13 Artikel 21: Toepassingsgebied (KB art. 42 § 1) .............................................................................................. 13 Artikel 22: Voorafgaande machtiging (KB art. 38) .......................................................................................... 13 Artikel 23: Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art. 40 en 41) ................................ 14 Artikel 24: Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 42 § 2) ................................................................ 14 Artikel 25: Toewijzingsregels per abonnement (KB art. 28 tot 37) ................................................................. 14 Artikel 26: Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten ( KB art 21) .......................................... 14 Afdeling 3 - Bevoegdheden .................................................................................................................................... 16 Artikel 27: Aanstelling marktleider ................................................................................................................ 16 Artikel 28: Bevoegdheden marktleider (KB art. 44) ........................................................................................ 16 Artikel 29: Marktcommissie........................................................................................................................... 16 Artikel 30: Toepassing reglement ................................................................................................................. 16 Artikel 31: In werking treden reglement (cf. wet art. 10 § 2) ......................................................................... 16
2012_Marktreglement.doc
2/16
Afdeling 1 -Organisatie van de ambulante activiteiten op de openbare markten Hoofdstuk I: Algemeen Artikel 1: Organisatie van openbare markten (wet art. 8 § 2) De gemeente richt op het openbaar domein volgende openbare markt in: Plaats:
Marktplein, Kapellen
Dag:
Elke donderdag
Uur:
Van 8.30 u tot 13.00 u
Specialisatie: Markt met gemengd productaanbod 1.1 Voor de aangeboden producten zullen de volgende percentages in acht genomen worden: voeding: minimum 20%, maximum 30% - textiel: minimum 30%, maximum 40% bloemen & planten: minimum 1%, maximum 10% - allerlei: minimum 10%, maximum 20%. 1.2 Het indicatief plan van de openbare markt met indeling in zones wordt vastgesteld als bijlage 1 bij dit besluit. De gemeenteraad vertrouwt aan het College van Burgemeester en Schepenen de bevoegdheid toe om de markt in te delen en wijzigingen op te nemen. Het college bepaalt voor elke standplaats de ligging, de grootte en het gebruik en bezorgt 1 keer per jaar een gedetailleerde lijst met specificaties aan de F.O.D. economie, middenstand en KMO. 1.3 Tijdelijk verplaatsen markt: Het College van Burgemeester en Schepenen beslist op advies van de marktleider dat enkele of alle abonnementsplaatsen hun rechten op een plaats tijdelijk verliezen zonder enig recht op schadevergoeding door verlies van de plaats wegens: - Werken aan gebouwen waarbij een deel van het openbaar domein wordt ingenomen; - Werken van openbaar nut. In deze gevallen zal de gemeente een andere standplaats beschikbaar stellen. Artikel 2: Betalingsmodaliteiten Het
standplaatsgeld,
voorzien
door
het
retributiereglement,
dient
voor
de
losse
standplaatsen ter plaatse te worden betaald aan de marktleider, tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Marktkramers die beschikken over een abonnement dienen het standgeld te vereffenen door overschrijving op rekeningnummer (IBAN) BE57-3630-5449-4135 van het gemeentebestuur Kapellen, Antwerpsesteenweg 130, 2950 Kapellen, ten laatste op de datum vermeld op de betalingsuitnodiging. Artikel 3: Maatregelen van inwendige orde 3.1 De marktkramers die over een abonnement beschikken mogen hun standplaats innemen vanaf 6.00 uur en moeten ten laatste om 8.00 uur aanwezig zijn, zoniet worden zij als afwezig beschouwd. De marktleider kan beslissen deze plaats beschikbaar te stellen voor de losse deelnemers. De marktleider kan beslissen dit niet te doen, als hij ervan op de hoogte is gebracht dat de standplaatshouder door pech zijn plaats later zal innemen. 3.2 Ten laatste om 14.30 uur moeten alle voertuigen, kramen en goederen van de standplaats verwijderd zijn.
