MEGHÍVÓ. 2. Döntés a Veszprémi Petőfi Színház Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásába történő átadásáról

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSE PÉNZÜGYI ÉS ELLENŐRZÉSI BIZOTTSÁGA Szám: 14/70-20/2011. MEGHÍVÓ A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottsága 2011. december 15-én (csütörtök) 1200 órai kezdettel tartja nyilvános ülését Veszprémben, a Megyeháza Képviselői Irodájában (fszt. 1.)

Javasolt napirendek: A megyei közgyűlés 2011. december 15-ei ülésének napirendjei közül:

1. Jogszabályi változásra tekintettel a Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház Nonprofit Zrt-vel kapcsolatos döntés 2. Döntés a Veszprémi Petőfi Színház Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásába történő átadásáról 3. Zirc Városi Önkormányzattal kötött, a Zirc Egészségügyi Szakellátó Intézményi Társulásra vonatkozó társulási megállapodás felmondása 4. Egyes gazdasági társaságokkal kapcsolatos döntések meghozatala További napirend:

5. Előzetes egyetértés perbeli egyezségkötéshez (várhatóan zárt ülés) Az ülésre tisztelettel meghívom, megjelenésére számítok! Akadályoztatását kérem, szíveskedjen jelezni a Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala munkatársánál (Dégi-Deme Rita bizottsági titkár, tel.: 88/545-014; [email protected]). Veszprém, 2011. december 8. Pusztai István s.k. a bizottság elnöke A kiadmány hiteléül: Dégi-Deme Rita

VESZPRÉM MEGYEI CSOLNOKY FERENC NONPROFIT ZÁRTKÖRŰEN MŰKÖDŐ RÉSZVÉNYTÁRSASÁG 8200 Veszprém, Kórház u. 1. Tel: 88/556-556 Fax: 88/556-209 e-mail: [email protected]

Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: [email protected]

Szám: 14/786-10/2011.

Előterjesztés a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2011. december 15-ei ülésére

Tárgy:

Jogszabályi változásra tekintettel a Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház Nonprofit Zrt-vel kapcsolatos döntés

Előadók:

Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Dr. Rácz Jenő főigazgató

Az előterjesztés készítésében részt vett: Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház Nonprofit Zrt. Dr. Rácz Jenő főigazgató

Az előterjesztést megtárgyalta: Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság

Tisztelt Közgyűlés! A közgyűlés munkaterve szerint 2011. decemberben kellene megtárgyalni a Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház Nonprofit Zrt. 2012-es üzleti tervét. A munkaterv elkészítése óta alapvető változások történtek a megyei önkormányzati feladatok vonatkozásában, így a 1335/2011. (X. 13.) Korm. határozat, valamint a parlament által is elfogadott a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény alapján a megyei fenntartású egészségügyi szakellátó intézmények állami fenntartásba kerülnek. A fenti törvény 2. §-a az átadás-átvétel időpontjaként 2012. január 1-ét jelöli meg úgy, hogy ezzel a dátummal az alapítói és fenntartói jogok, valamint az átadott vagyonra vonatkozó vagyonkezelői jogok is ezen törvény által kijelölt szervekre száll. Az egészségügyi intézmények esetében ez a kijelölt szerv a GYEMSZI (Gyógyszerészeti és Egészségügyi Minőség- és Szervezésfejlesztési Intézet) lett. Az átadandó intézmények listáját a törvény 1. sz. melléklete sorolja fel, és ebben szerepel a Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház Nonprofit Zrt. is. A törvény hatályánál fogva a 7. § rendelkezik arról, hogy az egészségügyi államigazgatási szerv 2012. március 31-éig – 2012. május 1-jei hatálybalépéssel – meghatározza a törvény hatálybalépésekor érvényes finanszírozási szerződéssel rendelkező fekvőbeteg szakellátó intézmények kapacitásait és ellátási területeit, illetve ezt követően sor kerül az új működési engedélyek kiadására és az új finanszírozási szerződések megkötésére. A fentieknek megfelelően az egészségügyi intézmények egyelőre csak a november és december hónapokra kapták meg az engedélyezett Teljesítmény Volumen Korlátra (TVK) vonatkozó kvótákat - azokat is az előző éves kvóta 1/12-re vonatkozó elveknek megfelelően -, míg a többi hónapokra egyelőre nincs az intézménynek információja a maximálisan teljesíthető teljesítményről. Szintén nincs az intézménynek információja arról, hogy a teljesítmény pontok forint értéke hogyan változik, a jövő évi infláció vagy a kötelező béremelések fedezete be lesz-e építve a normál finanszírozási rendbe, vagy azok kompenzációs tételként kerülnek megfinanszírozásra. Az utóbbi esetben ismételten jelentős kockázata van annak, hogy ezeket a kompenzációs tételeket az előző évekhez hasonlóan a gazdasági társasági formában működő egészségügyi intézmények nem kapják meg. A fentiek alapján egyelőre éves költségvetés szintjén sem a bevételi, sem a kiadási oldal nem tervezhető meg felelősséggel. A tervezés során figyelembe kell venni továbbá, hogy az egészségügyi átalakítási stratégiáját meghatározó Semmelweis-terv hosszú távon nem számol gazdasági társaságként működő kórházakkal, így terveink szerint a Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház Nonprofit Zrt. a gazdasági társasági működési formát 2012. április 30-ig folytatná, majd a feladatot a továbbiakban egy újonnan alapított közintézmény látná el. Ennek megfelelően 2011. december 5-én a Zrt. Igazgatósága a következő határozatokat hozta:  tekintettel arra, hogy a Zrt. átadás-átvételének időpontja az állam felé 2012. január 1., illetve a rendelkezésre bocsátott információk alapján 2012. május 1-jével a Kórház nem gazdasági társaság formájában, hanem közintézményként működik tovább – jelen pillanatban nem célszerű 2012-es üzleti terv készítése. Javasolt helyette egy olyan jellegű költségvetési terv elkészítése, mely 2012. január 1. – 2012. április 30. közötti



