MĚSTO HRANICE
MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 17. 3. 2016
Bod programu:
11
Předkládá:
Rada města
Okruh zpracovatelů:
Odbor správy majetku
Zpracoval:
Ing. Radomír Bradáč Bc. Ludmila Bortlová
Název bodu:
Záměr na prodej pozemků a to parc. č. 2717/5 a části parc. č. 2717/1 vše v k.ú. Drahotuše
Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. varianty Varianta A) neschvaluje záměr na prodej pozemku parc. č. 2717/5 lesní pozemek o výměře 65 m2 v k.ú. Drahotuše LV1328 Varianta B) schvaluje záměr na prodej pozemku parc. č. 2717/5 lesní pozemek o výměře 65 m2 v k.ú. Drahotuše LV 1328 Výchozí cena prodeje:
v místě a čase obvyklá ke dni schválení prodeje
s podmínkami: -zájemce je povinen nejpozději 10 dnů před projednáním prodeje v zastupitelstvu města sepsat protokol o projednání a složit na účet města jistotu ve výši 10% z výchozí ceny stanovené usnesením zastupitelstva města; -v případě, že zájemci usnesením zastupitelstva města nebude nemovitost prodána, jistota bude vrácena a to do 14 dnů ode dne usnesení; -pokud zájemce od žádosti odstoupil před rozhodnutím popř. po rozhodnutí zastupitelstva města o prodeji předmětné nemovitosti z vlastní vůle, aniž se změnily podmínky prodeje, zájemce uhradí smluvní pokutu ve výši jistoty; -v případě, že zájemci usnesením zastupitelstva města bude nemovitost prodána, jistota bude brána jako částečná úhrada kupní ceny; -nabyvatel uhradí náklady spojené se sepisem kupní smlouvy a jejím vkladem do katastru nemovitostí a náklady spojené s ověřením podpisu před podpisem kupní smlouvy,
nejpozději však při podpisu kupní smlouvy; -nabyvatel podepíše kupní smlouvu nejpozději do 14-ti dnů ode dne doručení písemné výzvy. Nabyvatel uhradí celou kupní cenu nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy kupní smlouvu podepíše. V případě, že nedojde k splnění těchto podmínek zaviněním nabyvatele, pozbude usnesení zastupitelstva města o prodeji předmětných nemovitostí platnosti a nabyvatel se zavazuje uhradit prodávajícímu smluvní pokutu ve výši jistoty a prodávající má právo od smlouvy odstoupit; -smluvní strany se dohodly, že návrh na vklad kupní smlouvy bude podán po úhradě celé kupní ceny a nákladů spojených s prodejem a sepisem kupní smlouvy; - nabyvatel bere na vědomí, že přístup k prodávané nemovitosti je zajištěn po nezpevněné lesní cestě; - na pozemku se nachází budova evidovaná na listu vlastnickém č. 1178 pro k.ú. Drahotuše a vlastníci stavby mají na dle § 2140 a násl. předkupní právo tj. kupní smlouva bude uzavřena s rozvazovací podmínkou. 2. varianty Varianta A) neschvaluje záměr na prodej pozemku parc. č. 2717/1 lesní pozemek díl "B" o výměře 420 m2 v k.ú. Drahotuše LV1328 dle přílohy č.3 důvodové zprávy Varianta B) schvaluje záměr na prodej části pozemku parc. č. 2717/1 lesní pozemek díl "B" o výměře cca 420 m2 v k.ú. Drahotuše LV 1328 dle přílohy č. 3 důvodové zprávy Výchozí cena prodeje:
v místě a čase obvyklá ke dni schválení prodeje
s podmínkami: -zájemce je povinen nejpozději 10 dnů před projednáním prodeje v zastupitelstvu města sepsat protokol o projednání a složit na účet města jistotu ve výši 10% z výchozí ceny stanovené usnesením zastupitelstva města; -v případě, že zájemci usnesením zastupitelstva města nebude nemovitost prodána, jistota bude vrácena a to do 14 dnů ode dne usnesení; -pokud zájemce od žádosti odstoupil před rozhodnutím popř. po rozhodnutí zastupitelstva města o prodeji předmětné nemovitosti z vlastní vůle, aniž se změnily podmínky prodeje, zájemce uhradí smluvní pokutu ve výši jistoty; -v případě, že zájemci usnesením zastupitelstva města bude nemovitost prodána, jistota bude brána jako částečná úhrada kupní ceny; -nabyvatel uhradí náklady spojené se sepisem kupní smlouvy a jejím vkladem do katastru nemovitostí a náklady spojené s ověřením podpisu před podpisem kupní smlouvy, nejpozději však při podpisu kupní smlouvy; -nabyvatel podepíše kupní smlouvu