2012_Marktreglement.doc
3/16
3.3 De geopende luifels van de winkelwagens en kramen moeten een minimumhoogte van 2,10 meter hebben, zodat zij geen hinder vormen voor de voetgangers. Deze luifels moeten dadelijk neergelaten of ingetrokken kunnen worden voor de gebeurlijke doortocht van brandweer-, politie- en ziekenwagens. De marktkramers moeten hun waren, inpakkisten en andere benodigdheden binnen de grenzen van hun standplaats neerleggen. Het is verboden de gangen tussen de kramen te belemmeren door het plaatsen van om het even welk voorwerp. Dit betreft eveneens de hangende voorwerpen die van de uitstalling deel uitmaken. 3.4 Iedere marktkramer die gebruik maakt van de elektriciteitsinstallatie is er toe gehouden het stopcontact te gebruiken, hem aangeduid door de marktleider. In geval van onderbreking van elektrische stroom wegens beperking van stroomverbruik of defect aan de leiding, is het gemeentebestuur niet aansprakelijk. 3.5 Het is verboden het marktkraam of onderdelen ervan op gelijk welke wijze in de grond te verankeren. De marktkramers zijn aansprakelijk voor de door hen aangerichte schade of bevuiling. Een kraam mag nooit vastgehecht worden aan bomen, afsluitingen, verhardingen, lichtinstallaties, verkeerstekens of andere openbare goederen. 3.6 Marktkramers die hun standplaats innemen met een kraam dienen, indien zij wensen over te schakelen naar een winkelwagen, hiertoe een schriftelijke kennisgeving te richten aan het College van Burgemeester en Schepenen. 3.7 Het is de marktkramers verboden zich buiten hun standplaats te begeven om de kopers tegemoet te gaan, hun waren aan te prijzen of te koop aan te bieden of om op welke manier ook reclame te maken. 3.8 Het gebruik van geluidsinstallaties of geluidsversterkers is verboden met uitzondering van de verkopers van geluidsdragers. Het is eveneens verboden buiten de kramen reclame aan te brengen door middel van affiches of andere middelen. Artikel 4: Voorwaarden inzake veiligheid 4.1 Het stilstaan en parkeren van voertuigen, andere dan markthandelaars, is verboden vanaf 3 uur vóór en 2 uur na de markt. Indien er geen gevolg wordt gegeven aan deze verbodsbepaling, zal het voertuig bij politiebevel en op kosten van de desbetreffende marktkramer verwijderd worden. Elk verkeer van voertuigen en rijwielen met of zonder hulpmotor is verboden vanaf een half uur vóór en een half uur na de markt. 4.2 Het is verboden verwarmingstoestellen te gebruiken die niet voldoen aan de veiligheidsnormen, of die gassen of rook laten ontsnappen. Marktkramers die tijdens de markt gebruik maken van verwarmingstoestellen zijn verplicht verzekerd te zijn voor burgerlijke aansprakelijkheid en risico’s van brand en burenverhaal. Op verzoek van de marktleider of zijn plaatsvervanger, politie of brandweer moet worden aangetoond dat aan deze verplichting werd voldaan.
2012_Marktreglement.doc
4/16
4.3 Alle marktkramen of marktwagens welke gebruik maken van verwarmings-, bak- of braadtoestellen, moeten voorzien zijn van een brandblusser type ABC 6 kg (conform EN3). Dit toestel dient jaarlijks te worden herkeurd (keuringsdatum mag dus niet ouder dan 1 jaar zijn bij controle). Het toestel moet opgesteld staan op een makkelijk bereikbare plaats en het gebruik ervan moet gekend te zijn. Meerdere toestellen kunnen worden geëist en moeten geplaatst te worden volgens de richtlijnen van de brandweer. De marktkramers die ter plaatse warme gerechten bereiden moeten beschikken over een branddeken op een gemakkelijk bereikbare plaats. 4.4 Het gebruik van verplaatsbare gasrecipiënten kan slechts worden toegestaan indien: -
de recipiënten zijn gevuld door een erkend vulstation
-
de recipiënten beschikken over een geldige keuringsstempel
-
de aansluitingen van recipiënt naar verbruikstoestel gebeuren via rubberslangen bestemd voor gas en welke een geldige gebruiksdatum hebben.