időszakra, mint gazdasági társaságra vonatkozik, ezen időponttal a 2011-es évre vonatkozó zárómérleggel fejeződik be, majd 2012. május 1. – 2012. december 31-ig, mint költségvetési intézmény költségvetéseként terveződik meg (tekintettel arra, hogy az intézmény kijelölt fenntartója a tervezési időszakra vonatkozóan a GYEMSZI, mely az átadás-átvétellel kapcsolatos konzultáció időpontjául 2011. december 15-ét jelölte meg, így ennek a költségvetés tervezésének időpontját az igazgatóság 2011. december 15-ben jelölte meg) tekintettel arra, hogy az átadás-átvétellel kapcsolatosan az érintett intézmények számára előírásra került, hogy kötelező kincstári bankszámlát kell nyitni, így a Zrt. azonnali hatállyal intézkedett ennek megnyitásáról, míg az átmeneti időszak zavartalan működtetése miatt egyelőre ezzel párhuzamosan fenntartja a korábbi bankszámláit is.

Szintén figyelembe kell venni, hogy az egészségügyi intézmények folyamatosan felhalmozódó adóssága miatt az előző években az év végén vagy a következő év elején valamilyen adósság rendezés minden esetben történt – ez nagy valószínűséggel most is meg fog történni, ugyanakkor ennek mértékére jelenleg szintén nincs információnk, mint ahogy az is bizonytalan, hogy ebből a GT-k részesülnek-e. Tisztelt Közgyűlés! A fentiek figyelembe vételével kérem, hogy fogadják el a következő határozati javaslatot: …../2011. (XII. 15.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzatának Közgyűlése a 1335/2011. (X. 13.) Korm. határozat és a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény alapján úgy döntött, hogy nem tartja szükségesnek - és a jelen információk alapján lehetségesnek sem -, hogy a Veszprém Megyei Csolnoky Ferenc Kórház Nonprofit Zrt. a 2012-es évre megalapozott üzleti tervet készítsen. Egyben előírja, hogy készüljön egy olyan jellegű költségvetési terv, mely 2012. január 1. – 2012. április 30. közötti időszakra, mint gazdasági társaságra vonatkozik, ezen időponttal a 2011-es évre vonatkozó zárómérleggel fejeződik be, majd 2012. május 1. – 2012. december 31-ig, mint költségvetési intézmény költségvetéseként terveződik meg. A közgyűlés felhatalmazza elnökét, hogy ezt az álláspontot a Zrt. közgyűlésén képviselje. Határidő: Felelős:

a költségvetés elkészítésére:2011. december 15. a Zrt. közgyűlésére vonatkozóan: 2011. december 31. a Zrt. közgyűlésén való álláspont képviseletre: Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke a költségvetés elkészítésére vonatkozóan: dr. Rácz Jenő főigazgató

Veszprém, 2011. december 7. Dr. Rácz Jenő s.k. főigazgató

Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 VESZPRÉM, MEGYEHÁZ TÉR 1. TEL.: (88)545-011, FAX: (88)545-012 E-MAIL: [email protected]

Szám: 14/786-9/2011.

ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2011. december 15-i ülésére

Tárgy:

Döntés a Veszprémi Petőfi Színház Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásába történő átadásáról

Előadó: Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke Az előterjesztést készítette:

Horváth Mária megyei aljegyző Papné Dr. Németh Marietta vagyongazdálkodási csoportvezető

Az előterjesztést megtárgyalták: Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Bizottságai

Tisztelt Közgyűlés! Az országgyűlés 2011. november 21. napján elfogadta a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvényt, amelynek 2. § (2) bekezdése d) pontja az állami átvétel alá tartozó feladatok, vagyonok és vagyoni értékű jogok alól kivételként nevesíti a megyei önkormányzat fenntartásában lévő színház és előadó művészeti szervezetet. Ez a rendelkezés a Petőfi Színház vonatkozásában érinti a Veszprém Megyei Önkormányzatot. A Veszprém Megyei Önkormányzat és a Veszprém Megyei Jogú Város Közgyűlései által létrehozott Város-Megye Egyeztető Bizottság 2011. évi ülésein több alkalommal tárgyalta annak kérdését, hogy a városnak szándékában áll, hogy a Petőfi Színházat, illetve a színház által ellátott feladatokat átvegye. A bizottság döntése alapján létrejött egy munkacsoport, amelynek feladata volt, hogy szakértői munkát lásson el, és egyeztetéseket folytasson az intézmény pénzügyi, vagyoni, költségvetési helyzete és feladatai tekintetében. Annak érdekében, hogy az intézmény feladatátadása zökkenőmentesen bonyolódjon le, a közgyűlés a 114/2011. (VI. 23.) határozatával az intézmény gazdálkodási jogköre tekintetében 2011. július 1-étől önállóan működő és gazdálkodó szervvé alakította át, módosítva az intézmény alapító okiratát. Az alapító okiratban telephelyként nem szerepel a Színház által jelenleg jelmezraktárként használt Veszprém, Szeglethy u. 1. szám alatti 2 db iroda helyiség (103/3/A/34 és 103/3/A/35 hrsz) és az ezekhez tartozó 2 db mélygarázsban biztosított parkolóhely. Ezek használatáról a Gazdasági és Területrendezési Bizottság 81/2009. (IX.14.) számú határozatával, valamint a Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság 100/2009. (IX.16.) számú határozatával döntött. A fenti ingatlanok 2012. január 1. napjával a Magyar Állam tulajdonába kerülnek a 2011. évi CLIV. törvény alapján, ezért a megyei önkormányzatnak e naptól nem áll módjában a Színház általi további használat biztosítása. A fent hivatkozott törvény ismeretében újra napirendre került a Petőfi Színház feladatai átvételének kérdése. A 2011. december 8-án tartott Város-Megye Egyeztető Bizottság ülésén a Megyei Jogú Város Polgármestere kifejezte ismételten azt a szándékát, hogy a város át kívánja vállalni a színház által ellátott feladatokat. A Polgármester Úr vállalta, hogy a Veszprém Megyei Jogú Város közgyűlése elé a beterjeszti az intézmény feladatának átvételével kapcsolatos előterjesztést, és a mellékletét képező megállapodás tervezetet jóváhagyásra. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottja a Magyar Köztársaság Kormánya és a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke által 2011. október 3. napján aláírt Megállapodás III. 6. pontjában, valamint az Országgyűlés által 2011. november 21. napján elfogadott, a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei intézmények átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény 11.§ (1) bekezdésében foglalt felhatalmazásra hivatkozva nyilatkozott, hogy hozzájárul a Veszprémi Petőfi Színház Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásába, ingyenes használatába történő átadásához az előterjesztés mellékletét képező megállapodás alapján. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megvitatni és az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjék. . . /2011. (XII.15.) MÖK határozat 1. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprémi Petőfi Színház fenntartását 2012. január 1-jétől átadja Veszprém Megyei Jogú Város részére, és az előterjesztés mellékletét képező, a fenntartás átadásáról szóló megállapodást jóváhagyja.

2. Felkéri elnökét és a főjegyzőt, hogy az intézmény és feladat átadásához kapcsolódó fenntartói intézkedéseket a megállapodásban foglaltaknak megfelelően tegyék meg. 3. Felhívja az intézmény vezetőjének figyelmét, hogy az intézmény átadásával kapcsolatos adminisztrációs feladatokat készítse elő, és tegyen eleget a jogszabályi adatszolgáltatási kötelezettségnek. Felelős:

Lasztovicza Jenő, a közgyűlés elnöke, Dr. Imre László főjegyző, Oberfrank Pál, igazgató

Határidő:

2011. december 31, illetve folyamatos

Veszprém, 2011. december 6. Lasztovicza Jenő s.k.

