MĚSTO HRANICE
MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 23. 6. 2016
Bod programu:
19
Předkládá:
Rada města
Okruh zpracovatelů:
Odbor správy majetku
Zpracoval:
Ing. Radomír Bradáč Pavel Slovák
Název bodu:
Parkovací systém v Hranicích
Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. varianty varianta A) schvaluje provozování zpoplatněného parkovacího systému od 1.1.2017 prostřednictvím spol. EKOLTES Hranice a.s. v rámci prací, zajišťovaných pro město Hranice na základě platné Rámcové smlouvy, uzavřené mezi městem Hranice a spol. EKOLTES Hranice a.s. dne 5.1.2009 a každoročně schvalované specifikace zakázky, dle důvodové zprávy a schvaluje rozpočtové opatření: a) odd. § 2219 pol. 6122 ORJ 8 ORG 30 00000 00 0000 b) odd. § 6399 pol. 5901 ORJ 16 ORG 70 00000 00 0000
+ 2.800.000,- Kč - 2.800.000,- Kč
ad a) pořízení dlouhodobého hmotného majetku (14 parkovacích automatů), ad b) snížení rezervy. varianta B) schvaluje vyhlášení výběrové řízení na provozovatele zpoplatněného parkovacího systému v Hranicích od 1.1.2017. T: 08. 09. 2016 O: Ing. Radomír Bradáč Předcházející usnesení ve věci: usnesení č 984/2016 - RM 31 ze dne 14. 6. 2016
Důvodová zpráva: Popis stávajícího stavu Provoz parkovacího systému v Hranicích v současné době zajišťuje, na základě mandátní smlouvy, společnost City Parking Group s.r.o. Praha (dále jen CPG). Smlouva je uzavřena na dobu určitou, a to od 1.7.2006 do 31.12.2016. Celkový počet zpoplatněných parkovacích stání je 392. Z toho je v současné době 119 míst vyhrazeno pro držitele parkovacích karet (rezidenti, abonenti, držitelé průkazů ZTP a taxi). Současný ceník parkovného: Masarykovo náměstí, Pernštejnské náměstí, Nám. 8. května, Jiráskova a Svatoplukova ulice 10 Kč/30 minut 20 Kč/1 hodinu 40 Kč/2 hodiny 40 Kč za každou další hodinu Ulice Komenského (mimo letní kino), 28 října, Skalní a Teplická 5 Kč/30 minut 10 Kč/1 hodinu 10 Kč za každou další hodinu Ulice Komenského (letní kino), Čechova a Mostní (Motošín) 5 Kč/1 hodinu 10 Kč/den Parkovací karta pro rezidenty: 500 Kč/rok. Parkovací karta pro abonenty v historickém jádru města: 10 000 Kč/rok. Parkovací karta pro abonenty mimo historické jádro města: 4 000 Kč/rok. Vybrané finanční prostředky z parkovacího systému se v současné době rozdělují následovně: • •
50% patří firmě CPG, 50% patří městu Hranice, které však ze svého podílu zasílá firmě CPG 21% DPH.
Přehled příjmů z parkovacího systému Rok 2015 2014 2013 2012 2011
Příjem celkem v tis. Kč 2943 2639 2624 2744 2790
Příjem města v tis. Kč 1162 1043 1035 1084 1103
Příjem CPG v tis. Kč 1781 1596 1587 1660 1687
Veškeré náklady (mimo strážníka městské policie), související s provozem parkovacího systému v Hranicích, hradí v současné době firma CPG. Tržby za platbu pomocí SMS činí cca. 400 tis. Kč/rok. Tržby z parkovacích karet (abonenti, 2
rezidenti) činí cca. 500 tis. Kč/rok. V současné době je v Hranicích osazeno 14 parkovacích automatů, a to na Masarykově náměstí (3 ks), Pernštejnském náměstí (1 ks) a v ulicích Komenského (3 ks), 28 října (2 ks), Svatoplukova (1 ks), Jiráskova (1 ks), Motošín (2 ks ) a Čechova (1 ks). Parkovací automaty, včetně kompletního dopravního značení souvisejícího s parkovacím systémem, jsou majetkem firmy CPG. Město Hranice se nikterak nepodílelo na jejich pořízení, ani instalaci. Kompletní údržbu automatů zajištuje na své náklady firma CPG. Parkovací systém v Hranicích zajišťují dva pracovníci firmy CPG a jeden strážník městské policie. Manipulační poplatky za odstranění „botiček“ jsou příjmem firmy CPG a činí cca. 150 tis. Kč/rok. Za odstranění botičky musí každý neukázněný (odchycený) motorista zaplatit zástupci firmy CPG 300,- Kč. Pokuty, udělované neukázněným řidičům městským strážníkem jsou příjmem města Hranic a činí cca. 30 tis. Kč/rok. Možnosti provozování parkovacího systému od roku 2017
A) V únoru roku 2016 zaslal stávající provozovatel parkovacího systému (CPG) vedení města variantní cenovou nabídku na řešení parkovacího systému v Hranicích v dalším období. Varianta 1 - viz. příloha: nabídka firmy CPG Uzavření nové smlouvy s firmou CPG s tím, že služby budou poskytovány za nižší cenu ve vyšší kvalitě. 1.
