MĚSTO HRANICE
MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 12. 11. 2015
Bod programu:
13
Předkládá:
Rada města
Okruh zpracovatelů:
Odbor správy majetku
Zpracoval:
Ing. Radomír Bradáč Pavel Slovák
Název bodu:
Smlouva o vzniku společnosti - „Cyklobus Bečva“
Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. neschvaluje/schvaluje Smlouvu o vzniku společnosti za účelem společného postupu pro zajištění provozu veřejné autobusové linky cyklobusu Bečva a realizace veřejné zakázky „Cyklobus Bečva“, dle přílohy č. 1 důvodové zprávy. T: 10. 12. 2015 O: Ing. Radomír Bradáč
Důvodová zpráva: Dne 23.10.2015 byl na Městský úřad Hranice doručen ke schválení návrh Smlouvy o vzniku společnosti, kterou zpracovalo Město Přerov (viz. příloha č. 1), za účelem společného postupu měst Přerov, Lipník nad Bečvou a Hranice při řešení problematiky zajištění (prodloužení) provozu veřejné autobusové linky cyklobusu Bečva a realizace veřejné zakázky „Cyklobus Bečva“, včetně následného uzavření Smlouvy o závazku veřejné služby k zajištění provozu cyklobusu Bečva s cyklovlekem na 30 jízdních kol. Jedná se o stávající pravidelnou autobusovou linku, která je již od roku 2013 provozována ve spolupráci měst Přerov, Lipník nad Bečvou a Hranice, jejíž provoz v současné době zajišťuje dopravce ARRIVA Morava a.s. Ostrava, a to na základě platných přepravních smluv, uzavřených s jednotlivými městy. Město Hranice zmiňovanou přepravní smlouvu doposud každoročně prodlužovalo dodatkem, ve kterém byl vždy uveden přesný termín provozu cyklobusu Bečva pro dané období. Městu Přerov končí dne 31.12.2015 platnost stávající přepravní smlouvy a proto město Přerov zajistilo zpracování návrhu Smlouvy o vzniku společnosti pro období od 4.6.2016 do 30.9.2017 tak, aby mohl být „stávající“ cyklobus i nadále v měsících červen - září (pátek, sobota, neděle) provozován. Finanční podíl, který by každé město v roce 2016 a 2017 hradilo je stanoven dle aktuálního počtu obyvatel jednotlivých měst takto: Statutární město Přerov - 62 % Město Hranice - 26 % (předpoklad po výběrovém řízení je cca. 40 tis. Kč/rok) Město Lipník nad Bečvou - 12 % Poznámka: Město Hranice se na provozu cyklobusu Bečva v roce 2015 spolupodílelo částkou 34.000,- Kč. Město Přerov hradilo v roce 2015 na provoz cyklobusu ztrátu 100.000,Kč/rok a Lipník nad Bečvou 20.000,- Kč/rok. Informace o provozu cyklobusu Bečva - kapacita 30 jízdních kol Jedná se o pravidelnou linku veřejné autobusové dopravy č. 920093. Trasa cyklobusu: Přerov - Hranice, Šromotovo náměstí (odjezd 820 hod) - Valašské Meziříčí - Bílá - Bumbálka, kterou mohou využívat nejen cyklisté, ale i další cestující bez jízdního kola. Rezervaci místa v cyklobusu, včetně nákupu jízdenky, lze zajistit přes internet. Jízdenku je možno zakoupit taktéž přímo v cyklobusu Bečva. Ceník (včetně kola) jízdného cyklobusu Bečva: Hranice - Rožnov pod Radhoštěm: 64 Kč (osoba + jízdní kolo) Hranice - Horní Bečva: 80 Kč (osoba + jízdní kolo) Hranice - Bumbálka: 91 Kč (osoba + jízdní kolo) Cyklobus Bečva jezdil v měsících červen - září 2015 každý pátek, sobotu, neděli a o svátcích. Provoz byl v letošním roce ukončen 26.9.2015. Cyklovlek cyklobusu Bečva (30 jízdních kol) bývá vždy plně obsazen.