-
Alle aansluitpunten van de rubberslang zijn geborgd door middel van hetzij een wormschroef, hetzij een gewurgde koppeling.
-
De rubberslangen mogen geen uiterlijke beschadigingen vertonen.
-
De verbruikstoestellen dusdanig zijn opgesteld dat uitgestalde goederen of aanwezige personen geen brandrisico lopen.
Het gebruik van vaste gasrecipiënten in voertuigen kan slechts worden toegestaan indien: -
een geldig keuringsbewijs van een erkend keuringsorganisme kan worden voorgelegd.
-
Een kopij van dit attest dient aan de brandweerdienst te worden bezorgd.
-
De verbruikstoestellen dusdanig zijn opgesteld dat uitgestalde goederen of aanwezige personen geen brandrisico lopen.
4.5 De bovengrondse watermonden op alle openbare markten moeten steeds bereikbaar zijn voor de brandweerdiensten. Het is verboden om op een afstand van minder dan één meter van deze watermonden iets te plaatsen. Artikel 5: Voorwaarden inzake milieu 5.1 De standplaatsen, de marktplaats en de openbare weg moeten steeds rein gehouden worden. Iedere marktkramer en zijn personeel moeten de nodige maatregelen treffen om bevuiling van de standplaats en de omgeving ervan door weggeworpen verpakking en dergelijke te voorkomen door -
zelf vuilnisbakken rond het marktkraam of winkelauto te plaatsen, zodanig dat klanten en voorbijgangers er gebruik kunnen van maken
-
zijn standplaats na afloop van de markt netjes achter te laten
5.2 De marktkramers moeten zelf hun afval verzamelen in afvalzakken van de gemeente na afloop van de markt zodat deze door de vuilkar kunnen opgehaald worden. Bij het verlaten van de marktplaats moeten de standplaatsen in reine toestand verkeren. De marktkramers moeten de nodige maatregelen treffen om te voorkomen dat de bevloering bevuild wordt door vetten of oliën. Bij beschadiging of bevuiling van het wegdek vallen de herstellings- of reinigingskosten ten laste van de in gebreke bevonden marktkramer.
2012_Marktreglement.doc
5/16
Artikel 6: Voorwaarden inzake hygiëne 6.1 De nodige maatregelen moeten genomen worden zodat besmetting en bederf van de voedingsmiddelen en de aanwezigheid van ongedierte vermeden wordt. - Een afsluitbare afvalbak moet aanwezig zijn. Afval moet regelmatig verwijderd worden. - Alle oppervlakken, uitrusting en apparatuur die met voedingsmiddelen in aanraking komen, moet schoon gehouden worden en indien nodig gedesinfecteerd. - Alle oppervlakken moeten vervaardigd zijn uit, of bedekt zijn met, glad, nietabsorberend, afwasbaar en niet-toxisch materiaal. - Niet verpakte voedingsmiddelen moeten afgeschermd zijn van het publiek. - Voorverpakte voedingsmiddelen moeten correct geëtiketteerd zijn (verkoopsbenaming, ingrediëntenlijst, minimale/uiterste houdbaarheidsdatum, plaats van herkomst enz….) - Elk contact tussen rauwe en bereide voedingsmiddelen moet worden vermeden. - Voedingsmiddelen of recipiënten met voedingsmiddelen mogen niet rechtstreeks op de grond geplaatst worden. - De aanwezigheid van huisdieren is verboden.
