MĚSTO HRANICE
MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 12. 11. 2015
Bod programu:
10
Předkládá:
Rada města
Okruh zpracovatelů:
Odbor finanční; Odbor školství a sociálních věcí
Zpracoval:
Ing. Vladimír Zemek Ing. Zuzana Popová
Název bodu:
Žádost MAS Hranicko z.s. o půjčku na předfinancování projektu MAP
Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. schvaluje/neschvaluje poskytnutí půjčky MAS Hranicko z.s. na základě Smlouvy o zápůjčce na předfinancování projektu ve výši 1.200.000,- Kč za podmínek uvedených v důvodové zprávě. 2. schvaluje/neschvaluje Smlouvu o zápůjčce viz příloha důvodové zprávy a pověření starosty podpisem této smlouvy. 3. schvaluje/neschvaluje krytí poskytnutí půjčky formou směnky ve výši 600.000,- Kč dle důvodové zprávy. T: 10. 12. 2015 O: Jiří Kudláček
4. schvaluje/neschvaluje návrh rozpočtového opatření: a) kap. 1 b) kap. 7
odd.§ 3113 odd.§ 6399
pol. 5622 pol. 5901
orj 380
ad a) neinvestiční půjčené prostředky spolkům ad b) snížení rezervy T: 10. 12. 2015
+ 1.200.000 Kč - 1.200.000 Kč
O:
Ing. Vladimír Zemek
2
Důvodová zpráva: Místní akční skupina Hranicko z.s. (dále jen MAS Hranicko) požádala dne 23.10.2015 Město Hranice o návratnou půjčku na předfinancování projektu "Místní akční plán rozvoje vzdělávání na území správního obvodu (dále jen SO) obce s rozšířenou působností (dále jen ORP) Hranice" (dále jen MAP). Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy vyhlásilo výzvu k podání žádostí o podporu v rámci Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání (dále jen OP VVV) na zpracování MAP. MAP je nezbytným podkladem pro čerpání dotací (investičních i neinvestičních) v oblasti školství a vzdělávání v rámci programovacího období 2014-2020. MAS Hranicko bylo Radou města Hranic Usnesením 315/2015 - RM 9 ze dne 11.5.2015 pověřeno k podání žádosti o dotaci z OP VVV a následným zpracováním Místního akčního plánu rozvoje vzdělávání na území SO ORP Hranice na základě vyjádření jejího zájmu o nositelství a převzetí odpovědnosti za přípravu a realizaci MAP. MAS Hranicko disponuje pro přípravu tohoto plánu dostatečnou administrativní i odbornou kapacitou a typ projektu odpovídá jejímu zaměření na strategický rozvoj svého regionu. MAS Hranicko se může opřít o úspěšné zvládnutí a nabyté zkušenosti z realizace dotačního programu „Měníme Hranicko“, díky němuž rozdělila koncovým žadatelům z regionu v letech 2008 – 2013 celkem 76 milionů Kč dotací z Programu rozvoje venkova a realizovala hned několik vlastních projektů. MAS Hranicko podá projekt do 24. 11. 2015, kdy je první uzávěrka sběru žádostí. Řídící orgán OP VVV má až 7 měsíců na administraci žádosti do podpisu právního aktu o přidělení dotace. Do podpisu právního aktu nelze nárokovat proplacení jakýchkoliv způsobilých výdajů projektu, první zálohová platba ve výši 30 % bude taktéž proplacena až po podpisu smlouvy o dotaci. Výdaje projektu se skládají především z mezd šestičlenného odborného týmu, který bude MAP vytvářet po obsahové stránce vzhledem ke svým pedagogickým a projektovým zkušenostem, a z administrativního týmu, který bude zajišťovat formální stránku projektu, koordinovat práce a jednání. MAS Hranicko ovšem nechce odkládat zahájení realizace projektu, neboť výstupy z MAP jsou nutným předpokladem pro čerpání vybraných dotací přímo pro jednotlivá školská zařízení a je tedy vhodné celý projekt realizovat co nejdříve. Vzhledem k tomuto faktu chce MAS Hranicko projekt zahájit k 1. 1. 2016, čímž vznikne potřeba předfinancování způsobilých výdajů. Dle navrženého rozpočtu by výdaje na prvních 9 měsíců realizace měla pokrýt půjčka 1.200.000,- Kč poskytnutá ve 3 transakcích: do 31. 12. 2015 – 500.000,- Kč, do 31. 3. 2016 - 500.000,- Kč, do 30. 6. 2016 - 200.000,- Kč. Mezitím bude MAS proplacena 30 % záloha a naběhne etapové proplácení výdajů ve dvouměsíčních cyklech, proto MAS následně vrátí půjčku ve dvou splátkách do 31. 10. 2016 - 600.000,- Kč a do 31. 12. 2016 - 600.000,- Kč. Celkové náklady projektu jsou plánovány ve výši 3.227.504,- Kč (viz příloha Rozpočet a cashflow MAP). Rada města doporučuje schválit zastupitelstvu města krytí poskytnutí půjčky formou směnky ve výši 600.000,- Kč. Vyjádření MAS Hranicko: "MAS Hranicko se na město Hranice obrací s touto žádostí vzhledem k těsnému partnerství města ORP a realizátora projektu při vzniku MAP s tím, že předpokládáme výhodnější podmínky, než kdybychom předfinancování zajišťovali formou komerčního úvěru, kde bychom navíc museli zajistit ručení, což je u organizace typu nestátní nezisková organizace komplikovanou záležitostí. Je korektní zde zmínit i scénář v případě, že naše žádost o zápůjčku nebude vedením města Hranice akceptována, v takovém případě budeme nuceni odložit zahájení realizace projektu
3
(žádost o dotaci bude samozřejmě podána v původním výše zmíněném termínu) do doby podpisu smlouvy o dotaci (odhad červenec 2016), kdy na předfinancování využijeme první zálohovou platbu projektu." Časový harmonogram: Do 31. 12. 2015 – první část půjčky (500 000,- Kč) 1. 1. 2016 – zahájení projektu Do 31. 3. 2016 – druhá část půjčky (500 000,- Kč) Do 30. 6. 2016 – třetí část půjčky (200 000,- Kč) Do 31. 10. 2016 – první splátka půjčky (600 000,- Kč) Do 31. 12. 2016 – druhá splátka půjčky (600 000,- Kč) 30. 6. 2017 – ukončení projektu Přílohou důvodové zprávy je Smlouva o zápůjčce, která byla ve dnech 26.10.2015 a 5.11.2015 zkonzultována a připomínkována JUDr. Miroslavem Svatoněm a tabulka s rozpočtem a cashflow projektu na zpracování MAP.