2
Užívání cyklobusu Bečva "hranickými" cyklisty (nástup na Šromotově náměstí) rok 2013 2014 2015
počet cyklistů 110 210 150
__________________________________________________________________________ __ Poznámka: obdobnou službu jako zmiňovaný cyklobus Bečva poskytoval o sobotách a nedělích v letošním roce i cyklobus TJ Ústí (odjezd v cca. 800 hod. ze Šromotova náměstí), který byl taktéž vždy plně obsazen. Trasa cyklobusu TJ Ústí: Ústí - Hranice, Šromotovo náměstí, Hustopeče nad Bečvou - Rožnov pod Radhoštěm - Horní Bečva - Bumbálka. Kapacita cyklovleku TJ Ústí - 40 jízdních kol Ceník (včetně kola) jízdného cyklobusu TJ Ústí: Hranice - Rožnov pod Radhoštěm: 90 Kč (osoba + jízdní kolo) Hranice - Horní Bečva: 100 Kč (osoba + jízdní kolo) Hranice - Bumbálka: 100 Kč (osoba + jízdní kolo) Provoz cyklobusu TJ Ústí byl zahájen dne 6.6.2015 a ukončen dne 27.9.2015. Cyklobus TJ Ústí jezdil o sobotách a nedělích, dle požadavků cyklistů. Celkem využilo v roce 2015 cyklobus TJ Ústí 420 cyklistů, nastupujících v Hranicích. Rezervace a prodej jízdenek na cyklobus TJ Ústí probíhal v Městském informačním centru na zámku. Rada města Hranic svým usnesením č. 575/2015 - RM 16 ze dne 20.10.2015 schválila poskytnutí finančního příspěvku ve výši 50 tis. Kč na pořízení cyklovleku TJ Ústí. __________________________________________________________________________ ____ Rada města Hranic usnesením č. 602/2015 RM 17 ze dne 3.11.2015 nedoporučuje Zastupitelstvu města Hranic schválit Smlouvu o vzniku společnosti za účelem společného postupu pro zajištění provozu veřejné autobusové linky cyklobusu Bečva a realizace veřejné zakázky "Cyklobus Bečva".
Připomínkové řízení Materiál byl projednán (kým)
Dne
3
Výsledek
JUDr. Miroslav Svatoň
23. 10. 2015
4
Bez připomínek.
Příloha Smlouva o vzniku společnosti uzavřená ve smyslu § 2 odst. 9 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů a podle § 2716 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník níže uvedeného dne, měsíce a roku mezi smluvními stranami, kterými jsou: 1. Statutární město Přerov IČ: 00301825 DIČ: CZ00301825 se sídlem Přerov I – Město, Bratrská 709/34, 750 02 Přerov zastoupené Pavlem Košutkem, náměstkem primátora, na základě pověření dle bodu ……... usnesení Rady města Přerova č. …………….. ze dne ……………...2015 2.
Město Hranice IČ: 00301311 DIČ: CZ00301311 se sídlem Pernštejnské nám. 1, 75301 Hranice zastoupené Jiřím Kudláčkem, starostou města
3.
Město Lipník nad Bečvou IČ: 00301493 DIČ: CZ00301493 se sídlem náměstí T. G. Masaryka 89, 75131 Lipník nad Bečvou zastoupené Ing. Miloslavem Přikrylem, starostou města (dále jen „smluvní strany“) Článek I. Účel smlouvy
1) Smluvní strany této smlouvy, jakožto veřejní zadavatelé podle § 2 odst. 2 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), se touto smlouvou sdružují za účelem společného postupu pro zajištění provozu veřejné autobusové linky cyklobusu Bečva a realizace veřejné zakázky „Cyklobus Bečva“, do sdružení zadavatelů podle § 2 odst. 9 zákona (dále jen „sdružení zadavatelů“), a dále se účastníci této smlouvy sdružují dle ustanovení § 2716 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník (dále jen „občanský zákoník“), jako společníci za společným účelem činnosti a dnem uzavření této smlouvy vzniká společnost (dále jen „společnost“). Účelem sdružení zadavatelů a vzniku společnosti je v rámci citované veřejné zakázky výběr nejvhodnějšího dodavatele postupem dle zákona, resp. postupem dle Vnitřního předpisu zástupce společnosti, včetně uzavření Smlouvy o závazku veřejné služby k zajištění provozu cyklobusu Bečva, a to za podmínek specifikovaných dále v této smlouvě. 2) K dosažení účelu uvedeného v odst. 1 tohoto článku smlouvy se smluvní strany zavazují vzájemně spolupracovat podle pravidel stanovených touto smlouvou.
5
Článek II. Specifikace veřejné zakázky
1)
Předmětem veřejné zakázky podle článku I. odst. 1 bude zajištění provozu veřejné autobusové linky cyklobusu Bečva v letech 2016 a 2017 dle § 21 odst. 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, v platném znění (dále jen „zákon o veřejných službách“). Tato smlouva a práva a povinnosti z ní vzniklá se řídí zákonem č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, v platném znění
2)
Předpokládaná celková hodnota veřejné zakázky v rámci sdružení zadavatelů a společnosti činí cca 450 000,- Kč bez DPH pro období od 4. 6. 2016 do 30. 9. 2017. Pro zadání veřejné zakázky bude použit postup dle zákona a Vnitřního předpisu zástupce společnosti č. 9/2012, jako prostředku pro oslovení dodavatelů a posouzení a hodnocení nabídek.
