MĚSTO HRANICE
MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 15. 12. 2016
Bod programu:
27
Předkládá:
Rada města
Okruh zpracovatelů:
Odbor školství a sociálních věcí
Zpracoval:
Mgr. Vojtěch Bušina, vedoucí odboru školství a sociálních věcí Kateřina Šváčková, referent odboru školství a sociálních věcí
Název bodu:
Úprava Koncepce na podporu tělovýchovy mládeže pro období 2015 - 2018
Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. schvaluje/neschvaluje úpravu Koncepce na podporu tělovýchovy mládeže na období od 2015 - 2018 s účinností od 1. 1. 2017 dle varianty 1 uvedené v důvodové zprávě. 2. schvaluje/neschvaluje úpravu Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města dle důvodové zprávě.
Předcházející usnesení ve věci: 1300/2016 - RM 41 ze dne 6. 12. 2016
varianty 1 uvedené v
Důvodová zpráva: Město Hranice na základě Koncepce podpory tělovýchovy mládeže (dále jen koncepce) uzavřené v roce 2014 a aplikované od 1. 1. 2015 poskytuje částky na podporu sportu mládeže formou úhrady nájemného tělocvičen ve výši 60 % na základě faktury vystavené pronajímatelem městu, tato faktura je vystavena dle Smlouvy o nájmu tělocvičny ev. jiného sportoviště, jedná se o třístrannou smlouvu, kde vlastník nemovitosti jako pronajímatel poskytuje dané prostory na provozování tělovýchovné činnosti dětí a mládeže nájemciorganizaci sdružující děti (TJ nebo sportovní klub). Zastupitelstvu města je pro informaci předložen přehled čerpání nájemného dle nájemců a pronajimatelů (příloha č. 1). Dle názoru externího auditora se nejedná o nájem, ale o podporu dané organizace provozující tělovýchovnou činnost mládeže – dotaci, která je za daných podmínek poskytnuta ne přímo příjemci, ale formou úhrady nájemného zasílána pronajímateli. Je proto nutné koncepci aktualizovat ve smyslu zrušení této finanční podpory. Na základě tohoto zjištění a doporučení finančního odboru byly navrhnuty 2 varianty řešení: Rada města projednala obě Varianty uvedené v důvodové zprávě a usnesením 1300/2016 RM 41 ze dne 6. 12. 2016 doporučila zastupitelstvu města schválit úpravy dle Varianty 1. Varianta 1 - přesunutí finančních prostředků do Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města (dále jen zásady) – oblast celoroční činnosti tělovýchovy mládeže a navýšení o částku určenou na nájmy - 1 100 tis. Kč. Lze přidat nová kritéria hodnocení v bodě 5.1 zásad, aby komise měla dostatečné podklady pro návrhy rozdělení takto zvýšené celkové částky (důsledně vyžadovat členskou základnu, počet tréninkových skupin,……...). Dále vyčlenit částku na nájemné tělocvičen/hal jako účelovou a i jako účelovou ji vyúčtovat. Součástí faktur za pronájem bude přehled skutečného využití tělocvičny /haly za fakturované období potvrzený nájemcem) Klady: - nerozšíří se zásady o další oblast, nedojde k navýšení administrativy pro žadatele - oddíly (nebude nutno podávat další žádost a na konci roku vyúčtování o poskytnutí dotace). Rovněž tak nedojde k navýšení administrativy na straně poskytovatele – úřadu (sběr žádostí, projednání v komisi, v RM, v ZM, uzavírání smluv, vystavování platebních poukazů, poukázání finančních prostředků finančním odborem, účtování o poskytnuté dotaci, sledování vyúčtování, kontrola vyúčtování, vystavování platebních poukazů na vratky). - bude dodržena účelovost poskytnuté dotace Plné znění upravené koncepce dle varianty 1 je přílohou č. 2. Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města (dále jen zásady) včetně vyplývajících úprav jsou přílohou č. 4. Změny jsou uvedeny červeně. Vzhledem k velkému počtu stránek příloh, jsou vloženy přílohy 2 - 5 na odkazu: http://workspace.mesto-hranice.cz/share/f0c0d87e9c0c7e7f1b03cc3359d83be1ef14d0e1 Heslo: zm2016 Návrh změn zásad dle varianty 1: Článek 1. Oblasti Zásad a výše vyčleněných finančních prostředků v jednotlivých oblastech Na základě usnesení zastupitelstva města 401/2016 - ZM ze dne 10. 11. 2016 - Návrh rozpočtu města Hranic na rok 2017 byly upraveny jednotlivé částky na rok 2017 takto: 1. Kultura 250 tis. Kč (původně 100 tis. Kč)
2
2. Tělovýchova mládeže dle Koncepce podpory tělovýchovy mládeže (včetně účelové dotace k úhradě nájemného na tělocvičny/haly ve výši 1 100 tis. Kč), a další zájmové a volnočasové aktivity 2 650 tis. Kč (původně 900 tis. Kč) 3. Tělovýchova dospělých za splnění podmínek 1 140 tis. Kč (původně 940 tis. Kč) Bod 5.1 Kritéria hodnocení Byla rozšířena kritéria hodnocení, aby bylo možné objektivně zhodnotit poskytnutí dotace na úhradu nájemného v tělocvičnách/halách. Bod 5.2 Příspěvek nelze poskytnout Byly rozšířeny podmínky pro poskytnutí příspěvku, v případě úhrady nájemného v tělocvičnách/halách - příspěvek nelze poskytnout v případě úhrady nájemného na tělocvičny/haly pronajimateli, který je zřizovatelem oddílu nebo kroužku Bod 6.1 Žádost K žádosti na úhradu nájemného v tělocvičnách/halách musí žadatel uvést rozpis plánované celoroční činnosti v jednotlivých tělocvičnách/halách včetně kalkulace nákladů na 1 hodinu. Toto zapracováno i do tiskopisu žádosti o poskytnutí dotace - příspěvku na celoroční činnost. Bod 8.1 vyhodnocení a vyúčtování příspěvku V příloze č. 1 vyúčtování žádosti je nutno k faktuře za úhradu nájemného v tělocvičnách/halách doložit přehled skutečného využití tělocvičny/haly za fakturované období potvrzené nájemcem. Toto zapracováno i do tiskopisu vyúčtování dotace - příspěvku na celoroční činnost. Příloha č. 3 zásad- Žádost o poskytnutí dotace - příspěvku na celoroční činnost V bodě 4. Rozpočet na roční činnost v části A- výdaje byl přidán řádek, kde budou žadatelem uvedeny celkové výdaje nájemného na tělocvičny/haly. Příloha č. 4 - Vyúčtování příspěvku - dotace na celoroční činnost V tiskopisu byl přidán řádek, kde bude žadatelem uvedeno, kolik bylo poskytnuto finančních prostředků na úhradu nájemného tělocvičen/hal z celkové poskytnuté částky. Varianta 2 (Návrh úprav koncepce dle varianty 2 je přílohou č. 2 předkládaného materiálu) – vytvoření nové oblasti Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města. Oblast, která by se zabývala pouze úhradou nájemného. Klady: - dodrží se stoprocentní účelovost poskytnuté dotace Zápory: - rozšíří se Zásady pro poskytování příspěvků o další oblast, dojde k navýšení administrativy pro žadatele - oddíly (bude nutno podávat další žádost a na konci roku vyúčtování o poskytnutí dotace). Rovněž tak dojde k navýšení administrativy na straně poskytovatele – úřadu (sběr žádostí, projednání v komisi, v RM, v ZM, uzavírání smluv, vystavování platebních poukazů, poukázání finančních prostředků finančním odborem, účtování o poskytnuté dotaci, sledování vyúčtování, kontrola vyúčtování, vystavování platebních poukazů na vratky). - poskytne se předpokládaná finanční částka na celý rok, na konci roku se budou nevyčerpané finance vracet na základě vratky – zvýšená administrativa, nutnost tyto dotace zavádět do inventurních seznamů města, protože dotace nebudou k 31. 12. vyúčtovány Plné znění upravené koncepce dle varianty 2 je přílohou č. 3. Zásady pro poskytování
3
příspěvků z rozpočtu města (dále jen zásady) včetně vyplývajících úprav jsou přílohou č. 5. Změny jsou uvedeny červeně. Návrh změn zásad dle varianty 2: Článek 1. Oblasti Zásad a výše vyčleněných finančních prostředků v jednotlivých oblastech Na základě usnesení zastupitelstva města 401/2016 - ZM ze dne 10. 11. 2016 - Návrh rozpočtu města Hranic na rok 2017 byly upraveny jednotlivé částky na rok 2017 a přidána dle varianty 2 nová oblast zásad: 1. Kultura 250 tis. Kč (původně 100 tis. Kč) 2. Tělovýchova mládeže dle Koncepce podpory tělovýchovy mládeže a další zájmové a volnočasové aktivity 1 550 tis. Kčm (původně 900 tis. Kč) 3. Tělovýchova mládeže – úhrada nájemného na tělocvičny/haly 1 100 tis. Kč 4. Tělovýchova dospělých za splnění podmínek 1 140 tis. Kč (původně 940 tis. Kč) oddíl, jednotlivec pravidelně reprezentuje město oddíl, jednotlivec působí v soutěžích na celostátní a mezinárodní úrovni Bod 5.1 Kritéria hodnocení Byla rozšířena kritéria hodnocení, aby bylo možné objektivně zhodnotit poskytnutí dotace na úhradu nájemného v tělocvičnách/halách. Bod 5.2 Příspěvek nelze poskytnout Byly rozšířeny podmínky pro poskytnutí příspěvku, v případě úhrady nájemného v tělocvičnách/halách - příspěvek nelze poskytnout v případě úhrady nájemného na tělocvičny/haly pronajimateli, který je zřizovatelem oddílu nebo kroužku Bod 6.1 Žádost K žádosti na úhradu nájemného v tělocvičnách/halách musí žadatel uvést rozpis plánované celoroční činnosti v jednotlivých tělocvičnách/halách včetně kalkulace nákladů na 1 hodinu. Toto zapracováno i do tiskopisu žádosti o poskytnutí dotace - příspěvku na celoroční činnost. Bod 8.1 vyhodnocení a vyúčtování příspěvku V příloze č. 1 vyúčtování žádosti je nutno k faktuře za úhradu nájemného v tělocvičnách/halách doložit přehled skutečného využití tělocvičny/haly za fakturované období potvrzené nájemcem. Toto zapracováno i do tiskopisu vyúčtování dotace - příspěvku na celoroční činnost. Příloha č. 3 - Žádost o poskytnutí dotace - příspěvku na celoroční činnost V bodě 4. Rozpočet na roční činnost v části A- výdaje byl přidán řádek, kde budou žadatelem uvedeny celkové výdaje nájemného na tělocvičny/haly. Stanovisko komise pro tělovýchovu a sport: Komisi byly předloženy varianty řešení a byly projednány na zasedání komise pro tělovýchovu a sport dne 4. 10. 2016. Po projednání komise doporučuje schválit Variantu 1 - Zrušení příspěvků na pronájem tělocvičen z koncepce tělovýchovy a navýšení finanční částky příspěvků na celoroční činnost mládeže o 1 100 tis Kč. Stanovisko odboru školství a sociálních věcí (dále jen OŠSV): Na základě předložených variant OŠSV doporučuje schválit Variantu 1 - Zrušení úhrady nájemného tělocvičen/hal na koncepci a přesunutí finanční částky 1 100 tis. Kč do příspěvků na celoroční činnost mládeže, z důvodu, že nenaroste administrativa žadatele. Zastupitelstvo města Hranic svým usnesením 409/2016 - ZM 17 ze dne 10. 11. 2016 stáhlo
4
materiál Úpravu Koncepce na podporu tělovýchovy mládeže na základě stanoviska finančního výboru: Stanovisko finančního výboru: Finanční výbor doporučuje zastupitelstvu města schválit Variantu 2 - vytvoření nové oblasti Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města, které by se zabývala pouze úhradou nájemného.
