1
Milieuprogramma 2011 In het milieuprogramma staan alle activiteiten uit het uitvoeringsprogramma van het milieubeleidsplan. Het geeft een beschrijving van de activiteiten die in 2011 uitgevoerd worden. Het overzicht van de financiële gevolgen staat in het raadsbesluit en in de gemeentebegroting aangegeven. Activiteit
Omschrijving
INSTRUMENTEN
I1
Uitvoeren communicatieen educatieactiviteiten
I2
Ontsluiting Milieuinformatie
I3
Milieuzonering in ruimtelijke ordening
I4
Opstellen Communicatieplan Uitvoeren van communicatie
I5
I6
Milieu in Nota Handhaving
I7
Opstellen jaar-programma Vergunnin-gen en handhaving Actualiseren
I8
Milieuprogramma 2011
Bij de uitvoering van milieucommunicatie en –educatie wordt gezocht naar aansluiting bij landelijke initiatieven. De keuzes voor de communicatie worden gemaakt op basis van het communicatieplan dat in 2010 wordt opgesteld. Het overgrote deel van de milieu-informatie die nog ontsloten moet worden, zal gebeuren op het GIS-platform. Voor het ontsluiten van bodeminformatie zal in samenwerking met de regio een manier komen om via het Internet gegevens op te vragen. Daarnaast zal een GIS-systeem gebruikt worden voor professioneel gebruik. De milieuzonering in de ruimtelijke ordening is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. Bij alle principeverzoeken en bestemmingsplanwijzigingen wordt getoetst aan ‘Bedrijven en milieuzonering’. Het milieucommunicatieplan wordt opgesteld in 2010. De uitvoering van de milieucommunicatie wordt gedaan in verband met energiesubsidies, afvalscheiding e.d. Naar aanleiding van de uitkomsten en keuzes in het milieucommunicatieplan kan beoordeeld worden hoe de €10.000 in 2011 wordt gebruikt. In de Uitvoeringsnota WABO staat aangegeven op welke manier de handhaving vorm wordt gegeven, en welke capaciteit daarvoor nodig is. Het opstellen van jaarprogramma’s voor de vergunningverlening en handhaving is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. Zie Uitvoeringsnota WABO. Het actualiseren van de milieuvergunningen is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering.
2
I9 I10
milieuvergunningen ouder dan 10 jaar Reguliere Milieuhandhaving Subsidie Energiebeleid
I11
Uitvoeringsbudget milieuinitiatieven
I11a
Millenniumgemeente
I12
Monitoring op afdelingsniveau van milieudoelen Duurzaamheidsmeter
I13
Zie Uitvoeringsnota WABO. De milieuhandhaving is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. Zie Uitvoeringsnota WABO. Het wordt meer geïntegreerd in de WABO-handhaving. Afgerond. Uitvoering is bij activiteit E 15. In het Milieubeleidsplan is als activiteit opgenomen om bewonersinitiatieven op het gebied van milieu en duurzame ontwikkeling, die ten goede komen van het lokale milieu en/of inwoners, financieel te ondersteunen. Hiervoor was een jaarlijks budget van €5000 vrijgemaakt. Bij de begroting van 2010 is dat niet ingevoerd. Voor 2011 wordt het wel ingevoerd. Voor de jaren tot 2015 wordt jaarlijks €27.000,- opgenomen voor de Millenniumgemeenteactiviteiten. Dit geld wordt beheerd door het Comité van Aanbeveling-Millenniumgemeente. De monitoring van de milieudoelen wordt op afdelingsniveau gedaan, en gepresenteerd bij de jaarrekening. De Duurzaamheidsmeter van het COS-Noord-Holland is een vierjaarlijks instrument. Daarom kunnen wij daar in 2011 niet aan deel nemen. Maar het ministerie van VROM meet tweejaarlijks de voortgang van de doelstellingen met de Monitor Duurzaam Inkopen. De overheden krijgen hiermee inzicht in hun prestaties van duurzaam inkopen. Begin 2011 zal de derde Monitor Duurzaam Inkopen plaatsvinden.