2012_Marktreglement.doc
6/16
Hoofdstuk II: Abonnementen en losse standplaatsen Artikel 7: Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen (wet art. 8 § 2, art. 10 § 1 en KB art. 25) Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan: - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een “machtiging als werkgever” - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de “machtiging als werkgever” De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan de verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006 . Teneinde de diversiteit van het aanbod te waarborgen is het aantal standplaatsen op de openbare markt per onderneming beperkt tot één. Artikel 8: Verhouding abonnementen – losse plaatsen (KB art. 24 § 1) De standplaatsen op de openbare markt worden toegewezen: - hetzij per abonnement (maximaal 95 % van het totaal aantal standplaatsen) - hetzij van dag tot dag (minimaal 5 % van het totaal aantal standplaatsen) Bij de standplaatsen die per abonnement worden toegewezen, wordt voorrang gegeven aan de standwerkers tot 5% van het totaal aantal standplaatsen op de markt. Artikel 9: Toewijzingsregels losse plaatsen (KB art 27) De toewijzing van losse plaatsen gebeurt bij loting. De loting vindt plaats om 08.00 u. De houder van de machtiging als werkgever moet bij de toewijzing van de standplaats aanwezig zijn. De marktleider kan onder de gunstig gelote handelaars de volgorde wijzigen om reden van praktische aard zijnde o.a.: veiligheid, openbare orde, toegankelijkheid, verkoopsartikel, enz. Degene die de standplaats krijgt toegewezen, betaalt de vergoeding aan de door de gemeente gemachtigde ambtenaar, tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Vooraleer tot toewijzing van een losse standplaats over te gaan, dient de machtiging als werkgever aan de marktleider te worden voorgelegd. De gegevens van de losse deelnemers worden bijgehouden in een register. Artikel 10: Toewijzingsregels per abonnement op de openbare markten 1.1 Vacature en kandidatuurstelling standplaats per abonnement (KB art. 28 en 30) Wanneer een standplaats die per abonnement toegewezen wordt, vrijkomt, zal deze vacature bekend gemaakt worden door publicatie van een kennisgeving. Deze kennisgeving zal gebeuren via de website van de gemeente Kapellen: www.kapellen.be. De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van vacature of op elk ander tijdstip. De kandidaturen gebeuren per brief, hetzij tegen ontvangstbewijs, hetzij bij ter post aangetekend schrijven tevens met ontvangstbewijs, hetzij per fax of per e-mail met ontvangstmelding. De kandidaturen zijn gericht aan het College van Burgemeester en
2012_Marktreglement.doc
7/16
Schepenen (College van Burgemeester en Schepenen, Antwerpsesteenweg 130, 2950 Kapellen, fax 03 664 41 98 of e-mail
[email protected]) en in voorkomend geval binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. De kandidaturen tot het innemen van een standplaats met abonnement moeten volgende gegevens bevatten: -
volledige naam of handelsnaam bij rechtspersoon
-
adres van de aanvrager of maatschappelijke zetel bij rechtspersoon
-
soort van producten die te koop worden aangeboden
-
kopie van de machtiging of kaart ambulante handel
-
ondernemingsnummers
-
minimum en maximum gevraagd aantal meters
-
soort van uitstalling (kraam of winkelwagen)