3)
Smluvní strany se dohodly na procentuálním vyjádření podílů, kterými budou participovat na uhrazení provozní ztráty linky cyklobusu Bečva, a to z celkové provozní ztráty za jednotlivý kalendářní rok. Podíly se určují dle aktuálního počtu obyvatel jednotlivých měst takto: a) Statutární město Přerov – 62 % b) Město Hranice – 26 % c) Město Lipník n. B. – 12 % Článek III. Jednání za společnost
1) K veškerému jednání a k činnostem souvisejícím se zadáváním veřejné zakázky a správou společných věcí, včetně uzavření smlouvy o zajištění administrativních činností spojených s nákupem předmětu plnění veřejné zakázky, není-li dále v této smlouvě stanoveno jinak, je za sdružení zadavatelů a společnost podle této smlouvy oprávněno na základě pověření všech účastníků této smlouvy dle ust. § 2730 odst. 1, § 2731 odst. 1 občanského zákoníku: Statutární město Přerov, IČ: 00301825 DIČ: CZ00301825 se sídlem Bratrská 709/34, Přerov I – Město, 750 11 Přerov zastoupené Pavlem Košutkem, náměstkem primátora, na základě pověření dle bodu …………….. usnesení Rady města Přerova č. …………ze dne ………….2015 jednající na účet společnosti a sdružení (dále jen „zástupce společnosti“) 2) Zástupce společnosti je dále oprávněn za sdružení zadavatelů a společnost jednat a činit veškerá právní jednání vůči orgánu dohledu při případném přezkumném řízení vztahujícím se k veřejné zakázce podle této smlouvy. 3) Zástupce společnosti se zavazuje při veškerých jednáních ve společné záležitosti s třetími osobami (byť vlastním jménem) deklarovat existenci této smlouvy a skutečnost, že jedná na účet společnosti.
6
Článek IV. Povinnosti smluvních stran 1) Zástupce společnosti je povinen zejména: a) zrušit zadávací řízení, pro naplnění důvodů uvedených v zákoně, přičemž je oprávněn z těchto důvodů zrušit zadávací řízení až do doby uzavření smlouvy, b) kdykoliv na požádání předložit účastníku smlouvy příslušnou dokumentaci vážící se k veřejné zakázce, c) po zániku společnosti dle této smlouvy předat smluvním stranám kopie veškerých dostupných písemností a dokladů vážících se k zadání zakázky a výběru nejvhodnějšího uchazeče. 2) Smluvní strany (společníci) jsou povinny zejména: a) poskytovat zástupci společnosti součinnost v rámci procesu zadávání veřejné zakázky, zejména při plnění povinností vyplývajících ze smlouvy o zajištění administrace veřejné zakázky, b) uzavřít smlouvu s vybraným dodavatelem předmětu plnění, a to v souladu se zadávacími a obchodními podmínkami, které budou v rámci přípravy zadávacího řízení na dodavatele odsouhlaseny všemi smluvními stranami. Článek V. Hodnocení nabídek 1) Smluvní strany se podle § 2 odst. 9 zákona považují pro účely tohoto zákona za jednoho zadavatele. 2) Smluvní strany se dohodly na ustanovení komise pro posouzení a hodnocení nabídek 3)
Smluvní strany se dohodly na společné účasti při posuzování a hodnocení nabídek, kdy každá ze smluvních stran pověří 1 člena a jednoho náhradníka hodnotící komise. Článek VI. Výběr nejvhodnější nabídky a uzavření smlouvy
1) Na základě výsledků zadávacího řízení zástupce společnosti informuje všechny účastníky smlouvy, a to elektronicky, nejpozději do tří pracovních dnů po rozhodnutí o výsledku zadávacího řízení. 2) Po výběru nejvhodnější nabídky podle zákona jednotliví účastníci této smlouvy uzavřou s vybraným uchazečem Smlouvu o závazku veřejné služby k zajištění provozu cyklobusu Bečva. 3) Formální postup uzavření smlouvy bude záležitostí jednotlivých účastníků smlouvy o společnosti.