nejpozději do 14 dnů ode dne doručení písemné výzvy. Nabyvatel uhradí celou kupní cenu, náklady na vyhotovení geometrického plánu nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy kupní smlouvu podepíše. V případě, že nedojde k splnění těchto podmínek zaviněním nabyvatele, pozbude usnesení zastupitelstva města o prodeji předmětných nemovitostí platnosti a nabyvatel se zavazuje uhradit prodávajícímu smluvní pokutu ve výši jistoty a prodávající má právo od smlouvy odstoupit; - nabyvatel bere na vědomí, že přístup k prodávané nemovitosti je zajištěn po nezpevněné lesní cestě; - smluvní strany se dohodly, že návrh na vklad kupní smlouvy bude podán po úhradě celé kupní ceny a nákladů spojených s prodejem a sepisem kupní smlouvy. T: 23. 06. 2016 O: Ing. Radomír Bradáč
2
Předcházející usnesení ve věci: 788/2016 - RM 24 ze dne 1.3.2016
3
Důvodová zpráva: Město Hranice je vlastníkem pozemků parc. č. 2717/1 lesní pozemek o celkové výměře 11023 m2 a parc. č. 2717/1 lesní pozemek o celkové výměře 65 m2 vše v k. ú. Drahotuše viz. příloha č. 1 a č.2 snímky mapy. Na pozemku parc. č. 2717/5 se nachází stavba č.e. 43 , pro rodinnou rekreaci ( část z původního pozemku parc. č. 2717/1 v k.ú. Drahotuše). Dohoda o přenechání pozemku k dočasnému užívání byla uzavřena s v roce 1979 na dobu neurčitou a výpovědní lhůtou půl roku předem, vždy k 1 dubnu nebo 1. říjnu. Náhrada za užívání byla stanovena 120 Kč ročně, splatná 31.ledna kalendářního roku předem ( není Městu Hranice hrazena). Doba užívání stavby - přízemní nepodsklepené stavby, dřevěné, byla stanovena na dobu platnosti uzavřené dohody o přenechání části p.č. 2717/1 v k. ú. Drahotuše od Školního polesí SLTŠ ze dne 8.1.1979. Pan zemřel. Vlastníky stavby jsou na základě dědictví z roku 1986: - k id. 1/3 - k id. 1/3 - id. 1/3. V roce 2002 požádal pan o koupi pozemku parc.č. 2717/5 v k.ú. Drahotuše. Zastupitelstvo města Hranic dne 12.12.2002 usnesením č. 16/2002 - ZM 1 neschválilo záměr na prodej pozemku parc.č. 2717/5 v k.ú. Drahotuše. V roce 2014 požádal opětovně pan o koupi pozemku parc.č. 2717/5 v k.ú. Drahotuše tj. pod stavbou chaty. Osadní výbor Rybáře Nemá námitek k prodeji. OSÚŽPD - oddělení územního plánování 24.3.2014 Pozemek parc.č. 2717/1 se nachází v neurbanizované zóně zeleně (NZ). Na pozemku se nachází územní systém ekologické stability (USES). Lokalita, kde se výše uvedený pozemek nachází, není určena k zastavění a ani k rekreaci. Oddělení územního plánování prodej částí pozemku parc.č. 2717/1 díl "B" okolo chaty a díl "C" , který bude zajišťovat přístup k chatě nedoporučuje. Odbor správy majetku Ve věci prodeje pozemku pod stavbou - bod 1 návrhu na usnesení: Dle § 3056 NOZ platí - rozdílní vlastníci pozemků a staveb mají mezi sebou dle § 3056 NOZ vzájemně předkupní právo. Dle § 3 odst. 1 písm. a) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů ( lesní zákon) platí: 1) Pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou a) pozemky s lesními porosty a plochy, na nich byly lesní porosty odstraněny za účelem obnovy, lesní průseky a nezpevněné lesní cesty, nejsou-li širší než 4 m, ............... JUDr. Miroslav Svatoň Úmrtím pana byla ukončena smlouva o přenechání pozemku k dočasnému užívání. Varianty jsou právně možné. Osobně nedoporučuji legalizovat a prodlužovat stav stavby
4
dočasné s ohledem na možná rizika škod z titulu pádu větví, pádu stromů a náhrady škod. Uzavření nájemní smlouvy nedoporučuji. Přikláním se k variantě, že město, které je povinno starat se o svůj majetek s péčí řádného hospodáře by mělo dát podnět stavebnímu úřadu na odstranění stavby situované na pozemku určeném k plnění funkcí lesa, ke kterému s největší pravděpodobností, nesvědčí žádný právní titul. Zastupitelstvo města Hranic dne 22.5.2014 projednalo žádost a usnesením č. 763/2014 - ZM 31 pod bodem: - č.1 neschválilo záměr na prodej pozemku parc. č. 2717/5 lesní pozemek o výměře 65 m2 v k. ú. Drahotuše LV1328; -č. 2 neschválilo záměr na prodej pozemku parc. č. 2717/1 lesní pozemek díl "B" o výměře 420 m2 v k. ú. Drahotuše LV1328 dle přílohy č.3 důvodové zprávy -č.3 neschválilo záměr na prodej části pozemku parc. č. 2717/1 lesní pozemek díl "C" o výměře 180 m2 v k. ú. Drahotuše LV1328 dle přílohy č. 3 důvodové zprávy. Dne 23.6.2015 pan opětovně požádal o koupi pozemku parc.