Připomínkové řízení Materiál byl projednán (kým)
Dne
Rada města
3. 11. 2015
Doporučuje
Jiří Kudláček
26. 10. 2015
Doporučuje
Mgr. Ivo Lesák
26. 10. 2015
Doporučuje
Ing. Vladimír Zemek
4. 11. 2015
Připomínky zapracovány
Mgr. Vojtěch Bušina
4. 11. 2015
Připomínky zapracovány
JUDr. Miroslav Svatoň
26. 10. 2015
Připomínky zapracovány
Přílohy:
4
Výsledek
MAS Hranicko-smlouva o zápůjčce.doc Rozpočet a cashflow MAP.xlsx
SMLOUVA O ZÁPŮJČCE uzavřená podle ustanovení § 2390 a násl. zákona č. 89/2012 Sb., v platném znění
Zapůjčitel: Město Hranice Pernštejnské náměstí 1, 753 01 Hranice IČO: 00301311 Zastoupené: Jiřím Kudláčkem, starostou (dále jen zapůjčitel) Vydlužitel: MAS Hranicko z. s. Tř. 1. máje 328, 753 01 Hranice IČO: 27017915 Zastoupená: Vojtěchem Skácelem, předsedou spolku (dále jen vydlužitel) uzavřeli níže uvedeného dne, měsíce a roku tuto
smlouvu o zápůjčce I. Tato smlouva je uzavřená na základě …………………………. (usnesení zastupitelstva/rady č. ……….. ze dne ………..), ve kterém …………………………. souhlasí s poskytnutím zápůjčky. Účelem zápůjčky je předfinancování výdajů spojených s realizací projektu „Místní akční plán rozvoje vzdělávání pro území správního obvodu obce s rozšířenou působností Hranice“. II. Zapůjčitel
převede
částku
ve
výši
celkem
1.200.000,-
Kč
(slovy:
Jedenmiliondvěstětisíckorunčeských) na bankovní účet (č.ú.: 1891956309/0800). Převod proběhne ve třech splátkách, první dvě splátky částkou 500.000,- Kč (slovy: Pětsettisíckorunčeských), třetí splátku částkou 200.000,- Kč (slovy: Dvěstětisíckorunčeských). První splátka proběhne nejpozději do 31. 12. 2015, druhá splátka proběhne nejpozději do 31. 3. 2016, třetí splátka proběhne nejpozději do 30. 6. 2016. III.
5
Vydlužitel se zavazuje půjčku splatit, převodem na účet zapůjčitele (č.ú. ……..) ve dvou splátkách. První splátku ve výši 600.000,- Kč (slovy: Šestsettisíckorunčeských) zapůjčitel obdrží nejpozději 2 týdny od data, kdy vydlužitel obdrží zálohovou platbu za projekt „Místní akční plán rozvoje vzdělávání pro území správního obvodu obce s rozšířenou působností Hranice“ od Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, nejpozději však do 31. 10. 2016. Druhou splátku ve výši 600.000,- Kč (slovy: Šestsettisíckorunčeských) zapůjčitel obdrží nejpozději do 31. 12. 2016, vše pod ztrátou výhody splátek. IV.
Smluvní strany se dohodly na bezúročné zápůjčce. V.
V případě prodlení se zaplacením peněžité částky může zapůjčitel požadovat zaplatit úrok z prodlení ve výši 0,05 % z dlužné částky za každý i započatý den prodlení. Tím není dotčen ani omezen nárok smluvní strany na náhradu vzniklé škody. VI.
Tato smlouva je sepsána ve dvou vyhotoveních, po jednom pro zapůjčitele a vydlužitele. Na důkaz svého souhlasu s celým obsahem smlouvy připojují smluvní strany své podpisy.
V Hranicích dne …………………2015
V Hranicích dne …………………2015
……………………………………… Zapůjčitel Jiří Kudláček, starosta
….………………………………………. Vydlužitel Vojtěch Skácel, předseda spolku
6
