MĚSTO HRANICE
MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 7. 11. 2013
Bod programu:
23
Předkládá:
Ondriášová Radka, starostka
Okruh zpracovatelů:
Odbor správy majetku
Zpracoval:
Ing. Radomír Bradáč Ing. Dagmar Čabalová
Název bodu:
Výstavba a rekonstrukce kanalizace v Hranicích - odůvodnění veřejné zakázky v souladu s §156 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. schvaluje v souladu s § 156 odst. 4 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů odůvodnění veřejné zakázky dle § 156 odstavce 1 zákona č. 137/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů na akci "Výstavba a rekonstrukce kanalizace v Hranicích" T: 12. 12. 2013 O: Ing. R. Bradáč
Důvodová zpráva: Město Hranice podalo žádost na přidělení dotace v rámci prioritní osy: 1 – Zlepšování vodohospodářské infrastruktury a snižování rizika povodní (FS) Operační program Životní prostředí (dále jen OPŽP). Žádost se týká vybudování splaškové kanalizace v lokalitě Pod Hůrkou, rekonstrukce stávající jednotné kanalizace v místní části Velká a vybudování splaškové kanalizace v místní části Velká. Jednou z podmínek poskytovatele dotace je uzavření smlouvy s vybraným zhotovitele nejpozději v květnu roku 2014. V současné době probíhají práce na přípravě výběrového řízení. Zadávací dokumentace včetně realizační projektové dokumentace a smlouvy o dílo byla v souladu s požadavkem poskytovatele dotace zaslána ke kontrole na OPŽP. Předpokládané náklady na realizaci akce jsou 63.429 tis. Kč bez DPH. V souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon) se jedná o „významnou veřejnou zakázku“. Dle §156 zákona veřejný zadavatel předloží zastupitelstvu ke schválení „Odůvodnění veřejné zakázky“. Schválení „Odůvodnění veřejné zakázky“ zastupitelstvem je podmínkou pro zahájení zadávacího řízení. „Odůvodnění“ bude uveřejněno na profilu zadavatele do 3 pracovních dnů od uveřejnění oznámení o zahájení zadávacího řízení. Bez připomínkového řízení Přílohy: Odůvodnění veřejné zakázky (2).doc
2
ODŮVODNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY v souladu s § 156 odst. 1 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) Název veřejné zakázky: Výstavba a rekonstrukce kanalizace Hranice Zadavatel: Město Hranice Sídlo: Pernštejnské náměstí 1, 753 37 Hranice IČ: 00301311 DIČ: CZ00301311 Osoba oprávněná jednat za zadavatele:
Ing. Radka Ondriášová, starostka
Zadavatel v souladu s ustanovením § 156 odst. 1 zákona zpracoval a uveřejní na svém profilu zadavatele toto odůvodnění k výše uvedené podlimitní veřejné zakázce na stavební práce zadávané formou otevřeného řízení v režimu významné veřejné zakázky. Toto odůvodnění obsahuje: a)
odůvodnění účelnosti veřejné zakázky
b)
odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady
c)
odůvodnění vymezení obchodních a technických podmínek veřejné zakázky ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele
d)
odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií a způsobu hodnocení nabídek ve vztahu k potřebám veřejného zadavatele
Odůvodnění je podrobně rozepsáno v přiložených tabulkách.
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky Veřejný zadavatel popíše změny V rámci veřejné zakázky nenastaly změny oproti skutečnostem uvedených podle § 1. To znamená, že a) v popisu potřeb, které mají nadále platí skutečnosti uvedené níže. být splněním veřejné zakázky a) Popis potřeb, které mají být splněním veřejné naplněny, zakázky naplněny b)v popisu předmětu veřejné Účelem staveb je optimální odvedení splaškových zakázky, odpadních vod ze zástavby v místní části v Hranice III – c) vzájemného vztahu předmětu Velká a ze zástavby v Hranicích v lokalitě Pod Hůrkou. veřejné zakázky a potřeb Novými stokami budou odváděny splaškové odpadní zadavatele, vody z domácností do stávajícího stokového systému a d) v předpokládaném termínu dále na čistírnu odpadních vod, kde budou následně plnění veřejné zakázky, čištěny. oproti skutečnostem uvedeným b) Popis předmětu veřejné zakázky podle § 1. Předmět veřejné zakázky zahrnuje : 1. Rekonstrukce stávající kanalizace v místní části Hranice III – Velká V rámci akce „Rekonstrukce kanalizace v místní části Hranice III – Velká“ bude provedena kompletní 3
rekonstrukce jednotného stokového systému kanalizačních stok. Rekonstrukce bude ve velké části prováděna bezvýkopovou technologií ze stávajících revizních šachet. Revizní šachty budou vyspraveny zednickým způsobem a povrchovou sanací. Tam, kde to technologický stav stoky neumožňuje, bude rekonstrukce provedena výměnou potrubí a šachet otevřeným výkopem. V obou případech budou na stoce přepojeny stávající přípojky. 2. Vybudování nové splaškové kanalizace v místní části Hranice III – Velká Jedná se o vybudování nových kanalizačních stok (včetně kanalizačních odbočení) a kanalizačního výtlaku spolu s čerpací stanicí. 3. Vybudování splaškové kanalizace v Hranicích v lokalitě Pod Hůrkou. Akce zahrnuje vybudování nových kanalizačních stok (včetně kanalizačních odbočení). c) Popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele Úspěšná a kvalifikovaná realizace předmětu veřejné zakázky splní potřeby zadavatele v oblasti životního prostředí. Účelem stavby je odvedení splaškových vod ze zástavby na čistírnu odpadních vod. Vybudováním splaškové kanalizace a rekonstrukcí stávající jednotné kanalizace dojde ke zlepšení životního prostředí, zejména v oblasti kvality vod. d) Předpokládaný termín splnění veřejné zakázky. I. etapa - Rekonstrukce jednotné kanalizace a výstavba splaškové kanalizace ve Velké Předpokládaný termín zahájení stavebních prací: červen 2014 Předpokládaný termín ukončení stavebních prací: 20.11. 2014 Závěrečné úpravy komunikací budou z technologických důvodů provedeny 04-05/2015, přičemž komunikace musí být do doby provedení závěrečných úprav zhotovitelem průběžně monitorovány a dosypávány tak, aby byla zajištěna bezpečnost silničního provozu a bezpečnost chodců. II. etapa - Výstavba splaškové kanalizace Pod Hůrkou Předpokládaný termín zahájení stavebních prací: srpen 2014 Předpokládaný termín ukončení stavebních prací: 31. 7. 2015