č. 2717/5 a části parc.č. 2717/1 o výměře cca 420 m2 vše k. ú. Drahotuše. OSÚŽPD - Úsek správy městských lesů: Rekreační chata se nachází na jižní hranici lesního pozemku ve vlastnictví Města Hranice a sousedí s dalšími lesními pozemky, které lesnicky obhospodařuje Střední lesnická škola Hranice. Nutno poznamenat, že chata je situována v nitru lesního komplexu, bez řešení jakékoliv dopravní dostupnosti. Současná situace je výrazně v rozporu se zákonem č.289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (lesní zákon), neboť ten ve svém ust. § 13 odst. 1 uvádí, že veškeré pozemky určené k plnění funkcí lesa musí být účelně obhospodařovány podle tohoto zákona a jejich využití k jiným účelům je zakázáno. Správce lesních pozemků Města Hranice sdělil, že se v současnosti na lesním pozemku okolo předmětné chaty nachází nově zalesněná cca. dvouletá lesní kultura, takže ohrožení chaty momentálně nehrozí. Riziko však shledává v budoucnosti, jakmile začne lesní porost v bezprostředním okolí chaty dorůstat do vyšších dimenzí. Opatření k zabezpečení chaty z pohledu bezpečnosti osob a majetku by potom bylo značně neekonomické. V případě prodeje se lesní správce přiklání k variantě, aby byl žadateli současně prodán i ochranný pás kolem chaty – cca. 30 m tak, aby bylo výhledově zamezeno případným komplikacím. Další variantou je dle jeho stanoviska podnět ke stavebnímu úřadu na odstranění stavby. Úsek správy městských lesů považuje současný stav za nepřijatelný, a proto se přiklání k zamítnutí žádosti a postoupení podnětu k odstranění stavby na stavební úřad, což mimo jiné koresponduje i s názorem právního zástupce JUDr. Svatoně. K tomuto postoji vedlo úsek správy městských lesů hned několik důvodů: - současný stav umístění chaty na lesních pozemcích bez odnětí, povoleného orgánem státní správy lesů, je nelegální - aktuálně platný územní plán na dotčených parcelách stavby pro rekreaci vůbec nepřipouští a tak by legalizace ve smyslu ust. § 15 odst. 2 lesního zákona nebyla vůbec možná - veřejným zájmem je zachování lesa a jeho trvale udržitelné obhospodařování bez rušivých elementů - i navzdory existence ust. § 22 odst. 1 lesního zákona není vlastník lesa zcela zproštěn své obecné prevenční povinnosti ve smyslu ust. § 2900 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku, a proto by v okolí chaty v budoucnu opravdu musela být zdravotnímu stavu stromů věnována zvýšená pozornost. Právní oddělení Připojujeme se k nedoporučujícím stanoviskům obsaženým v důvodové zprávě.
5
Předložené varianty jsou právně přípustné, schválení záměrů by však bylo rizikové. Cena v místě a čase obvyklá dle znalce pro rok 2015: - pozemek pod stavbou - parc.č. 2717/5 - pozemek parc.č. 2717/1 díl "B" funkční celek s chatou
..........100 Kč/m2 ...........100 Kč/m2
K návrhu na usnesení: - bod 1 řeší prodej pozemku pod stavbou - bod 2 řeší prodej pozemku okolo stavby. Rada města Hranic dne 1.3.2016 projednala žádost pana a usnesením č. 788/2016 - RM 24 nedoporučuje zastupitelstvu města schválit záměr na prodej pozemku parc. č. 2717/5 v k.ú. Drahotuše a části parc. č. 2717/1 díl B" v k.ú. Drahotuše dle přílohy č. 3 důvodové zprávy.
Připomínkové řízení Materiál byl projednán (kým)
Dne
Právní oddělení
24. 2. 2016
Osadní výbor Rybáře
17. 3. 2014
OSÚŽPD - úsek správy městských lesů
21. 12. 2015
JUDr. Miroslav Svatoň
26. 10. 2015
Přílohy: Příloha č.1 až 3 Drahotuše .pdf
6
Výsledek stanovisko uvedeno v důvodové zprávě stanovisko uvedeno v důvodové zprávě stanovisko uvedeno v důvodové zprávě stanovisko uvedeno v důvodové zprávě
7
8
9