Připomínkové řízení Materiál byl projednán (kým)
Dne
Mgr. Ivo Lesák
8. 12. 2016
Výsledek Bez připomínek
Přílohy: Příloha č. 1 - Přehled čerpání dle nájemců za 3 roky.xlsx příloha č. 2 - Úprava koncepce tělovýchovy dle Varianty č. 1.doc Příloha č. 3 - Úprava koncepce tělovýchovy dle Varianty č. 2.doc Příloha č. 4 - Zásady poskytování příspěvku - úprava dle varianty 1.doc Příloha č. 5 - Zásady poskytování příspěvku - úprava dle varianty 2.doc
Přehled čerpání dle nájemců za 3 roky dle nájemného tělocvičen/hal Oddíl AMK kemp BMX A Klub Be Life Boomers gym kickbox FC Dukla Hranice Fotbalová škola Teiwaz Judo Femax Judo club Železo Junák Hranice Klub vodních sportů Klub účelové sebeobrany Mažoretky M. Synkové SK Hranice, fotbal SK Hranice, atletika TJ Sigma Hranice, basket TJ Sigma Hranice, cyklistika TJ Sigma Hranice, SPV TJ Sokol Velká, SPV TJ Cement Hranice TC Tondach Hranice
2014 8 472 57 103 19 838 2 470 205 949 37 002 38 947 2 915 8 490 30 849 17 151 81 273 32 269 48 011 13 637 29 594 32 886 87 446 41 132
5
2015 8 611 35 610 13 811
2016 Poznámky 8 612 21 600 10 332 34 725
207 088 61 475 59 400
218 482 34 421 51 840
11 242 19 341 16 416 79 417 33 254 33 600
7 590 19 404 16 920 93 487 33 240 23 625
13 321 36 510 30 562 89 946 41 070
14 422 35 670 100 037 38 616
TJ Slovan Hranice Celkem: * v roce 2016 - II. pololetí započítány předpokládané částky dle smlouvy
106 626 902 060
114 330 905 004
133 644 896 667
Příloha 2
Město Hranice Městský úřad Hranice, Pernštejnské nám. 1 753 37 Hranice, IČ: 00301311
KONCEPCE PODPORY TĚLOVÝCHOVY MLÁDEŽE NA OBDOBÍ OD 1.1.2015 DO 31.12.2018 Zpracoval:
Mgr. Vojtěch Bušina, vedoucí odboru školství a sociálních věcí Ing. Leona Bláhová, vedoucí oddělení školství, kultury a tělovýchovy
Zastupitelstvo města Hranic usnesením 23/2014 – ZM 2 ze dne 11.12.2014 schválilo v souladu s Programem rozvoje města Hranic Koncepci podpory tělovýchovy mládeže na období od 01.01.2015 do 31.12.2018. Koncepce vychází ze skutečnosti, že podpora tělovýchovy mládeže je prioritou města, protože sportovní vyžití mládeže patří nejen mezi důležitou primární prevenci proti trestné činnosti a drogové závislosti a dalším negativním jevům, ale také přispívá k smysluplnému využití volného času a zvyšování fyzické kondice. 1. POPIS SOUČASNÉHO STAVU, ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY 1.1. Úvod Tradice tělovýchovy a sportu v Hranicích je dlouholetá. Již v roce 1987 oslavovali hraničtí sportovci 100 let od počátků organizované tělesné výchovy a sportu. Zpočátku se zájemci o tělovýchovu sdružovali především v Sokole a Orlu. Po II. světové válce se tělovýchova a sport rozvíjely v oddílech a odborech TJ Sigma, TJ Cementárna, Dukla a později VTJ Hranice apod. Od devadesátých let na území města působí široké spektrum sportovních oddílů, tělovýchovných a volnočasových kroužků, které nabízí sportovní vyžití nejen mládeži, ale i dospělým. Možnosti sportovního vyžití umožňuje nabídka sportovišť různé kvality. 1.2. Sportoviště na území města a) tělocvičny a sportovní haly Na území města Hranic se nachází sportovní haly a tělocvičny, které jsou provozovány buď školskými zařízeními, nebo jinými subjekty. Údaje vychází ze Smluv o nájmu nebytových prostor a úhradě služeb spojených s jejich užíváním.
6
Zřizovatel město Hranice: ZŠ Hranice, Tř. 1. máje ZŠ a MŠ Hranice, Struhlovsko ZŠ a MŠ Hranice, Šromotovo ZŠ a MŠ Drahotuše
tělocvična tělocvična tělocvična tělocvična tělocvična tělocvična
167 m2 343 m2 343 m2 670 m2 150 m2 89 m2
tělocvična tělocvična sport. hala tělocvična sport. hala
326 m2 240 m2 726 m2 284 m2 666 m2
.
Zřizovatel Olomoucký kraj: ZŠ a MŠ Hranice, Nová Gymnázium Hranice SPŠ a SOU Hranice, Studentská
Jiný vlastník/provozovatel: HC Cement, s.r.o. Sportovní centrum Naparia o.p.s. SK Hranice s.r.o. Dynamic fit Hranice (Koloseum) Sokol Hranice Sokol Velká Sokol Slavíč
sportovní hala sportovní hala judo hala tenisová hala tělocvična sokolovna sokolovna sokolovna
1 750 m2 900 m2 136 m2 2 043 m2 304 m2 550 m2 234 m2 230 m2
b) Sportovní hřiště na hranických sídlištích Kompetence údržby sídlištních sportovišť spadá od roku 1998 pod odbor školství a sociálních věcí, oddělení školství, kultury a tělovýchovy. Vzhledem k tomu, že většina sportovišť nebyla od svého vybudování celkově rekonstruována, hřiště jsou různorodá svými povrchy, umístěním a technickým stavem, jsou různě vybavena. Z těchto důvodů vyžadují: 1. vzhledem k velkému využívání a všudypřítomnému vandalismu pravidelnou údržbu 2. vzhledem k četnosti hřišť a různorodostí obyvatel jednotlivých sídlišť správce nebo kontaktní osobu Přehled sídlištních sportovních hřišť: sídliště Stručný popis sportovního hřiště Hromůvka Asfaltové hřiště s částečnými síťovými zábranami Kpt. Jaroše Víceúčelové hřiště s umělým povrchem Cementářské sídliště Víceúčelové hřiště s umělým povrchem Nádražní - Jaslo Víceúčelové hřiště s umělým povrchem Sklený kopec Antukové hřiště Galašova Víceúčelové hřiště s umělým povrchem Nová revitalizace sídliště, hřiště s umělým povrchem Struhlovsko revitalizace sídliště – studie regenerace Pod Nemocnicí Škvárové hřiště Rezkova Asfaltové hřiště
7
počet 2 1 1 1 1 1 1 3 1 2
Jaselská 1. máje
Škvárové hřiště (v zimě svépomoci ledová plocha) Šotolinové hřiště opatřeno sítěmi
1 1
Pozn.: Z výše uvedených sportovních hřišť je na sídlišti Kpt. Jaroše, Cementářském sídlišti a na Nádražní ulici placený správce, V praxi se ukazuje, že tyto osoby jsou pro zachování funkčnosti veřejných sportovišť nezbytné.
c) Školní sportovní hřiště při základních školách Podmínky základních škol pro výuku školní tělesné výchovy: 1. Sportovní hřiště u Základní školy a mateřské školy Hranice, Šromotovo, víceúčelové sportoviště - tartanová atletická dráha a hřiště s umělým trávníkem (v dopoledních hodinách školní tělesná výchova, v odpoledních hodinách ostatní veřejnost, placený správce). Povrch sportovního hřiště je nejstarší používanou umělou plochou ve městě, ve které jsou používáním vytrhány či jinak poničeny lajny hřišť. Také tartanová běžecká dráha a sektor skoku vysokého vykazují znaky značného opotřebení. 2. Sportovní hřiště u základní školy a mateřská školy Hranice, Struhlovsko – v roce 2011 byla realizována I. etapa výstavby hřiště s umělým povrchem o velikosti 20 x 40 m. Nyní se zpracovává projektová dokumentace II. etapy, kde dojde k úpravě běžeckého oválu včetně sprinterské čtyřdráhy, sektoru vrhačského a sektoru pro skok vysoký a daleký. Město přispívá na provoz sportovního hřiště částkou 60 tis. Kč ročně. 3. Sportovní hřiště u Základní školy Hranice, Tř. 1. máje – probíhá příprava na realizaci nového sportovního hřiště. V současné době probíhají terénní úpravy a bylo nutné stabilizovat sousední svah vybudováním opěrné zdi a vykácet některé dřeviny. Realizují se přeložky inženýrských sítí. 4. Sportovní hřiště u Základní školy a mateřská školy Drahotuše – sportovní hřiště je po celkové rekonstrukci v roce 2004/05. d) Sportovní areál SK Hranice Stávající sportoviště (atletická dráha, travnaté hříště a hřiště s umělým trávníkem s osvětlením) využívané SK Hranice a hranickými základními i středními školami pro školní tělesnou výchovu a další sportovní akce, prošly rekonstrukcí. Umělé povrchy na těchto sportovištích vyžadují daleko menší údržbu, během roku jsou déle využitelná a pro trénink přijatelnější (pružnost povrchu, zdravotní hledisko). Pro zlepšení podmínek sportovců, žáků a studentů byla rekonstruována tribuna a vytvořeno odpovídající zázemí. Fotbalová hřiště Fotbalová hřiště slouží převážně ke sportovní přípravě fotbalových družstev a možnosti návštěvy široké veřejnosti na soutěžní utkání, ale také ke školní tělesné výchově a různých školních sportovních soutěží. 1. Stadion v Žáčkově ulici, areál provozuje SK Hranice, příspěvek města na provoz a údržbu činí 1 680 tis. Kč ročně.
8
2. Hřiště „U Splavu“ provozuje a spravuje FC Dukla Hranice, bez finanční účasti města Atletická zařízení 1. Stadion SK Hranice - umělohmotná atletická dráha, sektory pro technické disciplíny jsou využívány pro sportovní přípravu atletického oddílu SK Hranice. Tato zařízení využívají také hranické základní a střední školy v rámci školní tělesné výchovy a různých školních sportovních soutěží. 2. Základní škola a mateřská škola Hranice, Šromotovo, víceúčelové sportoviště tartanová atletická dráha a hřiště s umělým trávníkem (v dopoledních hodinách školní tělesná výchova, v odpoledních hodinách ostatní veřejnost, placený správce). Hřiště je ve špatném technickém stavu a je nutná modernizace. e) Ostatní sportoviště 1) in - line hřiště – provozovatel EKOLTES Hranice a.s., údržba je hrazena z rozpočtu pro sídlištní hřiště (veřejná sportoviště) 2) hřiště pro skateboard – provozovatel EKOLTES Hranice a.s., údržba a inventář jsou hrazeny z rozpočtu pro veřejná sportoviště 3) hřiště Lhotka, umělohmotný povrch, správcem a provozovatelem je osadní výbor 4) hřiště Slavíč, umělohmotný povrch, správcem a provozovatelem je osadní výbor ve spolupráci se Sokolem Slavíč 5) hřiště Valšovice, areál tvoří hřiště s umělohmotným povrchem, hřiště pro „petanque“, hygienické zařízení, správcem a provozovatelem je Sportovní klub Valšovice, údržba je hrazena z příspěvku města ve výši 80 tis. Kč ročně. Na území města se nachází nespočet jiných sportovních zařízení, jako jsou sportovní a pohybová centra, která přispívají k rozšíření nabídky sportovních aktivit. Jsou to například MFitness Martin Rabel, Pohybové studio Blanka, Sports KOTELNA, Dynamic Fit, Fitcentrum Na plovárně, Fitness centrum Extrifit Gym ve sportovním centru Naparia a další. f) Bazény Plovárna Hranice V těsné blízkosti stadionu SK Hranice na Žáčkově ulici je od roku 2006 otevřen nový krytý bazén, který byl vybudován v sousedství venkovního koupaliště, rekonstruovaným v roce 2009, provozovaným společností EKOLTES Hranice a.s. Toto zařízení umožňuje návštěvníkům plavání po celý rok včetně využívání dalších vodních atrakcí. g) Tenisové kluby Tenisový klub TJ Slovan Hranice Tenis Tondach Hranice, o.s. další tenisové kurty se nacházejí v areálu Staré střelnice, jednotlivé kurty jsou pak na víceúčelových sportovištích s umělým povrchem a na některých školních hřištích. 1.3. Podpora tělovýchovy městem Hranice Město Hranice v rámci podpory tělovýchovy a sportu vytváří podmínky vycházející z finančních možností rozpočtu města. Základní dokumenty:
9
a) Koncepce na podporu tělovýchovy mládeže (dále jen „Koncepce“), která byla schválena poprvé zastupitelstvem města již v roce 1996. b) Grantový program města Hranic, instrukce QI 61-01-10 schválená zastupitelstvem města poprvé v roce 2005 c) Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města, instrukce QI 61-01-09 schválené zastupitelstvem města v roce. 2005 současně s Grantovým programem d) Kritéria pro vyhlašování nejlepších sportovců schválená radou města v roce 2004 e )Vyhlašování nejlepších sportovců města, anketa vyhlašovaná radou města k ocenění a popularizaci dosažených výsledků sportovních oddílů a jednotlivců, sportovních seniorů, trenérů a činovníků. f) Program rozvoje města Hranic pro období 2012 – 2020 schválilo zastupitelstvo města na svém zasedání 15. prosince 2011. Je střednědobým strategickým plánem, formuluje podstatné otázky dalšího směřování města, vymezuje nejdůležitější cíle a záměry.
2. VIZE A CÍLE NA PODPORU TĚLOVÝCHOVY MLÁDEŽE Navržené vize a cíle pro další čtyřleté období pokračují v již započaté podpoře tělovýchovy mládeže ve městě z uplynulých let. 2.1. Úhrada nájemného v tělocvičnách a halách Úhrada nájemného v celkové částce 1 100 000 Kč na nájemné v tělocvičnách a halách na území města Hranic v době od 15:00 hod. do 20:00 hod., kdy budou přednostně využívána pouze sportovními oddíly a kroužky se zaměřením na mládež do 18 let ve sportovních občanských sdruženích a jiných subjektech, které mají statut právnické osoby (mimo kroužky volnočasových aktivit škol a školských zařízení) se sídlem nebo působností v Hranicích. Úhrada nájemného je určena pouze na podporu tréninkového procesu ve dnech pondělí – pátek (není určena na turnaje, zápasy, soutěže a další akce obdobného charakteru). Úhrada nájemného je poskytována jednotlivým zařízením za podmínek: (vlastník nebo provozovatel tělocvičny/haly (pronajímatel) uzavře se sportovním oddílem, kroužkem (nájemce) a městem Hranice, zastoupeným odborem školství a sociálních věcí (dále jen OŠSV) trojstrannou smlouvu o nájmu na období školního roku (od 1.9 do 30.6). V posledním roce platnosti „Koncepce“ uzavře trojstrannou smlouvu jen na období kalendářního roku. Smlouva musí být předložena nájemcem k podpisu městu Hranice, zastoupeném OŠSV nejpozději do 30.9. daného roku. V případě, že nájemce takto neučiní, nebude příspěvek poskytnut a nájemné hradí nájemce v plné výši. Ve smlouvě bude ustanovení, že nájemce hradí 40% a zbývajících 60%, avšak maximálně do 270,- Kč za 1 hodinu nájmu, hradí město Hranice. V případě, že finanční prostředky na úhradu nájemného do konce kalendářního roku nepokryjí požadavky sportovních oddílů a kroužků, může město Hranice tento podíl úhrady nájemného před uzavřením smlouvy o nájmu změnit nebo úhradu nájemného neposkytnout a) vlastník nebo provozovatel tělocvičny/haly (pronajímatel) doloží ke smlouvě o nájmu harmonogram obsazení a využití tělocvičny/haly (kde bude uveden název oddílu a věková kategorie) a kalkulaci nákladů za 1 hodinu nájmu. b) fakturu za úhradu nájemného včetně přehledu skutečného využití tělocvičny/haly je pronajímatel povinen předložit městu Hranice – odboru školství a sociálních věcí nejpozději: do 15.12 daného roku, a to za období září až prosinec do 30.6. daného roku, a to za období leden až červen c) využití tělocvičen/hal bude pro „halové sporty“ od září do června (školní rok), pro „venkovní sporty“ v období od listopadu do dubna.
