Milieuplan Zaan & IJ

Milieuplan Zaan & IJ Milieugebruiksruimte gericht in kaart: lucht, geur, EV en geluid

Milieuplan Zaan & IJ

Gemeente Zaanstad augustus 2010 defnitief

Milieuplan Zaan & IJ Milieugebruiksruimte gericht in kaart: lucht, geur, EV en geluid

Milieuplan Zaan & IJ dossier : C9034-01-001 registratienummer : MD-AF20100277 versie : definitief

Gemeente Zaanstad augustus 2010 defnitief DHV B.V. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van DHV B.V., noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitssysteem van DHV B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001. ©

DHV B.V.

INHOUD

BLAD

1 1.1 1.2 1.3

MILIEUGEBRUIKSRUIMTE GERICHT IN KAART Achtergronden van het milieuplan Kansen aan Zaan en IJ: conclusie en belangrijkste bevindingen Overzicht per gebied

2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

BEELD VAN MILIEUTHEMA’S ZAANSTAD Reikwijdte en detailniveau Thema Luchtkwaliteit Thema Geur Thema externe veiligheid Thema Geluid

7 7 9 11 14 17

3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

UITGANGSSITUATIE MILIEUGEBRUIKSRUIMTE PER GEBIED Gebied A: Noordzaan Gebied B: Wormerveer-Zuid Gebied C: Wijde Zaan (Hemmes e.o.) Gebied D: Verkadebuurt Gebied E: Baai van Zaandam Gebied F: Zaanmond Overige gebieden

21 23 25 27 29 31 33 35

4 4.1 4.2 4.3 4.4

GENERIEKE MAATREGELEN Inleiding: maatregelen in 3 delen Technische maatregelen Bestuursrechtelijke en beleidmaatregelen Innovatieve maatregelen

37 37 37 40 42

5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8

MOGELIJKE MAATREGELEN PER GEBIED Inleiding Mogelijke maatregelen gebied Noordzaan Mogelijke maatregelen gebied Wormerveer-Zuid Mogelijke maatregelen gebied Wijde Zaan Mogelijke maatregelen gebied Verkadebuurt Mogelijke maatregelen gebied Baai van Zaandam Mogelijke maatregelen gebied Zaanmond Kansrijkheid gebieden en mogelijk spoorboekje voor toekomstige ontwikkeling

49 49 50 52 55 60 62 65 70

6

COLOFON

75

Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277

3 3 4 4

11 augustus 2010, versie definitief -1-

DHV B.V.

BIJLAGEN 1 2 3 4 5 6 7 8

Kaarten met beschikbare gegevens per milieuthema Beschrijving basisinformatie uit vergunningen Beschrijving basisinformatie uit bestemmingsplannen Overzicht milieu relevante bedrijven Factsheets van 11 bedrijven Groslijst maatregelen Milieuontwikkelingsgebieden in Zaanstad Logboek dataverzameling



A. Noordzaan Geur en geluid zijn bepalend Weinig milieubelemmeringen Kansrijke locatie Potentiële maatregelen: • Aanpassing vergunning Meneba • Beëindiging activiteiten Meneba • Aanpassing geurbeleid B. Wormerveer-Zuid Geur en geluid zijn bepalend Beperkingen door Loders Croklaan Beperkt kansrijk Potentiële maatregelen: • Vertrek Loders Croklaan

C. Wijde Zaan

• Aanpassing geluidbeleid en -zonering

Geur en geluid zijn bepalend

• Aanpassing geurbeleid

Vanuit milieuoogpunt zeer complex Lage kansrijkheid, lange termijn ↑ Potentiële maatregelen: • Aanp. geurbeleid en vergunning Duyvis • Aanp. geluidbeleid en vergunning T&L • BBT+ maatregelen geur en geluid • Vertrek bedrijven nodig voor ontwikkeling • Stapsgewijze ontwikkeling eventueel met Crisis- en Herstelwet

D. Verkadebuurt Geur en geluid zijn bepalend Weinig milieubelemmeringen Kansrijke locatie Potentiële maatregelen: • Aanpassing geluidbeleid en vaststelling hogere waarde • Aanpassing geurbeleid

E. Baai van Zaandam Geur en geluid zijn bepalend Weinig milieubelemmeringen Kansrijke locatie Potentiële maatregelen: • Aanpassing geluidbeleid en vaststelling hogere waarde • Realisatie afschermende bebouwing • Aanpassing geurbeleid

F. Zaanmond Geur en geluid zijn bepalend Vanuit milieuoogpunt zeer complex Lage kansrijkheid, lange termijn ↑ Potentiële maatregelen: • Aanp. geurbeleid en vergunning geluid Overdie •BBT+ maatregelen geur voor RWZI • Aanpassing geluidbeleid en –zone • Overleg met gemeente A’dam over zone Westpoort • Realisatie afschermende bebouwing • Vertrek bedrijven nodig voor ontwikkeling • Stapsgewijze ontwikkeling eventueel met Crisis- en Herstelwet

Gebieden

DHV B.V.

1

MILIEUGEBRUIKSRUIMTE GERICHT IN KAART

1.1

Achtergronden van het milieuplan Zaanstad kenmerkt zich van oudsher door een sterke menging van wonen en werken. De gemeente heeft te maken met uiteenlopende stedelijke opgaven. Hierbij blijkt het lastig tegelijkertijd de leefomgevingskwaliteit te verbeteren en de ruimtelijke ontwikkeling tot stand te brengen. Daardoor ontstaat er een schijnbare tegenstelling tussen de ontwikkeling en de omgevingskwaliteit terwijl deze onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. Met behoud van haar eigenheid wil Zaanstad nu en in de toekomst beide stimuleren en combineren. Een gezonde, veilige en leefbare omgeving die leidt tot nieuwe economische en stedelijke ontwikkelingen. En andersom! Een aantal belangrijke drijvers is de groeiende regionale behoefte aan ruimte voor wonen, werken en recreatie, de noodzaak tot oplossingen voor leefbaarheidvraagstukken en (toekomstige) wetgeving die ruimte biedt voor innovatief milieubeleid. Ten slotte niet te vergeten: de unieke ligging aan de Zaan en het IJ. Deze substantiële kansen en randvoorwaarden vormen de achtergrond voor het ´Ontwikkelingsplan Zaan en IJ´ waarmee de gemeente een antwoord wil geven op de vraag of de tijd rijp is voor een nieuw samenhangend programma Zaan en IJ. Uit het ontwikkelingsplan komt naar voren welke ontwikkelingsruimte binnen de gemeente Zaanstad beschikbaar is langs de Zaan, het IJ en het Noordzeekanaal en welke strategische ontwikkelingskeuzes er voorliggen. Het ontwikkelingsplan bestaat uit drie onderdelen. Het bestaat naast een ruimtelijk plan en milieuplan uit een ontwikkelingsstrategie. DHV heeft in opdracht van de gemeente Zaanstad het milieuplan opgesteld en in dit rapport vastgelegd. Dit milieuplan is een belangrijke eerste stap voor het krijgen van het beeld waar ontwikkelruimte aanwezig is. Het geeft een overzicht van de informatie voor de milieuthema’s lucht, externe veiligheid, geluid en geur. Dit zijn de meest bepalende thema’s. Er wordt ingezoomd op 6 gebieden. Na het milieuplan kan een fase starten van specifiek inzoomen op locaties, onderzoeken van andere milieuthema’s en de dialoog met de bedrijven. Doel van het milieuplan is het verzamelen en analyseren van informatie over de huidige en toekomstige milieugebruiksruimte waarmee de kansen voor ontwikkelingen in kaart worden gebracht



DHV B.V.

1.2

Kansen aan Zaan en IJ: conclusie en belangrijkste bevindingen In het projectgebied van het milieuplan Zaan en IJ spelen de milieuthema’s geur en geluid een bepalende rol. Deze milieuthema’s leveren voor diverse onderzoekslocaties belemmeringen op. Deze belemmeringen vragen, afhankelijk van het gebied, eenvoudige tot zeer complexe maatregelen om ze weg te nemen. Vooral de geuremissie, veroorzaakt door de cacao industrie in Zaanstad, heeft een grote invloed. Deze geuremissie vraagt voor enkele gebieden vergaande maatregelen om ontwikkelingen mogelijk te maken. De milieuthema’s luchtkwaliteit en externe veiligheid spelen een zeer beperkte rol. De Ruimtelijke Milieuvisie (september 2009) geeft aan dat het gemeentelijke milieubeleid ambitieus is. Dit is onder meer vertaald in een hoger beschermingsniveau voor nieuwe ontwikkelingen en/of bepaalde gebieden dan de wettelijke grenswaarden. Hierbij ontstaat het (bestuurlijk) dilemma dat er op bepaalde plaatsen minder ruimte is voor nieuwe ontwikkelingen. Aanpassingen met betrekking tot het geluiden geurbeleid zouden meer ruimte kunnen geven. Voor aangepast geluidbeleid kan gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden, die de geluidwetgeving daarvoor biedt. Voor nieuw geurbeleid kan worden aangesloten bij beleidslijnen die voor geur afkomstig van de cacaobranche zijn neergelegd in de ‘Bijzondere Regeling Cacaobonenverwerkende industrie’.(BR Cacao). In het kader van dit milieuplan zijn de mogelijkheden voor een op basis van de BR Cacao aangepast geurbeleid voor de gemeente Zaanstad verkend. Deze mogelijkheden zijn in dit rapport nader uitgewerkt en resulteert in meer ontwikkelingsruimte in de gemeente. In deze paragraaf worden de conclusies en belangrijkste bevindingen voor 6 gebieden (van noord naar zuid) samengevat. Op de bijgaande kaart staat een overzicht van de milieusituatie en maatregelen per gebied. Hierbij is de kansrijkheid voor ontwikkeling van een gebied vanuit milieuoogpunt met de kleuren groen, geel of oranje aangegeven. Groen geeft een hoge kans aan, oranje een lage. In hoofdstuk 2 t/m 5 en bijlagen is de achterliggende informatie te vinden.

1.3

Overzicht per gebied Gebied A. Noordzaan Voor het gebied Noordzaan zijn de thema’s geluid en geur relevant. Eventuele beperkingen vanuit deze milieuthema’s kunnen op korte termijn worden weggenomen. De milieuruimte in dit gebied kan vergroot worden door actualisatie van de vergunning van het bedrijf Meneba en aanpassing van de geluidzone van het industrieterrein. Beëindiging van de bedrijfsactiviteiten van Meneba in dit gebied (op vrijwillige basis) maximaliseert de ontwikkelingsmogelijkheden. Indien het geurbeleid van de gemeente wordt aangepast op basis van de Bijzondere Regeling Cacaobonenverwerkende industrie, zoals voorgesteld in dit milieuplan, levert het aspect geur geen beperkingen meer op voor ontwikkelingen. Ontwikkelingen worden vanuit het milieuplan als zeer kansrijk beoordeeld en kunnen op korte termijn gerealiseerd worden. Gebied B. Wormerveer-Zuid Voor het gebied Wormerveer-Zuid zijn de thema’s geluid en geur relevant. Een belangrijk deel van het gebied betreft het bedrijfsterrein van het bedrijf Loders Croklaan zelf. De kansrijkheid voor ontwikkelingen in dit gebied is afhankelijk van een eventueel vertrek van het bedrijf in de toekomst. Op dit moment is daarvan geen sprake. Aan dit gebied is daarom een lage kansrijkheid voor ontwikkeling toegekend. Indien er signalen zijn dat het bedrijf van deze locatie wil verplaatsen, ontstaat een heel andere situatie. In dat geval kunnen de eventuele beperkingen vanuit de milieuthema’s geluid en geur op korte termijn worden weggenomen door aanpassing van het geluidbeleid van de gemeente, aanpassing van de geluidzone van het industrieterrein Zuideinde en aanpassing van het geurbeleid van de gemeente op



DHV B.V.

basis van de BR cacao. In die situatie wordt aan dit gebied vanuit het milieuplan een hoge kansrijkheid voor ontwikkelingen toekend. Gebied C. Wijde Zaan In dit gebied komen knelpunten op het gebied van geur en geluid samen. Vooral voor geur is de situatie complex. Voor geluid kan de beschikbare milieuruimte vergroot worden door aanpassing van het geluidbeleid van de gemeente in combinatie met aanpassing van de vergunning voor het bedrijf Tate & Lyle en vaststelling van hogere waarden voor het industrieterrein Diederik Sonooyweg. Om voor geur de beschikbare milieuruimte te vergroten zijn, naast de in het kader van de BR Cacao vastgestelde maatregelen, tevens aanvullende procesgeïntegreerde maatregelen noodzakelijk. De verplichting tot uitvoering van nader onderzoek naar dergelijke maatregelen is eveneens in de bijzondere regeling vastgelegd. Met doorvoering van de voor dit gebied beschreven vergaande (bron)maatregelen (inclusief nog vast te stellen procesgeïntegreerde maatregelen) zijn eventueel alleen op de Hemmes ontwikkelingen mogelijk. De geuremissie van Tate & Lyle kan hierbij echter nog belemmerend zijn. Om het gehele gebied beschikbaar te maken voor ontwikkelingen dienen verdergaande maatregelen genomen te worden, zoals zeer kostbare BBT+ maatregelen voor zowel geur als geluid in combinatie met eventueel vertrek van de bedrijven Tate & Lyle en Duyvis of andere bedrijven gelegen op het industrieterrein Diederik Sonooyweg. Vooruitlopend op een dergelijk vertrek zouden in het kader van de Crisis- en Herstelwet ontwikkelingen mogelijk kunnen worden opgestart. In dat kader kan namelijk tijdelijk een afwijking van de geldende milieunormen worden toegestaan. Op basis van de benodigde doorlooptijd van de diverse maatregelen zou een stapsgewijze ontwikkeling mogelijk zijn met in een eerste fase ontwikkeling van de Hemmes, in een tweede fase ontwikkeling van het gebied van het industrieterrein Diederik Sonooyweg en in een laatste fase ontwikkeling van de rest van het gebied. Het is echter de vraag of dit een economisch haalbaar traject is bij ontwikkeling van woonlocaties, omdat de te nemen maatregelen zeer kostbaar zijn. Vanuit het milieuplan wordt dit gebied niet als bijzonder kansrijk gezien en worden eventuele ontwikkelingen pas op de lange termijn mogelijk geacht. Gebied D. Verkadebuurt Voor het gebied Verkadebuurt zijn de thema’s geluid en geur relevant. Eventuele beperkingen vanuit deze milieuthema’s kunnen op korte termijn worden weggenomen. De beschikbaarheid van het Verkadeterrein voor ontwikkeling is afhankelijk van de toekomstvisie van het bedrijf. De milieucontouren van Verkade vormen geen belemmering voor ontwikkelingen in de rest van deze locatie. De milieuruimte op deze locatie kan voor geluid vergroot worden door aanpassing van het geluidbeleid van de gemeente en eventueel het vaststellen van hogere waarden voor het industrieterrein Oostzijde. Voor geur is aanpassing van het geurbeleid op basis van de BR Cacao 1 , zoals voorgesteld in dit milieuplan, noodzakelijk. Ontwikkelingen op voor ontwikkeling beschikbare locaties in dit gebied worden vanuit het milieuplan als zeer kansrijk beschouwd en kunnen op korte termijn gerealiseerd worden. Gebied E. Baai van Zaandam Voor het gebied Baai van Zaandam zijn de thema’s geluid en geur relevant. Er doen zich in beperkte mate milieubelemmeringen voor. Eventuele beperkingen vanuit de milieuthema’s geluid en geur kunnen op korte termijn worden weggenomen door aanpassing van het geluidbeleid van de gemeente, eventueel het vaststellen van hogere waarden voor het industrieterrein Westpoort en door aanpassing van het geurbeleid op basis van de BR Cacao, zoals voorgesteld in dit milieuplan. De beschikbare milieuruimte 1

Verkade is niet opgenomen in de bijzondere regeling.



DHV B.V.

kan verder vergroot worden door in de ontwikkelplannen de realisatie van afschermende bebouwing mee te nemen. Ontwikkelingen in dit gebied worden vanuit het milieuplan als zeer kansrijk beschouwd en kunnen op korte termijn gerealiseerd worden. Gebied F. Zaanmond Voor het gebied Zaanmond zijn de thema’s geur en geluid relevant. Vooral voor geluid is de situatie gecompliceerd. Naast geluid afkomstig van bedrijven in Achtersluispolder speelt hier tevens geluid vanuit Westpoort een belangrijke rol. Indien het geurbeleid van de gemeente wordt aangepast op basis van de BR Cacao, zoals voorgesteld in dit milieuplan, levert het aspect geur geen beperkingen meer op voor ontwikkelingen in dit gebied. Voor geluid kan de beschikbare milieuruimte vergroot worden door aanpassing van het geluidbeleid van de gemeente, van de geluidzone van de zuidelijke Zaanse industrieterreinen en van de vergunning van het bedrijf Overdie. Tevens levert de vaststelling van hogere waarden voor de industrieterreinen Westpoort en Achtersluispolder extra milieuruimte op. Over een mogelijke aanpassing van de geluidzone van Westpoort vindt in het najaar van 2010 bestuurlijk overleg plaats tussen de gemeenten Zaanstad en Amsterdam. Aan deze mogelijke aanpassing ligt een actualisering van de milieuvergunning ten grondslag van enkele tientallen grote industrieën op het industrieterrein Westpoort. De uitkomsten van dit overleg en de daaruit uiteindelijk resulterende nieuwe geluidzone zijn nog onbekend, maar zouden eveneens extra geluidruimte voor ontwikkelingen in Zaanmond kunnen opleveren. De geluidproductie van enkele grote geluidproducenten in Achtersluispolder blijft belemmeringen opwerpen. Vanuit het milieuplan wordt dit gebied daarom als beperkt kansrijk beschouwd. Op de lange termijn zijn er meer mogelijkheden. Hiervoor zijn echter vergaande stappen noodzakelijk, zoals vertrek van bedrijven van het industrieterrein en vermindering van de geluidbelasting vanuit Westpoort. Ontwikkeling van het terrein is in de loop van de tijd vanuit noordelijke richting stapsgewijs mogelijk. Aanwijzing van het gebied als milieuontwikkelingsgebied (m.o.g.) in het kader van de Crisis- en Herstelwet zou een dergelijke stapsgewijze ontwikkeling kunnen stimuleren. Dit gebied wordt vanuit het milieuplan een hogere kansrijkheid voor ontwikkelingen toegedicht dan de Wijde Zaan, maar lager dan de overige gebieden. Spoorboekje en doorkijk na milieuplan Naast een overzicht van de milieurandvoorwaarden zijn er maatregelen per gebied geïnventariseerd. Deze zijn in de tijd uitgezet in een “spoorboekje” (zie paragraaf 5.8.2). Verder is een doorkijk gegeven door het formuleren van vervolgacties (zie paragraaf 5.8.3).



DHV B.V.

2

BEELD VAN MILIEUTHEMA’S ZAANSTAD

2.1

Reikwijdte en detailniveau Beschouwde milieuthema’s In het kader van dit milieuplan Zaan en IJ is de milieuruimte in beeld gebracht van de thema’s: luchtkwaliteit, geur, externe veiligheid en geluid. Deze thema’s hebben een uitstraling naar de omgeving in de vorm van hinderafstanden en zijn het meest bepalend. Daarmee geven ze een goede basis voor een eerste analyse van de beschikbare ontwikkelingsruimte. Andere milieuaspecten, zoals water- en bodemkwaliteit en de invloed van ontwikkelingen op Natura 2000 gebieden, zijn in dit onderzoek buiten beschouwing gelaten. Bij verdere uitwerking van plannen voor specifieke gebieden moeten deze milieuaspecten ook worden onderzocht. Projectgebied Het projectgebied omvat de hele Zaan van West-Knollendam tot aan het IJ/Noordzeekanaal inclusief de aangrenzende gebieden in de gemeente Wormerland en de werkgebieden Zuiderhout, Hembrugterrein en Achtersluispolder. In het onderzoek zijn ook de gebieden Hoogtij, Westerspoor en Westpoort meegenomen. Deze hebben invloed op het plangebied en bieden ook mogelijkheden voor uitvoeren van maatregelen. Gedurende het project is steeds meer ingezoomd op bepaalde gebieden langs de Zaan, het IJ en het Noordzeekanaal. In de ruimtelijke ateliers zijn voorstellen voor verschillende onderzoeksgebiden aangedragen en zijn er uiteindelijk zes binnen de grenzen van het projectgebied vastgesteld: • Gebied A: Noordzaan; • Gebied B: Wormerveer-Zuid; • Gebied C: Wijde Zaan (Hemmes e.o.); • Gebied D: Verkadebuurt; • Gebied E: Baai van Zaandam; • Gebied F: Zaanmond. Projectaanpak Bij uitvoering van het project zijn in grote lijnen de volgende activiteiten onderscheiden: • Verzamelen, rangschikken en analyseren van de milieudata beschikbaar voor het onderzoeksgebied en vaststelling van de consequenties voor de milieugebruiksruimte op de specifieke gebieden • Inventariseren en beoordelen van maatregelen, die de milieugebruiksruimte kunnen vergroten. • Beoordeling kansrijkheid vanuit milieuoogpunt van de maatregelen en ontwikkelingsmogelijkheden per specifiek gebied Dataverzameling en -analyse Een breed spectrum aan informatiebronnen is beoordeeld in het kader van dit milieuplan. Er is onder andere gekeken naar informatie beschikbaar in (milieu)vergunningen, bestemmingsplannen, rapportages van milieuonderzoeken en milieudatabestanden (van de gemeente Zaanstad, Provincie Noord-Holland en gemeente Amsterdam). Datamanagement heeft plaatsgevonden met behulp van GIS (Geografisch Informatie Systeem). Bij zowel het verzamelen, beheren en visualiseren van de milieuthema’s als bij het analyseproces, heeft GIS een belangrijke rol gespeeld. In de navolgende paragrafen van dit hoofdstuk is per thema een beeld gegeven van de milieusituatie in Zaanstad. Hierbij wordt ingegaan op het wettelijke kader, het relevante milieubeleid en de huidige Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277


DHV B.V.

beschikbare milieugebruiksruimte en eventuele belemmeringen daarin. Uitgangspunten hierbij zijn de vereisten voor ontwikkeling van woningbouw, omdat woningbouw als meest kwetsbare ontwikkeling wordt gezien. Andere ontwikkelingen (recreatie, bedrijfsactiviteiten etc.) kunnen over het algemeen al eerder plaatsvinden. In bijlage 1 van dit rapport zijn de milieukwaliteitgegevens gepresenteerd in themakaarten. In de bijlagen 2 en 3 is een samenvatting van relevante basisgegevens uit de vergunningen respectievelijk de bestemmingsplannen opgenomen. In bijlage 8 is een logboek opgenomen met een overzicht per milieuthema van beschouwde informatiebronnen. In hoofdstuk 3 is deze milieugebruiksruimte vervolgens per afzonderlijk gebied toegelicht. Inventariseren en beoordelen van maatregelen Om milieubelemmeringen weg te nemen en de milieugebruiksruimte op diverse gebieden te vergroten moeten maatregelen overwogen worden. In hoofdstuk 4 zijn de diverse maatregelen, die beschikbaar zijn, beschreven. Hierbij is onderscheid gemaakt naar technische, administratieve en innovatieve maatregelen. Een groslijst van mogelijke maatregelen is opgenomen in bijlage 6. In hoofdstuk 5 zijn deze vervolgens per gebied gespecificeerd. Aan het einde van hoofdstuk 5 zijn de maatregelen samengevat in een spoorboekje en is een doorkijk gegeven naar een volgende fase. Bij de start van het project bestond het voornemen om bedrijfsbezoeken uit te voeren bij milieurelevante bedrijven, die bepalend waren voor de milieugebruiksruimte op een specifiek gebied. De informatie ten behoeve van de beoordeling van de mogelijke maatregelen op het gebied kon op deze wijze verder gedetailleerd worden met informatie en maatregelen op maat afkomstig van de bedrijven. Ter onderbouwing van een keuze voor de uit te voeren bedrijfsbezoeken is een overzicht gemaakt van de milieurelevante bedrijven per gebied en is een selectie gemaakt van 11 bedrijven. Dit overzicht is opgenomen in bijlage 4. Factsheets met detailinformatie van de geselecteerde 11 bedrijven zijn opgenomen in bijlage 5. Gaandeweg het project bleek het niet het goede moment voor bedrijfsbezoeken. Onderliggende redenen zijn: de kwetsbare relatie met een aantal bedrijven en feit dat er al andere overlegtrajecten lopen (in het kader van het Zaans proeflokaal en van de vaststelling van de Bijzondere Regeling Cacaobonenverwerkende industrie). Daarnaast is het belangrijk voorafgaand aan de dialoog eerst een aantal andere stappen te zetten: detaillering van de plannen (fasering etc.) en het zorgvuldig uitvoeren van een communicatieplan (vraagt tijd). Dit heeft geleid tot uitstel van de bedrijfsbezoeken tot een latere fase van opstellen en uitvoering van de ontwikkelingsstrategie van Zaanstad (ná vaststelling van het milieuplan). Het milieuplan, ruimtelijk plan en de ontwikkelstrategie bieden hiervoor een stevige basis. Beoordeling kansrijkheid van de maatregelen en ontwikkelingsmogelijkheden Op basis van een analyse van de haalbaarheid van uitvoering van de maatregelen is de kansrijkheid vanuit milieuoogpunt voor ontwikkeling van de gebieden beoordeeld. Dit is in paragraaf 5.8 samengevat. Bijlage 7 bevat een overzichtskaart van het milieuontwikkelingsgebied (m.o.g.) Zaanstad midden.



DHV B.V.

2.2

Thema Luchtkwaliteit

2.2.1

Achtergrond Voor de beoordeling van luchtkwaliteit is gekeken naar de emissies van verkeer voor de 2 maatgevende stoffen: stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10). Voor beiden geldt een grenswaarde van 40 μg/m3 voor de jaargemiddelde concentratie. In de Ruimtelijke Milieuvisie van de gemeente Zaanstad zijn ambities op het gebied van luchtkwaliteit drieledig. Zaanstad wil een zodanige luchtkwaliteit realiseren dat: 1. De gezondheid van burgers verbetert, ook wanneer aan de wettelijke eisen wordt voldaan. 2. Minimaal wordt voldaan aan de Wet Luchtkwaliteit. 3. Stagnatie van bouwprojecten wordt voorkomen. De basiskwaliteit (korte termijn) voor woongebieden is het voldoen aan de wettelijke normen. De ambitiekwaliteit (langere termijn) van Zaanstad is om een kwaliteit na te streven onder de wettelijke normen. Voor dit onderzoek zijn luchtkwaliteitgegevens gebruikt, die zijn opgenomen in de ‘saneringstool’. Deze tool is ontwikkeld voor het opstellen van het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). De omvang van 'de saneringsopgave' van de NSL-gebieden wordt met de saneringstool in kaart gebracht. In de huidige weten regelgeving neemt dit NSL een belangrijke plaats in. De gegevens in de saneringstool worden gebruikt voor de (verplichte) nationale rapportage van de luchtkwaliteit in Nederland aan de Europese Commissie. De resultaten worden eveneens ter beschikking gesteld aan gemeenten en provincies en zijn de meest recent beschikbare gegevens. De luchtkwaliteitgegevens in de saneringstool zijn opgebouwd uit een verkeersbijdrage en een achtergrondconcentratie als gevolg van natuurlijke oorzaak en bedrijven e.d. 2 De gegevens geven de situatie weer op 10 meter van de wegrand of op gevelafstand indien deze op minder dan 10 meter van de wegrand ligt. Dit is de afstand waarop in Nederland voor luchtkwaliteit getoetst dient te worden. De gegevens in de saneringstool geven tevens een beeld van de toekomstige luchtkwaliteitsituatie. Hierbij is rekening gehouden met nationale maatregelen en eventuele maatregelen, die door de gemeenten zijn vastgesteld om de luchtkwaliteit te verbeteren. Voor de gemeente Zaanstad zijn geen maatregelen in de saneringstool opgenomen. Geplande nationale maatregelen, zoals rekening rijden, zijn eveneens in de luchtkwaliteitsgegevens opgenomen. Deze kunnen in bepaalde gevallen, zoals bij rekening rijden, uitgesteld worden of komen te vervallen. De consequenties hiervan zijn nog niet in de saneringstool doorgevoerd. Daarnaast is rekening gehouden met grootschalige ontwikkelplannen, die in het kader van het NSL zijn aangemeld. In de onderstaande tabel staan de voor luchtkwaliteit relevante ontwikkelingen die zijn opgenomen in het NSL.

2

Dit betekent dat de uitstoot door (nabijgelegen) industrie is opgenomen in de achtergrondconcentraties.

Achtergrondconcentraties worden jaarlijks door het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) gerapporteerd in GCNkaarten (GCN = Grootschalige Concentratiekaarten Nederland). Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277


DHV B.V.

Naam Ontwikkeling

Type ontwikkeling

Realisatiejaar

Hoogtij: 140 ha (IB-nummer 714)

Bedrijventerrein

2010

Gemengd

2010

Inverdan:

77.500m

2

kantoren,

53.000

m

2

overige

voorzieningen, 100 ha bedrijfsterrein en 2.700 woningen (IB-nummer 721)

2.2.2

Zaandam Zuid-Oost: 3.364 woningen (IB-nummer 749)

Woning

2008

Hembrugterrein: 48 ha (IB-nummer 709)

Bedrijventerrein

2011

Zaanstad Achtersluispolder: 94 ha (IB-nummer 713)

Bedrijventerrein

2010

Gepresenteerde gegevens Voor dit onderzoek zijn de luchtkwaliteitgegevens uit de saneringstool voor 2008 en 2020 gebruikt. In bijlage 1 zijn kaarten opgenomen met een presentatie van de luchtkwaliteit en de bijbehorende achtergrondconcentratie. Hierbij is onderscheid gemaakt naar: • Fijn stof (PM10), situatie 2008; • Stikstofdioxide (NO2), situatie 2008; • Fijn stof (PM10), situatie 2020; • Stikstofdioxide (NO2), situatie 2020.

2.2.3

Invloed op toekomstige ontwikkelingen De gepresenteerde gegevens voor de situatie in 2008 laten geen overschrijdingen zien van de wettelijke normering. Voor fijn stof en stikstofdioxide worden maximale waarden gerapporteerd van resp. 22 μg/m3 (na zeezoutcorrectie) en 39 μg/m3. Voor het jaar 2020 wordt verwacht dat deze maximale waarden gezakt zullen zijn naar resp. 20 μg/m3 (na zeezoutcorrectie) en 30 μg/m3. De verkeersbijdrage, zoals opgenomen in deze cijfers, bedraagt maximaal 3 μg/m3 voor fijn stof en 12 μg/m3 voor stikstofdioxide. De hoogte van deze waarden ten opzichte van de wettelijke grenswaarden (40 μg/m3) biedt ruimte voor een eventuele toename van het verkeer ten gevolge van toekomstige ontwikkelingen in de gemeente. En tevens kunnen de ambities uit de Ruimtelijke Milieuvisie ingevuld worden. De afname van de emissies tussen 2008 en 2020 is gebaseerd op voorgenomen lokale, regionale en nationale maatregelen en verwachte technische ontwikkelingen van het wagenpark in Nederland. Uitstel of eventueel het vervallen van de invoering Betalen voor Mobiliteit (rekening rijden) kan hierop een nadelig effect hebben. Het effect blijft waarschijnlijk beperkt tot maximaal enkele microgrammen 3 . Bij toekomstige ontwikkelingen is dit een aandachtspunt.

3

Met betrekking tot de invoering van Betalen voor Mobiliteit werd er rekening mee gehouden dat als gevolg hiervan het

verkeersaanbod met 10 % zou dalen en daarmee de verkeersbijdrage aan de luchtemissie eveneens met ca. 10 %. Dicht bij snelwegen levert dat een emissieverlaging op van ca. 2 μg/m . Voor de in het kader van het milieuplan als 3

relevant beschouwde locaties is dit effect kleiner als gevolg van de lagere verkeersbijdrage ter plaatse.

11 augustus 2010, versie definitief - 10 -


DHV B.V.

2.3

Thema Geur

2.3.1

Achtergrond In Nederland bestaat geen landelijke vastgestelde norm voor geurhinder; het acceptabele geurhinderniveau wordt door het bevoegd gezag bepaald. Voor geuremissie worden geen ‘harde’ grenswaarden gehanteerd. Geuremissie kan op diverse manieren worden gepresenteerd. In Nederland wordt de ‘odour unit’ (ou) veelvuldig als geurconcentratiewaarde gebruikt. Vaak wordt voor gemengde bestemmingen als beoogde grenswaarde een geurcontour van maximaal 1 ou/m3 gehanteerd, die niet meer dan 2 procent van de tijd (98 percentiel) mag worden overschreden. In ieder geval dienen nieuwe gevallen van ernstige geurhinder te worden voorkomen. Hiervoor is eerder in het landelijk geurbeleid een norm van 5 ou/m3 als 98 percentiel gehanteerd. Hedonische waarden De odour unit gaat voorbij aan het type geur en de daarbij behorende geurbeleving (stank, prettige geuren, etc.). Een andere typering van geur zijn de zogenaamde hedonische waarden. De hedonische waarde is een middel om de mate van geurhinder te voorspellen en geeft de (on)aangenaamheid van een geur aan. De hedonische waarde van een geur wordt doorgaans bepaald door ‘gecertificeerde neuzen’ en hangt af van de sterkte van een geur. Daarom hoort een hedonische waarde altijd gekoppeld te worden aan een geuronderzoek waarbij tevens de geurbelasting in odour units wordt bepaald. De hedonische waarde kan variëren van HS+4 tot HS-4 op de hedonische schaal, variërend van uiterst aangenaam naar uiterst onaangenaam. Bij toepassing van de hedonische waarde bij de beoordeling van geurhinder wordt vaak onderscheid gemaakt tussen bestaande en nieuwe situaties. Een vaak gebruikte 'normstelling' is een maximale hedonische waarde van HS-2 voor bestaande situaties en HS-1 voor nieuwe situaties.

Het landelijke geurbeleid beoogt het terugdringen van geuremissies, het voorkomen van nieuwe geuremissies en het voorkomen van vestiging van mensen in geurbelaste omgevingen. Om te voorkomen dat de toepassing van dit beleid betekent dat de mogelijkheden voor (binnenstedelijke) woningbouw worden beperkt is het zaak voor gemeenten om een geurbeleid op maat te ontwikkelen. Zaanstad heeft in de Ruimtelijke Milieuvisie ambities gesteld op het gebied van geur: 1. In 2014 zijn er in Zaanstad geen ernstig geurgehinderden meer. 2. In 2014 is het aantal geurgehinderden in woongebieden, gemengde gebieden en centrumgebieden gehalveerd.

2.3.2

Gepresenteerde gegevens Voor dit onderzoek is ten eerste gebruik gemaakt van gegevens, die door de gemeente Zaanstad bij het opstellen van de geurmaatlat (2003/2004) zijn verzameld. De geurmaatlat gaat in op geurconcentraties en -beleving. De aangeleverde gegevens betreffen echter hedonische waarden en geen odour units. In bijlage 1 is een geurkaart opgenomen met een overzicht van de geurcontouren op basis van hedonische waarden. Niet voor alle geurrelevante bedrijven is een hedonische waarde vastgesteld. De kaart met hedonische contouren geeft hierdoor geen compleet beeld van de hedonische waarden in het projectgebied. Aanvullend op deze hedonische waarden is gebruik gemaakt van geurcontouren uit de vergunningen van de meest geurrelevante bedrijven. Voor veel geurbronnen was in de vergunning de 1 ou/m3-contour



DHV B.V.

aanwezig. Voor sommige geurbronnen waren ook andere contouren aanwezig. Voor de geurcontour afkomstig van bedrijven uit Westpoort is gebruik gemaakt van het rapport ‘geursituatie Houthavens Amsterdam (update 2008)’ van december 2008. De cacaobedrijven zijn maatgevend voor de geurbelasting in Zaanstad. In de BR Cacao zijn maatregelen opgenomen, die de cacaobedrijven moeten doorvoeren om hun geuremissie op korte termijn te beperken. Deze maatregelen zijn als BBT maatregelen (Best Beschikbare Techniek, zie paragraaf 4.2) te beschouwen. In de BR Cacao is tevens vastgelegd dat nader onderzoek moet worden verricht naar procesgeïntegreerde maatregelen, die kunnen leiden tot een verdere verlaging van de geurbelasting. Indien dergelijke maatregelen een positief resultaat opleveren zullen zij eveneens als BBT maatregelen beschouwd worden bovenop de reeds vastgestelde maatregelen. De exacte gevolgen van deze maatregelen op de geurcontouren zijn niet bekend en niet opgenomen in de BR cacao. Tenslotte zijn in het kader van de BR Cacao BBT+ maatregelen naar voren gekomen, die de emissies vanuit de cacaobranche aanzienlijk kunnen verlagen. Dergelijke maatregelen zijn echter niet kosteneffectief door te voeren (de geschatte kosten bedragen minimaal enkele tientallen miljoenen euro). Deze maatregelen zijn daarom niet als verplichting in de BR Cacao opgenomen. De Gemeente Zaanstad is nauw betrokken bij het opstellen van deze regeling. Vanwege deze betrokkenheid is het mogelijk gebleken, om een goede inschatting te geven van de gecumuleerde geurbelasting van de cacaobedrijven in Zaanstad. Deze gecumuleerde geurbelasting is conform de BR Cacao industrie gepresenteerd als 2 en 5 ou/ m3-contour, zowel voor als na de naar verwachting in de bijzondere regeling op te nemen maatregelen. In bijlage 1 zijn geurkaarten opgenomen met: • Een overzicht van de geschatte geurcontouren van de cacaobedrijven voor de huidige situatie; • Een overzicht van de geschatte geurcontouren van de cacaobedrijven voor de toekomstige situatie (na maatregelen). De geurcontouren beslaan bijna heel Zaanstad. In grote delen van Zaanstad zal bovendien sprake zijn van cumulatie van geurbelasting van andere bronnen. In het kader van het milieuplan zijn de mogelijkheden voor een op basis van de BR Cacao aangepast geurbeleid voor de gemeente Zaanstad verkend 4 (zie ook paragraaf 4.3.2). Hierbij blijft van kracht, dat bij nieuwe stedelijke ontwikkelingen in ieder geval nieuwe ernstige geurhinder wordt voorkomen. Voor de cacaobedrijven geldt daarvoor op basis van de BR Cacao een grens van 5 ou/m3 per bedrijf. Boven die waarde is er sprake van ernstige geurhinder. Voor de andere bedrijven is die grens niet bekend. Afhankelijk van de aard van de geur kan er ook bij lagere concentraties ernstige geurhinder optreden. Aangenomen is dat boven een geurbelasting van 2,5 ou/m3 er kans is op ernstige geurhinder, vooral indien er sprake is van cumulatie met andere geurbonnen (zoals de cacaobedrijven). Bij welke waarde en in welke gevallen van cumulatie er daadwerkelijk ernstige geurhinder op kan treden zal per geval moeten worden onderzocht. Gelet hierop is er een tevens een kaart gemaakt met daarop de geschatte contouren van de cacaobedrijven na maatregelen en van de, deels afgeleide, 2,5 ou/m3 geurcontouren van de overige geurrelevante bedrijven. Van het bedrijf Tate en Lyle is bekend, dat de beleving ook bij lage concentraties van de geur negatief is. De verwachting is hierdoor dat er al bij veel lagere geurconcentraties ernstige hinder op kan treden. Van dit bedrijf is daarom niet de 2,5 ou/m3 contour opgenomen, maar de reeds bekende hedonische waarde H=-2 contour. Van sommige andere bedrijven is de geurcontour zodanig gering van omvang, dat in plaats van de 2,5 ou/m3 contour, een andere passende geurcontour is opgenomen.

4

Ambtelijk overleg van 19 april 2010.



DHV B.V.

De combinatiekaart met de geurcontouren van de cacaobedrijven na maatregelen en van de overige bedrijven is eveneens in bijlage 1 opgenomen.

2.3.3

Invloed op toekomstige ontwikkelingen De gepresenteerde gegevens laten zien dat geuremissie en -hinder een belangrijk thema is in de gemeente Zaanstad. Het gehele onderzoeksgebied wordt bedekt door de diverse geurcontouren. Vooral de geurcontouren van ADM Cocoa in Koog a/d Zaan en Wormer, Cargill Aurora en Cargill De Jonker in Zaandam zijn bepalend. De cacaogeur van deze bedrijven is in een zeer groot deel van Zaanstad waarneembaar. Andere bedrijven dragen ook bij aan de geurbeleving in Zaanstad. De geur van deze bedrijven kan soms als veel hinderlijker dan cacao ervaren worden. Zo is de geur afkomstig van het bedrijf Tate & Lyle over een veel kleiner gebied waarneembaar, maar wordt als veel hinderlijker ervaren. Elke deel van het onderzoeksgebied valt binnen één of meer van de gepresenteerde geurcontouren. Vooral het gebied rond de Wijde Zaan (Hemmes) wordt van verschillende kanten beïnvloed. Voor deze gebieden is cumulatie van geurcontouren belangrijk.



DHV B.V.

2.4

Thema externe veiligheid

2.4.1

Achtergrond Het beleid voor externe veiligheid in Nederland, vastgelegd in het BEVI (Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen), is gestoeld op twee risicomaten: • Het Plaatsgebonden Risico (PR) en; • Het Groepsrisico (GR). Het plaatsgebonden risico is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een inrichting of transportroute bevindt, overlijdt ten gevolge van een ongeval binnen die inrichting of met het transport van gevaarlijke stoffen op die route. Voor kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten geldt -6

een grenswaarde, respectievelijk richtwaarde voor het PR van 10 per jaar.

Bij het beoordelen van het PR wordt gekeken naar kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten. (Beperkt) kwetsbare objecten zijn objecten waar mensen lang verblijven (woningen, kantoren) of mensen verblijven, die als gevolg van hun fysische of psychische gesteldheid, minder zelfredzaam (bijv. kinderen, ouderen en zieken). Het Groepsrisico is de cumulatieve kans per jaar dat tenminste 10, 100 of 1000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied (gebied waar risicovolle activiteiten gevolgen kunnen hebben) van een inrichting of transportas en een ongewoon voorval binnen die inrichting of bij een transportas. Anders gezegd geeft het groepsrisico weer wat de kans is op het overlijden van een groep personen ten gevolge van een ongeval bij een bedrijf of transportas. Voor het GR is geen harde grenswaarde vastgesteld, maar een oriëntatiewaarde die door het bevoegde gezag wordt gehanteerd bij de overwegingen over het groepsrisico. Deze oriëntatiewaarde is de kans op een -5

ongeval met 10 of meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10 per jaar, met de kans op een ongeval met 100 of -7

meer dodelijke slachtoffers van ten hoogste 10 per jaar en met de kans op een ongeval met 1000 of meer dodelijke -9

slachtoffers van ten hoogste 10 per jaar.

De gemeente moet verantwoorden hoe met het GR wordt omgegaan, als er ontwikkelingen binnen invloedsgebieden van inrichtingen of transportassen gepland zijn. Meer specifiek geldt: • Voor ontwikkelingen binnen het invloedsgebied van inrichtingen, dat bij een ruimtelijk besluit voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen, vrijwel altijd een verantwoording van het GR moet plaatsvinden; • Voor het vervoer van gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor, dat alleen verantwoord hoeft te worden bij een toename van het GR of een overschrijding van de oriëntatiewaarde. Op dit moment (juni 2010) wordt door het Ministerie van V&W gewerkt aan het Besluit transportroutes externe veiligheid (Btev). Dit besluit treedt naar verwachting eind 2010 of in de loop van 2011 in werking. In het concept besluit is nog een afbakening van de verantwoordingsplicht opgenomen: er hoeft niet verantwoord te worden als het groepsrisico kleiner is dat 10% van de oriëntatiewaarde. Op het gebied van groepsrisico wordt in de Ruimtelijke Milieuvisie het volgende gezegd: Wanneer de hoogte van het groepsrisico een aandachtspunt vormt, zal waar nodig, beleid worden ontwikkeld om het groepsrisico naar een aanvaardbaar niveau terug te brengen. Verder zijn de volgende concrete ambities op het gebied van externe veiligheid gesteld: 1. In Zaanstad doen zich in 2010 geen overschrijdingen voor van het plaatsgebonden risico bij risicovolle bedrijven.



DHV B.V.

2. 3.

2.4.2

In Zaanstad is de hoogte van het groepsrisico in 2010 overal in kaart gebracht en maatschappelijk aanvaardbaar bevonden. LPG-verkoop vindt op termijn niet meer in de binnenstedelijke gebieden plaats.

Gepresenteerde gegevens Om risicovolle situaties in kaart te brengen zijn gemeenten, provincies en het Rijk verplicht om risicogegevens over gevaarlijke stoffen in het Register risicosituaties gevaarlijke stoffen (RRGS) op te (laten) nemen. Het openbaar maken van deze gegevens vindt plaats via de provinciale risicokaart. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen een breed toegankelijke publieke risicokaart en een minder toegankelijke professionele risicokaart. In de professionele risicokaart van de provincie Noord-Holland zijn de PR 10-6 per jaar contouren en effectafstanden van inrichtingen opgenomen. Deze gegevens zijn gebruikt voor dit onderzoek. De effectafstanden komen overeen met of geven een indicatie van de invloedsgebieden voor groepsrisico. Er dient voorzichtig te worden omgegaan met het gebruik van gegevens uit de professionele kaart in openbare stukken. De gemeente Zaanstad heeft aangegeven dat de gegevens van de professionele risicokaart voor dit onderzoek inzichtelijk gemaakt kunnen worden. Er is echter ook informatie betreffende effectafstanden vanuit de professionele risicokaart gebruikt, die betrekking heeft op de gemeente Amsterdam of andere gemeenten. Hiermee dient rekening te worden gehouden bij verder (openbaar) gebruik van het milieuplan. Voor de routering van gevaarlijke stoffen en de risico’s daarvan is gebruik gemaakt van de rapportage ‘externe veiligheid route gevaarlijke stoffen’ van de gemeente Zaanstad uit 2008. Hierin is een nieuwe vastgestelde routering doorgerekend voor PR. Dit leidt niet tot een 10-6 contour.. In bijlage 1 zijn de volgende kaarten voor externe veiligheid opgenomen: • Overzicht van Plaatsgebonden Risico (PR) contouren voor inrichtingen en installaties (PR 10-6) en transport via de weg (PR 10-7 en PR 10-8) voor de toekomstige situatie en van de locatie van diverse buisleidingen; • Overzicht van effectafstanden van inrichtingen en installaties. In een overleg met de gemeente Amsterdam, Havenbedrijf Amsterdam en de gemeente Zaanstad over de ontwikkeling van het westelijke havengebied en zuid Zaanstad is gesproken over een kleiner invloedsgebied voor Chemtura. De verwachting is dat de straal van het kleinere invloedsgebied 1100 meter bedraagt. Dit is echter (nog) niet geborgd in de vergunning van Chemtura. Chemtura dient in opdracht van de provincie een QRA uit te voeren om dit invloedsgebied te bepalen. Vooralsnog is het vigerende invloedsgebied, met een straal van ongeveer 4 km, opgenomen in kaart met effectafstanden. Bij bespreking van mogelijke maatregelen per gebied in hoofdstuk 5 is uitgegaan van invloedsgebied van 1100 meter. Voor het bedrijf Tate & Lyle is een aanmerkelijk kleinere PR 10-6 contour op de kaart gepresenteerd dan in de professionele risicokaart is opgenomen. Ten behoeve van de vestiging van een AHoed (Apotheken/Huisartsen Onder Een Dak) op de Lagendijk 3 in Koog aan de Zaan, nabij het fabriekscomplex van Tate & Lyle, is in 2006 door de initiatiefnemer een veiligheidsonderzoek uitgevoerd. Hieruit blijkt dat de PR 10-6 contour van Tate & Lyle binnen de grenzen van het fabrieksterrein liggen. De invloedsgebieden van enkele bedrijven in de omgeving van het plangebied zijn niet opgenomen in de professionele risicokaart. Omdat het invloedsgebied van deze bedrijven niet bekend is bij de gemeente Zaanstad (vallen niet onder hun bevoegd gezag, maar onder het gezag van de gemeente Amsterdam of



DHV B.V.

Provincie Noord-Holland) zijn zij niet in de kaart met het overzicht van de effectafstanden opgenomen. Het betreft hier de bedrijven: • Vopak Terminal Amsterdam B.V.; • Main B.V ; • Rangeeremplacement - Amsterdam West; • Ceres; • SigmaKalon Deco Nederland B.V. Dit is een aandachtspunt bij de beoordeling van het groepsrisico als ontwikkelingen overwogen worden. De voor deze bedrijven opgestelde QRA’s moeten dan opgevraagd worden bij de gemeente Amsterdam.