CPG nabízí výměnu všech parkovacích automatů za nové typy „Parkeon“ (možná platba mincemi i platební kartou).
2.
CPG doporučuje dělení tržeb z celkově vybrané sumy za parkování a rok v poměru 40% (CPG) a 60% (město Hranice), viz. příloha - nabídka firmy CPG. Z podílu firmy CPG (40%) by město hradilo této firmě DPH ve výši 21%.
3.
CPG by zajišťovala kompletní servis a další činnosti, související s provozem parkovacího systému.
4.
CPG by nezajišťovala pracovníka a vozidlo s "botičkami".
Varianta 2 - viz. příloha: nabídka firmy CPG Uzavření nové smlouvy s firmou CPG, kde bude CPG technologickým partnerem provozovatele. 1. CPG doporučuje pronájem parkovacích automatů městu Hranice. 2. CPG zajistí proškolení pracovníků, kteří budou zajišťovat parkovací systém. 3. CPG nabízí dělení tržeb s tím, že maximální podíl tržeb pro CPG z jednoho parkovacího automatu bude činit 4.500,- Kč za měsíc. 3
4. CPG by zajišťovala "velký" servis automatů. 5. CPG by nezajišťovala běžnou údržbu automatů. 6. CPG by nezajišťovala pracovníka a vozidlo s "botičkami". 7. CPG by nezajištovala údržbu a případnou instalaci dopravního značení. 8. CPG by nezajištovala výdej parkovacích karet. Poznámka: Dle platných právních předpisů nelze bez výběrového řízení přímo uzavřít, popřípadě prodloužit, smlouvu s provozovatelem (CPG) zpoplatněného parkovacího systému v Hranicích. __________________________________________________________________________
B) Město Hranice zajistí provozování zpoplatněného parkovacího systému prostřednictvím spol. EKOLTES Hranice a.s. (dále jen Ekoltes) 1.
Ekoltes by zajistil tuto službu v rámci prací zajišťovaných pro město Hranice na základě Rámcové smlouvy a každoročně schvalované Specifikace zakázky, a to za cenu, která bude upřesněna po schválení nového ceníku za parkování vozidel v Hranicích, platného od 1.1.2017. Ceník parkovného schvaluje Rada města formou Nařízení města Hranic o stanovení ceny za stání motorových vozidel na vybraných místních komunikacích.
2.
Finanční částka za kterou by Ekoltes zajišťoval pro město provozování zpoplatněného parkovacího systému v rámci Rámcové smlouvy a každoročně schvalované Specifikace zakázky bude zařazena do návrhu rozpočtu na rok 2017.
3.
Ekoltes by zajistil na náklady města (2.800 tis. Kč) výměnu všech (14 ks) parkovacích automatů za nové typy, umožňující platbu bankovkami, mincemi i platební kartou. Automat by vracel mince.
4.
Ekoltes by zajišťoval veškeré práce, včetně oprav a údržby, související s provozem parkovacího systému.
5.
Dle sdělení vedení společnosti Ekoltes zajistí firma Ekoltes, při stávajícím ceníku parkovného, provoz parkovacího systému v rozsahu jako firma CPG, za cenu max. 1.100 tis. Kč/rok.
Poznámka: Pokud bude Ekoltes pro město zajišťovat provoz parkovacího systému v rámci prací, prováděných na základě Rámcové smlouvy a každoročně schvalované Specifikace zakázky, není nutno vyhlašovat výběrové řízení na tuto službu.