Iktatószám:

„Tervezet” MEGÁLLAPODÁS

amely létrejött egyrészről a Veszprém Megyei Önkormányzat (8200 Veszprém, Megyeház tér 1.; stat. jelzőszám: 15734295-8411-321-19; adószám: 15734295-1-19, képviseletében : Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke), mint Átadó, a továbbiakban: Átadó másrészről Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata (8200 Veszprém; stat. jelzőszám:16882401-8622-322-19; adószám: 16882401-1-19, képviseletében: Porga Gyula polgármester), mint Átvevő, a továbbiakban: Átvevő között Veszprémi Petőfi Színház fenntartásának átadásával kapcsolatosan az alábbi megállapodást kötik: Preambulum: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a Veszprémi Petőfi Színház fenntartását 2012. január 1-jétől átadja Veszprém Megyei Jogú Város részére. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a fenntartás átadásáról a …../2011. (XII.15.) MÖK határozatában, a Veszprém Megyei Jogú Város Közgyűlése a fenntartás átvételéről a …/2011. (….) számú határozatában döntött. A fentiek alapján: 1. A Felek megállapodnak, hogy az Átadó tulajdonában lévő Veszprém 1965/32 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Házgyári út 1. szám alatti), Veszprém, 5038 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Óváry Ferenc u. 2. szám alatti), Veszprém 5041/A/1 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Óváry Ferenc u. 2. szám alatti), Veszprém 5739 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Komakút tér 2. szám alatti), Veszprém 5740 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Komakút tér 2. szám alatti), Veszprém 5741 hrsz-ú (természetben: 8200 Veszprém, Iskola u. 1. szám alatti) ingatlanokra Átadó az Átvevő részére 2012. január 1-jétől határozatlan ideig, de legalább a színházművészeti feladat ellátásáig biztosítja az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzendő ingyenes használat jogát az Átvevő részére, aki az ingatlanokra, valamint az ingatlanokban lévő tárgyi eszközökre köteles biztosítást kötni. 2. A Felek megállapodnak abban, hogy az 1. pontban foglaltakra tekintettel, a jelen megállapodás aláírásával hozzájárulnak és kérik a veszprémi 1965/32, 5038, 5041/A/1, 5739, 5740 és 5741 hrsz-ú ingatlanokra Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata ingyenes használati jogának a földhivatali ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzését. 3. Az Átadó a feladatellátáshoz szükséges tárgyi eszközöket, anyagokat, készleteket – a tulajdonában lévő ingatlanok kivételével – a 2011. december 31-i állapotnak megfelelő mérleg alapján térítésmentesen az Átvevő tulajdonába adja. Átvevő jelen megállapodás aláírásával kötelezettséget vállal arra, hogy a 2011. december 31-i mérleg szerinti vevő és szállítói állományát, bankszámla és készpénz állományát Átvevő átveszi. 4. Átadó vállalja, hogy az intézmény 2011. évi költségvetésében szereplő felügyeleti támogatás összegét a Veszprémi Petőfi Színház részére biztosítja. 5. Az Átvevő vállalja, hogy a 2012. január 10-ig esedékes személyi juttatásokat az átadandó intézményben a dolgozók vonatkozásában kifizeti a Veszprémi Petőfi Színház részére járó állami támogatás időarányos részének terhére. 6. A Felek megállapítják továbbá, hogy a 2011. évi beszámolóhoz az állami támogatások, pályázati források felhasználása tekintetében az intézménynek beszámolási kötelezettsége van Átadó felé, melynek teljesítéséért az Átvevő felel. Amennyiben e kötelezettségének Átvevő nem