2.4.3

Invloed op toekomstige ontwikkelingen De gepresenteerde gegevens laten weinig gebieden zien waar de PR 10-6 contouren belemmerend zijn voor ontwikkelingen. Vooral op industrieterreinen zijn enkele omvangrijke PR 10-6 contouren te onderscheiden. Verder zijn diverse LPG-installaties bij benzinestations aanwezig, die verantwoordelijk zijn voor een relatief grote contour. Deze laatste worden in de toekomst kleiner door maatregelen, die uiterlijk eind 2010 zullen zijn doorgevoerd in Nederland waarmee de diameter van de desbetreffende PR 10-6 contour ongeveer halveert 5 . De invloed van ontwikkelingen op het groepsrisico is wel van belang. Door ontwikkelingen neemt het aantal personen in het invloedsgebied van de betreffende risicobron toe en daarmee het GR. Het groepsrisico is voor dit onderzoek kwalitatief beoordeeld. Als binnen een invloedsgebied nieuwe ontwikkelingen gepland zijn, is dit beoordeeld als mogelijke toename van het groepsrisico. De invloedsgebieden kunnen veel groter zijn dan de PR 10-6 contouren en de gepresenteerde effectafstanden zijn een indicatie van het invloedsgebied. Hoeveel het groepsrisico exact toeneemt, kan bepaald worden na uitvoering van een kwantitatieve risicoanalyse. Scheepvaart en railtransport kunnen ook een rol spelen. Na evaluatie op basis van informatie Prorail en een QRA voor het gebied rond de Sluis, blijkt dat dit voor de Zaan en het spoor van Zaanstad geen rol speelt. Diverse zuidelijke gebieden liggen in het invloedsgebied van het Noordzeekanaal. Bij zeeverbindingen als het Noordzeekanaal is verantwoording van het groepsrisico altijd noodzakelijk. Uit de gepresenteerde effectafstanden blijkt verder dat voor de beoordeling van het GR ook activiteiten in het Amsterdamse Havengebied van groot belang zijn. Deze zijn daarom eveneens bij de beoordeling meegenomen. In de rapportage ‘Hoe zijn wij gekomen tot het Basisnet Water’, d.d. 14 januari 2008 wordt geconcludeerd dat op basis van het vervoer op het Noordzeekanaal er geen 10-6 contour op de oever van het Noorzeekanaal wordt verwacht. Tevens is het niet realistisch te veronderstellen dat ten gevolge van het Noordzeekanaal het GR een probleem zal worden. Bij toekomstige ontwikkelingen zal een nieuwe beoordeling van het GR moeten worden opgesteld.

5

Dit betreft het aanbrengen van een coating op LPG transportwagens, waardoor het risico op ontploffing aanmerkelijk

wordt verkleind.



DHV B.V.

2.5

Thema Geluid

2.5.1

Achtergrond Wijze van beoordelen Geluid van industrielawaai, luchtvaartlawaai en wegen railverkeerslawaai wordt niet op dezelfde manier beoordeeld. Industrielawaai wordt beoordeeld met de dosismaat Laeq. Deze dosismaat wordt aangeduid met dB(A). Voor wegen railverkeer is de dosismaat Lden, in de wet wordt Lden aangegeven in decibel (dB). Beide dosismaten zijn ‘A-gewogen’ dat wil zeggen dat ze rekening houden met de gevoeligheid van het menselijke oor.

Industrielawaai Voor industrielawaai worden twee soorten terreinen onderscheiden: industrieterreinen en bedrijventerreinen. Op industrieterreinen kunnen zich ‘grote geluidproducenten’ vestigen. Op bedrijventerreinen zijn deze niet toegestaan. Rond industrieterreinen moeten volgens de Wet geluidhinder zones worden vastgesteld, waarbuiten de geluidsbelasting vanwege het industrieterrein niet hoger mag zijn dan 50 dB(A). Dit wordt aangeduid met zonering. In een zone worden voor alle bedrijven gezamenlijk twee contouren opgesteld: een van 50 dB(A) en van 55 dB(A). Hoogst toelaatbare geluidbelasting Op woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen in de zone geldt de hoogst toelaatbare geluidbelasting: de MTG-waarden (Maximaal Toelaatbare Geluidsbelasting) of hogere waarden die in het kader van een ruimtelijk plan zijn vastgesteld. MTG’s zijn dus niet gekoppeld aan vergunningen van bedrijven (met daarin de actueel vergunde situatie) maar gekoppeld aan het zonebesluit. Aan deze waarden wordt bij vergunningverlening de geluidbelasting van alle inrichtingen op het gezoneerd industrieterrein getoetst. Indien voor bestaande woningen, die ten tijde van zonering een geluidbelasting ondervinden tussen de 55 en de 50 dB(A), geen MTG is vastgesteld, geldt een hogere waarde van 55 dB(A) etmaalwaarde. Indien in het verleden bij nieuwbouwplannen geen hoogst toelaatbare geluidbelasting is vastgesteld, dan geldt voor deze woning of andere geluidgevoelige bestemming de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde. Voor het ontwikkelen van woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen binnen de zone van een industrieterrein geldt als wettelijke randvoorwaarde dat de geluidbelasting ter plaatse van nieuw te ontwikkelen woningen niet hoger mag zijn dan 55 dB(A) etmaalwaarde.

Wegverkeerlawaai Voor wegverkeerlawaai geldt een voorkeursgrenswaarde voor de geluidbelasting op de gevel van 48 dB en een maximaal toelaatbare geluidbelasting (in stedelijk gebied) van 63 dB. Tot 48 dB zijn ontwikkelingen zonder meer mogelijk. Boven 63 dB zijn maatregelen noodzakelijk om ontwikkelingen mogelijk te maken. Tussen deze twee waarden dient een nadere beoordeling door de gemeente plaats te vinden waarbij hogere waarden en eventueel noodzakelijke maatregelen dienen te worden vastgesteld. Railverkeerlawaai Voor railverkeerlawaai geldt een voorkeursgrenswaarde voor de geluidsbelasting van 55 dB op de gevel. De maximale geluidsbelasting voor railverkeerlawaai bedraagt 68 dB. Tot 50 dB zijn ontwikkelingen zonder meer mogelijk. Boven 68 dB zijn maatregelen noodzakelijk om ontwikkelingen mogelijk te maken. Tussen deze twee waarden dient een nadere beoordeling door de gemeente plaats te vinden waarbij hogere waarden en eventueel noodzakelijke maatregelen dienen te worden vastgesteld.



DHV B.V.

De gemeente Zaanstad streeft naar een goede leefbaarheid voor de burgers. Het geluidbeleid van de gemeente streeft naar strengere normen voor het geluidniveau dan de wettelijke grenswaarde, in sommige woongebieden van de stad. Dit beleid is verder uitgewerkt in het Hogere waardenbeleid van de gemeente Zaanstad. In de Ruimtelijke Milieuvisie worden de volgende ambities voor geluid genoemd: 1. Beperken van de geluidbelasting op en in woningen door wegverkeer, railverkeer, vliegverkeer en bedrijven. 2. Per gebiedstype is het geluidsniveau afgestemd op de functies in dat gebied. Hogere waardenbeleid De gemeente Zaanstad heeft in 2009 een beleidsregel Hogere Waarden opgesteld voor wegverkeer-, railverkeer- en industrielawaai. Voor industrielawaai is opgenomen dat geluidbelasting ter plaatse van nieuw te ontwikkelen woningen niet hoger mag zijn dan 50 dB(A). Hier kan slechts na bestuurlijke afweging van worden afgeweken. Voor wegverkeerslawaai geldt voor deze ambitiewaarde een geluidbelasting van 50 dB voor woongebied, 55 dB voor gemengd en 60 dB voor het centrumgebied. Ook hier kan door middel van een bestuurlijke afweging van worden afgeweken en een hogere waarde van respectievelijk 55 dB, 60 dB en 63 dB worden aangevraagd. Voor railverkeerslawaai geldt in de gemeente Zaanstad de ambitiewaarde van 55 dB (centrum 60 dB) waarvan alleen met een bestuurlijke afweging van afgeweken mag worden tot maximaal 60 dB (centrum 65 dB). Voor meer toelichting, uitzonderingen en voorwaarden van deze waarden wordt verwezen naar de notitie ‘Wet geluidhinder Beleidsregel Hogere Waarden Gemeente Zaanstad’ d.d. 24 november 2009.

Luchtverkeerlawaai Voor luchtvaartlawaai is in de Nota Ruimte bepaald dat er, buiten de locaties die al in de verstedelijkingsafspraken zijn vastgelegd, geen nieuwe uitleglocaties binnen / aan de 20 Ke-contour van Schiphol kunnen worden ontwikkeld. Dit ter voorkoming van extra knelpunten in de toekomst. In bebouwd gebied mag het aantal woningen wel toenemen binnen de 20Ke-contour.

2.5.2

Gepresenteerde gegevens Voor de kaart ‘geluidzones’ is gebruik gemaakt van de zonegrenzen van de industrieterreinen. Deze zonegrenzen zijn afkomstig van de gemeente Zaanstad. Voor de overige geluidskaarten voor geluid is gebruik gemaakt van contouren conform de actuele vergunde situatie en de contouren opgesteld aan de hand van de vastgestelde MTG-waarden. De MTG-contour is die contour waarbij de nog aanwezige geluidruimte van het industrieterrein volledig is toegekend aan de bedrijven. Deze contour is indicatief bepaald aan de hand van de vastgestelde MTG’s en zonegrens. Omdat voor een aantal industrieterreinen geldt dat er nog geluidruimte aanwezig is die de bedrijven kunnen benutten wijkt deze contour af van de actuele vergunde situatie. De actueel vergunde en de MTG-contouren zijn afkomstig van de gemeente Zaanstad. De contouren zijn beschikbaar voor 50 dB(A) en 55 dB(A). 6 Bij de beoordeling van de ontwikkelmogelijkheden is tevens de geluidzonering (50 dB(A) zonegrens met bijbehorende indicatieve 55 dB(A) contour, vastgesteld in 1993) van het westelijk havengebied van A’dam (Westpoort) opgenomen. Tevens is een eerste indicatie gegeven van de mogelijke toekomstige 50 en 55 dB(A) contouren van Westpoort. Deze toekomstige contouren betreffen een vertaling van de Havenvisie Amsterdam en geven daarmee het wensbeeld van Amsterdam weer. Over de toekomstige contouren en

6

De contouren zijn door de gemeente Zaanstad berekend met het geluidmodel GeoNoise. In samenspraak met de

gemeente Zaanstad is besloten de contouren te ‘smoothen’ om een meer indicatieve contour weer te geven. Wanneer besloten wordt om dieper op een locatie in te zoomen zullen nieuwe berekeningen moeten worden uitgevoerd.



DHV B.V.

zone bestaat nog geen bestuurlijke overeenstemming tussen de gemeenten Amsterdam, Zaanstad en de Provincie Noord-Holland. Deze indicatieve contour is opgenomen om te laten zien waar de discussie over gaat en wat de consequenties zijn van eventuele verandering van de zone. In het najaar van 2010 zal bestuurlijk overleg plaatsvinden over de toekomstige geluidzone Westpoort. De gebruikte gegevens voor weg-, railverkeer, en luchtverkeerslawaai zijn afkomstig van de gemeentelijke geluidbelastingkaart die in 2007, in het kader van de Europese Richtlijn Omgevingslawaai, is opgesteld (peiljaar 2006). De geluidbelastingkaart is aangeleverd aan de Europese Commissie. In bijlage 1 staan de volgende geluidkaarten: • Overzicht van aanwezige geluidzones voor gezoneerde industrieterreinen en railverkeer; • Overzicht van de geluidcontouren conform de actueel vergunde situatie; • Overzicht van de geluidcontouren rekening houdend met vastgestelde MTG-waarden op de industrieterreinen; • Overzicht van de geluidcontouren rekening houdend met vastgestelde MTG-waarden in combinatie met de geluidcontouren van wegen en spoor; • Overzicht van de geluidcontour van luchtverkeerslawaai. Cumulatie Op de kaarten is geen cumulatie van verschillende geluidbronnen weergegeven. Bij het toetsen van een geluidbelasting bestaat geen norm voor de gecumuleerde geluidsbelasting. Ook niet voor twee vrijwel aan elkaar grenzende industrieterreinen. Het college van B&W dient wel een afweging te maken of een gecumuleerde geluidsbelasting in hun oordeel niet leidt tot een onaanvaardbare geluidsbelasting. In de ‘beleidsregel Hogere waarde’ van de gemeente Zaanstad wordt gesteld dat de gecumuleerde waarde nooit hoger mag zijn dan de wettelijk vastgestelde grenswaarde en dat een toename van de gecumuleerde geluidsbelasting met 3 dB ten opzichte van de hoogte van de betreffende basiskwaliteit- of ambitiewaarden wordt gezien als een onaanvaardbare geluidsbelasting. Hierbij is de bronsoort met de hoogste basiskwaliteit of ambitiewaarde maatgevend.

2.5.3

Invloed op toekomstige ontwikkelingen Voor de beoordeling van de ontwikkelingsmogelijkheden in Zaanstad is in eerste instantie uitgegaan van de huidige geluidzonering en de contouren rekening houdend met vastgestelde MTG-waarden. Geluid afkomstig van industrie- en bedrijventerreinen is op veel plaatsen een bepalende factor. De 20 Ke contour van Schiphol ligt gedeeltelijk over het Hembrugterrein en over de Achtersluispolder. Binnen deze contour is het niet mogelijk om nieuwe uitleglocaties te realiseren. Verwacht wordt echter dat deze gebieden niet als uitleglocatie gezien worden, omdat dit al aaneengesloten bebouwd gebied is. De invloed van vooral wegverkeer op de ontwikkelingsmogelijkheden verdient eveneens aandacht. Ontwikkelingen in een aantal gebieden zijn alleen mogelijk als fysieke maatregelen langs de wegen worden getroffen om overlast van wegverkeer tegen te gaan. Bij wegen railverkeer kan het hogere waardenbeleid een factor van belang zijn.



DHV B.V.




Gebieden

A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

800

1600

3200 meter

Gebieden

DHV B.V.

3

UITGANGSSITUATIE MILIEUGEBRUIKSRUIMTE PER GEBIED

In dit hoofdstuk wordt per gebied de invloed van de 4 milieuthema’s (luchtkwaliteit, geur, externe veiligheid en geluid) op de mogelijkheden besproken. In het vorige hoofdstuk en bijlage 1 staan de achtergronden van de beschikbare milieugegevens per thema. In de ruimtelijke ateliers zijn voorstellen voor verschillende gebieden aangedragen en zijn er zes binnen de grenzen van het projectgebied (zie paragraaf 2.1) vastgesteld. Een kaart met overzicht van de gebieden is weergegeven als linkerpagina bij deze paragraaf. Het betreft hier de gebieden: • • • • • •

Gebied A: Noordzaan Gebied B: Wormerveer-Zuid Gebied C: Wijde Zaan (Hemmes e.o.) Gebied D: Verkadebuurt Gebied E: Baai van Zaandam Gebied F: Zaanmond

Tevens is aandacht besteed aan enkele overige gebieden, die niet tot de benoemde gebieden horen. In dit hoofdstuk zijn per gebied (zie navolgende paragrafen) kaarten opgenomen, die een beeld geven van de basisinformatie die voor externe veiligheid en industrielawaai beschikbaar is. Deze kaarten zijn steeds als linkerpagina bij de toelichting, behorende bij een gebied, opgenomen. Voor geur zijn geen contouren in deze kaarten opgenomen omdat de geurcontouren vaak een geheel gebied omvatten. Per kaart is echter een tekstkader met de belangrijkste geurbronnen opgenomen. Voor kaartmateriaal betreffende de geurbronnen wordt verwezen naar de geurkaarten behorende bij hoofdstuk 2 (zie bijlage 1). Ook informatie betreffende railverkeer-, wegverkeer- en luchtvaartlawaai was moeilijk overzichtelijk in de gebiedskaarten op te nemen. Ook voor deze kaarten wordt verwezen naar bijlage 1. De informatie voor luchtkwaliteit is niet in deze kaarten opgenomen omdat daar geen knelpunten zijn geïdentificeerd.



DHV B.V.




Gebieden: A. Noordzaan

Geur De locatie valt geheel binnen de geschatte 2,5 OU/m3 contour van de cacaobedrijven

Bron: Bing Maps

° 0

Risicocontouren Inrichtingen 10-6

3 augustus 2010

Transport gevaarlijke stoffen

Geluidscontouren MTG

(Mogelijke) toekomstige contour Westpoort

Type

dBA

dBA

Buisleiding: aardgas Buisleiding: aardolie Buisleiding: kerosine Provinciale weg 120

240

480 meter

50 55

50 55 Westpoort Indicatieve 55 dB(A) contour (bij vastgestelde zone 1993) Zonegrens (1993 vastgesteld)

DHV B.V.

3.1

Gebied A: Noordzaan Noordzaan is het meest noordelijk gelegen gebied dat in het kader van het milieuplan is beschouwd. Het gebied omvat grotendeels het terrein van het industrieterrein Noorderveld. Voor dit gebied zijn vooral de milieuthema’s geluid en geur relevant. Luchtkwaliteit Voor dit gebied zijn geen knelpunten voor luchtkwaliteit geïdentificeerd. De voor 2020 gerapporteerde concentraties fijn stof en stikstofdioxide en de verkeersbijdrage daaraan, bieden ruimte voor een significante verkeerstoename door eventuele toekomstige ontwikkelingen. Externe veiligheid In dit gebied liggen geen bedrijven of andere activiteiten met een PR 10-6 contour, die van invloed kunnen zijn op ontwikkelingen. Het zuidelijk deel van dit gebied ligt in het invloedsgebied van de provinciale weg N514. Dit is een aandachtspunt vanuit groepsrisico: verantwoording van het GR kan noodzakelijk zijn. Geluid Het vigerende zonebesluit is van kracht. De zone kan echter nog aangepast worden aan de huidige situatie, aangezien de meeste bedrijven in dit gebied beperkt interessant zijn voor geluid. Zo vinden er geen activiteiten meer plaats bij het bedrijf Brokking. De vergunning van het bedrijf is niet ingetrokken, maar van rechtswege veranderd in een melding op grond van het Activiteitenbesluit. Dit heeft tot gevolg dat de geluidsvoorschriften van het bedrijf flink zijn aangescherpt en daarmee de toegestane geluidcontour aanmerkelijk kleiner is geworden. Momenteel is het bedrijf Meneba verantwoordelijk voor het grootste deel van de geluidcontour in dit gebied. De huidige geluidzonering komt niet meer overeen met de daadwerkelijke geluidsituatie. Aanpassing van de geluidzonering is door diverse oorzaken de afgelopen jaren niet mogelijk gebleken. Geur Er lopen verschillende geurcontouren (1 ou/m3) gedeeltelijk over Noordzaan. De verantwoordelijke bedrijven voor deze contouren zijn: Cargill Wormer (Gerkens Cacao), ADM Cocoa te Wormer en Forbo. De contour van ADM Cocoa te Koog a/d Zaan ligt dicht in de buurt van dit gebied. Het gebied Noordzaan valt buiten de contouren voor ernstige geurhinder (5 ou/m3). De cacaobedrijven veroorzaken in dit gebied een geschatte geurbelasting die lager is dan 5 maar hoger dan 2,5 ou/m3. De geurbelasting van Gerkens cacao te Wormer (geen branderij) en Forbo is naar verwachting lager dan 2,5 ou/m3. Ook wanneer cumulatie wordt toegepast voor de verschillende geurbronnen treedt geen ernstige geurhinder (5 ou/m3) op.



DHV B.V.




Gebieden: B. Wormerveer-Zuid

Geur De locatie valt geheel binnen de geschatte 2,5 OU/m3 contour van de cacaobedrijven

Bron: Bing Maps

° 0


3 augustus 2010




Type

dBA

dBA


140

280 meter

50 55


DHV B.V.

3.2

Gebied B: Wormerveer-Zuid Het gebied Wormerveer-Zuid omvat het terrein van het bedrijf Loders Croklaan en enkele kleinere nabij gelegen gebieden. Voor dit gebied zijn de milieuthema’s geluid en geur relevant en in mindere mate externe veiligheid. Luchtkwaliteit Voor het gebied Wormerveer-Zuid zijn geen knelpunten voor luchtkwaliteit geïdentificeerd. De voor 2020 gerapporteerde concentraties fijn stof en stikstofdioxide en de verkeersbijdrage daaraan, bieden ruimte voor een significante verkeerstoename door eventuele toekomstige ontwikkelingen. Externe veiligheid De PR 10-6 contour van het LPG tankstation ‘garage Merel’ ligt in dit gebied. Binnen deze contour zijn geen ontwikkelingen, die (beperkt) kwetsbare objecten omvatten, mogelijk. Een tweede aandachtspunt is de aanwezigheid van een aardgastransportleiding aan de overkant van de Zaan. De PR 10-6 contour van deze aardgasleiding is niet bekend. Deze contour is naar verwachting relatief klein en heeft dus een beperkte invloed. De Gasunie is bereid verder te kijken naar de PR 10-6 contour wanneer verdere stappen voor dit gebied worden genomen. Op dat moment moet overleg met Gasunie plaatsvinden. Het gebied ligt in het invloedsgebied van de garage en de aardgasleiding. Dit is een aandachtspunt vanuit groepsrisico: verantwoording van het GR kan noodzakelijk zijn. Geluid Het gebied valt binnen de geluidzone en geluidcontouren van het gezoneerde industrieterrein Nieuweweg, Zuid-West en Croklaan. Er is aangegeven vanuit het ruimtelijk plan dat het grootste deel van het gebied alleen geschikt is voor ontwikkeling als het terrein van het bedrijf Loders Croklaan beschikbaar is. De geluidbelasting komt bij vertrek te vervallen en de geluidcontouren van het industrieterrein worden daardoor kleiner. De 50 dB(A) contour van het industrieterrein loopt dan nog deels over het gebied heen. De 55 dB(A) contour vermoedelijk niet. In het bestemmingsplan Zaanse Schans is aan de overzijde van de Zaan, aan de zuidoost zijde van dit gebied, een woningbouwlocatie opgenomen binnen de geluidzone. Het gaat hierbij om 19 woningen, die langs de Kalverringdijk ten noorden van het terrein van Claassen Jachtbouw BV gerealiseerd worden. Enkele woningen vallen binnen de 55 dB(A) contour van het bedrijf. Het gebied Wormerveer-Zuid wordt aan de westzijde begrensd door een spoorlijn. De geluidzone hiervan overlapt het gebied niet (de geluidzone van de spoorlijn staat niet op de kaart). Geur Er lopen verschillende geurcontouren (1 ou/m3) over het gebied Wormerveer-Zuid. Dit zijn alleen contouren veroorzaakt door de cacao-industrie. De verantwoordelijke bedrijven zijn: ADM Cocoa te Wormer, ADM Cocoa te Koog a/d Zaan en Gerkens Cacao (Cargill Koog a/d Zaan). De geurcontouren van Gerkens cacao te Wormer (geen branderij) en Forbo vallen ver buiten dit gebied. Wormerveer-Zuid valt binnen de geschatte contouren voor ernstige geurhinder (5 ou/m3) van de cacaobranche. Na het treffen van BBT-maatregelen conform de nieuwe bijzondere regeling (zie paragraaf 2.3.2) houdt nog een klein deel van het gebied een geurbelasting hoger dan 5 ou/m3.



DHV B.V.




Gebieden: C. Wijde Zaan

Geur De locatie valt bijna geheel binnen de geschatte 5 OU/m3 contour van de cacaobedrijven; De locatie valt geheel binnen de 2,5 OU/m3 contour van Duyvis; Het noordelijk deel van de locatie valt binnen de 5 OU/m3 contour van Duyvis; De locatie valt grotendeels binnen de HS-2 contour van Tate & Lyle Bron: Bing Maps

° 0


3 augustus 2010




Type

dBA

dBA


320

640 meter

50 55


DHV B.V.

3.3

Gebied C: Wijde Zaan (Hemmes e.o.) Het gebied Wijde Zaan is de meest centraal in het Zaan en IJ projectgebied gelegen gebied. Het gebied omvat onder andere de industrie-/bedrijventerreinen Tate & Lyle, Diederik Sonooyweg, Stationsstraat Koog en de Hemmes. Voor dit gebied zijn de milieuthema’s externe veiligheid, geluid en geur relevant. Luchtkwaliteit Voor het gebied Wijde Zaan zijn geen knelpunten voor luchtkwaliteit geïdentificeerd. De voor 2020 gerapporteerde concentraties fijn stof en stikstofdioxide en de verkeersbijdrage daaraan, bieden ruimte voor een significante verkeerstoename door eventuele toekomstige ontwikkelingen. Externe veiligheid In het gebied liggen geen bedrijven of andere activiteiten met een PR 10-6 contour, die van invloed kunnen -6 zijn op ontwikkelingen. De PR 10 contour van Tate en Lyle overschrijdt de eigen terreingrenzen niet. Het zuidelijk deel van dit gebied ligt in het invloedsgebied van de Rijksweg 8. Dit is een aandachtspunt vanuit groepsrisico: verantwoording van het GR kan noodzakelijk zijn. Tevens lopen er diverse aardgastransportleidingen langs of over het gebied. De PR 10-6 contouren van deze leidingen zijn niet bekend. Deze contouren zijn naar verwachting relatief klein en hebben dus een beperkte invloed. De Gasunie is bereid verder te kijken naar de PR 10-6 contour wanneer verdere stappen voor dit gebied worden genomen. Op dat moment moet overleg met Gasunie plaatsvinden. Aangezien dit gebied in het invloedsgebied van de genoemde aardgasleidingen, Tate & Lyle 7 en Rijksweg 8 ligt en dit aandachtspunten vanuit groepsrisico zijn, is verantwoording van het groepsrisico noodzakelijk. Geluid In het gebied rond de Wijde Zaan zijn de mogelijkheden voor ontwikkeling van geluidsgevoelige bestemmingen in de huidige situatie zeer beperkt. Het gebied is een opeenstapeling van geluidzones en -contouren van verschillende industrieterreinen en de spoorlijn (de geluidzone van de spoorlijn staat niet op de gebiedskaart). Realisatie van maatregelen is noodzakelijk om dergelijke ontwikkelingen mogelijk te maken. Voor enkele grote lawaaimakers is vastgesteld welke invloed een eventueel vertrek van het bedrijf zou hebben op de totale geluidcontour van het industrieterrein. Hieruit blijkt dat Duyvis een beperkte invloed heeft op de geluidcontouren aan de noordzijde van het gebied. Tate & Lyle heeft een grote invloed op de geluidcontouren aan de zuidwestzijde van het gebied. Bij (gecombineerde) vermindering van de geluidemissies van beide inrichtingen kunnen vanuit geluidoogpunt de beperkingen voor ontwikkeling op de Hemmes komen te vervallen. Geur Het gebied rond de Wijde Zaan is een opeenstapeling van geurcontouren (1ou/m3). De bedrijven die verantwoordelijk zijn voor de verschillende geurcontouren zijn: • ADM Cocoa te Wormer; 7

Ten behoeve van de vestiging van een AHoed (Apotheken/Huisartsen Onder Een Dak) nabij het fabriekscomplex van

Tate & Lyle is in 2006 door de initiatiefnemer een veiligheidsonderzoek uitgevoerd. Een uitkomst is dat het huidige groepsrisico van de chemicaliënopslag van Tate & Lyle te verwaarlozen is.



DHV B.V.

• • • • •

ADM Cocoa te Koog a/d Zaan; Gerkens Cacao (Cargill Koog a/d Zaan); Cargill Gerkens Zaandam, locatie de Jonker; Tate & Lyle; Duyvis.

Dit gebied valt binnen de geschatte contouren voor ernstige geurhinder (5 ou/m3) van de cacaobranche. Ook na het treffen van BBT-maatregelen conform de nieuwe bijzondere regeling (zie paragraaf 2.3.2) houdt het grootste deel van het gebied een geurbelasting hoger dan 5 ou/m3. Tevens moet rekening gehouden worden met een relevante geurbelasting van Duyvis en Tate & Lyle. Zowel de afzonderlijke contouren als cumulatie met de cacaobedrijven maken ontwikkelingen in dit gebied zeer lastig vanuit geuroogpunt.




Gebieden: D. Verkadebuurt

Geur De locatie valt geheel binnen de geschatte 2,5 OU/m3 contour van de cacaobedrijven; De 2,5 OU/m3 contour van Verkade blijft beperkt tot de terreingrenzen van Verkade

Bron: Bing Maps

° 0


3 augustus 2010




Type

dBA

dBA


190

380 meter

50 55


DHV B.V.

3.4

Gebied D: Verkadebuurt Het hart van het gebied Verkadebuurt wordt gevormd door het bedrijf Verkade/United Biscuits. Het oostelijke deel van het gebied grenst aan het industrieterrein Oostzijde aan de overzijde van de Zaan. Voor dit gebied zijn vooral de milieuthema’s geluid en geur relevant. Luchtkwaliteit Voor het gebied Verkadebuurt zijn geen knelpunten voor luchtkwaliteit geïdentificeerd. De voor 2020 gerapporteerde concentraties fijn stof en stikstofdioxide en de verkeersbijdrage daaraan, bieden ruimte voor een significante verkeerstoename door eventuele toekomstige ontwikkelingen. Externe veiligheid Binnen het gebied Verkadebuurt zijn geen bedrijven of andere activiteiten met PR 10-6 contour, die van invloed kunnen zijn op ontwikkelingen. Dit gebied ligt vooralsnog in het invloedsgebied (gebied met een straat van 4 km rond het bedrijf) van Chemtura Netherlands (Amsterdam). Dit is een aandachtspunt vanuit groepsrisico: verantwoording van het GR kan noodzakelijk zijn. De verwachting is echter dat het invloedsgebied teruggebracht kan worden naar 1100m. In dat geval valt dit gebied buiten het invloedsgebied en is verantwoording van het GR niet meer relevant (zie paragraaf 2.4.2). Geluid Het westelijk deel van het gebied valt binnen de geluidzonering van de spoorlijn en de provinciale weg. Het oostelijk deel valt binnen de geluidzone en –contouren van het industrieterrein Oostzijde aan de overzijde van de Zaan. Het middelste deel valt voor een groot deel in de geluidcontouren van het bedrijf Verkade/ United Biscuits. Dit deel is alleen geschikt voor ontwikkeling bij vertrek van het bedrijf. Geur Voor geur zijn Verkade/United Biscuits en de invloed van de cacaobranche relevant. Van Verkade is een H=0 contour bekend (neutrale geur, zie paragraaf 2.3.1), die op korte afstand van het bedrijf is gelegen. In het kader van een aanvraag voor een revisievergunning (2009) moeten in verband met de geuremissie procesgeïntegreerde of alternatieve maatregelen genomen worden. Als resultaat hiervan zal naar verwachting vanaf het tweede kwartaal van 2011 het hinderniveau aanzienlijk zijn teruggedrongen. Aan de hand van metingen zal dan de nieuwe uitstoot worden bepaald. Naar verwachting wordt vanaf dat moment een maximale geurbelasting van 1 ou/m3 verkregen. Er bestaan nog onduidelijkheden m.b.t. tot de te nemen maatregelen en de exacte invloed daarvan op de geurcontour. Niettemin wordt verwacht, dat de geurcontour van Verkade niet of nauwelijks belemmerend zal zijn voor het gebied (zie paragraaf 5.5.2). Het noordelijke deel van dit gebied valt binnen de geschatte contouren voor ernstige geurhinder (5 ou/m3) van de cacaobranche. Na het treffen van BBT-maatregelen conform de nieuwe bijzondere regeling (zie paragraaf 2.3.2) wordt deze geurbelasting naar schatting verlaagd tot ruim onder 5 ou/m3, maar boven 2,5 ou/m3. Ontwikkelingen in het centrale deel van dit gebied zijn alleen mogelijk bij vertrek van Verkade (pas dan komt deze ruimte beschikbaar). In dat geval vervalt de geurcontour van Verkade.



DHV B.V.




Gebieden: E. Baai van Zaandam

Geur Het noordelijk deel van de locatie valt binnen de geschatte 2,5 OU/m3 contour van de cacaobedrijven

Bron: Bing Maps

° 0


3 augustus 2010




Type

dBA

dBA


190

380 meter

50 55


DHV B.V.

3.5

Gebied E: Baai van Zaandam Het gebied Baai van Zaandam omvat het gebied rond de Wilhelminasluis, de Oude haven, de Voorzaan en het industrieterrein Houthavenkade. Voor dit gebied zijn vooral de milieuthema’s geluid en geur relevant. Luchtkwaliteit Voor het gebied Baai van Zaandam zijn geen knelpunten vanuit voor luchtkwaliteit geïdentificeerd. De voor 2020 gerapporteerde concentraties fijn stof en stikstofdioxide en de verkeersbijdrage daaraan, bieden ruimte voor een significante verkeerstoename door eventuele toekomstige ontwikkelingen. Externe veiligheid Er zijn geen bedrijven of andere activiteiten met PR 10-6 contour, die van invloed kunnen zijn op ontwikkelingen in dit gebied. Dit gebied ligt vooralsnog in het invloedsgebied (gebied met een straat van 4 km rond het bedrijf) van Chemtura Netherlands (Amsterdam). Dit is een aandachtspunt vanuit groepsrisico: verantwoording van het GR kan noodzakelijk zijn. De verwachting is echter dat het invloedsgebied teruggebracht kan worden naar 1100 m. In dat geval valt dit gebied buiten het invloedsgebied en is verantwoording van het GR niet meer relevant (zie paragraaf 2.4.2). Het gebied ligt tevens in het invloedsgebied van het Noordzeekanaal. Bij zeeverbindingen als het Noordzeekanaal is verantwoording van het GR namelijk altijd aan de orde. Dit is dus een aandachtspunt vanuit groepsrisico: verantwoording van het GR is noodzakelijk. Geluid Het gebied Baai van Zaandam valt binnen de huidige geluidzone van Westpoort (maar buiten de bijbehorende indicatieve 55 dB(A) contour). Dit is een aandachtspunt voor toekomstige ontwikkelingen. Het noordelijke deel van het gebied, het gebied rond de Wilhelminasluis ligt buiten de indicatieve 50 dB(A) contour van Westpoort, die de gemeente Amsterdam als wensbeeld voor de toekomst hanteert. Indien hierover bestuurlijke overeenstemming ontstaat en de geluidsituatie daarop wordt aangepast zijn er op het gebied van geluid voor dit deel van het gebied geen beperkingen meer. Het gebied, met uitzondering van het noordelijke deel rond de Wilhelminasluis, valt binnen de geluidzone van de zuidelijke industrieterreinen van Zaanstad. Het zuidelijk deel van het gebied valt tevens binnen de geluidcontouren van de Zaanse industrieterreinen. Door de cumulatie van geluid afkomstig van verschillende industrieterreinen is geluid in het zuidelijke deel van het gebied een beperking. Geur Geur is op dit gebied beperkt van invloed. Dit gebied valt buiten de geschatte contouren voor ernstige geurhinder (5 ou/m3) van de cacaobranche. Het gebied rond de Wilhelminasluis valt echter wel binnen de geschatte contour van 2,5 ou/m3. Deze situatie verandert niet door het treffen van BBT-maatregelen conform de nieuwe bijzondere regeling (zie paragraaf 2.3.2). Het gebied valt buiten de geurcontour van het industrieterrein Westpoort. In het westen van het gebied valt de kleine 1 ou/m3 contour van de DSM Food Specialties Aroma Poederfabriek (Ekster) over een deel van het gebied.



DHV B.V.




Gebieden: F. Zaanmond

Geur De 2,5 OU/m3 contour van Westpoort loopt aan de zuidoost zijde over een klein deel van de locatie

Bron: Bing Maps

° 0


3 augustus 2010




Type

dBA

dBA


460

920 meter

50 55


DHV B.V.

3.6

Gebied F: Zaanmond Het gebied Zaanmond is het meest zuidelijk gelegen gebied dat in het kader van het milieuplan is bekeken. Het gebied omvat voornamelijk het gebied van de industrieterreinen Hembrug en Achtersluispolder. Voor dit gebied zijn vooral de milieuthema’s geluid en geur relevant. Luchtkwaliteit Voor dit gebied zijn geen knelpunten voor luchtkwaliteit geïdentificeerd. De voor 2020 gerapporteerde concentraties fijn stof en stikstofdioxide en de verkeersbijdrage daaraan, bieden ruimte voor een significante verkeerstoename door eventuele toekomstige ontwikkelingen. Externe veiligheid In het gebied Zaanmond zijn geen bedrijven of andere activiteiten met een PR 10-6 contour, die van invloed kunnen zijn op ontwikkelingen. Het gebied ligt wel in het invloedsgebied van Chemtura Netherlands (Amsterdam), het Noordzeekanaal, de Provinciale wegen N203 en N516 (voor het Hembrugterrein) en Eurotank Amsterdam (voor de ZO-hoek van Achtersluispolder). Dit zijn aandachtspunten vanuit groepsrisico en verantwoording van het groepsrisico kan noodzakelijk zijn. Dit gebied ligt vooralsnog in het invloedsgebied (gebied met een straal van 4 km rond het bedrijf) van Chemtura Netherlands (Amsterdam). Dit is een aandachtspunt vanuit groepsrisico: verantwoording van het GR kan noodzakelijk zijn. De verwachting is echter dat het invloedsgebied teruggebracht kan worden naar 1100 m. In dat geval valt het oostelijke deel van dit gebied buiten het invloedsgebied. Verantwoording van het GR blijft voor het resterende deel van het gebied wel relevant (zie paragraaf 2.4.2). Geluid Wanneer wordt uitgegaan van de 55 dB(A) geluidcontouren van de Zaanse industrieterreinen zijn er ontwikkelmogelijkheden op het Hembrugterrein. Vanwege het huidige beleid van de gemeente Zaanstad om 50 dB(A) als grenswaarde aan te houden is de beschikbare ruimte minder groot. Naast het geluid afkomstig van industrie is voor het gebied ook het geluid van de provinciale weg N516 relevant. Deze weg loopt langs de noordgrens van het gebied. Indien ontwikkelingen in het noorden van het gebied worden gepland, moeten schermmaatregelen worden toegepast. Het gebied Zaanmond valt geheel binnen de huidige geluidzone van industrieterrein Westpoort en tevens bijna volledig binnen de bijbehorende 55 dB(A) contour. Indien de geluidzone wordt aangepast aan de indicatieve 50 dB(A) contour van Westpoort, die de gemeente Amsterdam als wensbeeld voor de toekomst hanteert, blijven de terreinen ook binnen de zone liggen. De bijbehorende 55 dB(A) contour ligt dan nog over de zuidelijke helft van het gebied. Voor enkele grote geluidproducenten is vastgesteld welke invloed het vertrek van het bedrijf zou hebben op de totale geluidcontour van het industrieterrein. Hieruit blijkt dat de Rioolwaterzuiveringsinstallatie (RWZI) een grote invloed heeft op de geluidcontour in noordoostelijke richting van Achtersluispolder. De inrichting Overdie heeft slechts een beperkte invloed op de geluidcontour naar het noorden. Deze inrichting is te veel ingekapseld door andere bedrijven om de invloed duidelijk aantoonbaar te maken. De inrichting Kenz Figee heeft een beperkte invloed op de geluidcontour naar het noordwesten. Alle overige bedrijven op het gebied hebben afzonderlijk weinig invloed op het totale geluid in Achtersluispolder. Vliegverkeer van Schiphol zou in het zuiden van Achtersluispolder en het zuiden van het Hembrugterrein een beperkende factor kunnen zijn. De 20Ke-contour van Schiphol ligt over het zuidoosten van het gebied. Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277


DHV B.V.

Binnen deze contour is in de Nota Ruimte bepaald dat er buiten de locaties die al in de verstedelijking zijn vastgelegd, geen nieuwe uitleglocaties binnen deze 20-Ke contour kunnen worden ontwikkeld. Dit ter voorkoming van extra knelpunten in de toekomst. Indien gekozen wordt voor woningbouw is nader onderzoek hiernaar vereist. Overigens wordt verwacht dat dit gebied niet als uitleglocatie gezien worden (zie paragraaf 2.5.1). Rekening houdend met belemmeringen op het gebied van geluid liggen de mogelijkheden voor de Achtersluispolder in het noorden van het gebied. Geur Geur is in dit gebied beperkt van invloed. De geurhinder van de cacaobranche speelt hier geen grote rol van betekenis. Voor de geurcontour afkomstig van bedrijven uit Westpoort is gebruik gemaakt van een rapportage voor de geursituatie Houthavens (2008). De volgende bedrijven zijn in de rapportage meegenomen bij de bepaling van de geurblootstelling van de Amsterdamse Houthavens: Europoint terminals Amsterdam B.V. (voorheen COMOS en van Ommeren); Cargill Sojafabrieken; Amfert B.V.; Marvelo; Starbuck; Cargill Multi Seed; Cacaobedrijven Zaanstreek (Cargill Cocoa en ADM); Amylum (Tate & Lyle) en Dutch Cocoa. Vanuit het Havenbedrijf Amsterdam en de provincie is gecommuniceerd dat dampverwerkingsinstallaties op alle olie/benzineverlading van de olieterminals zijn geïnstalleerd. Deze zouden bijna alle in werking zijn en hierdoor is het geurprobleem van de olieterminals vanuit Westpoort verholpen. De contour uit genoemde rapportage is daarom gecorrigeerd voor de geurbelasting van Europoint terminals Amsterdam B.V. Het gebied wordt in het geheel omvat door deze geurcontour 1 ou/m3 van Westpoort. De contour voor ernstige geurhinder (2,5 ou/m3) van Westpoort loopt aan de zuidoostzijde over een klein deel van het gebied. In het noorden van het gebied zorgt de RWZI voor een geurcontour van 1 ou/m3. De contour voor ernstige geurhinder (2,5 ou/m3) komt nauwelijks buiten de terreingrenzen van de RWZI.




Gebieden + Overige gebieden

A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

Gebieden 800

1600

3200 meter

Overige gebieden

DHV B.V.

3.7

Overige gebieden De overige gebieden die in het Ruimteplan worden besproken en niet tot de in voorgaande paragrafen beschouwde gebieden horen, zijn gelegen op 2 plaatsen: • De plek direct ten zuiden van het gebied Noordzaan; • De plek gelegen tussen de gebieden Wijde Zaan en Verkadebuurt. De plek ten zuiden van het gebied Noordzaan omvat: • Noordeinde; • Poort van Wormer; • Bruynvisterrein. De plek gelegen tussen de gebieden Wijde Zaan en Verkadebuurt omvat: • Slachthuisbuurt; • Drieling en omgeving; • Honig fabriek. Luchtkwaliteit Voor de overige gebieden zijn geen knelpunten voor luchtkwaliteit geïdentificeerd. De voor 2020 gerapporteerde concentraties fijn stof en stikstofdioxide en de verkeersbijdrage daaraan, bieden ruimte voor een significante verkeerstoename door eventuele toekomstige ontwikkelingen. Externe veiligheid In de nabijheid van de overige gebieden, die net ten zuiden van de Noordzaan liggen, bevinden zich geen bedrijven of andere activiteiten met een PR 10-6 contour, die van invloed kunnen zijn op ontwikkelingen. Deze gebieden liggen in het invloedsgebied van de provinciale weg N514. Dit is een aandachtspunt vanuit groepsrisico: verantwoording van het GR kan noodzakelijk zijn. De overige gebieden, die tussen de Wijde Zaan en de Verkadebuurt zijn gelegen, omsluiten aan de zuidzijde de PR 10-6 contouren van een LPG tankstation van Texaco ‘Pouw Hof van Zaandam’ en van een opslag van gevaarlijke stoffen behorende bij het bedrijf Touw en Co. Binnen deze contouren zijn geen ontwikkelingen, die (beperkt) kwetsbare objecten omvatten, mogelijk. Aan de noordzijde raken deze overige gebieden aan het invloedsgebied van de Rijksweg 8. Zowel de Rijksweg 8 als het LPG tankstation en de gevaarlijke stoffen opslag vormen een aandachtspunt vanuit groepsrisico: verantwoording van het GR kan noodzakelijk zijn. Geluid De overige gebieden, die net ten zuiden het gebied Noordzaan liggen, vallen binnen de geluidzone en grotendeels ook binnen de geluidcontouren (50 en 55 dB(A)) van het gezoneerde industrieterrein Nieuweweg, Zuid-West en Croklaan. De meest noordelijk gelegen overige gebieden liggen tevens binnen de huidige geluidzonering van het in Noordzaan gelegen industrieterrein Noorderveld. Zoals in paragraaf 3.1 is aangegeven komt deze geluidzonering komt niet meer overeen met de daadwerkelijke geluidsituatie. De overige gebieden, die tussen de Wijde Zaan en de Verkadebuurt zijn gelegen, liggen aan de noordzijde binnen de geluidzone van het industrieterrein waar Tate & Lyle is gelegen. De geluidcontouren van dit industrieterrein zijn echter veel kleiner in daadwerkelijke situatie en vormen geen belemmering. Naast het geluid afkomstig van industrie is voor deze gebieden ook het geluid van de Rijksweg 8 relevant. Deze weg loopt langs de noordzijde van de gebieden. Het gebied, waarin deze overige gebieden zijn gelegen, wordt Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277


DHV B.V.

doorsneden door een spoorlijn. De geluidzone behorende bij deze spoorlijn overlapt deze gebieden (deels). Geur De overige gebieden, die net ten zuiden het gebied Noordzaan liggen, worden beïnvloed door diverse geurcontouren (1 ou/m3). De verantwoordelijke bedrijven voor deze contouren zijn: Cargill Wormer (Gerkens Cacao), ADM Cocoa te Wormer, ADM Cocoa te Koog a/d Zaan en Forbo. Deze gebieden vallen buiten de geschatte contouren voor ernstige geurhinder (5 ou/m3) van de cacaobranche, maar binnen de 3 geschatte contour van 2,5 ou/m . Deze situatie wordt niet beïnvloed door het treffen van BBT-maatregelen conform de nieuwe bijzondere regeling cacaobonenverwerkende industrie (zie paragraaf 2.3.2) De geurbelasting van Forbo is lager dan 2,5 ou/m3. De geurbelasting veroorzaakt door Gerkens cacao te Wormer (geen branderij) is hoger dan 2,5 ou/m3. Dit vormt daarmee een relevante geurbelasting. Zowel afzonderlijk als in cumulatie met de geur afkomstig van de cacaobedrijven is deze geurbelasting bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in deze gebieden. De overige gebieden, die tussen de Wijde Zaan en de Verkadebuurt zijn gelegen, vallen binnen de contouren voor ernstige geurhinder (5 ou/m3) van de cacaobranche. Ook na het treffen van BBTmaatregelen conform de nieuwe bijzondere regeling (zie paragraaf 2.3.2) houdt een aanzienlijk deel van deze gebieden een geurbelasting hoger dan 5 ou/m3.



DHV B.V.

4

GENERIEKE MAATREGELEN

4.1

Inleiding: maatregelen in 3 delen Dit hoofdstuk gaat over generieke maatregelen die voor Zaan en IJ nuttig kunnen zijn. Deze richten zich hoofdzakelijk op geur en geluid. Ze zijn nog niet gespecificeerd naar de gebieden Er is onderscheid gemaakt naar drie soorten maatregelen: • Technische maatregelen: bronmaatregelen BBT+, overdrachtmaatregelen en maatregelen bij de ontvanger; • Bestuursrechtelijke en beleidmaatregelen: aanpassen van vergunningen, bestemmingsplannen en beleidmaatregelen; • Innovatieve maatregelen: hierbij wordt ingegaan op ontwikkelingen zoals de Crisis & Herstelwet, Interim-wet Stad en Milieu en innovatieve maatregelen per thema zoals Swung 2 voor geluid. Een overzicht van verschillende beschikbare maatregelen is opgenomen in bijlage 6.

4.2

Technische maatregelen In bijlage 6 is een opsomming gegeven van diverse beschikbare technische maatregelen. Er kan gedacht worden aan de volgende technische maatregelen (op basis van Best Beschikbare Technieken): • • • • • • • •

4.2.1

Geluiddempende voorzieningen; Verhogen veiligheidsniveau risicorelevante opslagen; Geurfilters of toepassen van een ontgeuringsinstallatie; Verplaatsing van het emissiepunt of verhoging van de afvoerpijp; Het beperken van diffuse emissies via openstaande deuren of ramen; Verbetering van de ruimteventilatie; Bij incidentele activiteiten beperking van het aantal keren dat een activiteit mag worden uitgevoerd; Overleg met bedrijven en omwonenden over het tijdstip waarop incidentele activiteiten worden uitgevoerd.

Bronmaatregelen BBT+ Toepassing van de Best beschikbare technieken (BBT) bij bedrijven is al wettelijk verplicht (via artikel 8.10 lid 2 van de Wet milieubeheer). De toepassing van BBT is een doorlopend proces, waarbij er steeds betere technieken beschikbaar komen. De doorvertaling bij bedrijven via milieuvergunningverlening heeft een vertragingseffect. De effecten van het toepassen van BBT worden bovendien deels teniet gedaan door intensivering van activiteiten (verhoging productiecapaciteit, 24-uurs economie). Niettemin is per saldo een positief resultaat te verwachten. Bij een goede monitoring (bijvoorbeeld via een milieuatlas en voor het onderdeel geluid via de zonebeheermodellen voor geluidgezoneerde industrieterreinen) worden die resultaten ook zichtbaar. Per bedrijf zijn de vorderingen zichtbaar via de actualisering en/of verlening van milieuvergunningen. Zie hiervoor ook de factsheets bedrijven in bijlage 5, waarin voor 11 bedrijven onder meer de milieuvergunningsituatie is beschreven. Deze weg is er een van geleidelijkheid en er worden meestal geen grote stappen gezet. Om in een gebied wél grote stappen te zetten kan worden gedacht aan het toepassen van BBT+ maatregelen bij bedrijven. Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277


DHV B.V.