ENERGIE
E1
E2 E3 E4 E5
Bewaken voortgang energiebeleid i.v.m. subsidie Bekendmaken behaalde energieresultaten Werken met GPR-gebouw Energiescans grote gemeentelijke gebouwen Bewaken energiegebruik
Milieuprogramma 2011
Het bewaken van de voortgang van het energiebeleid in verband met subsidies is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. De raad wordt hierbij separaat via memo’s op de hoogte gehouden. Positieve resultaten van de gemeente worden bekendgemaakt in het Langedijk Informeert. Dit wordt verder uitgewerkt in de milieucommunicatiebeleid. Het GPR (Gemeentelijke praktijkrichtlijn – duurzaam bouwen) is aangeschaft in 2010. Voor wat betreft de uitvoering wordt verwezen naar de Uitvoeringsnota WABO. In 2010 worden de energiescans bij de grote gemeentelijke gebouwen uitgevoerd. Het bewaken van het energiegebruik is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering.
3
E5a
E5b E6 E7 E8 E9 E10
E11 E12 E13 E14 E15
E15a
E16
gemeente Verminderen energieverbruik gemeentelijke gebouwen met 2% per jaar Energie-neutraal Energielabeling gemeentelijke gebouwen Regeling woonwerkverkeer Verduurzamen gemeentelijk wagenpark Duurzaam inkopen Beleidskader energie- en duurzaamheidseisen nieuwbouw woningen Energievisie nieuwbouwprojecten Energieprestatie-afspraken woningbouwvereniging Toetsing en toezicht energie woningbouw Voorlichting bewoners over energie Uitvoering DE-subsidie provincie Ondersteuning energiemaatregelen bij huurders. Beleidskader energie- en duurzaamheidseisen
Milieuprogramma 2011
Aan het beleid om het energiegebruik van de gemeentelijke gebouwen met 2% per jaar te verminderen, wordt uitvoering gegeven door een onderzoek naar de mogelijkheden en acties om dit te bereiken. Visie en onderzoek naar de kansen en knelpunten van een energieneutrale gemeente (klimaatbeleidsplan). Hiervoor is naar schatting €20.000 nodig. De energielabeling van gemeentelijke gebouwen is afgerond. De regeling woon-werkverkeer wordt in 2010 opnieuw vastgesteld. Het verduurzamen van het gemeentelijk wagenpark is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. Dit is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. Bij de buitendienst wordt het nog nader gespecificeerd. De duurzaamheidseisen voor nieuwbouwwoningen worden gedeeltelijk in regionaal verband vastgesteld. Eisen stellen aan nieuwbouwhuizen is niet mogelijk. Communicatie wel. Bij de uitbreidingswijken wordt een energievisie opgesteld. Bij de prestatieafspraken met de woningbouwverenigingen zijn de energieprestatie-afspraken een vast onderdeel. Extra aandacht wordt gegeven aan de bestaande woningen. Wordt opgenomen in de Uitvoeringsnota WABO. Zie E10 en energiesubsidies. Hiervoor is €2000 gereserveerd, die wordt ingevuld in de milieucommunicatienota. De Duurzame Enerige-subsidieregeling (DE-regeling) wordt uitgevoerd. Hiervoor is in 2011 €9500,- beschikbaar. Voor 2010 en 2011 is door de raad, naast de DE-subsidie een Energiesubsidie vastgesteld van €121.000. Hierover is in 2010 een apart plan opgesteld. Naar verwachting wordt een deel van de energiesubsidie bestemd voor de ondersteuning bij huurders van energiebesparende maatregelen. Voorbeelden zijn: energiepakketten gecombineerd met energiebesparingsadviezen. Bij de bedrijven die zich willen vestigen op Breekland worden in het koopcontract duurzaamheidseisen opgenomen.