tesz eleget, teljes mértékben felel minden olyan kárért, amely e kötelezettségek megtétel esetén nem következett volna be. 7. A Felek megállapodnak, hogy a használat jogával érintett ingatlanokon az Átvevő értéknövelő beruházást vagy felújítást kizárólag Átadó előzetes írásos hozzájárulásával végezhet. Ez a hozzájárulás azonban nem pótolja az egyéb szakhatósági engedélyeket. Átvevő vállalja továbbá, hogy az értéknövelő beruházásokat Átadó részére ingatlanonként, épületenkénti bontásban az üzembe helyezést követően ingyenesen átadja. 8. A Felek megállapodnak, hogy az ingatlanokat az Átvevő a rendes gazdálkodás szabályai szerint jogosult használni, megilleti a birtoklás, a használat és a hasznok szedésének joga 2012. január 1. napjától. Ezen időponttól Átvevő jogosult annak javaira és viseli az ingatlanok fenntartásával járó beruházási, karbantartási, felújítási és üzemeltetési terheket. 9. Átvevő kötelezettséget vállal, hogy az ingatlanokat színházművészeti feladatok ellátására, az ahhoz kapcsolódó tevékenység végzésére, az ingatlanok funkciójának megfelelő, azzal összhangban álló céllal használja, hasznosítja. A használat jogának gyakorlása másnak nem engedhető át. 10. Átvevő köteles a használatba vett ingatlanok használatával összefüggő tűzrendészeti, egészség- és balesetvédelmi, közbiztonsági és vagyonvédelmi szabályok megtartására. 11. Átadó a használatot a Használatba vevő szükségtelen zavarása nélkül bármikor ellenőrizheti. 12. A felek megállapítják, hogy a Veszprémi Petőfi Színház működését biztosító, jelen megállapodás tárgyát képező ingatlanok fűtését, meleg víz ellátását a szükséges eszközök vagyonkezelésével a Fűtés és Melegvíz Szolgáltató Nonprofit Kft. (Cg.szám: 19-0-510296, a továbbiakban: Nonprofit Kft.) biztosítja. A megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény alapján a Megyei Önkormányzat Nonprofit Kft-ben lévő 51%-os részesedése az állam tulajdonába kerül. Átvevő vállalja, hogy a leendő tulajdonost képviselő szervezettel együttműködik a feladat ellátása érdekében. 13. A felek megállapítják továbbá, hogy Átadó a 12. pontban rögzített Kft. részére vagyonkezelői jogot biztosított a közfeladat hatékony ellátása érdekében, ezzel egyidőben Átadó Hőszolgáltatási szerződést kötött a vagyonkezelői szerződéssel átadott vagyonra. Átvevő jelen megállapodás aláírásával vállalja, hogy a hőszolgáltatási szerződés 4. pontjában rögzített díjtétel és fizetési feltételeknek megfelelően vállalja, hogy biztosítja a fedezetet az intézmény költségvetésében a szolgáltatás fedezetére és a hőszolgáltatási szerződésben rögzített feltételeket magára nézve kötelezőnek ismeri el. Jelen megállapodás mellékletét képezi azon eszközök kimutatása, amelyek Nonprofit Kft. vagyonkezelésében vannak és a Veszprémi Petőfi Színház fűtés és meleg víz ellátását biztosítják. 14. Szerződő felek kijelentik, hogy Magyarországon nyilvántartásba vett önálló jogi személyek, szerződéskötési, szerzési képességüket sem jogszabály, sem bírósági határozat nem zárja ki, illetve nem korlátozza. Felek képviselői nyilatkoznak, hogy jelen megállapodás megkötéséhez szükséges képviseleti jogosultsággal rendelkeznek, melyre jelen szerződés Preambulumában megjelölt határozatok adtak felhatalmazást. 15. A megállapodással kapcsolatosan felmerülő költségeket Átvevő viseli.

16. A jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Ptk. vonatkozó rendelkezései az irányadóak. 17. A Felek jogvita esetére a pertárgy –érték függvényében a Veszprém Városi Bíróság, illetve a Veszprém Megyei Bíróság kizárólagos illetékességét kötik ki. Jelen megállapodást Felek, mint akaratukkal mindenben megegyezőt jóváhagyólag aláírták.

Veszprém, 2011. december „…”

Lasztovicza Jenő elnök Átadó képviseletében

Veszprém, 2011. december„…”

Porga Gyula polgármester Átvevő képviseletében

Ellenjegyző:

Ellenjegyző: Horváth Mária megyei aljegyző A kötelezettségvállalással egyetért:

Dr Imre László megyei főjegyző

Ellenjegyzem: ………………………… jogtanácsos

Dr. Mohos Gábor jegyző

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-012 E-mail: [email protected]

Szám:

14/786-6/2011.

ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2011. december 15-ei ülésére

Tárgy:

Zirc Városi Önkormányzattal kötött, a Zirc Egészségügyi Szakellátó Intézményi Társulásra vonatkozó társulási megállapodás felmondása

Előadó:

Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke

Az előterjesztés készítésében részt vett: Veszprém Megyei Önkormányzat Hivatala Humánerőforrás Iroda Dr. Molnár Ibolya irodavezető Az előterjesztést megtárgyalta: Humán Erőforrás Bizottság Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság

Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése az önkormányzatok társulásáról és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény (továbbiakban: társulási törvény) 8. §-a alapján 2008. március 1-jei hatállyal a Zirc Városi Erzsébet Kórház-Rendelőintézet közös fenntartására – nem önálló jogi személyiségű – intézményi társulást hozott létre a Zirc Városi Önkormányzattal. A megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény (továbbiakban: konszolidációs törvény) 2. § (6) bekezdése szerint a társulási törvény alapján létrejött társulási megállapodást a megyei önkormányzat köteles az év utolsó napjával felmondani. A társulás tagjai és a megyei önkormányzat a megyei önkormányzatnak a társulásba bevitt vagyonáról kötelesek az év utolsó napjával elszámolni. A konszolidációs törvény 2. § (6) bekezdése szerint a felmondás során a társulási törvény 4. § (2) bekezdését nem kell figyelembe venni. E rendelkezés alapján tehát nem kell a felmondást három hónappal korábban közölni a társulás tagjával. A társulás esetében a vagyon elszámolására nincs szükség, tekintettel arra, hogy a megyei önkormányzat a társulásba vagyont nem vitt be. A Zirc Városi Önkormányzatot a jogszabályi változás miatti felmondásról előzetesen tájékoztattam. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a fentiek alapján az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen: …./2011. (XII. 15.) MÖK határozat A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény 2. § (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Zirc Városi Önkormányzattal, a Zirc Városi Erzsébet Kórház-Rendelőintézet közös fenntartására létrejött társulási megállapodást 2011. december 31. napjával felmondja. A megyei önkormányzatnak a társulásban nincs bevitt vagyona. A közgyűlés felkéri elnökét, hogy a döntésről szóló határozatot küldje meg a Zirc Városi Önkormányzatnak. Határidő: Felelős:

azonnal Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke

Veszprém, 2011. december 6. Lasztovicza Jenő s.k.