Deze maatregelen zijn normaal niet nodig, maar kunnen vanwege de nabijheid van woningen noodzakelijk zijn om een voldoende hoog beschermingsniveau te realiseren, dat niet bereikt kan worden met de toepassing van BBT. De BBT+ maatregelen zijn in beginsel niet verplicht zijn voor bedrijven, bijvoorbeeld omdat ze (nog) te kostbaar zijn om kosteneffectief te zijn. Hierdoor worden ze (nog) niet beschouwd als ‘beschikbaar’ voor de branche en daarom niet gezien als BBT. Voorbeelden BBT+ Het kan gaan om additionele mitigerende maatregelen, meestal in de vorm van nageschakelde technieken: extra filters, naverbranders, afdekkingen, schoorsteenverhogingen, maar ook ingrijpende maatregelen zoals het inpandig uitvoeren van werkzaamheden die normaal in de open lucht plaatsvinden. Ook een afschermende maatregel op het terrein van de inrichting is een bronmaatregel. Dit geldt tenslotte ook voor het maken van afspraken met de bedrijven over tijdstip en tijdsduur van hinderlijke activiteiten, om zo de hinder er van te beperken. Geur: het toepassen van naverbranders op het roosteren van cacaobonen in de cacaobranche. Dit lost het geurprobleem nagenoeg geheel op, maar de kosten zijn navenant: een geschatte ordegrootte van minstens enkele tientallen miljoenen euro’s voor in totaal 6 bedrijfslocaties in Nederland (waarvan er 5 in het projectgebied Zaan en IJ staan).

De toepassing van BBT+ maatregelen kan nodig zijn voor de inpassing van een nieuw bedrijf in een bestaande omgeving of de uitbreiding van een bestaand bedrijf. Indien in die gevallen de toepassing van BBT ontoereikend is voor het bereiken van het beoogde milieubeschermingsniveau, zal het bedrijf gehouden zijn om BBT+ maatregelen te treffen. Zonder die BBT+ maatregelen is milieuvergunningverlening namelijk niet mogelijk. De kosten voor die maatregelen komen ten laste van het bedrijf. Bij het zoeken naar ontwikkelingsruimte in het milieuplan Zaan en IJ is het andersom: het toevoegen van woningen bij bestaande bedrijvigheid is in bepaalde gevallen alleen mogelijk na het toepassen van BBT+ maatregelen bij bedrijven. Dit zal bijvoorbeeld het geval zijn bij woningbouw binnen de 5 ou/m3 contouren van de cacaobedrijven. De kosten van die BBT+ maatregelen komen in dat geval redelijkerwijs niet voor rekening van de bedrijven. Indien ook de toepassing van BBT+ maatregelen niet toereikend is, kan bedrijfsverplaatsing de ultimum remedium zijn. Dit is veelal erg kostbaar, zeker als het om procesindustrie gaat (zoals de cacaobranche). Door in gesprek te treden met bedrijven kan worden vastgesteld of er een optimaal moment is (uitbreidings- en/of verplaatsingsplannen). NB. In de toekomst (zie ook paragraaf 4.4, innovatieve maatregelen) kan het toepassen van BBT+ minder moeilijk worden door de ontwikkeling van de technieken en doordat het milieubeleid evolueert.

4.2.2

Overdrachtmaatregelen (geluid) Overdrachtmaatregelen zijn vooral bruikbaar voor het thema geluid. Het is een belangrijk type maatregelen, omdat geluid in bijna alle gebieden een belangrijk milieuthema is. In bepaalde gevallen kunnen overdrachtmaatregelen effectiever zijn dan bronmaatregelen, dan wel aanvullend nodig zijn. Langs wegen en spoorlijnen is de toepassing van geluidschermen een bekend voorbeeld van overdrachtmaatregelen. Door de aard van de bron (lage, langgerekte bronnen) zijn schermen bij uitstek geschikt.



DHV B.V.

Bij industrielawaai zijn geluidschermen vaak niet effectief. Het gaat veelal om verspreid over het terrein gelegen geluidbronnen met een grote bronhoogte. In sommige gevallen kan een geluidscherm nabij een bron erg effectief zijn, bijvoorbeeld bij een groot aantal technische installaties op een dak, die met een geluidscherm op het dak van de ontvangers worden afgeschermd. Dit type overdrachtmaatregelen óp het bedrijf zijn feitelijk als bronmaatregelen te beschouwen (als bedoeld in de vorige paragraaf). Overdrachtmaatregelen in de directe nabijheid van de ontvanger kunnen ook heel effectief zijn. De woningen liggen dan direct achter geluidschermen. De nadelen zijn dat het erg ingrijpend is voor de woonomgeving omdat het vaak hoge geluidschermen zijn. De toepassing ervan vindt vooral plaats bij sanering van industrielawaai in bestaande situaties. De meest effectieve overdrachtmaatregel is de toepassing van afschermende bebouwing, tussen het bedrijf of het industrieterrein en de nieuwe woonbebouwing. Bijvoorbeeld in de vorm van een kantorenen/of voorzieningenstrook. Uiteraard is het van belang dat de bebouwing voldoende hoogte heeft om een afschermende werking te hebben.

4.2.3

Maatregelen bij de ontvanger (geluid) Maatregelen bij de ontvanger zijn vooral bekend voor het thema geluid. De toepassing van gevelisolatie bij wegverkeerslawaai is gemeengoed in Nederland en bovendien verankerd in het bouwbesluit. Bij overschrijding van de maximaal toelaatbare gevelbelasting, waarvoor geen hogere waarde verleend kan worden, kan de toepassing van zogenaamde dove gevels een oplossing bieden. Dit doet zich vooral voor bij wegverkeerslawaai van rijkswegen, omdat de maximale hogere waarde voor nieuwbouw ‘slechts’ 53 dB is, ook in stedelijk gebied (bij ander verkeerslawaai is dat 63 dB). En soms ook bij industrielawaai, waarbij de maximale hogere waarde 55 dB(A) is. De dove gevel wordt vaak gerealiseerd in de vorm van een vliesgevel. Een doorzichtige voorzetgevel, met daarachter bijvoorbeeld galerijen en balkons. Het realiseren van voldoende ventilatiemogelijkheden is hierbij een aandachtpunt. Bij de inwerkintreding van Swung 2 vervalt de mogelijkheid om dove gevels toe te passen. Bij maatregelen bij de ontvanger kan ook gedacht worden aan kwaliteitsmaatregelen ter compensatie van een mindere milieukwaliteit. Bijvoorbeeld: • De toepassing van extra gevelisolatie, bovenop het wettelijk verplichte niveau. Dit kan (bijvoorbeeld) resulteren in een binnenniveau van 28 dB etmaalwaarde in plaats van de wettelijke 33 dB); • De toepassing van een buitenruimte die naar wens van de bewoner is af te sluiten (een balkon of halinpandig terras met glazen vouwwanden of schuifpui bijvoorbeeld). De keuze is dan stilte maar geen frisse lucht, of toch lekker open, maar dan met het lawaai er bij; • De toepassing van een geluidluwe gevel: aan de voorzijde is er een hoog geluidniveau, maar de achterzijde van de woning is relatief stil; • De toepassing van niet één, maar twee buitenruimtes, waarvan één bij voorkeur aan een geluidluwe gevel; • In geval van een geurbelaste omgeving een ventilatiesysteem met een geïntegreerde geurfilter; • Gezamenlijke buitenruimtes tussen of nabij de woningen, met een wel goede milieukwaliteit; • Extra groen in de omgeving. Dit soort compenserende maatregelen kunnen als voorwaarde worden opgenomen bij de bestuurlijke afweging. Deze is nodig om voor specifieke gebieden gefundeerd af te kunnen wijken van het in het Zaanse milieubeleid voor geuren geluidhinder opgenomen milieubeschermingsniveau. Sommigen van Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277


DHV B.V.

voornoemde maatregelen (zoals het toepassen van geluidluwe gevels of buitenruimtes) zijn ook opgenomen in de Ruimtelijke Milieuvisie van de gemeente Zaanstad.

4.3

Bestuursrechtelijke en beleidmaatregelen

4.3.1

Maatregelen vergunningen en bestemmingsplannen Hieronder staan de belangrijkste “administratieve” maatregelen die er toe leiden dat zoveel mogelijk uitgegaan wordt van de werkelijke in plaats van de ‘papieren’ milieubelasting. De belangrijkste maatregelen zijn: • Goed geluidzonebeheer en wegnemen van ‘overtollige’ papieren geluidruimte bij bedrijven; • Gedeeltelijke dezonering van geluidgezoneerde industrieterreinen; • Het actualiseren van milieuvergunningen of het opleggen van maatwerkvoorschriften (Activiteitenbesluit), waarbij de geluidemissie wordt afgestemd op de werkelijke bedrijfssituatie. Deze maatregelen dienen te worden vastgelegd in de milieuvergunning of als maatwerkvoorschrift worden opgelegd bij bedrijven die onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit vallen; • Actualisering bestemmingsplannen (o.a. inwaartse milieuzonering, beperking van de maximaal toegelaten milieucategorie op binnenstedelijke bedrijventerreinen en op industrieterreinen (zoals momenteel wordt voorgesteld voor Achtersluispolder)); • Invoeren van een geurbeheermodel; • Geluidboekhouding en geluidzonering. Permanente inspanning om te zorgen voor een actueel overzicht van beschikbare geluidruimte, vooral daar waar die door MTG’s (Zie paragaaf 2.5.1 voor een toelichting op de term MTG) wordt beperkt. Bij het vrijkomen van geluidruimte is er direct inzicht in de gevolgen daarvan voor eventuele bouwplannen of voor uitbreidingsplannen van de industrie. In 2010 maakt de provincie Noord-Holland een begin met een zonebeheerplan voor de aangewezen regionale terreinen. Het Amsterdamse industrieterrein Westpoort en de zuidelijke Zaanse industrieterreinen Achtersluispolder, Hembrug en Westerspoor behoren tot deze terreinen. In dit zonebeheerplan wordt gestreefd naar een evenwichtige afweging van belangen. Belangen van enerzijds de industrie en anderzijds de woningbouw en de leefomgevingskwaliteit in de omgeving van deze terreinen. In de aanloop naar dit zonebeheerplan komt naar verwachting een uitgebreide dialoog tussen betrokkenen tot stand, waarbij de gemeente de kans krijgt om haar belang naar voren te brengen. Haalbaarheid Bovenstaande maatregelen kunnen milieuruimte opleveren. De precieze omvang van deze mogelijk vrij te maken milieuruimte is niet bekend. Ten behoeve van specifieke gebiedsontwikkelingen is het zinvol om deze ruimte in kaart te brengen door analyse van milieuvergunningen/voorschriften en bedrijfsbezoeken. Met een dergelijke exercitie zijn geen grote stappen mogelijk voor het beschikbaar maken van milieuruimte en moet het vrij maken van deze ruimte als een continu voortschrijdend proces worden opgezet. Er dient rekening mee te worden gehouden dat het voor de gemeente een arbeidsintensief proces zal zijn en dat bedrijven zuinig zijn op hun milieuruimte en bestaande rechten volgens huidige weten regelgeving sterk beschermd worden.

4.3.2

Beleidmaatregelen Het gemeentelijke milieubeleid is scherp en biedt in beginsel een hoger milieubeschermingsniveau voor nieuwe ontwikkelingen dan de wet toelaat. In de geest van de interim-wet Stad & Milieu en de Crisis &



DHV B.V.

Herstelwet kan de wettelijke ruimte worden onderzocht en benut, waarbij bijvoorbeeld voor een gebied een minder hoge (maar wettelijk wel toelaatbare) milieukwaliteit wordt gecompenseerd (zie ook paragraaf 4.2.3, maatregelen bij de ontvanger). Geurbeleid De in hoofdstuk 2 en 3 gepresenteerde gegevens bevestigen dat geuremissie en -hinder een belangrijk thema is in de gemeente Zaanstad. De ambitie zoals opgenomen in de Ruimtelijke Milieuvisie om in 2014 geen ernstig geurgehinderden meer in Zaanstad te hebben en het halveren van het aantal geurgehinderden in woongebieden, gemengde gebieden en centrumgebieden, sluit hierbij aan. Het gehele onderzoeksgebied wordt bedekt door de diverse geurcontouren. Vooral de geurcontouren van ADM Cocoa in Koog a/d Zaan en Wormer en van Cargill Aurora en Cargill De Jonker in Zaandam zijn bepalend. Andere bedrijven dragen ook bij aan de geurbeleving in Zaanstad. De cacaobedrijven zijn maatgevend voor de geurbelasting in Zaanstad. Binnenkort wordt naar verwachting de nieuwe Bijzondere Regeling cacaobonenverwerkende industrie (BR Cacao) vastgesteld en opgenomen in de Nederlandse emissierichtlijnen Lucht (NeR). De Gemeente Zaanstad is nauw betrokken bij het opstellen van deze Regeling. Er zijn ook andere bedrijven die bijdragen aan de geurbeleving in Zaanstad. In de nieuwe BR Cacao wordt naar verwachting een norm (per bedrijf) van 5 ou/m3 voor ernstige hinder gehanteerd. Door het treffen van maatregelen moet deze waarde zoveel mogelijk worden gehaald. Daarnaast geldt een standstill beginsel, tenzij de maximale geurbelasting is teruggebracht tot onder de 2,5 ou/m3. De bijzondere regeling wordt toegepast bij milieuvergunningverlening. De geurcontouren beslaan bijna heel Zaanstad en bovendien is in veel delen sprake van cumulatie van geurbelasting. Elke deel van het onderzoeksgebied valt binnen één of meer van de gepresenteerde geurcontouren. Vooral het gebied rond de Wijde Zaan (specifiek Hemmes) wordt van verschillende kanten beïnvloed. Om ontwikkelingen binnen de gemeente Zaanstad mogelijk te maken is specifiek geurbeleid noodzakelijk. Dit kan variëren van het opleggen van geurbeperkende maatregelen aan de geuremitterende bedrijven, het verplaatsen van deze bedrijven of het toestaan van geurniveaus, die hoger liggen dan normaal gebruikelijk. De BR Cacao geeft alleen een toetsingskader voor vergunningverlening aan bedrijven en is niet bedoeld voor de beoordeling van ruimtelijke ontwikkelingen. DHV geeft in overweging om de normen uit de BR Cacao ook te hanteren bij het toelaten van ruimtelijke ontwikkelingen. In het kader van het milieuplan zijn de mogelijkheden voor een op basis van de BR Cacao aangepast geurbeleid voor de gemeente Zaanstad verkend 8 . Hierbij blijft van kracht, dat bij nieuwe ontwikkelingen in ieder geval nieuwe ernstige geurhinder wordt voorkomen. Voor de cacaobedrijven geldt daarvoor op basis van de BR Cacao een grens van 5 ou/m3 per bedrijf. Boven die waarde is er sprake van ernstige geurhinder. 9 Omdat in Zaanstad meerdere relevante geurbronnen aanwezig zijn, is het vanuit de ontvanger bezien belangrijk om daarbij rekening te houden met cumulatie. Als uitgangspunt voor het aan te passen geurbeleid zou voor nieuwe ontwikkelingen daarom gekozen kunnen worden voor een waarde van 5 ou/m3 cumulatief vanwege de cacaobedrijven, na het treffen van maatregelen (immers het treffen van maatregelen is door de BR voldoende geborgd). 8

Ambtelijk overleg van 19 april 2010.

9

Er zullen gebieden zijn waar na het treffen van maatregelen nog hogere belastingen voorkomen boven de 5 ou/m als

3

98-percentiel die als acceptabel moeten worden beschouwd omdat BBT is toegepast. Er geldt dan een extra zware inspanningsverplichting om bij wijzigingen binnen de inrichting de geurbelasting verder omlaag te brengen.



DHV B.V.

Voor de andere bedrijven is de waarde waarboven ernstige geurhinder kan optreden niet bekend. Afhankelijk van de aard van de geur kan er ook bij lagere concentraties ernstige geurhinder optreden. Aangenomen is dat boven een geurbelasting van 2,5 ou/m3 er kans is op ernstige geurhinder, vooral indien er sprake is van cumulatie met andere geurbonnen (zoals de cacaobedrijven). Bij welke waarde en in welke gevallen van cumulatie er daadwerkelijk ernstige geurhinder op kan treden zal per geval moeten worden onderzocht. In het aan te passen geurbeleid kan worden opgenomen, dat ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn indien: a. b.

De gecumuleerde geurbelasting van de cacaobedrijven (na maatregelen) maximaal 5 ou/m3 bedraagt en; Er geen ernstige geurhinder optreedt vanwege overige bedrijven, rekening houdend met cumulatie met andere geurbronnen (zoals de cacaobedrijven).

Hierbij kan nog als aanvullende voorwaarde worden opgenomen, dat de relatief hoge geurbelasting in voldoende mate wordt gecompenseerd (zie paragraaf 4.2.3). Geluidbeleid Het huidige beleid van de gemeente Zaanstad is om 50 dB(A) als grenswaarde voor industrielawaai aan te houden. In de ‘Beleidsregel Hogere Waarden Zaanstad’ zijn voorwaarden geformuleerd waarbinnen de gemeente, op basis van een gemotiveerd besluit van het college, hogere waarden (tot 55 dB(A)) kan toestaan. Ook voor wegen railverkeerslawaai heeft de gemeente als beleid om lagere toetswaarden te hanteren. Ook hiervoor geldt dat op basis van een gemotiveerd besluit van het college hiervan kan worden afgeweken tot de maximaal te verlenen hogere waarde. Een overweging is om na een bestuurlijke afweging te besluiten gebiedsgericht van de 55 dB(A) geluidcontouren uit te gaan (al dan niet tijdelijk). Zo ontstaan er voor een gebied meer ontwikkelmogelijkheden en zijn minder vergaande maatregelen noodzakelijk om de ontwikkelingen mogelijk te maken. Dit past binnen de wettelijke ruimte en bevoegdheid van de gemeente om hogere waarden tot maximaal 55 dB(A) vast te stellen. Omdat verbeteren van leefomgevingskwaliteit ook een belangrijk doel is, kan uitgangspunt zijn dat dit alleen kan indien er compenserende maatregelen bij de ontvanger worden getroffen (zie ook paragraaf 4.2.3).

4.4

Innovatieve maatregelen

4.4.1

Milieu-ruimteplan De VROM-raad geeft in haar advies ‘dynamiek in gebiedsgericht milieukwaliteit’ (juli 2009) een richting aan de transitie van het milieubeleid. Deze is nodig om de gewenste milieukwaliteit te realiseren en de gewenste ruimtelijke en economische ontwikkelingen te accommoderen. Uitdrukkelijk stelt ze hierbij dat dit binnen de milieukwaliteitsnormen plaatsvindt en het niet gaat over de hoogte van de normen. Belangrijk hierbij is dat een transitie leidt tot: • Actief vrijmaken van de schaarse milieugebruiksruimte; • Meer bestuurlijke manoeuvreerruimte (in plaats van alleen de mogelijkheid van toetsen achteraf); • Lokaal afweegbaar maken van milieugebruiksruimte, al dan niet in samenhang met salderen en compenseren; • Beheersing van daadwerkelijke milieukwaliteit meer centraal staat.



DHV B.V.

Essentieel zijn dat dynamiek en ontwikkeling een onderdeel worden van de weten regelgeving en het gehanteerde instrumentarium en dat de verantwoordelijkheid voor het verdelen van milieugebruiksruimte bij bestuurders ligt. Voorwaarden voor tijdelijke of plaatselijke afwijking (naar boven en beneden) zijn een integrale afweging en mogelijkheden tot toetsing bij de rechter. De VROM-raad doet het voorstel om aan de Wro een artikel te binden dat voor een geselecteerd aantal ontwikkelingsgebieden het experimenteren met een ‘milieu-ruimteplan’ als integraal afwegingskader mogelijk maakt. Op deze wijze wordt planmatig werken bewerkstelligd zodat een ontwikkelopgave en saneringsopgave hand in hand kunnen gaan. Dan ontstaat helderheid en dit vervangt het zoeken van zekerheid in alleen toetsen aan regelgeving (verfijnen, meer onderzoek). Het is nog geen staande weten regelgeving, maar wel een interessante denkrichting die past in de lijn van de twee volgende paragrafen m.b.t. de interim-wet Stad & Milieu en de Crisis- & Herstelwet, het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL, zie paragraaf 2.2.1) en bodembeleid (functiegericht saneren). Belangrijk is bij de ontwikkelingen te anticiperen op de toekomstige ‘aard’ van weten regelgeving waar steeds meer de koppeling gelegd wordt tussen ruimtelijke/economische ontwikkeling en milieu & duurzaamheidsthema’s.

4.4.2

Interim-wet Stad & Milieu Bij de Interim-wet Stad en Milieu staat centraal de wijze waarop een gemeente gebiedsgericht invulling kan geven aan een optimale leefomgevingskwaliteit en doelmatig ruimtegebruik. De wet is geschikt voor vestigen van milieugevoelige functies nabij verouderde bedrijventerreinen, stationslocaties en havengebieden en vestigen / verplaatsen van kleinschalige bedrijvigheid waar functiemenging een rol speelt. Eind 2005 is de interim-wet in werking getreden na het uitvoeren van 25 experimenten om ruimtelijke initiatieven op milieubelaste plekken mogelijk te maken. Het succes ligt in de integrale en gebiedsgerichte aanpak waardoor het afwijken van wettelijke normen slechts in enkele gevallen noodzakelijk is. Kortom het voeren van een zorgvuldig gezamenlijk proces met een gebundelde inzet van middelen, instrumenten en creativiteit. Er worden drie stappen onderscheiden om dit te bereiken: 1. In een zo vroeg mogelijk stadium integreren van milieubelangen en het zo veel mogelijk treffen van brongerichte maatregelen; 2. Het optimaal benutten van de ruimte binnen bestaande regelgeving; 3. Het afwijken van bestaande wettelijke normen voor bodem, geluid, lucht, stank en ammoniak als met de eerste 2 stappen geen doelmatig ruimtegebruik en optimale leefomgevingskwaliteit worden bereikt. De interim-wet is gekoppeld aan verschillende fasen in de ruimtelijke planvorming en de kern is om een verschuiving naar de voorkant van het proces te krijgen. Stap 1 en 2 zijn ver voor het bestemmingsplan waardoor er nog ruimte aanwezig is om oplossingen te verkennen. Als stap 3 noodzakelijk blijkt, dient er compensatie plaats te vinden volgens de trits: • In het zelfde milieucompartiment waar de normafwijking plaatsvindt; • In een ander milieucompartiment; • In een ander onderdeel van de leefomgevingskwaliteit (bijvoorbeeld groen of openbare ruimte). De interim-wet is vooral geschikt voor grotere gebieden (waar meer oplossings- en compensatieruimte aanwezig is) en blijkt vooral voor geluid interessant.



DHV B.V.

De wet kan extra interessant zijn in een gefaseerde ontwikkeling waarbij geanticipeerd wordt op het feit dat bronnen of kwetsbare functies in toekomst verplaatst worden of bronnen minder hinder veroorzaken. Door inzicht te geven dat het afwijken tijdelijk is, ontstaat meer draagvlak voor het toepassen. De interim-wet is verlengd door de Crisis- en Herstelwet en daarnaast op een paar punten aangepast (bijv. geen provinciale goedkeuring meer nodig). De Crisis- en Herstelwet bouwt voort op de gedachte van de interim-wet en gaat op een aantal aspecten verder (bepaalde onderzoeksverplichtingen en beroep- en bezwaar verminderen) en op een aantal aspecten minder ver (afwijking voor bepaalde periode). Een losstaande maar soortgelijke mogelijkheid (integraal en recht doen aan complexiteit) is de coördinatieregeling RO waarmee complexiteit en stroperigheid verminderd kunnen worden. Het is interessant voor Zaanstad om te verkennen of de interim-wet in bepaalde gevallen een uitkomst biedt om een ontwikkeling op gang te brengen en mogelijk te maken.

4.4.3

Crisis- en herstelwet Zaanstad Midden De Crisis- en herstelwet is op 31 maart 2010 in werking getreden. Deze wet bevat de mogelijkheid om bij Algemene Maatregel van Bestuur zogenaamde milieuontwikkelingsgebieden (m.o.g.) aan te wijzen. Zaanstad heeft het gebied Zaanstad Midden aangedragen als m.o.g. Dit is opgenomen in het “besluit van 13 juli 2010, houdende regels ter uitvoering van de Crisis- en herstelwet, eerste tranche”. In bijlage 7 staat het milieuontwikkelingsgebied Zaanstad Midden. In een m.o.g. krijgen bestuurders meer mogelijkheden om milieuruimte voor gewenste ontwikkelingen vrij te maken door: • Wettelijke experimenteerruimte bij het verdelen van milieugebruiksruimte; • Bestuurlijke doorzettingsmacht om maatregelen af te dwingen en de onaantastbaarheid van milieurechten op te heffen. Een m.o.g. wordt voor 10 jaar aangewezen. In een onderdeel van een gebiedsontwikkelingsplan geeft de gemeente aan hoe milieuruimte wordt vrijgemaakt of hergeschikt voor maatschappelijk gewenste ontwikkelingen. Het gaat daarbij om een combinatie van enerzijds maatregelen ter vermindering van de milieudruk en anderzijds om nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zoals toevoeging van woningbouw of werkgelegenheid. Zo kunnen verdergaande milieueisen aan bedrijven worden gesteld (al dan niet met financiële compensatie), vergunningen worden aangepast, nieuwe vormen van compensatie worden ontwikkeld, of kan tijdelijk afwijking van geldende milieunormen worden toegestaan. De onaantastbaarheid van milieurechten wordt opgeheven. Het gebiedsontwikkelingsplan wordt door de gemeenteraad vastgesteld en moet samen met een bestemmingsplan (nieuw of herzien) in procedure worden gebracht. Uiteraard wil de gemeente alles op alles zetten om in overeenstemming met bedrijven te komen tot noodzakelijk geachte maatregelen. Deze kunnen in de milieuvergunning worden verankerd om zo de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken. Als dat niet lukt biedt de Crisis- en herstelwet voor milieuvergunningen een interessant perspectief, door het bevoegd gezag de mogelijkheid te geven om ook maatregelen, buiten de grondslag van een milieuvergunningaanvraag, aan de vergunning te verbinden. Hierdoor kunnen ook bij onwillige bedrijven maatregelen worden toegepast om een ontwikkeling mogelijk te maken zonder dat het bedrijf geheel hoeft te worden uitgekocht. Het feit dat de gemeente over een dergelijk instrument beschikt, kan haar onderhandelingspositie sterker maken.



DHV B.V.

Andere gebieden Zaanstad en Amsterdam gaan samen een MIRT-onderzoek ZaanIJ-oevers uitvoeren waaruit nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden en aanwijzingen voort kunnen komen. Daarnaast worden de eerste stappen door Zaanstad en Amsterdam gezet om te bekijken of de Crisis & Herstelwet mogelijkheden geeft voor het gebied rondom het Noordzeekanaal. De in de paragrafen 4.4.1, 4.4.2 en 4.4.3 beschreven innovatieve denkrichtingen hebben veel overeenkomsten en kunnen gezien worden als variaties op één thema. Het projectplan (en koppeling aan de bestemmingsplanprocedure) uit de Interim-wet, het milieu-ruimteplan uit het advies van de VROM-raad en het gebiedsontwikkelingsplan uit de Crisis- en Herstelwet vervullen dezelfde functie.

4.4.4

Innovatieve maatregelen per thema Mogelijke innovatieve maatregelen per milieuthema betreffen Swung 2 voor geluid en het NSL voor luchtkwaliteit. Voor geur zijn de innovatieve maatregelen al beschreven in paragraaf 4.3.2. Geluid Swung 2 Een van de ontwikkelingen in het proces van vernieuwing van de geluidwetgeving is Swung 2. Bij de inwerkingtreding van Swung 2 zal de geluidnormering worden aangescherpt. Voor stedelijke gebieden kan dat gevolgen hebben voor woningbouw. De bovengrens voor de geluidsbelasting gaat omlaag. Het is op dit moment nog onduidelijk wat de precieze gevolgen zijn voor woningbouw in de buurt van industrieterreinen en drukke wegen en spoorwegen. In 2009 heeft de gemeente Zaanstad een hogere waardenbeleid vastgesteld met grenswaarden die lager liggen dan de huidige grenswaarden van de Wet geluidhinder. De nieuwe normen van Swung liggen daar in de regel nog onder. Een hogere geluidsbelasting is in sommige gevallen mogelijk, maar daarbij moet de gemeente een lokaal geluidsbeleid hebben vastgesteld. Daarnaast bestaat de mogelijkheid om af te wijken van de bestaande normen door middel van de Interim-wet Stad en Milieu (zie paragraaf 4.4.2). In Swung 2 worden geluidproductieplafonds ingevoerd voor gezoneerde industrieterreinen. Voor die geluidproductieplafonds zal de nieuwe dosismaat Lden worden gehanteerd, in plaats van de nu gebruikelijke etmaalwaarde Letm. Geluid wordt op deze wijze op een representatieve manier gepresenteerd. Lden is een dosismaat, die meer recht doet aan de feitelijke akoestische situatie. Op het gebied van industrielawaai levert Swung 2 waarschijnlijk geen verandering op in de bouwmogelijkheden. Er gold en geldt een maximale grenswaarde van 55 dB(A) of 55 dB (het ministerie van VROM is voornemens 55 dB normneutraal gelijk te stellen aan 55 dB(A)). Hierbij dient te worden opgemerkt dat deze omrekening nog niet is vastgesteld. DHV heeft in opdracht van VROM een zogenaamde botsproef uitgevoerd, waarin de werking van Swung 2 voor de gemeentelijke bouwplannen is onderzocht. Als voorbereiding op de uitkomsten kan in Zaanstad de mogelijke geluidruimte in beeld worden gebracht en worden getoetst aan de toekomstplannen. Innovatieve methoden van zonebeheer bestaan er uit, dat ze het beheer van de beschikbare akoestische ruimte meer aan de industrie en de terreinbeheerder (grondeigenaar) overlaten. Dat kan bijvoorbeeld door de grondprijs te koppelen aan de noodzakelijke geluidsruimte. Hiermee kunnen fondsen worden gecreëerd die per terrein kunnen worden ingezet om maatregelen te bevorderen bij de partijen die de grootste geluidsruimte opsouperen. Dergelijke innovatieve oplossingen kunnen met Zaan & IJ tot ontwikkeling worden gebracht. Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277


DHV B.V.

Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) Het NSL is een samenwerkingsprogramma van de rijksoverheid en de decentrale overheden, met als doel om op termijn overal in Nederland aan de Europese grenswaarden voor fijn stof (medio 2011) en stikstofdioxide (2015) te voldoen. Het NSL bevat alle grotere ruimtelijke en infrastructurele plannen die de luchtkwaliteit verslechteren en alle maatregelen die de luchtkwaliteit verbeteren. Belangrijk gevolg van het NSL is dat de doorgang van ruimtelijke en infrastructurele projecten niet meer direct afhankelijk is van het voldoen aan de grenswaarden. De grotere projecten die in het NSL zijn opgenomen, kunnen op basis daarvan doorgang vinden zonder separate toets aan de luchtkwaliteitsnormen. Voor Zaanstad zijn het Hembrugterrein, HoogTij, Achtersluispolder, Inverdan en Zaandam Zuidoost opgenomen in het NSL (zie paragraaf 2.2.1). Kleinere projecten die niet in het NSL zijn opgenomen, kunnen doorgang vinden als ze ‘niet in betekenende mate’ bijdragen aan een verslechtering van de luchtkwaliteit. Sinds vaststelling van het NSL ligt die grens op 3% van de jaargemiddelde norm. Als er voor ontwikkelingen kan worden aangetoond dat ze onder deze grens blijven, kunnen ze doorgang vinden. Binnen het NSL wordt op basis van de voortgang van de uitvoering van de projecten en maatregelen jaarlijks gemonitord of de grenswaarden tijdig gehaald worden. Om te garanderen dat de grenswaarden tijdig worden gehaald, kent het NSL een uitvoeringsplicht voor de maatregelen die in het NSL zijn opgenomen. Mochten deze maatregelen onvoldoende effect blijken te hebben, dan heeft de betrokken NSL-partner (rijk of regio) een inspanningsverplichting om te kijken naar intensivering van bestaande maatregelen of inzet van aanvullende maatregelen. Het NSL is op 1 augustus 2009 in werking getreden en heeft vooralsnog een doorlooptijd tot 1 augustus 2014 10 . Binnen die periode is het mogelijk om extra of vervangende projecten of maatregelen aan het NSL toe te voegen door middel van een melding bij VROM. Dit kan onder de voorwaarde dat het extra of te vervangen project en/of de maatregel per saldo een vergelijkbaar of positiever effect heeft op de luchtkwaliteit 11 . Het nieuwe of vervangende project of maatregel wordt dan door VROM opgenomen in het NSL. Na de programmaperiode van het NSL dient blijvend aan de grenswaarden voldaan te worden. Daarom dient ook rekening gehouden te worden met het effect van projecten en maatregelen ná 2015. Het NSL geeft dus niet meer ‘milieuruimte’ voor projecten, maar biedt wel een kader waarin de procedures voor het toetsen van plannen op de luchtkwaliteit vereenvoudigd zijn.

4.4.5

Categorisering, financiering en samenwerking met bedrijven Categorisering conform VNG-uitgave bedrijven en milieuzonering In dit milieuplan hebben we ons vooral gericht op de bepalende milieucontouren en hinderbronnen. Indien deze bepalende contouren weggenomen of verminderd worden, blijft er in Zaanstad nog een veelheid aan kleinschalige bedrijven met uiteenlopende milieucontouren over. Voor bepaalde bedrijventerreinen kan de introductie van categorisering (het optimaliseren van bedrijfsfuncties in een bepaald gebied 12 ) de ontwikkelmogelijkheden vergroten. Op bestaande bedrijventerreinen kunnen bedrijven aanwezig zijn die belemmeren. Via gerichte maatregelen en/of een wijziging in de bedrijfsvoering kan alsnog categorisering 10 11

Mogelijk wordt de werkingstermijn van het NSL verlengd. Er wordt momenteel over gesproken om dit ‘standstill’ beginsel te verlaten en melding mogelijk te maken als met

uitvoering van het project de normen voor luchtkwaliteit niet overschreden worden. Het is echter niet duidelijk of deze aanpassing daadwerkelijk doorgevoerd gaat worden. 12

Dit kan naar milieucategorie, functie als business to business of business to consumer, type productie en producten

etc.



DHV B.V.

mogelijk gemaakt worden, zonder dat daarvoor het hele bedrijf moet worden verplaatst. Dit kan aan verouderde bedrijventerreinen een belangrijke impuls geven. Deze categorisering van bedrijven in een bepaald gebied vraagt maatwerk, maar kan mits goed ingezet wel effectief en zelfs kostenbesparend zijn. Categorisering kan uitgevoerd worden met behulp van werkprofielen. Er worden profielen opgesteld van bedrijven die goed samengaan. Werkprofielen zijn gebaseerd op gemeenschappelijke kenmerken van bedrijven die zich vertalen in gemeenschappelijke wensen op gebied van huisvesting. Deze wensen op gebied van huisvesting kunnen op een bepaalde locatie beter tot hun recht komen dan op andere. Door hierbij gericht te kijken naar de zwaarte van bedrijvigheid en mogelijkheden van menging van functies (lichte en zware bedrijvigheid) en bijbehorende maatregelen, ontstaat er een optimalisatie van de milieugebruiksruimte. Werkprofielen kunnen, mits goed toegepast, ervoor zorgen dat een milieuzonering op lange termijn gepaard gaat met een herstructurering die gericht is op functionaliteit van het bedrijfsleven en waardeontwikkeling van grond en opstallen. Belemmeringen worden tegengegaan en functionaliteit geoptimaliseerd. Bedrijf, pand en gebied komen samen in een werkprofiel. De gemeenschappelijke kenmerken van bedrijven zijn bijvoorbeeld: ¾

Soort klanten (b2b, b2c, intensief extensief bezocht, balie/ back-office)

¾

Marktoriëntatie (internationaal, regionaal, lokaal)

¾

Toegevoegde waarde van productie

¾

Voorkeur voor huur of koop

¾

Bedrijfscultuur (hiërarchisch, plat)

¾

Levensfase (omvang)

¾

Voorkeur voor type bebouwing (grote volumen, veel opslag, % kantoor)

Kenmerken van een gebied kunnen zijn: ¾

Groene kwaliteiten

¾

Beeldkwaliteit bebouwing/openbare ruimte (en de relatie daartussen)

¾

Bereikbaarheid en parkeren

¾

Ligging in stedelijk gebied

¾

Aanwezigheid parkmanagement

¾

Flexibiliteit/ duurzaamheid

¾

Grondkosten

Innovatieve samenwerking & financiering Bronmaatregelen BBT+ hebben directe gevolgen voor de bestaande bedrijven. Ondanks dat de kosten hiervan meestal niet ten laste komen van de bedrijven, is medewerking wel benodigd. Bedrijfsverplaatsingen zijn nog vele malen ingrijpender. De ondernemers dienen het belang van de maatregel in te zien en het moet meerwaarde opleveren. Door de bedrijven deel uit te laten maken van de organisatiestructuur ontstaat betrokkenheid en draagvlak. Om dit mogelijk te maken is een publiek-private samenwerking (PPS) voorstelbaar. Participatie van bedrijven en overheid (gemeente) staat hierbij voorop. Financiering van maatregelen wordt vaak gezien als een kostenpost. Door uit te gaan van een opbrengstbenadering gericht op de lange termijn kan toegerekend worden naar een haalbare businesscase. Door de focus te leggen op duurzame waardecreatie wordt voorkomen dat investeringen weglekken. Optimalisaties staan voorop. Dit kan alleen bereikt worden door een grootschalige, structurele financiering.



DHV B.V.

Hoge ambities betekenen vaak ook hogere investeringen. Om dergelijke investeringen toch aan te moedigen, heeft de overheid voor een aantal thema’s diverse stimuleringsmaatregelen ontwikkeld. Één ervan is de zogenaamde ‘groenregeling’, waarbij doorgaans het rentepercentage circa 1% lager is dan dat van gewone leningen. Een andere stimuleringsmaatregel is subsidie. Het Rijk kent verscheidende subsidiegelden voor de herstructurering van bedrijventerreinen. Te denken valt aan Mooi Nederland (Ministerie van VROM) en TOPPER (Ministerie van EZ). Medewerking van de bedrijven waar maatregelen getroffen worden is onmisbaar om effectief tot maatregelen te kunnen komen, in welke vorm dan ook. Er is een experimentenwet Bedrijfsinvesteringszone (BIZ) actief, die bijdraagt aan het tegengaan van free-riders en het bevorderen van samenwerking op een bedrijventerrein (en winkelgebied). Dit kan een begin zijn om tot de noodzakelijke maatregelen en/of categorisering te komen.



DHV B.V.

5

MOGELIJKE MAATREGELEN PER GEBIED

5.1

Inleiding In hoofdstuk 3 zijn de (milieu)kenmerken van elk van de onderscheiden gebieden beschreven. Verder is aangegeven welke randvoorwaarden de verschillende relevante milieuthema’s hebben voor ontwikkelingen in een gebied. In dit hoofdstuk zijn per gebied specifieke maatregelen, die de beschikbare milieuruimte kunnen vergroten, beschreven en op hun haalbaarheid beoordeeld. Hierbij zijn de volgende aspecten meegenomen: • Kosten van de maatregel: hierbij is beoordeeld of de kosten (voor zowel gemeente als bedrijf) in verhouding staan met de opbrengsten van de maatregel en is een categorisering gegeven van de absolute hoogte van de kosten. • Verantwoordelijkheid/bevoegdheid tot het nemen van de maatregel: deze kan liggen bij de gemeente, een andere overheid of het bedrijf. • (Tijd)inspanning voor de gemeente: sommige maatregelen vragen een grote inspanning van de gemeente en moeten worden meegenomen in de capaciteitsplanning van de relevante afdelingen. Andere maatregelen vragen weinig inspanning. • Doorlooptijd van de maatregel: Sommige maatregelen kunnen ‘per direct’ worden genomen en uitgevoerd. Andere vragen een lange voorbereidings- en uitvoeringstijd; • Risico op ongewenste effecten: Naast voordelen kan het nemen van maatregelen ook ongewenste bijeffecten hebben. Afhankelijk van dit bijeffect kan de wenselijkheid van een dergelijke maatregel afnemen. Het betreft een kwalitatieve beoordeling. In onderstaand overzicht is voor elk van de beoordelingsaspecten aangegeven hoe zij gescoord zijn. Deze beoordelingen zijn met de kleuren groen, geel of oranje geaccentueerd. Groen geeft de meest en oranje de minst gunstige invloed op de haalbaarheid aan. De conclusies over de haalbaarheid zijn gebaseerd op ‘een door de oogharen analyse’ van het totaalbeeld. Er heeft geen (onderlinge) weging plaatsgevonden van de beoordeelde aspecten.

Kosten: beoordeling niet persé absoluut/zijn inspanning en opbrengst in verhouding Verantwoording/bevoegdh. om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Doorlooptijd Kans op ongewenste bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid


Makkelijk Goed Licht Kosten in verhouding met opbrengst en/of absoluut laag (< € 100.000) Gemeente

Redelijk Middel

Moeilijk Hoog Intensief Kosten minder in Kosten niet in verhouding en/of verhouding en/of absolute kosten hoger absolute kosten zeer (< € 500.000) hoog (miljoenen) Gemeente en andere Andere overheid en/of overheid bedrijf Laag Redelijk Hoog 0 – 5 jaar 5 – 10 jaar 10 – 20 jaar Beschrijving van de Beschrijving van de Beschrijving van de effecten effecten effecten Cumulatie op basis van analyse ‘door oogharen’ (geen weging) Hoog Gemiddeld Laag


DHV B.V.

5.2

Mogelijke maatregelen gebied Noordzaan Voor het gebied Noordzaan zijn de thema’s geluid en geur relevant (zie paragraaf 3.1).

5.2.1

Maatregelen voor geluid De huidige 50 dB(A) contour en geluidzone lopen over het gebied. Er zijn hierbij twee bronnen relevant: de bedrijven Brokking (voormalig veevoederbedrijf) en Meneba (productie van meel en bloem). Brokking Bij Brokking vinden geen activiteiten meer plaats. De vergunning van het bedrijf is niet ingetrokken, maar van rechtswege veranderd in een melding op grond van het activiteitenbesluit. Dit heeft tot gevolg dat er ruimte is voor een bedrijf dat niet op een geluidgezoneerd industrieterrein hoeft te liggen. Gedeeltelijke dezonering van deze gronden zal de contouren al beperken. Meneba Bij het vaststellen van een nieuwe geluidzone kan de keuze worden gemaakt om alleen Meneba op te nemen in de geluidzone. Dit geeft een heel ander beeld van de geluidsituatie en de ontwikkelingsmogelijkheden in het noorden van de gemeente Zaanstad. Meneba is momenteel verantwoordelijk voor het grootste deel van de geluidcontour in dit gebied. De geluidemissie van dit bedrijf is bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in het omliggende gebied van Noordzaan. De huidige geluidzonering komt niet meer overeen met de daadwerkelijke geluidsituatie. Aanpassing van deze zonering en verdere reductie van de geluidcontour vergroot de ontwikkelingsmogelijkheden in dit gebied. Daarbij dient te worden opgemerkt dat vanuit de gemeentelijke organisatie is gemeld dat Meneba voornemens is om in 2012 de fabriek gedeeltelijk te sluiten. Graag wil het bedrijf met de gemeente nadenken over een andere bedrijfsmatige benutting van de fabriek om de werkgelegenheid te behouden. Dit werpt een ander licht op de geluidsituatie en zou de ontwikkelmogelijkheden op dit gebied aanzienlijk vergroten. Door actualisering van de milieuvergunning van Meneba en aansluitend aanpassing van de geluidzone (inkrimpen van de grens van het industrieterrein én van de omhullende 50 dB(A) contour) kunnen de ontwikkelmogelijkheden worden vergroot. Maatregel: Actualisatie vergunning Meneba en aansluitend aanpassing van de geluidzone Type maatregel: Administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing vergunning en zonebesluit) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Uit verschillende contacten tussen Meneba en de gemeente is het idee bijeffecten ontstaan dat het bedrijf hierover wil meedenken. In dat geval zijn er geen ongewenste bijeffecten. Totaal conclusie:



DHV B.V.

Haalbaarheid Hoog Beëindiging van de activiteiten door het bedrijf Meneba maximaliseert de ontwikkelmogelijkheden. De geluidzone kan dan worden opgeheven. Maatregel: Type maatregel: Thema: Kosten

Verkennen beëindiging activiteiten Meneba Bronmaatregel Geluid Als Meneba haar bedrijfsactiviteiten in dit gebied op vrijwillige basis beëindigt, zijn de kosten laag. Het bedrijf kan mogelijk voordeel trekken uit verkoop van de grond i.v.m. de ontwikkelingsmogelijkheden. Verantwoording/bevoegdh. Bedrijf (met steun gemeente). Door opstelling Meneba lijken hier Om maatregelen te nemen mogelijkheden te liggen. Beëindiging van activiteiten is echter nog niet ter sprake gekomen. Dit dienst verkend te worden. (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing bestemmingsplan) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Geen bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Gemiddeld, omdat er op dit moment geen inzicht is in de opstelling van het bedrijf.

5.2.2

Maatregelen voor geur De cacaobedrijven veroorzaken in dit gebied een geschatte geurbelasting die lager is dan 5 ou/m3. Na het treffen van BBT-maatregelen (conform de nieuwe BR Cacao) wordt deze geurbelasting nog lager. De geurbelasting van Gerkens Cacao (geen branderij en daarom niet vallend onder de BR) in dit gebied is naar verwachting lager dan 2,5 ou/m3. Bij aanpassing van het geurbeleid (zie beleidmaatregelen, paragraaf 4.3.2), waarbij woningbouw mogelijk wordt buiten de geschatte 2,5 ou/m3 geurcontour, levert het aspect geur geen beperkingen (meer) op voor dit gebied. Maatregel: Aanpassing geurbeleid op basis BR-Cacao conform paragraaf 4.3.2 Type maatregel: Beleidmaatregel Thema: Geur Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geurbeleid) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geurbelast gebied bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog



DHV B.V.

5.2.3

Kansrijkheid van ontwikkelingen in dit gebied Ontwikkelingen in dit gebied worden vanuit het milieuplan als zeer kansrijk beoordeeld. Eventuele beperkingen vanuit de milieuthema’s geluid en geur kunnen op korte termijn worden weggenomen, waardoor de ontwikkelingen op korte termijn gerealiseerd kunnen worden. Dit gebied wordt daarom een hoge kansrijkheid toebedeeld.

5.3

Mogelijke maatregelen gebied Wormerveer-Zuid Voor het gebied Wormerveer-Zuid zijn de thema’s externe veiligheid, geluid en geur relevant (zie paragraaf 3.2). Hierbij is de aandacht vooral gericht op het terrein van het bedrijf Loders Croklaan en het gebied direct er omheen.

5.3.1

Maatregelen voor externe veiligheid LPG Tankstation garage Merel ligt in het gebied en beperkt door de PR 10-6 contour de ontwikkelmogelijkheden. Het betreft echter een zeer klein deel van het gebied: grofweg een cirkel met een diameter van een kleine 100 meter, die voor groot deel over de provinciale weg ligt. 13 Door het opheffen van het LPG-deel van het tankstation kan deze beperking worden weggenomen. Indien het gebied beperkt blijft tot het terrein van het bedrijf Loders Croklaan zelf, is het tankstation niet meer van invloed op de ontwikkelmogelijkheden en is onderstaande maatregel niet langer noodzakelijk om ontwikkelingen mogelijk te maken. Maatregel: Type maatregel: Thema: Kosten

Opheffen LPG-installatie van het tankstation ‘garage Merel’ Bronmaatregel Externe Veiligheid De kosten van deze maatregel zijn hoog in relatie tot de beperkte verruiming van de ontwikkelmogelijkheden. Verantwoording/bevoegdh. Bedrijf (samen met gemeente) Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Er zal veel overleg plaats moeten vinden met het bedrijf. De inspanning van de gemeente wordt daarom als gemiddeld beoordeeld. Doorlooptijd 5 – 10 jaar Kans op ongewenste Geen bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Gemiddeld

13

Deze contour wordt in de toekomst kleiner door maatregelen die uiterlijk eind 2010 moeten zijn doorgevoerd (zie

paragraaf 2.4.3).



DHV B.V.