4
E17 E18 E19
E20 E21 E22 E23 E24
E25 E26
nieuwbouw utiliteit Toetsing en toezicht energie utiliteit Parkmanagement Energie bij grote energieverbruikende bedrijven Fietsvoorzieningen RO Fietsvoorzieningen bestaande inrichting Fietsverbinding kust Stimuleren langzaam verkeer en OV Stroomvoorziening vrachtwagenparkeerplaats Biobrandstof-afleverpunt, onderzoek Alkmaar Aanpassen wagenpark als biobrandstof beschikbaar komt
Wordt opgenomen in de Uitvoeringsnota WABO. Het parkmanagement op Breekland is opgezet. Is vast onderdeel van de uitvoering van de afdeling VVH en wordt opgenomen in de Uitvoeringsnota WABO. De aandacht en stimulering van fietsvoorzieningen is een vast onderdeel van de ROprocedures. Verbeteren van de fietsinrichting in de bestaande inrichting is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. Wordt opgenomen in inspanningen voor tunnel Nauertogt en in recreatieschap Geestmerambacht. Het stimuleren van langzaam verkeer (lopen en fietsen) en Openbaar Vervoer is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. De volgende aanbesteding van OV is medio 2015. Een onderzoek naar de mogelijkheden voor stroomvoorziening op vrachtwagenparkeerplaatsen wordt in 2011 gestart. Een onderzoek naar de mogelijkheden van biobrandstofafleverpunten is uitgevoerd in 2010 Het aanpassen van het wagenpark op het gebruik van biobrandstoffen is momenteel niet mogelijk. Wel is het een vast onderdeel bij de criteria voor de aanschaf van het wagenpark.
GROEN
GR1 GR2 GR3 GR4
Aanwijzen ecologische groenzones Omschrijving ecologische inrichting en –onderhoud Recreatie en natuur in structuurvisie Natuurwaardenkaart en
Milieuprogramma 2011
In 2011 worden de ecologische zones vastgesteld Bij de ecologische zones, hoort een omschrijving ecologische onderhoud en –inrichting. De structuur visie wordt in 2011 vastgesteld Een natuurwaardenkaart en gedragscode flora en fauna is opgesteld in 2011
5
gedragscode Duurzaam onkruidbeheer
Duurzaam onkruidbeheer is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering.
W1
Waterplan
Het Waterplan wordt afgerond in 2010
W2
GRP
Het nieuwe verbrede GRP is gestart in 2010. Verwachting: gereed in 2011. Op milieugebied wordt onder andere aandacht besteed aan waterkwaliteit, afvoer van regenwater, materiaal gebruik.
Inventariseren luchtkwaliteit Luchtkwaliteitsgegevens openbaar Weren vrachtauto’s uit kom Toezicht goed ingeregelde ventilatie Luchtkwaliteit in bestemmingsplannen
De inventarisatie Luchtkwaliteit wordt opgenomen in het onderzoek EU-richtlijn Omgevingslawaai. Bij beiden is het verkeer de bron van de verontreiniging. Luchtkwaliteitsgegevens worden zoveel als mogelijk openbaar gemaakt, maar de definitieve digitale invulling hangt samen met G3 Het weren van vrachtauto’s uit de kom is uitgevoerd binnen het Verkeers- en vervoersplan. Vrachtauto’s worden zo snel mogelijk naar de ‘ruit’ om Langedijk geleid. Wordt opgenomen in de Uitvoeringsnota WABO.
Onderzoek geluid in bestemmingsplannen Geluidsgegevens openbaar Gemeentelijk geluidsbeleid
Het onderzoek naar de invloed van geluid binnen bestemmingsplannen en is een vast onderdeel van het beleid. Geluidsgegevens worden zoveel als mogelijk openbaar gemaakt, maar dit hangt voor een definitieve invulling samen met G3 In het kader van de Europese richtlijn voor omgevingslawaai en de eisen voor Geluidbeleid, wordt samengewerkt binnen het ‘agglomeraat Alkmaar’. Eerst wordt geluidsonderzoek gedaan, daarna gemeentespecifiek beleid opgesteld. Hiervoor wordt €20.000 door het rijk
GR5
WATER
LUCHT
L1 L2 L3 L4 L5
Het onderzoek naar de invloed van de luchtkwaliteit binnen bestemmingsplannen en is een vast onderdeel van het beleid. Echter uit alle studies blijkt dat langedijk geen luchtkwaliteitsknelpunten heeft.