4
Příklad předpokládaných příjmů jednotlivých subjektů z parkovacího systému v Hranicích, při zachování současného ceníku za parkování __________________________________________________________________________ Stávající stav Příjem celkem/rok
Podíl města Hranic/rok
Podíl CPG/rok
3.000.000 Kč
1.185.000 Kč
1.815.000 Kč
- veškeré náklady, související s provozem parkovacího systému v Hranicích, hradí CPG. Nabídka firmy CPG (varianta 1) - viz. příloha: nabídka firmy CPG Příjem celkem/rok
Podíl města Hranic/rok
Podíl CPG/rok
3.000.000 Kč
1.548.000 Kč
1.452.000 Kč
- CPG nabízí výměnu všech parkovacích automatů za nové typy „Parkeon“ (možná platba mincemi i platební kartou), - CPG doporučuje dělení tržeb z celkově vybrané sumy za parkování a rok v poměru 40% (CPG) a 60% (město Hranice), - z podílu firmy CPG (40%) by město hradilo této firmě DPH ve výši 21%, - CPG by zajišťovalo kompletní servis a další činnosti, související s provozem parkovacího systému, - CPG by nezajišťovalo pracovníka a vozidlo s "botičkami". Nabídka firmy CPG (varianta 2) - viz. příloha: nabídka firmy CPG Příjem celkem/rok
Podíl města Hranic/rok
Podíl CPG /rok
3.000.000 Kč
2.244.000 Kč
756.000 Kč
- CPG doporučuje pronájem parkovacích automatů městu Hranice, - CPG zajistí proškolení pracovníků, kteří budou zajišťovat parkovací systém, - CPG nabízí dělení tržeb s tím, že maximální podíl tržeb pro CPG z jednoho parkovacího automatu bude činit 4.500,- Kč za měsíc, - CPG by zajišťovala "velký" servis automatů,
5
- CPG by nezajišťovala běžnou údržbu automatů, - CPG by nezajišťovala pracovníka a vozidlo s "botičkami", - CPG by nezajištovala údržbu a případnou instalaci dopravního značení, - CPG by nezajištovala výdej parkovacích karet. Zajištění správy parkovacího systému prostřednictvím Ekoltesu
Příjem celkem/rok
Podíl města Hranic po odečtení nákladů (280 tis. Kč) za nákup automatů/rok
Podíl Ekoltesu/rok
3.000.000 Kč
1.620.000 Kč
1.100.000 Kč
- Ekoltes by zajistil tuto službu v rámci prací zajišťovaných pro město Hranice na základě Rámcové smlouvy a každoročně schvalované Specifikace zakázky, - město by uhradilo nákup 14 parkovacích automatů za cenu max. 2.800 tis. Kč. Životnost parkovacích automatů je min. 10 let, tzn. náklady 280 tis. Kč/rok. - Ekoltes by zajišťoval veškeré práce, včetně oprav a údržby, související s provozem parkovacího systému. __________________________________________________________________________ Poznámka: Předpoklad nákladů na provoz parkovacího systému
Nákup a instalace 14 automatů Pořízení automobilu Provoz a údržba automobilu Údržba a revize automatů Plat dvou zaměstnanců (mimo strážníka městské policie) Náklady na SMS platby Náklady na stočné z parkovišť
cca. 2.800.000 Kč/10 let cca. 350.000 Kč/10 let cca. 50.000 Kč/rok cca. 150.000 Kč/rok cca. 700.000 Kč/rok cca. 50.000 Kč/rok cca. 30.000 Kč/rok
Rada města Hranic svým usnesením č 984/2016 - RM 31 ze dne 14. 6. 2016 doporučuje Zastupitelstvu města Hranic schválit provozování zpoplatněného parkovacího systému od 1.1.2017 prostřednictvím spol. EKOLTES Hranice a.s. v rámci prací, zajišťovaných pro město Hranice na základě Rámcové smlouvy a každoročně schvalované specifikace zakázky a doporučuje Zastupitelstvu města Hranic schválit rozpočtové opatření, dle návrhu usnesení. Přílohy:
6
-
plánek městského parkovacího systému, nabídka firmy CPG.
7
Důvodová zpráva: Viz. soubor "Důvodová zpráva - nová.docx". Bez připomínkového řízení Přílohy: Bez příloh
8