5.3.2

Maatregelen voor geluid De geluidemissie van het bedrijf Loders Croklaan (bedrijf voor raffineren, fractioneren, opslaan en overslaan van plantaardige oliën en dierlijke vetten) is bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in dit gebied. Een belangrijk deel van dit gebied zoals aangemerkt in het ruimtelijk plan, betreft het terrein van Loders Croklaan zelf. Ontwikkelingen in dit gebied zijn alleen mogelijk, indien het bedrijf vertrekt. Maatregel: Type maatregel: Thema: Kosten

Verkennen vertrek bedrijf Loders Croklaan Bronmaatregel Geluid De kosten voor uitkoop van het bedrijf worden als (absoluut) hoog beoordeeld. Verantwoording/bevoegdh. Gemeente en bedrijf Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Dit zal een langdurig onderhandelingtraject worden waarbij een grote inspanning van de gemeente noodzakelijk is. Doorlooptijd 10 – 20 jaar Kans op ongewenste Wegvallen van werkgelegenheid bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Laag Het gebied ligt in de geluidzone van het industrieterrein Nieuweweg, Zuid-West en Croklaan, waartoe het bedrijf Loders Croklaan behoort. De 50 dB(A) contour van dit terrein krimpt bij vertrek van het bedrijf Loders Croklaan, maar loopt nog deels over het gebied heen. De resulterende 55 dB(A) contour zal vermoedelijk buiten het gebied vallen. Geluidonderzoek moet de precieze ligging van de geluidcontour in die situatie duidelijk maken. Bij vertrek van het bedrijf Loders Croklaan kan ruimte voor ontwikkeling gecreëerd worden door aanpassing van de geluidzonering van het industrieterrein Zuideinde en door het vast stellen van hogere waarden voor geluid. Hiervoor is aanpassing van het gemeentelijke geluidbeleid noodzakelijk (zie paragraaf 4.3.2). Maatregel: Aanpassing geluidbeleid en -zonering Type maatregel: Beleid- en administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geluidbeleid en –zonering) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geluidbelaste gebieden bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog



DHV B.V.

5.3.3

Maatregelen voor geur De cacao-industrie levert is in dit gebied relevant voor de geurbelasting. Na het treffen van BBTmaatregelen conform de nieuwe BR Cacao (zie paragraaf 4.3.2), heeft naar schatting een klein deel van het gebied nog een geurbelasting hoger dan 5 ou/m3. Dit is ook het deel met de hoogste geluidbelasting veroorzaakt door het industrieterrein Zuideinde aan de overzijde van de Zaan. De geschatte 5 ou/m3 contour ligt ook deels over bestaand woongebied. Als gevolg hiervan ondervindt dit woongebied een geurbelasting hoger dan 5 ou/m3. Op termijn zal de geurbelasting door procesgeïntegreerde bronmaatregelen verder teruggebracht worden. Deze maatregelen zijn nu nog niet vastgesteld, maar de verplichting tot onderzoek hiernaar is opgenomen in de bijzondere regeling (zie paragraaf 2.3.2). Het gebied zal hier ook van profiteren. Bij aanpassing van het geurbeleid (zie algemene maatregelen) levert het aspect geur van de cacaobranche geen beperkingen (meer) op voor dit gebied, met uitzondering van het deel dat binnen de geschatte 5 ou/m3 contour ligt. Maatregel: Aanpassing geurbeleid op basis BR-Cacao conform paragraaf 4.3.2 Type maatregel: Beleidmaatregel Thema: Geur Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geurbeleid) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geurbelast gebied bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog

5.3.4

Kansrijkheid van ontwikkelingen op dit gebied De kansrijkheid voor ontwikkelingen in dit gebied is afhankelijk van mogelijkheden van het bedrijf Loders Croklaan om uit het gebied Wormerveer-Zuid te vertrekken. Op dit moment is er geen reden om aan te nemen dat hiertoe aanleiding bestaat. Ontwikkeling in dit gebied op korte termijn wordt daarom niet verwacht en dit gebied is daarom als weinig kansrijk beoordeeld. Indien er signalen zijn dat het bedrijf wil vertrekken, ontstaat een geheel andere situatie. In dat geval kunnen de beperkingen vanuit de milieuthema’s geluid en geur op korte termijn worden weggenomen en wordt dit gebied vanuit het milieuplan als zeer kansrijk beschouwd.



DHV B.V.

5.4

Mogelijke maatregelen gebied Wijde Zaan Voor het gebied Wijde Zaan zijn de thema’s geluid en geur bepalend (zie paragraaf 3.3). Uitgangspunt -6 hierbij is dat het aspect externe veiligheid na actualisering van de PR 10 contour van Tate & Lyle niet meer relevant is.

5.4.1

Maatregelen voor geluid In het huidige geluidbeleid van de gemeente Zaanstad wordt 50 dB(A) als grenswaarde aan gehouden. Wanneer na een bestuurlijke afweging wordt besloten van de 55 dB(A) geluidcontouren uit te gaan, vormt geluid geen beperking meer voor de ontwikkelingen op de Hemmes en zijn minder vergaande maatregelen noodzakelijk dan bij het hanteren van 50 dB(A) als grenswaarde. Om meer geluidruimte te verkrijgen, moet gekeken worden naar mogelijke nader vast te stellen fysieke maatregelen bij de bedrijven. Tate&Lyle Voor het zuidoostelijke deel van het gebied is het geluid van het bedrijf Tate&Lyle (zetmeelfabriek) bepalend. De afdeling vergunningverlening en –handhaving van de gemeente Zaanstad acht het mogelijk dat er ruimte in de vergunde situatie (bron) zit. In dat geval kan via een revisievergunning geluidwinst ontstaan. Als er extra geluidruimte van 3 tot 8 dB(A) gecreëerd kan worden, komt een aanzienlijk gebied extra beschikbaar voor ontwikkeling. Hierdoor zou de 55 dB(A) contour over het water komen te liggen en niet langer over de Hemmes. Wellicht geldt dit ook voor de 50 dB(A) contour (bij de maximale reductie met 8 dB(A)). Factor om rekening mee te houden is dat de provincie bevoegd gezag is voor het bedrijf. Indien het gebied nog geheel of gedeeltelijk binnen de 50 dB(A) contour blijft liggen is het vaststellen van hogere waarden de maatregel om ontwikkeling mogelijk te maken. Maatregel: Aanpassing vergunning Tate & Lyle en geluidbeleid Type maatregel: Beleid- en administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Provincie in samenspraak met gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geluidbeleid en –vergunning) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geluidbelaste gebieden bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Gemiddeld Industrieterrein Diederik Sonooyweg De actuele 50 en 55 dB(A) contouren van het industrieterrein Diederik Sonooyweg liggen over een groot deel van het noordoosten van het gebied Wijde Zaan. De 55 dB(A) contour blijft echter buiten het Hemmesterrein. Door hogere waarden vast te stellen is ontwikkeling op dit terrein toch mogelijk. Hiervoor is aanpassing van beleid noodzakelijk (zie de toelichting op de beleidmaatregelen geluid in paragraaf 4.3.2).



DHV B.V.

Maatregel:

Aanpassing geluidbeleid en vaststelling hogere waarden voor industrieterrein Diederik Sonooyweg Type maatregel: Beleid- en administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geluidbeleid en vaststelling HW) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geluidbelaste gebieden bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog De geluidbelasting wordt veroorzaakt door verschillende bedrijven op het industrieterrein. Terugdringen van de geluidcontour om ontwikkelingen in de directe omgeving van dit industrieterrein mogelijk te maken vraagt daarom het treffen van naar verwachting veel bronmaatregelen bij meerdere bedrijven. Deze maatregelen moeten in beginsel beschouwd worden als BBT+ maatregelen, omdat er vanuit gegaan wordt dat BBT-maatregelen over het algemeen al in het kader van de vergunningen hebben plaatsgevonden. De kosten hiervan moeten afgewogen worden tegen de baten, in de wetenschap dat de 55 dB(A) contour over het water loopt en woningbouw op het Hemmesterrein volgens de wet Geluidhinder niet in de weg staat (zie maatregel aanpassing geluidbeleid en vaststelling hoger waarden). De haalbaarheid van deze maatregel wordt daarom als laag geschat. BBT+- maatregelen voor geluid bij diverse bedrijven Bronmaatregelen Geluid Absolute kosten hoog; De kosten voor uitvoering van de maatregelen zullen aan de bedrijven vergoed moeten worden. Ook relatief zijn de kosten hoog; De huidige 55 dB(A) contour loopt grotendeels over het water en staat woningbouw volgens de wet Geluidhinder niet in de weg. Verantwoording/bevoegdh. Gemeente in overleg met bedrijven Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Hoog (overleg met en stimuleren van diverse bedrijven) Doorlooptijd 5 – 10 jaar Kans op ongewenste Weerstand bij bedrijven wegens BBT+ maatregelen bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Laag Maatregel: Type maatregel: Thema: Kosten



DHV B.V.

5.4.2

Maatregelen voor geur Ook na het treffen van BBT-maatregelen bij de cacaobranche (conform de nieuwe BR Cacao) heeft een 3 groot deel van het gebied een geurbelasting hoger dan 5 ou/m . Daarnaast is er een relevante geurbelasting van Duyvis en Tate&Lyle. Zowel afzonderlijk als in cumulatie zijn de geurbelastingen bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in dit gebied. Cacaobedrijven Met de cacaobranche is afgesproken en vastgelegd in de Bijzondere Regeling, dat nader onderzoek wordt verricht naar procesgeïntegreerde maatregelen, die bovenop de al afgesproken bronmaatregelen kunnen worden toegepast. Deze maatregelen kunnen leiden tot een verdere verlaging van de geurbelasting, met als een van de doelen een verdere sanering van de geurbelasting in de directe woonomgeving van de bedrijven tot onder de 5 ou/m3 per bedrijf. Maatregel:

Procesgeïntegreerde maatregelen cacaobonenverwerkende bedrijven op basis van resultaten van uit te voeren nadere onderzoek in het kader van BR Cacao Type maatregel: Bronmaatregelen Thema: Geur Kosten Voor de gemeente zijn de kosten laag. Voor de bedrijven zullen zij haalbaar zijn (anders zullen zij niet op basis van het nader onderzoek getroffen kunnen worden en zullen zij als BBT+ maatregelen beschouwd moeten worden). Zie toelichting BBT+ maatregelen. Verantwoording/bevoegdh. Bedrijven op basis van afspraken uit de Bijzondere Regeling Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag Doorlooptijd Kans op ongewenste bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid

0 – 5 jaar Geen

Gemiddeld

De maatregelen leiden naar verwachting tot een verdere verlaging van de gecumuleerde geurbelasting, zodat mogelijk delen van het gebied buiten de geschatte 5 ou/m3 contour komt te liggen. Bij aanpassing van het geurbeleid (zie algemene maatregelen) levert het aspect geur van de cacaobranche geen beperkingen (meer) op voor deze delen van het gebied. Indien gekeken wordt naar de geschatte 5 ou/m3 contour na uitvoering van de reeds vastgestelde maatregelen zou dit mogelijk voor het Hemmesterrein kunnen gelden. Het is niet vastgelegd in de BR Cacao, omdat het zonder de resultaten van het nader onderzoek, niet duidelijk is of die procesgeïntegreerde maatregelen voldoende effectief zijn.



DHV B.V.

Maatregel: Aanpassing geurbeleid op basis BR-cacao conform paragraaf 4.3.2 Type maatregel: Beleidmaatregel Thema: Geur Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geurbeleid) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geurbelast gebied bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog Vooralsnog is niet bekend of de genoemde procesgeïntegreerde maatregelen beschikbaar zijn en voldoende resultaat zullen hebben. Verder zijn de geschatte 5 ou/m3 contouren zodanig groot, dat BBT+ maatregelen nodig lijken te zijn om deze voldoende te beperken ten behoeve van ontwikkelingen in dit gebied. Voor de hele cacaobranche is hier een bedrag mee gemoeid van naar schatting minstens enkele tientallen miljoenen. In dit gebied gaat het om 2 van de 6 cacaobonenverwerkende bedrijven. De maatregel waar het om gaat is het toepassen van naverbranders in het roastproces. Het bedrag lijkt te hoog om voor ontwikkelingsdoeleinden door de gemeente gedragen te worden. Wellicht zijn er mogelijkheden te vinden in structuurfondsen of subsidies van Rijk en provincie in het kader van de verstedelijkingsopgave. Maatregel: BBT+- maatregelen bij de cacaobonenverwerkende bedrijven Type maatregel: Bronmaatregelen Thema: Geur Kosten Absolute kosten hoog (tientallen miljoenen euro’s) Verantwoording/bevoegdh. Gemeente samen met bedrijven en Rijk of provincie. Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Hoog (overleg met en stimuleren van diverse bedrijven) Doorlooptijd 5 – 10 en 10 – 20 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geurbelaste gebieden. bijeffecten Weerstand bij bedrijven Totaal conclusie: Haalbaarheid Laag Het is lastig om dergelijke BBT+- maatregelen op te leggen aan bedrijven. Het aanwijzen van Zaanstad Midden als milieuontwikkelingsgebied (m.o.g.) in het kader van de Crisis- en Herstelwet (zie paragraaf 4.4.3) kan een opening bieden. Het kan als stok achter de deur dienen bij gesprekken met bedrijven. Duyvis De voor Duyvis (fabriek voor roosteren, bakken, verwerken en verpakken van pinda’s en consumptienoten) geschatte 2,5 ou/m3 geurcontour ligt voor een beperkt deel over het gebied Wijde Zaan en voor een groot deel over het water. Het huidige Hemmesterrein ligt buiten deze geschatte contour. Buiten de 2,5 ou/m3 contour is cumulatie met de geur van de cacaobranche minder tot niet relevant, indien de voorgestelde maatregel voor het nog op te stellen algemene geurbeleid van de gemeente wordt overgenomen (zie beleidmaatregelen, paragraaf 4.3.2 onderdeel geur).



DHV B.V.

Gelet op de milieuvergunning van Duyvis van januari 2010 wordt aangestuurd op een beperking van de geurcontour in de toekomst. In de vergunning is voorgeschreven dat vóór 12 januari 2011 aan het bevoegd gezag een onderzoeksrapport moet worden overgelegd waarin ten minste zijn aangegeven: • De geurreducerende maatregelen (inclusief procesgeïntegreerde) die getroffen kunnen worden om de imissieconcentraties te reduceren; • Het verwachte effect van elke te treffen maatregel op immissieconcentraties; • De investerings- en exploitatiekosten van elke maatregel. In het onderzoeksrapport dienen in ieder geval de volgende geurreducerende maatregelen aan de orde te komen: • Het verminderen van de emissies via de schoorsteen en via de ruimtelucht; • Het verminderen van de bijdrage aan de geurimmissie van de stoffilters en van de ruimtelucht door verhoging van de betreffende emissiepunten; • Het toepassen van nageschakelde technieken. Maatregel:

Geurreducerende/procesgeïntegreerde maatregelen bij Duyvis op basis van resultaten van in de milieuvergunning uit te voeren onderzoek met aansluitend aanpassing van de milieuvergunning Type maatregel: Bron- en administratieve maatregel Thema: Geur Kosten Voor de gemeente zijn de kosten laag. Voor de bedrijven zijn ze haalbaar (Anders kunnen ze niet op basis van het nader onderzoek getroffen worden en moeten zij als BBT+ maatregelen beschouwd worden). Verantwoording/bevoegdh. Bedrijf (onderzoek naar en treffen van maatregel op basis van Om maatregelen te nemen vergunningvoorschrift) Gemeente (aanpassing vergunning) (Tijd)inspanning gemeente Laag Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Geen bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Het is niet bekend of er effectieve en haalbare maatregelen uit het uit te voeren onderzoek naar voren zullen komen. Tate&Lyle De geur van Tate&Lyle wordt als onaangenaam ervaren. Daarom is niet gekeken naar de 2,5 ou/m3 contour maar naar de hedonische waardecontour. De H=-2 contour ligt over een groot deel van het gebied Wijde Zaan en over bestaand woongebied. Cumulatie met de geur van de cacaobedrijven én van Duyvis is relevant. De grootste geurbron is de uitlaat van de maïseiwitdrogers, gevolgd door de maïskiemdrogers. De afgassen van beide drogers worden gereinigd door middel van een Aerox installatie met geactiveerde zuurstof. De afgasleidingen worden samengevoegd en over een heatrecovery installatie geleid en vervolgens via een schoorsteen (50 m hoog) naar de buitenlucht afgevoerd. Uit de aanvraag milieuvergunning blijkt dat op het uitlaatgas van de maïskiemdrogers een geurverwijderingsrendement van maximaal 90% wordt bereikt.



DHV B.V.

Gezien deze al getroffen maatregelen is het niet eenvoudig om de geurbelasting van Tate&Lyle verder te verlagen. Daar staat tegenover dat ook de bestaande woonbebouwing profiteert van verder geurbeperkende maatregelen. Er van uitgaande, dat het bedrijf thans voldoet aan BBT, zijn aanvullende maatregelen te beschouwen als BBT+. Onderzoek is nodig naar aanvullende geurmaatregelen (BBT+) om de geurcontour te beperken, bijvoorbeeld nageschakelde gaswassers en schoorsteenverhoging. Daardoor is momenteel nog onduidelijk of en welk effect deze maatregelen zullen hebben. Maatregel: BBT+-maatregelen bij Tate & Lyle Type maatregel: Bronmaatregelen Thema: Geur Kosten Absolute kosten zullen hoog zijn. Verantwoording/bevoegdh. Provincie samen met het bedrijf Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag Doorlooptijd 5 – 10 jaar Kans op ongewenste Relatie met bedrijf komt onder druk te staan bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Laag

5.4.3

Kansrijkheid van ontwikkelingen op deze gebied In dit gebied komen knelpunten op het gebied van geur en geluid samen. Vooral voor geur is de situatie complex. Vanuit het milieuplan wordt dit gebied niet als bijzonder kansrijk gezien en worden eventuele ontwikkelingen pas op de lange termijn mogelijk geacht. Met doorvoering van de voor dit gebied beschreven (bron)maatregelen zijn vanuit geluidoogpunt alleen ontwikkelingen mogelijk op de Hemmes. Vanuit geuroogpunt ligt deze situatie een stuk gecompliceerder. Om het gehele gebied beschikbaar te maken voor ontwikkelingen dienen verdergaande maatregelen genomen te worden, zoals vertrek van Tate & Lyle, Duyvis of andere bedrijven gelegen op het industrieterrein Diederik Sonooyweg. Vooruitlopend hierop zouden met behulp van de Crisis- en Herstelwet ontwikkelingen mogelijk kunnen worden opgestart. In dat kader kan namelijk tijdelijk een afwijking van de geldende milieunormen worden toegestaan (zie paragraaf 4.4.3). Het is echter de vraag of dit in het kader van de ontwikkeling van woonlocaties een economisch haalbaar traject is.

5.5

Mogelijke maatregelen gebied Verkadebuurt Voor het gebied Verkadebuurt zijn de thema’s geluid en geur relevant (zie paragraaf 3.4).

5.5.1

Maatregelen voor geluid De ontwikkelmogelijkheden in dit gebied worden voor geluid bepaald door Verkade/United Biscuits Nederland (industriële bakkerij) en het industrieterrein Oostzijde. De geluidcontour van Verkade is relatief beperkt en ligt op korte afstand van het bedrijf, midden in het gebied. De geluidcontour van industrieterrein Oostzijde ligt over het oostelijke deel van het gebied. In beide gevallen ligt de 55 dB(A) contour zodanig,



DHV B.V.

dat zij een eventuele ontwikkeling niet of nauwelijks belemmert. Om woningbouw binnen de 50 dB(A) contour mogelijk te maken, is voor beide situaties een gebiedsgerichte afwijking van het Zaanse geluidbeleid noodzakelijk (zie beleidmaatregelen geluid in paragraaf 4.3.2). Om dat het industrieterrein Oostzijde een gezoneerd industrieterrein is, moeten voor het realiseren van woningen binnen de zone hogere waarden worden vastgesteld. Maatregel: Aanpassing geluidbeleid en eventueel vast stellen hogere waarde Type maatregel: Beleid- en administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten zijn laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Geen bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog

5.5.2

Maatregelen voor geur Voor geur zijn Verkade en de invloed van de cacaobranche relevant. Van Verkade is een H=0 contour bekend, die op korte afstand van het bedrijf is gelegen. Daarnaast wordt in het kader van een vergunningaanvraag voor een voorgenomen productieverhoging gesproken over een 1 ou/m3 contour. Deze aanvraag uit 2009 betreft o.a. een wijziging van de schoorsteen. Voor de aangevraagde productieverhoging moeten in verband met de geuremissie procesgeïntegreerde of alternatieve maatregelen genomen worden. Er loopt een onderzoek naar aanpassing van het bakproces waarbij minder aroma’s worden gebruikt en minder geuremissie optreedt. Om diffuse emissies te voorkomen worden in de biscuitfabriek van Verkade alle ramen en deuren gesloten gehouden, behalve in geval van transportactiviteiten. Verkade doet momenteel onderzoek naar het treffen van procesmaatregelen om de uitstoot van geur aanzienlijk terug te dringen. Vanaf het tweede kwartaal van 2011 zal het hinderniveau dan ook aanzienlijk zijn teruggedrongen. Aan de hand van metingen wordt dan de nieuwe uitstoot bepaald. De verwachting is dat dan de 1 ou/m3 contour van het bedrijf op de grens van het bedrijfsterrein zal komen te liggen. Indien de procesmaatregel niet kan worden uitgevoerd, gaat Verkade een alternatieve maatregel toepassen; bijvoorbeeld een gaswasser. Ook deze techniek leidt tot een aanzienlijke geurafname. Dit zal eveneens blijken uit geurmetingen, na realisatie van de techniek. Er bestaan nog onduidelijkheden m.b.t. tot deze maatregelen en de exacte invloed daarvan op de geurcontour. Niettemin wordt verwacht, dat de geurcontour van Verkade niet of nauwelijks belemmerend is voor het gebied. De cacaobedrijven veroorzaken aan de noordzijde van het gebied naar schatting een geurbelasting die hoger is dan 5 ou/m3. Na het treffen van BBT-maatregelen (conform de nieuwe Bijzondere Regeling uit de NeR) wordt deze geurbelasting verlaagd tot ruim onder de 5 ou/m3. Bij aanpassing van het geurbeleid (zie paragraaf 4.3.2, beleidmaatregelen) levert het aspect geur van de cacaobranche geen beperkingen (meer) op in dit gebied.



DHV B.V.

Maatregel: Aanpassing geurbeleid op basis BR-cacaobedrijven conform paragraaf 4.3.2 Type maatregel: Beleidmaatregel Thema: Geur Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geurbeleid) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geurbelast gebied bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog

5.5.3

Kansrijkheid van ontwikkelingen op deze gebied Ontwikkelingen in voor ontwikkeling beschikbare delen kunnen op korte termijn gerealiseerd worden. De beschikbaarheid van het Verkadeterrein is afhankelijk van de toekomstvisie van het bedrijf. De milieucontouren van Verkade vormen geen belemmering voor ontwikkelingen in de rest van dit gebied. Vanuit het milieuplan wordt dit gebied daarom als zeer kansrijk beschouwd.

5.6

Mogelijke maatregelen gebied Baai van Zaandam Voor het gebied Baai van Zaandam zijn de thema’s geluid en geur relevant 14 (zie paragraaf 3.5).

5.6.1

Maatregelen voor geluid Gebied rond de Wilhelminasluis Het noordelijk deel van het gebied Baai van Zaandam (het gebied rond de Wilhelminasluis) valt buiten de geluidzones van de industrieterreinen van Zaanstad, maar binnen de huidige geluidzone van Westpoort (buiten de bijbehorende 55 dB(A) contour). Dit is een aandachtspunt voor toekomstige ontwikkelingen. Door hogere waarden vast te stellen is ontwikkeling mogelijk. Hiervoor is aanpassing van beleid noodzakelijk (zie de toelichting op de beleidmaatregelen geluid in paragraaf 4.3.2). Maatregel:

Aanpassing geluidbeleid en vaststelling hogere waarden voor industrieterrein Westpoort Type maatregel: Beleid- en administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geluidbeleid en vaststelling HW)

14

Wanneer het sluisvak wordt vergroot zal het scheepsverkeer toenemen. Externe veiligheid kan dan een thema zijn

i.v.m. mogelijk transport van gevaarlijke stoffen.



DHV B.V.

Doorlooptijd Kans op ongewenste bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid

0 – 5 jaar Toevoegen woningen aan geluidbelaste gebieden

Hoog

Het gebied ligt buiten de indicatieve 50 dB(A) contour van Westpoort, die de gemeente Amsterdam als wensbeeld voor de toekomst hanteert (zie paragraaf 2.5.2). Indien hierover bestuurlijke overeenstemming bereikt wordt en de geluidsituatie daarop wordt aangepast zijn er op het gebied van geluid voor dit gebied geen beperkingen meer en zijn geen maatregelen nodig. Deel van het gebied ten zuiden van de Wilheminasluis Dit deel van het gebied ligt binnen de huidige geluidzones van de industrieterreinen Westpoort en Westerspoor-Zuid. In beide gevallen ligt de bijbehorende 55 dB(A) contour zodanig, dat zij een eventuele ontwikkeling niet of nauwelijks belemmert. Door hogere waarden vast te stellen is ontwikkeling mogelijk. Hiervoor is aanpassing van beleid noodzakelijk (zie de toelichting op de beleidmaatregelen geluid in paragraaf 4.3.2). Eventuele toekomstige aanpassing van de geluidzone voor Westpoort, die de gemeente Amsterdam als wensbeeld voor de toekomst hanteert (zie paragraaf 2.5.2), heeeft hier geen invloed op. Maatregel:

Aanpassing geluidbeleid en vaststelling hogere waarden industrieterreinen Type maatregel: Beleid- en administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geluidbeleid en vaststelling HW) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geluidbelaste gebieden bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog

voor

de

Een deel van het gebied ligt dicht langs de provinciale weg, binnen de 50 dB(A) contour van WesterspoorZuid en ook binnen de 50 dB(A) contour van Westpoort. Door dicht tegen de weg afschermende, niet geluidgevoelige bebouwing te projecteren, kan het geluid van bovengenoemde drie bronnen op de achterliggende geluidgevoelige bebouwing worden beperkt tot onder de voorkeursgrenswaarden (50 dB(A) voor industrielawaai en 48 dB voor de weg). Het geluid van Westpoort laat zich lastig afschermen, omdat het van grote afstand komt en als een soort deken over het gebied valt. Anderzijds is het zo, dat in de berekening geen rekening is gehouden met de bebouwing in de geluidzone (het betreft zogenaamde poldercontouren), waardoor het daadwerkelijke geluidniveau lager zal zijn dan de berekende waarden. Hiermee dient bij het vaststellen van hogere waarden rekening gehouden te worden. Maatregel: Type maatregel:

Realisatie van afschermende bebouwing met grondgebonden woningen daarachter gepositioneerd Overdrachtmaatregelen en maatregelen bij ontvanger



DHV B.V.

Thema: Kosten

Geluid

Verantwoording/bevoegdh. Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Doorlooptijd Kans op ongewenste bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid

Absolute kosten laag; De kosten worden gemaakt voor realisatie woningen en andere voorzieningen. Bij realisatie moet rekening worden gehouden met afscherming. Hiervoor hoeven echter geen aanvullende kosten te worden gemaakt. Projectontwikkelaar; De gemeente kan via het Programma van Eisen sturing geven aan het te realiseren project. Laag 0 – 5 jaar Mogelijk bezwaar van de gemeente Amsterdam omdat op deze wijze het vaststellen van Hogere Waarden voor woningen binnen de geluidzone van Westpoort voorkomen wordt. Hoog

De afschermende bebouwing in de geluidzone evenals de nieuwe afschermende bebouwing langs de weg bewerkstelligen wellicht geen grote reductie van het industrielawaai van Westpoort, maar toch zeker wel enkele dB(A)’s, waardoor de resulterende geluidbelasting alsnog voldoet aan de grenswaarde van 50 dB(A) en hogere waarden niet nodig zijn. Hierbij is het wel van belang, dat er geen hoogbouw wordt gerealiseerd. De berekende contouren gelden op een hoogte van 5 meter. Deze hoogte is toereikend voor de standaard grondgebonden woning (twee lagen met een zolder). Op grotere hoogte treden hogere geluidniveaus op.

5.6.2

Maatregelen voor geur Gebied rond de Wilhelminasluis Voor geur is in dit deel van het gebied de invloed van de cacaobranche relevant. De cacaobedrijven veroorzaken naar schatting in dit gebied een geurbelasting die lager is dan 5 ou/m3, maar hoger dan 2,5 ou/m3. Door het treffen van BBT-maatregelen (conform de nieuwe Bijzondere Regeling uit de NeR) wordt deze geurbelasting verlaagd maar blijft boven de 2,5 ou/ m3. Bij aanpassing van het geurbeleid (zie paragraaf 4.3.2, beleidmaatregelen) levert het aspect geur van de cacaobranche geen beperkingen (meer) op voor dit gebied. Deel van het gebied ten zuiden van de Wilheminasluis Geur is beperkt van invloed op dit deel van het gebied Baai van Zaandam. Dit gebied valt buiten de geurcontouren voor de cacaobranche en het industrieterrein Westpoort. In het westen ligt een kleine 1 ou/m3 contour van de DSM Food Specialties Aroma Poederfabriek (Ekster) die over een deel van het gebied valt. Uitgaande van een gewijzigd geurbeleid (zie paragraaf 4.3.2), waarin woningbouw mogelijk wordt buiten de 2,5 ou/m3 geurcontour, zijn er geen belemmeringen meer vanuit genoemde contour.



DHV B.V.

Maatregel: Aanpassing geurbeleid op basis BR-cacaobedrijven conform paragraaf 4.3.2 Type maatregel: Beleidmaatregel Thema: Geur Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geurbeleid) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geurbelast gebied bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog

5.6.3

Kansrijkheid van ontwikkelingen op dit gebied Er doen zich in dit gebied beperkt milieubelemmeringen voor. Ontwikkelingen kunnen hier daarom op korte termijn gerealiseerd worden. Vanuit het milieuplan wordt dit gebied als zeer kansrijk beschouwd.

5.7

Mogelijke maatregelen gebied Zaanmond Voor het gebied Zaanmond zijn de thema’s geur en geluid relevant (zie paragraaf 3.6).

5.7.1

Maatregelen voor geluid Dit gebied ligt binnen de huidige geluidzones van de industrieterreinen Westpoort en de zuidelijke Zaanse industrieterreinen. De bij de geluidzones behorende indicatieve 55 dB(A) contouren liggen eveneens over het grootste deel van het gebied. Ook ligt het gebied voor een belangrijk deel (met uitzondering van het Hembrugterrein) binnen de vergunde 55 dB(A) contour van industrieterrein Achtersluispolder. Dit is een grote belemmering voor eventuele ontwikkelingen in het gebied. Westpoort Eventuele toekomstige aanpassingen in de geluidzone voor Westpoort, die de gemeente Amsterdam als wensbeeld voor de toekomst hanteert (zie paragraaf 2.5.2), bieden vooral voor het noordelijk deel van Zaanmond en specifiek voor het Hembrugterrein mogelijkheden. Door hogere waarden vast te stellen is wellicht ontwikkeling mogelijk. Hiervoor is aanpassing van beleid noodzakelijk (zie de toelichting op de beleidmaatregelen geluid in paragraaf 4.3.2). Maatregel:

Aanpassing geluidbeleid en vaststelling hogere waarden voor Industrieterrein Westpoort en Industrieterrein Achtersluispolder Type maatregel: Beleid- en administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geluidbeleid en vaststelling HW)



DHV B.V.

Doorlooptijd Kans op ongewenste bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid

0 – 5 jaar Toevoegen woningen aan geluidbelaste gebieden

Hoog

Eventueel kan op termijn de introductie van de norm Lden in de wetgeving nog verdere ruimte geven. Het is denkbaar dat de 55 dB Lden contour (jaargemiddeld) in dat geval net iets verder terug komt te liggen dan de door de gemeente Amsterdam beoogde 55 dB(A) contour en dat daardoor een extra deel van het gebied beschikbaar komt. Dit is echter afhankelijk van de besluitvorming van de Nederlandse overheid in het kader van de geluidwetgeving. Indien de huidige geluidzone van Westpoort gehandhaafd blijft, is woningbouw in dit gebied niet mogelijk. De bij de geluidzone van Westpoort behorende indicatieve 55 dB(A) contour is een samenstelling van de geluidruimte van zeer veel bedrijven. Terugleggen van deze contour is een complexe operatie, die bovendien buiten de invloed van de gemeente Zaanstad ligt; het is een Amsterdams industrieterrein met de provincie als zonebeheerder. Om tot een onderbouwing van een nieuwe zone te komen wordt uitgebreid overleg gevoerd tussen de provincie, de gemeente Amsterdam en de diverse bedrijven. De zuidelijke Zaanse industrieterreinen Momenteel is één grote zone voor de industriegebieden aan de zuidzijde van Zaanstad vastgesteld met het Hembrugterrein in het midden. Deze geluidzone kan gesplitst worden, waarbij het Hembrugterrein uit de zone gehaald wordt. In het industrieterrein Achtersluispolder kan vervolgens een verdere slag gemaakt worden met gedeeltelijke dezonering, waarbij vooral aan de noordoostzijde van het gebied geluidruimte gewonnen kan worden. De RWZI blijft in dat geval nog wel geluidrelevant. Ook vanwege het aspect geur (zie paragraaf 5.7.2) is het van belang, om bij een eventuele ontwikkeling aan de noordoostzijde een zekere afstand te bewaren tot de RWZI. Op dit moment wordt het bestemmingsplan Achtersluispolder door de gemeente Zaanstad geactualiseerd. Hierbij wordt een voorschot genomen op een aansluitende actualisatie van de geluidzonering. Maatregel: Aanpassing geluidzone zuidelijke industrieterreinen Type maatregel: Administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Bezwaren bedrijven bij gedeeltelijke de-zonering. Hierdoor komen sommige bedrijven buiten het industrieterrein te liggen. bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog In het noordwesten van Achtersluispolder ligt een aantal grote geluidproducenten (scheepsbouw- en reparatiebedrijven en schroothandel Overdie), die ontwikkelingen belemmeren. Schroothandel Overdie



DHV B.V.

Op 29 maart 2010 is door Provincie Noord-Holland een vergunning verleend naar aanleiding van het vervangen en het vernieuwen van een pers en knipschaar en een wijziging van de inrichtingsgrenzen. Echter de actuele akoestische situatie is nog steeds onvoldoende inzichtelijk. De geluidsvoorschriften dateren uit 1993 en zijn in 2003 niet aangescherpt op de toenmalige representatieve bedrijfsituatie. Vooral voor het aspect geluid is een revisievergunning gewenst. Uit de milieuvergunning 2003 blijkt dat de shredderinstallatie uit bedrijf is genomen en het verladen van schepen is toegenomen. Hierdoor is zowel het gemiddelde geluidniveau veroorzaakt door het shredderproces als het aantal geluidpieken veroorzaakt door explosie van onbedoeld in de shredder geraakte drukhouders verminderd. De ontstane ruimte wordt opgevuld door de geluidbelasting veroorzaakt door de verladingsactiviteiten van schepen. Er zit mogelijk ruimte in de vergunde situatie en een revisievergunning kan geluidwinst opleveren. Maatregel: Revisievergunning voor het bedrijf Overdie Type maatregel: Administratieve maatregel Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Provincie Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geluidbeleid en vaststelling HW) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Bezwaar bedrijf bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog (indien ruimte in de vergunde situatie aanwezig is) Verplaatsing van het bedrijf naar bijvoorbeeld het industrieterrein Hoogtij kan een grotere geluidruimte opleveren. Dit vertaalt zich niet in kleinere 50 en 55 dB(A) contouren voor Achtersluispolder (zie paragraaf 3.6). Een dergelijke verplaatsing is ook nodig indien het terrein van Overdie zelf als te ontwikkelen gebied wordt aangewezen, vanwege de aantrekkelijke ligging aan het water. Maatregel: Verkennen vertrek van het bedrijf Overdie Type maatregel: Bronmaatregel Thema: Geluid Kosten De absolute kosten zijn gemiddeld. Verantwoording/bevoegdh. Provincie/gemeente en bedrijf Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Gemiddeld (veel overleg noodzakelijk) Doorlooptijd 5 – 10 jaar (bij medewerking van alle partijen 0 – 5 jaar) Kans op ongewenste Woningen komen binnen contour van Westpoort te liggen. Vaststelling bijeffecten Hogere Waarden noodzakelijk Totaal conclusie: Haalbaarheid Gemiddeld Grote geluidproducenten nabij Overdie Het vertrek van Overdie maakt herontwikkeling van dit gebied nog niet direct mogelijk. De geluidruimte, die hiermee gecreëerd kan worden is te beperkt. Ten eerste vanwege de ligging binnen de 55 dB(A) contour van Westpoort (zie toelichting aan het begin van deze paragraaf). Ten tweede vanwege de nabijheid van 3 grote geluidproducenten direct ten noordwesten en ten oosten van dit gebied. Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277


DHV B.V.

De precieze geluidbelasting hiervan moet nog worden onderzocht. Tevens dient onderzocht te worden of er overtollige geluidruimte zit in hun vergunningen ten opzicht van wat nodig is voor hun bedrijfsvoering (zie paragraaf 4.3.1). Wellicht dat de geluidbelasting verder beperkt kan worden via afschermende bebouwing (zie paragraaf 5.6.1 voor de Baai van Zaandam) en andere overdrachtmaatregelen. Maatregel:

Realisatie van afschermende bebouwing met grondgebonden woningen daarachter gepositioneerd en andere afschermende voorzieningen Type maatregel: Overdrachtmaatregelen en maatregelen bij ontvanger Thema: Geluid Kosten Absolute kosten laag; de kosten worden gemaakt voor realisatie woningen en andere voorzieningen. Bij realisatie moet rekening worden gehouden met afscherming. Hiervoor hoeven echter geen aanvullende kosten te worden gemaakt. Verantwoording/bevoegdh. Projectontwikkelaar; de gemeente kan via het Programma van Eisen Om maatregelen te nemen sturing geven aan het te realiseren project. (Tijd)inspanning gemeente Laag Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Mogelijk bezwaar van de gemeente Amsterdam omdat op deze wijze het bijeffecten vaststellen van Hogere Waarden voor woningen binnen de geluidzone van Westpoort voorkomen wordt. Totaal conclusie: Haalbaarheid Gemiddeld

Tenslotte zou transformatie van de dit deel van de oever van de Zaan een oplossing kunnen zijn. Daarvoor dienen echter naast Overdie ook de overige bedrijven te vertrekken. Dit is een kostbare maatregel. Maatregel: Verkennen vertrek/verplaatsen van diverse bedrijven Type maatregel: Bronmaatregel Thema: Geluid Kosten Hoog bij gedwongen vertrek Verantwoording/bevoegdh. Provincie/gemeente en bedrijf Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Gemiddeld (veel overleg noodzakelijk) Doorlooptijd 5 – 10 jaar Kans op ongewenste Bezwaar bedrijven bijeffecten Woningen komen binnen contour van Westpoort te liggen. Vaststelling Hogere Waarden noodzakelijk Totaal conclusie: Haalbaarheid Laag Voor bijna alle maatregelen, beschreven voor zuidelijke Zaanse industrieterreinen, geldt dat het vaststellen van hogere waarden noodzakelijk blijft om ontwikkeling mogelijk te maken. Daarvoor is aanpassing van het geluidbeleid noodzakelijk (zie de toelichting op de beleidmaatregelen geluid in paragraaf 4.3.2).



DHV B.V.

5.7.2

Maatregelen voor geur Dt gebied ligt binnen de 1 ou/m3 contour van industrieterrein Westpoort (Cargill). In het noordoosten van 3 het gebied ligt bovendien de relatief kleine 1 ou/m contour van de RWZI. Vanuit het Havenbedrijf Amsterdam is gemeld dat dampverwerkingsinstallaties op alle olie/benzineverlading van de olieterminals zijn geïnstalleerd. Deze zijn bijna alle in werking, waardoor het geurprobleem van de olieterminals vanuit Westpoort verholpen is (bron provincie Noord-Holland). Uitgaande van een gewijzigd geurbeleid, waarin woningbouw mogelijk wordt buiten de 2,5 ou/m3 geurcontour, zijn er geen belemmeringen voor ontwikkelingen vanuit genoemde contouren. Maatregel: Aanpassing geurbeleid op basis BR-cacaobedrijven conform paragraaf 4.3.2 Type maatregel: Beleidmaatregel Thema: Geur Kosten Absolute kosten laag Verantwoording/bevoegdh. Gemeente Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag (aanpassing geurbeleid) Doorlooptijd 0 – 5 jaar Kans op ongewenste Toevoegen woningen aan geurbelast gebied bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Hoog Bij de RWZI kunnen zonodig nog aanvullende geurmaatregelen worden getroffen, om de geurcontour nog verder terug te brengen. Er zijn bij de RWZI al de nodige maatregelen getroffen en aanvullende maatregelen gelden dan ook als BBT+. Maatregel: BBT+-maatregelen bij de RWZI Type maatregel: Bronmaatregelen Thema: Geur Kosten Absolute kosten zullen gemiddeld zijn. Verantwoording/bevoegdh. Gemeente samen met het Waterschap Om maatregelen te nemen (Tijd)inspanning gemeente Laag Doorlooptijd 0 – 5 jaar (voor een RWZI zijn dit bekende maatregelen) Kans op ongewenste Geen bijeffecten Totaal conclusie: Haalbaarheid Redelijk



DHV B.V.

5.7.3

Kansrijkheid van ontwikkelingen in dit gebied In dit gebied is de situatie vooral voor geluid gecompliceerd. Naast geluid afkomstig van bedrijven in Achtersluispolder speelt tevens de invloed van Westpoort. In dit milieuplan wordt dit gebied daarom als beperkt kansrijk beschouwd. Het heeft een hogere kansrijkheid dan de Wijde Zaan, maar lager dan de overige gebieden. De mogelijkheden liggen op langere termijn. Hiervoor zijn vergaande maatregelen noodzakelijk, zoals vertrek van bedrijven vanuit het industrieterrein en vermindering van de geluidbelasting vanuit Westpoort.

5.8

Kansrijkheid gebieden en spoorboekje

5.8.1

Kansrijkheid voor toekomstige ontwikkeling In voorgaande paragrafen zijn per gebied de kansrijkheid van ontwikkelingen, de belemmeringen vanuit milieuoogpunt en de mogelijkheden voor het nemen van maatregelen beschreven. Op basis hiervan is een oordeel gegeven over de haalbaarheid van mogelijke ontwikkelingen. Hierbij is als uitgangspunt woningbouw gehanteerd. Woningbouw is de meest kwetsbare functie. Voor de ontwikkeling van woningbouw gelden meestal striktere beperkingen dan andere functies als recreatie en bedrijven. In het onderstaande overzicht is de informatie uit de voorgaande paragrafen samengevat. Analoog aan de beoordeling van de haalbaarheid van maatregelen in de voorgaande paragrafen is de haalbaarheid van ontwikkelingen geaccentueerd met de kleuren groen, geel of oranje. Groen geeft een de hoogste en oranje de laagste kansrijkheid voor ontwikkelingen. Gebied A: Noordzaan Gebied B: Wormerveer-Zuid

Gebied C: Wijde Zaan

• • • • • • • • •

Gebied D: Verkadebuurt Gebied E: Baai van Zaandam Gebied F: Zaanmond

• • • • • • • • •


Kansrijk gebied Weinig belemmeringen vanuit het milieuplan Geen mogelijkheden op korte termijn verwacht Beperkingen door bedrijf Loders Croklaan Gebied kansrijk als bedrijf Loders Croklaan vertrekt Vanuit milieuoogpunt zeer complex gebied, lage kansrijkheid Vergaande maatregelen nodig om ontwikkelingen op Hemmes mogelijk te maken Voor beschikbaar maken van andere delen van het gebied is uitplaatsing van bedrijven onvermijdelijk Dit is een gebied voor de lange termijn. In kader van de Crisis- en Herstelwet kan ontwikkeling mogelijk stapsgewijs worden opgestart Kansrijk gebied Weinig belemmeringen vanuit het milieuplan Kansrijk gebied Weinig belemmeringen vanuit het milieuplan Vanuit milieuoogpunt zeer complex gebied, lage kansrijkheid (hoger dan gebied C) Vergaande maatregelen nodig om ontwikkelingen mogelijk te maken Voor beschikbaar maken van grote delen van het gebied is vertrek van bedrijven noodzakelijk Dit is een gebied voor de lange termijn, Ontwikkeling van het terrein is in de loop van de tijd vanuit noordelijke richting stapsgewijs mogelijk. Aanwijzing van het gebied


DHV B.V.

als m.o.g. in het kader van de Crisis- en Herstelwet kan een dergelijke stapsgewijze ontwikkeling stimuleren. Relatie milieuplan, ruimtelijk plan en ontwikkelingsstrategie De bovenstaande beoordeling van de kansrijkheid voor ontwikkeling, kan verschillen van de beoordeling vanuit het Ruimtelijk Plan. Gebieden, die het Ruimtelijk Plan als interessant voor ontwikkelingen bestempelt, kunnen belangrijke milieubelemmeringen met zich meebrengen. Sommige gewenste ontwikkelingen (woningbouw) zullen zeer vergaande maatregelen (vertrek / uitplaatsing van bedrijven) vergen. In de door de gemeente Zaanstad op te stellen ontwikkelingsstrategie worden de resultaten van beide plannen naast elkaar afgezet. Zo kunnen per gebied keuzes worden gemaakt over de gewenste te realiseren ontwikkelingen in verhouding tot de daarvoor noodzakelijk door te voeren maatregelen.

5.8.2

Spoorboekje milieuplan Zaan & IJ In de onderstaande figuur zijn de bovengenoemde maatregelen in de tijd uitgezet. Uitgangspunt in het “spoorboekje” is dat er morgen gestart gaat worden met de ontwikkeling van alle gebieden. Er is geen prioritering in gebieden aangebracht. De prioritering vindt plaats in de ontwikkelingsstrategie en/of wordt bepaald in en door nadere uitwerking. Dit spoorboekje dient als voorbeeld en is een eerste stap; de gemeente kan het gebruiken voor het vervolg. Er zijn de volgende uitgangspunten voor de maatregelen gehanteerd: •

•

•

Technisch: o Spectrum (van minste inspanning naar meeste inspanning) van inzet BBT maatregelen naar BBT+ maatregelen tot het vertrek of verplaatsen van bedrijven; o Overdrachtsmaatregelen of maatregelen bij de ontvanger: er is vanuit gegaan dat er eerst plannen en vergunningen voor deze maatregelen gemaakt worden en de uitvoering daarna plaatsvindt. Administratief: beleid & bestuursrechtelijke maatregelen: o Aanpassen van beleid heeft een korte aanlooptijd nodig. Dit werkt door in de aanpassing van vergunningen en bestemmingsplannen. o Eerst worden vergunningen aangepast en dit werkt door in de aanpassing van bestemmingsplannen; Innovatief: o De crisis- en herstelwet heeft een looptijd van 10 jaar. Parallel en/of vervolgens kan ingezet worden op de Interimwet Stad en Milieu en eventueel in de toekomst op een vorm als het Milieu-ruimteplan (koppelen milieu en ontwikkeling in de Wro); o Swung en het NSL spelen de komende 5 jaar een rol. NSL is niet meegenomen in het spoorboekje omdat lucht geen belemmering vormt. Indien projecten wijzigen of toegevoegd worden aan het NSL is het van belang dit in de gaten te houden.



DHV B.V.

0-5 jaar

5-10 jaar

10-20 jaar

Verkennen vertrek Meneba Geluid BBT+ Procesgeïntegr. geur mtrg

Technisch

Tate & Lyle geur BBT+

geurmtrg Duyvis & vergunning

Geur cacao BBT+

Afschermende bebouwing Verkennen vertrek Overdie BBT+ RWZI

Verkennen vertrek diverse bedrijven

Afschermende bebouwing Verg. Meneba & geluidzone LPG-installatie tankstation

Beleid & bestuursrechtelijk

Aanpassen vergunning T&L

A Noordzaan

Hogere waarden D Sonooy

B Wormerveer Zuid C Wijde Zaan

Hogere waarden indterreinen

D Verkadebuurt Revisievergunning Overdie

E Baai v. Zaandam

HW Westprt&Achtersluisplder

F Zaanmond

Geluidzone zuidl indterreinnen Aanp. geuren geluidbeleid

Aanpassen diverse vergunningen & bestemmingsplannen

Mogelijkheden Crisis & Herstelwet

Innovatief

Mogelijkheden Interimwet Stad & Milieu Toepassen Swung

Figuur 5.1 Spoorboekje maatregelen

5.8.3

Doorkijk Om de in het spoorboekje genoemde maatregelen te kunnen uitvoeren of te versterken is een aantal acties noodzakelijk in de vervolgfase. Dit betreft: • •

Dialoog en overleg met bedrijven. Dit is een doorlopend proces, dat gekoppeld moet zijn aan de plannen voor ontwikkeling. Bedrijfbezoeken om bedrijfsspecifieke informatie te verzamelen en alternatieven te verkennen. Daardoor kunnen bovengenoemde maatregelen beter ingezet of verfijnd worden. Onderwerpen en vragen die hierbij aan de orde komen zijn: o Welke actuele plannen heeft het bedrijf? o Welke toekomstplannen heeft het bedrijf? o Zijn er lopende of verwachte vergunningen of bestemmingsplanprocedures? o Wat zijn relevante milieuaspecten? o Welke relevante milieuonderzoeken zijn uitgevoerd? o Hoe vindt klachtenregistratie en –afhandeling plaats? Welke klachten zijn recent binnengekomen?