In bijlage moet een kopie van de machtiging ambulante activiteit worden gevoegd. 10.1 Register van de kandidaturen (KB art. 31) Alle kandidaturen worden naargelang hun ontvangst (chronologisch) bijgehouden in een register. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. De kandidaturen worden geklasseerd in een register overeenkomstig KB art 29 en 31(zie 6.3.). De kandidaturen blijven geldig zolang ze niet werden nagekomen of ingetrokken door hun auteur. Om de 2 jaar dienen de kandidaten opgenomen in het register hun kandidatuur te bevestigen om in het register opgenomen te blijven. 10.2 Volgorde van toekenning van de standplaatsen (KB art 29 en 31) Bij het vacant komen van een standplaats per abonnement worden met het oog op de toekenning ervan, de kandidaturen als volgt geklasseerd in het register, rekening houdend met de eventuele specialisatie: 1. aan standwerkers voor zover ze 5% van het totaal aantal standplaatsen niet bereiken. 2. daarna volgens de kandidaturen bij voorrang van volgende categorieën: a. personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan die ze op één van de markten van de gemeente innamen of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven omwille van definitieve opheffing van de markt of een deel van de standplaatsen b. personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen c. personen die een wijziging van hun standplaats vragen d. de externe kandidaten. 3. vervolgens binnen elke categorie, in voorkomend geval, volgens de gevraagde standplaatsen en specialisatie 4. en ten slotte volgens datum Wanneer twee of meerdere aanvragen behorend tot dezelfde categorie tezelfdertijd ingediend worden, wordt voorrang gegeven aan de aanvrager die de hoogste anciënniteit op de markten van de gemeente heeft. Wanneer de anciënniteit niet kan vergeleken worden, wordt de voorrang bepaald bij loting. Voor de externe kandidaten wordt de voorrang bepaald bij loting. 10.3 Bekendmaking van de toewijzing van de standplaatsen (KB art. 33) De toewijzing van de standplaats wordt bekend gemaakt aan de aanvrager :
2012_Marktreglement.doc
8/16
-
bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs;
-
of door overhandiging van een brief met ontvangstbewijs;
-
of bij elektronische post met ontvangstbewijs.
10.4 Het register van de standplaatsen toegewezen per abonnement (KB art. 34) Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke standplaats toegewezen per abonnement vermeld staat: -
de naam, voornaam, het adres van de persoon aan wie of door wiens tussenkomst de standplaats werd toegekend;
-
in voorkomend geval, de handelsnaam van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegekend werd en het adres van haar maatschappelijke zetel;
-
het ondernemingsnummer;
-
de producten en/of diensten die te koop aangeboden worden;
-
in voorkomend geval, de hoedanigheid van standwerker;
-
de datum van de toewijzing van de standplaats en de duur van het gebruiksrecht;
-
indien de activiteit seizoensgebonden is, de periode van activiteit;
-
de prijs van de standplaats;
-
desgevallend, de naam en het adres van de overlater en de datum van de overdracht.
De marktkramers die houder zijn van een abonnement zijn er toe gehouden elke wijziging schriftelijk mee te delen aan het College van Burgemeester en Schepenen. Het register wordt in een digitaal bestand bijgehouden. Overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur kan dit register steeds geraadpleegd worden. Artikel 11: Duur abonnement (KB art. 32) De abonnementen worden toegekend voor de duur van 12 maanden. Na verloop van deze termijn worden zij stilzwijgend verlengd behoudens anders bepaald door de aanvrager bij opschorting of afstand van het abonnement (cf. artikel 9 en 10 van onderhavig marktreglement) en behoudens intrekking bij aangetekend schrijven door het gemeentebestuur in de gevallen bepaald in artikel 11(schorsing en opzegging van het abonnement) van onderhavig marktreglement. Artikel 12: Opschorting abonnement (KB art. 32) De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen: 1. door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest; 2. door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond. De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen. Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als losse plaats.