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 VESZPRÉM, MEGYEHÁZ TÉR 1. TEL.: (88)545-011, FAX: (88)545-012 E-MAIL: [email protected] szám:

14/786-8/2011

ELŐTERJESZTÉS a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2011. december 15-i ülésére

Tárgy:

Egyes gazdasági társaságokkal kapcsolatos döntések meghozatala

Előadó:

Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke

Az előterjesztés elkészítésében részt vett: Horváth Mária, megyei aljegyző Vagyongazdálkodási, Főépítészi és Beruházási Iroda: Fakász Tamás irodavezető Papné Dr. Németh Marietta csoportvezető Az előterjesztést megtárgyalta: Gazdasági és Területrendezési Bizottság Pénzügyi és Ellenőrzési Bizottság Az előterjesztés törvényességi felülvizsgálatát végezte: Dr. Molnár Ibolya irodavezető

Tisztelt Közgyűlés! A Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. többségi tulajdonosa a Veszprém Megyei Önkormányzat (51%ban), kisebbségi tulajdonosa a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. (49%). A Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. javaslattal fordult a megyei önkormányzat felé, melyben jelezte a kisebbségi tulajdonos kezdeményezését, hogy a Kft. részvényesként vegyen részt a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. alaptőkéjének felemelésében, 31.500.000,- Ft pénzbeli hozzájárulással. Az alaptőke felemelése a részvénytársaságnál az elhatározott alapvető szolgáltatási fejlesztések megvalósításához szükséges külső tőke bevonását célozza. A Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. 63 db, egyenként 500.000.- Ft névértékű törzsrészvényt jegyeztethet azzal, hogy ezek ellenértékét legkésőbb 60 napon belül kell átutalni a Zrt. bankszámlájára. Az alaptőke felemelése a leendő részvényes szempontjából kötelezettségvállalásnak minősül. A Magyar Kormány és a Veszprém Megyei Önkormányzat között 2011. október 3-án létrejött Megállapodás III.5. pontja szerint az átadásra kerülő vagyonelemek tekintetében a Veszprém Megyei Önkormányzat érvényesen az átadás időpontjáig új kötelezettséget nem vállal, azokat el nem idegeníti, meg nem terheli. A Megállapodás III.6. pontja – és a 2011. évi CLIV: törvény 14.§ () bekezdése – értelmében azonban a megállapodás megkötésétől az átvétel időpontjáig az átvételre kerülő intézmények vagyonelemeinek, illetve az intézmények működését biztosító forrásoknak a terhére új kötelezettség a területileg illetékes megyei kormányhivatal kormánymegbízottjának jóváhagyása nélkül nem vállalható. A Megállapodás III.2. pontja értelmében intézménynek minősül a megyei önkormányzatok gazdasági társaságai is, a III.4. pontja alapján átvételre kerül ezek vagyona is. A fentiekre tekintettel a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft-nek tehát az alaptőke emelés keretében történő részvények átvételére való kötelezettségvállalása a Megállapodás III.6. pontjában meghatározott kötelezettségvállalásnak minősül és mint ilyen a Kormánymegbízott úr jóváhagyását igényli. Ugyanakkor a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. szempontjából az alaptőke felemelése szintén kötelezettségvállalásnak minősül, ezért ebben az esetben is szükséges a jóváhagyás. A kisebbségi tulajdonos Pápai Termálvízhasznosító Zrt. részéről kérésként merült fel az is, hogy az alaptőke –emelés cégbejegyzését követően a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. részvényesként tagi kölcsönnel segítse fejlesztések megvalósítását. A Kft. javaslatában jelezte, hogy 23.000.000.- Ft tagi kölcsönt tudna a Zrt. rendelkezésére bocsátani – a taggyűlés hozzájárulását követően – 5 éves visszafizetéssel, a mindenkori jegybanki alapkamatnak megfelelő ügyleti kamat, valamint az esetleges késedelemkor a Ptk.-ban meghatározott késedelmi kamat felszámítása mellett. Mind a részvények ellenértéke, mind pedig az esetleges tagi kölcsön fedezete a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. bankszámláján rendelkezésre áll. Az alaptőke felemelését, illetve a tulajdonszerzés cégnyilvántartási bejegyzését megelőzően lehetőség van kötelezettségvállalás tételére a tagi kölscön nyújtása vonatkozásában. Ez alapján a leendő tag (részvényes ) vállalja, hogy amennyiben taggá (részvényessé) válik, akkor tagi kölcsönt fog nyújtani a társaság részére. Ez esetben is figyelemmel kell lenni a Megállapodás III. 6. pontjára, amely értelmében ez a kötelezettségvállalás is jóváhagyást igényel. A Pápai Termálvízhasznosító Zrt. 49%-ban a Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonát képezi, 51 %-ban pedig Pápa Város Önkormányzata a tulajdonosa. Jelenleg az alaptőke 2