DHV B.V.

Zijn er geluid- of geurreducerende maatregelen of maatregelen ten aanzien van externe veiligheid waar het bedrijf zit te denken? Zo ja welke en wanneer? Deze vragen kunnen gevoed worden met specifieke opties voor elk van de milieuthema’s. Traject voor aan te passen beleid geluid. Om dit te doen moeten verschillende afdelingen en het bestuur gezamenlijk een afweging maken om gebiedsgericht, al dan niet tijdelijk, 55 dB(A) toe te staan. Traject voor aanpassen beleid geur. Vergunningen en bestemmingsplannen: o Thematische herziening bestemmingsplannen (geluid) ten behoeve van gedeeltelijke dezonering industrieterreinen en waar mogelijk inkrimpen geluidzones (voor Achtersluispolder); o Bij het aanpassen van het geurbeleid en de BR Cacao past dat dit in de verschillende vergunningen vertaald moet worden; o Bij gebiedsgericht aanpassen geluidbeleid past compensatie bij de ontvanger in de vorm van overdrachtsmaatregelen of verbetering van leefklimaat door middel van maatregelen binnen andere milieuthema’s; o Het actualiseren van milieuvergunningen of het opleggen van maatwerkvoorschriften, waarbij de geluidemissie wordt afgestemd op de werkelijke bedrijfssituatie. Een analyse van de overtollige milieuruimte in de vergunningen is gewenst. Nadere onderzoeken: o Zodra de gewenste ontwikkelingen op de gebieden duidelijker worden moet nader onderzoek plaatsvinden naar de specifieke vereisten vanuit geur en geluid oogpunt; o Voor deze gebieden dienen tevens andere milieurandvoorwaarden, zoals bodem, oppervlaktewater en Natura 2000 aan bod te komen. Gekoppeld aan diverse acties is het noodzakelijk om structureel te overleggen met diverse partijen in de regio. Er is coalitievorming wenselijk met de gemeente Amsterdam, gemeente Wormerland, de provincie Noord-Holland en het rijk. Fondsverwerving (subsidies EU, rijk, provincie, samenwerking met ontwikkelaars) voor het doorvoeren van vergaande maatregelen cacaobranche, om ontwikkeling Wijde Zaan mogelijk te maken. Eerst resultaten BR afwachten (via verdergaande procesgeïntegreerde maatregelen kan wellicht substantiële winst geboekt worden). o

•

• •

•

•

•



DHV B.V.

6

COLOFON

Gemeente Zaanstad/Milieuplan Zaan & IJ MD-AF20100277 Opdrachtgever Project Dossier Omvang rapport Auteur Bijdrage Interne controle Projectleider Projectmanager Datum Naam/Paraaf


: : : : : : : : : : :

Gemeente Zaanstad Milieuplan Zaan & IJ C9034-01-001 76 pagina's Mark de Groot, Cees Riksen, Mariëlle de Sain, Rein Bruinsma Koos Weits, Johan Moolenaar Naam en paraaf Mark de Groot Mariëlle de Sain 11 augustus 2010


DHV B.V. Ruimte en Mobiliteit Laan 1914 nr. 35 3818 EX Amersfoort Postbus 1132 3800 BC Amersfoort T (033) 468 20 00 F (033) 468 28 01 E [email protected] www.dhv.nl

DHV B.V.

BIJLAGE 1

Kaarten met beschikbare gegevens per milieuthema

Luchtkwaliteit: • Fijn stof (PM10), situatie 2008; • Stikstofdioxide (NO2), situatie 2008; • Fijn stof (PM10), situatie 2020; • Stikstofdioxide (NO2), situatie 2020. Achtergrondconcentraties: • Fijn stof (PM10), situatie 2008; • Stikstofdioxide (NO2), situatie 2008; • Fijn stof (PM10), situatie 2020; • Stikstofdioxide (NO2), situatie 2020. Geurkaarten: • Geurcontouren op basis van hedonische waarden; • Geschatte geurcontouren van de cacaobedrijven voor de huidige situatie; • Geschatte geurcontouren van de cacaobedrijven voor de toekomstige situatie (na maatregelen); • Geurcontouren van de cacaobedrijven voor de toekomstige situatie (na maatregelen) gecombineerd met de geurcontouren van de overige bedrijven. Externe Veiligheid: • Overzicht van Plaatsgebonden Risico (PR) contouren voor inrichtingen en installaties (PR 10-6) en transport via de weg (PR 10-7 en PR 10-8) voor de toekomstige situatie en van de locatie van diverse buisleidingen; • Overzicht van effectafstanden van inrichtingen en installaties. Geluidkaarten: • Overzicht van aanwezige geluidzones voor gezoneerde industrieterreinen en railverkeer; • Overzicht van de geluidcontouren conform de actueel vergunde situatie • Overzicht van de geluidcontouren rekening houdend met vastgestelde MTG-waarden op de industrieterreinen; • Overzicht van de geluidcontouren rekening houdend met vastgestelde MTG-waarden in combinatie met de geluidcontouren van wegen en spoor; • Overzicht van de geluidcontour van luchtverkeerslawaai.


bijlage 1 -1-

Lucht: PM10 (2008)


! ! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! A. Noordzaan !! ! !! !!! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! !! !! ! !!!!!! !!!! ! ! !!!! ! !! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! !!! !!!!! !! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! !!! ! !!! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! B. Wormerveer-Zuid ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !!! !! !! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! !! ! ! !! !!!! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! !! ! ! ! !!! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! C. Wijde Zaan ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! ! ! !!! ! ! !! ! ! ! ! !!! ! !!! ! !! ! ! !!!! ! !! ! ! !!! !! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! !! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! ! ! !! ! !!!!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !!! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!!!!!! ! !! !! ! !!!!!!! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!!!!!!!!!!!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! D. ! ! ! ! ! ! ! ! ! Verkadebuurt ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!!E. Baai ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! van ! ! !! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! !! ! !! !!! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! Zaandam ! ! ! ! !! !! ! !! ! !! !!! ! ! !! !! ! ! !! ! !! !! !! ! ! ! ! !! ! !!!! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !!! !!! ! !! !! !! ! ! !! ! ! ! ! ! !!!! !! ! !!! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! !!!! ! ! !!! !! ! ! !!!! !! ! !! !! !! !! !! !!! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! !!! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! F. Zaanmond ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! !!!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! !! ! !! ! ! !! !! !! !! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !!! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! !! Bron: Bing Maps ! !! !! !! ! ! !!! ! !! ! ! ! PM10 concentraties (2008) Gebieden 3 augustus 2010 ! 12 - 13 ! 18 ! 23 ! 28 ! 33 ! 38 ! 19 ! 24 ! 29 ! 34 ! 39 ! 14 ! 20 ! 25 ! 30 ! 35 ! 40 ! 15 ! 21 ! 26 ! 31 ! 36 ! 41 ! 16 0 500 1000 2000 ! 22 ! 27 ! 32 ! 37 ! 17 meter !!

°

!!

Lucht: NO2 (2008)


! ! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! A. Noordzaan !! ! !! !!! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! !! !! ! !!!!!! !!!! ! ! !!!! ! !! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! !!! !!!!! !! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! !!! ! !!! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! B. Wormerveer-Zuid ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !!! !! !! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! !! ! ! !! !!!! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! !! ! ! ! !!! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! C. Wijde Zaan ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! ! ! !!! ! ! !! ! ! ! ! !!! ! !!! ! !! ! ! !!!! ! !! ! ! !!! !! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! !! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! ! ! !! ! !!!!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !!! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!!!!!! ! !! !! ! !!!!!!! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!!!!!!!!!!!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! D. ! ! ! ! ! ! ! ! ! Verkadebuurt ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!!E. Baai ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! van ! ! !! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! !! ! !! !!! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! Zaandam ! ! ! ! !! !! ! !! ! !! !!! ! ! !! !! ! ! !! ! !! !! !! ! ! ! ! !! ! !!!! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !!! !!! ! !! !! !! ! ! !! ! ! ! ! ! !!!! !! ! !!! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! !!!! ! ! !!! !! ! ! !!!! !! ! !! !! !! !! !! !!! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! !!! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! F. Zaanmond ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! !!!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! !! ! !! ! ! !! !! !! !! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !!! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! !! Bron: Bing Maps ! !! !! !! ! ! !!! ! !! ! ! ! NO2 concentraties (2008) 3 augustus 2010 Gebieden ! 12 - 13 ! 18 ! 23 ! 28 ! 33 ! 38 ! 19 ! 24 ! 29 ! 34 ! 39 ! 14 ! 20 ! 25 ! 30 ! 35 ! 40 ! 15 ! 21 ! 26 ! 31 ! 36 ! 41 ! 16 0 500 1000 2000 ! 22 ! 27 ! 32 ! 37 ! 17 meter !!

°

!!

Lucht: PM10 (2020)


! ! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! A. Noordzaan !! ! !! !!! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! !! !! ! !!!!!! !!!! ! ! !!!! ! !! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! !!! !!!!! !! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! !!! ! !!! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! B. Wormerveer-Zuid ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !!! !! !! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! !! ! ! !! !!!! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! !! ! ! ! !!! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! C. Wijde Zaan ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! ! ! !!! ! ! !! ! ! ! ! !!! ! !!! ! !! ! ! !!!! ! !! ! ! !!! !! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! !! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! ! ! !! ! !!!!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !!! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!!!!!! ! !! !! ! !!!!!!! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!!!!!!!!!!!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! D. ! ! ! ! ! ! ! ! ! Verkadebuurt ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!!E. Baai ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! van ! ! !! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! !! ! !! !!! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! Zaandam ! ! ! ! !! !! ! !! ! !! !!! ! ! !! !! ! ! !! ! !! !! !! ! ! ! ! !! ! !!!! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !!! !!! ! !! !! !! ! ! !! ! ! ! ! ! !!!! !! ! ! !!! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! !!!! ! ! !!! !! ! ! !!!! !! ! !! !! !! !! !! !!! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! !!! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! F. Zaanmond ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! !!!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! !! ! !! ! ! !! !! !! !! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !!! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! !! Bron: Bing Maps ! !! !! !! ! ! !!! ! !! ! ! ! Gebieden PM10 concentraties (2020) 3 augustus 2010 ! 12 - 13 ! 18 ! 23 ! 28 ! 33 ! 38 ! 19 ! 24 ! 29 ! 34 ! 39 ! 14 ! 20 ! 25 ! 30 ! 35 ! 40 ! 15 ! 21 ! 26 ! 31 ! 36 ! 41 ! 16 0 500 1000 2000 ! 22 ! 27 ! 32 ! 37 ! 17 meter !!

°

!!

Lucht: NO2 (2020)


! ! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! A. Noordzaan !! ! !! !!! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! !! !! ! !!!!!! !!!! ! ! !!!! ! !! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! !!! !!!!! !! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !!!! !!! ! !!! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! B. Wormerveer-Zuid ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !!! !! !! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !! ! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! !! ! ! !! !!!! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! !! ! ! ! !!! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!! ! C. Wijde Zaan ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! ! ! !!! ! ! !! ! ! ! ! !!! ! !!! ! !! ! ! !!!! ! !! ! ! !!! !! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! !! !! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! ! ! !! ! !!!!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! !!! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!!!!!! ! !! !! ! !!!!!!! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!!!!!!!!!!!!! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! D. ! ! ! ! ! ! ! ! ! Verkadebuurt ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!!E. Baai ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! van ! ! !! ! ! !!! ! !! ! !! ! ! ! ! !! ! !! !!! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !!! Zaandam ! ! ! ! !! !! ! !! ! !! !!! ! ! !! !! ! ! !! ! !! !! !! ! ! ! ! !! ! !!!! ! !! ! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! !!! !!! ! !! !! !! ! ! !! ! ! ! ! ! !!!! !! ! ! !!! ! ! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! !!! ! !!!! ! ! !!! !! ! ! !!!! !! ! !! !! !! !! !! !!! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! !!! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! F. Zaanmond ! ! ! ! !!!! ! ! ! ! ! ! ! !!!!!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !!! !! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! !! ! !! ! ! !! ! !! ! ! !! !! !! !! ! ! ! ! ! ! !! !!! ! ! ! !! ! !! ! ! ! !!! !! ! ! ! !! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! ! ! ! ! ! ! ! !! ! ! !!! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !! !! ! !! !! Bron: Bing Maps ! !! !! !! ! ! !!! ! !! ! ! ! NO2 concentraties (2020) Gebieden 3 augustus 2010 ! 12 - 13 ! 18 ! 23 ! 28 ! 33 ! 38 ! 19 ! 24 ! 29 ! 34 ! 39 ! 14 ! 20 ! 25 ! 30 ! 35 ! 40 ! 15 ! 21 ! 26 ! 31 ! 36 ! 41 ! 16 0 500 1000 2000 ! 22 ! 27 ! 32 ! 37 ! 17 meter !!

°

!!

Lucht: Achtergrondconcentraties PM10 (2008)


A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

1000

Gebieden

2000 meter

33 - 34

25 - 26

31 - 32

23 - 24

29 - 30

21 - 22

27 - 28

18 - 20

Lucht: Achtergrondconcentraties NO2 (2008)


A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

1000

Locaties

2000 meter

33 - 34

25 - 26

31 - 32

23 - 24

29 - 30

21 - 22

27 - 28

18 - 20

Lucht: Achtergrondconcentraties PM10 (2020)


A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

1000

Locaties

2000 meter

33 - 34

25 - 26

31 - 32

23 - 24

29 - 30

21 - 22

27 - 28

18 - 20

Lucht: Achtergrondconcentraties NO2 (2020)


A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

1000

Locaties

2000 meter

33 - 34

25 - 26

31 - 32

23 - 24

29 - 30

21 - 22

27 - 28

18 - 20


Geur: Hedonische Waarden

ADM Cocoa, Wormer

A. Noordzaan ADM Cocoa, Koog a/d Zaan

BV, Wormer / Cargill BV

, V BVl B

Gerke Worm ns C er ac / C ao ar Gerkens Cacao gil

Forbo

Fo

ADM Cocoa, Wormer

rb

o

B. Wormerveer-Zuid oo V, K ao B ll BV s C ac i Gerken n / Carg a/d Zaa g

p ou Gr m Lyle ylu e & Am Tat /

ADM Cocoa, Koog a/d Zaan Duyvis

C. Wijde Zaan

Amylum Group / Tate & Lyle Gerkens Cacao BV, Koog a/d Zaan / Cargill BV

Cargill Gerkens Zaandam, Locatie De Jonker

Cargill BV

D. Verkadebuurt Verkade

Verkade

E. Baai van Zaandam DSM Food Specialties

ZI RW

RWZI

Ahold Coffee Company

F. Zaanmond

Vopak

Cargill BV

° 0

Bron: Bing Maps

Hedonische waarden

3 augustus 2010

HS-2 HS0 Gebieden 700

1400

2800 meter

Bedrijfslocatie


Geur: Huidige situatie BR Cacao (OU/m3) 2 2

2

2

A. Noordzaan

2

5

2

Gerkens Cacao BV, Wormer / Cargill BV

Forbo

2

5

ADM Cocoa, Wormer

2

B. Wormerveer-Zuid

2

5 ADM Cocoa, Koog a/d Zaan

5 Duyvis

C. Wijde Zaan

2

5

Amylum Group / Tate & Gerkens Cacao Lyle BV, Koog a/d Zaan / Cargill BV

5


5

5

5

2

D. Verkadebuurt Verkade

2

2

E. Baai van Zaandam

2

DSM Food Specialties

RWZI

2

Ahold Coffee Company

2

F. Zaanmond

Vopak

Cargill BV Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

Gebieden 850

1700

3400 meter

Bedrijfslocatie

Schatting

Geur: Toekomstige situatie BR Cacao (OU/m3)


2 2

A. Noordzaan

2

2


5

Forbo

2

5

ADM Cocoa, Wormer

2

B. Wormerveer-Zuid

5

5

2

5

ADM Cocoa, Koog a/d Zaan Duyvis

C. Wijde Zaan Amylum Group / Tate & Gerkens Cacao Lyle BV, Koog a/d Zaan / Cargill BV

2

5 2

5


D. Verkadebuurt

2

Verkade

2

2

2

2

E. Baai van Zaandam

DSM Food Specialties

RWZI Ahold Coffee Company

F. Zaanmond

Vopak


° 0

3 augustus 2010

Gebieden 800

1600

3200 meter

Bedrijfslocatie

Schatting

Geur: Toekomstige situatie BR Cacao + Overig (OU/m3)


2 2

A. Noordzaan

2

2,5

2


2, 5 5

Forbo

2

5

ADM Cocoa, Wormer

2 ,5

2

B. Wormerveer-Zuid

5

2

5

ou p Gr m Lyle y lu e & Am Tat /

5

2,5 ADM Cocoa, Koog a/d Zaan Duyvis

C. Wijde Zaan

Amylum Gerkens Cacao Group / Tate BV, Koog a/d & Lyle Zaan / Cargill BV

2

5 2

5


D. Verkadebuurt

2

Verkade

2, 5

2

2

2

2

5

E. Baai van 2 , Zaandam RWZI

2 ,5 Ahold Coffee Company

5

2,

F. Zaanmond 2, 5 2,5

Vopak


2,

5

5

5

5

° 0

3 augustus 2010 HS-2 Gebieden 800

1600

3200 meter

Bedrijfslocatie

Schatting Overig

Exact Schatting

Externe veiligheid: Risicocontouren (toekomstig)


A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

Gebieden

1000

Transport gevaarlijke stoffen Buisleiding: aardgas Risicocontouren Transportroutes 10-7 toekomstig Buisleiding: aardolie Risicocontouren Transportroutes 10-8 toekomstig Buisleiding: kerosine Risicocontouren Inrichtingen 10-6 ype T

2000 meter

Terreingrenzen ongevallen gev. stoffen


Externe veiligheid: Effectafstanden

A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

Gebieden

Effectafstanden Explosief Ontvlambaar Toxisch

1000

2000 meter

Scherfwerking


Geluid: Geluidszones

A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

Geluidszones Industrieterrein Zonegrens 1000

2000 meter

Gebieden


Geluid: Vergund

A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

Gebieden

1000

2000 meter

Geluidscontouren vergund dBA

(Mogelijke) toekomstige contour Westpoort dBA

50

50

55

55

Geluid: MTG (Maximaal Toelaatbare Geluidsbelasting)


A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

Geluidscontouren MTG (Mogelijke) toekomstige contour Westpoort

dBA

1000

2000 meter

dBA 50

50

55

55

Gebieden Westpoort Indicatieve 55 dB(A) contour (bij vastgestelde zone 1993) Zonegrens (1993 vastgesteld)


Geluid: Railverkeer, wegverkeer en MTG

A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

500

Geluidscontouren MTG Geluidscontouren MTG, Westpoort 50 50 55 1000

2000 meter

55

Contouren railverkeer >50 >65

Contouren wegverkeer >50 >65

>55

>70

>55

>70

>60

>75

>60

>75


Geluid: Luchtvaart

A. Noordzaan

B. Wormerveer-Zuid

C. Wijde Zaan

D. Verkadebuurt

E. Baai van Zaandam

F. Zaanmond

Bron: Bing Maps

° 0

3 augustus 2010

Luchtvaart (Schiphol) 20 KE 800

1600

3200 meter

Gebieden

DHV B.V.

BIJLAGE 2

Beschrijving basisinformatie uit vergunningen


bijlage 2 -1-

el ui do nd er zo ek O pm do erk ss in ie ge ro n nd m er .b. zo t. ek

G

es pr oc ed ur

Lo pe nd e

D at um

ve rle en d

O pr i ve cht ra in re nd gsvi er , s i m iev ngs el e -, d r ge ing gu ld e nn ig n in g he of id sd uu r

Pl aa ts SB I( om 19 9 SB sch 3 / rij 200 I vi 8 co om ng ) e nf sc n h be orm rij dr V vin i m jv NG g ili en u e ac uz en itg av ti on e C vite eri at it n e e g ui go nb of tg rie es a m ve co ch ili b nf rij eu ed o vi zo ri rm ng n jv V Li gg eri en NG n e i n in g g n du o st p rie ge te zo rr ne ei e n rd

Po st co de

St ra at e

n

hu is nu m

m

er

N aa m

Fy si on ek de do rz s s oc ie ht r HINDERBRONNEN GELUID

1

2

Nee

Albert Heijn distributiecentrum

Nee, dossier bij provincie Norit

Hoofdtocht 1

1507 CJ

Pieter Ghijsenlaan 42 1506 PW

Zaandam

Zaandam

5138

Grth in overige voedingsen genotmiddelen 2

ja, Achtersluispolder t/m Westerspoor

2413-1

Anorg. chemische grondstoffenfabrieken:niet vallend onder "postSeveso-richtlijn" 4.2


Zone recentelijk geactualiseerd

Revisievergunning (VK 02-06-2001)

05-04-2001

Melding 8.19: productielijn activatie oven 4 vervangen (aanvraag 14-12-2009)

Zone recentelijk geactualiseerd

Veranderingsvergunning; bouw van een maalstation voor kokosdoppen 1/16/2002 Melding 8.19; plaatsen van een tweekappige opslaghal voor kokoscokes 3/10/2004 Melding 8.19; vloeistofkerende voorziening Ambtshalve wijziging; vs 5.1a, vwb de stofemissie van de reactivatie-ovens 1+2 Ambthalve wijziging; wijziging n.a.v. IPPC-beoordeling VK 13-09-2008

01-11-2004

3/1/2006

23-07-2008

Ambtshalve wijziging; betreft afvalstoffen buitenland VK 13-09-2008 23-07-2008 Verandering bouw 2e wasserij (VK 2803-09) 2/2/2009 Melding 8.19; plaatsen 2 opslagloodsen voor opslaan geactiveerd product 5/8/2009

Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:- Cacao- en chocoladefabrieken: p.o. > 2.000 m² 5.1


Zone, recentelijk geactualiseerd. 50 dagen per jaar scheepsverlading op pontonkranen en diverse havenactiviteiten.

Bedrijventerrein Hoogtij

nee

Is door provincie vergeten bij opstellen zonebesluit.

Bedrijven Westerspoor


Lichte overschrijding geluidzone ten noorden van de weg Hoofdtocht.

3

Nee

Cacao-overslag

4

Nee

5

Nee

6

Ceres / ACT = Rietlanden Terminals Nee, dossier BV - Rietlanden bij provincie Amerikahaven

1584

Amerikahavenweg 3

1045 AA

Amsterdam

Revisievergunning

?

Melding 8.19: ingebruikname van een 36-tons Figeekraan Melding 8.19 Melding 8.19: vernieuwing van scherm tegen stofoverlast Melding 8.19: plaatsen van een extra opslagtank voor dieselolie Veranderingsvergunning: verplaatsen van een mobiele thermische drooginstallatie Melding 8.19: verhogen van de huidige containerwand tot een hoogte van ca. 15 Melding 8.19: toevoegen van twee vaste en een mobiele tank Melding 8.19: tijdelijke wijzigingen ivm gefaseerde ingebruikname Westpoort Veranderingsvergunning: uitbreiding schroot open overslag

7

8

Nee, dossier bij provincie Igma Bulk Terminal

Ja

Tate&Lyle

Amsterdam

Lagedijk 5

1541 KA

Koog a/d Zaan

1/22/1998 geen

2/9/1998 10/14/1998 10/5/2000 8/28/2001

5/17/2004

7/8/2004 10/25/2004

4/27/2007 9/5/2009 Is bezig met nieuwe vergunning

?

1562-2

Zetmeelfabriek. Productiecapaciteit meer dan 10 ton per uur. Verwerking van mais tot o.a. maisgluten en maiskiemen. Zetmeelfabrieken:- p.c. >= 10 t/u 4.2

Ja, bedrijventerrein zetmeelbedrijf De Bijenkorf

Revisievergunning VK 27-06-2003

24-04-2003

Melding 8.19; interne reparatie van de gemetselde schoorsteen

26-05-2003

Melding 8.19; vervangen van de waterdemineralistatie-installatie

10-08-2004

Ambsthalve aanpassing (8.22) act/wijz of intr voorschriften

Akoestisch onderzoek bij aanvraag revisievergunnin g, M+P, 21 juni 2002

De geluidcontouren van dit bedrijf zijn bepalend voor de zonering van dit industrieterrein en de ontwikkelmogelijkheden in het gebied rond de Hemmes. Er zit waarschijnlijk ruimte in de vergunde situatie. Een revisievergunning zou mogelijk geluidwinst kunnen opleveren. Als er extra geluidruimte van 3 tot 8 dB(A) gecreëerd kan worden komt aanzienlijk gebied extra beschikbaar voor ontwikkeling. Uit de aanvraag milieuvergunning d.d. 15 augustus 2002 blijkt dat tussen 23.00 en 07.00 uur geen vrachtwagenbewegingen op het terrein worden toegelaten (met uitzondering van de vrachtwagenparkeerplaats langs de Pinkstraat op terrein “West” omdat dit moeilijk te controleren is. Uit het bij de aanvraag behorden akoestisch onderzoek, M+P, d.d. 21 juni 2002, blijkt dat bij de gehele fabriek sprake is van een continue bedrijfssituatie, met uitzondering van enkele individuele geluidsbronnen. De belangrijkst geluidsbronnen van de fabriek behoren bij het transport van het product met behulp van (in het algemeen) binnen opgestelde ventilatoren, blowers en compressoren, die allen een uitlaat naar buiten hebben. Op de onderzochte vergunningspunten wordt per 1 januari 2003 reeds voldaan aan de geluidsaneringsimmissie-eisen.

Vermoeden is dat het bedrijf de zone overschrijdt.

Aanpassing 8.24; samenvoegen aantal emissiepunten 27-06-2005

Aanpassing 8.2; voorschrift 4.13 uit vergunning d.d. 24 april 2003

21-03-2007

Melding 8.19; veranderen 'vrije' verdiepingsruimte op 1e etage gebouw nr 10. 25-08-2008

Melding 8.19; wijziging productielijn voor fructosehoudende zetmeelsuikers 10-04-2009

9

10

Ja, digitaal

Duyvis Production BV Diederik Sonoyweg 17 1509 BR

Nee

Impress Metal Packaging Pielkenrood BV Lagedijk 83

1544 BC

Zaandam

Zaandijk

1589

Vervaardiging van overige voedingsmiddelen. Roosteren, bakken, verwerken en verpakken van pinda's en consumptienoten. Vervaardiging van overige voedingsmiddelen 4.1

Ja, Poeldijk

2851-12

Metaaloppervlaktebehan delingsbedrijven:lakspuiten en moffelen 3.2

Ja

Revisievergunning

1/7/2010

Geen

Revisievergunning (VK 16-03-2002)

18-01-2002

Geen

Akoestisch onderzoek bij aanvraag, Wematech, d.d. 14 augustus 2008

De geluidcontouren van dit bedrijf zijn van invloed op de geluidcontouren ten noorden van de Hemmes. Er zijn echter diverse bedrijven, die meer invloed lijken te hebben op het potentiële ontwikkelgebied. Uit de milieuvergunning d.d. 7 januari 2010 blijkt dat ter plaatse van woningen als gevolg van de activiteiten van het bedrijf lage geluidsniveaus op die niet meetbaar zijn. In het bij de aanvraag behorende akoestisch onderzoek, Wematech, d.d. 14 augustus 2008, zjin de volgende geluidbronnen vermeld: diverse dakbronnen (stationair), rooster schoorsteengebouw, diverse dakbronnen (lijnbronnen), heftruck, vullen silo’s met tankwagen, uitblaas schoorsteen, filter meelsilo, perscontainer, personenauto’s, bestelbussen, vrachtwagens/tankwagens. De dakbronnen op het hoge en lage dak zijn de meest maatgevende bronnen; deze worden periodiek vervangen en onderhouden. Aanvullende bronmaatregelen aan de installaties in de vorm van dempers of aanvullend isolatiemateriaal worden gezien de berekende geluidniveaus op de zonebewakingspunten / vergunningpunten niet noodzakelijk / wenselijk geacht. Daarnaast zijn de ontvangerpunten op geruime afstand van de inrichting gesitueerd, waardoor overdrachtsmaatregelen (bijvoorbeeld een scherm) niet effectief zijn. Toepassen van aanvullende BBT-maatregelen wordt door Duyvis niet reeël geacht.

Klein gezoneerd industrieterrein

Melding 8.19; realiseren van diverse lay out technische veranderingen 31-07-2002 nieuwe opslag conform richtlijn CPR 151 ipv 15-2 10-08-2004 vervangen voorschriften 5.1 en 5.2 door 5.1 t/m 5.4 mbt energiebesparing 15-11-2005 Melding 8.19; wijziging in de bedrijfsvoering, herinrichting terrein

11

Ja

Loders Croklaan

Hogeweg 1

1521 AZ

Wormerveer

1542-1

raffineren, fractioneren, opslaan, en overslaan van plantaardige oliën en dierlijke vetten (halffabrikaat: bewerkte oliën en vetten van plantaardige en dierlijke oorsprong zoals sla- en spijsolie). Raffinage van plantaardige en dierlijke oli¿n en vetten:- p.c. < 250.000 t/j

Ja? Bedrijventerrein 4.1 Nieuwe weg

Revisievergunning

12

Nee

Forbo Flooring BV

Industrieweg 12

1566 JP

Assendelft

1751

4.1

Ja, gebiedje aan de Vlietsend is niet in zonebesluit meegenomen

1/28/2000

Traject om vergunning aan te passen aan geluidzone (MTG) loopt.

Akoestisch onderzoek bij aanvraag , Omnitech, d.d. 09-02-1998

Bedrijventerrein ligt deels op grondgebied gemeente Zaanstad en deels op grondgebied gemeente Wormerland. Vergunning is niet actueel voor geluid. Er zijn bouwontwikkelingen in de directe omgeving.

5/23/2003

De geluidemissie van dit bedrijf is bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in het omliggende gebied. Er is in dit kader vanuit de gemeente eerder contact geweest met bedrijf. Het bedrijf is tot nu toe niet bereid gebleken tot inkrimpen van de geluidzone. Het potentiële ontwikkelingsgebied, zoals aangemerkt in het ruimtelijk plan, betreft echter het terrein van Loders Croklaan zelf. Ontwikkelingen op dit gebied zouden verplaatsing van het bedrijf noodzakelijk maken. Klacht over geluidoverlast in 2008 tijdens lossen van grondstoffen die aangevoerd worden per boot. In april 2008 is door bureau Sight een akoestisch rapport gemaakt over Loders Croklaan. Hieruit blijkt dat het bedrijf zich houdt aan de geluidsvoorschriften van de milieuvergunning. In milieuprogramma 2005-2007 is opgenomen: bijwerken model (stoomvormer raffi, ventilatoren ververpakking), geluid Dry Condensing (inpakken boosters opwarmen / afkoelen stomer III, koelsysteem lab (afhankelijk van renovatie laboratorium), geluid van tankschepen (uitwerken met Koole). In verslag controlebezoek 2007 is vermeld dat naar aanleiding van het laatste interne akoestisch onderzoek een aantal aanbevelingen voor 2007 zijn uitgevoerd. Voor 2008 is door de gemeente aan het bedrijf verzocht om een o

Melding 8.19

5/7/2007

In de milieuvergunning uit 2000 is opgenomen dat in het saneringsprogramma industrielawaai maatregelen zijn opgenomen om de geluidbelasting vanwege het industrielawaai te reduceren (regelklep PIC07 en de stoomklep op het dak van gebouw 16 worden vervangen door stille vlinderkleppen, het deugdelijk afsluiten van het ventilatierooster in de westgevel van het gebouw van de batchstomers, het plaatsen van dempers in/op gebouw 6+6A (Zenith), maatregelen aan 4 ventilatoren. In de vergunning zijn voor de dag-, avond- en nachtperiode geluidsgrenswaarden gesteld van respectievelijk 55 dB(A), 50 dB(A) en 45 dB(A). Uit het bij de aanvraag behorende geluidonderzoek (Omnitech, d.d. dec 9707) blijkt dat de volgende mutaties in het geluidmodel zijn verwerkt (revisie geluidsmodel 1998): koelunit op dak vetfabriek, gewijzigde situatie solvent, indicatieve berekening van het bronvermogen voor de Marinol. Om aan de geluidgrenswaarden te voldoen mag het gezamenlijk bronvermogen van de Marinol bronnen niet hoger zijn dan 81 dB(A). Hiernaast zijn geen extra saneringsmaatregelen nodig om aan de geluidseisen van de milieuvergunning te voldoen.

Wijziging vergunning 8.24 Wm

4/23/2008

Revisievergunning voor de gehele inrichting (VOH) (VK 30-01-1999)

03-12-1998

Melding 8.19; Inertisering houtmeelsilo's

26-08-1999

Melding 8.19

Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken

30-03-2007

Melding 8.19; Optimalisatie kurkproces 18-11-1999 Melding 8.19; Continu oxidatie-afdeling 20-06-2001 Melding 8.19; Centraal koelsysteem, harsmix-installatie, pompenkamer oxidatie 20-06-2001 Melding 8.19; Compartimenteren calciumstearaat kalander 2

15-07-2002

Melding 8.19; Kalksteensilo's recycling 7/17/2003 Ambtshalve wijziging; nieuwe energievoorschriften

08-10-2003

Melding 8.19; Optimalisatie kurkmengerij

05-01-2004

Melding 8.19; Separaat lakken desktop, UV-lakinstallatie, opslagtank loog 06-04-2004 Melding 8.19; Wijzigen van de perceelgrenzen (aanvulling!!!)

13-06-2006

Vervangen van de koelinstallaties van Kalander 2 en 4

6/7/2007

Geen

Bedrijventerrein in de omgeving Industrieweg bij Assendelft.

Melding 8.19; Filterinstallatie van recycling, afdeling trim

15-02-2008

Melding 8.19; toevoegen van UV-units per trimlijn/vervangen opeenvolgende ovens 05-03-2008 Melding 8.19; vervangen van naverbrander van de Oxidatie

25-04-2008

Melding 8.19; vervangen opslagtank R5 voor de opslag veresterde tallolie 03-08-2009

13

14

Nee

Ja

? Status wel/ niet gezoneerd is onduidelijk

Terrein Oostzijde

Verkade

Westzijde 103

1506 EA

Zaandam

1582

Industriële bakkerij. Vervaardiging van brood, banket, chocoladeproducten, beschuit, koek of biscuit. Banket, biscuit- en koekfabrieken. 3.2

Nee

Terrein in het midden van Zaandam was ooit gezoneerd. Veel bedrijven zijn vertrokken, status zonering is onduidelijk.

Vergunning

5/4/1993

Melding 8.19: verplaatsen bestaande laaden losplaats naar andere locatie op terrein van de inrichting

5/13/2002

Melding 8.19: verplaatsen expeditie rechterdeel gebouw naar gedeelte tussen de twee bestaande gebouwen

5/17/2002

Melding 8.19: plaatsen van twee opslagkasten voor opslag chemicalien Melding 8.19: verandering van waxinefabriek in kantoorpand

Akoestisch Locatie van Verkade en bedrijventerrein ten zuiden hiervan is niet gezoneerd. Vergunning is niet actueel voor o.a. geluid. Vergunningtraject loopt. Is gericht op aanzienlijke afname van geluidhinder per 1 januari 2010 Aanvraag revisievergunning rapport bij door brongerichte maatregelen. De geluidcontouren van dit bedrijf bepalen de ontwikkelmogelijkheden rondom de Verkade locatie. Dit gebied is echter alleen geschikt voor locatie als het bedrijf er zelf niet meer zou 05-11-2009. aanvraag 2009 zitten. Akoestisch rapport bij aanvraag 15 mei 2007

Geluidvoorschriften in vergunning 1993

2/5/2003 9/27/2006

Melding 8.19: plaatsen van een aantal tanken / silo's voor plantaardige vetten en een gebouw rondom deze tanken / silo's 5/29/2007

15

Ja

Prorail, Rangeerterrein Zaanstad Vurenhout 0

1507 EC

Zaandam

601-2

Spoorwegen:rangeerterreinen, overslagstations (zonder rangeerheuvel) 4.2

Nee

Oprichtingsvergunning

Veranderingsvergunning

7/18/2003 Akoestisch onderzoek bij aanvraag veranderingsver gunning, DGMR, d.d. 7 Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat voor de gehele veranderde inrichting, dus inclusief de gevraagde uitbreiding met de opstelplaats voor slijptreinen wordt voldaan aan de richtwaarde voor LAr,LT van 50, 45 en 40 september 2006 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode, onder voorwaarde van het toepassen van een boogstaafsmeerinstallatie.

12/12/2007

Melding 8.19: Vervangen van twee beweegbare stof/windschermen door een vast stof/windscherm (op een andere locatie plaatsen van stofschermen op de opstelplaats van slijptreinen op spoorwegemplacement). 5/8/2009

16

Ja, dossier bij provincie Overdie

Uiterdijk 10

Handel in be- en verwerken van, open overslaan van ferro- en non-ferroschroot waaronder begrepen autowrakken, het open overslaan van accu's alsmede het uitvoeren van las- en snijwerkzaamheden.

1505 GW Zaandam

Ja, Achtersluispolder

Revisievergunning

1/16/2003

Veranderingsvergunning

7/9/2007

Veranderingsvergunning: acceptatie afvalstromen en maximale opslagtermijn (VK 01-09-2009)

Controlemeting 17-04-2008, rapportnr. 08MO-32565

De geluidemissie van Overdie levert een grote bijdrage aan de geluidcontouren van industrieterrein Achtersluispolder. Vooral in noordelijke richting is deze invloed merkbaar en daardoor bepalend voor ontwikkelmogelijkheden direct aan de noordzijde van Achtersluispolder. Er zit waarschijnlijk ruimte in de vergunde situatie. Een revisievergunning zou mogelijk geluidwinst kunnen opleveren. Verplaatsing van het bedrijf naar bijvoorbeeld Hoogtij eveneens. Op 17 april 2008 is een controlemeting uitgevoerd n.a.v. geluidklachten mbt piekgeluiden. De piekgeluiden worden voornamelijk veroorzaakt door metaal dat door de grote vaste kranen van grote hoogte (ca. 5 tot 10 meter) werd gestort op de aanwezige schroothopen. Gedurende de meetperiode is 8 keer het maximale vergunde niveau van 70 dB(A) in de dagperiode overschreden met 2 dB of meer. Op 18 februari 2009 is een aanvraag om veranderingsvergunning Wm ingediend. Uit het bij de aanvraag gevoegde akoestisch onderzoek blijkt dat het effect van de afsplitsing van bedrijfsonderdelen op het geluidniveau geheel verwaarloosbaar is. Verder blijkt dat het gebruik van de knipmachine in de avondperiode past binnen de vigerende vergunning. Wijziging van de vigerende geluidvoorschriften is daarom niet no Uit milieuvergunning 2003 blijkt dat de shredderinstallatie uit bedrijf is genomen en het verladen van schepen is toegenomen. Hierdoor is zowel het equivalent geluidniveau veroorzaakt door het shredderproces als het piekniveau veroorzaakt door explosie van onbedoeld in de shredder geraakte drukhouders verminderd. De ontstane ruimte wordt opgevuld door de geluidbelasting veroorzaakt door de verladingsactiviteiten van schepen. Ontwerpbeschikking d.d. 11 december 2009. Effect van afsplitsing bedrijfsonderdelen op geluidniveau is geheel verwaarloosbaar. Gebruik knipmachine in de avondperiode past binnen de vigerende vergunning. Wijzing geluidvoorschriften is daarom niet nodig. Melding 8.19 2009 mbt wijziging inrichtingsgrenzen is niet geaccepteerd. Brief gemeente Zaanstad d.d. 16 april 2009. Er is nog steeds sprake van overschrijding van de geluidzone. De gemeente Zaanstad is bezig met het aanpassen van de vergunningen die de zoneoverschrijding veroorzaken.

17

Ja, digitaal

Cargill Cacao lokatie Aurora 3

Kalf 17

1509 AA

Zaandam

1584-1

Verwerking van cacaobonen en vervaardiging van chocolade- en suikerwerk: Cacao- en chocoladefabrieken: productieoppervlak groter dan 2000 m2.

5.1

Revisievergunning

5/30/2008

Nee, vergunning is actueel

Akoestisch rapport bij aanvraag, M+P, d.d. 19 december 2007

Revisievergunning betreft tevens uitbreiding van het bedrijf. Deze is in verband met teruglopende markt nog niet gerealiseerd. Informatie uit geluidonderzoek M+P, d.d. 19 december 2007. De relevante geluidsbronnen zijn schoorstenen aurora 1, 2 en 3, transportleidingen, ketelhuis (incl. schoorsteen), telescoopkraan, schip, vrachtwagens en personenwagens.De inrichting voldoet aan het uitgangspunt van BBT omdat: 1. de volledige productie inpanding plaats vindt, in gebouwen, die waar nodig zijn voorzien van zware geluidsisolerende gevels en daken. 2. de afzuigingen van de gebouwen zijn geconcentreerd op een centrale schoorsteen (één schoorsteen voor Aurora 1+2 en één schoorsteen voor Aurora 3), die is voorzien van een adequate geluidsdemper. Omdat de productie plaats vindt in zwaar geïsoleerde gebouwen resteren in de avond- en nachtperiode de beide schoorstenen (Aurora 1+2 en Aurora 3) als belangrijkste geluidsbronnen. De bestaande schoorsteen van Aurora 1+2 wordt voorzien van een geluidsdempende voorziening in de schoorsteen. Het geluidsvermogen van de schoorsteenwand en schoorsteenmonding is na het aanbrengen van de geluidsdempende voorziening zodanig dat de aangevraagde geluidsbelasting op de vergunningspunten niet wordt De kosten van een geluidsgeїsoleerde liner in de schoorsteen zijn vele malen hoger dan die van een normale geluidsdemper. Het toepassen van een dergelijke geluidsdempende voorziening gaat verder dan het principe van BBT. Ondanks dit gegeven zal Cargill toch deze voorziening treffen. Maatregelen aan overige geluidsbronnen van de fabrieken hebben geen significant effect op de geluidsbelasting bij de omliggende woningen. Uit de berekeningen blijkt dat aan de streefwaarden van 55 dB(A) in de dagperiode op de gevel van woningen wordt voldaan.

18

Ja

Meneba

Noorddijk 70

1521 PD

Wormerveer

1561-1

Productie van meel en bloem met opslag van grondstoffen (granen) en gereed product (meel, bloem, voergriespellets en bijdproducten), met technische dienst, laboratorium en stoomproductie. Meelfabrieken:- p.c. < 500 t/u 4.1

Revisievergunning

4/17/2000

Akoestisch rapport bij Nee. In 2010 wordt aanvraag, TNO, procedure revisievergunning d.d. 6 oktober gestart. 1999

Er is wel gewerkt aan zonering voor het gehele industrieterrein: vergeten dit in het bestemmingsplan te zetten, dus niet van kracht geworden. Vergunning moet geactualiseerd worden o.a. mbt geluid.De geluidemissie van dit bedrijf is bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in het omliggende gebied op in het industrieterrein Wessanen. De bedrijf is momenteel voor verantwoordelijk voor het grootste deel van de geluidcontour in d gebied. De huidige geluidzonering komt niet meer overeen met de daadwerkelijke geluidsituatie. Aanpassing van de zonering is door diverse oorzaken de afgelopen jaren niet mogelijk gebleken. Verdere reductie van de geluidcontour vergroot de ontwikkelingsmogelijkheden in dit gebied. Bij het atelier ruimtelijk plan (10 februari jl.) werd gemeld dat Meneba mogelijk van zins is om weg te gaan. Deze geluiden zijn echter niet bekend bij de afdeling vergunningverlening en –handhaving van de gemeente Zaanstad. Indien dit het geval is worden de ontwikkelmogelijkheden aanzienlijk vergroot. Geluidonderzoek TNO, d.d. 6 oktober 1999 (bij aanvraag revisievergunning 2000). Geluidbronnen zijn voornamelijk uitlaten op de silogebouwen en aandrijvingen van lopende banden. Daarnaast ook vrachtwagens, scheepslosinstallatie en laden van een schip.

Melding 8.19

4/23/2002

Geluidonderzoek TNO, d.d. 25 november 2002. Betreft in milieuvergunning voorgeschreven geluidmeting. Geluidbron: zetmeelverlading per siloschip. Op het moment dat het schip aan het laden is, behoort het geluid vanuit de compressorruimte op het schip tot de geluidsproductie van de inrichting. Indien het bedrijf ook de hele nacht zetmeel wil kunnen laden zal de geluidsemissie van de compressorruimte aan boord van het siloschip met meer dan 3 dB(A) moeten worden verlaagd. Dit is mogelijk door extra geluidsdemping bij de uitlaat van de aspiratielucht en door het sluiten van de toegangsdeur van de compressorruimte. De geluidsafstraling van de stalen opbouw kan een begrenzing vormen aan de maximaal haalbare geluidsreductie. Melding art. 8.19 d.d. 27 april 2006: voor vervangen van pneumatische zuigbuizen door een hydraulisch kraan is akoestisch onderzoek uitgevoerd door TNO d.d. 10 jan. 2006. Uit rapport blijkt dat wijziging van de losinstallatie past binnen de vergunde geluidruimte van Meneba. Melding ingevolge Activiteitenbesluit d.d. 16 maart 2007 van bedrijf Floris: loswal ten behoeve van lossen van schepen met zand en open overslag van zand op het terrein van Meneba. Deze activiteiten mogen geen invloed hebben op de geluidemissie van Me

Melding 8.19

10/20/2003

In het geluidmodel van Meneba zijn de activiteiten van Floris toegevoegd. De geluidemissie van Floris heeft een kleine invloed op de geluidemissie van Meneba. Het gesommeerde geluidniveau van Floris en Meneba blijft ruim onder de 50 dB(A). Uit de akoestische rapporten en de aanvullingen daarop blijkt dat de loswal inpasbaar is binnen de geluidzone en de ter plaatse verleende MTG’s (55 dB(A) etmaalwaarde. De loswal voldoet niet aan de geluidnormen uit het Activiteitenbesluit.

Melding 8.19

10/27/2005

Melding 8.19

4/27/2006

Melding 8.19

2/20/2007

Ambtshalve wijziging: aanpassen voorschriften Wm-vergunning aan IPPC richtlijn 5/16/2008

pm do erk ss in ie ge ro n nd m er .b. zo t. ek

O

es

Lo pe nd e

pr oc ed ur

ve rle en d D at um

C at e ui go tg rie a m ve co ili b nf eu ed o z o ri rm n jv V Li gg eri en NG n e in ing g n du o p s O tr g ie ez pr te o i rr ne , r cht ei e ev in n rd g m isie sel v , v di er e ge ng g ra ld e un nd ig n ni er ng in he id of gs sd uu r

SB I /2 VN om 00 G sc 8) m ui hrij ili tg vi eu av ng zo e ne be con rin dri fo g jve rm n en

Pl aa ts

SB I( 19 93

Po st co de

St ra at e

n

hu is nu m

m

er

N aa m

do ss ie ro nd er zo ch t Fy si ek HINDERBRONNEN LUCHT

1

2

3

Nee, dossier Rietlanden bij provincie (Afrikahaven)

Nee, dossier BV Overslagbedrijf bij provincie "Amsterdam" (OBA)

Westpoortweg 502

Westhavenweg 70

Nee, dossier Rietlanden Termnals bij provincie BV(vestiging ACP) Hemweg 201

Amsterdam

1042 AL

1042 AM

Amsterdam

Amsterdam

?

?

?

kolenterminal

kolenoverslag

kolenoverslag

5.1?

5.1?