10
T: každoročně O: OŠSV 2.1. Příspěvky na činnost mládežnických oddílů a kroužků Každoročně bude zapracována do rozpočtu města částka 2 000 tis. Kč na přímou podporu mládežnických oddílů a kroužků, z nichž budou přidělovány neinvestiční příspěvky na základě Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města (QI 61-01-09). T: každoročně O: OŠSV
2.2. Realizace oprav a modernizace sportovních hřišť na hranických sídlištích a v místních částech Každoročně bude do rozpočtu města zapracována částka 400 tis. Kč na zabezpečení údržby, oprav a modernizace včetně vybavení hřišť na hranických sídlištích. Vzhledem k neustálým opravám a údržbě sídlištních sportovišť a především povrchů těchto hřišť je ideálním stavem postupná rekonstrukce povrchů na umělé, které jsou méně náročné na údržbu, pružné a víceúčelové. Zároveň se změnou tradičních povrchů je snížena prašnost na sídlištích. Modernizací s barevným provedením povrchů dochází k zatraktivnění sportovišť. Za vybavení hřišť inventářem hrazených z prostředků města se nepovažují: - míče - hokejky, puky - sítě pro volejbal, nohejbal, tenis, stolní tenis - pálky, rakety všech druhů a typů - brusle, kolečkové brusle V případě získání dotací postupně realizovat rekonstrukci sídlištních sportovišť. Při realizaci vycházet ze spolupráce občanů jednotlivých lokalit, případně osadního výboru: -
sídliště Hromůvka - hřiště má nerovný asfaltový povrch, nutno nahradit umělým povrchem
-
Jaselská ulice – škvárové hřiště, v zimě svépomocí ledová plocha. Nutno nahradit umělým povrchem.
-
místní část Velká – je zpracována projektová dokumentace včetně územního rozhodnutí o umístění stavby.
-
místní část Středolesí – je zpracována projektová dokumentace včetně územního rozhodnutí o umístění stavby.
T: 2015 - 2018 O: OŠSV, OSM 2.3. Realizace výstavby školních sportovišť Základní škola a mateřská škola Hranice, Struhlovsko – v roce 2015 zpracována projektová dokumentace II. etapy modernizace hřiště, v roce 2016 realizace modernizace.
11
Základní škola Hranice, Tř. 1. máje – v roce 2014 terénní úpravy, stavba hřiště bude dokončena v roce 2015. Základní škola a mateřská škola Hranice, Šromotovo – vykazuje znaky značného opotřebení. Nutná výměna umělého povrchu. T: 2015 - 2018 O: OŠSV, OSM 2.4. Realizace Parku posilovacích prvků v Sadech Čs. legií Záměrem je vybudovat park posilovacích prvků, který by sloužil široké veřejnosti. Jedná se o posilovací prvky, které jsou založeny na systému hrazd, žebřin a lavic, jež umožní posilování svalů celého těla vlastní váhou. T: 2015 O: OSM
Příloha 3 Město Hranice Městský úřad Hranice, Pernštejnské nám. 1 753 37 Hranice, IČ: 00301311
KONCEPCE PODPORY TĚLOVÝCHOVY MLÁDEŽE NA OBDOBÍ OD 1.1.2015 DO 31.12.2018 Zpracoval:
Mgr. Vojtěch Bušina, vedoucí odboru školství a sociálních věcí Ing. Leona Bláhová, vedoucí oddělení školství, kultury a tělovýchovy
Zastupitelstvo města Hranic usnesením 23/2014 – ZM 2 ze dne 11.12.2014 schválilo v souladu s Programem rozvoje města Hranic Koncepci podpory tělovýchovy mládeže na období od 01.01.2015 do 31.12.2018. Koncepce vychází ze skutečnosti, že podpora tělovýchovy mládeže je prioritou města, protože sportovní vyžití mládeže patří nejen mezi důležitou primární prevenci proti trestné činnosti a drogové závislosti a dalším negativním jevům, ale také přispívá k smysluplnému využití volného času a zvyšování fyzické kondice. 1. POPIS SOUČASNÉHO STAVU, ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKY 1.1. Úvod Tradice tělovýchovy a sportu v Hranicích je dlouholetá. Již v roce 1987 oslavovali hraničtí sportovci 100 let od počátků organizované tělesné výchovy a sportu. Zpočátku se zájemci o tělovýchovu sdružovali především v Sokole a Orlu. Po II. světové válce se tělovýchova a sport rozvíjely v oddílech a odborech TJ Sigma, TJ Cementárna, Dukla a později VTJ Hranice apod.
12
Od devadesátých let na území města působí široké spektrum sportovních oddílů, tělovýchovných a volnočasových kroužků, které nabízí sportovní vyžití nejen mládeži, ale i dospělým. Možnosti sportovního vyžití umožňuje nabídka sportovišť různé kvality. 1.2. Sportoviště na území města a) tělocvičny a sportovní haly Na území města Hranic se nachází sportovní haly a tělocvičny, které jsou provozovány buď školskými zařízeními, nebo jinými subjekty. Údaje vychází ze Smluv o nájmu nebytových prostor a úhradě služeb spojených s jejich užíváním. Zřizovatel město Hranice: ZŠ Hranice, Tř. 1. máje ZŠ a MŠ Hranice, Struhlovsko ZŠ a MŠ Hranice, Šromotovo ZŠ a MŠ Drahotuše
tělocvična tělocvična tělocvična tělocvična tělocvična tělocvična
167 m2 343 m2 343 m2 670 m2 150 m2 89 m2
tělocvična tělocvična sport. hala tělocvična sport. hala
326 m2 240 m2 726 m2 284 m2 666 m2
.
Zřizovatel Olomoucký kraj: ZŠ a MŠ Hranice, Nová Gymnázium Hranice SPŠ a SOU Hranice, Studentská
Jiný vlastník/provozovatel: HC Cement, s.r.o. Sportovní centrum Naparia o.p.s. SK Hranice s.r.o. Dynamic fit Hranice (Koloseum) Sokol Hranice Sokol Velká Sokol Slavíč
sportovní hala sportovní hala judo hala tenisová hala tělocvična sokolovna sokolovna sokolovna
1 750 m2 900 m2 136 m2 2 043 m2 304 m2 550 m2 234 m2 230 m2
b) Sportovní hřiště na hranických sídlištích Kompetence údržby sídlištních sportovišť spadá od roku 1998 pod odbor školství a sociálních věcí, oddělení školství, kultury a tělovýchovy. Vzhledem k tomu, že většina sportovišť nebyla od svého vybudování celkově rekonstruována, hřiště jsou různorodá svými povrchy, umístěním a technickým stavem, jsou různě vybavena. Z těchto důvodů vyžadují: 3. vzhledem k velkému využívání a všudypřítomnému vandalismu pravidelnou údržbu 4. vzhledem k četnosti hřišť a různorodostí obyvatel jednotlivých sídlišť správce nebo kontaktní osobu Přehled sídlištních sportovních hřišť:
13
sídliště Hromůvka Kpt. Jaroše Cementářské sídliště Nádražní - Jaslo Sklený kopec Galašova Nová Struhlovsko Pod Nemocnicí Rezkova Jaselská 1. máje
Stručný popis sportovního hřiště Asfaltové hřiště s částečnými síťovými zábranami Víceúčelové hřiště s umělým povrchem Víceúčelové hřiště s umělým povrchem Víceúčelové hřiště s umělým povrchem Antukové hřiště Víceúčelové hřiště s umělým povrchem revitalizace sídliště, hřiště s umělým povrchem revitalizace sídliště – studie regenerace Škvárové hřiště Asfaltové hřiště Škvárové hřiště (v zimě svépomoci ledová plocha) Šotolinové hřiště opatřeno sítěmi
počet 2 1 1 1 1 1 1 3 1 2 1 1
Pozn.: Z výše uvedených sportovních hřišť je na sídlišti Kpt. Jaroše, Cementářském sídlišti a na Nádražní ulici placený správce, V praxi se ukazuje, že tyto osoby jsou pro zachování funkčnosti veřejných sportovišť nezbytné.
c) Školní sportovní hřiště při základních školách Podmínky základních škol pro výuku školní tělesné výchovy: 5. Sportovní hřiště u Základní školy a mateřské školy Hranice, Šromotovo, víceúčelové sportoviště - tartanová atletická dráha a hřiště s umělým trávníkem (v dopoledních hodinách školní tělesná výchova, v odpoledních hodinách ostatní veřejnost, placený správce). Povrch sportovního hřiště je nejstarší používanou umělou plochou ve městě, ve které jsou používáním vytrhány či jinak poničeny lajny hřišť. Také tartanová běžecká dráha a sektor skoku vysokého vykazují znaky značného opotřebení. 6. Sportovní hřiště u základní školy a mateřská školy Hranice, Struhlovsko – v roce 2011 byla realizována I. etapa výstavby hřiště s umělým povrchem o velikosti 20 x 40 m. Nyní se zpracovává projektová dokumentace II. etapy, kde dojde k úpravě běžeckého oválu včetně sprinterské čtyřdráhy, sektoru vrhačského a sektoru pro skok vysoký a daleký. Město přispívá na provoz sportovního hřiště částkou 60 tis. Kč ročně. 7. Sportovní hřiště u Základní školy Hranice, Tř. 1. máje – probíhá příprava na realizaci nového sportovního hřiště. V současné době probíhají terénní úpravy a bylo nutné stabilizovat sousední svah vybudováním opěrné zdi a vykácet některé dřeviny. Realizují se přeložky inženýrských sítí. 8. Sportovní hřiště u Základní školy a mateřská školy Drahotuše – sportovní hřiště je po celkové rekonstrukci v roce 2004/05. d) Sportovní areál SK Hranice Stávající sportoviště (atletická dráha, travnaté hříště a hřiště s umělým trávníkem s osvětlením) využívané SK Hranice a hranickými základními i středními školami pro školní tělesnou výchovu a další sportovní akce, prošly rekonstrukcí. Umělé povrchy na těchto
14
sportovištích vyžadují daleko menší údržbu, během roku jsou déle využitelná a pro trénink přijatelnější (pružnost povrchu, zdravotní hledisko). Pro zlepšení podmínek sportovců, žáků a studentů byla rekonstruována tribuna a vytvořeno odpovídající zázemí. Fotbalová hřiště Fotbalová hřiště slouží převážně ke sportovní přípravě fotbalových družstev a možnosti návštěvy široké veřejnosti na soutěžní utkání, ale také ke školní tělesné výchově a různých školních sportovních soutěží. 3. Stadion v Žáčkově ulici, areál provozuje SK Hranice, příspěvek města na provoz a údržbu činí 1 680 tis. Kč ročně. 4. Hřiště „U Splavu“ provozuje a spravuje FC Dukla Hranice, bez finanční účasti města Atletická zařízení 3. Stadion SK Hranice - umělohmotná atletická dráha, sektory pro technické disciplíny jsou využívány pro sportovní přípravu atletického oddílu SK Hranice. Tato zařízení využívají také hranické základní a střední školy v rámci školní tělesné výchovy a různých školních sportovních soutěží. 4. Základní škola a mateřská škola Hranice, Šromotovo, víceúčelové sportoviště tartanová atletická dráha a hřiště s umělým trávníkem (v dopoledních hodinách školní tělesná výchova, v odpoledních hodinách ostatní veřejnost, placený správce). Hřiště je ve špatném technickém stavu a je nutná modernizace. e) Ostatní sportoviště 1) in - line hřiště – provozovatel EKOLTES Hranice a.s., údržba je hrazena z rozpočtu pro sídlištní hřiště (veřejná sportoviště) 2) hřiště pro skateboard – provozovatel EKOLTES Hranice a.s., údržba a inventář jsou hrazeny z rozpočtu pro veřejná sportoviště 3) hřiště Lhotka, umělohmotný povrch, správcem a provozovatelem je osadní výbor 4) hřiště Slavíč, umělohmotný povrch, správcem a provozovatelem je osadní výbor ve spolupráci se Sokolem Slavíč 5) hřiště Valšovice, areál tvoří hřiště s umělohmotným povrchem, hřiště pro „petanque“, hygienické zařízení, správcem a provozovatelem je Sportovní klub Valšovice, údržba je hrazena z příspěvku města ve výši 80 tis. Kč ročně. Na území města se nachází nespočet jiných sportovních zařízení, jako jsou sportovní a pohybová centra, která přispívají k rozšíření nabídky sportovních aktivit. Jsou to například MFitness Martin Rabel, Pohybové studio Blanka, Sports KOTELNA, Dynamic Fit, Fitcentrum Na plovárně, Fitness centrum Extrifit Gym ve sportovním centru Naparia a další. f) Bazény Plovárna Hranice V těsné blízkosti stadionu SK Hranice na Žáčkově ulici je od roku 2006 otevřen nový krytý bazén, který byl vybudován v sousedství venkovního koupaliště, rekonstruovaným v roce 2009, provozovaným společností EKOLTES Hranice a.s. Toto zařízení umožňuje návštěvníkům plavání po celý rok včetně využívání dalších vodních atrakcí. g) Tenisové kluby
15
Tenisový klub TJ Slovan Hranice Tenis Tondach Hranice, o.s. další tenisové kurty se nacházejí v areálu Staré střelnice, jednotlivé kurty jsou pak na víceúčelových sportovištích s umělým povrchem a na některých školních hřištích. 1.3. Podpora tělovýchovy městem Hranice Město Hranice v rámci podpory tělovýchovy a sportu vytváří podmínky vycházející z finančních možností rozpočtu města. Základní dokumenty: a) Koncepce na podporu tělovýchovy mládeže (dále jen „Koncepce“), která byla schválena poprvé zastupitelstvem města již v roce 1996. b) Grantový program města Hranic, instrukce QI 61-01-10 schválená zastupitelstvem města poprvé v roce 2005 c) Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města, instrukce QI 61-01-09 schválené zastupitelstvem města v roce. 2005 současně s Grantovým programem d) Kritéria pro vyhlašování nejlepších sportovců schválená radou města v roce 2004 e )Vyhlašování nejlepších sportovců města, anketa vyhlašovaná radou města k ocenění a popularizaci dosažených výsledků sportovních oddílů a jednotlivců, sportovních seniorů, trenérů a činovníků. f) Program rozvoje města Hranic pro období 2012 – 2020 schválilo zastupitelstvo města na svém zasedání 15. prosince 2011. Je střednědobým strategickým plánem, formuluje podstatné otázky dalšího směřování města, vymezuje nejdůležitější cíle a záměry.