7
4) Zástupce společnosti jednotlivé členy sdružení informuje o podpisu Smlouvy o závazku veřejné služby ze strany vybraného dodavatele a o uzavření této smlouvy ze strany zástupce společnosti. Následně bude smlouva s vybraným dodavatelem poskytnuta k zajištění podpisu ostatním účastníkům sdružení. Článek VII. Způsob komunikace, místo jednání 1) Při komunikaci mezi účastníky této smlouvy se upřednostňuje elektronická forma komunikace, tj. ve formě e-mailu, případně datovou schránkou. 2) V případě potřeby osobního jednání s účastníky této smlouvy v rámci procesu zadávání veřejné zakázky bude jednáno v sídle zástupce jednotlivých členů sdružení, tj. Bratrská 709/34, 750 02 Přerov, pokud nebude mezi smluvními stranami dohodnuto jinak. Článek VIII. Platnost smlouvy, zánik společnosti a členství ve společnosti 4) Smlouva se uzavírá na dobu určitou, do okamžiku dosažení účelu, k němuž byla společnost zřízena podle čl. I smlouvy, tj. do uzavření smluv podle čl. VI odst. 2 této smlouvy všemi účastníky smlouvy, anebo stane-li se tento účel nemožným. Tímto okamžikem společnost vzniknuvší podle této smlouvy zaniká. 5) Účastník této smlouvy může ze společnosti vystoupit, nejpozději však do okamžiku zahájení zadávacího řízení. Vystoupení účastníka je nezbytné učinit písemně vůči všem účastníkům smlouvy, není však možné v nevhodné době nebo k újmě ostatních účastníků smlouvy (společníků). V případě porušení povinnosti účastníka ze smlouvy podstatným způsobem, může být ze společnosti vyloučen, a to pouze jednomyslným usnesením ostatních účastníků smlouvy. Podstatné je takové porušení povinnosti, o němž strana porušující smlouvu již při uzavření smlouvy věděla nebo musela vědět, že by druhá strana smlouvu neuzavřela, pokud by toto porušení předvídala. 6) Platnost smlouvy ani zánik společnosti, případně zánik členství ve společnosti, však nemá vliv na případnou odpovědnost zástupce společnosti, za jednotlivé úkony v rámci zadávacího řízení podle čl. III odst. 3 této smlouvy ani na případné uplatnění náhrady škody podle téhož ustanovení. Článek IX. Společná a závěrečná ustanovení 1) Práva a povinnosti smluvních stran v této smlouvě neupravené se řídí příslušnými ustanoveními občanského zákoníku a zákona. 2) Veškeré změny této smlouvy mohou být provedeny pouze písemně, ke své platnosti vyžadují podpis všech účastníků smlouvy. 3) Tato smlouva je vyhotovena ve 3 stejnopisech s platností originálu. Každý účastník smlouvy obdrží 1 stejnopis. Tato smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem jejího podpisu všemi smluvními stranami.
8
4) Smluvní strany vyjadřují svůj souhlas s tím, aby plné znění této smlouvy bylo zveřejněno na webovém portálu statutárního města Přerova, modul „veřejné zakázky“ a rovněž na Portálu veřejné správy České republiky. 5) Pokud bude k naplnění účelu této smlouvy, jak je v ní vyjádřen, zapotřebí uzavření jedné nebo více smluv mezi stranami této smlouvy, zavazují se tyto smluvní strany k uzavření takové smlouvy nebo smluv tak, aby mohl být účel této smlouvy co nejlépe naplněn. 6) Účastníci smlouvy prohlašují, že si smlouvu před jejím podpisem přečetli a že tato smlouva je projevem jejich vážné vůle, vyjádřené srozumitelným způsobem. Článek X. DOLOŽKY Statutární město Přerov osvědčuje, že byly splněny podmínky platnosti tohoto právního jednání jeho předchozím schválením Zastupitelstvem města Přerova na jeho …... zasedání konaném dne …………………, usnesením č. …………………………………... V Přerově dne …………………
-------------------------------------------------Statutární město Přerov Pavel Košutek, náměstek primátora
Město Hranice osvědčuje, že byly splněny podmínky platnosti tohoto právního jednání jeho předchozím schválením Zastupitelstvem města Hranice na jeho …... zasedání konaném dne …………………, usnesením č. …………………………………... V Hranicích dne …………………
-------------------------------------------------Město Hranice Jiří Kudláček, starosta města Město Lipník nad Bečvou osvědčuje, že byly splněny podmínky platnosti tohoto právního jednání jeho předchozím schválením Zastupitelstvem města Lipník nad Bečvou na jeho …... zasedání konaném dne …………………, usnesením č. …………………………………... V Lipníku nad Bečvou dne …………………
-------------------------------------------------Město Lipník nad Bečvou Ing. Miloslav Přikryl, starosta města
9
Příloha č. 2 „Cyklobus Bečva“
„Cyklovlek Ústí“
10