5.1?

het oprichten en in werking hebben van ACT

06-09-2008

Opslag smeerolie en gasflessen + continuering tijd. wijz. 04-02-2009 Revisievergunning: deel afval van buiten de inrichting 10 jr geldig 1/22/2003 Revisievergunning: nieuw besluit nav vernietiging punten besluit 22-01-2003 4/20/2004 Veranderingsvergunning: uitbreiding van de bedrijfsactiviteiten naar het voormalig Ford-terrein

8/23/2004

Melding 8.19: gebruik en opslag van Novofloc en Novoclear tbv de afvalwaterzuivering

6/6/2006

Oprichtingsvergunning Melding 8.19: wijzigen terreingrens, plaatsen van kade muur en portocabine Melding 8.19: overslag van ontzilt zand

5/10/1994

3/27/1995

3/5/1997 Melding 8.19: tijdelijke opslag van kolen op terrein ca. 5000 m2 1/18/1998 Melding 8.19: lossen van steenkolen uit zeeschepen op het ACP terrein 3/11/1999 Veranderingsvergunning: uitbreiden vh terrein voor op-, over- en afslag van kolen en cokes 8/12/2004 Melding 8.19: gedeeltelijk slopen van de loods en vrijgekomen ruimte benutten als opslagruimte

5/2/2005

Geen

geen

Ambtshalve aanpassing (art. 8.22 Wm): nog niet in procedure

klachten over stof (zwarte ramen) in gemeente Zaanstad

O pm do erk ss in ie ge ro n nd m er .b. zo t. ek

G eu ro nd er zo ek

es pr oc ed ur

Lo pe nd e

D at um

ve rle en d

C at e be go dr rie ijv c en on en for m m V ili N eu G zo ui ne tg Li gg rin ave g in ing d us op D at t g r u ie ez ve m te o rr ne ra op ei e of nd ric n rd h e m ri ti n n el di gs gs ng -, -, r en ev ge isie ld v e ig rg he u id nn sd in uu g r

Pl aa ts SB SB I( Io 19 ui m 93 tg sc a /2 m ve hrij 00 ili b vi 8) eu ed ng ac z tiv on rijv co ite er en nfo ite ing en rm nb o VN es f G ch rij vi ng

Po st co de

St ra at e

n

hu is nu m

m

er

N aa m

ig do ss ie ra an w ez Fy si ek HINDERBRONNEN GEUR

1

Ja, alleen aanvraag 2007 gezien. ADM Cocoa

Stationsstraat 76

1540 AA

Koog aan de Zaan 1584-1

Be- en verwerken van cacaobonen en half producten, daarmee gepaard gaande productie van o.a. cacaoboter, - poeder, massa, -doppen, - meel en vetzuur. Verwerking cacaobonen en vervaardiging chocolade- en suikerwerk:- Cacao- en chocoladefabrieken. 5.1

Aanvraag revisievergunning 2007. Geen uitbreidingen of wijzigingen: betreft actualisatie van de vergunde situatie. Aanvraag 2007 is gebaseerd op oude Bijzondere Regeling (schoorsteen 60 m is voldoende). Revisievergunning is nog niet verleend omdat moet worden gewacht op actualisatie Bijzondere Regeling (aanbieding aan Commissie naar verwachting in april 2010) voor onderbouwing acceptabel hinderniveau. In actualisatie Bijzondere Regeling wordt het acceptabele hinderniveau voor de cacaobranche vastgesteld.

Vergunning d.d. 19-07-1994 en ca. 25 meldingen 8.19. Onbepaalde tijd.

Geurrapport met contour 4 ge/m3 als 98-percentiel bij aanvraag revisievergunning 2007. Geurcontour 2007 geeft de vigerende situatie weer.

Voor de cacaobonenverwerkende bedrijven loopt een proces om te komen tot een nieuwe Bijzondere Regeling. In aanvraag 2007 is vermeld: "Afgesproken is dat tot het moment waarop de bijzondere regeling is geactualiseerd, bij vergunningverlening zoveel mogelijk wordt aangesloten bij de huidige bijzondere regeling". 24-uursbedrijf van productie-installaties. Emissiepunten cacaogeur: Lucht ventilatie Perserij, gebouw 007, hoogte 27 m / Lucht ventilatie Perserij, gebouw 077, hoogte 8 m / Schoorsteen BMW, gebouw 007, hoogte 60 m / Schoorsteen BMO, gebouw 075, hoogte 60 m / Brekerij, hoogte 30 m, deels 30 m/ Lucht ventilatie BMO, deels 30 m / Kantine, gebouw nr. 022, hoogte 6,5 m. Geur voldoet aan huidige Bijzondere Regeling voor cacao-industrie.

Dit bedrijf heeft een zeer grote geurcontour. De geurcontour van 4 ge/m3 als 98-percentiel overlapt een groot deel van het onderzoeksgebied van het Milieuplan. Dit bedrijf is vanuit geuroogpunt bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in de potentiële ontwikkelingsgebieden Wessanen, Loders Croklaan, Hemmes en omstreken, Verkade, Sluis en Baai van Zaandam. Een aanvraag voor een revisievergunning uit 2007 is nog niet vergund in afwachting van actualisatie van de Bijzondere Regeling uit de NeR voor de cacaobranche. Hierin wordt het acceptabele hinderniveau voor de cacaobranche vastgesteld. De aanvraag is gebaseerd op de huidige bijzondere Regeling uit de NeR; hierin is het plaatsen van een schoorsteen met een hoogte van 60 m voldoende ter beperking van de geuremissie. Maatregelen zullen noodzakelijk zijn om de mate van (ernstige) geurhinder, veroorzaakt door dit bedrijf te verminderen en ontwikkelingen in de genoemde gebieden mogelijk te maken. Informatie uit geuronderzoek SGS, 26 juli 2007. De geurbonnen zijn voorbereiden, prepareren, roasten, malen en ruimtelucht. De ruimtelucht is daarbij te onderscheiden in: ruimtelucht procesafdelingen algemeen en ruimtelucht perserij. De afgassen van de belangrijkste geurbronnen, te weten die van prepareren, branden en malen worden geloosd via een schoorsteen van 60 m hoogte. De beide procesafdelingen hebben daarvoor elk hun eigen schoorsteen. In beide procesafdelingen is hergebruik van de algemene ruimtelucht als proceslucht in belangrijke mate doorgevoerd. De ruimtelucht vanwege het persen van cacaomassa afkomstig uit de BMO afdeling wordt volledig geëmitteerd. De ruimtelucht vanwege het persen van cacaomassa afkomstig uit de BMW afdeling bedraagt in de zomer 100% en in de winter 50% van de oorsponkelijke emissie.

2

Ja

Verkade / United Biscuits Nederland

Westzijde 103

1506 EA

Zaandam

1582

Industriele bakkerij. Vervaardigen van brood, banket, chocoladeproducten, beschuit, koek of biscuit. 12 baklijnen. Ca. 550 medewerkers. Volcontinu werken 7 dagen per week. Productiecapaciteit 40.000 ton per jaar. Banket, biscuit- en koekfabrieken 3.2

Nee

Vergunning

Melding 8.19: verplaatsen bestaande laaden losplaats naar andere locatie op terrein van de inrichting

5/4/1993

5/13/2002

Aanvraag revisievergunning 05-11-2009.

Samenvatting geuronderzoek bij aanvraag 2009, geen contour.

De geurcontouren van dit bedrijf omvatten slechts de directe omgeving van het bedrijf. Info uit aanvraag 2009: Bij de aangevraagde productieverhoging moeten in verband met de geuremissie procesgeintegreerde dan wel alternatieve maatregelen genomen worden. Er loopt een onderzoek naar aanpassing bakproces waardoor minder aroma's worden gebruikt en minder emissie optreedt. Om diffuse emissies te voorkomen worden in BiFa alle ramen en deuren gesloten gehouden, behalve ingeval van transportactiviteiten.

Samenvatting geuronderzoek PRA 21-07-2008 (bij aanvraag 15 mei 2007). Onderzoek geurbeperkende maatregelen BMD Advies 01-07-2008, aangepast 17-072008. Contour in Geen geurnormen in vergunning uit 1993. Voorschriften: uitmonding afvoerleiding 1 m bovendaks. Revisievergunning d.d. 6 oktober 2008: is niet in werking indexwaarde in Wm- getreden. Er is wel een geurcontour beschikbaar maar niet op basis van gangbare odour units. Nu loopt een actualisatie (o.a. wijziging schoorsteen): vergunning 2008. geurbelasting moet terug zonder dat geureenheden zijn genoemd.

Melding 8.19: verplaatsen expeditie rechterdeel gebouw naar gedeelte tussen de twee bestaande gebouwen 5/17/2002 Melding 8.19: plaatsen van twee opslagkasten voor opslag chemicalien

2/5/2003

Melding 8.19: verandering van waxinefabriek in kantoorpand 9/27/2006 Melding 8.19: plaatsen van een aantal tanken / silo's voor plantaardige vetten en een gebouw rondom deze tanken / silo's

3

Ja, digitaal

Duyvis Production BV

Diederik Sonoyweg 17

Zaandam

1589

Vervaardiging van overige voedingsmiddelen

4.1

Ja, Poeldijk

Revisievergunning

5/29/2007

1/7/2010

Geurrapport met contour. Contour 4,1 ou/m3 (=8,2 ge) als 98-percentiel. Geurnorm 4,1 ou/m3 als 98-percentiel

De geurcontouren van dit bedrijf omvatten het grootste deel van het potentiële ontwikkelgebied van de Hemmes en omgeving. Van ernstige geurhinder veroorzaakt door Duyvis lijkt op basis van de contouren alleen sprake aan de Noordzijde van dit ontwikkelgebied. Uit de milieuvergunning d.d. 7 januari 2010 blijkt dat de belangrijkste bronnen zijn aangesloten op de schoorsteen. De tijdens het bakproces van de noten vrijkomende bakdampen en koellucht worden via deze schoorsteen in de buitenlucht geëmitteerd. De andere emissies waaronder het roosteren van noten en ruimtelucht, worden via aparte ventilatiepijpen afgevoerd. In de vergunning is voorgeschreven dat vóór 12 januari 2011 aan het bevoegd gezag een onderzoeksrapport moet worden overlegd waarin ten minste zijn aangegeven: 1.De geurreducerende maatregelen (inclusief procesgeïntegreerde) die getroffen kunnen worden om de imissieconcentraties te reduceren, 2. Het verwachte effect van elke te treffen maatregel op immissieconcentraties, 3. De investerings- en exploitatiekosten van elke maatregel (volgens methodiek kosteneffectiviteit in de NeR). In het onderzoeksrapport dienen in ieder geval de volgende geurreducerende maatregelen aan de orde te komen. 1. Het verminderen van de emissies via de schoorsteen en via de ruimtelucht. 2. Het verminderen van de bijdrage aan de geurimmissie van de stoffilters en van de ruimtelucht door verhoging van de betreffende emissiepunten. 3. Het toepassen van nageschakelde technieken. Op basis van de ingediende gegevens is het niet onaannemelijk dat de nieuwe productielijn én de bestaande Proctor op de schoorsteen aangesloten kunnen worden. Daarnaast zullen de afgassen van de oven van de nieuwe productielijn toegepast worden voor het droogproces in de nieuwe productielijn. Dit beschouwd het bevoegd gezag als BBT. Een nadere beoordeling van mogelijk door te voeren maatregelen zou hier extra milieuruimte kunnen opleveren. Aan dit bedrijf is echter recentelijk een actuele milieuvergunning verleend en er lijkt op basis daarvan weinig ruimte voor nieuwe en aanvullende maatregelen. Dit kan betekenen dat een bedrijfsbezoek weinig zal opleveren. Een reactie hierop van de gemeente is gewenst.

4

Ja

Loders Croklaan

Hogeweg 1

1521 AZ

Wormerveer 1542

raffineren, fractioneren, opslaan, en overslaan van plantaardige oliën en dierlijke vetten (halffabrikaat: bewerkte oliën en vetten van plantaardige en dierlijke oorsprong zoals sla- en spijsolie). Raffinage van plantaardige en dierlijke oli¿n en vetten:- p.c. < 250.000 t/j 4.1

Ja? Bedrijventerrein Nieuwe weg

Revisievergunning

1/28/2000

Nee

Geen specifieke geurvoorschriften. Wel voorschriften voor emissies stookinstallatie voor verbranden shea-gom. Voor Nox-emissie is aangesloten bij BEES B. Geen toetsing mbt geur in de considerans. Volgens aanvraag d.d. 30 juli 1998 is geen sprake van reguliere emissies welke tot hinder kunnen leiden.

SBI-code 2061: raffinage van ruwe plantaardige olien en dierlijke vetten, halffabrikaat: bewerkte olien en vetten van plantaardige en dierlijke oorsprong zoals sla- en spijsolien en vetten die nog niet zijn verwerkt tot eindproducten, plantaardige en dierlijke olien en vetten die zijn bewerkt (geraffineerd, gehard enz.) en niet zijn verwerkt in eindproducten. Olie- en vettenverwerkende fabriek. Inrichting voor het raffineren, fractioneren, opslaan en overslaan van plantaardige olien, vetten, vetzuren en andere stoffen op basis van plantaardige olie. Melding 8.19: plaatsen van een vetzuurstripper met condensor en aanpassingen aan het bestaande

5

6

Ja

Ja, digitaal

Cargill lokatie De Jonker (Gerkens Cacao BV)

Oostzijde 321

Cargill Cacao lokatie Aurora 3 Kalf 17

1508 EN

1531 MA

Zaandam

Zaandam

1584-1

1584-1

Opslaan van ruwe cacao/Verwerken van cacaobonen tot vloeibare massa (welke verder wordt verwerkt op de lokatie in Wormer of direkt per tankauto wordt afgeleverd naar de klant). Werktijden volcontinue, 7 dagen per week. Verwerking van cacaobonen en vervaardiging van chocolade en suikerwerk: Cacao- en chocoladefabrieken: productieoppervlak groter dan 2000 m2.

Milieu-invloed is 500 m (geluid is bepalend). Categorie 5.1.

Verwerking van cacaobonen en vervaardiging van chocolade- en suikerwerk: Cacao- en chocoladefabrieken: productieoppervlak groter dan 2000 m2. 5.1

Revisievergunning

5/7/2007

2/13/1995

Actualisatie waarschijnlijk in maart gereed.

Geurrapport met contour 1 ge/m3 als 98-percentiel bij vergunning 1995

Geen geur in considerans. 2 geurvoorschriften in revisievergunning '95: o.a. aanvang maken met realisering standaardmaatregelenpakket uit NeR van mei 1992. In aanvraag uit 94 is vermeld: geurbestrijding van afgassen rooster en vermaling dmv naverbrander / hoogte afvoer 20 m en 50 m.

Veranderingsvergunning: uitbreiding van massatankgebouw met 4 extra tanken voor opslag cacaomassa (eindproduct) 9/7/1998

Dit bedrijf heeft een aanzienlijke geurcontour (kleiner dan de invloed van ADM cocoa). Dit bedrijf is vanuit geuroogpunt bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in het potentiële ontwikkelingsgebied Hemmes en omstreken en wellicht in het gebied rond het Verkade terrein. De vergunning van dit bedrijf is verouderd. In de overwegingen van de revisievergunning is niets vermeld over geur. In deze vergunning zijn 2 voorschrif-ten voor geur vermeld, waaronder een aanvang maken met realisering van standaard maatregelenpakket uit de NeR van mei 1992. Actualisatie van de vergunning is nog niet afgerond in afwachting van actualisatie van de Bijzondere Regeling uit de NeR voor de cacaobranche. Hierin wordt het acceptabele hinderniveau voor de cacaobranche vastgesteld. Maatregelen zullen noodzakelijk zijn om de mate van geurhinder, veroorzaakt door dit bedrijf te verminderen en ontwikkelingen in met name het gebied van Hemmes en omstreken mogelijk te maken. Uit geuronderzoek TNO, november 1993: Relevante geuremissies treden op bij de volgende processen: voordrogen, prepareren, drogen, branden en malen.

Melding 8.19: uitbreiding met 10 tanks voor opslag van vloeibare cacaomassa (eindproduct) in bedrijfsgebouw. 2/4/2003

De afgassen van de bonenvoordroger, impregneerunit, Nib-droger, Nib-brander en Slagmesmolens worden geloosd via één centrale schoorsteen van 50 meter hoogte. De volgende afgasstromen worden aan het totaal van J-I toegevoegd. 1. Cacao roaster en koeler; 2. SMM-vermaling. Deze afgassen zullen tbv. geurreduktie in een naverbranderinstallatie behandeld worden, waardoor een geuremissiereduktie van 95% kan worden gegarandeerd. Tevens zal de huidige afgasstroom slagmesmolens door de nieuwe naverbrander behandeld worden. Dit is een regeneratief thermisch oxydatiesysteem. De behandelde afgaslucht met een temperatuur van 150 gr. C. zal deels worden gebruikt voor de benodigde ruimteverwarming, het restant zal worden afgevoerd door een nieuwe schoorsteen met uitworp 25 m. boven maaiveld.

Ambtshalve wijziging; lozingsvoorschriften

9/22/2003

Melding 8.19: gedeeltelijke sloop losplaats cacaobonen, verwijderen doppenuitgifte straatzijde, nieuwe overkapping losplaats cacaobonen, nieuwe overdekte doppenuitgifte.

8/29/2005

Melding 8.19: plaatsen geluidwand op dak van de (laagbouw) productieruimte voor inlaatkanaal ter voorkoming van geluidoverlast

9/4/2006

Revisievergunning

Geurrapport met contour 2 en 3 ge/m3 als 98-percentiel bij vergunning 2008 geurnorm 5,5 * 109ouE/h via een schoorsteen met een hoogte van 65 meter en 0,1 * 109ouE/h voor de lage bronnen

5/30/2008

Dit bedrijf heeft een aanzienlijke geurcontour (kleiner dan de invloed van ADM cocoa). Dit bedrijf is vanuit geuroogpunt bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in de potentiële ontwikkelingsgebieden Loders Croklaan en Hemmes en omstreken. Men is in afwachting actualisatie van de Bijzondere Regeling uit de NeR voor de cacaobranche om beslissingen te nemen omtrent maatregelen bij het bedrijf. Maatregelen zullen noodzakelijk zijn om de mate van (ernstige) geurhinder, veroorzaakt door dit bedrijf te verminderen en ontwikkelingen in met name het gebied van Hemmes en omstreken mogelijk te maken. Informatie uit geuronderzoek, 18 februari 2008: De volgende geuremissie- en immissie beperkende maatregelen zouden worden doorgevoerd: 1. Een nieuwe schoorsteen van 65 meter op Aurora 3. Hierop is alle proceslucht en ruimtelucht van Aurora 3 aangesloten, alsmede de lucht van de bonenvoorbereiding van Aurora 1. 2. Een regeneratieve naverbrander op Aurora 3. Hierin worden de afgassen van de volgende drie bronnen met een verwacht rendement van 90% behandeld: a. Prepareerafgassen Aurora 3, b. Prepareerafgassen Aurora 2, c. Afgassen vermaling Aurora 3. De afgassen van de naverbrander worden via de schoorsteen van 65 meter geloosd. 1.Verder blijft de Zaanwater gekoelde indirecte plaatcondensor op de prepareerafgassen v

Informatie uit geuronderzoek, 18 februari 2008: De volgende geuremissie- en immissie beperkende maatregelen zouden worden doorgevoerd: 1. Een nieuwe schoorsteen van 65 meter op Aurora 3. Hierop is alle proceslucht en ruimtelucht van Aurora 3 aangesloten, alsmede de lucht van de bonenvoorbereiding van Aurora 1. 2. Een regeneratieve naverbrander op Aurora 3. Hierin worden de afgassen van de volgende drie bronnen met een verwacht rendement van 90% behandeld: a. Prepareerafgassen Aurora 3, b. Prepareerafgassen Aurora 2, c. Afgassen vermaling Aurora 3. De afgassen van de naverbrander worden via de schoorsteen van 65 meter geloosd. 1.Verder blijft de Zaanwater gekoelde indirecte plaatcondensor op de prepareerafgassen van Aurora 1 gehandhaafd. Maatregel 2 en 3 zijn een aanvulling op de Bijzondere Regeling van de NeR. Onderzocht is of het toepassen van een regeneratieve naverbrander op de afgassen van de vermaling van Aurora 1 en 2 effect heeft en of de geuremissie van het drogen en roasten op een kosteneffectieve wijze gereduceerd kan worden. Deze verdergaande emissiebeperking is niet kosteneffectief. Volgens het bevoegd gezag voldoen de voorgestelde maatregelen aan BBT.

7

8

Ja, alleen aanvraag Ahold Coffee 2009 gezien Company (ACC)

Ja

RWZI

Hoofdtocht 3

Poelenburg 467

1507 CJ

1504 NX

Zaandam

Zaandam

1586-1

90001

Werktijden volcontinu 7 dagen per week. Koffiebranderijen en theepakkerijen:- koffiebranderijen.

5.1

SBI-code 90001 Afvalwaterzuivering en behandeling. Zuiveringscapaciteit ca. 118.100 inwonerequivalent a 54 gr BZV en per uur maximaal 3400 m3 afvalwater zuivering. Werktijden ma t/m vr 07.00 tot 19.00 uur. RWZI's en gierverwerkingsinricht., met afdekking voorbezinktanks:- < 100.000 i.e 4.1

Hinderwetvergunning

7/7/1992

Uitbreidingsvergunning

1/19/1993

Ambtshalve wijziging: lozingsvoorschriften

9/22/2003

Revisievergunning

6/9/2006

Aanvraag revisievergunning 03 10 2009. Beëindiging van productie van thee, pasta, pinda's en hagel. Aangevraagde opslag van koffie in silo's 1451 ton en opslag van wijn 982.000 liter. Binnen bestaande installatiepark m.n. vervanging van machines.

De maatregelen gaan verder dan het gestelde in de Bijzondere Regeling (met name de hoogte van de schoorsteen en het plaatsen van een naverbrander). In de voorschriften van de milieuvergunning d.d. 30 mei 2008 is een aanvullende onderzoeksverplichting opgenomen om te bepalen of het mogelijk is om verdergaande geurreducerende maatregelen te treffen (als blijkt dat er geen aanpassing komt van de Bijzondere Regeling). Geurrapport met contour 3 ge/m3 als 98 percentiel uit aanvraag 2009

Uit aanvraag revisievergunning 2009: binnen de inrichting is Ahold Coffee Company (ACC) en Wine Excel gevestigd. Binnen de inrichting vinden in hoofdlijnen twee processen plaats: branden, malen en verpakken van koffie (ACC) en afvullen van flessen met wijn (Wine Excel)

Geurberekeningen met contour 1 en 2 ge/m3 als 98percentiel

Geurnorm in vergunning 2006. Geurreducerende maatregelen beschreven in aanvraag 20 juli 2005.

9

Ja, dossier bij gemeente Wormerland (Milieudienst Waterland) ADM Cocoa

Wormer

Veerdijk 18

?

Cacaofabriek (branden van cacaobonen en verwerken van cacaomassa)

Revisievergunning

8/20/1996

Uitbreidingsvergunning: uitbreiding met een distributiecentrum 12/29/1998

Melding 8.19: vervanging 2 productielijnen door 1 moderne lijn en oprichten schoorsteen 60 m.

Vooroverleg loopt. Nieuwe vergunning wordt pas verleend na vasstelling van de nieuwe Bijzondere Regeling. Er wordt een geuronderzoek voor de gehele branche uitgevoerd.

Nee

Dit bedrijf heeft een zeer grote geurcontour. De geurcontour overlapt een groot deel van het onderzoeksgebied van het Milieuplan. Dit bedrijf is vanuit geuroogpunt bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in de potentiële ontwikkelingsgebieden Wessanen, Loders Croklaan en Hemmes en omstreken. Vooroverleg voor nieuwe vergunning loopt. De nieuwe vergunning wordt pas verleend na vaststelling van de nieuwe Bijzondere Regeling uit de NeR voor de cacaobranche. In de huidige vergunning zijn geen overwegingen en voorschriften voor geur opgenomen. In 1998 zijn 2 productielijnen vervangen door 1 moderne lijn. Alle afgassen worden afgevoerd via een 60 m hoge schoorsteen, conform de huidige Bijzondere Regeling uit de NeR. Maatregelen zullen noodzakelijk zijn om de mate van (ernstige) geurhinder, veroorzaakt door dit bedrijf te verminderen en ontwikkelingen in de genoemde gebieden mogelijk te maken.

Nee

Vergunning is niet actueel mbt geur. Geen considerans of voorschriften voor geur. Tijdens locatiebezoek aan nabijgelegen Milieudienst sterke geur waargenomen (branden cacaobonen?).

Door de vervanging van 2 productielijnen door 1 moderne lijn wordt de hoeveelheid afgassen gehalveerd: alle afgassen worden afgevoerd door de nieuwe 60 m hoge schoorsteen.

2/10/1998

Melding 8.19: wijziging van de verlading van cacaobonen waardoor het verladen minder lang hoeft te duren en een groot aantal transportbewegingen over de weg komt te vervallen 4/6/2000 Melding 8.19: vergroten maximale toegestane capaciteit in opslaggebouw 5/9/2006 Melding 8.19: verplaatsen van kantoorruimten 8/22/2007 Melding 8.19: verplaatsen van containers

10

Ja, dossier bij gemeente Wormerland (Milieudienst Cargill (Gerkens Waterland) Cacao BV)

Veerdijk 82

Wormer

?

Elders geproduceerde cacaomassa verwerken tot cacaoboter, cacaopoeder en cacaokoek (3 eindproducten). Geen branden van cacaobonen.

Revisievergunning

8/4/2008

11/21/2007

Geurrapport met contour 5 ou/m3 (=10ge) als 98percentiel

Vergunning is actueel. Bedrijfsterrein is ruim 3,4 ha. Hiervan is 2 ha bebouwd. Productie volcontinu (7 dg/wk, 24 uur/dag). Magazijn/expeditie 7 dgn/wk van 07.00 tot 23.00 uur. Emissies naar de lucht zijn diffuus en worden vooral bepaald door ventilatie van de productieruimten.

Dit bedrijf heeft een aanzienlijke geurcontour (kleiner dan de invloed van ADM cocoa). Dit bedrijf is vanuit geuroogpunt bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in de potentiële ontwikkelingsgebieden Loders Croklaan en Hemmes en omstreken. Men is in afwachting actualisatie van de Bijzondere Regeling uit de NeR voor de cacaobranche om beslissingen te nemen omtrent maatregelen bij het bedrijf. Maatregelen zullen noodzakelijk zijn om de mate van (ernstige) geurhinder, veroorzaakt door dit bedrijf te verminderen en ontwikkelingen in met name het gebied van Hemmes en omstreken mogelijk te maken. Informatie uit geuronderzoek, 18 februari 2008: De volgende geuremissie- en immissie beperkende maatregelen zouden worden doorgevoerd: 1. Een nieuwe schoorsteen van 65 meter op Aurora 3. Hierop is alle proceslucht en ruimtelucht van Aurora 3 aangesloten, alsmede de lucht van de bonenvoorbereiding van Aurora 1. Een regeneratieve naverbrander op Aurora 3. Hierin worden de afgassen van de volgende drie bronnen met een verwacht rendement van 90% behandeld: a. Prepareerafgassen Aurora 3. b. Prepareerafgassen Aurora 2, c. Afgassen vermaling Aurora 3.

De afgassen van de naverbrander worden via de schoorsteen van 65 meter geloosd. 1. Verder blijft de Zaanwater gekoelde indirecte plaatcondensor op de prepareerafgassen van Aurora 1 gehandhaafd. Maatregel 2 en 3 zijn een aanvulling op de Bijzondere Regeling van de NeR. Onderzocht is of het toepassen van een regeneratieve naverbrander op de afgassen van de vermaling van Aurora 1 en 2 effect heeft en of de geuremissie van het drogen en roasten op een kosteneffectieve wijze gereduceerd kan worden. Deze verdergaande emissiebeperking is niet kosteneffectief. Volgens het bevoegd gezag voldoen de voorgestelde maatregelen aan BBT. De maatregelen gaan verder dan het gestelde in de Bijzondere Regeling (met name de hoogte van de schoorsteen en het plaatsen van een naverbrander). In de voorschriften van de milieuvergunning d.d. 30 mei 2008 is een aanvullende onderzoeksverplichting opgenomen om te bepalen of het mogelijk is om verdergaande geurreducerende maatregelen te treffen (als blijkt dat er geen aanpassing komt van de Bijzondere Regeling). Vergunning is actueel. Bedrijfsterrein is ruim 3,4 ha. Hiervan is 2 ha bebouwd. Productie volcontinu (7 dg/wk, 24 uur/dag). Magazijn/expeditie 7 dgn/wk van 07.00 tot 23.00 uur. Emissies naar de lucht zijn diffuus en worden vooral bepaald door ventilatie van de productieruimten.

11

Jan van Ja, dossier bij Eurotank Amsterdam Riebeeckhavenweg provincie BV (olieterminal) 9 1041 AD

Amsterdam

?

Op- en overslaan en behandelen van vloeibare koolwaterstoffen, vloeibare organische chemicalien, eetbare- en niet eetbare olien, vetten en melasse, alsmede het open overslaan van minerale olien met een organisch halogeengehalte van meer dan 50 mg/kg

Revisievergunning

7/30/2003

Melding 8.19: afleverplaats rode gasolie Melding 8.19: nieuwe tankput met 3 vastdak tanks Melding 8.19: plaatsen van gasmotor naast VRU aan de Octaanweg Melding 8.19: plaatsen van gasmotor naast VRU aan de Benzolweg

12/29/2004

Melding 8.19: verplaatsing VRU, plaatsing gasmotor, verplaatsing drie tanks Melding 8.19: vergroten capaciteit van de tankput 02 Veranderingsvergunning: bouw van 4 opslagtanks, uitbr. dampverwerking Melding 8.19: liften van de tanks H2172 en C0101

12

Oiltanking Ja, dossier bij Amsterdam provincie (olieterminal)

Heining 100

1047 AH

Amsterdam

?

Op- en overslaan en behandelen van vloeibare koolwaterstoffen, vloeibare organische chemicalien, niet-eetbare olien en melasse.

Melding 8.19: bouw 2 tanks elk 20.000 m3 in nieuw te bouwen C09 en bouw 2 tanks elk 17.500 m3 in tp 22 en vervanging pompput (aanvraag 30-10-2009). Melding 8.19: installatie van een dubbelwandige Geen geurcontour in tank op de benzolweg, inhoud 5 m3. dossier Geurklacht in 2006 tgv beladen zeeschip: verladingssnelheid te hoog. Emissieonderzoek VRU uitgevoerd in 2006.

1/6/2005 9/19/2005 1/17/2006

3/31/2006 1/26/2007

6/24/2008

Bij aanvraag veranderingsvergunning 2008 is een luchtkwaliteitsonderzoek gevoegd, betreft toetsing aan Besluit luchtkwaliteit

9/30/2008

Melding 8.19: liften diverse tanks Gedoogbesluit: plaatsen VRU J. van Riebeeckhavenweg

2/16/2009

Revisievergunning

11/30/2005

Veranderingsvergunning: plaatsen nieuwe tank voor opslag van K-3 product

5/7/2007

Veranderingsvergunning en verzoek aanpassing voorschriften art. 8.24 Wm

4/24/2008

9/30/2009 Ambtshalve aanpassing (art. 8.23 Wm): herstelbesluit tankput 17 en 18 n.a.v. Raad van Geen geurcontour in State-uitspraak (ontwerp ter inzage tot 15-01-2010) dossier Wel contouren voor o.a. benzeen in dossier, betreft toetsing aan Besluit luchtkwaliteit 2005.

Considerans veranderingsvergunning 24-4-2008: luchtemissiebeperkende maatregelen zijn tevens geuremissebeperkende maatregelen.

Veranderingsvergunning: tankput 17 en 18, zeesteiger en DVI 4/16/2008

In veranderingsvergunning 2008 is vermeld dat geuroverlast veroorzaakt door de uitbreiding niet is te verwachten.In aanvraag: de behandeling van de geurproblemen wijzigt niet ten opzichte van de vergunde situatie.

Veranderingsvergunning voor in gebruik stellen biodieselinstallatie met jaarlijkse productiecapaciteit 200.000 ton biodiesel en ambshalve wijziging art. 8.23 Wm 11/25/2009

In aanvraag 2008 (vergunning 2009) is vermeld dat behandeling van geurproblemen niet zal wijzigen. Wel VOS emissieberekeningen bij de aanvraag, geen geurcontour.

13

Ja, dossier bij Chemtura provincie Netherlands BV

Ankerweg 18

1041 AT

Amsterdam

?

Productie en verkoop van fijnchemicalien en gewasbeschermingsmiddelen. Diflubam productie 500 ton per jaar. Diflubenzuronproductie 1000 ton per jaar.

Revisievergunning

11/1/2007

Aanpassing voorschriften op verzoek (art. 8.24 Wm). Aanpassing van de luchtemissie en geluid in Geen geurcontour in de milieubeheervergunning (aanvraag 14-09-2009) dossier In voorschriften grenswaarden voor emisisies vanuit puntbronnen en voorschrift voor diffuse emissies.

Veranderingsvergunning: uitbreiding diflubam + diflubenzuron productie

9/19/2008

Melding 8.19: In stand houden tijdelijke opslagtank voor diflubenil (aanvraag 19-11-2009)

Gewijzigd voorschrift voor emissies naar de lucht in veranderingsvergunning 2008. Emissiepunten aangegeven op tekening bij aanvraag veranderingsvergunning.

Melding 8.19: oprichting tijdelijke opslagtank voor diflubenil 5/14/2009

14

Ja, dossier bij Vopak Terminal province Westpoort BV

15

Ja, dossier bij provincie (deels bij gemeente Zaanstad) Forbo Flooring BV

Westpoortweg 0 ONG

Industrieweg 12

Amsterdam

1566 JP

?

Assendelft

Opslagterminal voor vloeibare olieproducten, opslagcapaciteit 1.120.000 m3. Maximale doorzet van ca. 20 miljoen m3 per jaar. Volcontinu bedrijf 24 uur per dag, 7 dagen per week.

1751 Linoleumfabriek. Tapijt-, kokos- en vloermattenfabrieken

Oprichting + MER + Wvo + Wwh (VK 30-082008) 10-07-2008

4.1

Ja, gebiedje aan de Vlietsend is niet in zonebesluit Revisievergunning voor de gehele inrichting meegenomen (VOH) (VK 30-01-1999) 03-12-1998

Aanpassing voorschriften op verzoek (art. 8.24 Wm). Toevoeging termijn van 5 jaar voor bouw Terminal (aanvraag 15-10-2009).

Indicatief bepaalde geurcontour 1 ge/m3 als 98-percentiel in Info uit aanvraag. Indicatief bepaalde geurcontour in bijlage bij aanvraag. Binnen indicatief bepaalde geurcontouren bevinden zich geen geurgevoelige aanvraag objecten.

Vooroverleg 28 aug. 2008 voor aanvraag veranderingsvergunning Wm.

Geurrapport met contour 2 ge/m3 als 98-percentiel

Geuronderzoek Forbo Linoleum, rapportnr. FORBO3A3, april 2003, PRA OdourNet BV met contour 2 ge/m3 als 98-percentiel.

Melding 8.19; Inertisering houtmeelsilo's

26-08-1999

Geen geurnormen in revisievergunning 1998. Volgens considerans '98 geen sprake meer van geurhinder o.a. door plaatsing van een naverbrandingsinstallatie voor VOS.

Melding 8.19; Optimalisatie kurkproces

18-11-1999

Volgens Telefonisch leefbaarheidsonderzoek zijn geen aanvullende maatregelen vereist indien de naverbrandingsinstallatie goed functioneert en er verder geen diffuse emissies of piekemissie optreden. Na uitvoering TLO zijn alle droogkamers aangelosten op de naverbrandingsinstallatie.

Melding 8.19; Continu oxidatie-afdeling

20-06-2001

Melding 8.19; Centraal koelsysteem, harsmix-installatie, pompenkamer oxidatie Melding 8.19; Compartimenteren calciumstearaat kalander 2

20-06-2001 15-07-2002

Melding 8.19; Kalksteensilo's recycling

7/17/2003

Ambtshalve wijziging; nieuwe energievoorschriften

08-10-2003

Melding 8.19; Optimalisatie kurkmengerij

05-01-2004

Melding 8.19; Separaat lakken desktop, UVlakinstallatie, opslagtank loog 06-04-2004 Melding 8.19; Wijzigen van de perceelgrenzen (aanvulling!!!)

13-06-2006

Veranderingsvergunning: vervangen van de koelinstallaties van Kalander 2 en 4 6/7/2007 Melding 8.19; Filterinstallatie van recycling, afdeling trim

15-02-2008

Melding 8.19; toevoegen van UV-units per trimlijn/vervangen opeenvolgende ovens

05-03-2008

Melding 8.19; vervangen van 1 van beide naverbrander van de Oxidatie

25-04-2008

Geen geurcontour bij Volgens melding veroorzaakt de naverbrander minder geuroverlast en minder emissies naar de lucht. De naverbrander heeft een lagere uitstoot van VOS (20 melding mg/m3) en een hoger verbrandingsrendement (93% ipv 85%). Een gewijzigde geurcontour is niet weergegeven.

Melding 8.19; vervangen opslagtank R5 voor de opslag veresterde tallolie 03-08-2009

16

Ja, dossier bij provincie Tate&Lyle

Lagedijk 5

1541 KA

Koog aan de Zaan 1562-2

Zetmeelfabriek. Productiecapaciteit meer dan 10 ton per uur. Verwerking van mais tot o.a. maisgluten en maiskiemen. Zetmeelfabrieken:- p.c. >= 10 t/u

Voedingsmiddelen industrie. Bierbrouwerijen, vervaardiging van (vetzuren of alkanolen uit) plantaardige olien en vetten, productie van lijmen, gelatine e.d. uit slachtafval, destructiebedrijven, bietsuikerfabrieken, gistfabrieken en zetmeel (derivaten) fabrieken

4.2

ja, bedrijventerrein zetmeelbedrijf De Bijenkorf Revisievergunning VK 27-06-2003

Melding 8.19: interne reparatie van de gemetselde schoorsteen Melding 8.19: vervangen van de waterdemineralisatie-installatie Aanpassing 8.24: samenvoegen aantal emissiepunten Aanpassing 8.2: voorschrift 4.13 uit vergunning d.d. 24 april 2003 Melding 8.19: veranderen 'vrije' verdiepingsruimte op 1e etage gebouw nr. 10. Melding 8.19: wijziging productielijn voor fructosehoudende zetmeelsuikers

4/24/2003

Ambshalve aanpassing (8.22)

De geuremissie van dit bedrijf is sterk bepalend voor de ontwikkelmogelijkheden in het gebied voor de Hemmes. Ook verbetering deze situatie zou door maatregelen via een revisievergunning mogelijk afgedwongen kunnen worden. Ook verbetering deze situatie zou door maatregelen via een revisievergunning mogelijk afgedwongen kunnen worden. De drogers bij de productielijnen van maisgluten en maiskiemen zijn verantwoordelijk voor de geuremissie van het bedrijf. De grootste geurbron is de uitlaat van de maïseiwitdrogers, gevolgd door de maïskiemdrogers. De afgassen van beide drogers worden gereinigd door middel van een Aerox installatie met geactiveerde zuurstof. De afgasleidingen worden samengevoegd en over een heatrecovery installatie geleid en vervolgens via een schoorsteen naar de buitenlucht afgevoerd. De schoorsteenhoogte is 50 m. Uit de aanvraag milieuvergunning blijkt dat op het uitlaatgas van de maïskiemdrogers een geurverwijderingsrendement van maximaal 90% werd bereikt.

5/26/2003

In 2007 is een geuronderzoek uitgevoerd om na te gaan wat de invloed van in storing gaan van de Aerox installatie is op de totale geuremissie van het bedrijf. In de revisievergunning (2003) is voorgeschreven dat, nadat het scrubber-energieterugwinningssysteem operationeel is, onder zoek moet worden verricht naar verdere reductie door middel van microgaswassing. Is dit onderzoek uitgevoerd? Een andere geurbron is de waterzuiveringsinstallatie; hierbij zijn al gereducerende maatregelen getroffen. Er vindt een verwaarloosbare geuremissie plaats bij diverse koude productieprocessen en via de ruimteventilatie van de diverse productiegebouwen. Gezien het grote aantal emissiepunten en het verwaarloosbare belang van deze bronnen, is te verwachten dat op basis van ALARA geen geurbestrijdingstechnieken beschikbaar zijn. In het dossier is een geurcontour gevonden van de invloed van de verlaging van de schoorsteenhoogte bij de maïseiwitdroger, gedurende acht weken in het jaar, op de geurcontour bij een geurconcentratie van 2 ge/m3 als 98-percentiel (uitgaande van de emissies van de maïseiwitdroger met conventionele stoomketel en een maïskiemdroger).

8/10/2004

In 2005 verzoek om gegevens op risicokaart te actualiseren: veiligheidssituatie is verbeterd door bedrijf. Bedrijf heeft noodplan. Bedrijf valt niet onder BRZO. Door de reparatie zal de geuremissie weliswaar enigszins toenemen (door verlaging van de schoorsteenhoogte met 26 m) maar toename is zo gering dat deze valt binnen de foutenmarge van uitgevoerde geurberekeningen bij revisievergunning 24-4-2003.

6/27/2005

Zie kopie tekening

3/21/2007

8/25/2008 4/10/2009

17

Nee

Ekster (Gist Broccades) / DSM Foods Specialities Savoury Ingredients

Zaandam

?

Geur- en smaakstoffenfabriek

Vergunningsituatie onbekend: geen vergunningen ontvangen van de gemeente

Geurrapport met contour 4 ge/m3 als 98-percentiel

Geurcontour is weergegeven bij 2 scenario's namelijk: 1. sluiting aromafabriek en 3. actief koolfilter bij aromafabriek. Niet duidelijk is welke geurcontour is vastgelegd in de milieuvergunning.

1 ouE = 2 ge

O pm do erk ss in ie ge ro n nd m er .b. z o t. ek

de rz oe k on EV

pr oc ed ur es

en d rle ve at um D

Lo pe nd e

SB I( 19 SB 93 Io /2 co m 00 nf sc 8) h o be rm ri dr V jvin m ijv NG g ili en u e ac uz en itg av tiv on e ite er ite ing nb o C at es f e ch u i go r ij tg rie vi a m ve co ng ili b n f eu ed o r zo ri m ne jve V rin n NG Li g en gg in ing du o st p rie ge te z o rr ne ei e n rd D at um ve ra op re nd ric vi er ht i s i m iev ngs ngs el e -, -, di rg ge ng u ld e nn ig n in g he of id sd uu r

Pl aa ts

nu m St ra at e

n

hu is

N

Po st co de

m er

m aa

ez ig aa nw do ss ie r Fy si ek

HINDERBRONNEN EV

1

Eurofill (PBZO-bedrijf)

2

Chemtura Netherlands B.V. (vh CROMPTON, vh UNIROYAL) Ankerweg 18

Ja

1041 AT

Amsterdam

Revisievergunning Wm-Wvo / VK 2912-2007

?

Verandering uitbreiding diflubam + diflubenzuron productie

Oprichting tijdelijke opslagtank voor diflubenil

3

ja, dossier bij provincie BP (olieterminal)

Hornweg 10

1045 AR

Amsterdam

?

Revisievergunning 19 x melding 8.19

4

5

Ja

Loders Croklaan

Tate&Lyle

Hogeweg 1

Lagedijk 5

1521 AZ

1541 KA

Wormerveer

Koog aan de Zaan

1542-1

raffineren, fractioneren, opslaan, en overslaan van plantaardige oliën en dierlijke vetten (halffabrikaat: bewerkte oliën en vetten van plantaardige en dierlijke oorsprong zoals sla- en spijsolie). Raffinage van plantaardige en dierlijke oli¿n en vetten:- p.c. < 250.000 t/j 4.1

1562-2

Zetmeelfabriek. Productiecapaciteit meer dan 10 ton per uur. Verwerking van mais tot o.a. maisgluten en maiskiemen. Zetmeelfabrieken:- p.c. >= 10 t/u 4.2

Ja? Bedrijventerrein Nieuwe weg

ja. Bedrijventerrein Zetmeelbedrijf De Bijenkorf

19-09-2008

Aanpassing voorschriften op verzoek (art. 8.24 Wm). Aanpassing van de luchtemissie eisen en geluid in de milieubeheervergunning (aanvraag 14-09-2009)

14-05-2009

Melding. In stand houden tijdelijke opslagtank voor diflubenil (aanvraag 19-112009)

4/2/1991 divers

Veranderingsvergunning: plaatsen van een biologische grondreinigingsinstallatie

5/22/1996

Veranderingsvergunning: plaatsen en in werking hebben van een dampverwerkingsinstallatie

8/14/1996

Ambtshalve wijziging (art. 8.23 Wm): nieuwe geluidvoorschriften opgelegd ivm vernietiging door Raad van State

3/11/1997

Aanpassing voorschriften op verzoek (art. 8.24 Wm): wijziging voorschriften 4.1.5 en 4.1.6 revisievergunning

3/11/1997

Veranderingsvergunning: ombouwen K3 naar K1-tanks, pentaanverlading tankwagen Gedoogbesluit: uitstel ingebruikname VRU

Revisievergunning

Revisievergunning VK 27-06-2003 Melding 8.19; interne reparatie van de gemetselde schoorsteen Melding 8.19; vervangen van de waterdemineralistatie-installatie Aanpassing 8.24; samenvoegen aantal emissiepunten Aanpassing 8.2; voorschrift 4.13 uit vergunning d.d. 24 april 2003

1/31/2009 11/30/2009

1/28/2000

24-04-2003 26-05-2003 10-08-2004 27-06-2005 21-03-2007

Melding 8.19; veranderen 'vrije' verdiepingsruimte op 1e etage gebouw nr 10. 25-08-2008

6

Meneba meel, alleen stofexplosiegevaar, geen EV

Noorddijk 70

1521 PD

Wormerveer

1561-1

Productie van meel en bloem met opslag van grondstoffen (granen) en gereed product (meel, bloem, voergriespellets en bijdproducten), met 4.1

Melding 8.19; wijziging productielijn voor fructosehoudende zetmeelsuikers 10-04-2009

Ja, alleen een smalle strook langs het water

BRZO bedrijf : extreem grote risicocontour

01-11-2007

Nee

Aceton. Ammoniakkoelinstallatie. Bedrijventerrein ligt deels Aceton. Ammoniakkoelinstallatie. Bedrijventerrein ligt deels op op grondgebied gemeente Zaanstad en deels op grondgebied grondgebied gemeente Zaanstad en deels op grondgebied gemeente Wormerland gemeente Wormerland

Ambsthalve aanpassing (8.22) act/wijz of intr voorschriften

Dit bedrijf heeft een omvangrijke PR-contour, waarbinnen geen ontwikkelingen betreffende (beperkt) kwetsbare objecten mogelijk zijn. Vermoeden is dat de vergunning moet worden aangepast met betrekking tot EV (is dan geen probleem). Daarnaast is het vermoeden dat het bedrijf de zone overschrijdt. Het maken van afspraken met de provincie over dit bedrijf is in het verleden voor de gemeente moeizaam gebleken.

n de aanvraag milieuvergunning d.d. 15 augustus 2002 zijn de volgende risicobronnen genoemd: laaden losactiviteiten, opslag gevaarlijke stoffen, procesinstallaties, droogproces van zetmeel. Uit de aanvraag blijkt dat de opslag van de gevaarlijke stoffen conform CPR 15-1 en CPR 15-2 is. Opslag van LPG vindt niet meer plaats en Epichloorhydrine wordt niet meer gebruikt. Binnen de inrichting moet een noodplan aanwezig zijn met specifieke aandacht voor opslag van peroxiden conform CPR 3.

DHV B.V.

BIJLAGE 3

Beschrijving basisinformatie uit bestemmingsplannen

.


bijlage 3 -1-

DHV B.V.

bijlage 3 -2-


Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ

Gemeente Zaanstad 26 april 2010

Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ

dossier : C9034-01-001 registratienummer : MD-ZD20100118 versie : 3

Gemeente Zaanstad 26 april 2010

DHV B.V. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van DHV B.V., noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitssysteem van DHV B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001. ©

DHV B.V.

INHOUD

BLAD

1 1.1 1.2 1.3 1.4

CONCLUSIE Weinig ruimtelijke kansen op basis van bestemmingsplannen Maatbestemmingen bieden bedrijven extra ruimte Welke locatie heeft de minste belemmeringen? Bestemmingsplannen zijn vooral “volgend”

2 2 2 2 2

2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

BESTEMMINGSPLANANALYSE VAN DE 7 LOCATIES Locaties Noordzaan Wormerveer-Zuid Wijde Zaan Verkadebuurt Baai van Zaandam Zaanmond

3

KANSEN EN BELEMMERINGEN PER LOCATIE

1

COLOFON

1

4 4 4 7 11 15 18 20

BIJLAGE 1

Kaarten locaties en geldende bestemmingsplannen

Gemeente Zaanstad / Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ MD-ZD20100118

26 april 2010, versie 3 -1-

DHV B.V.

1

CONCLUSIE

In dit hoofdstuk geven wij de conclusie van de bestemmingsplananalyse voor het project Zaan & IJ weer. De onderbouwing van deze conclusie en de onderliggende analyse zijn opgenomen in de volgende hoofdstukken.

1.1

Weinig ruimtelijke kansen op basis van bestemmingsplannen Uit de bestudeerde selectie van bestemmingsplannen blijkt dat er in de gemeente Zaanstad op grond van de bestemmingsplannen slechts zeer beperkt milieuruimte direct beschikbaar is. Uit de bestudeerde bestemmingsplannen blijkt verder dat diverse milieubelemmeringen (met name geur, geluid en externe veiligheid) de ruimtelijke ontwikkelingskansen nabij de bedrijfsfuncties flink beperken. Met maatwerk zijn diverse bedrijven ingepast en planologisch afdoende geregeld. Omgekeerd is met maatwerk wellicht inpassing van andere functies (o.a. wonen) in de omgeving van zware bedrijfsfuncties mogelijk.