2. VIZE A CÍLE NA PODPORU TĚLOVÝCHOVY MLÁDEŽE Navržené vize a cíle pro další čtyřleté období pokračují v již započaté podpoře tělovýchovy mládeže ve městě z uplynulých let. 2.1. Dotace na úhradu nájemného v tělocvičnách a halách Úhrada nájemného v celkové částce 1 100 000 Kč – každoročně zapracováno do rozpočtu města na nájemné v tělocvičnách a halách na území města Hranic Kritéria žádosti o poskytnutí dotace na podporu úhrady nájemného v tělocvičnách a halách: - v době od 15:00 hod. do 20:00 hod., kdy budou přednostně využívána pouze sportovními oddíly a kroužky se zaměřením na mládež do 18 let ve sportovních občanských sdruženích a jiných subjektech, které mají statut právnické osoby (mimo kroužky volnočasových aktivit škol a školských zařízení) se sídlem nebo působností v Hranicích - úhrada nájemného je určena pouze na podporu tréninkového procesu ve dnech pondělí – pátek (není určena na turnaje, zápasy, soutěže a další akce obdobného charakteru). Úhrada nájemného je poskytována jednotlivým zařízením za podmínek: - nájemce hradí 40% nájemného a zbývajících 60% nájemného hradí město Hranice, avšak maximálně do 270,- Kč za 1 hodinu. V případě, že finanční prostředky na úhradu nájemného do konce kalendářního roku nepokryjí požadavky sportovních oddílů a kroužků, může město Hranice tento podíl úhrady nájemného před uzavřením smlouvy o dotaci změnit nebo úhradu nájemného neposkytnout d) vlastník nebo provozovatel tělocvičny/haly (pronajímatel) doloží k žádosti o dotaci harmonogram obsazení a využití tělocvičny/haly (kde bude uveden název oddílu a věková kategorie) a kalkulaci nákladů za 1 hodinu nájmu.
16
e)
vyúčtování úhrady nájemného včetně přehledu skutečného využití tělocvičny/haly je pronajímatel povinen předložit městu Hranice – odboru školství a sociálních věcí nejpozději do 30. 11. Daného roku f) využití tělocvičen/hal bude pro „halové sporty“ od září do června (školní rok), pro „venkovní sporty“ v období od listopadu do dubna. T: každoročně O: OŠSV 2.2. Příspěvky na činnost mládežnických oddílů a kroužků Každoročně bude zapracována do rozpočtu města částka 900 tis. Kč na přímou podporu mládežnických oddílů a kroužků, z nichž budou přidělovány neinvestiční příspěvky na základě Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města (QI 61-01-09). T: každoročně O: OŠSV
2.3. Realizace oprav a modernizace sportovních hřišť na hranických sídlištích a v místních částech Každoročně bude do rozpočtu města zapracována částka 400 tis. Kč na zabezpečení údržby, oprav a modernizace včetně vybavení hřišť na hranických sídlištích. Vzhledem k neustálým opravám a údržbě sídlištních sportovišť a především povrchů těchto hřišť je ideálním stavem postupná rekonstrukce povrchů na umělé, které jsou méně náročné na údržbu, pružné a víceúčelové. Zároveň se změnou tradičních povrchů je snížena prašnost na sídlištích. Modernizací s barevným provedením povrchů dochází k zatraktivnění sportovišť. Za vybavení hřišť inventářem hrazených z prostředků města se nepovažují: - míče - hokejky, puky - sítě pro volejbal, nohejbal, tenis, stolní tenis - pálky, rakety všech druhů a typů - brusle, kolečkové brusle V případě získání dotací postupně realizovat rekonstrukci sídlištních sportovišť. Při realizaci vycházet ze spolupráce občanů jednotlivých lokalit, případně osadního výboru: -
sídliště Hromůvka - hřiště má nerovný asfaltový povrch, nutno nahradit umělým povrchem
-
Jaselská ulice – škvárové hřiště, v zimě svépomocí ledová plocha. Nutno nahradit umělým povrchem.
-
místní část Velká – je zpracována projektová dokumentace včetně územního rozhodnutí o umístění stavby.
-
místní část Středolesí – je zpracována projektová dokumentace včetně územního rozhodnutí o umístění stavby.
T: 2015 - 2018
17
O: OŠSV, OSM 2.4. Realizace výstavby školních sportovišť Základní škola a mateřská škola Hranice, Struhlovsko – v roce 2015 zpracována projektová dokumentace II. etapy modernizace hřiště, v roce 2016 realizace modernizace. Základní škola Hranice, Tř. 1. máje – v roce 2014 terénní úpravy, stavba hřiště bude dokončena v roce 2015. Základní škola a mateřská škola Hranice, Šromotovo – vykazuje znaky značného opotřebení. Nutná výměna umělého povrchu. T: 2015 - 2018 O: OŠSV, OSM 2.5. Realizace Parku posilovacích prvků v Sadech Čs. legií Záměrem je vybudovat park posilovacích prvků, který by sloužil široké veřejnosti. Jedná se o posilovací prvky, které jsou založeny na systému hrazd, žebřin a lavic, jež umožní posilování svalů celého těla vlastní váhou. T: 2015 O: OSM
Příloha 4
ZÁSADY PRO POSKYTOVÁNÍ PŘÍSPĚVKŮ Z ROZPOČTU MĚSTA
QI 61-01-09
18
Zpracoval : MgA. Jarmila Vrtalová – referentka OŠSV
Podpis - datum:
Ověřil:
Mgr. Vojtěch Bušina – VO
Podpis - datum
Schválil:
ZM č.u. 24/2012 – ZM 2 ze dne 11. 12. 2014
Účinnost:
1. 1. 2015
Obsah Úvod, účel a důvody podpory ....................................................................................... 20 Oblasti Zásad a výše vyčleněných finančních prostředků v jednotl. oblastech………..3
1.
Žadatel o poskytnutí příspěvku z rozpočtu města ......................................................... 21
2.
2.1. Žadatelem může být ................................................................................................ 21 2.2. Žadatelem nemůže být …………………………………………………………………….. 4 Výběrové komise pro přidělení příspěvků z rozpočtu města Hranic .............................. 21
3.
3.1. Příslušná výběrová komise ...................................................................................... 21 Průběh řízení rozdělení příspěvků ............................................................................... 22
4.
4.1. Žádosti o poskytnutí příspěvku ................................................................................ 22 4.2. Lhůta pro podání žádostí ......................................................................................... 22 4.3. Poskytnutí příspěvků................................................................................................ 22 Kritéria pro hodnocení žádostí ...................................................................................... 23
5.
5.1. Kritéria hodnocení ………………………………… ………………………………………6 5.2. Příspěvek nelze poskytnout ..................................................................................... 23 Žádost o poskytnutí příspěvku ...................................................................................... 23
6.
6.1. Žádost...................................................................................................................... 23 6.2. Přílohy žádosti ......................................................................................................... 24 7.
6.3. Průběh vyhodnocení žádostí …………………………..…………………………………..7 Přidělení příspěvku, kontrola ........................................................................................ 25
8.
Vyhodnocení a vyúčtování příspěvku ........................................................................... 27
9.
Ostatní ustanovení ....................................................................................................... 28
10.
Přílohy ...................................................................................................................... 29
19
Úvod, účel a důvody podpory Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města (dále také jen „Zásady“) schválilo Zastupitelstvo města Hranic usnesením č. 24/2014 – ZM 2 ze dne 11. 12. 2014 v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších úprav. Zastupitelstvo města tímto usnesením současně zrušilo Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města obsažené v instrukci QI 61-01-09 ze dne ze dne 15.11.2012. Zásady jsou platné pro příspěvky poskytované od 1. 1. 2015. Aktualizace tohoto programu v návaznosti na novelizaci zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů byla schválena Zastupitelstvem města Hranic usnesením č. 79/2015 – ZM 4 ze dne 2.4.2015 Aktualizace tohoto programu v návaznosti na připomínky komisí Rady města Hranic byla schválena Zastupitelstvem města Hranic usnesením č. 315/2016 – ZM 14 ze dne 23. 6. 2016. Aktualizace v návaznosti na změnu Koncepce na podporu tělovýchovy a zapracování změn rozdělovaných částek v jednotlivých oblastech schválených Zastupitelstvem města Hranic usnesením ……………………….. Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města jsou programem pro poskytování dotací ve smyslu ustanovení § 10a odst. 1 písm. f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Pojem příspěvek užívaný těmito Zásadami je dotací ve smyslu ustanovení § 10a odst. 1 písm. b) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
Účel, na který mohou být peněžní prostředky poskytnuty je zajistit podíl města Hranic na zajištění činnosti organizací v níže uvedených oblastech. Důvodem podpory stanoveného účelu je pomoc při financování činností v různých oblastech realizovaných převážně na základě dobrovolné vůle a účasti občanů s cílem všestranného rozvoje obyvatelstva města zvláště pak mládeže formou přidělení finančních příspěvků schválených radou a zastupitelstvem města.
1. Oblasti Zásad a výše vyčleněných finančních prostředků v jednotlivých oblastech 1. Kultura (250 tis. Kč) 2. Tělovýchova mládeže dle Koncepce podpory tělovýchovy mládeže (včetně účelové dotace k úhradě nájemného na tělocvičny/haly ve výši 1 100 tis. Kč), a další zájmové a volnočasové aktivity (2 650 tis. Kč) 3. Tělovýchova dospělých za splnění podmínek (1 140 tis. Kč) -
oddíl, jednotlivec pravidelně reprezentuje město
-
oddíl, jednotlivec působí v soutěžích na celostátní a mezinárodní úrovni
4. Sociálně-zdravotní oblast (280 tis. Kč) 5. Oblast životního prostředí (50 tis. Kč)
20
Účelem příspěvků, na který mohou být peněžní prostředky poskytnuty, je podpora celoroční činnosti až do výše částky, která se rovná rozdílu mezi celkovými výdaji a příjmy žadatele.
2. Žadatel o poskytnutí příspěvku z rozpočtu města 2.1. Žadatelem může být -
nezisková organizace - právnická osoba nenapojená na veřejné rozpočty (spolky, nadace, obecně prospěšné společnosti apod.) se sídlem nebo vykonávající činnost na území města Hranic
-
ostatní právnické a fyzické osoby působící ve výše jmenovaných oblastech se sídlem nebo vykonávající činnost na území města Hranic
Každý žadatel může v každé oblasti předložit pouze jednu žádost (souhrnně za všechny své složky). V případě, že Rada města Hranic vyhlásí další kolo příjmu žádostí o příspěvek na celoroční činnost, může každý žadatel podat v každé oblasti opět pouze jednu žádost (souhrnně za všechny své složky). Žadatel může žádat o příspěvek na podporu celoroční činnosti pouze v jedné oblasti zásad, kterou má uvedenou v dokladech o právní subjektivitě (např. stanovách spolku, zřizovací listině, živnostenského listu). Organizace, ve kterých je sportovní činnost realizována prostřednictvím oddílů, mohou žádat za každý oddíl samostatně.
2.2. Žadatelem nemůže být Škola, školské zařízení a příspěvková organizace města.
3. Výběrové komise pro přidělení příspěvků z rozpočtu města Hranic Funkci výběrových komisí vykonávají: a) Komise pro kulturu
Pro činnosti v oblastech: - kultury
b) Komise tělovýchovu a sport
- tělovýchovy mládeže dle Koncepce podpory tělovýchovy mládeže (včetně úhrady nájemného na tělocvičny/haly) a dalších zájmových a volnočasových aktivit
c) Komise tělovýchovu a sport
- tělovýchovy dospělých za splnění uvedených podmínek
d) Komise pro sociální věci a byty
- sociálně-zdravotní
e) Komise pro životní prostředí
- životního prostředí
3.1. Příslušná výběrová komise
21
-
posuzuje podané žádosti o poskytnutí příspěvku
-
na základě výběru doporučuje Radě města Hranic výši poskytnutého příspěvku
4. Průběh řízení rozdělení příspěvků 4.1. Žádosti o poskytnutí příspěvku Žádosti o poskytnutí příspěvku z rozpočtu města se přijímají v elektronické podobě prostřednictvím podatelny Městského úřadu Hranice na emailové adrese:
[email protected] pošle je jako jednotlivé emailové zprávy. Do předmětu zprávy uvede „PŘÍSPĚVKY“, aktuální rok a příslušnou oblast. Žadatel je povinen podepsat zprávu/zprávy (nikoli jednotlivé přílohy zprávy) uznávaným elektronickým podpisem. Odeslání žádostí v uvedené formě doporučujeme nejpozději den předcházející poslednímu dni lhůty pro podání žádostí o poskytnutí příspěvku. V případě, že žadatel nepodepíše emailovou zprávu uznávaným elektronickým podpisem, do tří pracovních dnů doručí na příslušný odbor městského úřadu žádost v tištěné podobě s podpisem žadatele (nebo osoby zastupující žadatele). Adresa pro příjem žádostí v písemné formě: Městský úřad Hranice, název příslušného odboru, Pernštejnské nám. 1, 753 01 Hranice Žádosti se evidují dle oblasti na těchto odborech: -
Odbor školství a sociálních věcí – oblast kultury, tělovýchovy mládeže dle Koncepce na podporu tělovýchovy mládeže (včetně úhrady nájemného na tělocvičny/haly) a dalších zájmových a volnočasových aktivit a tělovýchovy dospělých - sociálně-zdravotní oblast
-
Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy - oblast životního prostředí
4.2. Lhůta pro podání žádostí Žádosti o poskytnutí příspěvku z rozpočtu města se přijímají jednou ročně, a to k 5. 1. příslušného roku, respektive do prvního pracovního dne po tomto datu, pokud toto vychází na volný den
4.3. Poskytnutí příspěvků Výběrové komise do 50 dnů ode dne uzávěrky pro podání žádostí provedou vyhodnocení žádostí a navrhnou Radě města výši příspěvků jednotlivým žadatelům O poskytnutí příspěvků z rozpočtu města Hranic rozhodnou Rada města Hranic a Zastupitelstvo města Hranic na základě návrhu výběrových komisí v souladu se zákonem 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů za splnění podmínek stanovených zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, ve lhůtě do 100 dnů ode dne uzávěrky pro podání žádostí o poskytnutí příspěvků.