2012_Marktreglement.doc
9/16
Artikel 13: Afstand van het abonnement (KB art. 32) De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement: 1. bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van tenminste 30 kalenderdagen 2. bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste 30 kalenderdagen 3. indien de houder van het abonnement definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 9 van dit reglement. In dit geval is geen vooropzeg nodig De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was. De aanvragen van opschorting, herneming of opzegging van een abonnement worden betekend volgens één van de vermelde modaliteiten: 1. bij per post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs 2. overhandiging tegen ontvangstbewijs 3. op een duurzame drager (fax, e-mail) tegen ontvangstbewijs Artikel 14: Schorsing en opzegging van abonnement (KB art 32 laatste lid) Het abonnement zal door het College van Burgemeester en Schepenen geschorst of ingetrokken worden in volgende gevallen: 1. bij niet of niet tijdige betaling standplaatsvergoeding; 2. bij afwezigheid gedurende vier opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens zijn eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen; 3. bij overdracht van een abonnement aan een derde zonder te voldoen aan voorwaarden bepaald in artikel 16 van onderhavig gemeentelijk reglement; 4. wanneer andere waren verkocht worden dan diegene vermeld op zijn abonnement. 5. als betrokkene na twee schriftelijke aanmaningen de goede gang van zaken blijft storen en tegen de bepalingen van het marktreglement blijft handelen; 6. als betrokkene niet langer beschikt over een machtiging tot het uitoefenen van een ambulante activiteit De beslissing tot schorsing of opzegging wordt betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. Artikel 15: Vooropzeg vanuit de gemeente (Wet art. 8 § 2) Wanneer de wekelijkse markt of een deel van de standplaatsen definitief worden opgeheven, geldt voor de vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement een termijn van één jaar. Deze personen krijgen voorrang bij het toekennen van een vacante standplaats per abonnement. Artikel 16: Seizoensgebonden ambulante activiteiten (KB art. 37) Een seizoensgebonden activiteit is in het algemeen een activiteit die betrekking heeft op producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden. De abonnementen die toegekend worden voor de verkoop van hoger vernoemde activiteiten worden geschorst gedurende de periode van non-activiteit.
2012_Marktreglement.doc
10/16
Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als losse standplaatsen. Artikel 17: Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten op openbare markt ( KB art. 21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelde aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1. hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2. de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3. al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4. het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). Artikel 18: Inname standplaatsen (KB art. 26) De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door: 1. de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een “machtiging als werkgever”, aan wie een standplaats is toegewezen; 2. de verantwoordelijke
voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de
standplaats is toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever”; 3. de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; 4. de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een “machtiging als werkgever” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; 5. de standwerker, houder van een “machtiging als werkgever” aan wie het tijdelijk gebruikrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 36 van voornoemd KB van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een “machtiging als aangestelde A en B” voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd; 6. door de personen die beschikken over een “machtiging als aangestelde A” of een “machtiging als aangestelde B”, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in 1 tot 4 van dit artikel; 7. De personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, kunnen een
2012_Marktreglement.doc
11/16
standplaats innemen, toegewezen aan de verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen buiten de aanwezigheid van deze. De personen opgesomd in 2 tot 6 van dit artikel kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd. Artikel 19: Overdracht standplaats (KB art. 35) 19.1 De overdracht van een standplaats is toegelaten onder de volgende voorwaarden: 1. wanneer de houder van de standplaats(en) zijn ambulante activiteiten als natuurlijk persoon stopzet of overlijdt of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. Bij stopzetting bezorgt de overlater of zijn rechthebbenden een document als bewijs van schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen. 2. en indien de overnemer houder is van een machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten als werkgever en de specialisatie van de overlater voortzet op elke overgedragen standplaats. Een eventuele wijziging van de specialisatie dient aangevraagd te worden per aangetekend schrijven bij het College van Burgemeester en Schepenen. Zowel bij behoud van specialisatie als bij toegelaten wijziging van specialisatie dient de overnemer over de gepaste machtiging tot het uitoefenen van ambulante activiteiten te beschikken. 3. De onderneming van de overnemer mag door de overname over niet meer dan 1 standplaats beschikken (cf. art. 3). 19.2 In afwijking van 16.1. wordt de overdracht van standplaatsen toegelaten tussen -
echtgenoten bij feitelijke scheiding,
-
echtgenoten bij scheiding van tafel en bed en van goederen
-
echtgenoten bij echtscheiding
-
wettelijk samenwonenden bij stopzetting van de wettelijke samenwoning
op voorwaarde dat: 1. de overlater of de overnemer aan de gemeente een document voorlegt als bewijs van de vermelde toestand in 16.2. 2. de overnemer voldoet aan de voorwaarden vermeld in 16.1 2° en 3° De overdracht is geldig voor de resterende geldigheidsduur van het abonnement van de overlater. Ingeval van overdracht wordt het abonnement eveneens stilzwijgend vernieuwd. Artikel 20: Onderverhuur standwerkers (KB art. 36) De standwerkers, die een abonnement voor een standplaats verkregen hebben, kunnen hun tijdelijk gebruiksrecht op deze standplaats onderverhuren aan andere standwerkers namelijk: 1. rechtstreeks aan een andere standwerker; 2. via een vereniging om die voor alle standwerkers zonder discriminatie openstaat. Al naargelang, deelt de standwerker of de vereniging de lijst van standwerkers mee, aan wie het tijdelijk gebruiksrecht van de standplaats werd onderverhuurd. De prijs van de onderverhuring mag niet hoger zijn dan het deel van de abonnementprijs voor de duur van de onderverhuring.