1.2

Maatbestemmingen bieden bedrijven extra ruimte Er zijn in veel bestemmingsplannen maatbestemmingen opgenomen. Deze maatbestemmingen regelen bedrijven die ‘te zwaar’ zijn voor de gehanteerde (inwaartse) milieuzonering. Door de systematiek van maatbestemmingen wordt in feite extra milieuruimte voor het betreffende bedrijf planologisch geregeld. Nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen zijn daardoor eigenlijk alleen mogelijk, als het bedrijf verplaatst wordt. Dit betekent bij project Zaan & IJ dat er bij deze bestemmingen slechts zeer beperkte ontwikkelingskansen zijn. Vrijstelling en/of wijziging voor andere milieucategorie In veel bestemmingsplannen is de mogelijkheid opgenomen om via vrijstelling een bedrijf aan de Staat van Bedrijfsactiviteiten “toe te voegen” als ze gelijk gesteld kunnen worden aan een in de Staat genoemd bedrijf. Verder is er soms ook een wijzigingsbevoegdheid voor het college van B&W opgenomen om een categorie “terug te gaan” als technische ontwikkelingen dat haalbaar maken. Zo kan een bedrijf worden ingepast, bijvoorbeeld om dat het een minder zware vorm van een bepaald bedrijfstype is.

1.3

Welke locatie heeft de minste belemmeringen? Gelet op de vele geconstateerde belemmeringen moeten we denken in de trant van “Waar zijn de minste belemmeringen?”. Daartoe kunnen we enerzijds ruimtelijke en anderzijds milieukansen in matrix per gebied/bedrijf zetten. Dubbele kansen zullen zich weinig voordoen. Dat betekent dat we een ruimtelijke kans moeten uitwerken en de andere component (milieu) moeten zien te ‘optimaliseren’. Dit geldt uiteraard ook andersom en dat leidt er uiteindelijk toe, dat we naar oplossingen kunnen toewerken.

1.4

Bestemmingsplannen zijn vooral “volgend” Voor veel bedrijven geldt dat de milieuzaken afgebakend zijn in de milieuvergunning. Het bestemmingsplan is in de Zaanse situatie veelal van ondergeschikt belang, als het gaat om beperking van milieuruimte. Op basis van de bestemmingsplananalyse is de indruk ontstaan,



DHV B.V.

dat bij het zoeken naar ontwikkelingsruimte, het bestemmingsplan vooral volgend is. Daarmee bedoelen we dat er eerst “grote” afspraken over milieu gemaakt moeten worden en dat het bestemmingsplan dan op de specifieke situatie toegesneden wordt. Dat blijkt ook uit de vele maatbestemmingen die al gelden voor veel bedrijfslocaties in de gemeente Zaanstad.



DHV B.V.

2

BESTEMMINGSPLANANALYSE VAN DE 7 LOCATIES

2.1

Locaties Tijdens het werkatelier van 9 februari 2010 zijn het concept milieuplan Zaan & IJ en het concept ruimtelijk plan bij elkaar gebracht en bediscussieerd. Hieruit zijn een zeven locaties naar voren gekomen. Later is, wegens een nieuwe indeling, besloten zes locaties te beoordelen. In onderstaande tabel is aangegeven welke bestemmingsplannen gelden voor de locaties. Dit is ook gevisualiseerd op de kaarten met de locaties en bestemmingsplangebieden (zie bijlage 1). In het vervolg van hoofdstuk 2 komt de analyse van de bestemmingsplannen aan de orde. Nr. 1

Naam locatie Noordzaan

2 3

Wormerveer-Zuid Wijde Zaan

4

Verkadebuurt

5

Baai van Zaandam

6

Zaanmond

Belangrijkste bestemmingsplannen Noorderveld Molletjesveer Wormerveer Zuid, deel 2 Oud Koog/Rooswijk (voorontwerp) Poeldijk Oud Zaandijk Vincent van Goghweg Zaandam Oud West Zaaneiland Zuiderhout Russische buurt Achtersluispolder (ontwerp)

Namen van zware bedrijven Meneba, Brokking de Heus Loders Croklaan Tate & Lyle, ZBB Bijenkorf Duyvis ADM Cocoa, Pielkenrood United Biscuits

Containerterminal de Vrede, Americol

Van de geanalyseerde bestemmingsplannen hebben wij de volgende punten in beeld gebracht: - algemene beschrijving - de bestemming van de bedrijven(terreinen) en globale mogelijkheden; - per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering; - per bedrijventerrein en/of bedrijf de geldende hinderafstand; - aangehechte milieuonderzoeken; - overige informatie.

2.2

Noordzaan

2.2.1

Bestemmingsplan Noorderveld Algemene beschrijving Het bestemmingsplan omvat het Noorderveld ten noorden van Wormerveer. Dit bestemmingsplan is vastgesteld op 22 november 2001. Het plangebied wordt begrensd door de Noorddijk in het noorden, de Zaan in het oosten, de Ned Benedictweg in het zuiden en de provinciale weg N246 in het oosten. Bedrijven in het gebied zijn o.a.: - Meneba (meelfabriek) - Brokking de Heus (veevoederbedrijf)



DHV B.V.

De bestemming en globale mogelijkheden In de bestemming bedrijven is op het gezoneerde industrieterrein de mogelijkheid opgenomen om bedrijfswoningen te realiseren. Op de plankaart is hiervoor een zone aangegeven. Bij de milieuzonering van de bedrijven in het plangebied zijn niet alleen woningen als gevoelige functie aangemerkt, maar ook de noord-zuid lopende ecologische zone. In de nabijheid van woningen en de ecologische zone worden bedrijven uit categorie 3.1 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten algemeen toegelaten. Dit betreft een zone langs de Provinciale weg, de Ned Benedictweg, de Noorddijk en bij twee burgerwoningen in het noorden van het plangebied. Voor het gebied ten westen van de Watering geldt in deze zonering dat bedrijven met maximaal categorie 4.2 zijn toegestaan. Voor de meest oostelijke rand van het plangebied geldt dat bedrijven met maximaal categorie 3.2 zijn toegestaan in verband met woningen aan de overzijde van de Zaan. Op grotere afstand van de woningen worden bedrijven uit categorie 4.1 toelaatbaar geacht. In het overige oostelijke deel van het plangebied geldt dat bedrijven met maximaal categorie 4.2 zijn toegestaan. Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering Zware bedrijven in het gebied zijn: - Meneba (= cat. 4.1). Geluid is maatgevend geweest bij de bepaling van de milieucategorie. Omdat de gehanteerde milieuzonering maximaal categorie 3.2 toestaat, is een maatbestemming opgenomen voor dit bedrijf. Opgemerkt dient te worden dat vanuit de gemeentelijke organisatie is gemeld dat in verband met de tegenvallende marges Meneba voornemens zou zijn om in 2012 de fabriek deels te sluiten. Dit is overigens niet bekend bij de afdeling vergunningverlening en –handhaving van de gemeente Zaanstad. Graag wil het bedrijf met de gemeente nadenken over een andere bedrijfsmatige benutting van de fabriek om de werkgelegenheid te behouden. Dit werpt een heel ander licht op de geluidsituatie en zou de ontwikkelmogelijkheden op deze locatie aanzienlijk vergroten. - Brokking de Heus. Bij Brokking vinden echter geen activiteiten meer plaats. Er is nu nog wel ruimte voor een bedrijf uit een lagere milieucategorie. Dit bedrijf hoeft niet op een geluidgezoneerd industrieterrein te liggen. Gedeeltelijke dezonering van deze gronden zal de contouren al beperken. Aangehechte milieuonderzoeken Er zijn diverse milieuonderzoeken uitgevoerd t.b.v. dit bestemmingsplan. De belangrijkste onderwerpen, die worden behandeld zijn bodem en geluid. Hieronder gaan we dieper in op de geluidsituatie. Geur en externe veiligheid komen in het bestemmingsplan niet aan bod. Industrielawaai Meneba meelfabriek heeft een geluidszone. In het saneringsprogramma uit 1994 is rekening gehouden met een teruggebrachte geluidbelasting van 53 dB(A), zodat er nog 2 dB(A) uitbreidingsruimte is in de toekomst. De gehele zonegrens bevindt zich buiten het plangebied. Mogelijk biedt dit kansen voor ontwikkelingen.

2.2.2

Bestemmingsplan Molletjesveer Algemene beschrijving Het bestemmingsplan Molletjesveer is door de gemeenteraad van Zaanstad vastgesteld op 26 april 2007 en door Gedeputeerde Staten op 13 november 2007 goedgekeurd. Het plangebied is Gemeente Zaanstad / Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ MD-ZD20100118


DHV B.V.

in hoofdzaak een bedrijventerrein met op een aantal plaatsen op beperkte schaal woningen en verspreid tussen de bedrijven een aantal bedrijfswoningen. Het gaat hoofdzakelijk om lichte en middelzware bedrijfsactiviteiten. Het gebied wordt globaal begrensd door in het noorden het water van de Tapsloot en de Nauernasche Vaart en valt samen met de gemeentegrens. Ook de westelijke plangrens loopt door de Nauernasche Vaart. De zuidelijke plangrens ligt ten zuiden van de spoorlijn ZaandamUitgeest en de oostgrens net ten oosten van de Provinciale Weg N246. De bestemming en globale mogelijkheden De systematiek van bestemmen is gebaseerd op inwaartse zonering. Bij inwaartse zonering wordt vanuit de milieugevoelige functie een beschermende bufferzone gecreëerd. Dit heeft tot gevolg dat bij de invulling van een bedrijventerrein minder belastende activiteiten op kleine afstand en meer belastende activiteiten op een grotere afstand worden toegelaten. De buitenste zone loopt van de grens van dit gebiedstype tot 50 meter op het bedrijventerrein. Deze zone is gereserveerd voor lichte bedrijven in de categorieën 1, 2 en 3.1 van de Lijst van Bedrijven. De zone van 50 tot 100 meter gerekend vanaf de grens van het gebiedstype is gereserveerd voor categorie 3.2 bedrijven. De toelaatbaarheid van bedrijven en bedrijfsactiviteiten is gekoppeld aan een ‘Lijst van Bedrijven’. Een aantal bedrijven van categorie 3.2 en hoger past theoretisch niet op de betreffende locatie. Ze leveren echter geen knelpunten op. Wel krijgen deze bedrijven een aparte bestemming: een maatbestemming. Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering Op de categorie 1, 2, 3.1 en 3.2 bedrijven gaan we vanwege de beperkte milieuhinder niet verder in. Zwaardere bedrijven in het gebied zijn volgens bijlage 1 ‘bedrijveninventarisatie’ van de toelichting van het bestemmingsplan: - Eurocol = cat. 5 - Tipav Containerverhuur = cat. 4.2 - Van der Molen Production B.V. = cat. 4.2 - VIP Holland B.V. = cat. 4.2 - Kox en Zn B.V. = cat. 4.2 Aangehechte milieuonderzoeken In bijlage 4 van de toelichting van het bestemmingsplan zijn de milieuonderzoeken toegelicht. De meest relevante onderzoeken zijn: Industrielawaai Binnen het plangebied zijn twee geluidzones van omliggende industrieterreinen aanwezig. Dit zijn de terreinen van Assendelft en Noorderveld. Binnen de geluidszones zijn geen geluidgevoelige objecten gepland. Voor de bestaande woningen is de geluidsbelasting niet hoger dan 50 dB(A). De voorkeursgrenswaarde voor nieuwe woningen en andere geluidgevoelige objecten is 50 dB(A) en voor uitzonderingen geldt 55 dB(A). Externe veiligheid Binnen het plangebied bevinden zich drie inrichtingen waarop het Besluit Externe Veiligheid voor Inrichtingen (BEVI) van toepassing is. Dat zijn: 1. Forbo Eurocol B.V. (Industrieweg 1-2, Wormerveer): het bedrijf is gespecialiseerd in tegellijmen, voegen egalisatiemiddelen en daarbij behorende hulpmiddelen. Het is een Gemeente Zaanstad / Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ MD-ZD20100118


DHV B.V.

categoraal bedrijf als gevolg van een PGS 15 opslag in het kader van het BEVI. De opslagloods heeft geen plaatsgebonden risicocontour en daardoor kan er ook geen sprake zijn van een groepsrisico. Risico’s ten aanzien van de verlading van brandbare stoffen door toeleveranciers moet nog voor 2010 onderzocht worden. 2. Quaron B.V. (Industrieweg 27-28 en Nijverheidsstraat 9, Wormerveer): het bedrijf is een distributeur van industriële chemicaliën. De aanwezige loodsen hebben een beschermingsniveau 3 met verschillende oppervlakten. Hierdoor zijn de afstanden van de plaatsgebonden risicocontour verschillend: 220 en 205 meter. Binnen het plangebied binnen de contour ligt een kwetsbaar object: een woonboot. Deze moet voor 2010 buiten de contour komen te liggen. Het invloedsgebied van Quaron varieert van 520 meter tot 930 meter. Daarmee bestrijkt de verantwoordingsplicht voor het groepsrisico het hele plangebied ten noorden van Industrieweg 9A. 3. Bruins Veern B.V. (Nijverheidsstraat 18, Wormerveer): het is een veem- en pakhuisbedrijf dat opslag van irriterende en bijtende stoffen verzorgt voor Quaron B.V. Dit heeft tot gevolg dat de opslag als PGS 15 wordt gezien en het bedrijf volgens het BEVI een risicocontour heeft voor het plaatsgebonden risico van 220 meter en een invloedsgebied van 930 meter. De vier bedrijfswoningen die op circa 140 meter afstand liggen zijn toelaatbaar. Binnen het plangebied aan de Schouwstraat en West-Knollendam is de mogelijkheid opgenomen om nog zeven woningen te bouwen. De twee woningen aan de Noordervaardijk en zes woonboten moeten voor 2010 buiten de contour komen te liggen. Bodemverontreiniging Door ophogingen en industriële activiteiten is de bodem een groot deel van het plangebied verontreinigd. De ophooglaag heeft een gemiddelde dikte van 1,5 meter. Daarnaast is het grondwater verontreinigd. Op slechts een beperkt aantal plekken is een noodzaak tot sanering vanwege humane, ecologische of verspreidingsrisico’s (percelen Nijverheidsstraat 13 en Industrieweg 12A).

2.3

Wormerveer-Zuid

2.3.1

Bestemmingsplan Wormerveer Zuid, deel 1 Algemene omschrijving Het bestemmingplan Wormerveer-Zuid deel 1 is door de gemeenteraad vastgesteld op 29 januari 2004. Het bestemmingsplangebied is bestaand woongebied, waar de komende jaren weinig tot geen nieuwe ontwikkelingen worden verwacht. Het gebied wordt globaal begrensd door: in het noorden de Zaanweg (de Zaan), de Dubbele Buurt en de Celebesstraat, in het oosten Plein 13, in het zuiden de spoorlijn en de Wandelweg en in het westen de Stationsstraat. Bestaande bedrijven die invloed hebben op het plangebied Wormerveer Zuid deel 1 zijn: ADM Cocoa B.V. (cacaofabriek) Loders Crok B.V. (vet en olie) Zwart Shell Tankstation (tankstation met LPG) Garage Zwart B.V. (plaatwerk, spuiterij) Autoservice Eric Jongens (autoreparatiebedrijf) De bestemming en globale mogelijkheden In het bestemmingsplan wordt gebruik gemaakt van een zogenaamde Staat van Bedrijfsactiviteiten. Dit is een lijst waarin de meest voorkomende bedrijven en bedrijfsactiviteiten Gemeente Zaanstad / Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ MD-ZD20100118


DHV B.V.

zijn gerangschikt naar milieubelasting. In het bestemmingsplan is de afweging gemaakt dat maximaal hindercategorie 2 bedrijven zich in het plangebied vestigen. Aan de rand van de woongebieden mogen bedrijven met hindercategorie 3.1 zich vestigen, mits gescheiden door een weg of groenstrook. Dit betekent niet dat uitoefening van activiteiten uit een hogere categorie in alle gevallen ontoelaatbaar is. De Staat van bedrijfsactiviteiten geeft namelijk een vrij grove indeling van de hinderlijkheid van bedrijven. De situatie bij een specifiek bedrijf kan daarvan afwijken. Een aantal bedrijven valt niet binnen de beschreven toelaatbaarheid, maar levert op de betreffende locaties geen knelpunt op, omdat het vooral lichte bedrijvigheid betreft. Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering In het gebied zijn geen bedrijven met zware milieuhinder. Wel hebben de volgende bedrijven invloed op het plangebied: ADM Cocoa B.V. = cat. 5 Loders Crok B.V. = cat. 4.2 Zwart Shell Tankstation = cat. 3.2 Garage Zwart B.V. = cat. 3.2 Autoservice Eric Jongens = cat. 3.2 Aangehechte milieuonderzoeken Voor het gebied is door de gemeente Zaanstad een aantal milieuonderzoeken uitgevoerd. Het akoestisch onderzoek is in zijn geheel opgenomen in bijlage 5 van de bijlagen van de toelichting. De resultaten van andere milieuonderzoeken beschreven in hoofdstuk 4 van de toelichting. De belangrijkste resultaten van het onderzoek zijn hieronder vermeld. Industrielawaai In het akoestisch onderzoek staat dat in het plangebied Wormeerveer-Zuid deel 1 een zone voor industrielawaai aanwezig is op het industrieterrein Nieuweweg Zuid-west (gemeente Wormerland) en Croklaan (zonebesluit). Binnen deze geluidszone worden in principe geen nieuwe woningen en/of geluidsgevoelige objecten geprojecteerd. De geluidszone heeft een indicatief karakter; de zone is opgenomen ter signalering. Een zone geeft een aandachtsgebied aan. De voorkeursgrenswaarde voor nieuwe woningen is 50 dB(A). Een uitzondering wordt gemaakt voor een dienstwoning: 55dB(A). Externe veiligheid Net buiten het plangebied bevinden zich de volgende inrichtingen waarop het Besluit externe veiligheid inrichtingen van toepassing is. - Garage Zwart tankstation (Plein 13 1, Wormerveer): de afstand van het vulpunt van de tankwagen voor LPG tot de dichtstbijzijnde woning binnen het plangebied bedraagt 40 meter. Voor het plaatsgebonden risico dient voor bestaande situaties een afstand te worden aangehouden van 35 meter. In 2010 dient een afstand van 80 meter te worden aangehouden. Het vulpunt moet dan worden verplaatst. De afstand tot woningen buiten het plangebied bedraagt 30 meter. Hier wordt dus niet voldaan aan de eisen. - Loders Croklaan (Hogeweg 1, Wormerveer): voor bestaande woningen is geen minimale afstand opgenomen om te kunnen voldoen aan het PR. Voor nieuwe en bestaande woningen in 2010 geldt dat voor installaties tot 1000 kg tenminste 50 meter en voor installaties tussen de 1000 en 2000 kg tenminste 65 meter te bedragen. Het plangebied ligt buiten de invloedsfeer van deze installaties. Dat geldt ook voor het groepsrisico. Bodemverontreiniging Gemeente Zaanstad / Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ MD-ZD20100118


DHV B.V.

Bodemverontreiging is het geval bij de volgende locaties: - Gasfabriekterrein Wormerveer (grote grondwaterproblemen) - Goudastraat en omgeving Wormerveer (bodemverontreiniging) - Zaanweg 50-51 (bodemverontreiniging) - Celebesstraat 2 t/m 22 en Javastraat 1 t/m 3b (matige verontreiniging met zware metalen) - Insulindestraat 58 (matige verontreiniging met zware metalen)

2.3.2

Bestemmingsplan Wormerveer Zuid, deel 2 Algemene omschrijving Het bestemmingsplan Wormerveer-Zuid deel 2 is op 24 januari 2008 vastgesteld door de gemeenteraad van Zaanstad. Het bestemmingsplan is onherroepelijk geworden als gevolg van een uitspraak van de Raad van State op 1 juli 2009. Goedkeuring is onthouden aan een klein perceeltje met de bestemming ‘bedrijfsdoeleinden B 3.1 en 3.2 ter plaats van Plein 13. Het bestemmingsplangebied is een bestaand bedrijventerrein met een woongebied aan de randen. Er worden de komende jaren weinig tot geen ontwikkelingen verwacht. Het gebied wordt begrensd door Celebesstraat/ Zuideinde en de oostelijke oever van de Zaan in noordelijke richting, de waterverbinding tussen de Provinciale weg en de Zaandijkerweg tot aan de poort van de Loders Croklaan in zuidelijke richting en de ventweg langs de N203, Plein 13 en de Celebesstraat in westelijke richting. Bedrijven in het gebied zijn onder andere: - Loders Croklaan (olie en vet) - Gorter (branddeuren) - A. Monne (hardchroom) - Merel Autobedrijven B.V. (tankstation) Een bedrijf buiten het plangebied dat invloed heeft op het plangebied is ADM Cocoa B.V. De bestemming en globale mogelijkheden Het binnenstedelijk bedrijventerrein rondom Loders Croklaan is een zogenaamd gemengd plus terrein voor milieucategorie 4 bedrijven. Het merendeel van de bestaande bedrijven en functies in het plangebied passen binnen het systeem van de milieuzonering van de VNG. Bestaande bedrijven met een hogere milieucategorie dan algemeen toelaatbaar voor die locatie, moeten een maatbestemming krijgen. Enkele bedrijven zijn nog niet in het bezit van een milieuvergunning of hebben hun inrichting nog niet gemeld. Dat zijn onder andere: H.C. Scheeps- en interieurtimmerbedrijf (AMvB Bouw- en houtbedrijven) en Göbel Sport (AMvB Detailhandel en ambachtsbedrijven). Deze bedrijven zijn in principe handhaafbaar op deze locatie. In onderstaande tabel staan de bedrijven met een maatbestemming: Naam bedrijf Kwarten Timmerwerkbedrijf Glasservice Paardekooper Bouwbehoud B.V. Bot Bouw B.V. T. Bouwwerk Drukkerij Blank B.V. Loders Croklaan B.V.

Adres Antillenstraat 1A Antillenstraat 1B Celebesstraat 1 Celebesstraat 1-ON Celebesstraat 21A Celebesstraat 33 Hogeweg 1



DHV B.V.

Merel (Shell) LPG Tankstation Plein 13 Verfmolen De Kat Plein 13 Hardchroombedrijf A. Monne Zuideinde 18 W. van de Woude Verlichting B.V. Zuideinde 19 V.O.F. Loodg. en inst. bedrijf Heilijgers Zuideinde 20 Ramen- en deurenindustrie Gorter B.V. Zuideinde 17-29 Gorter Branddeuren B.V. Zuideinde 31 Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering Op de categorie 1 en 2 bedrijven gaan we vanwege de minimale milieuhinder niet verder in. Zwaardere bedrijven in het gebied zijn volgens bijlage 1 ‘bedrijveninventarisatie’ van de toelichting van het bestemmingsplan: - Loders Croklaan B.V. = cat. 4.1 - Drukkerij Blank B.V. = cat. 3.2 - Shell Tankstation = cat. 3.2 - Hardchroombedrijf A. Monne = cat. 3.2 - W. van de Woude verlichting B.V. = cat. 3.2 - Ramen- en deurenindustrie Gorter B.V. = cat. 3.2 - Gorter Branddeuren = cat. 3.2 Loders Crok, een bedrijf met meerdere bedrijfsonderdelen, heeft de hoogste categorie. De richtafstand voor een categorie 4.1 bedrijf bedraagt 200 meter tot de dichtstbijzijnde woningen. Aangehechte milieuonderzoeken Er is een aantal milieuonderzoeken uitgevoerd. Meest relevant zijn onderstaande: Industrielawaai Van buiten het plangebied is er invloed van het gezoneerde bedrijventerrein Croklaan e.o. Externe veiligheid Binnen het plangebied bevinden zich twee inrichtingen waarop het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van toepassing is, namelijk: - Merel Autobedrijven B.V.(inclusief tankstation): Per januari 2010 is de PR-contour van Merel Autobedrijven kleiner geworden. De contour is dan 25 meter voor het vulpunt en de ondergrondse tank en 15 meter voor de afleverzuil. De afstand vanaf het vulpunt tot de woningen aan de Oost-Indischekade is circa 27 meter. Voor de verantwoording van het groepsrisico van de inrichting is het invloedsgebied van belang. Het invloedsgebied van Merel Autobedrijven is 150 meter. Binnen dit gebied bevinden zich zeven (beperkt) kwetsbare objecten. Op basis van metingen van personendichtheden wordt het groepsrisico niet overschreden. - Loders Croklaan (vier koelinstallaties met ammoniak met een inhoud van 900, 1000, 1200 en 1500 kg): aangezien alle installaties een kleinere inhoud hebben dan 1500 kg en voorzien zijn van een hoog beschermingsniveau, hebben de installaties geen plaatsgebonden risicoafstand. De eventueel aanwezige plaatsgebonden risicoafstand ligt binnen het bedrijfsterrein. Het groepsrisico is in dat geval ook niet van belang. Er bevindt zich een hoge druk aardgas transportleiding en een gasontvang- en verdeelstation van Gasunie in het plangebied. De druk van de gasleiding is 40 bar. Er bevinden zich geen woningen binnen de wettelijke afstand van 40 meter vanaf de leiding.


26 april 2010, versie 3 - 10 -

DHV B.V.

Bodemverontreiniging Het terrein is in het verleden heterogeen verontreinigd geraakt. Ook is er sprake van een stedelijke ophooglaag, die een verhoging van de gehalten aan zware metalen en PAK te zien geeft. Gezien de aanwezige verontreinigingen dient voor elk bouwplan een bodemonderzoek te worden uitgevoerd.

2.4

Wijde Zaan

2.4.1

Bestemmingsplan Oud Koog / Rooswijk (voorontwerp) Algemene beschrijving Het bestemmingsplangebied Oud Koog / Rooswijk verkeert nog in de voorontwerpfase. Het plangebied betreft een bestaand woon-werkgebied waar de komende jaren weinig tot geen nieuwe ontwikkelingen verwacht worden. Het gebied wordt globaal begrensd door - de Zuider Watermolensloot, de spoorbaan, de Stationsstraat en de Zaan in het noorden en oosten; - de Mallegatsloot in het zuiden; - de spoorbaan, de noordzijde van de wijk Westerkoog, de Guisweg, de A8 en Guisveld in het westen. Het plangebied kent twee binnenstedelijke bedrijventerreinen, Breedweer en Tate & Lyle. Bedrijven in het gebied zijn o.a.: - Tate & Lyle (zetmeelfabriek) - Duyvis Machinefabriek (ligt net ten noorden van Tate & Lyle) - De Bijenkorf (ZBB) (ligt net ten zuiden van Tate & Lyle) De bestemming en globale mogelijkheden Zetmeelfabriek Tate & Lyle, gevestigd aan de Lagendijk 5 is een grote internationaal opererende onderneming met milieucategorie 4.2 (geur). Het bedrijf vormt een knelpunt voor nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen (met name woningbouw) in het plangebied vanwege milieutechnische belemmeringen als geur, geluid, externe veiligheid en luchtkwaliteit. Het bedrijf heeft in dit voorontwerp bestemmingsplan een maatbestemming gekregen. Binnen het plangebied is de milieu-invloed van de bestaande bedrijven onderzocht. Hieruit blijkt dat bijna alle bedrijven goed in hun omgeving passen. Enkele bedrijven hebben een milieuzone die iets groter is dan hun afstand tot de dichtstbijzijnde woonbestemming rechtvaardigt. Deze 1 bedrijven krijgen een bestemming op maat. Het betreft de volgende bedrijven : - tankstation Bako, Fortuinweg 3 - zetmeelfabriek Tate en Lyle B.V. Lagedijk 5 - machinefabriek Duyvis, Schipperslaan 15 - Deyle Bouw, Raadhuisstraat 106 Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering

1

LPG tankstation Vos b.v., Zuideinde 108. LPG verkoop is gestaakt per 1-1-2010. De inrichting is niet meer relevant

voor de milieu-invloed.


26 april 2010, versie 3 - 11 -

DHV B.V.

Voor de bedrijventerreinen is de Staat van Bedrijfsactiviteiten voor bedrijventerreinen van toepassing. Op de verbeelding is een zonering aangebracht, die aangeeft welke bedrijfscategorie ter plaatse is toegestaan. Bedrijven met een hogere categorie dan aangegeven op de verbeelding zijn voorzien van een maatbestemming. Dit betekent dat bij bedrijfsbeëindiging een zelfde soort bedrijf op die plek mag terugkomen, maar dat andersoortige bedrijven dienen te voldoen aan de ter plaatse aangegeven categorie. Zwaardere bedrijven in het gebied zijn volgens bijlage 1 van het bestemmingsplan: - zetmeelfabriek Tate en Lyle B.V. Lagedijk 5 - machinefabriek Duyvis, Schipperslaan 15 - tankstation Bako, Fortuinweg 3 - Deyle Bouw, Raadhuisstraat 106. Aangehechte milieuonderzoeken Voor het gebied is door de gemeente Zaanstad een milieuonderzoek uitgevoerd. Dit is als bijlage opgenomen bij de toelichting van het bestemmingsplan. De belangrijkste resultaten van het onderzoek zijn hieronder vermeld: Industrielawaai Een klein deel van het bestemmingsplangebied is gelegen binnen de zones van de industrieterreinen Tate & Lyle en Cacao De Zaan (gelegen buiten het plangebied). Binnen deze geluidszone zijn geen geluidgevoelige bestemmingen geprojecteerd. Externe veiligheid Binnen of nabij het plangebied bevinden zich de volgende risicovolle bedrijven: - LPG tankstation Bako, Fortuinweg 3. Let op: saneringssituatie per 1-1-2010 i.v.m. doorzet > 1.000 m3/jr. - Tate & Lyle Amylum Nederland B.V., Lagendijk 5. Binnen de PR10-6 contour bevinden zich (beperkt) kwetsbare objecten. Op grond van het Bevi geldt er een saneringsplicht van alle (beperkt) kwetsbare objecten binnen de PR 10-6 contour. Per 1 januari 2010 moeten alle saneringssituaties zijn opgelost. Hoe de sanering van het gevaarsaspect van de opslag van gevaarlijke stoffen uitpakt is nu nog niet aan te geven. - Het invloedsgebied van het bedrijf DSM Agro te IJmuiden ligt over het plangebied het bedrijf zelf ligt buiten het plangebied. Dit bedrijf stopt per 31 december 2009 met de productie van kunstmest en is daardoor niet meer risicovol. Geur Binnen het plangebied ligt zetmeelfabriek Tate & Lyle. Op de langere termijn is de verwachting dat door de geurbeperkende maatregelen, die zullen worden opgenomen in de milieuvergunning, de geuremissie van de bedrijven zal afnemen. Hierdoor zal de mate van geurhinder ook geleidelijk afnemen. Direct buiten het plangebied bevinden zich de volgende geuremitterende bedrijven: - Aarhus Karlshamn - Pielkenrood - ADM Cocoa - Zaanse Olieraffinaderij - Cargill


26 april 2010, versie 3 - 12 -

DHV B.V.

2.4.2

Bestemmingsplan Poeldijk Algemene beschrijving Bestemmingsplan Poeldijk is vastgesteld op 19 december 1957 en goedgekeurd op 7 mei 1958. Het betreft industriegebied, sport- en ontspanningterrein, groengebied en verkeersruimte. Het gebied wordt globaal begrensd door de Leeghwaterweg in het noorden, de Zaan in het westen, het water van De Poel in het zuiden en de achterzijde van de woonpercelen van Haaldersbroek in het oosten. Het belangrijkste bedrijf in het gebied is Duyvis. De bestemming en globale mogelijkheden Aangezien het een verouderd bestemmingsplan betreft, is de gehanteerde systematiek eenvoudig en is er geen milieuzonering toegepast. De geldende bestemming voor aanwezige industriële functies is “terrein voor handel en nijverheid”. Tussen de twee industrielocaties zijn de gronden voor sportvelden bestemd. De randvoorwaarden ten aanzien van milieuhinder volgen dus vooral uit de milieuvergunning. Aangehechte milieuonderzoeken Er zijn vanwege de leeftijd van het bestemmingsplan geen milieuonderzoeken beschikbaar.

2.4.3

Bestemmingsplan Oud Zaandijk Algemene beschrijving Bestemmingsplan Oud Zaandijk is vastgesteld op 2 april 2009 en goedgekeurd op 6 oktober 2009. Het betreft bestaand gemengd gebied: woonbuurten met enkele bedrijfslocaties en een aantal grote bedrijventerreinen. Het gebied wordt globaal begrensd door de Stationsstraat in het zuiden, de N203 in het westen en noordwesten, de Zaan in het noordoosten en de aan de Lagedijk grenzende bebouwing in het zuidoosten. Bedrijven in het gebied zijn o.a.: - ADM Cocoa (cacaoindustrie) - Aarhus Karlshamn Nederland BV (vervaardiging van oliën en vetten) - Impress Metal Packaging Pielkenrood BV (metaalbewerking) - Bart Natuursteen VOF (natuursteenbewerking) - Transportonderneming W. Duis B.V. (transportbedrijven) De bestemming en globale mogelijkheden Bestaande bedrijven die niet passen binnen de toegestane milieucategorieën, hebben een maatbestemming gekregen. Op de plankaart is dat met een aanduiding weergegeven. Het bedrijventerrein ADM Cocoa is ook opgenomen in dit bestemmingsplan. De grootschalige bebouwing staat voornamelijk in het midden van het terrein en minder aan de randen. De drie geurhinder veroorzakende productieprocessen (prepareren, malen, branden) vinden in het midden van het terrein plaats. Het lichtere ‘smelten’ en ‘persen’ vindt aan de randen plaats. Daarnaast bevinden zich aan de randen de lichtere functies kantoren, laboratoria, werkplaatsen, opslagtanks, losplaats, verladingsgebouw. Deze situatie is in het bestemmingsplan vastgelegd. Het volledige terrein heeft de maatbestemming ‘cacao- en chocoladefabrieken’. Daarnaast is op de plankaart een bufferzone aangegeven, waarbinnen de zware functies (prepareren, malen, branden) niet zijn toegestaan. Deze buffer is aan de Guisweg/Wilhelmina-


26 april 2010, versie 3 - 13 -

DHV B.V.

straat ca. 30 meter breed en aan de Stationsstraat 37 meter breed. De afstand tussen woningen en ‘zware’ functies is ca. 55 meter. Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering Op de categorie 1 en 2 bedrijven gaan we vanwege de minimale milieuhinder niet verder in. Zwaardere bedrijven in het gebied zijn volgens bijlage 1 van de toelichting van het bestemmingsplan: 1. ADM Cocoa, cacaoindustrie = cat. 5.1 2. Aarhus Karlshamn Nederland BV, vervaardiging van oliën en vetten = cat. 4.1 3. Impress Metal Packaging Pielkenrood BV, metaalbewerking =cat. 3.2 4. Transportonderneming W. Duis B.V., transportbedrijven = cat. 3.2 (op bedr. terr. Cocoa) 5. Bart Natuursteen VOF, natuursteenbewerking = cat. 3.1 (op bedrijventerrein Cocoa) Deze bedrijven zijn met een maatbestemming geregeld. Op de bestemmingsplankaart is voor deze bedrijventerreinen maximaal categorie 3.1 of 3.2 op basis van inwaartse zonering geregeld. Vanwege het feit dat het bestaande situaties zijn, zijn echter maatbestemmingen met een hogere milieucategorie toegestaan. Zo is het bedrijventerrein ADM Cocoa (cat. 5.1) aan beide zijden door woonbuurten ingesloten. De afstand bedraagt ca. 20-25 meter. Dit is aanzienlijk minder dat in de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering als indicatieve richtafstand is aangegeven (500 meter in nieuwe situaties). Gelet op diverse maatregelen die getroffen zijn, is de hinder te overzien en neemt deze niet toe ten opzichte van het vorige bestemmingsplan. Aangehechte milieuonderzoeken Voor het plan Oud Zaandijk en ADM Cocoa is door de gemeente Zaanstad een milieuonderzoek uitgevoerd. Daarbij zijn alle milieuaspecten onderzocht. Het onderzoek is opgenomen in bijlage 4 van de toelichting van het bestemmingsplan. De belangrijkste onderdelen voor Zaan en IJ zijn hieronder beschreven. Industrielawaai Geluidzones van de industrieterreinen: - ‘Cacaofabriek de Zaan en omstreken’ (momenteel ADM Cocoa) - ‘Zetmeelbedrijven De Bijenkorf B.V. en omstreken’ (momenteel Amylum) - ‘Pielkenrood’ (momenteel Impress Metal Packaging) - ‘Nieuweweg Zuid-West en Croklaan’ in de gemeenten Wormerland en Zaanstad In de jaren ’90 is een geluidsaneringsprogramma uitgevoerd, waarbij ADM diverse gebouwen heeft aangekocht aan de randen van het bedrijventerrein. Externe veiligheid Binnen en in de directe omgeving van het plangebied zijn drie inrichtingen die een verhoogd risico met zich meebrengen i.v.m. ammoniakkoelinstallaties. Zij hebben echter geen plaatsgebonden risicocontour buiten de terreingrenzen en voor deze installaties is het groepsrisico niet van toepassing. Het betreft de volgende drie inrichtingen: - Aarhus Karlshamn - ADM Cocoa - Loders Croklaan (buiten het plangebied, maar met invloed in het plangebied)


26 april 2010, versie 3 - 14 -

DHV B.V.

2.5

Verkadebuurt

2.5.1

Bestemmingsplan Vincent van Goghweg Algemene beschrijving Bestemmingsplan Vincent van Goghweg is vastgesteld op 20 november 2008 en goedgekeurd op 12 mei 2009. Het betreft voornamelijk bestaand woongebied. Tevens zijn er enkele locaties waar ontwikkelingen verwacht worden. Deze zullen echter via een aparte planologische procedure tot stand gebracht worden. Het plangebied wordt globaal begrensd door de Mallegatsloot in het noorden, de Westzijde in het oosten, de Papenpadsloot in het zuiden en het spoor in het westen. Er zijn geen zware bedrijven in het plangebied gelegen. Bedrijven buiten het plangebied met invloed op het plangebied zijn o.a.: - Danisco Zaandam BV (voorheen Meypro) aan de Oostzijde 155 - Verffabriek Touwen en Co. aan de Oostzijde 300 - United Biscuits (voorheen Verkade) aan de Westzijde - Gasunie gasdistributiestation aan de Westzijde De bestemming en globale mogelijkheden Alleen het NUON-terrein is een grotere bedrijfslocatie binnen het plangebied. Vanwege onduidelijkheid over de toekomstige ontwikkeling van dit gebied, is de ‘oude’ bedrijfsbestemming hier gehandhaafd. Het betreft hier echter geen voor de omgeving zwaar hinderlijke bedrijvigheid. De geluidzone van industrieterrein ‘Oostzijde’ ligt over (een deel van) het plangebied. Er zijn zeven bedrijven waarvoor een maatbestemming is opgenomen. Deze bedrijven zijn relatief licht en daarom binnen de bestemming ‘Gemengde Doeleinden’ geregeld met een aanduiding. Het betreft: Naam bedrijf Stukadoorsbedrijf Beijer Autolas De Zeug Timmer- en Restauratiebedrijf B.V. Jordan Carwash Zaandam B.V. Autobedrijf D. Smit Stomerij Delta Drukkerij

Adres Ameland 2-4 Ameland 16 Ameland 18 Vincent van Goghweg 46 Frans Halsstraat 42 Westzijde 211f Westzijde 245

Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering Vanwege het type bedrijven (functiemenging categorie A t/m C uit de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering) is zware milieuhinder en een waardering in milieucategorie niet aan de orde. Aangehechte milieuonderzoeken Er is door de gemeente Zaanstad een milieuonderzoek uitgevoerd ten behoeve van dit bestemmingsplan en dat onderzoek is opgenomen in de bijlage van de toelichting. De belangrijkste punten uit het milieuonderzoek zijn:


26 april 2010, versie 3 - 15 -

DHV B.V.

-

-

-

2.5.2

in 1993 is een saneringsprogramma voor industrielawaai van ‘Oostzijde’ opgesteld. Verschillende bedrijven zijn gesaneerd en de geluidbelasting op de gevels van de nabijgelegen woningen is teruggebracht tot 55 dB(A). De nieuwe geluidzone is opgenomen in figuur 4 van het milieuonderzoek dat is opgenomen als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. binnen het plangebied zijn geen inrichtingen aanwezig die een verhoogd externe veiligheidsrisico geven. Voor Verffabriek Touwen en Co. aan de Oostzijde 300 geldt dat er maatregelen getroffen zijn (op basis van een kwantitatieve risicoanalyse), waardoor het plaatsgebonden risico voor de omliggende woningen aan de grenswaarde voldoet. in het plangebied zijn geen geuremitterende bedrijven aanwezig. De aanwezige geurbelasting is meestal afkomstig van bedrijven langs de Zaan en United Biscuits (voorheen Verkade).

Bestemmingsplan Oud West Algemene beschrijving Het bestemmingsplan Oud West is op 18 juni 2008 goedgekeurd door Gedeputeerde Staten. Het bestemmingsplangebied Oud West is een bestaand binnenstedelijk gebied waar woonfuncties en bedrijvigheid gemengd voorkomen. De komende jaren worden hier weinig tot geen grootschalige ontwikkelingen verwacht. Het gebied wordt globaal begrensd door het Papenpad en de Papenpadsloot (in het noorden), de Zeemanstraat en Vinkenstraat (in het zuiden), de Vaart (in het westen) en de Zaan, de Westzijde en de Behouden Haven (in het oosten). In het gebied bevinden zich ruim 20 bedrijven, waarvan United Biscuits (voorheen Verkade) verreweg de grootste is. United Biscuits ligt in het noorden van het plangebied op een groot industrieterrein. Andere bedrijven zijn: - F. Bakker (Bouwbedrijf) - W. Joosten (Bouwbedrijf) - Coffeeshop Squad (café, bar) - Zaanse Studenten Vereniging - Arie Ros Schildersbedrijf - Hepta B.V. (audioapparatuur) - Leon Verheijen (bouwen aannemingsbedrijf) - Café Dating - Gebr. A.M. Kruyt (bouwen aannemingsbedrijf) De bestemming en globale mogelijkheden Binnen het plangebied zijn in de rustige woonrijken in principe categorie 1 bedrijven toelaatbaar. In gemengd gebied zijn in sommige gevallen tevens categorie 2 bedrijven toelaatbaar. Dit is alleen het geval, indien het bedrijfspand los staat van hindergevoelige bebouwing. Uit de lijst van bedrijven blijkt dat veel bedrijven van categorie 2 en hoger op theoretische gronden niet passen op de betreffende locatie. Om te voorkomen dat voor alle categorie 2 bedrijven een maatbestemming moet worden gerealiseerd, is een aparte bestemming opgenomen, namelijk B(1*); bedrijfsbestemming waar categorie 1 bedrijven en categorie 2 bedrijven, waarvan het maatgevend milieuaspect geluid is, algemeen toelaatbaar zijn.


26 april 2010, versie 3 - 16 -

DHV B.V.

Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering De zwaarste bedrijven volgens de Lijst van Bedrijven uit de bijlage van de toelichting zijn: - United Biscuits (voorheen Verkade) = cat. 3.2 - Goglio North Europe B.V. = cat. 3.2 (NB: buiten plangebied) - F. Bakker = cat. 3.1 - W. Joosten = cat. 3.1 - Coffeeshop Squad = cat. 3.1 - Zaanse Studenten Vereniging = cat. 3.1 - Arie Ros Schildersbedrijf = cat. 3.1 - Hepta B.V. = cat. 3.1 - Leon Verheijen = cat. 3.1 - Café Dating = 3.1 - Gebr. A.M. Kruyt = cat. 3.1 Aangehechte milieuonderzoeken In bijlage 1 van de toelichting staat het milieuonderzoek. De belangrijkste aspecten hieruit zijn: Industrielawaai In 1993 is een saneringsprogramma voor industrielawaai van ‘Oostzijde’ opgesteld. Verschillende bedrijven zijn gesaneerd en de geluidbelasting op de gevels van de nabijgelegen woningen is teruggebracht tot 55 dB(A). De nieuwe geluidzone is opgenomen in figuur 4 van het milieuonderzoek dat is opgenomen als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. De geluidszone van ‘Westpoort’ is ook voor het plangebied van belang en opgenomen in figuur 5 van de toelichting. Externe veiligheid Binnen het plangebied bevindt zich een inrichting waarop het Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen van toepassing is, namelijk: United Biscuits (voorheen Verkade). In het bedrijf is een koelinstallatie gevuld met ammoniak aanwezig. Direct buiten het plangebied bevindt zich drukkerij Goglio North B.V. Het bedrijf heeft meer dan 10 ton opslag van gevaarlijke stoffen. De afstand die in acht moet worden genomen voor het plaatsgebonden risico bedraagt ten minste 20 meter vanaf de opslagplaats. Het groepsrisico is niet relevant. Verder is een aantal ondergrondse tanks voor opslag van brandbare vloeistoffen aanwezig. De wettelijke afstand van 10 meter tot aan de bebouwing is aangehouden. Geur Binnen en buiten het plangebied bevinden zich geuremitterende bedrijven. Binnen het plangebied belasten de Verkade Fabrieken het gebied met geur. Buiten het plangebied betreft het voornamelijk bedrijven uit de levensmiddelenindustrie. Bodem Als gevolg van industriële activiteiten in het verleden is het gebied heterogeen verontreinigd geraakt. Ook is sprake van een stedelijke ophooglaag, die een verhoging van de achtergrondwaarden van zware metalen en PAK veroorzaakt.


26 april 2010, versie 3 - 17 -

DHV B.V.

2.6

Baai van Zaandam

2.6.1

Bestemmingsplan Van Spoorbrug tot Sluis Algemene beschrijving Bestemmingsplan Van Spoorbrug tot Sluis is vastgesteld oktober 2006 en goedgekeurd op 12 juni 2007. Het plangebied beslaat de Zaanoevers in Zaandam tussen grofweg de spoorbrug en de Beatrixbrug, met de Westzijde en de Oostzijde als centrale assen daartussen. Het gebied omvat enkele locaties waar ontwikkelingen te verwachten zijn. Uitgaande van het bedrijvenregister zijn binnen het plangebied 254 bedrijven te vinden, waar ruim 1600 mensen werken. De financiële en zakelijke dienstverlening, alsmede de detailhandel, zijn goed vertegenwoordigd in het gebied. Verder bevinden zich langs de Oost- en Westzijde talrijke kleinere bedrijfspanden zoals winkelpanden, werk en/of opslagpanden, kantoren al dan niet met woonruimte gemengd. Bedrijven in het gebied zijn o.a.: - Danisco Zaandam BV (voorheen de Meypro), Oostzijde 155 (productie van hydrocolloiden voor de levensmiddelenindustrie en andere industriële toepassingen) - Touwen en Co. BV, Oostzijde 300 (verfproducent) - Pouw Holding BV, Hof van Zaenden 230 (zelftankstation incl. LPG) - Gasunie, gasontvang- en verdeelstation, Westzijde 274 - 276 (gasleverancier) De bestemming en globale mogelijkheden Daar waar op dit moment reeds een bedrijf is gevestigd dat in een hogere categorie dan categorie 2 valt, is dit bedrijf op die plaats met een aparte aanduiding op de kaart aangegeven. Dit is een zogenaamde maatbestemming. Eenzelfde soort bedrijf mag dan op die plek nog terugkomen, maar geen andere soorten bedrijven uit een hogere categorie dan categorie 2, alsmede de bedrijven in de categorieën 1 en 2. Op de plankaart is de maatbestemming met een aanduiding weergegeven. Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering In het plangebied zijn volgens de toelichting van het bestemmingsplan 11 bedrijven gelegen die vanwege hun omvang en hinder met een maatbestemming geregeld zijn. Uit de bedrijvenlijst die is opgenomen als bijlage van het milieuonderzoek, blijkt dat er 32 bedrijven van een maatbestemming voorzien moeten worden. De zwaarste bedrijven met een maatbestemmingen zijn:

Naam bedrijf -

Touwen & Co. B.V., Oostzijde 300, verf-, lak- en vernisfabriek Oostzijde Beton B.V., Oostzijde 301, betonwarenfabriek met triltafels Danisco Zaandam BV, Oostzijde 155, vervaardiging voedingsmiddelen


Milieucategorie VNG 4.2

Toegestane milieucategorie conform bestemmingsplan 1

4.2

2

4.1

1

26 april 2010, versie 3 - 18 -

DHV B.V.