22
5. Kritéria pro hodnocení žádostí 5.1. Kritéria hodnocení: -
hodnocení věcných a časových náležitostí projektu
- plán roční činnosti - četnost tréninků, schůzek či zkoušek za týden - počet složek, celkový počet členů a počet členů v jednotlivých oddílech, skupinách či kroužcích v členění na děti do 18 let a dospělé - dosažené výsledky v předchozích letech - přehled prezentace vlastní činnosti na území města, republiky a v zahraničí -
přehled předpokládaných nájmů tělocvičen/hal a celkové předpokládané náklady úhrady nájemného na tělocvičny/haly na území města Hranic
5.2. Příspěvek nelze poskytnout - na aktivity vysloveně komerčního charakteru - žadateli, který nemá vypořádány závazky k městu z předchozích let - v případě úhrady nájemného na tělocvičny/haly zřizovatelem oddílu nebo kroužku
pronajimateli,
který
je
6. Žádost o poskytnutí příspěvku 6.1. Žádost Tiskopis žádosti (Příloha č. 3/QI 61-01-09, formulář QF-OŠSV-07) v tištěné podobě je k dispozici na podatelně Městského úřadu Hranic nebo v elektronické podobě na webu města (v části Životní situace – Jak požádat o…) Žádost musí obsahovat všechny údaje dle formuláře žádosti - Příloha č. 3/QI 61-01-09 (formulář QF-OŠSV-07) včetně ročního plánu činnosti, který musí obsahovat: -
hodnocení věcných a časových náležitostí projektu
- plán roční činnosti - četnost tréninků, schůzek či zkoušek za týden - počet trenérů a vedoucích oddílu, skupiny, sdružení či kroužku - počet složek, celkový počet členů a počet členů v jednotlivých oddílech, skupinách či kroužcích v členění na děti do 18 let a dospělé - dosažené výsledky v předchozích letech - přehled prezentace vlastní činnosti na území města, republiky a v zahraničí
23
- žadatelé, kteří žádají na úhradu nájemného tělocvičen/hal uvedou rozpis plánované celoroční činnosti v jednotlivých tělocvičnách/halách včetně kalkulace nákladů za 1 hodinu Nebude-li podaná žádost obsahovat náležitosti dle tohoto článku, nebude na ni brán zřetel.
24
6.2. Přílohy žádosti (V případě, že žadatel již žádal o poskytnutí příspěvku/grantu v uplynulých letech, doloží níže uvedené dokumenty pouze v případě jejich změn. V opačném případě postačí prohlášení žadatele v žádosti, že tak již učinil v předchozím období.)
6.2.1. Přílohy u fyzických osob bez živnostenského listu kopie smlouvy o založení bankovního účtu
-
6.2.2. Přílohy u fyzických osob se živnostenským listem -
kopie živnostenského listu
-
kopie smlouvy o založení bankovního účtu
6.2.3. Přílohy u právnických osob - kopie dokladu o právní subjektivitě uchazeče (např: stanovy spolku, zřizovací listina) - výpis z veřejného rejstříku dle § 1 zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob, v platném znění - kopie dokladu o volbě nebo jmenování statutárního zástupce v souladu s dokladem o právní subjektivitě uchazeče (např.: jmenovací dekret, výpis z valné hromady nebo schůze, na které byl současný statutární orgán jmenován do funkce, písemné zmocnění) - kopie smlouvy o založení bankovního účtu Nesplňuje-li žádost o poskytnutí příspěvku formální kritéria, a to i přes výzvu žadateli k jejímu doplnění, bude příslušnou grantovou komisí z dalšího výběru a hodnocení vyřazena a žadateli bude příslušným odborem tato skutečnost písemně sdělena.
6.3
Průběh vyhodnocení žádostí
6.3.1. Tajemníci výběrových komisí připraví podklady pro jednání příslušných komisí (tabulka s uvedením všech žádostí podaných dle těchto Zásad v dané oblasti, žádosti včetně popisu činnosti žadatele v tištěné a elektronické podobě) 6.3.2. Členové výběrových komisí si nejdříve týden před zasedáním výběrové komise na příslušném odboru vyzvednou CD s podanými žádostmi, případně jim tyto podklady v elektronické podobě budou zaslány emailem 6.3.3. Výběrové komise hodnotí žádosti podle kritérií pro hodnocení dle bodu 5.1. Výběrové komise zpracují stručné hodnocení rozhodnutí komise dle stanovených kritérií a návrh předloží Radě města Hranic prostřednictvím odborů městského úřadu, které provádějí příjem žádostí. 6.3.4. O poskytnutí příspěvků na celoroční činnost z rozpočtu města rozhodnou Rada města Hranic a Zastupitelstvo města Hranic na základě návrhu výběrových komisí a v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů za splnění podmínek stanovených zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů
25
7. Přidělení příspěvku, kontrola 7.1. Příspěvek nelze poskytnout žadateli, který nemá vypořádány závazky k městu z předchozích let. 7.2. Po rozhodnutí Rady města Hranic nebo Zastupitelstva města Hranic o poskytnutí příspěvků bude seznam úspěšných žadatelů zveřejněn na internetových stránkách města.) 7.3. Usnesení Rady města Hranic a Zastupitelstva města Hranic o poskytnutí příspěvků bude uveřejněno na úřední desce, v tisku a na webových stránkách města. 7.4. Nedojde-li k podpisu smlouvy o poskytnutí příspěvku prostřednictvím příslušného odboru do 60 dnů od zveřejnění dle odstavce 2. tohoto článku z důvodu na straně žadatele, nárok na příspěvek zaniká a na žádost se pohlíží, jako by nebyla podána. Nevyčerpané finanční prostředky pak mohou být použity na přidělení dalšímu žadateli. 7.5. Ve smlouvě o poskytnutí příspěvku na činnost musí být výslovně uvedena výše poskytnutého příspěvku a termín vyúčtování poskytnutého příspěvku a dále musí tato obsahovat další náležitosti stanovené v § 10a odst. 5 a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Součástí smlouvy je článek o uvedení města Hranic jako poskytovatele finančního příspěvku v případě vydání propagačních materiálů, publikací apod. 7.6. Příspěvky jsou udělovány tak, aby umožňovaly vícezdrojové financování. 7.7. Výše příspěvku může činit až 100% požadované finanční částky. 7.8. Z přiděleného příspěvku lze hradit nákup materiálu, DDHM, nájmy prostor (vyjma těch žadatelů, kteří čerpají finanční prostředky na nájemné v tělocvičnách a halách dle koncepce na podporu tělovýchovy mládeže), provozní náklady (energie, drobná údržba a drobný materiál na údržbu), dopravu, startovné, ubytování a stravování, odměny rozhodčím a porotám, ceny soutěžícím, reklama a propagace. 7.9. Z poskytnutého příspěvku nelze hradit mzdy zaměstnancům, pohoštění, investiční náklady. 7.10.Příjemce příspěvku odpovídá za použití prostředků v souladu s účely, pro které byl příspěvek poskytnut. Ověřování správnosti použití poskytnutých příspěvků jsou, i v průběhu roku, oprávněny kontrolovat k tomu příslušné kontrolní orgány města, kontrolní zaměstnanci města. V případě neumožnění kontroly bude žadatel vyloučen v dalších letech z možnosti požádat o příspěvek. 7.11.Příjemce příspěvku je povinen neprodleně oznámit příslušnému odboru Městského úřadu Hranice každou změnu své adresy, změnu osob oprávněných jednat jménem právnické osoby, a doložit kopiemi příslušných dokladů. 7.12.Za neoprávněné použití prostředků lze proti příjemci příspěvku postupovat podle § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění. 7.13.Příjemce příspěvku nesmí poskytovat prostředky z příspěvku jiným osobám, pokud se nejedná o přímou úhradu nákladů spojenou s činností, na kterou byl příspěvek poskytnut.
26
7.14.Celková výše prostředků na příspěvky je limitována objemem finančních prostředků, který je vyčleněn na oblasti uvedené v úvodu těchto Zásad ve schváleném rozpočtu města Hranice na dané rozpočtové období. 7.15.Finanční prostředky pro dané rozpočtové období nemusí být rozděleny v plné výši. 7.16.Nerozdělené prostředky (dále rezerva) mohou být použity v průběhu příslušného kalendářního roku na dodatečně předložené žádosti (viz. čl. 4.2). 7.17.Nevyužitá finanční rezerva bude převedena do fondů na následující kalendářní rok. 7.18.Postup v případě nevyhovění žádosti poskytovatelem
7.18.1. Nevyhoví-li poskytovatel žádosti, sdělí bez zbytečného odkladu žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno a důvod nevyhovění žádosti.
7.18.2. V případě, že výběrová komise navrhne žádosti nevyhovět, a to byť jen z části, zpracuje návrh zdůvodnění tohoto nevyhovění. Tento návrh zdůvodnění pak bude prostřednictvím odboru městského úřadu, který provedl příjem žádosti, předložen kompetentnímu orgánu (Radě města Hranic či Zastupitelstvu města Hranic), který svým usnesením buď návrh zdůvodnění komise schválí a nebo schválí jiné znění zdůvodnění v návaznosti na své rozhodnutí o poskytnutí příspěvku, o částečném poskytnutí příspěvku či o neposkytnutí příspěvku.
7.18.3. Odbor městského úřadu, který provedl příjem žádosti, pak zabezpečí zaslání sdělení o nevyhovění žádosti žadateli včetně výše uvedeného zdůvodnění nevyhovění žádosti. V případě částečného nevyhovění žádosti, bude toto sdělení o částečném nevyhovění včetně důvodu částečného nevyhovění žadateli oznámeno zveřejněním na webových stránkách města Hranic.
8. Vyhodnocení a vyúčtování příspěvku 8.1. K termínu vyúčtování zpracuje příjemce vyhodnocení a vyúčtování poskytnutého příspěvku (viz Příloha č. 4/QI 61-01-09. formulář QF-OŠSV-08) s těmito přílohami: Příloha č. 1 Kopie účetních dokladů (pokladní výdajové doklady včetně paragonů, faktury, výpisy z účtů o úhradě faktur) do výše poskytnutého příspěvku označené číslem účetního dokladu z účetní evidence příjemce. U nákladových druhů - doprava, stravování a ubytování je nutno doložit jmenné seznamy a u nákladového druhu úhrada nájemného na tělocvičny/haly, doložit přehled skutečného využití tělocvičny/haly za fakturované období potvrzené nájemcem. Příloha č. 2 Zhodnocení celoroční činnosti dle předloženého ročního plánu činnosti. Zhodnocení by mělo obsahovat tyto údaje: 1. skutečná četnost tréninků, schůzek či zkoušek za týden 2. skutečný počet členů oddílu, skupiny, sdružení či kroužku, kteří se podíleli na činnosti 3. skutečný počet trenérů a vedoucích oddílu, skupiny, sdružení či kroužku, kteří se podíleli na činnosti 4. přehled dosažených výsledků v příslušném roce
27
5. přehled prezentace vlastní činnosti na území města a na akcích města v příslušném roce, přehled účasti na akcích celostátního a celorepublikového charakteru 6. návštěvnost akce, či akcí, uskutečněných v rámci činnosti 7. případně i monitoring činnosti v tisku a ostatních sdělovacích prostředcích 8.3. Vyhodnocení s vyúčtováním poskytnutého příspěvku předloží příjemce příslušnému odboru do 30. 11. příslušného roku, ve kterém byl příspěvek poskytnut, ten zkontroluje správnost a úplnost vyúčtování dle uzavřené smlouvy a těchto zásad. 8.3. Příslušný odbor předá finančnímu odboru originál vyúčtování. Kopie vyúčtování, kopie účetních dokladů a ostatní přílohy zůstanou v evidenci příslušného odboru po dobu 5 let. 8.4. Nevyčerpané prostředky poukáže příjemce příspěvku v termínu do 30.11. příslušného roku na účet města. 8.5. Prostředky nevyúčtované v řádném termínu či prostředky použité jinak, než bylo uvedeno ve smlouvě o poskytnutí příspěvku, poukáže příjemce příspěvku nejpozději do 31.12. příslušného roku na účet města 8.6. Příjemce příspěvku je povinen archivovat originály dokladů k vyúčtování po dobu 5 let a na požádání příslušných kontrolních orgánů města je předložit ke kontrole.