összege: 1.596.000.000,- Ft. Amennyiben az alaptőke emelésre sor kerülne a tulajdoni hányadok az alábbiak szerint változnának: Tulajdonos Alaptőke összesen Tulajdoni hányad 1.627.500.000,- Ft ebből: Pápa Város Önkormányzata 814.000.000,- Ft 50% Veszprém Megyei Önkormányzat 782.000.000.- Ft 48% Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. 31.500.000.- Ft 2% A megyei önkormányzat vagyonrendelete 24.§ (1) e) pontja szerint: Az 50%-ot meghaladó megyei önkormányzati részesedéssel működő társaság legfőbb szervének (taggyűlés, közgyűlés) döntését megelőzően a Megyei Közgyűlés dönt mindazokban a kérdésekben, melyekkel a Gazdasági és Területrendezési Bizottság, a társaság igazgatósága, felügyelő bizottsága, könyvvizsgálója a megyei Közgyűléshez fordul. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottja a Magyar Köztársaság Kormánya és a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke által 2011. október 3. napján aláírt Megállapodás 6. pontjában, valamint az Országgyűlés által 2011. november 21. napján elfogadott, a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei intézmények átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény 2.§ (4) bekezdésében foglalt felhatalmazásra hivatkozva nyilatkozott, hogy hozzájárul a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. alaptőke felemelésében való 31.500.000,- Ft pénzbeli hozzájárulás megfizetésével történő részvételéhez, valamint a az alaptőke emelés cégbejegyzését követően a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. részvényesként 23.000.000,- Ft tagi kölcsön nyújtásához a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. részére. Tisztelt Közgyűlés! A Bakonykarszt Zrt. 2011. október 27-én kelt levelében tájékoztatott az Igazgatóságuk azon döntéséről, hogy kezdeményezik a Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonában álló 14.420 eFt névértékű részvények megvásárlását. A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 123/2004. (IX.16.) határozatával a tulajdonában lévő Bakonykarszt Zrt. részvényeit elidegenítésre kijelölte. A jelenleg hatályos Vagyonrendeletünk 10.§ (5) bekezdése alapján a tagsági jogot megtestesítő értékpapír esetén az értéket – társasági részesedés esetén – 6 hónapnál nem régebbi üzleti értékelés alapján kell meghatározni. A vagyon értékelését a 2009-2010. évek hozamai és az eszközalapú vagyonértékelést a 2010. december 31-ei eszközérték alapján megrendeltem. Az értékelés eredménye szerint a kötvények 25.381 e Ft értéket képviselnek. A Veszprém Megyei Önkormányzat a 196/2011. (X.7.) MÖK határozatában megerősítette a Magyar Köztársaság Kormánya és a Veszprém Megyei Önkormányzat közötti szándéknyilatkozatot tartalmazó megállapodást, melynek III. 5. pontja tiltja a vagyon elidegenítését, megterhelését. Ezen moratórium alól azonban mentesülnek azok a vagyonelemek, amelyek elidegenítéséről az önkormányzat 2011. szeptember 1-jét megelőzően döntött, abban az esetben, ha a jogügyletből eredő bevételt a 2011. évi költségvetésében tervezte. A megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló – az Országgyűlés által 2011.11.21. napján elfogadott – 2011. évi CLIV. törvény a közvagyon védelmének biztosítása érdekében a megyei önkormányzatok vagyona elidegenítésének tilalmát javasolja. 3