2012_Marktreglement.doc
12/16
Afdeling 2 -Organisatie van ambulante activiteiten op het openbaar domein buiten de openbare markten Alle artikelen opgenomen in Afdeling I, zijn van toepassing op deze afdeling, uitgezonderd die artikels die betrekking hebben op onderstaande bepalingen. Artikel 21: Toepassingsgebied (KB art. 42 § 1) Op volgende plaatsen is de uitoefening van ambulante activiteiten toegelaten na een voorafgaande machtiging van de gemeente: 21.1 Feestmarkt Plaats:
Christiaan Pallemansstraat of Marktplein (deze beslissing wordt gemaakt door
het College van Burgemeester en Schepenen) Dag:
Telkens op donderdag van OHV
Uur:
Van 9.00 tot 18.00 uur
21.2 Jaarmarkt Plaats:
Ertbrandstraat
Dag:
zondag op of na 9 oktober
Uur:
van 9.00 tot 18.00 uur
Onderstaand reglement is van toepassing op de jaarmarkt voor zover betreft Afdeling 1Hoofdstuk I, Afdeling 2 en Afdeling 3. 21.3 Koekloting Plaats:
Ertbrandstraat
Dag:
zondag na de jaarmarkt
Uur:
van 9.00 tot 18.00 uur
Onderstaand reglement is van toepassing op de jaarmarkt voor zover betreft Afdeling 1Hoofdstuk I, Afdeling 2 en Afdeling 3. 21.4 Het college kan de markt naar een andere datum verplaatsen of afgelasten zonder enig recht op schadevergoeding door verlies van de plaats. Indien de markt op een andere dag of een andere locatie gehouden wordt, zal dit aan de markthandelaars 1 jaar op voorhand meegedeeld worden. 21.5 De bezettingsmodaliteiten kunnen op eenvoudige vraag bekomen worden bij de gemeente. Artikel 22: Voorafgaande machtiging (KB art. 38) 22.1 Aanvraag machtiging Eenieder die een standplaats wenst in te nemen op één of meerdere van de vermelde plaatsen in artikel 21, om ambulante activiteiten uit te oefenen moet voldoen aan de voorwaarden vermeld in artikel 3 (Hoofdstuk I) en is onderworpen aan een voorafgaande machtiging. Deze machtiging dient voorafgaand aan het uitoefenen van de ambulante activiteit aangevraagd te worden bij het gemeentebestuur. De kandidaturen tot het innemen van een standplaats met abonnement moeten volgende gegevens bevatten: -
volledige naam en adres van de aanvrager
2012_Marktreglement.doc
13/16
-
soort van producten die te koop worden aangeboden
-
kopie van de machtiging of kaart ambulante handel
-
ondernemingsnummers
-
gevraagd aantal meters
-
soort van uitstalling (kraam of winkelwagen)
-
vermelding op welke specifieke plaats de aanvrager de activiteit wenst uit te oefenen
Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden 22.2 Beslissing machtiging In geval van positieve beslissing verkrijgt de aanvrager een machtiging met daarin vermeld -
de aard van de producten of diensten die hij gemachtigd is te verkopen
-
de plaats
-
de datum en duur van de verkoop
De gevraagde machtiging kan geweigerd worden omwille van één of meerdere van onderstaande redenen: -
redenen van openbare orde
-
redenen van volksgezondheid
-
bescherming van de consument
-
activiteit kan het bestaand commercieel aanbod in gevaar brengen.