GELUID
G1 G2 G3
Milieuprogramma 2011
6
G4 G5 G5a
Geluidstoetsing en handhaving bij nieuwbouw Saneren van woningen Blijst Geluidsscherm Raillawaai Sint Pancras
aan bijgedragen. Wordt opgenomen in de Uitvoeringsnota WABO. Betreft nog uitvoering van ISV 2. Het saneren van woningen langs de Uitvalsweg en de N504 wordt in 2011 afgerond. In 2009 heeft de gemeente een beschikking gekregen van €43.000 voor de voorbereidingen van een geluidsscherm langs het spoor langs Sint Pancras. De voorbereidingen zijn in 2010 gestart, lopen door in 2011.
BODEM
B1
Invullen Bodeminformatiesysteem
B2
Oriënterende bodemonderzoeken Implementeren besluit bodemkwaliteit
B3-B6
B7
Bodemgegevens openbaar
B8
Bodemonderzoeken bij bouwvergunning Actie tankslag
B9 B10
Bouwrijp maken zoveel mogelijk met gesloten grondbalans
Milieuprogramma 2011
Een bodeminformatiesysteem wordt aangeschaft in samenwerking met de Milieudienst West Friesland. Het beheer van het Bodeminformatiesysteem wordt uitgevoerd door regio West Friesland. Totale kosten €66.000, en daarna structureel €8.000. De bodemonderzoeken in het kader van oriënterende onderzoeken zijn afgerond. In het kader van het besluit Bodemkwaliteit wil de gemeente zoveel mogelijk grond hergebruiken, op basis van generiek beleid. Om zoveel mogelijk grond te kunnen hergebruiken wordt een samenwerking met de regio;’s rondom Alkmaar, de Kop van Noord-Holland en West-Friesland onderzocht. Bodemgegevens zijn in principe openbaar. De digitalisering er van wordt in regionaal verband uitgevoerd. Zie Uitvoeringsnota WABO. De actie om nog aanwezige ondergrondse olietanks te saneren wordt opgestart in 2010, verdere uitvoering naar verwachting in 2011 Het bouwrijp maken met zoveel mogelijk gesloten grondbalans is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering.
7
AFVAL
A1
Sorteerproef 2-jaarlijks
A2
Monitoring zwerfafval
A3 A4
Inzameling kunststof afval Optimaliseren effectiviteit en efficiency gescheiden afval Optimaliseren milieustraat
A5
A6
Onderzoek Ondergrondse containers
De sorteerproef wordt voorlopig jaarlijks uitgevoerd, om meer inzicht te krijgen in het scheidingsgedrag van de inwoners. Externe kosten €3000 Monitoring van het zwerfafval is een vast onderdeel bij de kwaliteitstoets van de buitenruimte. De inzameling van kunststof afval is een vast onderdeel van de bedrijfsvoering. In 2010 is de kadernota Afval vastgesteld. Daarna is een onderzoek gestart naar de optimalisering van het inzamelen van gescheiden afval. Dat loopt nog door in 2011. Het optimaliseren van de milieustraat maakt onderdeel uit van de optimalisering van de gescheiden inzameling. Door minder graf huisafval op te halen, moet de milieustraat efficiënter worden. Het onderzoek ondergrondse containers is afgerond. In 2011 worden weer een twaalftal ondergrondse inzamelcontainers geplaatst. Verdere plaatsing bij hoogbouw en winkelcentra hangt af van de optimalisatiestudie huishoudelijk afval.
EXTERNE VEILIGHEID
EV1
Beleid externe veiligheid
In 2011 moeten de milieuvergunningen zijn aangepast aan de eisen voor externe veiligheid.
EV2
Communicatie externe veiligheid Externe veiligheid in RO
De communicatie over externe veiligheid wordt voornamelijk opgepakt i regionaal (Veiligheidsregio Noord-Holland Noord) verband. De externe veiligheid wordt bij alle ruimtelijke plannen betrokken, onder andere i het reguliere overleg met de externe partners. De verlening van ontheffing van de route gevaarlijke stoffen is niet meer nodig, omdat de gemeente gekozen heeft voor de algemene wetgeving op het gebied van de route gevaarlijke stoffen
EV3 EV4
Verlening ontheffing gevaarlijks stoffen
Milieuprogramma 2011