9. Ostatní ustanovení 9.1.
Na příspěvek není právní nárok.
9.2.
Spory z právních poměrů při poskytování příspěvku se rozhodují podle správního řádu
9.3.
Postup v případě nevyhovění žádosti poskytovatelem je upraven v bodě 7.18 a násl. těchto Zásad. Podané žádosti se žadatelům nevracejí.
9.4.
V případě žádostí o dotaci na celoroční činnost, které schválí Rada nebo Zastupitelstvo města Hranic v průběhu roku, se postupuje v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Co se týče vyúčtování těchto dotací, použije se tyto Zásady podobně.
9.5.
Tyto Zásady byly schváleny Zastupitelstvem města č. u. 24/2012 – ZM 2 ze dne 11. 12. 2014
9.6.
Aktualizace těchto Zásad v návaznosti na novelizaci zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, byla schválena Zastupitelstvem města Hranic usnesením č. 79/2015 - ZM ze dne 2.4.2015
9.7.
Aktualizace v návaznosti na změnu Koncepce na podporu tělovýchovy a zapracování změn rozdělovaných částek v jednotlivých oblastech schválených Zastupitelstvem města Hranic usnesením ……………
28
10. Přílohy Příloha č. 1/QI 61-01-09
Seznámení s obsahem / rozdělovník
QF 42-02/01
Příloha č. 2/QI 61-01-09
Revizní / změnový list
QF 42-02/01
Příloha č. 3/QI 61-01-09 Žádost o poskytnutí příspěvku Příloha č. 4/QI 61-01-09 Vyúčtování příspěvku
QF-OŠSV-07 QF-OŠSV-08
29
Příloha č. 1/QI 61-01-09
SEZNÁMENÍ S OBSAHEM/ROZDĚLOVNÍK datum
jméno
podpis
datum
QF 42-02/01
30
jméno
podpis
Příloha č. 2/QI 61-01-09
REVIZNÍ / ZMĚNOVÝ LIST
List číslo:
Revize číslo:
Změna Popis změny: číslo:
Datum Provedl: revize/změny
1
č. 79/2015 – ZM 4 ze dne 2.4.2015: aktualizace v návaznosti na novelizaci zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů
2
Č. 315/2016 – ZM 14 ze dne 23.6.2016: aktualizace Grantového programu města Hranic na základě podnětu Zastupitelstva města a dle připomínek komisí RM a z jednání Rady města
QF 42-02/02 QF-OŠSV-07 Žádost
31
Podpis:
o poskytnutí dotace - příspěvku na celoroční činnost z rozpočtu města v oblasti dle čl. 1 Zásad pro poskytování příspěvků ……………………………………….. Vyplní fyzická osoba: Jméno, příjmení, titul Datum narození Trvalý pobyt, PSČ Telefon/fax/e-mail IČ: č. účtu: u peněž. ústavu: Podniká jako FO na základě:* Pod obchodním jménem:* Předmět podnikání:* Místo podnikání:* * řádky označené hvězdičkou vyplní pouze FO podnikající Vyplní právnická osoba: Název nebo obchodní firma Organizačně právní forma Sídlo, PSČ Telefon/fax/e-mail IČ: č. účtu: u peněž. ústavu: Předmět podnikání: ( u obchodní činnosti ) Cíl činnosti: ( u spolků, nadací ) Registrace ve veřejném rejstříku dle § 1 zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob, v platném znění. vedeného: - oddíl ……………………….. vložka…………………… Statutární zástupce oprávněný jednat jménem právnické osoby včetně funkce: ………………………………….. Identifikace statutárního zástupce nebo jiné osoby zastupující právnickou osobu s uvedením právního důvodu zastoupení (např. plná moc): Jméno a příjmení: Datum narození: Bydliště: Právní důvod zastoupení: Identifikace osob s podílem v této právnické osobě: Identifikace osob, v nichž má právnická osoba přímý podíl a výše tohoto podílu:
Vyplní fyzické i právnická osoba: Kontaktní osoba: ………………………………………………………………………………… Adresa kontaktní osoby: …………………………………………………………………………. Telefon/fax: …………………………………………………e-mail: ……………………………
dílnou součástí žádosti jsou přílohy dle článku 6.2 Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města. Čestné prohlášení
32
Prohlašuji, že uvedené údaje a doložené doklady, včetně těch, které jsou již v evidenci příslušného odboru dle článku 6. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města, jsou úplné a pravdivé. Správnost dokladů v evidenci příslušného odboru jsem odsouhlasil. Zavazuji se respektovat „Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města“. Prohlášení o bezdlužnosti Prohlašuji na svou čest, že ……………………….. (název), IČ: …….., se sídlem ………………………………………… nemá neuhrazené závazky, ani jiné nedoplatky vůči státnímu rozpočtu, včetně správy sociálního zabezpečení, státním fondům, zdravotním pojišťovnám, Olomouckému kraji, svazku obcí (mikroregionu) a městu Hranice včetně jím zřizovaných organizací. Jsem seznámen s tím, že pokud by byly uváděné skutečnosti nepravdivé, budu čelit všem následným postupům v souladu se zákony ČR, zejména povinnosti vrátit poskytnutý příspěvek včetně penále. Souhlas se zpracováním osobních údajů V souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, s o u h l a s í m se zpracováním osobních údajů zpracovatelem těchto údajů Městem Hranice, a to v souvislosti se zpracováním žádostí o poskytnutí příspěvku na celoroční činnost. V Hranicích dne: ……………….. Podpis fyzické os. / osoby zastupující žadatele (v případě zastoupení na základě plné moci bude přiložena plná moc): …………………….
33
1. Příspěvek je požadován na celoroční činnosti v oblasti dle článku 3. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města: ………………………………………………….. 2. Pro oddíl, sbor, skupinu (atp.) ………....................................................................... 3. Účel, na který žadatel chce příspěvek použít: ………………………………………………. Odůvodnění žádosti o příspěvek: ………………………………………………….. Charakteristika - plán činnosti dle článku 6.1. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města (s ohledem na Kritéria hodnocení v článku 5.1.): (Uveďte v samostatné příloze, která je nedílnou součástí žádosti a plán činnosti musí obsahovat: hodnocení věcných a časových náležitostí projektu, plán roční činnosti, četnost tréninků, schůzek, či zkoušek za týden, počet trenérů a vedoucích oddílu, skupiny či kroužku, počet složek, celkový počet členů a počet členů v jednotlivých oddílech, skupinách či krouřcích v členění na děti do 18 let a dospělé, dosažené výsledky v předchozích letech, přehled prezentace vlastní činnosti na území města, republiky a v zahraničí, v případě úhrady nájmu na tělocvičny/haly rozpis plánované celoroční činnosti v jednotlivých tělocvičnách/halách včetně kalkulace nákladů na 1 hodinu) 4. Rozpočet na roční činnost nebo akci
……………………
A – VÝDAJE – CELKEM Nájemné na tělocvičny/haly
……………………………
Ostatní nájmy a půjčovné
……………………………
Materiál (kostýmy, dresy, sport. pomůc.)
……………………………
Provozní náklady (energie)
……………………………
Doprava
……………………………
Ubytování
……………………………
Startovné
……………………………
Stravování účastníků
……………………………
Odměny porotám, rozhodčím
……………………………
Ostatní služby – konkrétně
……………………………
……………………………
……………………………
……………………………
……………………………
B – PŘÍJMY – CELKEM
………………………
Vstupné
……………………………
Startovné, příspěvek účastníků
……………………………
Reklama, sponzorské dary
……………………………
Jiné příspěvky a dotace
……………………………
Vlastní zdroje krytí
……………………………
Ostatní příjmy – konkrétně
……………………………
…………………………...
……………………………
34
……………………
C – POŽADOVANÁ VÝŠE PŘÍSPĚVKU
Využití příspěvku (které konkrétní položky rozpočtu budou z příspěvku hrazeny): ……………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………..………… …………………………………………………………………………………………………………. 5. Doba, v níž má být dosaženo účelu příspěvku ……………………………………………… 6. Seznam příloh žádosti dle článku 6.2. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města………………………………………… ………………………………………………………………………………….
V Hranicích dne: ……………….. Podpis fyzické os. / osoby zastupující žadatele (v případě zastoupení na základě plné moci bude přiložena plná moc): …………………….
QF-OŠSV-07
35
VYÚČTOVÁNÍ dotace - příspěvku za rok …………… v oblasti: …………………………… smlouva č. ………………… příslušný odbor: ………………………………….. počet stran vyúčtování: ………………
počet příloh: ………………………
Příjemce: ……………………………………………………………………………………………. Jméno, adresa, tel. osoby, která provedla vyúčtování příspěvku: ……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. Dotace ve výši ……………………… Kč , slovy …………………………………………………. z toho poskytnuto na úhradu nájemného tělocvičen/hal……………………………………… byla dle platné smlouvy poskytnut na …………………………………………………………… ke krytí těchto výdajů ……………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………… Přehled účetních dokladů do výše poskytnuté dotace: platba za co Číslo účetního dokladu
datum platby
částka
Celkem: Součástí vyúčtování dotace jsou přílohy dle článku 8. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města. Seznam příloh: Č. 1 Kopie účetních dokladů (pokladní výdajové doklady včetně paragonů, faktury, výpisy z účtů o úhradě faktur) do výše poskytnutého příspěvku označené číslem
36
účetního dokladu z účetní evidence příjemce. U nákladových druhů - doprava, stravování a ubytování je nutno doložit jmenné seznamy a u nákladového druhu úhrada nájemného na tělocvičny/haly, doložit přehled skutečného využití tělocvičny/haly za fakturované období potvrzené nájemcem. Č. 2
Zhodnocení celoroční činnosti dle předloženého ročního plánu činnosti vypracovaného dle čl. 8 Č. 3 Ostatní přílohy (vypište) ………………………………………………………………………… Datum: …………………… Podpis fyzické os. / osoby zastupující žadatele (v případě zastoupení na základě plné moci bude přiložena plná moc): …………………..……………………. QF-OŠSV-08
Příloha 5
ZÁSADY PRO POSKYTOVÁNÍ PŘÍSPĚVKŮ Z ROZPOČTU MĚSTA
QI 61-01-09
Zpracoval : MgA. Jarmila Vrtalová – referentka OŠSV
Podpis - datum:
Ověřil:
Podpis - datum
Mgr. Vojtěch Bušina – VO
37
Schválil:
ZM č.u. 24/2012 – ZM 2 ze dne 11. 12. 2014
Účinnost:
1. 1. 2015
Obsah Úvod, účel a důvody podpory ....................................................................................... 20 Oblasti Zásad a výše vyčleněných finančních prostředků v jednotl. oblastech………..3
1.
Žadatel o poskytnutí příspěvku z rozpočtu města ......................................................... 21
2.
2.1. Žadatelem může být ................................................................................................ 21 2.2. Žadatelem nemůže být …………………………………………………………………….. 4 Výběrové komise pro přidělení příspěvků z rozpočtu města Hranic .............................. 21
3.
3.1. Příslušná výběrová komise ...................................................................................... 21 Průběh řízení rozdělení příspěvků ............................................................................... 22
4.
4.1. Žádosti o poskytnutí příspěvku ................................................................................ 22 4.2. Lhůta pro podání žádostí ......................................................................................... 22 4.3. Poskytnutí příspěvků................................................................................................ 22 Kritéria pro hodnocení žádostí ...................................................................................... 23
5.
5.1. Kritéria hodnocení ………………………………… ………………………………………6 5.2. Příspěvek nelze poskytnout ..................................................................................... 23 Žádost o poskytnutí příspěvku ...................................................................................... 23
6.
6.1. Žádost...................................................................................................................... 23 6.2. Přílohy žádosti ......................................................................................................... 24 7.
6.3. Průběh vyhodnocení žádostí …………………………..…………………………………..7 Přidělení příspěvku, kontrola ........................................................................................ 25
8.
Vyhodnocení a vyúčtování příspěvku ........................................................................... 27
9.
Ostatní ustanovení ....................................................................................................... 28
10.
Přílohy ...................................................................................................................... 29
38
Úvod, účel a důvody podpory Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města (dále také jen „Zásady“) schválilo Zastupitelstvo města Hranic usnesením č. 24/2014 – ZM 2 ze dne 11. 12. 2014 v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších úprav. Zastupitelstvo města tímto usnesením současně zrušilo Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města obsažené v instrukci QI 61-01-09 ze dne ze dne 15.11.2012. Zásady jsou platné pro příspěvky poskytované od 1. 1. 2015. Aktualizace tohoto programu v návaznosti na novelizaci zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů byla schválena Zastupitelstvem města Hranic usnesením č. 79/2015 – ZM 4 ze dne 2.4.2015 Aktualizace tohoto programu v návaznosti na připomínky komisí Rady města Hranic byla schválena Zastupitelstvem města Hranic usnesením č. 315/2016 – ZM 14 ze dne 23. 6. 2016. Aktualizace v návaznosti na změnu Koncepce na podporu tělovýchovy a zapracování změn rozdělovaných částek v jednotlivých oblastech schválených Zastupitelstvem města Hranic usnesením ……………………….. Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města jsou programem pro poskytování dotací ve smyslu ustanovení § 10a odst. 1 písm. f) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Pojem příspěvek užívaný těmito Zásadami je dotací ve smyslu ustanovení § 10a odst. 1 písm. b) zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
Účel, na který mohou být peněžní prostředky poskytnuty je zajistit podíl města Hranic na zajištění činnosti organizací v níže uvedených oblastech. Důvodem podpory stanoveného účelu je pomoc při financování činností v různých oblastech realizovaných převážně na základě dobrovolné vůle a účasti občanů s cílem všestranného rozvoje obyvatelstva města zvláště pak mládeže formou přidělení finančních příspěvků schválených radou a zastupitelstvem města.