De gemeente zal deze reden(-en) motiveren in zijn kennisgeving van de negatieve beslissing aan de aanvrager en verwijst tevens naar rechtsmiddelen inzake beroep. Artikel 23: Voorwaarden inzake toewijzing en inname standplaatsen (KB art. 40 en 41) De personen die voldoen aan de voorwaarden tot het verkrijgen en innemen van de standplaatsen op de openbare markt kunnen standplaatsen op het openbaar domein verkrijgen en innemen. Artikel 24: Toewijzingsregels losse standplaatsen (KB art. 42 § 2) De toewijzing van losse plaatsen gebeurt volgens de chronologische volgorde van aanvragen en vervolgens in functie van de gevraagde plaats en specialisatie. Wanneer twee of meerdere aanvragen voor standplaatsen gelijktijdig ingediend worden, gebeurt de toewijzing via loting. Artikel 25: Toewijzingsregels per abonnement (KB art. 28 tot 37) Hier gelden dezelfde regels als voor de openbare markten. Artikel 26: Identificatievereiste bij uitoefenen ambulante activiteiten ( KB art 21) Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op het openbaar domein, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1° hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening
of in wiens dienst de
activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2° de firmanaam en/of de benaming van de onderneming;
2012_Marktreglement.doc
14/16
3° al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingzetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4° het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat).
2012_Marktreglement.doc
15/16
Afdeling 3 -Bevoegdheden Artikel 27: Aanstelling marktleider De burgemeester stelt de marktleider aan, evenals een plaatsvervanger. Bij eventuele opvolging zal indien mogelijk een stage van drie maanden voor de nieuwe marktleider voorzien worden, samen met de uittredende marktleider. Artikel 28: Bevoegdheden marktleider (KB art. 44) 28.1 De marktleider houdt toezicht op de naleving van het marktreglement . Het is zijn plicht de marktkramers die hun verplichtingen niet nakomen daarop te wijzen. 28.2 De marktleider is bevoegd om documenten die de machtiging en identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen aantonen te controleren. 28.3 Wanneer de marktleider herhaalde tekortkomingen vaststelt van een marktkramer meldt hij dit aan het college. Tegelijkertijd brengt hij de betrokken marktkramer schriftelijk van dat feit op de hoogte. Artikel 29: Marktcommissie 29.1 Er wordt een marktcommissie opgericht met als doel het gemeentebestuur te adviseren over de punten vermeld in dit reglement. Zij waakt mee over de stipte naleving van de bepalingen van dit reglement. 29.2 De marktcommissie vergadert minimum 1 keer per jaar en verder zo dikwijls als dit voor de goede gang noodzakelijk is. De vergaderingen zijn niet openbaar. De commissie kan geldig vergaderen wanneer minstens 3 leden erom verzoeken. 29.3 De marktcommissie kan als volgt samengesteld worden: - Een lid van het College van Burgemeester en Schepenen; - De marktleider; - Afgevaardigden van de marktkramers; - Een afgevaardigde van de gemeentelijke dienst Lokale economie - De commissaris van de politie of zijn afgevaardigde 29.4 De verkiezing van de marktcommissie wordt geregeld in een afzonderlijk reglement, goed te keuren door het College van Burgemeester en Schepenen. Artikel 30: Toepassing reglement Het College van Burgemeester en Schepenen beslecht alle onvoorziene gevallen en betwistingen die voortvloeien uit de toepassing van dit reglement, na de marktleider vooraf te hebben gehoord. Artikel 31: In werking treden reglement (cf. wet art. 10 § 2) Dit reglement wordt binnen de maand na de aanneming ervan gestuurd naar de minister van Middenstand en treedt in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan.
2012_Marktreglement.doc
16/16