-

Pouw Holding BV, Hof van Zaenden 230, zelftankstation met LPG S. de Witte B.V., Oostzijde 203, smederij / lasinrichting Kan Houtverduurzaming B.V., Oostzijde 278, houtconservering met zoutoplossing Mooij Verf B.V., Oostzijde 281, Groothandel in verf en verfwaren Y.L. Wölcken, vervaardiging van textielwaren Diverse aannemers Diverse schildersbedrijven

3.2

3.1

3.2

1

3.1

1

3.1

1

3.1 3.1 3.1

2 1 1

Bedrijven buiten het plangebied met invloed binnen het plangebied zijn o.a. Gerkens Cacao BV aan de Oostzijde 321 en United Biscuits BV (voorheen Verkade) aan de Westzijde 103 aanwezig die milieuhygiënische invloed hebben op het plangebied. Aangehechte milieuonderzoeken Er is milieuonderzoek door de gemeente Zaanstad uitgevoerd en dat onderzoek is bijgevoegd als bijlage 5 van de toelichting van het bestemmingsplan. De belangrijkste uitkomsten zijn hieronder opgenomen. Industrielawaai In 1993 is een saneringsprogramma voor industrielawaai van ‘Oostzijde’ opgesteld. Verschillende bedrijven zijn gesaneerd en de geluidbelasting op de gevels van de nabijgelegen woningen is teruggebracht tot 55 dB(A). De nieuwe geluidzone is opgenomen in figuur 4 van het milieuonderzoek dat is opgenomen als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. Externe veiligheid - binnen het plangebied zijn drie bedrijven die een verhoogd externe veiligheidsrisico met zich meebrengen. Danisco Zaandam BV i.v.m. opslag van meer dan 10 ton gevaarlijke stoffen. Volgens de uitgevoerde QRA (DHV Milieu en Infrastructuur) bevinden een aantal woningen (kwetsbare objecten) zich binnen de 10-6 contour. Op 1 januari 2010 moet worden voldaan aan de normen uit het BEVI. Touwen en Co. BV heeft ook meer dan 10 ton gevaarlijke stoffen in opslag. De belangrijkste stof is methyletylketonoxide. Er zijn maatregelen getroffen, waardoor er geen overschrijding van het plaatsgebonden risico buiten de terreingrenzen meer plaatsvindt. Pouw Holding BV verkoopt LPG. Binnen het invloedsgebied van het LPG-vulpunt bevinden zich geen kwetsbare objecten. Er is binnen het plangebied geen sprake van een overschrijding van de oriënterende waarde voor het groepsrisico. - in het plangebied bevindt zich een gasontvang- en verdeelstation en een hoge druk transportleiding van de Gasunie van 40 bar, namelijk op het terrein van de Nuon aan de Westzijde 274 – 276. Bij de ontwikkeling van het terrein dient rekening te worden gehouden met de geldende hinderafstanden. Geur Het plangebied wordt, afhankelijk van de locatie waar men zich bevindt, nauwelijks tot middelmatig belast door enkele geuremitterende bedrijven in en rondom het plangebied. Het betreffen voornamelijk bedrijven uit de levensmiddelenindustrie. Binnen het plangebied bevindt


26 april 2010, versie 3 - 19 -

DHV B.V.

zich een, relatief gering, geuremitterende bedrijven, namelijk Danisco Zaandam BV (voorheen de Meypro) aan de Oostzijde 155. In het noorden buiten het plangebied bevindt zich Gerkens Cacao BV aan de Oostzijde 321, ten westen buiten het plangebied bevindt zich United Biscuits BV (voorheen Verkade) aan de Westzijde 103. De bestemmingsplannen Zaaneiland, Zuiderhout en Russische buurt zijn niet geanalyseerd, omdat het vooral woongebieden betreft.

2.7

Zaanmond

2.7.1

Bestemmingsplan Achtersluispolder (ontwerp) Algemene beschrijving Het college van B&W heeft 1 december 2009 ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan Achtersluispolder. Tot 3 februari 2010 heeft het ter inzage gelegen. Het plangebied van bestemmingsplan Achtersluispolder betreft een bestaand bedrijvengebied waar ten aanzien van de functie bedrijvigheid de komende jaren geen grote nieuwe ontwikkelingen verwacht worden. Het plangebied wordt globaal begrensd door: - in het noorden de Dr. J.M. den Uylweg, de Thorbeckeweg en de westlus van de A8; - in het westen het midden van Zijkanaal G; - in het zuiden de gemeentegrens met Amsterdam; - in het oosten de gemeentegrens met Amsterdam (het midden van Zijkanaal H) en de gemeentegrens met Oostzaan. Bedrijven in het gebied zijn o.a.: - Containerterminal de Vrede (opslag, overslag en transport van goederen) - Koole tanktransport (watergebonden voedingsmiddelenindustrie) - Unicontrol (watergebonden voedingsmiddelenindustrie) - Americol BV (opgeslagen gevaarlijke stoffen) - Zelftankstation De Vijfhoek (verkooppunt motorbrandstoffen) - Kok Tankstations BV (motorbrandstoffen) - Chemtura (buiten bestemmingsplan) De bestemming en globale mogelijkheden Aangezien het grootste gedeelte van het plangebied van bestemmingsplan Achtersluispolder uit een bedrijventerrein bestaat, is dit de meest voorkomende bestemming. Bedrijfsfuncties zijn ingedeeld in categorieën tot en met 5.1.Ten opzichte van de woningen langs de Zuiddijk zijn bedrijven met een categorie 3.1 algemeen toelaatbaar. De richtafstand ten opzichte van deze woningen is met één afstandscategorie gecorrigeerd. Dit geldt ook voor de woonboten in Zijkanaal H. Voor bedrijven langs Zijkanaal H is categorie 3.2 algemeen toelaatbaar. Het blijkt dat enkele inrichtingen op basis van de afstanden in de genoemde VNG brochure, niet passen binnen de gestelde categoriale indeling. Dit zijn blijkens de bedrijveninventarisatie uit bijlage 1 van de toelichting van het bestemmingsplan: - Americol (zeep en reinigingsmiddelen); - Hoefnagel en Meijn BV (tanks en reservoirs); - Zaanse Schroothandel BV; - Danimo CV (bouten en schroeven); Gemeente Zaanstad / Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ MD-ZD20100118

26 april 2010, versie 3 - 20 -

DHV B.V.

- Scheepswerf Vooruit BV; - Jansens en Dieperink BV (tanks en reservoirs). Deze bedrijven zijn wel in bezit van een actuele milieuvergunning. Hierdoor passen deze bedrijven binnen de bestemming van het plangebied maar niet binnen de categoriale indeling. Deze bedrijven hebben een maatbestemming gekregen. Verder geldt een wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan voor: a. Bevi-inrichtingen; b. horeca; c. milieucategorie. Per bedrijventerrein en/of bedrijf de milieucategorie-zonering Op de categorie 1, 2 en 3 gaan we vanwege de hoeveelheid bedrijven in het plangebied niet verder in. Zwaardere bedrijven in het gebied zijn volgens de bestemmingsplankaart en de bedrijveninventarisatie in de bijlage van de toelichting onder andere: Containerterminal Vrede = cat. 5.1 Holland Jachtbouw Zaandam = cat. 5.1 Scheepswerf Vooruit BV = cat. 5A Jansens en Dieperink BV = cat. 5A Wed. K. Brouwer Scheepswerf BV = cat. 5A Brouwer B.V. = cat. 4.2 Americol = cat. 4.2 Hoefnagel en Meijn BV = cat. 4.2 Zaanse Schroothandel BV = cat. 4.2 Koop Tjuchem BV = cat. 4.2 Overslagsilo De Sluis BV = cat. 4.2 Van der Kamp betoncentrale = cat. 4.2 Klop Scheepsreparatie = cat. 4.1 Hansel Salades en Sauzen B.V. = cat. 4.1 Landsberg B.V. Saladefabriek = cat. 4.1 VOF Kokernoot = cat. 4.1 Aangehechte milieuonderzoeken Voor het bestemmingsplan zijn allerlei milieuonderzoeken gedaan. De belangrijkste worden hieronder genoemd. Het plangebied Achtersluispolder maakt deel uit van het gezoneerde industrieterrein 'Achtersluispolder, Westerspoor-Zuid en omstreken' in Zaandam. Hiervoor is een geluidszone industrieterrein vastgesteld. Vanwege deze zware bedrijvigheid (tot categorie 5) is (externe) veiligheid een belangrijk item. Een aantal bedrijven valt onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen. Dat zijn: - Americol BV aan de Sluispolderweg 33, - Zelftankstation De Vijfhoek, Thorbeckeweg 2, - Kok Tankstations BV, Thorbeckeweg 1. In de gemeente Amsterdam bevindt zich één bedrijf, dat op basis van externe veiligheid invloed uitoefent op het plangebied Achtersluispolder, namelijk Chemtura (voorheen


26 april 2010, versie 3 - 21 -

DHV B.V.

Crompton Europe BV en Uniroyal) aan de Ankerweg 18 in Amsterdam. In een overleg met de gemeente Amsterdam, Havenbedrijf Amsterdam en de gemeente Zaanstad over de ontwikkeling van het westelijke havengebied en zuid Zaanstad is gesproken over een kleiner invloedsgebied voor Chemtura. De verwachting is dat de straal van het kleinere invloedsgebied 1100 meter bedraagt. Dit is echter (nog) niet geborgd in de vergunning van Chemtura.


26 april 2010, versie 3 - 22 -

DHV B.V.

3

KANSEN EN BELEMMERINGEN PER LOCATIE

Overzicht van kansen en belemmeringen locatie 1. NOORDZAAN Naam bestemmingsplan Kansen voor woningbouw of bedrijfsontwikkeling Noorderveld (o.a. REDELIJKE KANSEN Meneba) Noorderveld is een groot bedrijventerrein, waar bedrijven mogelijk zijn tot milieucategorie 4.2. Het gebied is weliswaar volledig uitgegeven, maar gezien de omvang van het terrein en de relatief hoge toegestane milieucategorieën biedt dit kansen. Aan de ene kant is er de (theoretische) kans om zwaardere bedrijven in het gebied te krijgen. Aan de andere kant biedt dit gebied kansen om de relatief hoge milieucategorieën te beperken tot lagere categorieën, waardoor hindergevoelige functies dichter bij het gebied gerealiseerd kunnen worden. Molletjesveer

Belemmeringen (op grond van richtafstand milieucategorie) REDELIJKE BELEMMERINGEN

KLEINE KANSEN

Het bedrijf Meneba vormt door de hinderafstanden aanzienlijke belemmeringen voor ontwikkelingen. Door actualisering van de milieuvergunning van Meneba en aansluitend aanpassing van de geluidzone (inkrimpen van de grens van het industrieterrein én van de omhullende 50 dB(A) contour) kunnen de ontwikkelmogelijkheden worden vergroot. Omdat het echter een groot gebied betreft, valt het aantal zware bedrijven mee. Bij Achtersluispolder bijvoorbeeld liggen veel meer milieucategoriecirkels en/of hindercirkels over elkaar heen. GROTE BELEMMERINGEN

Er zijn redelijk hoge categorieën toegestaan, maar die worden niet altijd volledig benut. Dit is een theoretische kans voor zwaardere of meer bedrijvigheid. Zo kan een bedrijf van milieucategorie 3.1 zover uitbreiden tot ze in de categorie passen die in het bestemmingsplan is toegestaan (bijvoorbeeld 3.2). Dan is er dus milieuruimte voor uitbreiding beschikbaar. Let op: hierbij gaan wij alleen van de milieucategorieën uit, niet van diverse andere milieuaspecten die belemmerend kunnen werken voor eventuele ontwikkelingen. Het plangebied Molletjesveer bestaat vrijwel volledig uit bedrijfsbestemmingen. In het plangebied biedt dit weinig kansen, maar het gebied daarbuiten wordt niet door hele

Het plangebied van bestemmingsplan Molletjesveer bestaat vrijwel volledig uit bedrijfsbestemmingen. In het gebied zijn volgens bijlage 1 ‘bedrijveninventarisatie’ van de toelichting van het bestemmingsplan 1 categorie 5.1 bedrijf (Eurocol) en 5 categorie 4.2 bedrijven gevestigd. En dat terwijl volgens de inwaartse zonering maximaal categorie 3.2 bedrijven toelaatbaar zijn en voor 1 deelgebied categorie 4.1. Er is dan ook gebruik gemaakt van maatbestemmingen. Molletjesveer is een langgerekt gebied, waardoor er geen zware bedrijven in het centrum geplaatst (hadden) kunnen worden. De milieuruimte (conform de milieucategorieën en richtafstanden) is door de langgerekte vorm van het gebied



DHV B.V.

grote richtafstand-cirkels belemmerd. Daar zijn de mogelijk nog kansen te vinden. Overzicht van kansen en belemmeringen locatie 2. WORMERVEER-ZUID Naam bestemmingsplan Kansen voor woningbouw of bedrijfsontwikkeling Wormerveer Zuid, deel 2 KLEINE KANSEN (o.a. Loders Croklaan) Wellicht zijn er uitbreidingsmogelijkheden binnen de verleende milieuvergunningen.

Overzicht van kansen en belemmeringen locatie 3. WIJDE ZAAN Naam bestemmingsplan Kansen voor woningbouw of bedrijfsontwikkeling Oud Koog / Rooswijk REDELIJKE KANSEN (voorontwerp) (o.a. Tate & Lyle, De Bijenkorf Het betreft een groot plangebied, bestaande uit 6 (ZBB)) deelgebieden. Tate & Lyle, de Zetmeelfabriek De Bijenkorf en de Machinefabriek van Duyvis liggen in deelgebied 4 en 5 van het bestemmingsplan (max. milieucategorie 3.1 volgens de kaart van het bestemmingsplan). In deelgebied 3 liggen ook nog 2 locaties met een bedrijfsbestemming (max. categorie 3.2). Overige delen van het plangebied (deelgebieden 1, 2 en 6) omvatten vooral woongebied en enkele locaties met een gemengde bestemming (lichte, in de woonomgeving inpasbare bedrijvigheid). Hier zijn meer lichte bedrijven mogelijk. Daarnaast biedt intensivering/ inbreiding kansen Gemeente Zaanstad / Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ MD-ZD20100118

snel opgebruikt.

Belemmeringen (op grond van richtafstand milieucategorie) GROTE BELEMMERINGEN Bedrijven tot en met categorie 4.1 zijn toegestaan. Loders Croklaan (olie en vetten) ligt in het plangebied. Tevens diverse lichtere bedrijven eromheen. Gelet op de omvang van het bedrijventerrein en de omvang van Loders Croklaan, is vrijwel het gehele plangebied onder de zone (richtafstand 200 meter) van Loders Croklaan gelegen. Er zijn veel maatbestemmingen opgenomen, waar de milieuruimte (qua richtafstanden) is “opgebruikt”.

Belemmeringen (op grond van richtafstand milieucategorie) REDELIJKE BELEMMERINGEN Tate & Lyle (cat. 4.2) en De Bijenkorf hebben een maatbestemming gekregen en binnen deze bedrijfsbestemming zijn dus maar in beperkte mate (eigen) ontwikkelingen mogelijk (binnen de details van de milieuvergunning). De zonering op de bestemmingsplankaart geeft max. cat. 3.1 aan. De overige milieubelemmeringen (geur, geluid e.d.) maken ontwikkelingen in het plangebied lastig.


DHV B.V.

Poeldijk (o.a. Duyvis)

Oud Zaandijk (o.a. Pielkenrood, ADM Cocoa)

voor woningbouw op de locaties op grotere afstand van de bedrijfsbestemmingen. REDELIJKE KANSEN

REDELIJKE BELEMMERINGEN

Het is een zeer oud bestemmingsplan (1958), daardoor kan in een nieuw bestemmingsplan op eventuele andere ontwikkelingen worden ingespeeld. Dat neemt echter niet weg dat diverse belemmeringen spelen. Daarom wordt deze locatie op “redelijke kansen” ingeschaald. KLEINE KANSEN

Voor Duyvis is met name geur bepalend qua hinder. Ook de vele omliggende zware bedrijven vormen een belemmering.

In de gebieden op ruimere afstand van de drie zware bedrijven, blijft op grond van de milieucategorisering enige ruimte over voor woningbouwontwikkeling, alleen is dit veelal al bestaand woon-/werkgebied. Intensivering biedt wellicht nog een kans, hoewel die als klein wordt ingeschat. Ruimte voor nieuwe bedrijven is alleen beschikbaar binnen de geldende bestemmingen.

Voor Aarhus Karlshamn, Pielkenrood en ADM Cocoa zijn maatbestemmingen opgenomen, die op die bedrijfslocaties meer dan de maximaal toegestane milieuruimte gebruiken (ten opzichte van de inwaartse zonering van de bestemmingsplankaart). Hierdoor is de bedrijfsbestemming meer dan maximaal benut. Voor Aarhus Karlshamn mag conform de inwaartse zonering uit het geldende bestemmingsplan maximaal milieucategorie 3.1 worden toegelaten (50 meter richtafstand), maar het is 4.1 (200 meter richtafstand vanwege met name geur). Een zone van ca. 170 meter breed rondom de bedrijfsbestemming kan daardoor niet ontwikkeld worden. Dit belemmert vrijwel het hele noordelijke gedeelte van het plangebied van bestemmingsplan Oud Zaandijk. Voor Pielkenrood mag maximaal milieucategorie 3.1 (50 meter richtafstand) worden toegelaten, maar dat is 3.2 (100 meter richtafstand). Dit betekent een zone van ca. 50 meter breed rondom de bedrijfsbestemming, die niet ontwikkeld kan worden. Voor ADM Cocoa geldt dat op grond van de milieuzonering uit het bestemmingsplan maximaal milieucategorie 3.2 (100 meter richtafstand) mag worden toegelaten. Het is echter


GROTE BELEMMERINGEN


DHV B.V.

categorie 5.1 (500 meter richtafstand) gesitueerd. Dit betekent dat het gehele gebied van deelkaart zuid en een deel van het gebied van deelkaart noord bedekt wordt door deze zone. Overzicht van kansen en belemmeringen locatie 4. VERKADEBUURT Naam bestemmingsplan Kansen voor woningbouw of bedrijfsontwikkeling Vincent van Goghweg REDELIJKE KANSEN Geen zware bedrijven, wel functiemenging A t/m C. Aangezien er vooral functiemenging-bedrijven in het plangebied voorkomen, kunnen wellicht nog meer daarvan in het gebied komen. In het noordelijke deel van het plangebied (kaarblad 1) zijn zelf geen bedrijfsbestemmingen, alleen de gemengde functiemenging bedrijven (bestemming Gemengd).

Oud West (o.a. Verkade)

De NUON-locatie ligt braak en komt voor herontwikkeling in aanmerking. REDELIJKE KANSEN Het woongebied ten zuiden van United Biscuits kent uitsluitend enkele lichtere bedrijven (cat. 1 volgens het bestemmingsplan, omdat het lichte varianten betreft van qua VNG-indeling soms hogere categorieën tot maximaal 3.1). Qua richtafstanden biedt dit kansen, maar die worden klein ingeschat om dat het bestaand woongebied betreft. Inbreiding en/of intensivering zou hier wel mogelijk kansen kunnen bieden.

Belemmeringen (op grond van richtafstand milieucategorie) REDELIJKE BELEMMERINGEN De zone van bedrijventerrein Oostzijde (o.a. Danisco Zaandam B.V.) ligt voor een deel over het plangebied. Geurhinder van Verkade (United Biscuits) is aan de orde door de ligging nabij het plangebied. In het zuidelijke deel van het plangebied (kaartblad 2) zijn enkele bedrijfsbestemmingen: Jordan Carwash met tankstation en de momenteel lege NUON-locatie. REDELIJKE BELEMMERINGEN Noordzijde van het plangebied wordt qua milieuruimte gevuld door United Biscuits. De milieucategorie is 3.2 (= 100 meter richtafstand), terwijl op grond van inwaartse zonering slechts 3.1 is toegestaan. Het maximum is dus “overschreden” en er is een maatbestemming toegepast. Overige milieuaspecten (geur en/of geluid etc.)

Bovendien bieden de overige windrichtingen (N, O, W) mogelijk kansen, deze vallen nu immers buiten het plangebied van Oud West. Gemeente Zaanstad / Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ MD-ZD20100118


DHV B.V.

Overzicht van kansen en belemmeringen locatie 6. ZAANMOND Naam bestemmingsplan Kansen voor woningbouw of bedrijfsontwikkeling Achtersluispolder KLEINE KANSEN (ontwerp) (o.a. Containerterminal de Er zijn hoge categorieën toegestaan, maar die worden niet Vrede, Americol) altijd volledig benut. Dit is een theoretische kans voor zwaardere of meer bedrijvigheid. Zo kan een bedrijf van milieucategorie 3.1 zover uitbreiden tot ze in de categorie passen die in het bestemmingsplan is toegestaan (bijvoorbeeld 3.2). Dan is er dus milieuruimte voor uitbreiding beschikbaar. Let op: hierbij ga ik alleen van de milieucategorieën uit, niet van diverse andere milieuaspecten die belemmerend kunnen werken voor eventuele ontwikkelingen.

Belemmeringen (op grond van richtafstand milieucategorie) GROTE BELEMMERINGEN Er zijn zware bedrijven in dit gebied (tot cat. 5.1 = 500 meter richtafstand). Ook zijn er veel bedrijven in het gebied met hinderafstanden die elkaar overlappen, dus grote belemmeringen. Er zijn ook enkele maatbestemmingen geregeld. Op die deellocaties binnen het plangebied is dus geen milieuruimte meer. Diverse milieuaspecten werken belemmerend voor woningbouw- en/of nieuwe bedrijfsontwikkeling.

Het noordelijke deel van Achtersluispolder lijkt voor een deel niet belemmerd te worden door de richtafstanden van omliggende bedrijven. Dit betreft o.a. gedeeltes van het gebied aan de zuidzijde van de Dr. J.M. den Uylweg ter plaatse van het groengebied De Vijfhoek en sportpark De Poelenburg. NB. Opgenomen richtafstanden zijn t.o.v. een rustige woonwijk, voor gemengd gebied kan 1 categorie lager aangehouden worden. NB2. Voor de locatie Baai van Zaandam is geen overzicht gegeven van de kansen en belemmeringen, omdat het woongebied betreft. Er is dus geen sprake van grote industriële gebieden waar aan de hand van de milieucategorieën de kansen voor herontwikkeling ingeschat kunnen worden.



DHV B.V.

COLOFON

Gemeente Zaanstad / Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ MD-ZD20100118 Opdrachtgever Project Dossier Omvang rapport Auteur Bijdrage Interne controle Projectleider Projectmanager Datum Naam/Paraaf

: : : : : : : : : : :

Gemeente Zaanstad Analyse bestemmingsplannen voor Milieuplan Zaan & IJ C9034-01-001 30 pagina's Gijs Wanders Cees Riksen Mark de Groot Mark de Groot Mariëlle de Sain 26 april 2010



DHV B.V. Ruimte en Mobiliteit Korte Hogendijk 4 1506 MA Zaandam Postbus 2081 1500 GB Zaandam T (075) 653 03 00 F (075) 653 03 99 E [email protected] www.dhv.nl

BIJLAGE 1

Kaarten locaties en geldende bestemmingsplannen


bijlage 1 -1-

Bestemmingsplannen: A. Noordzaan


Bestemmingsplan Bedrijventerrein Molletjesveer

Bestemmingsplan West-Knollendam

Bestemmingsplan Noorderveld

Bron: Bing Maps

3 augustus 2010

0

120

240

480 meter

Bestemmingsplan

Bestemmingsplannen: B. Wormerveer-Zuid


Bestemmingsplan Wormerveer Zuid Deel 2

Bestemmingsplan Wormerveer-Zuid deel 1

Bestemmingsplan Kalverpolder

Bestemmingsplan Oud Zaandijk

Bron: Bing Maps

3 augustus 2010

0

70

140

280 meter

Bestemmingsplan


Bestemmingsplannen: C. Wijde Zaan Bestemmingsplan Landelijk Bestemmingsplan Gebied Wormerveer-Zuid deel 1

Bestemmingsplan Kalverpolder

Bestemmingsplan Oud Zaandijk

Bestemmingsplan Gortershoek

Geen Bestemmingsplan, dus Bouwverordening In werking op 5 Uitbreidingsplan december 2003 Zaanse

Bestemmingsplan Haaldersbroek

Schans Bestemmingsplan Rooswijk

Uitbreidingsplan Poeldijk

Uitbreidingsplan gemeente Zaandijk

Reconstructie Stationsplein Koog/Zaandijk Geen Bestemmingsplan, dus Bouwverordening In werking op 5 december 2003 Uitbreidingsplan Westzijderveld 1:2500 (Globaal plan)

Bestemmingsplan Kalf

Bestemmingsplan Jagersveld (deel Zaandam)

Regeling van de bebouwde kom Centrum - ten noorden van de Zuiderkerkstraat

Uitbreidingsplan Openbaar slachthuis

Geen Bestemmingsplan, dus Bouwverordening In werking op 5 december 2003

Uitbreidingsplan Slachthuisbuurt

Bestemmingsplan Westerkoog

Bestemmingsplan Kogerveld

Bron: Bing Maps

3 augustus 2010

0

160

320

640 meter

Bestemmingsplan


Bestemmingsplannen: D. Verkadebuurt

Bestemmingsplan Rosmolenwijk

Bestemmingsplan Van Spoorbrug tot Sluis Bestemmingsplan Vincent van Gogh

Bestemmingsplan Westerwatering

Bestemmingsplan Zaandam Oud West

Bron: Bing Maps

3 augustus 2010

0

95

190

380 meter

Bestemmingsplan

Bestemmingsplannen: E. Baai van Zaandam


Bestemmingsplan Van Spoorbrug tot Sluis

Bestemmingsplan Zaandam Oud West

Uitbreidingsplan Gemeente Zaandam (in Hoofdzaak)

Bestemmingsplan Russische Buurt (Globaal plan)

Bestemmingsplan Zaandam Zuid

Bestemmingsplan Russische Buurt (Globaal plan) Bestemmingsplan Russische Buurt (Globaal plan)

Bestemmingsplan Houtveld I

Bestemmingsplan Westerspoor Zuid

Bestemmingsplan Zuiderhout Uitbreidingsplan Gemeente Zaandam (in Hoofdzaak)

Uitbreidingsplan Vissershop-Zuid

Bron: Bing Maps

3 augustus 2010

0

95

190

380 meter

Bestemmingsplan


Bestemmingsplannen: F. Zaanmond

Bestemmingsplan Ds. M.L. Kingweg

Uitbreidingsplan Poelenburg I, herziening Bestemmingsplan Zaandam Zuid

Bestemmingsplan Het Zuiderven, partiele herziening Poelenburg

Geen Bestemmingsplan, dus Bouwverordening In werking op 5 december 2003

Uitbreidingsplan Vissershop-Zuid

Uitbreidingsplan De Vijfhoek

Bestemmingsplan Zuiderhout Herziening 2 uitbreidingsplan Achtersluispolder

Uitbreidingsplan Gemeente Zaandam (in Hoofdzaak)

Uitbreidingsplan Achtersluispolder 4 Geen Bestemmingsplan, dus Bouwverordening In werking op 5 december 2003

Bestemmingsplan Partiële herziening Sluispolderkop

Bron: Bing Maps

3 augustus 2010

0

230

460

920 meter

Bestemmingsplan

DHV B.V.

BIJLAGE 4 Gebied Hembrug en Achtersluispolder

Factsheet

Overzicht milieu relevante bedrijven Bedrijf

Milieuthema's

Opmerkingen

Servicestation Van der Poel Kok Tankstations BV Shell tankstation Americol BV Norit Nederland BV Bruins Veem BV

EV EV EV EV EV EV

Eggerding BV

EV

Vulpunt. Vulpunt. Vulpunt. CRP 15-2 opslag. Contour op Zuiderhout. Misschien van toepassing op groepsrisico. Contour EV (calciumchloride) loopt over Zuiderhout. Misschien van toepassing op groepsrisico. CPR 15-2 opslag. Ligt op Westpoort. Misschien van toepassing op groepsrisico. Vulpunt. Ligt buiten projectgebied. Misschien van toepassing op groepsrisico.

BP Heersmink Exploitatie B.V. EV

X

RWZI Cargill BV, westpoort De Vrede

Geur Geur Geluid

Overdie Ahold Coffee Company

Geluid Geur

Eurotank Amsterdam BV

EV, geur

Chemtura Netherlands BV

EV, geur

Main B.V.

EV, geur

BP Amsterdam Terminal

EV, geur

Ceres Hydrocarbon Hotel BV

EV EV, geur

Tate & Lyle

Geluid, geur en EV EV Geluid

Ook van toepassing op Sluis en Baai van Zaandam Schroothandel. Provinciale inrichting. Revisievergunning zou mogelijk geluidswinst kunnen opleveren. Ook van toepassing op Sluis en Baai van Zaandam, eventueel Verkade Geen geurcontour beschikbaar, misschien van toepassing op groepsrisico. Geen geurcontour beschikbaar, misschien van toepassing op groepsrisico. Geen geurcontour beschikbaar, misschien van toepassing op groepsrisico. Geen geurcontour beschikbaar, misschien van toepassing op groepsrisico. Misschien van toepassing op groepsrisico Geen geurcontour beschikbaar, misschien van toepassing op groepsrisico.

Wijde Zaan (Hemmes e.o.) X X X X X

Total Nederland B.V. Loders Croklaan ADM Cocoa, Koog a/d Zaan Gerkens Cacao BV, Koog a/d Zaan / Cargill BV Cargill Gerkens Zaandam, locatie De Jonker Best en Dekker Jan Schoemaker Zaanlandse Olieraffinaderij BV

Geur Geur Geur Geur Geur+EV Geur

Is voor geluid verantwoordelijk voor de gehele zone. Voor geur eventueel ook van toepassing op Loders Croklaan en Verkade. Vulpunt. Misschien van toepassing op groepsrisico. Eerder contact geweest. Niet bereid tot inkrimpen zone. Ook van toepassing op Wessanen, Loders Croklaan, Verkade, Sluis en Baai van Zaandam

Ook van toepassing op Verkade en eventueel Sluis en Baai van Zaandam 2 Hexaantanks + overlooptank (max 20m3 per tank, totaal max 40m3)

Noordzaan

X X

BruinsVeem BV Forbo Meneba Gerkens Cacao BV, Wormer / Cargill BV AarhusKarlshamn Boko Dakdekkers

EV Geur Geluid

Net buiten grens Zaan en IJ

Geur Geur EV

Ook van toepassing op Loders Croklaan, eventueel Hemmes

Garage Merel Danisco Zaandam B.V. Groot, Autobedrijf Jan Verkade

EV EV EV Geur

Vulpunt. Vulpunt. Misschien van toepassing op groepsrisico. Vulpunt. Misschien van toepassing op groepsrisico.

garage Merel ADM Cocoa, Wormer Impress Metal Packaging Pielkenrood BV

EV Geur

Ook van toepassing op Wessanen en Hemmes

EV

Ethanol

DSM Food Specialities

Geur

Ook van toepassing op Achtersluispolder

Is voor geluid verantwoordelijk voor de gehele zone

Vulpunt. Misschien van toepassing op groepsrisico.

Verkade

X Loders Croklaan X

Sluis en Baai van Zaandam


bijlage 4 -1-

DHV B.V.

bijlage 4 -2-


DHV B.V.

BIJLAGE 6

Groslijst maatregelen


bijlage 6 -1-

DHV B.V.

bijlage 6 -2-


Maatregelenoverzicht Geluid Bron • geluiddempende voorzieningen • lokale, richtingsafhankelijke afscherming • activiteiten inpandig uitvoeren • verplaatsing van activiteiten • vervanging oude installaties door moderne, stillere installaties • bedrijfsverplaatsing Overdracht • deuren/ramen sluiten • gevels verzwaren Ontvanger • geluidisolatie • bij ontwerp woningen/inrichting terreinen rekening houden met positionering bronnen Juridisch beleid • bij incidentele activiteiten beperkingen ten aanzien van het aantal keren dat een activiteit mag worden uitgevoerd; • overleg met bedrijven en omwonenden over het tijdstip waarop incidentele activiteiten worden uitgevoerd. • Aanpassen zonering en geluidruimte bedrijven • Aanpassen gemeentelijk beleid Geur Bron • geurfilters • verplaatsing van het emissiepunt of verhoging van de afvoerpijp • toepassen van een ontgeuringsinstallatie • procesgeïntegreerde maatregel met geurreductie • toepassen andere, geurarme grondstoffen • naverbranding • bedrijfsverplaatsing Overdracht • het beperken van diffuse emissies via openstaande deuren of ramen • verbetering van de ruimteventilatie • afdekken van geuremitterende oppervlaktes, inclusief afvalwaterzuivering • dichten kieren, e.d. ter voorkoming van diffuse emissies • bij incidentele emissies/piekemissies rekening houden met het weersomstandigheden Ontvanger • Juridisch beleid • Aanpassen/vastleggen gemeentelijk beleid

tijdstip

en

Externe veiligheid Bron • overschakelen op andere grondstoffen • scheiding en compartimentering van gevaarlijke opslagen • verminderen van voorraden • Optimum opzoeken tussen de grote van eventuele opslagtanks met brandbare stoffen en het aantal benodigde verladingen • verhogen veiligheidsniveau risicorelevante opslagen, bijv. door aanbrengen bluswatervoorziening in PGS 15 opslag met meer dan 10 ton • begrenzen stikstofgehalte in bovengenoemde opslagen • aanrijdbeveiliging • hittewerende coatings op gastanks • andere opslagwijzen (bijv. ondergronds in plaats van bovengronds) • Verplaatsen van gevaarlijke opslagen of aansluitingen waar gevaarlijke stof kan vrijkomen • Minder giftige stoffen of minder stoffen met giftige verbrandingsproducten toepassen • Ander koelmiddel dan ammoniak • In geval van mogelijke plasbranden verklein het oppervlak hiervan • Kleine compartimentering in procesinstallatie zodat per incident minder kan vrijkomen • bedrijfsverplaatsing Overdracht • slimme routering gevaarlijke stoffen • Brandbestrijdingsvoorzieningen (bv sprinkler, deluge, etc.) Ontvanger • Brandwerende gevels • Risicocommunicatie/alarmering • Minder gebruik van glas • Vluchtwegen • Sidewall-sprinkler • Ventilatievoorzieningen Juridisch beleid • toepassing venstertijden • Procedurele maatregelen (bijv veiligheidsbeheerssysteem hebben en volgen)

DHV B.V.

BIJLAGE 7

Milieuontwikkelingsgebied Zaanstad Midden

Kaart Zaanstad Midden (bijlage 4 bij Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet, Besluit van 13 juli 2010, houdende regels ter uitvoering van de Crisis- en herstelwet, eerste tranche (Besluit uitvoering Crisis- en herstelwet))


bijlage 7 -1-

DHV B.V.

bijlage 7 -2-


DHV B.V.

BIJLAGE 8

Logboek dataverzameling

Informatie geur

Informatie-bron

ADM Cocoa, Stationsstraat 76, Koog aan de Zaan

Gemeente Zaanstad

Rapport ‘Berekening van de geursituatie behorend bij de aanvraag Wmvergunning ADM locatie Koog a/d Zaan’, SGS Environmental Services, d.d. 26 juli 2007 (uit aanvraag revisievergunning Wm 2007)

“

Plattegrondtekening ‘overzicht emissiepunten lucht locatie Koog’ (uit aanvraag 2007) Verkade /United Biscuits Nederland, Westzijde 103, Zaandam Samenvatting geuronderzoek, PRA Odournet BV (uit aanvraag revisievergunning Wm 2009) Samenvatting Telefonische Leefsituatieonderzoek, Buro Blauw BV (uit aanvraag 2009) Plattegrondtekening ‘terrein met gebouwen’ (uit aanvraag 2009) Wm-vergunning d.d. 6 oktober 2008 (niet in werking getreden) Samenvatting geuronderzoek, d.d. 21 juli 2008, PRA Odournet BV Onderzoek ‘Geurbeperkende maatregelen’ d.d. 1 juli 2008, BMD Advies, aangepast d.d. 17 juli 2008 Bijlage 2: Overzicht bakdampafvoer volume per emissiepunt bij Verkade te Zaandam Loders Croklaan, Hogeweg 1, Wormerveer Plattegrondtekening ‘Terrein en leidingbruggen’, bijgewerkt okt ‘97 Cargill (Gerkens Cacao Industrie BV, locatie De Jonker, Oostzijde 321, Zaandam Beschrijving uitbreiding proces ‘De Jonker’, d.d. 6 juli 1994 Plattegrondtekening ‘lokatie De Jonker (nieuw en bestaand) Rapport ‘Onderzoek naar de geuremissie en geurimmissiesituatie bij Gerkens Cacao Industrie BV; locatie De Jonker te Zaandam’, TNO, d.d. november 1993 Voorschriften lucht en geur uit revisievergunning Wm 1995 Plattegrondtekening ‘Uitbreiding fabriek’ (veranderingsvergunning Wm 1998) Situatietekening ‘Fabriek De Jonker’ (melding 2003) Ahold Coffee Company (ACC), Hoofdtocht 3, Zaandam Rapport ‘Onderzoek naar de geuremissie en –immissie ten gevolge van de activiteiten van Ahold Coffee Company BV en Wine Excel BV te Zaandam’, Peutz, d.d. 21 september 2009 (uit aanvraag revisievergunning Wm 2009) Plattegrondtekening ‘lay-out terrein’ (uit aanvraag 2009) Situatietekening ‘ACC in de omgeving’ (uit aanvraag 2009)

“


“ “ “ “ “ “ “

“

“ “ “

“ “ “ “

“ “

bijlage 8 -1-

DHV B.V.

RWZI, Poelenburg 467, Zaandam Milieuaspecten en maatregelen teneinde de milieubelasting te beperken (uit aanvraag revisievergunning Wm 2005) Bijlage 3: Geurberekeningen (bij revisievergunning Wm uit aanvraag 2005) Geurcirkel situatie 2005 en situatie 2007 (bij revisievergunning Wm 9 juni 2006) Revisievergunning Wm d.d. 9 juni 2006 Cargill Cacao lokatie Aurora 3, Kalf 17, Zaandam Rapport ‘Geursituatie bij Cargill Cocoa Zaandam, locatie Aurora, voor en na productieuitbreiding’, SGS Evironmental Services, d.d. 18 februari 2008 Revisievergunning Wm d.d. 30 mei 2008 Duyvis Production BV, Diederik Sonoyweg 17, Zaandam Aanvullende gegevens Wm-vergunning d.d. 29 april 2009 Revisievergunning Wm d.d. 7 januari 2010 Ekster (Gist Broccades), DSM Food Specialties Savoury Ingedients, Zaandam Rapport’Geurverspreidingsberekeningen voor aroma- en poederfabriek, al dan niet met actief koolfilter’, PRA Odournet BV, d.d. juli 2003 Forbo Flooring, Industrieweg 12, Assendelft Actualistaie van de geuremimnissie als gevolg van Exter te Zaandam: update van DSMF03A2, PRA OdourNet , d.d. februari 2010. ADM Cocoa, Veerdijk 18, Wormer Plattegrondtekening (uitbreidingsvergunning Wm 1998) Plattegrondtekening (bouwaanvraag 2007) Voorschriften lucht en geur uit revisievergunning Wm 1996) Cargill (Gerkens Cacao BV), Veerdijk 82, Wormer Rapport ‘Uitwerking stand-still situatie voor geur bij Gerkens Cacao BV te Wormer’, d.d. 13 juni 2007 (uit aanvraag revisievergunning Wm 2007) Plattegrondtekening kadastrale kaart Gerkens Cacao BV (uit aanvraag revisievergunning Wm 2007) Algemene gegevens (uit aanvraag revisievergunning Wm 2007) Considerans en voorschriften geur (uit revisievergunning Wm 2007 Eurotank Amsterdam BV, Jan van Riebeeckhavenweg 9, Amsterdam Luchtemissies (uit aanvraag revisievergunning Wm 2003) Considerans en voorschriften geur (uit revisievergunning Wm 2003) Plattegrondtekening (uit aanvraag veranderingsvergunning Wm 2008) Considerans en voorschriften geur (uit aanvraag veranderingsvergunning Wm 2008)

bijlage 8 -2-

“ “ “ “ “

“ “ “

“

Gemeente Wormerland (Milieudienst Waterland) “ “ “ “ “ “ Provincie Noord-Holland “ “ “


DHV B.V.

Oiltanking Amsterdam, Heining 100, Amsterdam Overzicht geuremissies (uit aanvraag revisievergunning 2005) Considerans en voorschriften geur (uit revisievergunning 2005) Considerans en voorschriften geur (uit veranderingsvergunning 2008) Verspreidingsberekening biodieselinstallatie uit aanvraag 2008 (uit veranderingsvergunning 2009) Plattegrondtekening (bij veranderingsvergunning 2009) Considerans en voorschriften lucht (uit veranderingsvergunning 2009) Chemtura Netherlands BV, Ankerweg 18, Amsterdam Plattegrondtekening emissiepunten (uit aanvraag veranderingsvergunning Wm 2008) Situatietekening (uit aanvraag veranderingsvergunning Wm 2008) Voorschriften geur (uit veranderingsvergunning Wm 2008) Vopak Terminal Westpoort, Westpoortweg ong, Amsterdam Informatie geur en indicatief bepaalde geurcontour uit aanvraag Wmvergunning (bij oprichtingsvergunning Wm 2008) Plattegrondtekening uit aanvraag Wm-vergunning (bij oprichtingsvergunning Wm 2008) Considerans en voorschriften geur (uit oprichtingsvergunning Wm 2008) Forbo Flooring BV, Industrieweg 12, Assendelft Plattegrondtekening locatie nieuwe naverbrander (bij melding 8.19 2008) Rapport ‘Geuronderzoek Forbo Linoleum’ PRA OdourNet bv, d.d. april 2003 Terreintekening Forbo Flooring Tate&Lyle, Lagedijk 5, Koog aan de Zaan Rapport ‘Geuremissieonderzoek bij Amylum Nederland in Koog aan de Zaan’, Buro Blauw BV, d.d. mei 2002 Rapport’Geuronderzoek bij Tate&Lyle in Koog aan de Zaan, Buro Blauw, d.d. 5 november 2007 Stofemissiepuntenlijst, Wm-vergunningvoorschrift art. 4.1. Melding art. 8.19 Wm, inzake noodzakelijke interne reparatie van de gemetselde stenen schoorsteen en dientengevolge buiten bedrijfstelling voor een korte periode, d.d. 10 augustus 2004 Rapport ‘Verspreidingsberekening invloed schoorsteenverlaging bij Amylum’, Buro Blauw, d.d. 23 februari 2003 Onderdelen uit aanvraag revisievergunning (geluid, geur en externe veiligheid), d.d. 15 augustus 2002 Revisievergunning Wm, d.d. 24 april 2003 Westpoort Geursituatie Houthavens Amsterdam (update 2008), SGS Environmental Services, d.d. 10 december 2008


“ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “

“ “ “ Havenbedrijf Amsterdam

bijlage 8 -3-

DHV B.V.

Analoge informatie geluid Verkade /United Biscuits Nederland, Westzijde 103, Zaandam Rapport ‘Akoestisch onderzoek V11 United Biscuits Netherlands’, IJmeer adviesbureau, d.d. 20 oktober 2009 Voorschriften geluid uit vergunning 1993 Rapport ‘Akoestisch Onderzoek V3 United Biscuits Netherlands’, IJmeer adviesbureau, d.d. 13 juni 2007 Rangeerterrein Zaanstad, Vurenhout, Zaandam Milieuaspecten (geluid) uit aanvraag oprichtingsvergunning Wm d.d. 20 september 2000 Rapport ‘Akoestisch onderzoek emplacement Zaandam’, Witteveen+Bos, d.d. 29 september 2000 Oprichtingsvergunning Wm d.d. 18 juli 2003 Milieu-effecten geluid uit aanvraag veranderingsvergunning Wm d.d. 25 september 2006 Rapport ‘Akoestisch onderzoek Slijptreinen emplacement Zaanstad, DGMR (bij veranderingsvergunning Wm d.d. 14 december 2007) Veranderingsvergunning Wm d.d. 14 december 2007 Meneba, Noorddijk 70, Wormerveer Advies geluidnormen Floris, ASP, d.d. 15 november 2007 Brief maatwerkvoorschrift Floris, gemeente Zaanstad, d.d. 15 juli 2009 Considerans en voorschriften geluid d.d. 17 april 2000 Rapport’Geluidonderzoek Meneba vestiging Wormerveer’, TNO, d.d. 6 oktober 1999 Loders Croklaan, Hogeweg 1, Wormerveer Considerans en voorschriften geluid d.d. 28 januari 2000 Rapportage geluidsmeting 9 oktober 2008 Rapportage ‘Revisie geluidsmodel 1998, Omnitech, d.d. 9 februari 1998 Cargill Cacao lokatie Aurora 3, Kalf 17, Zaandam Rapport ‘Akoestisch onderzoek, M+P, d.d. 19 december 2007 Duyvis Production BV, Diederik Sonoyweg 17, Zaandam Revisievergunning Wm 7 januari 2010 Rapport’Akoestisch onderzoek Duyvis Production BV, Diederik Sonoyweg 17 te Zaandam’, Wematech Milieu Adviseurs BV, d.d. 14 augustus 2008 Overdie, Uiterdijk 10, Zaandam Considerans en voorschriften geluid revisievergunning d.d. 16 januari 2003 Rapport ‘Akoestisch onderzoek Zaanse schroothandel uiterdijk te Zaandam’, Omegam, d.d. 6 augustus 2001 Brief afzien verlenging proceduretermijn, gemeente Zaanstad, d.d. 16 april 2009 Ontwerpbeschikking veranderingsvergunning d.d. 11 december 2009 Controlemeting geluid, provincie Noord-Holland, d.d. 15 mei 2008

bijlage 8 -4-

Informatie-bron

Gemeente Zaanstad “ “

“ “ “ “ “ “ “ “ “ “

“ “ “ “ “ “ Provincie Noord-Holland “ “ “ “ “


DHV B.V.

Tate&Lyle, Lagedijk 5, Koog aan de Zaan Rapport ‘Akoestisch onderzoek Amylum Nederland Koog aan de Zaan, in het kader van de aanvraag van een revisievergunning Wet milieubeheer, M+P, d.d. 21 juni 2002 Onderdelen uit aanvraag revisievergunning (geluid, geur en externe veiligheid), d.d. 15 augustus 2002

“

“

Overige informatie geluid Shapefiles wegverkeer, railverkeer, vliegverkeer. PDF-bestand geluidscontouren Oostzijde. Shapefiles geluidzondes voor , Achtersluispolder, Assendelft, Cacao aan de Zaan, Loders Croklaan, Hoogtij, Pielkenrood, Poeldijk, ZBB de Bijenkorf, Noorderveld, Verkade, Shapefiles industrielawaai voor industrieterreinen, Achtersluispolder, Assendelft, Cacao aan de Zaan, Loders Croklaan, Hoogtij, Pielkenrood, Poeldijk, ZBB de Bijenkorf, Noorderveld, Verkade, Shapefiles geluidcontouren/ zones Westpoort


Gemeente Zaanstad

“

Havenbedrijf Amsterdam

bijlage 8 -5-

DHV B.V.

Informatie externe veiligheid QRA Toetsing aan het Bevi van het LPG tankstation Texaco Pouw te Zaandam, mei 2005. Toetsing aan het Bevi van het LPG tankstation Texaco Pouw te Zaandam, juli 2009. Toetsing aan het Bevi van het LPG-tankstation Garage Merel te Zaandam, juli 2009. Toetsing aan het Bevi van het LPG-tankstation Texaco ‘Hof van Zaenden’ te Zaandam, juli 2009. Toetsing aan het Bevi van het LPG tankstation Texaco ‘Krommenie’ te Zaandam, juli 2009. Toetsing aan het Bevi van het LPG-tankstation Shell Vijfhoek te Zaandam, november 2008. Toetsing aan het Bevi van het LPG tankstation Total Westerkoog te Zaandam, juli 2009. Toetsing aan het Bevi van het LPG-tankstation Texaco Prins Bernhardweg te Zaandam, juli 2009. Toetsing aan het Bevi van het LPG tankstation Texaco ‘Krommenie’ te Krommenie, juli 2009. Kwantitatieve Risicoanalyse RWZI Zaandam-Oost, december 2009. Kwantitatieve risicoanalyse Goglio North Europe B.V., December 2009. Kwantitatieve risicoanalyse Eurocol, December 2009. Bruins Veem (emballage) BV Kwantitatieve risicoanalyse, december 2009 Jan Schoemaker, December 2009. Risicoanalyse, Eurofill B.V. te Zaandam, december 2005. Toetsing van de vestiging van een Ahoed aan het Besluit externe veiligheid inrichtingen, mei 2006. Toetsing aan het Bevi van het bedrijf Loders Croklaan te Zaandam, December 2009. Toetsing aan het Bevi van het bedrijf Americol te Zaandam, December 2009. Kwantitatieve Risicoanalyse Gasdepot Booij en Zn te Zaandam, december 2009. Veilig op en om de Zaan, februari 2004, Regionale Brandweer Zaanstreek-Waterland, 10 februari 2004 Tate&Lyle, Lagedijk 5, Koog aan de Zaan Ambtshalve wijziging intrekking opslag vloeibaar gas (LPG) en aanwezigheid Epichloorhydrine d.d. 7 oktober 2005.

Informatiebron Gemeente Zaanstad “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “ “

Provincie Noord-Holland

Overige digitale informatie bedrijven

Informatiebron

Overzicht SBI-codes bedrijven gemeente Zaanstad Overzicht vergunningen bedrijven gemeente Zaanstad Adressenbestanden X en Y coördinaten

Gemeente Zaanstad “ “

bijlage 8 -6-


Milieuplan Zaan & IJ

Recommend Documents