4
e) Předpokládaná cena 63.429.313,- Kč bez DPH V případě nerealizace veřejné zakázky, nedojde k Popis rizik souvisejících s plněním veřejné zakázky, která optimální odvedení splaškových odpadních vod ze zástavby v místní části v Hranice III – Velká a ze zadavatel zohlednil při stanovení zadávacích podmínek. zástavby v Hranicích v lokalitě pod Hůrkou. V případě Jde zejména o rizika nerealizace prodlení s plněním zakázky je reálné riziko nedodržení termínu ukončení stavební prací a tím i nedodržení veřejné zakázky, prodlení podmínek pro získání dotace
s plněním veřejné zakázky, snížení kvality plnění veřejné zakázky, vynaložení dalších finančních nákladů. Veřejný zadavatel může vymezit varianty naplnění potřeby a zdůvodnění zvolené alternativy veřejné zakázky. Veřejný zadavatel může vymezit, do jaké míry ovlivní veřejná zakázka plnění plánovaného cíle. Zadavatel může uvést další informace odůvodňující účelnost veřejné zakázky.
Zadavatel nezná v současné chvíli jinou variantu naplnění potřeb. Realizací veřejné zakázky bude dosaženo plánovaného cíle tj. optimální odvedení splaškových odpadních vod ze zástavby v místní části v Hranice III – Velká a ze zástavby v Hranicích v lokalitě pod Hůrkou. ---
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle § 3 odst. 3 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti Pro danou zakázku není relevantní. požadavku na předložení seznamu stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu stavebních prací, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů.)
Pro danou zakázku není relevantní.
5
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 5 let.)
Pro danou zakázku není relevantní
Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.
Z důvodů zajištění optimální plnění v rozsahu a stanoveném termínu požaduje zadavatel minimálně 20 zaměstnanci dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru v každém roce za poslední 3 roky. Počet požadovaných zaměstnanců je adekvátní rozsahu předmětu veřejné zakázky.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
Pro danou zakázku není relevantní
6
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné zakázky na stavební práce podle § 3 odst. 3 vyhlášky Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním veřejné zakázky Odůvodnění přiměřenosti Pro danou zakázku není relevantní. požadavku na předložení seznamu stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu stavebních prací, ze kterého bude vyplývat, že finanční hodnota uvedených stavebních prací je v souhrnu minimálně dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky.) Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení seznamu techniků či technických útvarů. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje předložení seznamu více než tří techniků nebo technických útvarů.)
Pro danou zakázku není relevantní.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci dodavatele nebo vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení a osob odpovědných za vedení realizace stavebních prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud požaduje osvědčení o odborné kvalifikaci delší než 5 let.)
Pro danou zakázku není relevantní
Odůvodnění požadavku na předložení přehledu průměrného ročního počtu zaměstnanců dodavatele či nebo jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru a počtu vedoucích zaměstnanců dodavatele nebo osob v obdobném postavení.
Z důvodů zajištění optimální plnění v rozsahu a stanoveném termínu požaduje zadavatel minimálně 20 zaměstnanci dodavatele či jiných osob podílejících se na plnění zakázek podobného charakteru v každém roce za poslední 3 roky. Počet požadovaných zaměstnanců je adekvátní rozsahu předmětu veřejné zakázky.
7
Odůvodnění přiměřenosti požadavku na předložení přehledu nástrojů nebo pomůcek, provozních a technických zařízení, které bude mít dodavatel při plnění veřejné zakázky k dispozici.
Pro danou zakázku není relevantní
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 6 vyhlášky Hodnotící kritérium Celková nabídková cena bez DPH
Délka realizace
Odůvodnění
Základní hodnotící kritéria jsou stanovena podle druhu a složitosti veřejné zakázky tak, aby vyjadřovala vztah užitné hodnoty a ceny. V případě základního hodnotícího kritéria ekonomická výhodnost nabídky musí být jedním z dílčích kritérií i nabídková cena. Zadavatel použil pro toto hodnotící kritérium ekonomická výhodnost nabídky a stanovil dílčí hodnotící kritérium nabídková cena s váhou 90% s ohledem na skutečnost, že zadavatel má zájem realizovat veřejnou zakázku s co nejnižšími náklady. Zadavatel klade důraz na toto cenové kritérium a má proto přidělenu nejvyšší váhu ze všech hodnotících kritérií. Délka realizace je nutná z hlediska co nejkratšího zajištění potřeb zadavatele souvisejících s plněním veřejné zakázky.
Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle § 7 vyhlášky Hodnota je 63.429.313,- Kč bez DPH
Odůvodnění
Předpokládaná hodnota veřejné zakázky vychází z rozpočtu zakázky, který byl stanoven v souladu s platnými pravidly a předpisy.
8