11. Oblasti Zásad a výše vyčleněných prostředků v jednotlivých oblastech
finančních
6. Kultura (250 tis. Kč) 7. Tělovýchova mládeže dle Koncepce podpory tělovýchovy mládeže a další zájmové a volnočasové aktivity (1 550 tis. Kč) 8. Tělovýchova mládeže – úhrada nájemného na tělocvičny/haly (1 100 tis. Kč) 9. Tělovýchova dospělých za splnění podmínek (1 140 tis. Kč) -
oddíl, jednotlivec pravidelně reprezentuje město
-
oddíl, jednotlivec působí v soutěžích na celostátní a mezinárodní úrovni
10. Sociálně-zdravotní oblast (280 tis. Kč)
39
11. Oblast životního prostředí (50 tis. Kč) Účelem příspěvků, na který mohou být peněžní prostředky poskytnuty, je podpora celoroční činnosti až do výše částky, která se rovná rozdílu mezi celkovými výdaji a příjmy žadatele.
12. Žadatel o poskytnutí příspěvku z rozpočtu města 12.1. Žadatelem může být -
nezisková organizace - právnická osoba nenapojená na veřejné rozpočty (spolky, nadace, obecně prospěšné společnosti apod.) se sídlem nebo vykonávající činnost na území města Hranic
-
ostatní právnické a fyzické osoby působící ve výše jmenovaných oblastech se sídlem nebo vykonávající činnost na území města Hranic
Každý žadatel může v každé oblasti předložit pouze jednu žádost (souhrnně za všechny své složky). V případě, že Rada města Hranic vyhlásí další kolo příjmu žádostí o příspěvek na celoroční činnost, může každý žadatel podat v každé oblasti opět pouze jednu žádost (souhrnně za všechny své složky). Žadatel může žádat o příspěvek na podporu celoroční činnosti pouze v jedné oblasti zásad, kterou má uvedenou v dokladech o právní subjektivitě (např. stanovách spolku, zřizovací listině, živnostenského listu). Organizace, ve kterých je sportovní činnost realizována prostřednictvím oddílů, mohou žádat za každý oddíl samostatně.
12.2. Žadatelem nemůže být Škola, školské zařízení a příspěvková organizace města.
13. Výběrové komise pro přidělení příspěvků z rozpočtu města Hranic Funkci výběrových komisí vykonávají: f) Komise pro kulturu
Pro činnosti v oblastech: - kultury
g) Komise pro tělovýchovu a sport
- tělovýchovy mládeže dle Koncepce podpory tělovýchovy mládeže a dalších zájmových a volnočasových aktivit
h) Komise pro tělovýchovu a sport
- tělovýchova mládeže – úhrada nájemného na tělocvičny/haly - tělovýchovy dospělých za splnění uvedených podmínek
i) Komise pro tělovýchovu a sport j) Komise pro sociální věci a byty
- sociálně-zdravotní
k) Komise pro životní prostředí
- životního prostředí
40
13.1. Příslušná výběrová komise -
posuzuje podané žádosti o poskytnutí příspěvku
-
na základě výběru doporučuje Radě města Hranic výši poskytnutého příspěvku
14. Průběh řízení rozdělení příspěvků 14.1. Žádosti o poskytnutí příspěvku Žádosti o poskytnutí příspěvku z rozpočtu města se přijímají v elektronické podobě prostřednictvím podatelny Městského úřadu Hranice na emailové adrese:
[email protected] pošle je jako jednotlivé emailové zprávy. Do předmětu zprávy uvede „PŘÍSPĚVKY“, aktuální rok a příslušnou oblast. Žadatel je povinen podepsat zprávu/zprávy (nikoli jednotlivé přílohy zprávy) uznávaným elektronickým podpisem. Odeslání žádostí v uvedené formě doporučujeme nejpozději den předcházející poslednímu dni lhůty pro podání žádostí o poskytnutí příspěvku. V případě, že žadatel nepodepíše emailovou zprávu uznávaným elektronickým podpisem, do tří pracovních dnů doručí na příslušný odbor městského úřadu žádost v tištěné podobě s podpisem žadatele (nebo osoby zastupující žadatele). Adresa pro příjem žádostí v písemné formě: Městský úřad Hranice, název příslušného odboru, Pernštejnské nám. 1, 753 01 Hranice Žádosti se evidují dle oblasti na těchto odborech: -
Odbor školství a sociálních věcí – oblast kultury, tělovýchovy mládeže dle Koncepce na podporu tělovýchovy mládeže (včetně nájemného na tělocvičny/haly) a dalších zájmových a volnočasových aktivit a tělovýchovy dospělých - sociálně-zdravotní oblast
-
Odbor stavební úřad, životního prostředí a dopravy - oblast životního prostředí
14.2. Lhůta pro podání žádostí Žádosti o poskytnutí příspěvku z rozpočtu města se přijímají jednou ročně, a to k 5. 1. příslušného roku, respektive do prvního pracovního dne po tomto datu, pokud toto vychází na volný den
14.3. Poskytnutí příspěvků Výběrové komise do 50 dnů ode dne uzávěrky pro podání žádostí provedou vyhodnocení žádostí a navrhnou Radě města výši příspěvků jednotlivým žadatelům O poskytnutí příspěvků z rozpočtu města Hranic rozhodnou Rada města Hranic a Zastupitelstvo města Hranic na základě návrhu výběrových komisí v souladu se zákonem 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů za splnění podmínek stanovených zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, 41
ve znění pozdějších předpisů, ve lhůtě do 100 dnů ode dne uzávěrky pro podání žádostí o poskytnutí příspěvků.
15. Kritéria pro hodnocení žádostí 15.1. Kritéria hodnocení: -
hodnocení věcných a časových náležitostí projektu
- plán roční činnosti - četnost tréninků, schůzek či zkoušek za týden - počet složek, celkový počet členů a počet členů v jednotlivých oddílech, skupinách či kroužcích v členění na děti do 18 let a dospělé - dosažené výsledky v předchozích letech - přehled prezentace vlastní činnosti na území města, republiky a v zahraničí -
přehled předpokládaných nájmů tělocvičen/hal a celkové předpokládané náklady úhrady nájemného na tělocvičny/haly na území města Hranic
15.2. Příspěvek nelze poskytnout - na aktivity vysloveně komerčního charakteru - žadateli, který nemá vypořádány závazky k městu z předchozích let - v případě úhrady nájemného na tělocvičny/haly zřizovatelem oddílu nebo kroužku
pronajimateli,
který
je
16. Žádost o poskytnutí příspěvku 16.1. Žádost Tiskopis žádosti (Příloha č. 3/QI 61-01-09, formulář QF-OŠSV-07) v tištěné podobě je k dispozici na podatelně Městského úřadu Hranic nebo v elektronické podobě na webu města (v části Životní situace – Jak požádat o…) Žádost musí obsahovat všechny údaje dle formuláře žádosti - Příloha č. 3/QI 61-01-09 (formulář QF-OŠSV-07) včetně ročního plánu činnosti, který musí obsahovat: -
hodnocení věcných a časových náležitostí projektu
- plán roční činnosti - četnost tréninků, schůzek či zkoušek za týden - počet trenérů a vedoucích oddílu, skupiny, sdružení či kroužku - počet složek, celkový počet členů a počet členů v jednotlivých oddílech, skupinách či kroužcích v členění na děti do 18 let a dospělé - dosažené výsledky v předchozích letech
42
- přehled prezentace vlastní činnosti na území města, republiky a v zahraničí -
žadatelé, kteří žádají na úhradu nájemného v tělocvičnách/halách uvedou rozpis plánované celoroční činnosti v jednotlivých tělocvičnách/halách včetně kalkulace nákladů za 1 hodinu
Nebude-li podaná žádost obsahovat náležitosti dle tohoto článku, nebude na ni brán zřetel.
43
16.2. Přílohy žádosti (V případě, že žadatel již žádal o poskytnutí příspěvku/grantu v uplynulých letech, doloží níže uvedené dokumenty pouze v případě jejich změn. V opačném případě postačí prohlášení žadatele v žádosti, že tak již učinil v předchozím období.)
16.2.1.
Přílohy u fyzických osob bez živnostenského listu
kopie smlouvy o založení bankovního účtu
-
16.2.2.
Přílohy u fyzických osob se živnostenským listem
-
kopie živnostenského listu
-
kopie smlouvy o založení bankovního účtu
16.2.3.
Přílohy u právnických osob
- kopie dokladu o právní subjektivitě uchazeče (např: stanovy spolku, zřizovací listina) - výpis z veřejného rejstříku dle § 1 zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob, v platném znění - kopie dokladu o volbě nebo jmenování statutárního zástupce v souladu s dokladem o právní subjektivitě uchazeče (např.: jmenovací dekret, výpis z valné hromady nebo schůze, na které byl současný statutární orgán jmenován do funkce, písemné zmocnění) - kopie smlouvy o založení bankovního účtu Nesplňuje-li žádost o poskytnutí příspěvku formální kritéria, a to i přes výzvu žadateli k jejímu doplnění, bude příslušnou grantovou komisí z dalšího výběru a hodnocení vyřazena a žadateli bude příslušným odborem tato skutečnost písemně sdělena.
6.3
Průběh vyhodnocení žádostí
6.3.1. Tajemníci výběrových komisí připraví podklady pro jednání příslušných komisí (tabulka s uvedením všech žádostí podaných dle těchto Zásad v dané oblasti, žádosti včetně popisu činnosti žadatele v tištěné a elektronické podobě) 6.3.2. Členové výběrových komisí si nejdříve týden před zasedáním výběrové komise na příslušném odboru vyzvednou CD s podanými žádostmi, případně jim tyto podklady v elektronické podobě budou zaslány emailem 6.3.3. Výběrové komise hodnotí žádosti podle kritérií pro hodnocení dle bodu 5.1. Výběrové komise zpracují stručné hodnocení rozhodnutí komise dle stanovených kritérií a návrh předloží Radě města Hranic prostřednictvím odborů městského úřadu, které provádějí příjem žádostí. 6.3.4. O poskytnutí příspěvků na celoroční činnost z rozpočtu města rozhodnou Rada města Hranic a Zastupitelstvo města Hranic na základě návrhu výběrových komisí a v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů za splnění podmínek stanovených zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů
44
17. Přidělení příspěvku, kontrola 17.1. Příspěvek nelze poskytnout žadateli, který nemá vypořádány závazky k městu z předchozích let. 17.2.Po rozhodnutí Rady města Hranic nebo Zastupitelstva města Hranic o poskytnutí příspěvků bude seznam úspěšných žadatelů zveřejněn na internetových stránkách města.) 17.3.Usnesení Rady města Hranic a Zastupitelstva města Hranic o poskytnutí příspěvků bude uveřejněno na úřední desce, v tisku a na webových stránkách města. 17.4.Nedojde-li k podpisu smlouvy o poskytnutí příspěvku prostřednictvím příslušného odboru do 60 dnů od zveřejnění dle odstavce 2. tohoto článku z důvodu na straně žadatele, nárok na příspěvek zaniká a na žádost se pohlíží, jako by nebyla podána. Nevyčerpané finanční prostředky pak mohou být použity na přidělení dalšímu žadateli. 17.5.Ve smlouvě o poskytnutí příspěvku na činnost musí být výslovně uvedena výše poskytnutého příspěvku a termín vyúčtování poskytnutého příspěvku a dále musí tato obsahovat další náležitosti stanovené v § 10a odst. 5 a násl. zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Součástí smlouvy je článek o uvedení města Hranic jako poskytovatele finančního příspěvku v případě vydání propagačních materiálů, publikací apod. 17.6.Příspěvky jsou udělovány tak, aby umožňovaly vícezdrojové financování. 17.7.Výše příspěvku může činit až 100% požadované finanční částky. 17.8.Z přiděleného příspěvku lze hradit nákup materiálu, DDHM, nájmy prostor (vyjma těch žadatelů, kteří čerpají finanční prostředky na nájemné v tělocvičnách a halách dle koncepce na podporu tělovýchovy mládeže), provozní náklady (energie, drobná údržba a drobný materiál na údržbu), dopravu, startovné, ubytování a stravování, odměny rozhodčím a porotám, ceny soutěžícím, reklama a propagace. 17.9.Z poskytnutého příspěvku nelze hradit mzdy zaměstnancům, pohoštění, investiční náklady. 17.10. Příjemce příspěvku odpovídá za použití prostředků v souladu s účely, pro které byl příspěvek poskytnut. Ověřování správnosti použití poskytnutých příspěvků jsou, i v průběhu roku, oprávněny kontrolovat k tomu příslušné kontrolní orgány města, kontrolní zaměstnanci města. V případě neumožnění kontroly bude žadatel vyloučen v dalších letech z možnosti požádat o příspěvek. 17.11. Příjemce příspěvku je povinen neprodleně oznámit příslušnému odboru Městského úřadu Hranice každou změnu své adresy, změnu osob oprávněných jednat jménem právnické osoby, a doložit kopiemi příslušných dokladů. 17.12. Za neoprávněné použití prostředků lze proti příjemci příspěvku postupovat podle § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů v platném znění.
45
17.13. Příjemce příspěvku nesmí poskytovat prostředky z příspěvku jiným osobám, pokud se nejedná o přímou úhradu nákladů spojenou s činností, na kterou byl příspěvek poskytnut. 17.14. Celková výše prostředků na příspěvky je limitována objemem finančních prostředků, který je vyčleněn na oblasti uvedené v úvodu těchto Zásad ve schváleném rozpočtu města Hranice na dané rozpočtové období. 17.15. Finanční prostředky pro dané rozpočtové období nemusí být rozděleny v plné výši. 17.16. Nerozdělené prostředky (dále rezerva) mohou být použity v průběhu příslušného kalendářního roku na dodatečně předložené žádosti (viz. čl. 4.2). 17.17. Nevyužitá finanční rezerva bude převedena do fondů na následující kalendářní rok. 17.18.