E törvény 11.§ (3) bekezdése szerint a megyei önkormányzatok a működésükhöz kapcsolódó vagy azt elősegítő, közvetlen vagy közvetett többségi részesedésükkel működő gazdasági társaságban meglévő tulajdoni részesedés és vagyon elidegenítésére és megterhelésére 2012. január 1-jéig nem kerülhet sor. Ez alól kivételt képeznek azok a vagyonelemek, amelyeket érintő jogügyletekről a megyei önkormányzat a 2011. évben döntést hozott és az abból befolyó bevételt a megyei önkormányzat a 2011. évi költségvetésében tervezte. A Törvény 1.§ 3. pontja értelmezésében átvett vagyon: a megyei önkormányzat vagyona, valamint a Fővárosi Önkormányzat egészségügyi intézményekhez kapcsolódó vagyona, ide értve a tulajdonában álló valamennyi ingó és ingatlan vagyont, valamint vagyoni értékű jogot. A Megállapodás III.5. pontja szerint az átadásra kerülő vagyonelemek tekintetében a Veszprém Megyei Önkormányzat érvényesen az átadás időpontjáig új kötelezettséget nem vállal, azokat el nem idegeníti, meg nem terheli. Ezen moratórium alól azonban mentesülnek azon vagyonelemek, amelyek elidegenítéséről az önkormányzat 2011. szeptember 1-jét megelőzően döntött, abban az esetben, ha a jogügyletből eredő bevételt a 2011. évi költségvetéséről szóló rendeletében tervezte. A Társaság részvényeinek elidegenítésére kizárólag a Törvény 11. § (3) bekezdésében meghatározott feltételek együttes fennállása esetén (1. a jogügyletről a megyei önkormányzat a 2011. évben döntést hozott, és 2. az abból befolyó bevételt a megyei önkormányzat a 2011. évi költségvetésében tervezte) van lehetőség. A részvénycsomag vételárárát javaslom 25.381.- Ft összegben meghatározni. A Veszprém Megyei Kormányhivatal Kormánymegbízottja a Magyar Köztársaság Kormánya és a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének elnöke által 2011. október 3. napján aláírt Megállapodás 6. pontjában, valamint az Országgyűlés által 2011. november 21. napján elfogadott, a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei intézmények átvételéről szóló 2011. évi CLIV. törvény 2.§ (4) bekezdésében foglalt felhatalmazásra hivatkozva nyilatkozom, hogy a Veszprém Megyei Önkormányzat tulajdonát képező 14.420 e Ft névértékű üzletrész értékesítéséhez a szakértő által megállapított 25.381 e Ft értéken hozzájárult. Tekintettel a kötvény értékelésénél megállapított 25.381 eFt összegre megyei önkormányzat vagyonrendelete 23.§ (1) bekezdése szerint az elidegenítésre vonatkozó hatáskört a Közgyűlés gyakorolja. Kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megtárgyalására és az alábbi határozatok meghozatalára: …./2011. (XII. 15.) MÖK határozat: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 8/2002. (IX. 20.) önkormányzati rendelete 24.§ (1) bekezdése szerint eljárva  jóváhagyja, hogy a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. alaptőke felemelésében részt vegyen, 31.500.000.- Ft pénzbeli hozzájárulással – melynek fedezete a Kft. bankszámláján rendelkezésre áll – a Zrt. szolgáltatási fejlesztési céljainak megvalósítása érdekében. A társaság 63 db, egyenként 500.000.Ft névértékű törzsrészvényt jegyezhet azzal, hogy ezek ellenértékét legkésőbb hatvan napon belül kell átutalnia a Zrt. bankszámlájára.  jóváhagyja, hogy az alaptőke-emelés cégbejegyzését követően a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. részvényesként 23.000.000.- Ft tagi kölcsönt nyújtson a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. fejlesztéseinek megvalósításához. A tagi kölcsönt öt éves 4

visszafizetéssel, a mindenkori jegybanki alapkamatnak megfelelő ügyleti kamat, valamint az esetleges késedelemkor a Ptk-ban meghatározott késedelmi kamat felszámítása mellett nyújtja a Kft. A közgyűlés felkéri elnökét, hogy a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. taggyűlésén és a Pápai Termálvízhasznosító Zrt. közgyűlésén ezt az álláspontot képviselje. Felkéri a megyei főjegyzőt, hogy a döntésről szóló határozatot a Pápai Ingatlanfejlesztő Kft. részére küldje meg Határidő: Felelős:

az értesítésre: 2011. december 18. Dr. Imre László megyei főjegyző …./2011. (XII. 15.) MÖK határozat:

A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a 8/2002. (IX. 20.) önkormányzati rendelete 23.§ (1) bekezdése alapján eljárva  a Bakonykarszt Zrt-ben lévő 14.420 e Ft névértékű részvénycsomagjának elidegenítésére vonatkozó 123/2004. (IX.16.) MÖK határozatában foglaltakat megerősíti,  a részvénycsomagot 25.381 e Ft értéken értékesíti. A közgyűlés felkéri elnökét, hogy a megyei közgyűlés döntéséről tájékoztassa a Bakonykarszt Zrt. vezérigazgatóját és felhatalmazza a részvények értékesítésére. Határidő: Felelős:

az értesítésre: 2011. december 30. Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke

Veszprém, 2011. december 6. Lasztovicza Jenő s.k. a megyei közgyűlés elnöke

5