Postup v případě nevyhovění žádosti poskytovatelem
17.18.1. Nevyhoví-li poskytovatel žádosti, sdělí bez zbytečného odkladu žadateli, že jeho žádosti nebylo vyhověno a důvod nevyhovění žádosti.
17.18.2. V případě, že výběrová komise navrhne žádosti nevyhovět, a to byť jen z části, zpracuje návrh zdůvodnění tohoto nevyhovění. Tento návrh zdůvodnění pak bude prostřednictvím odboru městského úřadu, který provedl příjem žádosti, předložen kompetentnímu orgánu (Radě města Hranic či Zastupitelstvu města Hranic), který svým usnesením buď návrh zdůvodnění komise schválí a nebo schválí jiné znění zdůvodnění v návaznosti na své rozhodnutí o poskytnutí příspěvku, o částečném poskytnutí příspěvku či o neposkytnutí příspěvku.
17.18.3. Odbor městského úřadu, který provedl příjem žádosti, pak zabezpečí zaslání sdělení o nevyhovění žádosti žadateli včetně výše uvedeného zdůvodnění nevyhovění žádosti. V případě částečného nevyhovění žádosti, bude toto sdělení o částečném nevyhovění včetně důvodu částečného nevyhovění žadateli oznámeno zveřejněním na webových stránkách města Hranic.
18. Vyhodnocení a vyúčtování příspěvku 8.2. K termínu vyúčtování zpracuje příjemce vyhodnocení a vyúčtování poskytnutého příspěvku (viz Příloha č. 4/QI 61-01-09. formulář QF-OŠSV-08) s těmito přílohami: Příloha č. 1 Kopie účetních dokladů (pokladní výdajové doklady včetně paragonů, faktury, výpisy z účtů o úhradě faktur) do výše poskytnutého příspěvku označené číslem účetního dokladu z účetní evidence příjemce. U nákladových druhů - doprava, stravování a ubytování je nutno doložit jmenné seznamy a u nákladového druhu úhrada nájemného na tělocvičny/haly, doložit přehled skutečného využití tělocvičen/hal za fakturované období potvrzené nájemcem. Příloha č. 2 Zhodnocení celoroční činnosti dle předloženého ročního plánu činnosti. Zhodnocení by mělo obsahovat tyto údaje: 8. skutečná četnost tréninků, schůzek či zkoušek za týden
46
9. skutečný počet členů oddílu, skupiny, sdružení či kroužku, kteří se podíleli na činnosti 10. skutečný počet trenérů a vedoucích oddílu, skupiny, sdružení či kroužku, kteří se podíleli na činnosti 11.
přehled dosažených výsledků v příslušném roce
12. přehled prezentace vlastní činnosti na území města a na akcích města v příslušném roce, přehled účasti na akcích celostátního a celorepublikového charakteru 13.
návštěvnost akce, či akcí, uskutečněných v rámci činnosti
14.
případně i monitoring činnosti v tisku a ostatních sdělovacích prostředcích
8.3. Vyhodnocení s vyúčtováním poskytnutého příspěvku předloží příjemce příslušnému odboru do 30. 11. příslušného roku, ve kterém byl příspěvek poskytnut, ten zkontroluje správnost a úplnost vyúčtování dle uzavřené smlouvy a těchto zásad. 8.3. Příslušný odbor předá finančnímu odboru originál vyúčtování. Kopie vyúčtování, kopie účetních dokladů a ostatní přílohy zůstanou v evidenci příslušného odboru po dobu 5 let. 8.4. Nevyčerpané prostředky poukáže příjemce příspěvku v termínu do 30.11. příslušného roku na účet města. 8.5. Prostředky nevyúčtované v řádném termínu či prostředky použité jinak, než bylo uvedeno ve smlouvě o poskytnutí příspěvku, poukáže příjemce příspěvku nejpozději do 31.12. příslušného roku na účet města 8.6. Příjemce příspěvku je povinen archivovat originály dokladů k vyúčtování po dobu 5 let a na požádání příslušných kontrolních orgánů města je předložit ke kontrole.
19. Ostatní ustanovení 19.1.
Na příspěvek není právní nárok.
19.2. Spory z právních poměrů při poskytování příspěvku se rozhodují podle správního řádu 19.3. Postup v případě nevyhovění žádosti poskytovatelem je upraven v bodě 7.18 a násl. těchto Zásad. Podané žádosti se žadatelům nevracejí. 19.4. V případě žádostí o dotaci na celoroční činnost, které schválí Rada nebo Zastupitelstvo města Hranic v průběhu roku, se postupuje v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Co se týče vyúčtování těchto dotací, použije se tyto Zásady podobně. 19.5. Tyto Zásady byly schváleny Zastupitelstvem města č. u. 24/2012 – ZM 2 ze dne 11. 12. 2014 19.6. Aktualizace těchto Zásad v návaznosti na novelizaci zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, byla schválena Zastupitelstvem města Hranic usnesením č. 79/2015 - ZM ze dne 2.4.2015
47
19.7. Aktualizace v návaznosti na změnu Koncepce na podporu tělovýchovy a zapracování změn rozdělovaných částek v jednotlivých oblastech schválených Zastupitelstvem města Hranic usnesením ……………
48
20. Přílohy Příloha č. 1/QI 61-01-09
Seznámení s obsahem / rozdělovník
QF 42-02/01
Příloha č. 2/QI 61-01-09
Revizní / změnový list
QF 42-02/01
Příloha č. 3/QI 61-01-09 Žádost o poskytnutí příspěvku Příloha č. 4/QI 61-01-09 Vyúčtování příspěvku
QF-OŠSV-07 QF-OŠSV-08
49
Příloha č. 1/QI 61-01-09
SEZNÁMENÍ S OBSAHEM/ROZDĚLOVNÍK datum
jméno
podpis
datum
QF 42-02/01
50
jméno
podpis
Příloha č. 2/QI 61-01-09
REVIZNÍ / ZMĚNOVÝ LIST
List číslo:
Revize číslo:
Změna Popis změny: číslo:
Datum Provedl: revize/změny
1
č. 79/2015 – ZM 4 ze dne 2.4.2015: aktualizace v návaznosti na novelizaci zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů
2
Č. 315/2016 – ZM 14 ze dne 23.6.2016: aktualizace Grantového programu města Hranic na základě podnětu Zastupitelstva města a dle připomínek komisí RM a z jednání Rady města
QF 42-02/02 QF-OŠSV-07 Žádost
51
Podpis:
o poskytnutí dotace - příspěvku na celoroční činnost z rozpočtu města v oblasti dle čl. 1 Zásad pro poskytování příspěvků ……………………………………….. Vyplní fyzická osoba: Jméno, příjmení, titul Datum narození Trvalý pobyt, PSČ Telefon/fax/e-mail IČ: č. účtu: u peněž. ústavu: Podniká jako FO na základě:* Pod obchodním jménem:* Předmět podnikání:* Místo podnikání:* * řádky označené hvězdičkou vyplní pouze FO podnikající Vyplní právnická osoba: Název nebo obchodní firma Organizačně právní forma Sídlo, PSČ Telefon/fax/e-mail IČ: č. účtu: u peněž. ústavu: Předmět podnikání: ( u obchodní činnosti ) Cíl činnosti: ( u spolků, nadací ) Registrace ve veřejném rejstříku dle § 1 zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob, v platném znění. vedeného: - oddíl ……………………….. vložka…………………… Statutární zástupce oprávněný jednat jménem právnické osoby včetně funkce: ………………………………….. Identifikace statutárního zástupce nebo jiné osoby zastupující právnickou osobu s uvedením právního důvodu zastoupení (např. plná moc): Jméno a příjmení: Datum narození: Bydliště: Právní důvod zastoupení: Identifikace osob s podílem v této právnické osobě: Identifikace osob, v nichž má právnická osoba přímý podíl a výše tohoto podílu:
Vyplní fyzické i právnická osoba: Kontaktní osoba: ………………………………………………………………………………… Adresa kontaktní osoby: …………………………………………………………………………. Telefon/fax: …………………………………………………e-mail: ……………………………
dílnou součástí žádosti jsou přílohy dle článku 6.2 Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města. Čestné prohlášení
52
Prohlašuji, že uvedené údaje a doložené doklady, včetně těch, které jsou již v evidenci příslušného odboru dle článku 6. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města, jsou úplné a pravdivé. Správnost dokladů v evidenci příslušného odboru jsem odsouhlasil. Zavazuji se respektovat „Zásady pro poskytování příspěvků z rozpočtu města“. Prohlášení o bezdlužnosti Prohlašuji na svou čest, že ……………………….. (název), IČ: …….., se sídlem ………………………………………… nemá neuhrazené závazky, ani jiné nedoplatky vůči státnímu rozpočtu, včetně správy sociálního zabezpečení, státním fondům, zdravotním pojišťovnám, Olomouckému kraji, svazku obcí (mikroregionu) a městu Hranice včetně jím zřizovaných organizací. Jsem seznámen s tím, že pokud by byly uváděné skutečnosti nepravdivé, budu čelit všem následným postupům v souladu se zákony ČR, zejména povinnosti vrátit poskytnutý příspěvek včetně penále. Souhlas se zpracováním osobních údajů V souladu se zákonem č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, s o u h l a s í m se zpracováním osobních údajů zpracovatelem těchto údajů Městem Hranice, a to v souvislosti se zpracováním žádostí o poskytnutí příspěvku na celoroční činnost. V Hranicích dne: ……………….. Podpis fyzické os. / osoby zastupující žadatele (v případě zastoupení na základě plné moci bude přiložena plná moc): …………………….
53
4. Příspěvek je požadován na celoroční činnosti v oblasti dle článku 3. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města: ………………………………………………….. 5. Pro oddíl, sbor, skupinu (atp.) ………....................................................................... 6. Účel, na který žadatel chce příspěvek použít: ………………………………………………. Odůvodnění žádosti o příspěvek: ………………………………………………….. Charakteristika činnosti dle článku 6.1. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města (s ohledem na Kritéria hodnocení v článku 5.1.): (Uveďte v samostatné příloze, která je nedílnou součástí žádosti a plán činnosti musí obsahovat: hodnocení věcných a časových náležitostí projektu, plán roční činnosti, četnost tréninků, schůzek, či zkoušek za týden, počet trenérů a vedoucích oddílu, skupiny či kroužku, počet složek, celkový počet členů a počet členů v jednotlivých oddílech, skupinách či krouřcích v členění na děti do 18 let a dospělé, dosažené výsledky v předchozích letech, přehled prezentace vlastní činnosti na území města, republiky a v zahraničí, v případě úhrady nájmu na tělocvičny/haly rozpis plánované celoroční činnosti v jednotlivých tělocvičnách/halách včetně kalkulace nákladů na 1 hodinu) 4. Rozpočet na roční činnost nebo akci
……………………
A – VÝDAJE – CELKEM Nájemné na tělocvičny/haly
…………………………..
Ostatní nájmy a půjčovné
……………………………
Materiál (kostýmy, dresy, sport. pomůc.)
……………………………
Provozní náklady (energie)
……………………………
Doprava
……………………………
Ubytování
……………………………
Startovné
……………………………
Stravování účastníků
……………………………
Odměny porotám, rozhodčím
……………………………
Ostatní služby – konkrétně
……………………………
……………………………
……………………………
……………………………
……………………………
B – PŘÍJMY – CELKEM
………………………
Vstupné
……………………………
Startovné, příspěvek účastníků
……………………………
Reklama, sponzorské dary
……………………………
Jiné příspěvky a dotace
……………………………
Vlastní zdroje krytí
……………………………
Ostatní příjmy – konkrétně
……………………………
…………………………...
……………………………
54
……………………
C – POŽADOVANÁ VÝŠE PŘÍSPĚVKU
Využití příspěvku (které konkrétní položky rozpočtu budou z příspěvku hrazeny): ……………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………..………… …………………………………………………………………………………………………………. 7. Doba, v níž má být dosaženo účelu příspěvku ……………………………………………… 8. Seznam příloh žádosti dle článku 6.2. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města………………………………………… ………………………………………………………………………………….
V Hranicích dne: ……………….. Podpis fyzické os. / osoby zastupující žadatele (v případě zastoupení na základě plné moci bude přiložena plná moc): …………………….
QF-OŠSV-07
55
VYÚČTOVÁNÍ dotace - příspěvku za rok …………… v oblasti: …………………………… smlouva č. ………………… příslušný odbor: ………………………………….. počet stran vyúčtování: ………………
počet příloh: ………………………
Příjemce: ……………………………………………………………………………………………. Jméno, adresa, tel. osoby, která provedla vyúčtování příspěvku: ……………………………………………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………………………………………….. Dotace ve výši ……………………… Kč , slovy …………………………………………………. byla dle platné smlouvy poskytnut na …………………………………………………………… ke krytí těchto výdajů ……………………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………………………………………… Přehled účetních dokladů do výše poskytnuté dotace: platba za co Číslo účetního dokladu
datum platby
částka
Celkem: Součástí vyúčtování dotace jsou přílohy dle článku 8. Zásad pro poskytování příspěvků z rozpočtu města. Seznam příloh: Č. 1 Kopie účetních dokladů (pokladní výdajové doklady včetně paragonů, faktury, výpisy z účtů o úhradě faktur) do výše poskytnutého příspěvku označené číslem účetního dokladu z účetní evidence příjemce. U nákladových druhů - doprava, stravování
56
a ubytování je nutno doložit jmenné seznamy a u nákladového druhu úhrada nájemného na tělocvičny/haly, doložit přehled skutečného využití tělocvičny/haly za fakturované období potvrzené nájemcem. Č. 2 Zhodnocení celoroční činnosti dle předloženého ročního plánu činnosti vypracovaného dle čl. 8 Č. 3 Ostatní přílohy (vypište) ………………………………………………………………………… Datum: …………………… Podpis fyzické os. / osoby zastupující žadatele (v případě zastoupení na základě plné moci bude přiložena plná moc): …………………..……………………. QF-OŠSV-08
57